第一篇：水源地農(nóng)業(yè)面源污染防治（推薦）

水源地農(nóng)業(yè)面源污染防治

摘要：農(nóng)業(yè)面源污染是目前導(dǎo)致水源地污染的主要原因，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染影響因素的分析，回顧了模型研究進(jìn)展，總結(jié)了通過(guò)調(diào)整景觀格局控制農(nóng)業(yè)面源污染的理論和實(shí)踐方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；水源地保護(hù)；景觀生態(tài)學(xué)

面源污染是相對(duì)于點(diǎn)源污染的一種水環(huán)境污染類型。隨著點(diǎn)源污染控制水平的不斷提高，面源污染現(xiàn)已逐漸成為導(dǎo)致水體污染的主要原因。其中造成水源地污染的主要是農(nóng)業(yè)面源污染。近年，飲用水水源地污染事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了正常的社會(huì)生活、生產(chǎn)活動(dòng)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)水源地，是提高水資源利用效率保障供水安全的首要環(huán)節(jié)。本文對(duì)面源污染物的來(lái)源、遷移過(guò)程與形式、影響因素、模型模擬，防治理論和實(shí)踐研究等方面的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹，提出了下一步研究方向。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染 1.面源污染物來(lái)源

農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源可以歸納為化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖和其他化肥營(yíng)養(yǎng)元素的流失是農(nóng)業(yè)面源污染最重要的部分，化肥使用存在量大、配比不合理和利用率低的特點(diǎn)?；适褂昧繌?978年的884萬(wàn)t增至2006年的4800萬(wàn)t，目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上為防止水體污染而設(shè)置的225kg／hm2化肥使用安全上限。在肥料配比上，全國(guó)N：P：K比例為1：0.45：0.17。氮肥用量偏高，磷、鉀肥偏低，重化肥、輕有機(jī)肥，造成了土壤酸化，地力下降。其中使用最多的氮肥平均利用率僅約35％，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2。農(nóng)藥是后果最為嚴(yán)重的污染源之一。與化肥施用情況一樣，我國(guó)農(nóng)藥使用也存在著量大、利用率不高和搭配不合理的特點(diǎn)。2006年，全國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥累計(jì)產(chǎn)量129.6萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)20.2％。但只有30％一40％可以被作物吸收，大部分都流失了，其中不乏高毒農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的有害廢棄物。

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染也不容忽視。由于缺乏相關(guān)的處理和配套設(shè)施，目前我國(guó)每年牲畜排出的糞便多達(dá)25億t，是工業(yè)固體廢物的2倍多。畜禽養(yǎng)殖廢棄物除造成同化肥農(nóng)藥一樣的環(huán)境污染外，還極易傳染和引發(fā)疾病。

其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的有害廢棄物主要包括農(nóng)膜、秸稈以及生活垃圾等固體污染物。目前我國(guó)塑料大棚及地膜覆蓋面積已超過(guò)1333萬(wàn)hm2。

截至2002年，農(nóng)膜和地膜年消費(fèi)量達(dá)到153.9萬(wàn)t，居世界之首。這些廢棄物具有種類多、降解難和危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)

由于農(nóng)業(yè)集約化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成以及基礎(chǔ)設(shè)施的差異，與歐美國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染有如下特點(diǎn)。

①水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。以太湖和巢湖為例，二者水質(zhì)按COD指標(biāo)評(píng)價(jià)已是三類水體，而且總氮、總磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)（見(jiàn)表1和表2）。國(guó)家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等流域的調(diào)查顯示，工業(yè)廢水對(duì)總氮、總磷的貢獻(xiàn)率僅占10%～16%，農(nóng)田的氮、磷流失是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因[1，2]。

②農(nóng)村地下水硝酸鹽污染嚴(yán)重。在水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重的同時(shí)，國(guó)內(nèi)許多地區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)集約化程度高、氮肥用量大的地區(qū)，已面臨著嚴(yán)重的地下水硝酸鹽污染問(wèn)題。研究顯示，農(nóng)業(yè)面源污染是地下水的硝酸鹽污染的首要原因[3]。

③城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)是產(chǎn)生面源污染的主要區(qū)域[4]。我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快的地區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部大多處于近水域地帶，人口及小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十分密集。由于農(nóng)村地區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏排水管網(wǎng)，且距離農(nóng)區(qū)較遠(yuǎn)，難以通過(guò)農(nóng)田施肥消解城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的固液廢棄物。因此，各大流域城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)人均生活、生產(chǎn)排污量均超過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施好的城市地區(qū)。

④農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是面源污染的主要來(lái)源[4]。自60年代以來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)始終保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，畜、禽存欄量每10年增加１～２倍。而在畜禽存欄量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，一方面，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)占地使得可有效消納畜禽糞便的農(nóng)田面積不斷減少。另一方面，產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展模式造成養(yǎng)殖專業(yè)戶集中于某些地區(qū)，使得農(nóng)村一些村、鎮(zhèn)本地的人畜禽糞便產(chǎn)生量大大超出當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的承載負(fù)荷，成為水體的重要污染源。3.遷移過(guò)程與形式

農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生、遷移與轉(zhuǎn)化過(guò)程實(shí)質(zhì)上是污染物從土壤圈向其他圈層尤其是水圈擴(kuò)散的過(guò)程。遷移過(guò)程主要包括兩類：一是在降水、農(nóng)田灌溉及排水過(guò)程中，污染物隨水分向深層地下水下滲；二是當(dāng)產(chǎn)生地表徑流時(shí)，污染物向地表徑流傳遞，并隨徑流和泥沙遷移進(jìn)入受納水體。研究表明，大多數(shù)的污染物是通過(guò)徑流導(dǎo)致的土壤流失，隨泥沙遷移進(jìn)入水體的。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染保護(hù)水源地，主要是防止地表土壤流失。

