第一篇：士官改革

1、深化士官制度改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展新形勢，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、健全機(jī)制、提高素質(zhì)，完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、技能精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、骨干作用突出的士官隊(duì)伍。

2、深化士官制度改革貫徹了哪些原則？

答：（1）堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，把提高士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)信息化條件下部隊(duì)作戰(zhàn)能力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

（2）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，準(zhǔn)確把握新形勢下士官隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，在研究解決突出矛盾和問題上提出新對策；

（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。

3、深化士官制度改革的主要內(nèi)容有哪些？

答：增加高技術(shù)專業(yè)士官編制，調(diào)整士官結(jié)構(gòu)比例，調(diào)整士官軍銜制度，改進(jìn)士官選拔辦法，完善士官培訓(xùn)體系，健全士官管理體系，調(diào)整士官工資待遇。

4、士官分級服役時間是否有變化？

答：無變化。分級服役時間仍為：初級士官6年，中級士官8年，高級士官14年以上。

5、士官警銜設(shè)臵、稱謂和標(biāo)志是如何調(diào)整的？

答：士官警銜由現(xiàn)行6個銜級調(diào)整為7個銜級。初級、中級士官仍分別設(shè)兩銜，初級士官警銜稱謂由一級士官、二級士官對應(yīng)改為下士、中士，中級士官警銜稱謂由三級士官、四級士官對應(yīng)改為上士、四級警士長；高級士官警銜設(shè)臵由現(xiàn)行2個銜級調(diào)整為3個銜級，警銜稱謂由五級士官、六級士官改為三級警士長、二級警士長、一級警士長。士官最低警銜為下士，最高警銜為一級警士長。下士至二級警士長仍對應(yīng)使用現(xiàn)行一級至六級士官的警銜標(biāo)志，增設(shè)一級警士長警銜標(biāo)志。

6、士官晉銜時間是如何調(diào)整的？

答：高級士官警銜由2個銜級調(diào)整為3個銜級后，三級警士長晉升二級警士長、二級警士長晉升一級警士長各為4年。初級、中級士官的晉銜時間不變，即：下士晉中士、中士晉上士各為3年，上士晉升四級警士長、四級警士長晉升三級警士長各為4年。

7、士官配備使用的原則是什么？

答：士官配備使用遵循按編配備、梯次配臵、專業(yè)對口、定崗定位的原則，實(shí)行計(jì)劃管理。

8、哪些崗位可配備女士官？

答：總隊(duì)、師級（含旅級支隊(duì)）以上單位的機(jī)關(guān)、通信分隊(duì)、院校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等，編制士官的通信、指揮自動化、衛(wèi)生、文印、保密檔案、文化影視、出納等專業(yè)崗位，可配備使用女士官。

9、女士官的最高服役年限是怎樣規(guī)定的？

答：經(jīng)院校培訓(xùn)2年以上和直接從非軍事部門招收的女士官，最高服役年限按照所從事專業(yè)崗位編制等級執(zhí)行；其他女士官最高服役年限為8年。

10、組織士官選取、套改的時間及相關(guān)要求是什么？

答：士官選取、套改依據(jù)改革后士官分級服役的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合2009年冬季補(bǔ)兵退役工作進(jìn)行，于2009年12月31日前結(jié)束。選取、套改士官的批準(zhǔn)時間統(tǒng)一填寫為2009年12月1日。

11、哪些士兵可以參加選??？

答：截止2009年12月1日服現(xiàn)役滿2年、8年、16年的士兵參加士官選取，被選取的分別進(jìn)入初級、中級、高級士官第一年度服現(xiàn)役。未選取的一律安排退出現(xiàn)役。

12、哪些士兵可以參加套改？

答：截止2009年12月1日服現(xiàn)役未滿本級規(guī)定最高年限的士官，原則上套入相應(yīng)等級和年度服現(xiàn)役。其中，服現(xiàn)役滿5年、12年的士官，符合改革后崗位編制數(shù)量和最高服役年限規(guī)定、勝任本職工作且本人自愿的，套入相應(yīng)等級和年度繼續(xù)服現(xiàn)役。未套改的一律安排退出現(xiàn)役。

