第一篇：蓬安縣金融工作座談會上的講話

蓬安縣金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我非常高興，與金融界的朋友交流、溝通。首先，我代表縣委、縣政府對到會指導(dǎo)的市人民銀行、市銀監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，對長期以來支持蓬安經(jīng)濟社會發(fā)展的市、縣金融機構(gòu)表示衷心的感謝！

我們今天召開金融工作座談會，主要是研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入蓬安的發(fā)展，形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，袁縣長對金融工作講了很重要的意見，幾家金融機構(gòu)和相關(guān)部門作了發(fā)言，市人民銀行唐行長、市銀監(jiān)局鐘局長對當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢進行了科學(xué)地分析，對下半年工作講了很好的意見，我希望金融機構(gòu)認真落實。下面，我談四個方面的意見。

一、蓬安經(jīng)濟社會快速發(fā)展，金融機構(gòu)做出了積極貢獻近年來，在各金融機構(gòu)的大力支持下，蓬安各項工作都取得了良好的成績，很多工作走在了全市的前列。前不

久，市委書記劉宏建，市委常委、常務(wù)副市長向東，市委常委、組織部長劉強到我縣調(diào)研，先后看了河舒工業(yè)園、建設(shè)南路社區(qū)危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、嘉陵第一桑梓。劉書記說：“一年來，我見證了蓬安工業(yè)園區(qū)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、旅游區(qū)的建設(shè)、社區(qū)危房的改造，給我的感覺是蓬安在變、蓬安在快變、蓬安在大變，你們?nèi)〉玫某煽?，是在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，凝聚了廣大干部群眾的心血，你們值得驕傲、值得自豪”。向東副市長在充分肯定蓬安變化之大、速度之快、勢頭之好的同時，特別談到蓬安金融生態(tài)建設(shè)工作，他指出：“蓬安與周邊縣市相比，蓬安金融生態(tài)建設(shè)要好得多，銀政、銀企關(guān)系要好得多，金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度大得多，包括金融資金的使用上，蓬安的貸款余額遠遠高于其他縣，我認為有很多經(jīng)驗值得總結(jié)、值得推廣?！边@是對蓬安工作的肯定，也是對金融工作的充分肯定。

一是金融機構(gòu)積極支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從剛才各金融機構(gòu)的發(fā)言中我們可以看出，近年來，各金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，每年信貸資金都以較大幅度增長，極大支持了蓬安經(jīng)濟的發(fā)展，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成；積極支持

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，及時為農(nóng)民擴大生產(chǎn)提供小額信貸，促進了四大特色產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展；全力支持縣內(nèi)重大項目、重點工程建設(shè)，為蓬安經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻?？梢赃@樣說，去年的“四大建設(shè)”118個項目，今年的“五大工作重點”143個項目，沒有金融部門的大力支持，我們完成的效果沒有這么好。這幾年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持了很好的勢頭，與金融部門的支持也密不可分。金融單位既是企業(yè)，又在支持企業(yè)的發(fā)展；既是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，又是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這個身份作用都發(fā)揮得較好。

二是金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經(jīng)濟密切相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應(yīng)的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來，蓬安的金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，通過投入也獲取更多的利潤。今年6月底，全縣金融機構(gòu)存、貸款余額達到了51.26億和25.84億元，與年初相比分別增

長15.29%和9.96%，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，我們的金融機構(gòu)實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。

三是銀政企關(guān)系融洽，金融機構(gòu)的地位得到提升。金融是縣域經(jīng)濟運行的重要保障。過去我們是這種認識，現(xiàn)在我們還是這種認識，這種認識還將不斷深化。近年來，我們始終堅持把金融作為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融的核心工程，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。各金融機構(gòu)以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。像商業(yè)銀行的存貸款余額不斷增加，不良貸款比例逐年降低，各項金融指標運行良好，得到了金融主管部門和社會各界的廣泛贊譽，知名度和社會地位都很高?？h農(nóng)村信用聯(lián)社作為管理農(nóng)民“錢袋子”的銀行，堅定不移地堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，努力改進支農(nóng)服務(wù)方式和方法，提高支農(nóng)服務(wù)水平，大大緩解了農(nóng)戶的貸款需求。蓬安的各級金融機構(gòu)在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了。

二、準確把握當(dāng)前形勢，金融機構(gòu)大有可為 當(dāng)前，蓬安經(jīng)濟社會正進入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣

域經(jīng)濟實力明顯增強、人民生活水平不斷提高、經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，迫切需要我們在國家宏觀調(diào)控趨緊的大背景中，準確把握形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，乘勢而為、乘勢而上。

一是加快發(fā)展的良好氛圍為金融發(fā)展提供了廣闊空間。近年來，全縣上下圍繞把蓬安建設(shè)成為“充滿實力的丘區(qū)經(jīng)濟強縣、充滿魅力的文化旅游名城”的奮斗目標，大力推行“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機制，崇尚實干的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)“盡責(zé)任、抓落實”的工作作風(fēng)，全縣上下形成了共謀發(fā)展、共促跨越的良好氛圍。省市各級領(lǐng)導(dǎo)在蓬安視察時都紛紛表示對蓬安的發(fā)展將給予大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)的傾情關(guān)懷，全縣上下加快發(fā)展的強烈共識，社會各界的鼎力相助，這是蓬安金融事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會跨越的寶貴資源。在市縣金融機構(gòu)的大力支持下，通過全縣上下的努力，蓬安經(jīng)濟社會獲得了長足發(fā)展。今年1—6月，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值26.03億元，地方財政一般預(yù)算收入9063萬元，同比分別增長15.5%、55.1%。面對這樣的增長速度，在這種大好形勢下，這不能不說是金融發(fā)展的良好機遇，希望金融部門也要看到蓬安發(fā)展的良好勢頭，進一步增強對蓬安發(fā)展的信心，把蓬安好的發(fā)展形勢、好的發(fā)展氛圍及時向上級行反