二、模型研究

面源污染具有面廣和過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)，很難用有限的田間測(cè)試和實(shí)驗(yàn)手段來(lái)評(píng)估。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部首先開(kāi)發(fā)了一系列面源污染模型。模型主要通過(guò)對(duì)整個(gè)流域系統(tǒng)及其內(nèi)部發(fā)生的復(fù)雜過(guò)程進(jìn)行定量描述，幫助分析面源污染產(chǎn)生的時(shí)間和空間特征，識(shí)別其主要來(lái)源和遷移路徑，預(yù)報(bào)污染產(chǎn)生的負(fù)荷及其對(duì)水體的影響，也可以評(píng)估土地利用變化以及不同管理與技術(shù)措施對(duì)面源污染負(fù)荷和水質(zhì)的影響，為流域水環(huán)境規(guī)劃與管理提供決策依據(jù)。

完整的面源污染模型系統(tǒng)一般由4個(gè)子模型構(gòu)成，即降雨徑流模型、侵蝕和泥沙輸移模型、污染物轉(zhuǎn)化模型、受納水體水質(zhì)模型，整個(gè)模型化過(guò)程從簡(jiǎn)單到復(fù)雜大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。即經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?、機(jī)理模型和功能模型。美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究所開(kāi)發(fā)的CREAMS模型就是一種功能模型，該模型的研發(fā)成為非點(diǎn)源模型發(fā)展的里程碑，它首次對(duì)非點(diǎn)源污染的水文、侵蝕和污染物遷移過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)的綜合。目前關(guān)于國(guó)際上較成熟的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染模型主要有CREAMS、AGNPS、ANSWERS和SWAT等模型。

G1S是集空間信息處理、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)擻學(xué)計(jì)算、可視化等功能于一身的先進(jìn)手段。隨著GIS和遙感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效地提高了面源污染模型的模型質(zhì)量和模擬精度。先后與AGNPsAVNIX3M和ANSWERS等模型耦合，較好地提高了模型的可視化水平和可操作性。

三、防治理論與技術(shù)

應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)“源—匯”理論[5]，景觀格局對(duì)生態(tài)過(guò)程的影響一直是景觀生態(tài)學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)合理配置空間要素，尤其是障礙、通道和高異質(zhì)性區(qū)域等，可以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和改善其整體功能。根據(jù)源和匯的理論，在面源污染形成的過(guò)程中，農(nóng)田等景觀起到“源”的作用，人工濕地和緩沖帶等景觀可以滯蓄污染物而起到“匯”的作用，同時(shí)地表徑流等景觀起到了傳輸?shù)淖饔?。如果流域中“源”“匯”景觀在空間分布上達(dá)到了平衡狀態(tài)。形成合理的分布格局，流域會(huì)產(chǎn)生較少的污染物輸出；反之，如果流域景觀格局分布不合理，并有較多的“源”集中分布，而缺乏“匯”的滯蓄作用，流域?qū)?huì)有較多的污染物輸出產(chǎn)生。通過(guò)優(yōu)化景觀格局，在源頭減少非點(diǎn)源污染物的產(chǎn)生，在污染物運(yùn)移過(guò)程中進(jìn)行攔截并促進(jìn)其向無(wú)害形態(tài)的轉(zhuǎn)化，是面源污染管理和控制的重要手段。

常用的景觀格局優(yōu)化方法主要有兩種：一是利用植被緩沖帶對(duì)污染物進(jìn)行阻截、吸收和轉(zhuǎn)化。二是利用自然和人工濕地使污染物在其中沉淀、降解或被水生生物吸收。應(yīng)該遵循的原則：一是去污力強(qiáng)，盡可能合理設(shè)計(jì)位置和規(guī)模，以達(dá)到最佳的去污效果；二是節(jié)約費(fèi)用，主要指的是占用土地面積要少；三是兼顧效益。在治理污染的同時(shí)，適當(dāng)種植生產(chǎn)性作物，提高土地生產(chǎn)力。1.植物緩沖帶

植物緩沖帶指在河道與陸地交界的一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)喬、灌、草相結(jié)合的立體植物帶，在陸地與河道之間起到一定的緩沖作用。植被緩沖帶主要通過(guò)以下過(guò)程截留和去除地表及地下徑流中的污染物：①降低地表徑流速度并對(duì)其中的顆粒態(tài)污染物起過(guò)濾和攔截作用；②緩沖區(qū)的植物吸收溶解態(tài)的污染物；(3)緩沖區(qū)的土壤吸附溶解態(tài)的污染物；④促進(jìn)氮的反硝化。緩沖帶建設(shè)主要考慮因素是寬度和植物配置。國(guó)外研究成果發(fā)現(xiàn)，植被緩沖區(qū)的去污效果隨著帶寬的增加而提高，但3—5m的帶寬也能取得理想的效果。有專家根據(jù)前人研究成果總結(jié)了不同水質(zhì)保護(hù)目的和目標(biāo)所要求的緩沖區(qū)寬度，可以作為建立植被緩沖區(qū)的參考依據(jù)。至于植被選擇，應(yīng)該盡可能采用本土植物。同時(shí)需要注意，草本植物能夠形成濃密的地表覆蓋，有利于降低地表徑流速度和過(guò)濾其中的顆粒態(tài)污染物。選用高大喬木可以增加緩沖區(qū)的產(chǎn)出效益，且林木采伐可以同時(shí)將區(qū)內(nèi)的養(yǎng)分等污染物帶走，防止緩沖區(qū)因污染物飽和而失去凈化能力。但應(yīng)選擇樹(shù)冠較稀疏的樹(shù)種，以利于林下植被的生長(zhǎng)。2.人工濕地

人工濕地是指模擬自然濕地，由人工建造的可控制和工程化的濕地系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學(xué)和微生物作用的優(yōu)化組合來(lái)進(jìn)行污水的處理。濕地中水體、基質(zhì)、植物、微生物等4個(gè)基本要素共同作用，可以有效去除氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，和有機(jī)污染物等。