13、直接從非軍事部門招收的士官選取、套改有哪些規(guī)定？

答：（1）2007年以前招收的，按照現(xiàn)警銜級別和相應(yīng)年度進(jìn)行選取、套改。

（2）2008年招收應(yīng)屆中專畢業(yè)入伍的，比照其考入院校當(dāng)年冬季入伍士兵的服現(xiàn)役年限進(jìn)行套改；應(yīng)屆大專以上畢業(yè)入伍的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服現(xiàn)役年限進(jìn)行套改。非應(yīng)屆畢業(yè)入伍的，還應(yīng)將其從事本專業(yè)工作時間計(jì)入比照的服現(xiàn)役年限進(jìn)行選取、套改，從事本專業(yè)工作的時間以部隊(duì)接收入伍時確認(rèn)的為準(zhǔn)。

（3）2009年以后招收的，按照軍隊(duì)和國家有關(guān)部門《直接從非軍事部門招收士官規(guī)定》進(jìn)行定級、定銜。

14、在校士官學(xué)員中的士官怎樣套改？

答：按照其服現(xiàn)役年限套入相應(yīng)等級和年度。

15、選取為各級士官的條件是什么？

答：選取為各級士官，除具備《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（1）在年度考核中達(dá)到稱職以上。

（2）選取為初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)士官，從事本專業(yè)工作時間原則上分別不少于半年、5年、8年。已開展職業(yè)技能鑒定的專業(yè)，還應(yīng)分別具備初級、中級、技師以上技能等級資格。

（3）選取為非專業(yè)技術(shù)士官，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位任職能力，擔(dān)任副班長以上職務(wù)的還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。

16、優(yōu)先選取的條件是什么？

答：符合選取條件的下列人員優(yōu)先選?。?/p>

（1）在本級服現(xiàn)役期內(nèi)，獲得國家、軍隊(duì)或者武警部隊(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的，榮獲全軍、武警部隊(duì)士官優(yōu)秀人才獎的，受到總隊(duì)（師）以上單位通報(bào)表彰的，獲得三等功以上獎勵的，參加支隊(duì)（團(tuán)）以上單位軍事考核比武獲得前三名的；

（2）選取前考核和年度考核成績優(yōu)秀的；

（3）從事技術(shù)復(fù)雜專業(yè)經(jīng)過院?；蛘邊⒓涌偛拷M織半年以上培訓(xùn)并合格的；

（4）具有大專以上學(xué)歷的；

（5）擔(dān)任副班長以上職務(wù)且任職時間超過半年以上的。

17、士官選取、套改的程序是如何規(guī)定的？

答：士官的選取，仍按照現(xiàn)行規(guī)定的“宣傳教育、調(diào)查摸底、本人申請、群眾評議、基層推薦、機(jī)關(guān)審查考核、選前公示、黨委審批”的程序組織實(shí)施。其中，基層推薦應(yīng)當(dāng)在武警委員會組織民主評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行。高級士官選取前，應(yīng)當(dāng)由總部司令部對預(yù)選對象檔案、選取資格進(jìn)行審核，并組織有關(guān)專家對其進(jìn)行考核評議，審核意見和考評結(jié)果作為選取的重要依據(jù)。

士官的套改，由基層黨支部對套改對象進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出套改建議，經(jīng)支隊(duì)（團(tuán)）級單位司令機(jī)關(guān)審查匯總后，逐級上報(bào)至具有選取、套改批準(zhǔn)權(quán)限的單位黨委審批，以軍政主官名義下達(dá)套改命令。其中，服現(xiàn)役滿5年、12年的士官，本人自愿繼續(xù)服現(xiàn)役的須寫出書面申請。

各級紀(jì)委應(yīng)當(dāng)對士官選取、套改工作實(shí)施全程監(jiān)督。

18、士官選取、套改批準(zhǔn)權(quán)限是如何規(guī)定的？

答：士官選取、套改批準(zhǔn)權(quán)限為：

（1）初級士官由支隊(duì)（團(tuán)）批準(zhǔn)，中級士官由總隊(duì)、機(jī)動師、指揮部、直屬學(xué)院批準(zhǔn)，高級士官由總部司令部批準(zhǔn)。