映匯報，力爭上級行給予蓬安更多的金融支持。

二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好勢頭為金融發(fā)展搭建了廣闊平臺。今年我們大力實施項目推動戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈條、工業(yè)平臺優(yōu)勢，瞄準大企業(yè)、大集團，引進了一批有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢、有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、納稅高、帶動力強、實力雄厚的企業(yè)入駐蓬安。在去年引進了江蘇雨潤、興宏鞋業(yè)、臺灣佳美等一批大企業(yè)、大集團的基礎(chǔ)上，今年又引進了臺灣隆固、重慶吉米、欣創(chuàng)、馳博等7戶摩汽配企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、信譽都很好，有的在擴大規(guī)模，有的正在建設(shè)，有的即將開工，是金融部門投入的優(yōu)質(zhì)客戶。而且，我們原來的企業(yè)通過技改擴能、自主創(chuàng)新、培育拳頭產(chǎn)品等措施，企業(yè)核心競爭力不斷增強，我們的縣域經(jīng)濟不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大提升。同時，隨著更多招商引資企業(yè)的落戶，一批質(zhì)量高、具有一定競爭力的項目進入蓬安，全縣存貸款資源必將會大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會有一個迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

三是一批重大項目的實施為金融業(yè)發(fā)展注入了強勁

動力。今年，我們確定了五大工作重點，安排了143個項目，金融支持的地方很多。在基礎(chǔ)設(shè)施上，我們大力實施交通建設(shè)大決戰(zhàn)，強力推進農(nóng)村交通建設(shè)。今年全縣開工建設(shè)干線公路23公里、通鄉(xiāng)油路98公里、通村公路199公里。在旅游開發(fā)上，我們正加快“嘉陵第一桑梓”旅游區(qū)景點建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，力爭用兩年時間創(chuàng)建成國家4A級旅游區(qū)。在城市建設(shè)上，我們集中開發(fā)城東小區(qū)，年內(nèi)將全面啟動文化廣場和景觀大道建設(shè)。同時，核電可研已完成對廠址規(guī)劃的補充測量和現(xiàn)場地質(zhì)測繪，進入放射性勘測階段，前期工作正加緊進行。南萬高速A線方案已初步敲定。這些項目的實施對蓬安經(jīng)濟的發(fā)展將會起到很大的推動作用，也必將為金融業(yè)提供了更多更大的發(fā)展空間、注入更強的發(fā)展后勁。

三、充分發(fā)揮金融職能，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當(dāng)前我縣金融業(yè)總體上還是在低水平上的快速發(fā)展，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，與廣大人民群眾的期待相比，還存在很多不適應(yīng)的地方。需要金融機構(gòu)共同努力，充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷提高綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑全新的經(jīng)濟金融互動平臺，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一要研究如何扶持支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)

業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是蓬安經(jīng)濟發(fā)展的重點，金融系統(tǒng)要結(jié)合蓬安的實際，重點扶持電力能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、重點工程建設(shè)和“嘉陵第一桑梓”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有我們引進的摩汽配產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成集群發(fā)展態(tài)勢，這些產(chǎn)業(yè)在蓬安、在南充乃至四川發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好，競爭力也會越來越強。我在各種場合多次強調(diào)，縣委、縣政府強化工業(yè)主導(dǎo)的地位始終不會動搖，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的決心、力度始終不會減弱，這是蓬安實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望。希望金融系統(tǒng)認真研究，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品，堅定不移的大力支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這些產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

二要研究如何扶持中小企業(yè)。中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的主體，是老百姓就業(yè)致富的重要渠道。金融機構(gòu)要主動適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，發(fā)揮其支持中小企業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮資本市場多種融資工具和金融創(chuàng)新產(chǎn)品的籌資功能，探索縣域金融發(fā)展的新路徑、新模式，解決中小企業(yè)融資難問題，為企業(yè)加速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)聚集，推進企業(yè)的擴張與成長提供金融支持。要以戰(zhàn)略眼光發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)勢企業(yè)。我希望金融部門不要等到這些企業(yè)一切都準備好了，開始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道

了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”，而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，要“雪中送炭”。經(jīng)濟局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。

三要研究如何扶持知名品牌。在市場經(jīng)濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來無窮的動力，特別是一些知名品牌為地方經(jīng)濟做出的貢獻更是難以估量。目前，蓬安的品牌不多，真正稱得上知名品牌的更是匱乏。金融系統(tǒng)一定要研究如何扶持蓬安現(xiàn)有的和正在開發(fā)的品牌成為名牌的問題。金融和企業(yè)是唇齒相依的，唱響了品牌，打開了市場，企業(yè)就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實現(xiàn)良性循環(huán)。

四要加強金融政策的宣傳。金融系統(tǒng)一定要加強對金融政策的宣傳，特別要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)。金融作為經(jīng)濟的杠桿，作為宏觀調(diào)控的一種重要手段，國家政策的變化隨著經(jīng)濟形勢的變化在調(diào)整，因此，金融系統(tǒng)要加大宣傳力度，使金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、金融改革政策、金融服務(wù)產(chǎn)品進入百姓視聽，讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。同時，金融系統(tǒng)要堅定

不移地參與到縣委、縣政府作出的發(fā)展戰(zhàn)略中，暢通放貸渠道，創(chuàng)新投放形式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，結(jié)合蓬安發(fā)展實際，推出更多適合蓬安產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的融資方式，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

四、著力優(yōu)化金融環(huán)境，進一步密切銀政企關(guān)系 政府是企業(yè)和金融機構(gòu)溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。