人工濕地除氮過(guò)程：氮在生物作用下轉(zhuǎn)化成氨(可能是好氧的，也可能是厭氧的)，氨在有氧環(huán)境中通過(guò)硝化細(xì)菌生產(chǎn)硝酸鹽，硝酸鹽去除機(jī)理有兩個(gè)：①植物的攝取。植物吸收的氮素主要是銨態(tài)象和硝態(tài)氮，也包括一些小分子含氮有機(jī)物如尿素和氨基酸等。植物攝取氮的潛在速度受其凈生產(chǎn)量和植物組織中氮濃度的限制。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)植物氮含量和去氮能力進(jìn)行了大量研究，研究表明濕地植物組織的氮濃度和儲(chǔ)存量受植物類型、組織類型、進(jìn)水濃度和季節(jié)的影響。(2)反硝化。反硝化被認(rèn)為是長(zhǎng)期的和主要的機(jī)制，影響反硝化的環(huán)境因素包括氧濃度、氧化還原電位、土壤濕度、溫度、pH值、反硝化細(xì)菌、土壤類型、有機(jī)物質(zhì)和有無(wú)存水等。不同條件，在異養(yǎng)微生物作用下將硝酸根還原，最終生成溫室氣體N20或者氣態(tài)氮分子N，釋放到空氣中。

人工濕地除磷過(guò)程：磷常以磷酸鹽(p043-、HP043ˉ、H2P04-)、聚磷酸鹽和有機(jī)磷存在。磷的去除有很多途徑：污水中一部分磷可被植物直接吸收，通過(guò)收割得以去除：一部分被基質(zhì)通過(guò)吸附或離子交換作用去除；一部分磷作為微生物正常代謝所需要物質(zhì)被磷細(xì)菌轉(zhuǎn)化成溶解性無(wú)機(jī)磷，有利于植物吸收，還有一部分磷被聚磷菌過(guò)量聚磷作用去除。通常情況下，沉積、吸附、沉淀、微生物的吸收與積累是濕地中最主要的磷去向。

有機(jī)污染物則在好氧區(qū)被分解為C02和水，在厭氧區(qū)被分解為CO2和CH4，污水中的大部分有機(jī)物最終被異養(yǎng)生物轉(zhuǎn)化為微生物體、C02、CH4和水、無(wú)機(jī)氮、無(wú)機(jī)磷。同時(shí)，濕地系統(tǒng)還可以通過(guò)機(jī)械過(guò)濾作用去除藻類，基質(zhì)吸附與植物積累作用消除重金屬污染等其他污染物。

濕地建設(shè)主要考慮因素是濕地規(guī)模和布局。研究者總結(jié)了一些地區(qū)不同水質(zhì)保護(hù)目的所要求的濕地面積比例。不同地區(qū)采取不同標(biāo)準(zhǔn)，但研究發(fā)現(xiàn)占流域5％左右的濕地就可以有效截留氮、磷等富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，濕地的布局對(duì)其凈化能力有著很大的影響。目前主要靠設(shè)置沉淀池、濕地表面覆蓋砂和礫石等材料來(lái)提高去污能力并減少護(hù)理成本。

四、結(jié)論與展望

面源污染是影響地表環(huán)境的主要污染方式之一，農(nóng)業(yè)面源污染是導(dǎo)致水源地污染的重要污染源。其形成主要由降雨徑流、泥沙搬運(yùn)、地表溶質(zhì)溶出和土壤溶質(zhì)滲漏等4個(gè)過(guò)程組成，它們之間相互聯(lián)系、相互作用。

目前已經(jīng)對(duì)污染物來(lái)源，遷移過(guò)程與形式。模型模擬和防治理論研究等方面有了較深入的認(rèn)識(shí)。但相對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染的嚴(yán)重性和水源地保護(hù)的重要性，仍顯不足，需要進(jìn)一步研究。研究方向是：①深入研究面源污染物運(yùn)移過(guò)程。水土流失是目前人們關(guān)注的主要生態(tài)過(guò)程之一，也是面源污染的一種主要形式，但具體的流失機(jī)理和過(guò)程并不明確，這是防治面源污染擴(kuò)散的基礎(chǔ)。②加強(qiáng)模型模擬。模型模擬是面源污染防治、流域綜合管理的決策支持系統(tǒng)。隨著GIS和遙感等空間分析和數(shù)據(jù)管理手段的進(jìn)步，需要研制適合各類條件下的面源污染模型，并不斷提高模型的精度和適用性。(3)調(diào)整景觀格局。防止面源污染產(chǎn)生和擴(kuò)散，優(yōu)化土地利用方式。合理布局污染物“源”和“匯”的景觀，減少污染物擴(kuò)散。保護(hù)水源地。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（定稿）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治 建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村

阜新市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張巾

農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對(duì)水層、湖泊、河岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。因其污染源廣泛分散,沒(méi)有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)面源污染給我市農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的危害隨處可見(jiàn)，必須引起社會(huì)高度重視。

一、阜新市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對(duì)環(huán)境的影響 我市農(nóng)業(yè)面源污染危害概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

（一）化肥的連年施用對(duì)環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)業(yè)化肥施用量15.2萬(wàn)噸。其中氮、磷、鉀的比例平均為1：0.5：0.5。我們僅以氮肥的利用為例，氮肥施用為7.6萬(wàn)噸，而平均利用率僅約35％，剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外，其余大都隨降水和灌溉進(jìn)入水體，這些過(guò)量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長(zhǎng)繁殖，消耗大量的溶解氧，導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能，水色變綠、變黑，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)出臭味；進(jìn)入土地中，改變?cè)型寥赖慕Y(jié)構(gòu)和特性，造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少。另外化肥中過(guò)量的重金屬成分積存 在環(huán)境中，被農(nóng)作物吸收，會(huì)損害人體健康。

（二）農(nóng)藥的過(guò)度使用對(duì)環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)藥使用總量達(dá)504.4噸，利用率僅為10％一20％，而80％一90％則流失在土壤、水體和空氣中，在各環(huán)境要素中循環(huán)，并重新分布，污染范圍極大且易擴(kuò)散，從而大氣、水體、土壤及生物體內(nèi)都含有農(nóng)藥及其殘留。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物，破壞農(nóng)田生態(tài)平衡，而且由于通過(guò)各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo)，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。

（三）地膜覆蓋中農(nóng)膜殘留對(duì)環(huán)境的污染。我市干旱少雨，節(jié)水滴灌成為近年來(lái)大力推廣的一種耕作方式，由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用，而且人工清除率較低，因此造成大量農(nóng)膜殘留于土壤中，不但影響農(nóng)田機(jī)械耕作和作物根系伸展，造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產(chǎn)，還會(huì)破壞土壤耕層結(jié)構(gòu)。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料，造成農(nóng)畜誤食而死亡。