各級司令部、政治部（處）、后勤部（處）以及其他相當(dāng)?shù)燃壍臋C(jī)關(guān)，對直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，執(zhí)行下一級部隊(duì)的批準(zhǔn)權(quán)限。師級單位對機(jī)關(guān)直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，由司令機(jī)關(guān)歸口辦理。

（2）北京總隊(duì)所轄師、新疆總隊(duì)南疆指揮部執(zhí)行批準(zhǔn)9－12年士官的權(quán)限；總隊(duì)司令部、政治部、后勤部對機(jī)關(guān)及直屬單位士官選取、套改執(zhí)行批準(zhǔn)3－12年士官的權(quán)限。

（3）黃金、森林、水電、交通指揮部所轄總隊(duì)執(zhí)行批準(zhǔn)9－12年士官的權(quán)限；指揮部機(jī)關(guān)及直屬單位的士官選取、套改統(tǒng)一由司令部歸口辦理，執(zhí)行批準(zhǔn)3-12年士官的權(quán)限。

（4）師級學(xué)院執(zhí)行批準(zhǔn)3-12年士官的權(quán)限。

（5）總部機(jī)關(guān)直屬單位，設(shè)有黨委的團(tuán)級單位執(zhí)行批準(zhǔn)初級士官的權(quán)限，中級士官分別由總部司令部、政治部、后勤部批準(zhǔn)；師級單位執(zhí)行批準(zhǔn)3-12年士官的權(quán)限，13-16年士官分別由總部司令部、政治部、后勤部批準(zhǔn)；不設(shè)黨委的單位，初、中級士官分別由總部司令部、政治部、后勤部批準(zhǔn)。

19、哪些士兵暫緩套改？

答：涉嫌違法違紀(jì)正在被依法審查的，暫緩套改。審查結(jié)束后，根據(jù)審查結(jié)果確定是否套改。確定套改的，其套改時間按照2009年12月1日起算。20、哪些人員不參加套改？

答：2008年前已確定復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休的士官，1999年士官制度改革時未參加選取套改的原警士長、專業(yè)警士，滯留部隊(duì)待移交的傷病殘士兵，不參加套改。

21、士官警銜的授予是如何規(guī)定的？

答：2009年冬季選取、套改的士官，按照以下規(guī)定授予警銜：

（1）選取的士官，截止2009年12月1日服現(xiàn)役滿2年、8年、16年的，分別授予下士、上士、三級警士長警銜；

（2）套改的士官，截止2009年12月1日服現(xiàn)役滿3年不滿5年的，授予下士警銜；滿5年不滿8年的，授予中士警銜；滿9年不滿12年的，授予上士警銜；滿12年不滿16年的，授予四級警士長警銜；滿17年不滿20年的，授予三級警士長警銜；滿20年不滿24年的，授予二級警士長警銜；滿24年以上的，授予一級警士長警銜。其中，服現(xiàn)役滿21年以上未被選取進(jìn)入第六期服役的五級士官，符合改革后編制崗位要求的，套改前先授予六級士官警銜，套改后按照其服現(xiàn)役年限授予相應(yīng)警銜；不符合改革后編制崗位要求的，授予二級警士長警銜并不再晉升。

22、士官警銜授予和批準(zhǔn)權(quán)限是怎樣規(guī)定的？

答：士官警銜授予和批準(zhǔn)權(quán)限，按照選取、套改批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。四級警士長以下警銜的授予與士官選取、套改同時進(jìn)行，以同一命令下達(dá)；高級士官警銜的授予，由各單位司令機(jī)關(guān)依據(jù)選取、套改命令提出警銜授予意見，報(bào)總部司令部批準(zhǔn)下達(dá)授銜命令。