一要積極推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要按照“政府引導(dǎo)、人行主導(dǎo)、各金融機構(gòu)和企事業(yè)單位主體，全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路，搭建全新的政、銀、企協(xié)作平臺，真正把維護蓬安金融穩(wěn)定納入全縣社會穩(wěn)定的大局通盤考慮，做好安排部署，狠抓工作落實。要逐步建立和完善金融風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和地方金融安全穩(wěn)定的長效協(xié)調(diào)機制，提升化解金融風(fēng)險能力。以建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境示范縣為契機，切實把加強誠信體系建設(shè)作為“誠信蓬安”、“和諧蓬安”建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善金融生態(tài)環(huán)境的抓手，進一步建立健全管理機制，大力推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)的人和事，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

二要進一步密切政、銀、企關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展離不開金

融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經(jīng)濟的繁榮?？h政府處于銀政企關(guān)系的核心，要加強政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調(diào)配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會議制度。同時，經(jīng)濟主管部門、縣域企業(yè)要主動加強與金融部門的聯(lián)系和溝通，爭取金融部門更大更多的支持。與此同時，我們也真誠希望市縣金融部門一如既往地加強對蓬安的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔(dān)保公司的合作，擴大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。

三要加大對金融工作的支持力度。金融部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關(guān)心金融、保護金融、支持金融。切實解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融部門圍繞國家宏觀調(diào)控目標，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作。全縣各級黨委、政府和經(jīng)濟主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構(gòu)的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán)，盡力為金融部門開展工作提供方便。要主動深入金融部門和單位，相互溝通經(jīng)濟社會和金融發(fā)展情況，認真聽取并積極采納金融部門對黨委、政府工作、對經(jīng)濟社會發(fā)

展的意見和建議，不斷改進和完善發(fā)展思路和領(lǐng)導(dǎo)方式，積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系，促進金融事業(yè)與經(jīng)濟社會同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把蓬安建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到蓬安來，不斷增強蓬安的發(fā)展后勁。

同志們，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，培育特色品牌，振興縣域經(jīng)濟，推動蓬安經(jīng)濟社會新發(fā)展新跨越，迫切需要各家金融機構(gòu)的鼎力支持。我堅信蓬安銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進，共同為創(chuàng)造蓬安更加美好的明天獻計出力。

抄送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣級各部門、企事業(yè)單位。

中共蓬安縣委辦公室

2008年7月28日 印

（共印180份）

第二篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設(shè)。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風(fēng)險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風(fēng)險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責(zé)任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第三篇：縣金融工作座談會上的講話

縣金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我非常高興，與金融界的朋友交流、溝通。首先，我代表縣委、縣政府對到會指導(dǎo)的市人民銀行、市銀監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，對長期以來支持江東經(jīng)濟社會發(fā)展的市、縣金融機構(gòu)表示衷心的感謝！

我們今天召開金融工作座談會，主要是研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入江東的發(fā)展，形成一個銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，袁縣長對金融工作講了很重要的意見，幾家金融機構(gòu)和相關(guān)部門作了發(fā)言，市人民銀行唐行長、市銀監(jiān)局鐘局長對當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢進行了科學(xué)地分析，對下半年工作講了很好的意見，我希望金融機構(gòu)認真落實。下面，我談四個方面的意見。

一、江東經(jīng)濟社會快速發(fā)展，金融機構(gòu)做出了積極貢獻近年來，在各金融機構(gòu)的大力支持下，江東各項工作都取得了良好的成績，很多工作走在了全市的前列。前不

久，市委書記劉宏建，市委常委、常務(wù)副市長向東，市委常委、組織部長劉強到我縣調(diào)研，先后看了河舒工業(yè)園、建設(shè)南路社區(qū)危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、嘉陵第一桑梓。劉書記說：“一年來，我見證了江東工業(yè)園區(qū)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、旅游區(qū)的建設(shè)、社區(qū)危房的改造，給我的感覺是江東在變、江東在快變、江東在大變，你們?nèi)〉玫某煽?，是在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，凝聚了廣大干部群眾的心血，你們值得驕傲、值得自豪”。向東副市長在充分肯定江東變化之大、速度之快、勢頭之好的同時，特別談到江東金融生態(tài)建設(shè)工作，他指出：“江東與周邊縣市相比，江東金融生態(tài)建設(shè)要好得多，銀政、銀企關(guān)系要好得多，金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度大得多，包括金融資金的使用上，江東的貸款余額遠遠高于其他縣，我認為有很多經(jīng)驗值得總結(jié)、值得推廣?！边@是對江東工作的肯定，也是對金融工作的充分肯定。

一是金融機構(gòu)積極支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從剛才各金融機構(gòu)的發(fā)言中我們可以看出，近年來，各金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，每年信貸資金都以較大幅度增長，極大支持了江東經(jīng)濟的發(fā)展，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成；積極支持

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，及時為農(nóng)民擴大生產(chǎn)提供小額信貸，促進了四大特色產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展；全力支持縣內(nèi)重大項目、重點工程建設(shè)，為江東經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻?？梢赃@樣說，去年的“四大建設(shè)”118個項目，今年的“五大工作重點”143個項目，沒有金融部門的大力支持，我們完成的效果沒有這么好。這幾年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持了很好的勢頭，與金融部門的支持也密不可分。金融單位既是企業(yè)，又在支持企業(yè)的發(fā)展；既是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，又是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這個身份作用都發(fā)揮得較好。

二是金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經(jīng)濟密切相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應(yīng)的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來，江東的金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，通過投入也獲取更多的利潤。今年6月底，全縣金融機構(gòu)存、貸款余額達到了51.26億和25.84億元，與年初相比分別增

長15.29%和9.96%，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，我們的金融機構(gòu)實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。