（四）畜禽糞便不合理排放帶來(lái)的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。因此規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加，我市的畜禽排放量呈上升趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng)，直接排入水系或農(nóng)田，造成地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)中有毒成分增多，使地下水及周邊環(huán)境造成污染。

（五）秸稈大量焚燒廢棄帶來(lái)的污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬(wàn)噸以上，除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質(zhì)用于再生產(chǎn)外，每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產(chǎn)生大量的濃煙，不但污染大氣，危害人們的身體健康，還造成了大量的資源浪費(fèi)，同時(shí)也是產(chǎn)生火災(zāi)的隱患。

由此看來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度，已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，迫在眉睫！

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，首先要改變不利的生產(chǎn)方式，同時(shí)更重要的是完善和強(qiáng)化保障措施，要做到技術(shù)和管理模式創(chuàng)新同步進(jìn)行。因此，結(jié)合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況，提出以下建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。建議各級(jí)政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污 染防治宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾的防治意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民清潔生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，逐步使防治農(nóng)業(yè)面源污染變成廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，擴(kuò)大公民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同來(lái)減少污染，關(guān)愛(ài)家園。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級(jí)政府高度重視。因此，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，要把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治納入各級(jí)政府工作，做到有組織、有目標(biāo)的開(kāi)展此項(xiàng)工作。建議各級(jí)政府認(rèn)真履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。分工上，環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測(cè)土配方施肥等綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；畜牧部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國(guó)土、衛(wèi)生部門等均要各司其職，分工有序，全市上下形成緊密配合、協(xié)調(diào)工作的良好局面。

（三）大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面，我市相關(guān)部門開(kāi)展了一些著實(shí)有效的工作。在減少化肥施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量方面，我們大力推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)。2014年，全市農(nóng)業(yè)部門共推廣測(cè)土配方施肥494萬(wàn)畝，增施有機(jī)肥650萬(wàn)立方米。在利用生物技術(shù)防治病蟲草害方面，我市組織實(shí)施了玉米螟綠色防控項(xiàng)目。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財(cái)力，一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大影響。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個(gè)關(guān)口。建議從生產(chǎn)過(guò)程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術(shù)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)等，以減少農(nóng)藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等，以減少秸稈焚燒廢棄對(duì)環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行相對(duì)封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術(shù)等公用活動(dòng)場(chǎng)遠(yuǎn)離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，做到污染防治設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，養(yǎng)殖場(chǎng)竣工需相關(guān)部門驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目，在建設(shè)沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設(shè)立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭(zhēng)盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個(gè)村屯，從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。

（四）抓好示范，以點(diǎn)帶面。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，內(nèi)容多，治理難度大，因此建議各級(jí)政府整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關(guān)部門立項(xiàng)，根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面污染的實(shí)際情況，規(guī)定實(shí)施具體內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，明確示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，有序有組織推進(jìn)。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，抓好示范，為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

（五）完善機(jī)構(gòu)，夯實(shí)能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強(qiáng)基層農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi)，配備專職人員，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)。建立村民環(huán)境自治機(jī)制，通過(guò)村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（六）整合資源，加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治，是一項(xiàng)長(zhǎng)效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門緊密配合，還要有財(cái)政、發(fā)改、扶貧、開(kāi)發(fā)等部門的財(cái)力和項(xiàng)目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術(shù)和資金上要有保障。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各部門力量，落實(shí)責(zé)任制，制定責(zé)任目標(biāo)，設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。在資金上，建議切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機(jī)制。建議政府資金實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助相結(jié)合的投入方式,予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策支持, 重點(diǎn)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入,安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項(xiàng)資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時(shí),按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式,發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)要聯(lián)合高校和科研部門，搞好技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開(kāi)發(fā)示范，全市上下協(xié)調(diào)配合，以保證這項(xiàng)工作健康持續(xù)、有序的開(kāi)展下去。

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們，十八大提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”的偉大構(gòu)想,“美麗中國(guó)”在廣大農(nóng)村的實(shí)踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力，集聚全社會(huì)的力量，控制農(nóng)業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個(gè)宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村！

第三篇：農(nóng)業(yè)面源污染251

目錄

1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農(nóng)藥污染及危害......................................2 3.3農(nóng)膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

4.1生物治理............................................4 4.2化學(xué)治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進(jìn)行宣傳教育....................................5

I

1.定義

廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的污染，它是一種常見(jiàn)的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加，促使農(nóng)業(yè)中施肥量的不斷增加，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農(nóng)業(yè)面源污染的不斷惡化，許多有效的措施被應(yīng)用。為了更好地治理農(nóng)業(yè)面源污染，有必要對(duì)目前治理方法、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.污染現(xiàn)狀

我國(guó)是人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相應(yīng)的管理措施都存在很多問(wèn)題，同許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，落后很多。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成的污染很嚴(yán)重，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)環(huán)境造成很大的危害。

農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況，總體上叫不容樂(lè)觀，但是污染種類多、分布廣，各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問(wèn)題、白色污染問(wèn)題就是比較突出的問(wèn)題；而在中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染的問(wèn)題相對(duì)就比較突出；在南方地區(qū)，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；奖容^高，規(guī)模也比較大，相對(duì)來(lái)講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問(wèn)題就比較突出。

現(xiàn)在我國(guó)的化肥農(nóng)藥用量居世界第一，但是利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低15%-20%。而若化肥過(guò)量使用就會(huì)造成土壤酸化，進(jìn)而會(huì)誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個(gè)單位，重金屬鎘的活性就會(huì)提升100倍，增加骨痛病等疑難病癥的患病風(fēng)險(xiǎn)。

另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個(gè)重要原因。

3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織分析，近年來(lái)世界糧食翻了一番，化肥起了50%的作用。我國(guó)在1965~1988年間,化肥施用對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)4.17%，對(duì)土地生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)達(dá)41.43%，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)53.89%。而現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為世界上化肥使用量第一的國(guó)家。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，人們廣泛而又大量的使用化肥，化肥用量不斷上升，有機(jī)肥用量則隨之銳減；而且我國(guó)生產(chǎn)力較低，化肥施用不夠合理，利用率偏低，大量流失遷移，不僅不利于培肥土壤肥力，還使土壤肥力下降，增加農(nóng)業(yè)成本，而且嚴(yán)重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