23、直接從非軍事部門招收的士官授予警銜有何規(guī)定？

答：直接從非軍事部門招收的士官，按照選取、套改后的士官等級和年度授予相應(yīng)警銜。

24、不參加套改和暫緩套改的的士官是否授予警銜？

答：不參加套改的士官，不授予警銜；暫緩套改的，待套改時授予相應(yīng)警銜。25、2009年冬季士官退出現(xiàn)役對象應(yīng)符合什么條件？

答：2009年冬季士官退出現(xiàn)役對象為：服現(xiàn)役滿本級規(guī)定最高服役年限，未選取進(jìn)入高一級服現(xiàn)役的；服現(xiàn)役滿30年以上或者年滿55周歲的。服現(xiàn)役未滿本級規(guī)定最高服役年限，已達(dá)到或者超過本崗位規(guī)定最高服役年限的；服現(xiàn)役滿5年、12年的士官，因編制數(shù)量限制不能繼續(xù)服現(xiàn)役的；符合有條件全程退役制度有關(guān)規(guī)定的。1999年士官制度改革時未參加選取套改的原警士長、專業(yè)警士。滯留部隊(duì)的傷病殘士官。

26、有條件全程退役制度的具體規(guī)定是什么？

答：服現(xiàn)役未達(dá)到本級和本崗位規(guī)定最高服役年限的士官，除因編制數(shù)量限制退出現(xiàn)役的外，符合下列條件之一的可安排退出現(xiàn)役。具體數(shù)量實(shí)行計(jì)劃控制，2009年冬季原則上不超過士官實(shí)有數(shù)的1%。

（1）國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的；

（2）部隊(duì)編制員額縮減，調(diào)整使用有困難的；

（3）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)縣級以上人民政府民政部門出具證明，本人申請退出現(xiàn)役的；

（4）經(jīng)武警體系醫(yī)院診斷證明身體健康狀況不適于繼續(xù)服現(xiàn)役的；

（5）按照士官年度考核有關(guān)規(guī)定，年度考核不稱職的；

（6）留用察看期滿仍拒不改正錯誤的；

（7）受降銜以上處分的；

（8）因政治原因或者其他特殊原因不適合在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役的。

27、確定有條件全程退役對象的程序是如何規(guī)定的？

答：確定有條件全程退役對象，按照基層黨支部申報(bào)、支隊(duì)（團(tuán)）級司令機(jī)關(guān)審核、總隊(duì)（師）級以上司令機(jī)關(guān)審批的程序辦理。

28、確定有條件全程退役對象的批準(zhǔn)權(quán)限是如何規(guī)定的？

答：初、中級士官由總隊(duì)（師）級單位司令機(jī)關(guān)審批，高級士官由總部司令機(jī)關(guān)審批。

29、暫緩套改人員確定套改后的審批權(quán)限是如何規(guī)定的？

答：暫緩套改人員在確定參加套改后，應(yīng)相應(yīng)提高一級審批權(quán)限，按照套改后的專業(yè)、崗位、級別、警銜于工作當(dāng)月進(jìn)行注冊。

30、士官的工資津貼包含哪些內(nèi)容？

答：（1）基本工資。實(shí)行警銜級別工資和軍齡工資組成的“兩結(jié)構(gòu)”工資制。警銜級別工資，按照警銜級別和

警銜級別工資檔次確定；軍齡工資，按照服現(xiàn)役年限（含參加革命工作時間）和軍齡工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

（2）軍人職業(yè)津貼。按照警銜級別確定。

（3）生活性補(bǔ)貼。按照警銜級別確定。

（4）工作性津貼。按照警銜級別確定。

（5）獎勵工資。凡年度考核為稱職以上的，按照有關(guān)規(guī)定享受獎勵工資。

（6）地區(qū)津貼。按照有關(guān)規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高山海島津貼、地區(qū)生活津貼和西藏特殊津貼。

（7）崗位津貼。專業(yè)崗位津貼、士兵職務(wù)津貼，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（8）保健津貼。有毒有害崗位保健津貼，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（9）技能等級津貼。具體辦法另行制定。

