第一篇：在金融座談會上的講話

在金融座談會上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開全市金融系統(tǒng)座談會，一方面是想通過大家了解一下我市當(dāng)前金融發(fā)展形勢和存在的困難，另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路，積極建言獻(xiàn)策，幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。

今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下、各級各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐?？死斠澜?jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分，借此機(jī)會，我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭，“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，非法集資形勢依然嚴(yán)峻，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認(rèn)真解決。

金融與實體經(jīng)濟(jì)是利益共同體，金融興則經(jīng)濟(jì)興，金融活則經(jīng)濟(jì)活。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機(jī)構(gòu)要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力增強(qiáng)金融支持實體經(jīng)濟(jì)的針對性、有效性，全面提升金融發(fā)展水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

一是牢牢抓住金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)這個根本。

1、各銀行機(jī)構(gòu)要把擴(kuò)大信貸投放作為首要任務(wù)，積極爭取上級行支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

2、緊貼實體經(jīng)濟(jì)需求，堅持分類指導(dǎo)、創(chuàng)新方式，主動上門為企業(yè)提供融資服務(wù)，特別是在企業(yè)遇到困難時，要加強(qiáng)輔導(dǎo)，幫助設(shè)計融資方案，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應(yīng)該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢，把握好信用、杠桿、風(fēng)險之間的平衡，滿足企業(yè)融資需求。

二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。

銀行機(jī)構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時提高政策的針對性和靈活性，發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用；要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加大信貸政策對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題；要進(jìn)一步改善續(xù)貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，給予企業(yè)必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》進(jìn)行修訂，將小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等類金融機(jī)構(gòu)也納入到風(fēng)險補(bǔ)償范圍，并提高小微企業(yè)貸款損失的補(bǔ)償比例，目的就是要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融、類金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。

三是加大創(chuàng)新力度，提高金融服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要求金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)新常態(tài)、落實新政策、推出新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟(jì)新動能。要加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新，多渠道提供優(yōu)勢成本的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔(dān)保方式和審批流程等方面，開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，開展減費(fèi)讓利活動。

四是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營好信用、管理好風(fēng)險、承擔(dān)好責(zé)任，提升實力和信譽(yù)，做精風(fēng)險管理；堅守融資擔(dān)保主業(yè)，發(fā)展普惠金融，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，大膽創(chuàng)新，積極探索，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用，為客戶提供增值服務(wù)，提升客戶價值，形成獨(dú)特核心競爭力。

五是完善銀擔(dān)合作政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可防控原則，主動對接，簡化手續(xù)，積極擴(kuò)大、深化銀擔(dān)合作；對合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場化原則，提供風(fēng)險分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。

六是防范金融風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

1、積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門金融信息共享與協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對金融風(fēng)險的識別反應(yīng)、預(yù)警防范和化解處置，著力提高維護(hù)金融穩(wěn)定能力；

2、加強(qiáng)對企業(yè)信貸風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風(fēng)險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業(yè)因一時資金周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致資金鏈斷裂，形成惡性循環(huán)；

3、加大金融風(fēng)險監(jiān)測和排查力度，加強(qiáng)投資擔(dān)保、財富管理、P2P等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測，及時鎖定、防控和化解風(fēng)險，堅決打擊非法集資等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)金融和社會穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

發(fā)展全局。希望大家能把握形勢，同舟共濟(jì)，切實增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟(jì)的輸血作用，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣金融座談會上的講話

在全縣金融座談會上的講話

同志們：

今天我們召開這次座談會的目的是，盤點(diǎn)前期金融機(jī)構(gòu)取得的成績，分析當(dāng)前金融形勢，安排部署下一階段工作，力爭為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

剛才，大家圍繞各自承擔(dān)的金融工作做了交流發(fā)言，查擺了現(xiàn)階段存在的困難和問題，提出了下步的努力方向和具體措施，這些想法意見都很好，希望大家相互借鑒學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我們X金融機(jī)構(gòu)始終保持大局觀念，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是，2020年面對新冠疫情沖擊，金融機(jī)構(gòu)自覺服從縣委、縣政府發(fā)展大局，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的的良好態(tài)勢。全縣各項貸款余額為X億元，較年初增加X億元，增量在全市排名第X位，貸款增幅X%，增幅在全市排名第X位，高于全市平均增速X個百分點(diǎn)。各項存款余額X億元，居全市第X位。新增貸款存貸比X%，位居全市第X位，高出全市X個百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高，上述成績的取得，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、務(wù)實苦干的結(jié)果。借此機(jī)會，對你們的辛勤付出和作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