氮肥的利用率為30％～40％，磷肥的利用率只有10％～15％，鉀肥的利用率為40％～60％?；实拇罅渴褂茫貏e是氮肥用量過(guò)高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入河、湖、庫(kù)、塘，污染了水體，造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。長(zhǎng)期不合理過(guò)量使用化肥，造成土壤結(jié)構(gòu)變差，土壤板結(jié)，土壤肥力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失，不僅對(duì)大氣造成污染，而且對(duì)臭氧層起到破壞作用。同時(shí)，化肥的不正確使用，也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)。不合理使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染，尤以化學(xué)污染為重。特別是過(guò)量施氮，造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過(guò)高和重金屬含量超標(biāo)，對(duì)人類的食物安全和健康造成威脅。

3.2農(nóng)藥污染及危害

據(jù)對(duì)農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，約有30余個(gè)品種，許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用，不僅對(duì)環(huán)境造成損害，而且導(dǎo)致了在食品中的有害殘留。我國(guó)對(duì)農(nóng)藥的依賴性還特別強(qiáng)，其造成的農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。

農(nóng)藥的利用率普遍偏低，絕大部分都低于30％，所以70％以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，其中只有10％左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，嚴(yán)重污染土壤。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的不合理使用，在一定時(shí)間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留在農(nóng)作物上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，嚴(yán)重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。

3.3農(nóng)膜污染及危害

近年來(lái)，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植水平的提高，塑料地膜的使用量不斷增加，農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬(wàn)噸，殘膜率達(dá)42%，有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中；覆膜5年的農(nóng)田每公頃農(nóng)膜殘留量可達(dá)78公斤，目前我國(guó)有670萬(wàn)公頃覆蓋地膜的農(nóng)田污染狀況日趨嚴(yán)重，成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。

農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤，進(jìn)而對(duì)農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)污染，進(jìn)而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20%～30%，這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)不容忽視的隱患。殘存的農(nóng)膜碎片日益積累，又沒(méi)人收集處理，在農(nóng)村地區(qū)隨風(fēng)飄揚(yáng)，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。

3.4禽畜糞便污染及危害

隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了很大的環(huán)境問(wèn)題，畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加，畜禽糞便污染問(wèn)題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源的主要污染源之一。

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查顯示，全國(guó)畜禽糞便排放量逐年增多，其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大，已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)的產(chǎn)生量，糞便污水的COD大大超過(guò)工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)任何無(wú)害化處理就直接排放，這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進(jìn)入江河湖泊，不僅污染養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境，而且導(dǎo)致水體和大氣的污染，更是我國(guó)江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染源。

4.治理措施 4.1生物治理

在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘，穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱，主要通過(guò)菌藻類之間的相互作用實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水中有機(jī)污染物的處理。而且該方法投入少，運(yùn)行成本低，適合在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)用，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

4.2化學(xué)治理

該方法主要通過(guò)向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。但是化學(xué)措施是否會(huì)造成另外的污染還有待研究。

另外就是通過(guò)化學(xué)研究改善化肥的配方，提高肥料的利用率；多渠開(kāi)辟有機(jī)肥料；改善施肥技術(shù)。

4.3推行循環(huán)利用

國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)管理，大力推行新型綠色種植，養(yǎng)殖模式；比如?；~塘的養(yǎng)殖模式，“農(nóng)田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚（鴨）”、“豬－沼－果(菜)”等新的模式，還可以技術(shù)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以便于對(duì)廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

可以增加產(chǎn)量，還可以減少農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量。

4.4積極進(jìn)行宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和教育，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)人體的危害，使之認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。另外，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，可以多選取一些農(nóng)業(yè)面源污染的真實(shí)實(shí)例進(jìn)行宣傳，讓人們有切身的感受；還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳教育，使環(huán)保意識(shí)深入人心。

農(nóng)業(yè)面源污染

第四篇：農(nóng)業(yè)面源污染

控制中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認(rèn)真落實(shí)中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個(gè)重要問(wèn)題，也是2005國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

目前，種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導(dǎo)致污染的主要原因包括：化肥、農(nóng)藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)廢棄物的處理率低，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟(jì)方面的損失，包括兩個(gè)方面：一是過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入，二是湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和酸雨導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對(duì)策面臨很大的挑戰(zhàn)，恰當(dāng)?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平，不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

對(duì)此，建議重點(diǎn)針對(duì)15個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術(shù)3個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的控制。在政策方面：建立恰當(dāng)?shù)募Z食安全政策；引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)；推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和研究示范。在法規(guī)方面：建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范；建立有機(jī)廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面：結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)；加強(qiáng)推廣體系建設(shè)；實(shí)施流域綜合管理。

中國(guó)農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達(dá)省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問(wèn)題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過(guò)的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對(duì)沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個(gè)省2個(gè)直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平，預(yù)計(jì)到2010年，將增加到15個(gè)省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營(yíng)養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時(shí)，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國(guó)農(nóng)田施用化肥和有機(jī)肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過(guò)量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響了農(nóng)民的凈收益。

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括：過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，利用效率低下（中國(guó)在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過(guò)量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術(shù)落后，施肥不平衡；化肥和農(nóng)藥包裝沒(méi)有使用說(shuō)明或者說(shuō)明不恰當(dāng)；缺乏推廣服務(wù)，農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識(shí)；公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識(shí)。

由國(guó)務(wù)院和國(guó)家環(huán)保總局提出的污染防治對(duì)策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實(shí)施城市污水處理措施。然而，除非各級(jí)政府采取強(qiáng)有力的、全面的控制措施，由規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染和作物種植導(dǎo)致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來(lái)源?？刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染涉及千家萬(wàn)戶，比較復(fù)雜，其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

在控制和治理中要貫徹4個(gè)原則：增加農(nóng)民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境；在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評(píng)估的觀念；對(duì)農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當(dāng)?shù)膰?guó)家糧食安全政策，促進(jìn)面源污染控制?？紤]到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問(wèn)題，控制方案應(yīng)該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時(shí)進(jìn)行農(nóng)

藝學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析論證，考慮將國(guó)家糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)恰當(dāng)轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西。

(b)在各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)與參與意識(shí)；改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