31、士官有哪些福利待遇？

答：士官的救濟(jì)費(fèi)、夫妻分居生活補(bǔ)助、子女保育教育補(bǔ)助、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和防暑降溫費(fèi)等待遇，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

32、士官探親休假方面有哪些待遇？

答：符合條件的士官，按照有關(guān)規(guī)定享受探親和休假待遇。

33、士官退役待遇是怎樣規(guī)定的？

答：退出現(xiàn)役的士官，按照規(guī)定的條件，分別計(jì)發(fā)復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)和退休費(fèi)。

34、士官撫恤待遇是怎樣規(guī)定的？

答：士官犧牲、病故后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬費(fèi)；其遺屬按照國家、軍隊(duì)和武警部隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受一次性撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

35、士官住房待遇包含哪些內(nèi)容？

答：（1）住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼計(jì)算方法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，四級警士長以下士官60平方米，三級警士長70平方米，二級警士長80平方米，一級警士長90平方米。

（2）房租補(bǔ)貼和住房公積金。按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

36、士官享受哪些保險(xiǎn)待遇？

答：士官享受國家和武警部隊(duì)規(guī)定的傷亡保險(xiǎn)、退役醫(yī)療保險(xiǎn)、退役養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)待遇。

符合規(guī)定條件的士官，享受軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)待遇。

37、選取為士官的義務(wù)兵采取什么辦法確定工資？

答：首次選取為下士的義務(wù)兵，直接套入下士的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)（下士1檔）。

38、確定選取、套改的一級至六級士官采取什么辦法確定工資？

答：參加選取、套改的一至六級士官，按照其警銜等級和服現(xiàn)役年限套入新的工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法如下：

（1）一級士官，授予下士警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入下士相同警銜級別工資檔次（如一級2檔套入下士2檔）；授予中士警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入中士相同警銜級別工資檔次的前3個檔次（如一級4檔套入中士1檔）。

（2）二級士官，授予中士警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入中士相同警銜級別工資檔次（如二級2檔套入中士2檔）；授予上士警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入上士相同警銜級別工資檔次的前3個檔次（如二級4檔套入上士1檔）。

（3）三級士官，授予上士警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入上士相同警銜級別工資檔次（如三級2檔套入上士2檔）；授予四級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入四級警士長相同警銜級別工資檔次的前4個檔次（如三級5檔套入四級警士長1檔）。

（4）四級士官，授予四級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入四級警士長相同警銜級別工資檔次（如四級2檔套入四級警士長2檔）；授予三級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入三級警士長相同警銜工資檔次的前4個檔次（如四級5檔套入三級警士長1檔）。

（5）五級士官，授予三級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入三級警士長相同警銜工資檔次（如五級2檔套入三級警士長2檔）；授予二級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入二級警士長相同警銜工資檔次的前4個檔次（如五級5檔套入二級警士長1檔）。

（6）六級士官，授予二級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入二級警士長相同警銜工資檔次的后1個

檔次（如六級2檔套入二級警士長3檔）；授予一級警士長警銜的，由現(xiàn)警銜級別工資檔次套入一級警士長相同警銜工資檔次的前3個檔次（如六級4檔套入一級警士長1檔）。

39、不參加套改、暫緩套改的士官采取什么辦法確定工資？

答：暫緩套改的士官，執(zhí)行原工資等待遇標(biāo)準(zhǔn)，不定期增資。經(jīng)批準(zhǔn)套改后，依據(jù)套改（授銜）命令執(zhí)行相應(yīng)警銜級別的工資標(biāo)準(zhǔn)。

不參加套改的士官，執(zhí)行原工資等待遇標(biāo)準(zhǔn)，可定期增資。40、實(shí)行士官注冊的目的是什么？

答：為改進(jìn)士官選拔辦法，促進(jìn)士官編制落實(shí)，提高士官管理的科學(xué)化、信息化水平。

41、什么是士官注冊？

答：士官注冊是對士官基本信息進(jìn)行審核登記、編碼管理和存檔備案，是士官選取的法定程序，是對士官身份和級別的確認(rèn)，是實(shí)現(xiàn)按編制、按計(jì)劃選取配備士官的重要手段。