二、大膽革新，以更實舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨。當(dāng)前我縣正處于大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是爬坡過坎、滾石上山的重要關(guān)口，越是這個階段，越需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持，希望大家把握大勢、搶抓機(jī)遇，切實加大服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度，政銀企協(xié)同發(fā)力，共贏發(fā)展。

一要加大信貸投放。擴(kuò)大信貸總量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求是當(dāng)前金融工作的重要任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要主動對接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，向上級推薦儲備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)企業(yè)，特別是，國有商業(yè)銀行要積極申請信貸額度，爭取更多的信貸資金投向X，同時，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加對科技創(chuàng)新企業(yè)貸款、高技術(shù)制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款等的投放支持，保持信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。大力向中小微企業(yè)與民營企業(yè)提供信貸支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴，切實降低企業(yè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。

二要健全金融體系。積極對接相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣級政府性融資擔(dān)保公司，補(bǔ)齊縣域融資擔(dān)保短板；設(shè)立政府性產(chǎn)業(yè)基金，支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)招商引資項目落地；設(shè)立縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，引導(dǎo)、吸收社會資本，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。以三個公司為基礎(chǔ)，探索設(shè)立縣金控集團(tuán)，搭建“三橫一縱”金融體系，為日后“多元一體”縱向發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三要強(qiáng)化金融創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要聚焦“優(yōu)資產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提評級”三大工程，深化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實有扶有控的的差異化信貸政策，重點(diǎn)支持民營小微、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。積極探索擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，在破解“抵押難”、“擔(dān)保難”、“落地難”三方面下功夫，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。要強(qiáng)化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)有效銜接，擴(kuò)大金融基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，深化助農(nóng)取款綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、移動支付便民示范區(qū)建設(shè)，全面提升普惠金融發(fā)展的質(zhì)量與效益。要大力推廣特色產(chǎn)權(quán)融資，協(xié)調(diào)實施好小額信貸、富民生產(chǎn)貸，用好陽光普惠信貸、整村授信、“強(qiáng)村貸”等融資增信方式，開展支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資專項行動，增加與農(nóng)業(yè)生活需求相匹配的信貸供給，引導(dǎo)更多資金流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，形成支農(nóng)支小“幾家抬”工作合力。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造良好金融生態(tài)

金融生態(tài)環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境需要政府、企業(yè)、銀行，以及各監(jiān)管部門的共同努力。

一要搭建政、銀、企平臺。政銀企合作是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期過程。要完善政銀企定期溝通機(jī)制，全面開展銀企對接活動，構(gòu)建完善“線上+線下”政銀企對接制度，用好X省融資服務(wù)平臺，匯集中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，推動全縣數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行，實現(xiàn)銀企雙向選擇，緩解銀企信息不對稱問題。

二要推進(jìn)掛牌及人才工作。全力推進(jìn)縣域多層次資本市場建設(shè)，有針對性地組織開展股改上市培訓(xùn)和梯度培育，加速推進(jìn)X、X、X等企業(yè)股改上市掛牌。全面貫徹落實《X縣“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，加大“人才貸”投放力度，更好地支持高層次人才及其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

三要防范化解金融風(fēng)險。要時刻繃緊金融安全這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險防控、應(yīng)急處置和責(zé)任落實，依法依規(guī)穩(wěn)妥化解重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，全力壓降不良貸款，堅決打好防范化解地方金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化“房住不炒”定位，貫徹落實好房地產(chǎn)企業(yè)融資“三線四檔”政策，保持房地產(chǎn)貸款和個人住房貸款占比穩(wěn)定，做好房地產(chǎn)調(diào)控，防范房地產(chǎn)風(fēng)險。要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)、電信詐騙等非法活動，努力營造經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新秩序。

同志們，2021年是“十四五”開局之年，開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。希望各金融機(jī)構(gòu)要切實提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，主動作為，履職擔(dān)當(dāng)，勇往直前，奮力開創(chuàng)我縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

第三篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險機(jī)構(gòu)6家，保險業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識、增強(qiáng)責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進(jìn)一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強(qiáng)企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風(fēng)險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

（五）要加強(qiáng)督查考核。

要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進(jìn)行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機(jī)制，激勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識、責(zé)任意識，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第四篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長重點(diǎn)就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長的良好態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融的互動共贏。有六個方面特點(diǎn)：