三是銀政企關(guān)系融洽，金融機構(gòu)的地位得到提升。金融是縣域經(jīng)濟運行的重要保障。過去我們是這種認識，現(xiàn)在我們還是這種認識，這種認識還將不斷深化。近年來，我們始終堅持把金融作為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融的核心工程，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。各金融機構(gòu)以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。像商業(yè)銀行的存貸款余額不斷增加，不良貸款比例逐年降低，各項金融指標運行良好，得到了金融主管部門和社會各界的廣泛贊譽，知名度和社會地位都很高?？h農(nóng)村信用聯(lián)社作為管理農(nóng)民“錢袋子”的銀行，堅定不移地堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，努力改進支農(nóng)服務(wù)方式和方法，提高支農(nóng)服務(wù)水平，大大緩解了農(nóng)戶的貸款需求。江東的各級金融機構(gòu)在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了。

二、準確把握當(dāng)前形勢，金融機構(gòu)大有可為 當(dāng)前，江東經(jīng)濟社會正進入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣

域經(jīng)濟實力明顯增強、人民生活水平不斷提高、經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，迫切需要我們在國家宏觀調(diào)控趨緊的大背景中，準確把握形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，乘勢而為、乘勢而上。

一是加快發(fā)展的良好氛圍為金融發(fā)展提供了廣闊空間。近年來，全縣上下圍繞把江東建設(shè)成為“充滿實力的丘區(qū)經(jīng)濟強縣、充滿魅力的文化旅游名城”的奮斗目標，大力推行“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機制，崇尚實干的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)“盡責(zé)任、抓落實”的工作作風(fēng)，全縣上下形成了共謀發(fā)展、共促跨越的良好氛圍。省市各級領(lǐng)導(dǎo)在江東視察時都紛紛表示對江東的發(fā)展將給予大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)的傾情關(guān)懷，全縣上下加快發(fā)展的強烈共識，社會各界的鼎力相助，這是江東金融事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會跨越的寶貴資源。在市縣金融機構(gòu)的大力支持下，通過全縣上下的努力，江東經(jīng)濟社會獲得了長足發(fā)展。今年1—6月，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值26.03億元，地方財政一般預(yù)算收入9063萬元，同比分別增長15.5%、55.1%。面對這樣的增長速度，在這種大好形勢下，這不能不說是金融發(fā)展的良好機遇，希望金融部門也要看到江東發(fā)展的良好勢頭，進一步增強對江東發(fā)展的信心，把江東好的發(fā)展形勢、好的發(fā)展氛圍及時向上級行反映匯報，力爭上級行給予江東更多的金融支持。

二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好勢頭為金融發(fā)展搭建了廣闊平臺。今年我們大力實施項目推動戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈條、工業(yè)平臺優(yōu)勢，瞄準大企業(yè)、大集團，引進了一批有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢、有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、納稅高、帶動力強、實力雄厚的企業(yè)入駐江東。在去年引進了江蘇雨潤、興宏鞋業(yè)、臺灣佳美等一批大企業(yè)、大集團的基礎(chǔ)上，今年又引進了臺灣隆固、重慶吉米、欣創(chuàng)、馳博等7戶摩汽配企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、信譽都很好，有的在擴大規(guī)模，有的正在建設(shè)，有的即將開工，是金融部門投入的優(yōu)質(zhì)客戶。而且，我們原來的企業(yè)通過技改擴能、自主創(chuàng)新、培育拳頭產(chǎn)品等措施，企業(yè)核心競爭力不斷增強，我們的縣域經(jīng)濟不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大提升。同時，隨著更多招商引資企業(yè)的落戶，一批質(zhì)量高、具有一定競爭力的項目進入江東，全縣存貸款資源必將會大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會有一個迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

三是一批重大項目的實施為金融業(yè)發(fā)展注入了強勁

動力。今年，我們確定了五大工作重點，安排了143個項目，金融支持的地方很多。在基礎(chǔ)設(shè)施上，我們大力實施交通建設(shè)大決戰(zhàn)，強力推進農(nóng)村交通建設(shè)。今年全縣開工建設(shè)干線公路23公里、通鄉(xiāng)油路98公里、通村公路199公里。在旅游開發(fā)上，我們正加快“嘉陵第一桑梓”旅游區(qū)景點建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，力爭用兩年時間創(chuàng)建成國家4A級旅游區(qū)。在城市建設(shè)上，我們集中開發(fā)城東小區(qū)，年內(nèi)將全面啟動文化廣場和景觀大道建設(shè)。同時，核電可研已完成對廠址規(guī)劃的補充測量和現(xiàn)場地質(zhì)測繪，進入放射性勘測階段，前期工作正加緊進行。南萬高速A線方案已初步敲定。這些項目的實施對江東經(jīng)濟的發(fā)展將會起到很大的推動作用，也必將為金融業(yè)提供了更多更大的發(fā)展空間、注入更強的發(fā)展后勁。

三、充分發(fā)揮金融職能，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當(dāng)前我縣金融業(yè)總體上還是在低水平上的快速發(fā)展，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，與廣大人民群眾的期待相比，還存在很多不適應(yīng)的地方。需要金融機構(gòu)共同努力，充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷提高綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑全新的經(jīng)濟金融互動平臺，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一要研究如何扶持支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)

業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是江東經(jīng)濟發(fā)展的重點，金融系統(tǒng)要結(jié)合江東的實際，重點扶持電力能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、重點工程建設(shè)和“嘉陵第一桑梓”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有我們引進的摩汽配產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成集群發(fā)展態(tài)勢，這些產(chǎn)業(yè)在江東、在南充乃至四川發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好，競爭力也會越來越強。我在各種場合多次強調(diào)，縣委、縣政府強化工業(yè)主導(dǎo)的地位始終不會動搖，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的決心、力度始終不會減弱，這是江東實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望。希望金融系統(tǒng)認真研究，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品，堅定不移的大力支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這些產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