42、注冊權(quán)限是如何規(guī)定的？

答：士官注冊工作必須按職責(zé)分工逐級上報(bào)至總部司令部業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一認(rèn)證后方可生效。

43、選取注冊對象的條件有哪些？

答：具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)由其所在單位在下達(dá)選取命令時予以注冊：

（1）被批準(zhǔn)選取為初級、中級、高級士官的；

（2）應(yīng)屆義務(wù)兵士官學(xué)員畢業(yè)后在部隊(duì)任職的；

（3）從非軍事部門具有專業(yè)技能公民中直接招收和特招的士官，經(jīng)入伍訓(xùn)練和復(fù)審復(fù)檢合格的。

44、套改注冊對象的條件有哪些？

答、具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)由其所在單位在下達(dá)套改命令時予以注冊：

（1）服役滿5年套改為中士警銜的一級士官、服役滿12年套改為四級警士長的三級士官、服役滿20和21年套改二級警士長的五級士官、服役滿24年套改一級警士長的六級士官，按照套改后的專業(yè)、崗位、級別、警銜進(jìn)行注冊。

（2）按規(guī)定暫緩套改的人員暫緩注冊。確定套改的，按照套改后的專業(yè)、崗位、級別、警銜于工作當(dāng)月進(jìn)行注冊，并相應(yīng)提高一級審批權(quán)限。

45、不予注冊對象的條件是如何規(guī)定的？

答：符合選取、套改注冊對象的人員，檔案中缺少《入伍批準(zhǔn)書》、《士兵登記表》、《士官選取報(bào)告表》、《士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書》等應(yīng)有主件材料之一，且在規(guī)定時限內(nèi)未能補(bǔ)齊的，不得參加選取、套改，不予注冊。

46、士官注冊的信息包括什么？

答：士官注冊信息為注冊對象的單位信息和個人基本信息。

單位基本信息包括單位番號、代號、類別、級別、士官編制數(shù)、專業(yè)崗位分類、駐地、郵編、隸屬關(guān)系等。

個人基本信息包括姓名、性別、出生年月、民族、入伍前戶口所在地、文化程度、入伍年月、入黨（團(tuán)）年月、從事專業(yè)及時間、技能等級、職務(wù)、婚姻狀況、公民身份證號、士兵證號、入伍批準(zhǔn)書編號、士兵登記表編號、士官學(xué)員入學(xué)批準(zhǔn)書編號、現(xiàn)級別及時間、擬晉升級別、現(xiàn)警銜及時間、擬晉升警銜、受訓(xùn)經(jīng)歷、參加重大軍事行動經(jīng)歷、受獎懲情況、入伍后簡歷、家庭主要成員等。

47、士官注冊編碼是怎樣構(gòu)成的？

答：注冊編碼由單位代碼、注冊年度、級別代碼、自然序號組成，用字母和阿拉伯?dāng)?shù)字編排，共14位。

（1）單位代碼（4位）。按照武警部隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)代碼編設(shè)。

（2）注冊年度（4位）。按照士官注冊的實(shí)際年度統(tǒng)一編設(shè)。

（3）級別代碼（1位）。初級、中級、高級士官的代碼依次為1、2、3。

（4）自然序號（5位）。各總隊(duì)（師）每個年度、每個級別，在總部下達(dá)的選?。ㄌ赘模┯?jì)劃數(shù)內(nèi)從00001號開始編設(shè)。

如：武警部隊(duì)第1個單位2009年度冬季選取的第1個初級士官，注冊編碼為WJ012009100001（單位＋年度＋級別＋序號）。

48、士官選取、套改注冊的程序是什么？

答：應(yīng)按照下達(dá)計(jì)劃、初定對象、調(diào)整計(jì)劃、上報(bào)審核、黨委審批、注冊認(rèn)證歸檔備案的程序進(jìn)行。