（一）信貸投放力度大。“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”的扎實推進(jìn)，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機(jī)構(gòu)積極支持重點(diǎn)項目建設(shè)和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務(wù)民生。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達(dá)到56.5%，較年初提高2.5個百分點(diǎn)。增量存貸比達(dá)77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設(shè)銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務(wù)貸款達(dá)133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機(jī)構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻(xiàn)多。各金融機(jī)構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，對重點(diǎn)企業(yè)和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強(qiáng)，截止9月底，向重點(diǎn)行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應(yīng)市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點(diǎn)項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達(dá)產(chǎn)，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設(shè)銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達(dá)到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點(diǎn)；市交通銀行通過金融、債務(wù)融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實際存貸比達(dá)到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項營銷活動，發(fā)放各類貸款金額達(dá)7.25億元。信用聯(lián)社各項貸款余額334.4億元，當(dāng)年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機(jī)構(gòu)的39.89%；各項收入實現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務(wù)，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時，創(chuàng)造條件為五龍集團(tuán)落實流資貸款8000萬元；浦發(fā)銀行今年累計投放金額達(dá)41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務(wù)，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協(xié)議1085項，協(xié)議融資額達(dá)696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運(yùn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業(yè)家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機(jī)構(gòu)已投放578.2億元，履約率達(dá)到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達(dá)到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點(diǎn)多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村正式開展，對流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽(yù)高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬元。三是搭建“運(yùn)城信貸融資服務(wù)平臺”。目前平臺的基本構(gòu)架已建設(shè)完成，擬于近期上線運(yùn)行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務(wù)范圍更寬、信貸支持能力更強(qiáng)。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運(yùn)城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運(yùn)城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預(yù)計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農(nóng)信社改革動員會，目前，夏縣、永濟(jì)、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復(fù)，其中夏縣聯(lián)社籌建申請正接受省銀監(jiān)局初審，預(yù)計年末即可掛牌開業(yè)。2015年底，全市13個縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運(yùn)城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會批準(zhǔn)，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達(dá)到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成基礎(chǔ)工程，正在進(jìn)行主體施工，預(yù)計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運(yùn)。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團(tuán)、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。

（六）服務(wù)發(fā)展合力強(qiáng)。市金融辦、市財政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)金融工作的重要部門，各盡其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動共贏的強(qiáng)大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運(yùn)城市級財政資金存放銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理辦法》；政策指導(dǎo)上，市人行出臺金融機(jī)構(gòu)信貸投放“四個不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于推薦全市267個重點(diǎn)項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺了《銀行業(yè)加強(qiáng)金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟(jì)》、《推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展》等實施方案；信息服務(wù)上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點(diǎn)項目信息庫，掌握企業(yè)資金需求，適時向金融機(jī)構(gòu)提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開了全市金融系統(tǒng)支持實體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會和深化農(nóng)村信用社改革動員會；市銀監(jiān)局還組織金融機(jī)構(gòu)“一把手”開展“高管談服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)境界高、素質(zhì)強(qiáng)、能作為、敢擔(dān)當(dāng)，有水平、有能力、勇于進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)。有三個因素，一是運(yùn)城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運(yùn)城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機(jī)遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”宏偉藍(lán)圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測的9個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運(yùn)行格局。外貿(mào)進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資預(yù)計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長。各項指標(biāo)在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取。