二要研究如何扶持中小企業(yè)。中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的主體，是老百姓就業(yè)致富的重要渠道。金融機構(gòu)要主動適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，發(fā)揮其支持中小企業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮資本市場多種融資工具和金融創(chuàng)新產(chǎn)品的籌資功能，探索縣域金融發(fā)展的新路徑、新模式，解決中小企業(yè)融資難問題，為企業(yè)加速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)聚集，推進企業(yè)的擴張與成長提供金融支持。要以戰(zhàn)略眼光發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)勢企業(yè)。我希望金融部門不要等到這些企業(yè)一切都準備好了，開始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道

了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”，而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，要“雪中送炭”。經(jīng)濟局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。

三要研究如何扶持知名品牌。在市場經(jīng)濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來無窮的動力，特別是一些知名品牌為地方經(jīng)濟做出的貢獻更是難以估量。目前，江東的品牌不多，真正稱得上知名品牌的更是匱乏。金融系統(tǒng)一定要研究如何扶持江東現(xiàn)有的和正在開發(fā)的品牌成為名牌的問題。金融和企業(yè)是唇齒相依的，唱響了品牌，打開了市場，企業(yè)就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實現(xiàn)良性循環(huán)。

四要加強金融政策的宣傳。金融系統(tǒng)一定要加強對金融政策的宣傳，特別要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)。金融作為經(jīng)濟的杠桿，作為宏觀調(diào)控的一種重要手段，國家政策的變化隨著經(jīng)濟形勢的變化在調(diào)整，因此，金融系統(tǒng)要加大宣傳力度，使金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、金融改革政策、金融服務(wù)產(chǎn)品進入百姓視聽，讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。同時，金融系統(tǒng)要堅定

不移地參與到縣委、縣政府作出的發(fā)展戰(zhàn)略中，暢通放貸渠道，創(chuàng)新投放形式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，結(jié)合江東發(fā)展實際，推出更多適合江東產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的融資方式，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

四、著力優(yōu)化金融環(huán)境，進一步密切銀政企關(guān)系 政府是企業(yè)和金融機構(gòu)溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。

一要積極推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要按照“政府引導(dǎo)、人行主導(dǎo)、各金融機構(gòu)和企事業(yè)單位主體，全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路，搭建全新的政、銀、企協(xié)作平臺，真正把維護江東金融穩(wěn)定納入全縣社會穩(wěn)定的大局通盤考慮，做好安排部署，狠抓工作落實。要逐步建立和完善金融風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和地方金融安全穩(wěn)定的長效協(xié)調(diào)機制，提升化解金融風(fēng)險能力。以建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境示范縣為契機，切實把加強誠信體系建設(shè)作為“誠信江東”、“和諧江東”建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善金融生態(tài)環(huán)境的抓手，進一步建立健全管理機制，大力推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)的人和事，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

二要進一步密切政、銀、企關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展離不開金

融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經(jīng)濟的繁榮?？h政府處于銀政企關(guān)系的核心，要加強政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調(diào)配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會議制度。同時，經(jīng)濟主管部門、縣域企業(yè)要主動加強與金融部門的聯(lián)系和溝通，爭取金融部門更大更多的支持。與此同時，我們也真誠希望市縣金融部門一如既往地加強對江東的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔(dān)保公司的合作，擴大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。

三要加大對金融工作的支持力度。金融部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦?？h委、縣政府將一如既往地重視金融、關(guān)心金融、保護金融、支持金融。切實解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融部門圍繞國家宏觀調(diào)控目標，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作。全縣各級黨委、政府和經(jīng)濟主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構(gòu)的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán)，盡力為金融部門開展工作提供方便。要主動深入金融部門和單位，相互溝通經(jīng)濟社會和金融發(fā)展情況，認真聽取并積極采納金融部門對黨委、政府工作、對經(jīng)濟社會發(fā)

展的意見和建議，不斷改進和完善發(fā)展思路和領(lǐng)導(dǎo)方式，積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系，促進金融事業(yè)與經(jīng)濟社會同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把江東建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到江東來，不斷增強江東的發(fā)展后勁。

同志們，壯大產(chǎn)業(yè)支柱，培育特色品牌，振興縣域經(jīng)濟，推動江東經(jīng)濟社會新發(fā)展新跨越，迫切需要各家金融機構(gòu)的鼎力支持。我堅信江東銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進，共同為創(chuàng)造江東更加美好的明天獻計出力。

第四篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負責(zé)人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長重點就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長的良好態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟與金融的互動共贏。有六個方面特點：

（一）信貸投放力度大?！拔宕髴?zhàn)略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機構(gòu)積極支持重點項目建設(shè)和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務(wù)民生。截至9月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達到56.5%，較年初提高2.5個百分點。增量存貸比達77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設(shè)銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務(wù)貸款達133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻多。各金融機構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點”，對重點企業(yè)和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，向重點行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應(yīng)市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達產(chǎn)，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設(shè)銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點；市交通銀行通過金融、債務(wù)融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實際存貸比達到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項營銷活動，發(fā)放各類貸款金額達7.25億元。信用聯(lián)社各項貸款余額334.4億元，當(dāng)年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機構(gòu)的39.89%；各項收入實現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務(wù)，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時，創(chuàng)造條件為五龍集團落實流資貸款8000萬元；浦發(fā)銀行今年累計投放金額達41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務(wù)，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協(xié)議1085項，協(xié)議融資額達696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運各金融機構(gòu)負責(zé)人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業(yè)家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機構(gòu)已投放578.2億元，履約率達到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村正式開展，對流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬元。三是搭建“運城信貸融資服務(wù)平臺”。目前平臺的基本構(gòu)架已建設(shè)完成，擬于近期上線運行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務(wù)范圍更寬、信貸支持能力更強。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預(yù)計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農(nóng)信社改革動員會，目前，夏縣、永濟、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復(fù)，其中夏縣聯(lián)社籌建申請正接受省銀監(jiān)局初審，預(yù)計年末即可掛牌開業(yè)。2015年底，全市13個縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機構(gòu)快速擴張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會批準，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩(wěn)步推進。目前已完成基礎(chǔ)工程，正在進行主體施工，預(yù)計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟的標桿。