(c)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

(d)全面推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動(dòng)面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

在環(huán)境立法方面，借鑒國(guó)際上成功的法規(guī)，制訂強(qiáng)有力的法規(guī)體系。

(a)建立國(guó)家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī)，鼓勵(lì)能夠減少面源污染的化肥和有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，包括：(i)制訂化肥和有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系，針對(duì)作物確定化肥、農(nóng)藥和有機(jī)肥的施用量、施用時(shí)間和施用方法。

(b)建立我國(guó)有機(jī)廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)牲畜糞尿的排放。同時(shí)，開(kāi)展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進(jìn)程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面：

(a)結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（15個(gè)省、直轄市）建立監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥的含量，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開(kāi)展污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對(duì)環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點(diǎn)避免在作物生長(zhǎng)早期大量施用氮肥；(ii)恰當(dāng)應(yīng)用長(zhǎng)效緩釋肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

(c)需要采取緊急行動(dòng)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持，提高化肥和有機(jī)肥的利用率。包括：(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動(dòng)（如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥）分離；(ii)引進(jìn)對(duì)政府和私營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證，提高推廣人員的技能；(iii)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣；(iv)拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)方式；(v)增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。

(d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

控制政策，設(shè)立執(zhí)行部門進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，同時(shí)開(kāi)展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)，吸取國(guó)家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點(diǎn)區(qū)。在流域的綜合管理中，由當(dāng)?shù)卣O(shè)立專門機(jī)構(gòu)，管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

第五篇：農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況匯報(bào)

農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況匯報(bào)

一、開(kāi)展的工作與取得的成效

2019年7月我縣成立XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作，專業(yè)委員會(huì)第一主任由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任主任，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣城管局等單位分管負(fù)責(zé)同志組成。2019年來(lái)圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治，我們重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）畜禽污染防治工作

一是按照《XX縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，配合生態(tài)環(huán)境部門制定了《XX縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案》，重新明確禁養(yǎng)區(qū)的具體范圍。

2017年以來(lái)完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)XXX家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（其中規(guī)模豬場(chǎng)XX家、散養(yǎng)戶XXX家）的關(guān)閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)目前XX個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)均配套建設(shè)有糞污處理設(shè)施。全縣共計(jì)關(guān)停面積93935.59平方米，其中拆除欄舍及管理房面積84215.49平方米，縣財(cái)政據(jù)此撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1797.9萬(wàn)元。二是結(jié)合官方獸醫(yī)巡查，進(jìn)一步排查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理存在的問(wèn)題，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）切實(shí)按照《XX縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染防治設(shè)施建設(shè)一場(chǎng)一策指導(dǎo)意見(jiàn)書》對(duì)糞污治理設(shè)施升級(jí)改造。三是積極鼓勵(lì)在不污染環(huán)境的前提下新建適度規(guī)模豬場(chǎng)。要求新建豬場(chǎng)必須建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)欄舍，并配套建設(shè)動(dòng)物防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、以及資源化利用林、果、蔬菜、魚塘或稻、蓮、煙田等。近幾年，按照源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以豬-沼-果（林、菜）等農(nóng)業(yè)綜合利用為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)人員對(duì)全縣養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“污染防治設(shè)施建設(shè)一場(chǎng)一策指導(dǎo)”，對(duì)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格要求按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全漏縫地板，配套建設(shè)“二分”“三池”+農(nóng)業(yè)綜合利用消納土地，有效促進(jìn)了全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用。目前全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)?100%，資源化利用率達(dá)95%以上。

XX縣畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量較大的主要是養(yǎng)豬和養(yǎng)牛。我縣肉牛養(yǎng)殖量不大，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)只有1家。羊場(chǎng)都是全漏縫地板欄舍結(jié)構(gòu)，實(shí)施干清糞，糞便作肥料用，只有少量的羊尿和洗欄舍的污水需要處理。肉禽大部分放養(yǎng)在山坡、荒地，糞便基本可被植被自然消納。蛋禽一般是籠養(yǎng)，實(shí)施干清糞，糞便作肥料出售，只有少量沖洗欄舍的污水需處理。我縣畜禽糞污主要來(lái)源是生豬養(yǎng)殖，糞污處理方式以“二分（雨污分流、干濕分離）”、“三池（集糞池、沼氣池、貯液池）”＋農(nóng)業(yè)綜合利用為主推模式。其中大中型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)欄舍建設(shè)全漏縫地板，配套刮糞機(jī)，集糞池，干濕分離機(jī)，儲(chǔ)糞棚或發(fā)酵床，實(shí)施干濕分離清糞模式。我縣48個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施干濕分離的有20個(gè)，占比41.66%。32個(gè)蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)實(shí)施干濕分離，占比9.4%；一些中小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、蛋禽養(yǎng)殖戶、牛羊養(yǎng)殖戶以干清為主。我縣48個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施干清糞的14個(gè)，占比29.17%。32個(gè)蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施干清糞的28個(gè)，占比87.5%。存欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，實(shí)施干清糞；存欄200只以上羊場(chǎng)1個(gè)，實(shí)施干清糞。小部分小散戶采用水沖模式，進(jìn)入集糞池、沼氣池或化糞池處理。我縣48個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施水沖糞的14個(gè)，占比29.17%。大部分養(yǎng)殖場(chǎng)固體糞便經(jīng)堆漚發(fā)酵和液態(tài)污水經(jīng)處理后就近就地后還田（果、蔬菜），部分打包出售或贈(zèng)送給農(nóng)戶。個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)就近就地利用條件的經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵等方式處理后進(jìn)入氧化塘或直接排放。