（二）要抓住當(dāng)前省內(nèi)煤炭集團(tuán)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，當(dāng)前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場供過于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動因看：李克強(qiáng)總理提出了打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復(fù)2008年那樣拿出4萬億來進(jìn)行大規(guī)模投資。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。去年以來，煤價持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復(fù)返。煤企對轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現(xiàn)在嚴(yán)峻的市場環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運(yùn)城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運(yùn)城調(diào)研指導(dǎo)，袁書記提出要把運(yùn)城建設(shè)成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運(yùn)城未來的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運(yùn)城調(diào)研，特別是最近對運(yùn)城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運(yùn)城發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設(shè)全省鋁工業(yè)基地；同時提出要舉全省之力，以永濟(jì)新時速為龍頭，打造包括機(jī)車整車、電機(jī)等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)中國軌道交通城。這對運(yùn)城借力永濟(jì)新時速，發(fā)展火車機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應(yīng)疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應(yīng)的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化項目布局、爭取更多政策、擴(kuò)大對外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎(chǔ)。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎(chǔ)。市政府與焦煤集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團(tuán)、大唐電廠、永濟(jì)新時速、安瑞風(fēng)機(jī)、大運(yùn)汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團(tuán)的合作；關(guān)鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟(jì)熱電與同煤集團(tuán)實現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團(tuán)與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進(jìn)一步加深合作奠定了基礎(chǔ)。五是有雄厚人才支撐。運(yùn)城自古就有耕讀傳家、崇教尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)?；A(chǔ)教育一直走在全省前列，康杰中學(xué)、運(yùn)城中學(xué)等一批名牌學(xué)校在省內(nèi)外享有盛譽(yù)?，F(xiàn)有各級各類學(xué)校2929所，在校生104萬人，每年達(dá)二本線以上考生1.2萬余人。職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的功能不斷增強(qiáng)，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬人?？梢哉f，運(yùn)城是全省各地市中人才最多、勞動力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供各類可靠的專業(yè)人才和實用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達(dá)，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運(yùn)城不僅會成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運(yùn)城是除太原之外，接納投資、實現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎(chǔ)最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，按照全市經(jīng)濟(jì)“一盤棋”，“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則，堅定不移地推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會有一定的話語權(quán)、價格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟(jì)的鋁深加工和機(jī)電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點(diǎn)政策的出臺，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢，迎來新的發(fā)展機(jī)遇，這些都是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。所以說，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團(tuán)投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢將在運(yùn)城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準(zhǔn)備，把握機(jī)遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進(jìn)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當(dāng)前，運(yùn)城最大的問題是經(jīng)濟(jì)總量小，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴(kuò)大投入。在這個鏈條當(dāng)中，金融是核心。近期，全市上下推進(jìn)集群化發(fā)展的思路明確、部署實在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進(jìn)一步激發(fā)了全市經(jīng)濟(jì)的活力。這一切最終都要?dú)w結(jié)到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實的來源。因此，實現(xiàn)運(yùn)城發(fā)展的大跨越，關(guān)鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機(jī)構(gòu)要高度重視、迅速跟進(jìn)市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區(qū)對接，推動主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當(dāng)前工作

（一）要在信貸投放上擴(kuò)規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規(guī)模不低于上年水平的“四個不低于”的目標(biāo)。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關(guān)鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續(xù)予以獎勵。各金融機(jī)構(gòu)要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴(kuò)量兩手抓。要積極向上級行爭取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點(diǎn)上下功夫。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機(jī)構(gòu)要抓住項目建設(shè)加快推進(jìn)的有利時機(jī)，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對重點(diǎn)項目的貸款投入，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進(jìn)度，真正以扎實的舉措、務(wù)實的行動，為我市重點(diǎn)項目推進(jìn)多作貢獻(xiàn)。

（三）要在資本市場上求突破。運(yùn)城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場，實現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強(qiáng)對永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導(dǎo)和推動經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽(yù)好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)政府在銀企合作中的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見》中要體現(xiàn)“信貸要及時，擔(dān)保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長性企業(yè)促進(jìn)會，政府做引導(dǎo)，企業(yè)建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業(yè)金融聯(lián)誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現(xiàn)共同進(jìn)步。二要提高對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強(qiáng)和改進(jìn)對全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測工作，加強(qiáng)定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設(shè)。健全信用信息公開機(jī)制、信用產(chǎn)品供求機(jī)制、誠信激勵失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)政府、企業(yè)、個人三位一體的信用體系建設(shè)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運(yùn)城”。形成“銀行比貢獻(xiàn)、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運(yùn)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關(guān)全市發(fā)展大局。希望各級各部門和金融機(jī)構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動作為，為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)！

第五篇：市委書記在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天市委市政府在這里召開金融工作座談會。主要目的就是為了進(jìn)一步落實市委辦發(fā)(22)號文件，把xx建設(shè)成金融生態(tài)環(huán)境模范城市，通過改善金融生態(tài)環(huán)境，培育良好的市場氛圍，留住和吸引更多的金融資源，形成吸引金融資源的比較優(yōu)勢，為xx科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可持續(xù)的資金支持，這也是xx科技城創(chuàng)新基地建設(shè)中最重要的一項——金融創(chuàng)新。xx要在金融創(chuàng)新中走出一條路子來，必須要以一系列的具體政策措施作支撐，才能形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏共利的金融工作新局面。今天，我們邀請了部分企業(yè)代表，區(qū)（市、縣）委書記、縣長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，四套班子中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議，大家共同來研究這個問題。這足以表明市委、市政府對金融工作的高度重視，這也是一個強(qiáng)烈的信號。剛才，x市長講了很重要的意見，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢進(jìn)行了通報，對當(dāng)前金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題實事求是地進(jìn)行了分析，對下一步的金融工作提出了很具體的意見；幾家金融機(jī)構(gòu)，特別是人民銀行xx市中心支行李鈾行長、市銀監(jiān)分局王強(qiáng)局長作了很有水平的發(fā)言，市人民銀行還組織力量開展了《xx“趕、超”xx探源?——對近五年兩地經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展比較研究》的專題研究，這些都深刻地揭示了當(dāng)前xx經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行及金融生態(tài)環(huán)境中存在的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊問題。我完全贊成利民同志對下一階段金融工作的安排部署，也完全贊成xx行長、xx局長對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的分析，我覺得這些分析十分深透、更加到位。下面，我從認(rèn)識、形勢、問題和對策這四個方面講點(diǎn)意見，希望能夠?qū)?chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市、實施金融創(chuàng)新、增加有效信貸投放，促進(jìn)綿陽經(jīng)濟(jì)金融互惠共贏有些指導(dǎo)意義。