（六）服務(wù)發(fā)展合力強。市金融辦、市財政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)金融工作的重要部門，各盡其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動共贏的強大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運城市級財政資金存放銀行業(yè)金融機構(gòu)管理辦法》；政策指導(dǎo)上，市人行出臺金融機構(gòu)信貸投放“四個不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于推薦全市267個重點項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺了《銀行業(yè)加強金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟》、《推進農(nóng)村中小金融機構(gòu)科學(xué)發(fā)展》等實施方案；信息服務(wù)上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點項目信息庫，掌握企業(yè)資金需求，適時向金融機構(gòu)提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開了全市金融系統(tǒng)支持實體經(jīng)濟工作推進會和深化農(nóng)村信用社改革動員會；市銀監(jiān)局還組織金融機構(gòu)“一把手”開展“高管談服務(wù)實體經(jīng)濟”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機構(gòu)境界高、素質(zhì)強、能作為、敢擔(dān)當(dāng)，有水平、有能力、勇于進取、積極奉獻。有三個因素，一是運城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河?xùn)|、大美運城”宏偉藍圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測的9個主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運行格局。外貿(mào)進出口總額、固定資產(chǎn)投資預(yù)計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會消費品零售總額、工業(yè)增加值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長。各項指標在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取。

（二）要抓住當(dāng)前省內(nèi)煤炭集團轉(zhuǎn)型的大好機遇。受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，當(dāng)前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場供過于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動因看：李克強總理提出了打造“中國經(jīng)濟升級版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標準之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復(fù)2008年那樣拿出4萬億來進行大規(guī)模投資。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。去年以來，煤價持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復(fù)返。煤企對轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現(xiàn)在嚴峻的市場環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運城調(diào)研指導(dǎo)，袁書記提出要把運城建設(shè)成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運城未來的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運城調(diào)研，特別是最近對運城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運城發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設(shè)全省鋁工業(yè)基地；同時提出要舉全省之力，以永濟新時速為龍頭，打造包括機車整車、電機等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)中國軌道交通城。這對運城借力永濟新時速，發(fā)展火車機電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應(yīng)疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應(yīng)的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化項目布局、爭取更多政策、擴大對外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎(chǔ)。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎(chǔ)。市政府與焦煤集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團、大唐電廠、永濟新時速、安瑞風(fēng)機、大運汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團的合作；關(guān)鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟熱電與同煤集團實現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進一步加深合作奠定了基礎(chǔ)。五是有雄厚人才支撐。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。基礎(chǔ)教育一直走在全省前列，康杰中學(xué)、運城中學(xué)等一批名牌學(xué)校在省內(nèi)外享有盛譽?，F(xiàn)有各級各類學(xué)校2929所，在校生104萬人，每年達二本線以上考生1.2萬余人。職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟社會的功能不斷增強，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬人。可以說，運城是全省各地市中人才最多、勞動力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供各類可靠的專業(yè)人才和實用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運城不僅會成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運城是除太原之外，接納投資、實現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎(chǔ)最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，按照全市經(jīng)濟“一盤棋”，“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則，堅定不移地推進園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會有一定的話語權(quán)、價格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟的鋁深加工和機電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點政策的出臺，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢，迎來新的發(fā)展機遇，這些都是投資的重點領(lǐng)域。所以說，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢將在運城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準備，把握機遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當(dāng)前，運城最大的問題是經(jīng)濟總量小，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴大投入。在這個鏈條當(dāng)中，金融是核心。近期，全市上下推進集群化發(fā)展的思路明確、部署實在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進一步激發(fā)了全市經(jīng)濟的活力。這一切最終都要歸結(jié)到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實的來源。因此，實現(xiàn)運城發(fā)展的大跨越，關(guān)鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機構(gòu)要高度重視、迅速跟進市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區(qū)對接，推動主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當(dāng)前工作

（一）要在信貸投放上擴規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規(guī)模不低于上年水平的“四個不低于”的目標。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關(guān)鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續(xù)予以獎勵。各金融機構(gòu)要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴量兩手抓。要積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點上下功夫。在重點工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進度。當(dāng)前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類重點工程建設(shè)如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機構(gòu)要抓住項目建設(shè)加快推進的有利時機，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對重點項目的貸款投入，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務(wù)實的行動，為我市重點項目推進多作貢獻。

（三）要在資本市場上求突破。運城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場，實現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導(dǎo)和推動經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關(guān)系。加強政府在銀企合作中的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見》中要體現(xiàn)“信貸要及時，擔(dān)保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長性企業(yè)促進會，政府做引導(dǎo)，企業(yè)建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業(yè)金融聯(lián)誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現(xiàn)共同進步。二要提高對經(jīng)濟金融運行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強和改進對全市經(jīng)濟金融運行的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設(shè)。健全信用信息公開機制、信用產(chǎn)品供求機制、誠信激勵失信懲戒機制，推進政府、企業(yè)、個人三位一體的信用體系建設(shè)。要綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運城”。形成“銀行比貢獻、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關(guān)全市發(fā)展大局。希望各級各部門和金融機構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動作為，為促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河?xùn)|、大美運城”建設(shè)作出積極的貢獻！