（二）開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣天然河流實(shí)行全面禁漁禁捕

一是加強(qiáng)了對(duì)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題摸排和整治工作。

進(jìn)一步對(duì)全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖污染開(kāi)展專項(xiàng)整治，特別是對(duì)全縣9個(gè)鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)的污水進(jìn)行了治理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)做好污水處理。同時(shí)在XX鎮(zhèn)亨田村利豐種養(yǎng)專業(yè)合作社泥鰍養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施尾水處理示范項(xiàng)目；2020年對(duì)未辦理灘涂養(yǎng)殖使用證，水庫(kù)投放有機(jī)、無(wú)機(jī)肥料飼養(yǎng)、隨意排放養(yǎng)殖污染水體的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了專項(xiàng)整治和整改。目前，全縣水庫(kù)養(yǎng)魚投放有機(jī)、無(wú)機(jī)肥料的現(xiàn)象得到基本杜絕，全縣水庫(kù)養(yǎng)魚基本做到了人放天養(yǎng)。二是以抓住現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)機(jī)遇，以“漁業(yè)增效、農(nóng)民增收”和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)漁業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上半年充分利用XX白蓮、水稻種植優(yōu)勢(shì)，大力推廣“蓮魚工程”、“稻蛙、稻魚工程”示范基地建設(shè)。其中在XX鎮(zhèn)長(zhǎng)富種養(yǎng)專業(yè)合作社實(shí)施150畝“稻花魚”養(yǎng)殖的示范基地，XX鎮(zhèn)洋和村推廣的100畝羅非魚、桂魚、鯉魚稻魚混養(yǎng)新品種、新技術(shù)示范基地，有效帶動(dòng)了周邊群眾增收。三是牽頭抓好了縣境內(nèi)所有天然河流禁漁禁捕工作?？h里成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的禁漁禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)布了《關(guān)于縣境內(nèi)所有天然河流實(shí)行全面禁魚漁禁捕的通告》，制定“XX縣開(kāi)展縣境內(nèi)天然河流禁漁禁捕專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案”；同時(shí)結(jié)合河長(zhǎng)制護(hù)河行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)XX河及其它河流的監(jiān)管與保護(hù)，截至8月底，懸掛禁捕橫幅90余條，設(shè)立禁捕告示牌80余塊，張貼全面禁捕公告1500余份，發(fā)放禁漁禁捕宣傳單5000余份,入戶宣講3200余人次,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車520次。2020年出動(dòng)執(zhí)法人員130次進(jìn)行65次漁政執(zhí)法，處理非法捕撈案件5起，非法銷售網(wǎng)具2起，查獲漁獲物15余斤，銷毀電力捕魚工具2臺(tái)，非法漁網(wǎng)（具）526余（副），處罰金額1.4萬(wàn)元?？h公安局查處非法捕漁案件11起，抓獲犯罪嫌疑人14人，取保候?qū)?4人，移交檢察院起訴9起10人，判決6人。

（三）農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)

控藥方面：一是開(kāi)展病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警。在我縣水稻、白蓮、等主要農(nóng)作物生育期內(nèi)，堅(jiān)持每周兩次田間病蟲田間監(jiān)測(cè)調(diào)查，并對(duì)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析研究預(yù)判，制定編印《病蟲情報(bào)》下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及種植大戶，指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)開(kāi)展科學(xué)防治。二是推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)。2020?年，我縣結(jié)合本地實(shí)際，在煙葉、水稻、白蓮、油菜、大棚蔬菜等作物上創(chuàng)建了病蟲害綠色防控示范區(qū)?3?個(gè)，綠色防控示范區(qū)面積?2000?畝。其中在XX鎮(zhèn)友聯(lián)村建立煙葉、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，示范面積?500?畝;在XX鎮(zhèn)新富村建立大棚蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，示范面積?500?畝;在XX鎮(zhèn)大畬村建立白蓮、油菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，示范面積?1000畝。示范區(qū)重點(diǎn)推廣耕漚滅螟、性誘劑誘殺、燈光誘殺、色板誘殺和生物農(nóng)藥防治、安全科學(xué)用藥技術(shù)等綠色防控技術(shù)。一是轉(zhuǎn)發(fā)了《XX省主要農(nóng)作物病蟲害防治科學(xué)安全用藥指南》。三是在全縣各農(nóng)資店和集市人員密集處張貼科學(xué)安全使用農(nóng)藥宣傳畫?300?份，發(fā)放宣傳單?2000?份。四是舉辦病蟲害防治科學(xué)用藥宣傳培訓(xùn)11?期，培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)?650?人，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民安全科學(xué)用藥。

控肥方面：一是全面推廣測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)性工作，通過(guò)強(qiáng)化施肥建議卡上墻、培訓(xùn)班進(jìn)田、示范片到村、配方肥下地、宣傳指導(dǎo)到戶和基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的配方施肥綜合信息服務(wù)上網(wǎng)等方式，鞏固提升測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍。發(fā)放《XX縣測(cè)土配方施肥手冊(cè)》、《秸稈還田技術(shù)》、《綠肥種植技術(shù)知識(shí)》、XX縣科學(xué)施肥建議卡、配方施肥建議卡等各種技術(shù)資料2500余份，有力的促進(jìn)了農(nóng)民施肥觀念的轉(zhuǎn)變，減少因盲目施肥帶來(lái)的肥料浪費(fèi)和對(duì)河流水體的污染，也減少因過(guò)量施肥造成的土壤板結(jié)，提高耕地肥力。二是大力推廣施用有機(jī)肥。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植利用綠肥，增施有機(jī)肥，減少化肥投入。通過(guò)宣傳引導(dǎo)農(nóng)民種植綠肥、結(jié)合秸稈禁燒措施提高秸稈還田率，2018年來(lái)年種植綠肥保持在5萬(wàn)畝左右；2019、2020年秸稈綜合利用率分布達(dá)到95.86%和96.2%。三是大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作，因地制宜采用農(nóng)藝、生物、工程等措施，改良土壤、培肥地力，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時(shí)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）農(nóng)用地污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

一是做好耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。

以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果為基礎(chǔ)，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況類別劃分技術(shù)指南》指導(dǎo)原則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由第三方XX地質(zhì)工程（集團(tuán)）公司開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量劃分，將耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控三個(gè)類別，列表制圖入冊(cè)，建立耕地分類清單，到現(xiàn)在完成質(zhì)量類別劃分。二是做好受污染耕地安全利用。根據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單，選擇安全利用類耕地面積大且相對(duì)集中的XX鎮(zhèn)開(kāi)展1283畝安全利用治理，主要采取土壤酸堿調(diào)節(jié)、深翻耕、施用土壤調(diào)劑、水肥調(diào)控技術(shù)、等技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全利用。項(xiàng)目已經(jīng)由中標(biāo)的第三方進(jìn)行受污染耕地安全利用治理工作。