一、要認(rèn)真解決好思想認(rèn)識問題

我們要高度重視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進(jìn)，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。說句不客氣的話，如果僅僅是這種認(rèn)識，就說明你抓經(jīng)濟(jì)工作還是外行。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動經(jīng)濟(jì)的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。但很多人往往重視了蛋，而忽略了雞，這就是認(rèn)識不到位。今天，通知書記、縣長和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來參會，就是要解決好認(rèn)識上存在的問題。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要形成一個良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須抓好金融業(yè)的發(fā)展。就xx來講，如果金融不發(fā)展，金融不搞好，要完成我們提出的“三大要務(wù)”、“十件大事”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、追上德陽、迅速奪回老二的位置這些目標(biāo)是不可能的。同志們仔細(xì)算一下賬，在今年這種情況下，金融可以說是走進(jìn)了一個低谷，但也有300多億的支持，這是實實在在的資金注入了進(jìn)去，也是不得了的。作為一個清醒的金融領(lǐng)導(dǎo)者，特別是在市場經(jīng)濟(jì)中，研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要從金融反映出的信號看。實際上，xx金融業(yè)的下滑是受大的經(jīng)濟(jì)背景影響，與整體情況是一致的。我認(rèn)為其主要責(zé)任不在金融界，而在于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上。xx去年經(jīng)濟(jì)整體下滑，倒數(shù)第一，今年的經(jīng)濟(jì)形勢很好，但是金融沒上來，說明這個形勢好里面還有很大水分。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，往往從金融的發(fā)展?fàn)顩r就可以看到，所以，錢朝東部流也是正常的。但是，綿陽在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我們應(yīng)該吸引到比其他市州更多的資金，得到更大的金融支持，可事實上我們沒有得到，這就是我們工作上的問題，這也是今天金融工作座談會要解決的問題。

過去，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著一些錯誤認(rèn)識。一是把銀行當(dāng)作部門。銀行本身是企業(yè)，是納稅戶，我們有的領(lǐng)導(dǎo)同志沒有認(rèn)識到這個問題。雖然現(xiàn)在這種認(rèn)識有所改變，但是在潛意識里面依然存在。二是銀行的錢可以賴帳、可以逃廢。認(rèn)為銀行的錢是國家的錢，欠銀行的錢還不起就算了。所以，目前逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，案件執(zhí)行率低。這既有法院的關(guān)系，也與各級政府、各部門如何制止和打擊逃廢債務(wù)的不良行為有關(guān)系。我認(rèn)為，在目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金融實際上是扮演了一個連接器的角色。既連接企業(yè)，也連接地方政府。政府要推動經(jīng)濟(jì)，就必須要把這個連接器利用好，如果不利用好，xx就難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以，希望各級各部門一定要有這個認(rèn)識，要重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融。如果沒有這個意識，而把它作為口號，今天的會也就失去了意義。

二、要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢

x市長已經(jīng)充分肯定了金融在xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史性貢獻(xiàn)和當(dāng)前貢獻(xiàn)。總的來看，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何一個方面，都離不開金融業(yè)的貢獻(xiàn)，離不開金融業(yè)的支持。目前總的金融形勢是不錯的。一是存貸款有所增長。剔除企業(yè)核算方式的變化以及長虹、九洲的還貸等因素，一共增長17個億，這本身是一個貢獻(xiàn)。二是中小企業(yè)增長了5個億，而且銀行還先后剝離、置換與核呆18個億左右，這也是對地方經(jīng)濟(jì)的一個巨大支持。此外，xx市農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊行對地方經(jīng)濟(jì)的支持也相當(dāng)大。如何提高地方中小金融機(jī)構(gòu)信用創(chuàng)造能力，發(fā)揮其支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，在座的區(qū)（市、縣）委書記、縣長們對農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀行的作用要重新認(rèn)識，這確實是一支需要關(guān)愛、需要扶持的正在發(fā)展壯大的金融生力軍。