第五篇：縣長在全縣金融工作座談會上的講話

文章標題：縣長在全縣金融工作座談會上的講話

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同志們：

今天召開的這次全縣金融工作座談會，是縣委、政府今年召開的第一次金融

專業(yè)會議，會議的主要內(nèi)容是通報上級金融工作會議主要精神，總結(jié)分析去年全縣的金融工作，并對今年金融工作做出安排。剛才，人行X行長、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對2005年的金融工作進行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好2006金融經(jīng)濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我談三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的責(zé)任感和使命感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。近年來，縣金融機構(gòu)始終牢固樹立大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有

力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)質(zhì)量，增加信貸投入，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。

一是各項金融指標穩(wěn)定上升。止2005年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額3644億元，凈增605億元，增長1989，金融機構(gòu)信貸實力進一步增強；各項貸款余額達2751億元，凈增146億元，增長56。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的信貸需求；人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標任務(wù)。

二是金融服務(wù)質(zhì)量進一步提高。人民銀行加強了對全縣金融機構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”，各家金融機構(gòu)積極請調(diào)并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

三是金融改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險贏得了先機。

上述這些成績，是在金融、經(jīng)濟運行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系

統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對金融

戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要認識到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金

融對經(jīng)濟的支持力度有待進一步增強，在信貸審批和

管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機構(gòu)對上級行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低；個別金融機構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小；企業(yè)參與

信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會擔(dān)保體系還有待于進

一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國家繼

續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和

各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融

業(yè)將結(jié)束加入WTO的過渡期，同時也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國

外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。各金融機構(gòu)要進一步強化危機意識、機

遇意識、市場意識和責(zé)任意識，增強做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理

念，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。

二、正確把握金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟金融

協(xié)調(diào)健康發(fā)展

經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個

地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這

是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。同時，金融運行質(zhì)量最終決定

于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機遇稍縱即

逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好

金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進加快發(fā)展。金融部門也

要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務(wù)，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。

一要積

極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。當(dāng)

前，縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟、重視中小企業(yè)和民營

經(jīng)濟發(fā)展，大力倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，正在采取措施改進農(nóng)村金融弱化問題；另一方面

商業(yè)性金融機構(gòu)不斷收縮機構(gòu)，縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍，上收縣級銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會到銀行工作的壓

力和困難。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出

貢獻。

一是金融部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和強烈的責(zé)任意識。銀行與企業(yè)是“魚水”關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了，銀行才能發(fā)展。金融部門的同

志要進一步增強責(zé)任意識，積極主動地做好信貸工作，更好地支持經(jīng)濟建設(shè)。二是要靈活貫

徹執(zhí)行信貸政策，千方百計加大有效信貸投入。國家信貸調(diào)控政策從來不要求一刀切，而是

要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對待”，在目前縣級銀行貸款權(quán)力普遍上收的情況下，金融

部門要靈活執(zhí)行信貸政策，積極主動地向

上級推薦XX優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、大型項目，爭取上級行關(guān)注XX經(jīng)濟，支持XX經(jīng)濟，增加對XX銀行和企業(yè)項目的授權(quán)授信。三是進一步加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸支持力度

。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，積極落實農(nóng)村金融改革精神，支持好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展。要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，促進農(nóng)村基本生活生產(chǎn)條

件的改善。繼續(xù)開展好小額信貸發(fā)放管理工作，扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)，增收致富。四是加大

對中小民營經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、消費業(yè)、外向型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持

。合理把握信貸進度和投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民

營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。五是加大對XX縣支柱行業(yè)、骨干和重點企

業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，信貸

資金重點向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持重點企業(yè)做大做

強。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機制?？h委政府結(jié)合XX實際，研究完善了縣金融機

構(gòu)工作考評辦法，兌現(xiàn)落實了對金融部門的獎勵措施，細化了今年的指標任務(wù)，嚴格考核，并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎勵標準，充分調(diào)動起金融部門爭

取資金，支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能，引導(dǎo)

資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”

作用，督促縣域金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到XX，支

持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場，增強融資能力，擴大郵政

儲蓄資金的自主適用范圍，引導(dǎo)郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。

二要創(chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量，滿足社會公眾的金融需求。各金融機構(gòu)

要把做好金融服務(wù)工作與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，進一步提高各項金融服務(wù)的水平。

一是進一步做好存款組織工作，增強信貸資金實力。金融機構(gòu)是我縣經(jīng)濟發(fā)展所需資金的主要提供者，金融部門要加大存款的組織力度，確保各項存款穩(wěn)步增長。同時要

積極配合財稅部門穩(wěn)步推進財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)，提高國庫資金的運轉(zhuǎn)和使用效率。搞好

國庫監(jiān)督，促進財稅工作增收節(jié)支。二是加快支付體系建設(shè)，提高資金周轉(zhuǎn)效率。加強賬戶

和結(jié)算服務(wù)工作，滿足企業(yè)和群眾對金融服務(wù)的需求，不斷提高資金周轉(zhuǎn)效率。三是穩(wěn)步推

進信貸征信系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強個人及企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為社會提供全方位的征

信服務(wù)。四是做好分析預(yù)測和調(diào)研工作。要深入實際、深入基層廣泛開展調(diào)查研究，認真做

好金融運行情況的監(jiān)測和分析，為縣委政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

三要加強銀企合作。推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也

是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。

要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努

力，合力推進。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。好項目是企業(yè)

發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項目太

少，向上級銀行推薦爭取難度很大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強企業(yè)，要認真研究本行業(yè)的市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)

做好項目篩選、論證和建設(shè)上，企業(yè)要與銀行主動對接，及

早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進

一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形

象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)

營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的最終目標。各金融機構(gòu)要強化市場意識，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目