（五）秸稈綜合利用行動(dòng)

我縣于2019年申報(bào)第二批秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目獲批，該項(xiàng)目中央投資358萬(wàn)，2019年8月開(kāi)始啟動(dòng)項(xiàng)目以來(lái)，實(shí)施圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，一是在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1處150-500畝以上集中連片農(nóng)田，以秸稈直接粉碎還田等方式開(kāi)展示范建設(shè)，2019-2020年示范面積8.1萬(wàn)畝；二是落實(shí)4家專業(yè)合作社和企業(yè)分別完成XX、XX、XX、XX4個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)行相關(guān)設(shè)備采購(gòu)。2020年離田收儲(chǔ)秸稈0.58萬(wàn)噸，其中用于生產(chǎn)生物顆粒燃料3800噸，牲畜飼料及有機(jī)肥生產(chǎn)約1500噸，外調(diào)原料約500噸。2020年全縣秸稈綜合利用率為96.2%。

二、存在的問(wèn)題及建議

（一）、畜禽養(yǎng)殖方污染治理存在的主要困難及相關(guān)建議

1.在畜禽養(yǎng)殖污糞資源化利用存在上存在的問(wèn)題：一是固體糞污便于裝袋運(yùn)輸，液體糞污主要靠就近還田（果園、蔬菜、漁塘）利用，遠(yuǎn)距離輸送難度大。二是旺季需肥量較大，淡季需肥量下降，資源化利用量不完全。三是分散經(jīng)營(yíng)的小散種植業(yè)對(duì)配套田間貯液池和輸送管道認(rèn)知度不高，田間貯液池和輸送管道配備相對(duì)落后。

建議：XX縣屬于畜禽養(yǎng)殖小縣，養(yǎng)殖規(guī)模小，數(shù)量多，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污投入不足，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染難于根治。建議：一是建議省級(jí)出臺(tái)“非畜禽養(yǎng)殖大縣”養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)，制定相關(guān)政策措施和治污模式，明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的主體責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)以及政府的屬地責(zé)任；二是增加畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)資金，保障畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施設(shè)備建設(shè)與運(yùn)行資金。

（二）、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理存在的主要困難及相關(guān)建議

大部分工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)為自己的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)摸小，養(yǎng)殖污染也小，不需要做尾水處理設(shè)施，加上由于受場(chǎng)地限制（興建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)沒(méi)有考慮到需要建尾水處理設(shè)施，導(dǎo)致沒(méi)有規(guī)劃到場(chǎng)所），所以無(wú)法做尾水處理設(shè)施，政府部門又沒(méi)有補(bǔ)助資金，以上諸多原因?qū)е抡睦щy。此外部分水庫(kù)養(yǎng)殖戶還存在飼料養(yǎng)魚的現(xiàn)象，導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)差，還未真正做到人放天養(yǎng)。

建議：一是上級(jí)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金，加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理扶持力度；二是在水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)實(shí)行禁止投放飼料，其他可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的水庫(kù)養(yǎng)魚可以適當(dāng)投放飼料養(yǎng)殖。三是要求環(huán)保部分加大環(huán)保執(zhí)法力度，從而確保水產(chǎn)養(yǎng)殖污染得到有效治理。

（三）、農(nóng)藥化肥污染治理方面存在的主要困難及相關(guān)建議

種養(yǎng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治意識(shí)仍需加強(qiáng)，農(nóng)藥化肥使用、綠肥和秸稈綜合利用能力不足，需要進(jìn)一步加大宣傳和有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)力度。

建議：結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步加大有關(guān)化肥科學(xué)施用、農(nóng)藥安全使用等技術(shù)宣傳培訓(xùn)。

（四）、秸稈綜合利用方面存在的主要困難及相關(guān)建議

從我縣目前情況來(lái)看，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)上：我縣有一定的牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、也有相關(guān)生物有機(jī)肥等生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)農(nóng)作物秸稈有一定的需求，但養(yǎng)殖業(yè)主和相關(guān)企業(yè)與分散農(nóng)戶聯(lián)系秸稈收購(gòu)上有一定的困難。且作為中介服務(wù)的收儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中所需設(shè)施設(shè)備投資大，收儲(chǔ)運(yùn)成本高，外銷市場(chǎng)渠道不明，心存顧慮，信心不足，相關(guān)設(shè)備采購(gòu)滯后，尚未形成規(guī)模。農(nóng)民也因此對(duì)秸稈的收集出售缺乏積極性，秸稈利用上主要停留在直接還田上。此外，農(nóng)民群眾對(duì)秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)還不夠充分，仍需加大宣傳力度。

建議：加大對(duì)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)組織的扶持力度和對(duì)農(nóng)戶的宣傳培訓(xùn)力度，消除收儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施主體的顧慮和提高農(nóng)戶對(duì)秸稈綜合利用的積極性。

三、下一步打算

畜禽養(yǎng)殖污染防治方面：進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污治理技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣糞污處理綜合利用模式。糞污處理設(shè)施配套率達(dá)?100%，資源化利用率達(dá)95%以上。

水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治方面：繼續(xù)督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)做好環(huán)評(píng)和尾水處理，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和無(wú)公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶向綠色、高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)向無(wú)污染、環(huán)保的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)漁政巡查，加大對(duì)禁漁禁捕、禁止電毒炸魚網(wǎng)魚的宣傳和打擊力度，確保漁業(yè)資源可持續(xù)綠色發(fā)展。

農(nóng)藥化肥污染防治方面：一是采取多種形式，開(kāi)展好《農(nóng)作物病蟲害防治條例》的宣傳貫徹及落實(shí)；繼續(xù)開(kāi)展好主要農(nóng)作物病蟲害田間調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)布《病蟲情報(bào)》指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展科學(xué)防治；二是加大宣傳培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民種植綠肥、施用有機(jī)肥代替化肥，減少化肥對(duì)土壤的污染。同時(shí)做好受污染耕地安全利用治理工作。

秸稈綜合利用方面：抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)粉碎還田秸稈示范點(diǎn)工作，指導(dǎo)各收儲(chǔ)點(diǎn)完成相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和釆購(gòu)，做好秸稈“五料化”綜合利用工作。