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)低開高走，逐月攀升，工業(yè)發(fā)展速度到了10月，當(dāng)月沖到全省第一，這就是發(fā)展的信號。人行分析報告中的相關(guān)圖表也顯示了從3月開始全市經(jīng)濟(jì)先弱后強(qiáng)的發(fā)展趨勢。可以說，綿陽最好的形勢雖然沒到來，但是綿陽最困難的時期已經(jīng)過去了。這是對形勢的一個最基本判斷。這里，希望同志們認(rèn)識到這種良好發(fā)展形勢，也希望金融機(jī)構(gòu)能把這些好的形勢及時向上級行反映匯報，說服上級行給予綿陽更多的金融支持。

第一，xx的政治形勢很好。一個地方政治形勢好不好，這一點(diǎn)很重要。從領(lǐng)導(dǎo)層來看，當(dāng)前，市委、人大、政府、政協(xié)團(tuán)結(jié)一心，按照市委總體部署，各司其職、協(xié)調(diào)配合，一致的聲音越來越大，越來越真誠，讓人感覺非常愉快。我經(jīng)常講一句話：最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境不好，什么環(huán)境也沒有了。一個良好的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，就決定了我們一些正確的主張、想法能夠順利實施、得到發(fā)展。同時，在這種政治形勢中，我們的工作狀態(tài)、執(zhí)政為民的觀念和為綿陽發(fā)展的敬業(yè)精神得到了巨大的提升。全市廣大干部中貪玩好耍、游手好閑、說東道西的現(xiàn)象越來越少，大家都在排緊日程，全力謀發(fā)展。區(qū)市縣是這樣，部門同樣如此。這不能不說是一個機(jī)遇，不能不說是一個好的形勢。

第三，從具體經(jīng)濟(jì)形勢來講。目前，我們有相當(dāng)多的大項目正在醞釀之中，正在推進(jìn)之中。這些項目對綿陽的發(fā)展將會起到很大的推動作用。在基礎(chǔ)設(shè)施上，成德綿輕軌、綿安和綿江路正在進(jìn)行，綿遂高速公路正在籌建。在工業(yè)項目上，一方面，長虹、攀長鋼、九洲、新華等一批大型企業(yè)的項目接連上馬，華豐與諾基亞的合作也取得了重要進(jìn)展；另一方面，中物院軍轉(zhuǎn)民項目有幾十個。在旅游業(yè)上，我們把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，現(xiàn)在六大精品景區(qū)到明年4月份絕對是令人為之一驚的，綿陽也會產(chǎn)生顯著變化。因為明年4月份，才是綿陽第一次對外展示自己的新形象。所以，我們不斷督促區(qū)市縣，就是為了這個戰(zhàn)略目的。在農(nóng)業(yè)上，我們加大了對區(qū)市縣的支持力度，充分調(diào)動區(qū)市縣積極性，已經(jīng)看到苗頭了。在城市建設(shè)上，目前正在進(jìn)行高水平、高檔次的規(guī)劃，一旦完成，整個建設(shè)就要鋪開。而且，我們正在研究一系列辦法和措施吸引投資商、房產(chǎn)商。這些轉(zhuǎn)變雖然需要一個過程，但是，總體經(jīng)濟(jì)形勢充滿希望。綿陽不是高風(fēng)險地區(qū)，綿陽是充滿希望之地，如果哪家銀行忽視了對綿陽的關(guān)注和發(fā)展，將是你這個銀行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個失策。