存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進銀企雙方坦誠溝通，互惠

雙贏，共謀發(fā)展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

三、加強社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟合作發(fā)展的新空間

“人無信不立，商無信不財”。信用環(huán)境的好壞決定著一個

地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)

環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進。我們都要更新觀念，強化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟強縣和構(gòu)建和諧社會的高度來

認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對資金的吸引力

和競爭力，促進縣域經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一要繼續(xù)大力加強社會信用建設(shè)。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信XX”建設(shè)取得明顯成效。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信

用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因

就是在信用上出了問題。我們要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信

用制度作為關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建

設(shè)的表

率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營

成敗之本的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構(gòu)

作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險業(yè)建設(shè)成重

諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入

開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。

宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行

為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞

金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境?？傊?，通過全社會的共同努力，努力打造“誠信XX”的良好環(huán)境品

牌。

二要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行

資金的重要手段

。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保協(xié)會的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸

款擔(dān)保難的問題。但存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程

序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。因

此，金融和有關(guān)行政部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工

作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善我縣信用擔(dān)保體系。積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互

助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保

組織；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保

協(xié)會要努力加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強擔(dān)保

能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔(dān)保需求。

三要強化銀行內(nèi)部監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。

金融風(fēng)險的聯(lián)動

性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融

部門都要強化風(fēng)險意識，進一步完善落實信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)

生。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極

推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部

門要落實監(jiān)管責(zé)任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金

融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空

。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負起維

護金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機構(gòu)要

緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù)，團結(jié)協(xié)作，務(wù)實工作，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工

作，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

二、增強責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，扎實做好2006全縣金融工作

在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當(dāng)前金融運行中存在的問題，主要

是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認識金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為

金融機構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境；社會信用觀念不強，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認識商業(yè)銀行

和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務(wù)，致使金融機構(gòu)不良貸款率居高不下

；部分金融機構(gòu)不能正確認識經(jīng)濟與金融的辯證關(guān)系，責(zé)任心不強，工作積極性不高，致使

信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關(guān)

部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

(一)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全縣工作會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會神

抓好發(fā)展。今年的全縣工作會議明確了“十一五”及

2006年政府工作的基本思路和工作目標，縣委政府為2006年制訂的目標很科學(xué)，各項經(jīng)濟工

作標準和要求也很高。希望大家要認真組織學(xué)習(xí)全縣工作會議精神，把上級金融會議精神

和縣委政府的經(jīng)濟工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持XX經(jīng)濟發(fā)展。

(二)認清形勢，利用優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，積極服務(wù)于全縣項目建設(shè)，努力打造經(jīng)

濟強縣。20

05年以來，我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)

能過剩產(chǎn)業(yè)的項目壓縮；同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高

了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度；社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為2006年中國經(jīng)濟的重點工作。面對大的宏觀形勢，我們必須清醒地認識XX在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。

第一，XX經(jīng)濟面臨的形勢。2005年我縣綜合經(jīng)濟實力在全省排名位于第37名，較2004前進了兩個位次，但是，新

野是一個內(nèi)陸縣，經(jīng)濟總量偏低，GDP總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標仍

不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴

格控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，這是總體上XX經(jīng)濟所面臨的形勢

。

第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設(shè)取得新突破。2005年共引進投

資項目215個，其中超千萬元項目38個，合同引資139億元，到位資金59億元，是

歷年來引資項目最多、引資額最大的一年。2006年我們將進一步加大招商引資力度，圍繞棉

紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展有針對性的招商引資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)

聚集。一批優(yōu)勢項目的引進和建設(shè)，為縣域經(jīng)濟注入了活力，同時也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造

了條件。

第三，我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)

結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯

大，新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)

劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進展，臺灣康師傅

集團、河南廣安集團等知名企業(yè)投資XX，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟工作情況和縣委政府的經(jīng)濟規(guī)劃、目標任

務(wù)向大家通個氣；另一方面是把XX的優(yōu)勢列舉出來，增強金融部門對我縣經(jīng)濟發(fā)展的信心，調(diào)動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟，要看到XX

經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢，并且積極參與到XX經(jīng)濟建設(shè)中來，優(yōu)化信

貸服務(wù)，繼續(xù)造勢，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用優(yōu)勢上大項目。經(jīng)濟這個基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強責(zé)任，落實激勵政策，積極加大信貸投入，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)

展。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境?！糎TF

〗金融生態(tài)環(huán)境建

設(shè)對于經(jīng)濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運行的外部環(huán)境，為金融

機構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進金融業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化XX

經(jīng)濟金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向XX流動，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進一步擴大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評激勵機制。要探索

建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核

目標，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運

用金

融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經(jīng)濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企

業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關(guān)解決措施，促進經(jīng)

濟金融良性互動。四是加強社會信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會都要強化信

用觀念，加強信用制度建設(shè)。凡向金融機構(gòu)貸款的單位和個人，都要自覺履行借款合同，按

時還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段大力支持金融機構(gòu)盤活清收

不良信貸資產(chǎn)。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人，要營造強硬態(tài)勢支持債權(quán)銀行維護債權(quán)

安全。五是政府有關(guān)部門要

會同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán)，避免

不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關(guān)系，使金融機構(gòu)能

自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。

有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當(dāng)理由對金融機構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構(gòu)的正常經(jīng)營活動。同時要嚴厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維

護縣域金融穩(wěn)定。

同志們，希望各金融機構(gòu)和有關(guān)部門能認真落實這次金融座談工作會議精神，堅定信心，同心同德，開拓進取，務(wù)實苦干，全面完成今年金融工作的各項目標任務(wù)，為全縣“十

一五”規(guī)劃開好局，起好步，打好基礎(chǔ)!

《縣長在全縣金融工作座談會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣長在全縣金融工作座談會上的講話。