當(dāng)前，銀行面臨許多新的形勢，進(jìn)入了一個解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，如何在新形勢下搞好金融工作的關(guān)鍵時期。金融業(yè)為什么下滑，有總體經(jīng)濟(jì)形勢的問題，也有你們對形勢的認(rèn)識和分析問題。這一點(diǎn)，人民銀行和銀監(jiān)局分析得比較透徹，各商業(yè)銀行對這件事情也要有個準(zhǔn)確認(rèn)識。與過去相比，現(xiàn)在金融已經(jīng)產(chǎn)生了許多新變化，也出現(xiàn)了許多新問題，我相信，你們也在分析研究，但有幾點(diǎn)要注意。一是企業(yè)改革。它成立集團(tuán)公司，向外擴(kuò)張，與過去封閉式經(jīng)濟(jì)不一樣，可以自由選擇到哪里貸款。二是核算體系變化。這種變化也是你們面臨的新內(nèi)容，特別是綿陽這樣工業(yè)基礎(chǔ)比較大的城市，核算體系上收后怎么適應(yīng)？比如權(quán)限上收，有些地方還撤了一些銀行，鹽亭現(xiàn)在只有信用社、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、建行。這也是面臨的客觀形勢。當(dāng)然也是一個機(jī)遇，國有商業(yè)銀行撤了，市商業(yè)銀行就可以考慮進(jìn)去，客觀上市場還在，鹽亭對你們還是一個比較大的市場。這些就是要調(diào)整，現(xiàn)在金融資源是按照市場進(jìn)行配置，這是最大的變化，而且是不分地區(qū)、不分區(qū)域的。所以，為什么這個地方的資金流向了另外一個地方，恰恰說明這個地方的落后，這是市場配置資源的結(jié)果，也是金融生態(tài)環(huán)境好壞的一個重要標(biāo)志。三是銀行內(nèi)部改革?？偟膩砜?，當(dāng)前銀行改革帶來了管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式的新變化，這需要你們充分研究，只有貼近這些變化，主動適應(yīng)這些變化，你們才會在改革的進(jìn)程中實現(xiàn)發(fā)展，做大做強(qiáng)綿陽的金融產(chǎn)業(yè)；如果不充分研究，政府銀行各唱各調(diào)，相互推諉，最終結(jié)果就是兩敗俱傷，改革也就失去了意義，綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也會受到阻礙。

三、要科學(xué)分析存在問題的原因

當(dāng)前，影響我市金融業(yè)發(fā)展的問題，總體來講，就是貸款增長乏力，信貸投放與經(jīng)濟(jì)增長的背離態(tài)勢較為明顯。原因主要有兩個方面。

第一，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展看。一是經(jīng)濟(jì)增長乏力。前五年整體經(jīng)濟(jì)狀況不佳，去年掉到低谷。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。為什么縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，沒有銀行支持當(dāng)然是一個重要原因。鹽亭幾家銀行撤出去了，為什么？關(guān)鍵是你們那里發(fā)展滯后。三是對企業(yè)改制后的資金來源缺乏認(rèn)識。這一點(diǎn)我也慎重地向企業(yè)家們，包括長虹、攀長鋼這些大企業(yè)講，你們完全可以在綿陽融通資金，解決企業(yè)的資金問題。綿陽金融機(jī)構(gòu)有錢給你用，在這里用錢有什么不好？從我們來講，是金融界對我們的一個支持，對金融生態(tài)環(huán)境是一個創(chuàng)造，對政府和上稅也是一個支持。這一條我們要納入考核，市委本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊督查室要定期開展督查。我們的集團(tuán)公司，一定要記住，是綿陽這個地方培育你發(fā)展壯大，再大也不能驕傲，驕傲是要失敗的。四是中小企業(yè)發(fā)展滯后。這是我們的問題，過去對中小企業(yè)的支持，往往停留在一種概念上，真正得到實在支持的不多。所以，各級黨委政府要給予它們更大支持和幫助。中小企業(yè)雖然小，但加起來多，要使幾家大企業(yè)的壓力減輕就必須大力發(fā)展中小企業(yè)。五是社會誠信較差?？梢哉f已經(jīng)到了崩潰的邊緣，大家不講誠信，對金融機(jī)構(gòu)的資金大家都不負(fù)責(zé)任。我們創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，必須首先解決這個問題。

第二，從銀行角度看。一是在很大程度上存在用計劃經(jīng)濟(jì)的觀念對待風(fēng)險的問題，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井繩”觀念，市場化意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就為你們的發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。二是銀行對在本系統(tǒng)地位下降缺乏對策?，F(xiàn)在你們研究的對策和方法，我認(rèn)為是不夠的。如何從上級行那里尋求支持，提升地位，還缺乏強(qiáng)有力的措施。目前，至少你們沒有說服上級行，就說明了在這方面有問題。三是服務(wù)意識薄弱。效率低、關(guān)卡多、環(huán)節(jié)不少，很繁瑣，要減少程序，要抓住要害，要深化改革。四是對地方經(jīng)濟(jì)研究不夠。如果對地方經(jīng)濟(jì)的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，缺乏預(yù)見性，你怎么能夠處理好發(fā)展和風(fēng)險的相互關(guān)系？怎么能夠支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？只有認(rèn)識清楚，膽子才大，才敢決策，才敢冒風(fēng)險。今天不是指責(zé)誰，而是站在一個公正的立場上，憑心而論，主要是我們的問題，但金融機(jī)構(gòu)也要對新情況、新問題進(jìn)行分析研究，找出對策。

四、加強(qiáng)對策研究，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

我的看法，今后要以創(chuàng)建綿陽金融生態(tài)環(huán)境模范城市為金融工作總目標(biāo)，在這個旗幟下，研究實實在在的舉措。今天我談不完，希望雙方共同思考研究，針對這些問題，很快拿出一個對策來。請劉東、陳玉玖、李鈾、王強(qiáng)等同志牽頭，圍繞金融生態(tài)環(huán)境模范城市，研究拿出下階段的工作安排意見，環(huán)境模范城市基本可以把我們所有的辦法措施概括進(jìn)去。只有這樣創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，才不是一個口號。總體上，要從三個方面研究問題。

第一，從合作上來講。政府要扮演好銀政企關(guān)系中的核心角色，要成為聯(lián)結(jié)金融和企業(yè)之間的一個平臺。要建立這個平臺就需要一系列的舉措。一是建立聯(lián)系制度。二是確立一個強(qiáng)有力的分管部門來協(xié)調(diào)。請市政府辦公室牽頭，確立一位市政府副秘書長專門協(xié)調(diào)。三是形成一個長期制度。市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)下去搞調(diào)研，銀行必須參加。原則上主要領(lǐng)導(dǎo)去，行長就一起去；分管領(lǐng)導(dǎo)去，副行長就一起去。重大招商引資活動要邀請銀行參加，重大經(jīng)濟(jì)活動要有銀行參加，重大問題研究決策必須要有銀行列席，圍繞這個問題，請守培同志牽頭研究，市委辦、市政辦都要記住，我們要出去搞經(jīng)濟(jì)調(diào)研、企業(yè)調(diào)研，一定要有銀行參與。四是瞄準(zhǔn)幾個重大問題，共同研究對策。首先是中小企業(yè)問題。由人民銀行、經(jīng)委牽頭，相關(guān)部門參與整合擔(dān)保、“兩金”、財政貼息、銀行貸款等融資工作，全力扶持成長型中小企業(yè)快速發(fā)展。其次是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。綿陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和縣城改造。要積極探索綿陽縣域金融發(fā)展的新路徑，探索發(fā)展新的縣域農(nóng)村金融合作組織和政策性金融及商業(yè)性金融共同發(fā)展的新模式。再次就是綿陽金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的政策扶持問題。市委政研室要牽頭研究加快我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見。五是進(jìn)一步利用好科技城這個政策平臺。雙方共同研究一些辦法，我們向國務(wù)院提，你們向你們的對口部門提，也可以我們共同匯報。再比如，我們可以搞些務(wù)虛活動。李鈾同志提了一個建議，我們馬上就要實施，就是在金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作進(jìn)展到一定程度后搞一次金融生態(tài)模范城市論壇。爭取把各行總分行行長、國內(nèi)外專家教授請過來，共同研究解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的具體問題，擴(kuò)大綿陽金融生態(tài)環(huán)境模范城市影響。

第二，從政府方面講。要單獨(dú)出臺一些政策。但也不能太特殊，否則推廣價值不高。推動金融業(yè)發(fā)展必須要有政策作支撐。比如獎勵，我們要下決心拿出一筆錢來獎勵行長們。對逃廢債務(wù)，各地政府要和法院一道，拿出一些真招，要在法律服務(wù)方面拿出一些措施。還有幾個開發(fā)區(qū)，如何得到金融支持，請李煒同志研究一下，在小范圍內(nèi)搞點(diǎn)特殊的東西爭取支持。

第三，從銀行方面講。由市人行、銀監(jiān)分局牽頭，幾家銀行一道，拿出一些金融監(jiān)管創(chuàng)新和信貸創(chuàng)新的具體辦法。市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社辦法要多一些、步子要大一些，拿出成套的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見來，并以此影響其他金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入。但有一條，大家不能損害市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的利益，要讓它運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，這樣也有說服力，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市就會出效果。

我想，今天就講這三個思路，如果大家贊成的話，我們就按照這三個思路，由xxx等同志共同研究，反復(fù)征求意見，形成具體的辦法，使金融生態(tài)環(huán)境模范城市變?yōu)楝F(xiàn)實。今天這個會，就是統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，明確方向，形成具體的工作思路，使金融工作在xx能有所作為、有所發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作真正落到實處，這就是一個很大的、了不起的成果了。