49、士官注冊信息應(yīng)用在哪些方面？

答：（1）注冊工作結(jié)束后，總部通過局域網(wǎng)，發(fā)布注冊士官簡要信息，供有關(guān)單位和士官本人查詢；

（2）各級司令部門應(yīng)及時向后勤部門通報(bào)本級注冊信息，財(cái)務(wù)、軍需等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位士官注冊實(shí)力，建立士官供應(yīng)檔案，組織實(shí)施士官的工資、被裝發(fā)放和給養(yǎng)供應(yīng)等保障工作；

（3）總部在年度選退工作結(jié)束后，將退役士官個人信息通報(bào)國家民政部，作為地方接收安臵退役士官的依據(jù)。50、士官的婚戀問題有什么規(guī)定要求？

答：提倡士官回原籍找對象結(jié)婚?；卦畵衽即_有困難、男士官超過28周歲、女士官超過26周歲的，經(jīng)師級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在駐地或部隊(duì)內(nèi)部找對象結(jié)婚。

51、士官家屬隨軍需要哪些條件？

答：高級士官經(jīng)總隊(duì)（師）級以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其配偶和未成年的子女、無獨(dú)立生活能力的子女可以隨軍，是農(nóng)村戶口的轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

52、對士官代理警官職務(wù)有哪些規(guī)定？

答：士官一般不安排代理警官職務(wù)。確因工作需要代理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支隊(duì)（團(tuán)）級以上單位主官批準(zhǔn)，通常代理副連職以下職務(wù)和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，時間不超過6個月。

53、對士官的使用有哪些規(guī)定？

答：嚴(yán)格按編制和規(guī)定配備使用士官，機(jī)關(guān)和保障單位不得占用基層的編制員額。確因工作需要臨時借用基層士官的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支隊(duì)（團(tuán)）級以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管部門承辦，借用時間一般不超過三十天。

54、士官檔案由哪一級管理？

答：由批準(zhǔn)選取單位的司令機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。

55、編制測算、選取套改的整體工作流程是什么？

答：應(yīng)按照士官編制核算，編制細(xì)化區(qū)分到中隊(duì)級單位，士兵定崗定位，調(diào)整補(bǔ)選退計(jì)劃，確定暫緩、不予套改對象，組織實(shí)施士官選取、套改，完成士官注冊的順序組織實(shí)施。

56、編制核算如何保證科學(xué)合理？

答：應(yīng)做到三個結(jié)合,即：結(jié)合本單位任務(wù)實(shí)際、結(jié)合保留技術(shù)骨干需要、結(jié)合新特武器裝備管理使用。

57、“代理排長”的最高服役年限如何確定？

答：經(jīng)組織批準(zhǔn)設(shè)立的“代理排長”，最高服役年限按照其原所在專業(yè)崗位編制等級執(zhí)行。

58、支隊(duì)（團(tuán)）級單位將編制細(xì)化區(qū)分到中隊(duì)級單位時，應(yīng)遵循什么原則？

答：應(yīng)按照“由高級到初級，先復(fù)雜后單一，重點(diǎn)向需求高、員額多的分隊(duì)傾斜，兼顧整體分布比例平衡”的原則進(jìn)行，以確保所屬單位的士官編制結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

59、士兵定崗定位的原則是什么？

答：在嚴(yán)格執(zhí)行編制的前提下，做到“四先四后”，即：先確定崗位編制總量，后核準(zhǔn)年度結(jié)構(gòu)數(shù)量；先定專業(yè)技術(shù)崗位，后定非專業(yè)技術(shù)崗位；先定院校畢業(yè)士官，后定部隊(duì)生長士官；先定高、中級士官，后定初級士官和義務(wù)兵。

60、士兵崗位調(diào)整的原則是什么？

答：對超編、高配士兵應(yīng)進(jìn)行崗位清理調(diào)整，清理調(diào)整時要把握以下四條原則：

1、同一專業(yè)崗位上高、中級士官缺編的，可配備使用本級以下各級士官；

2、院校畢業(yè)士官原則上在所學(xué)專業(yè)或同類專業(yè)崗位上使用；

3、在同一類專業(yè)中，盡量由服役年限短的專業(yè)崗位向服役年限長的專業(yè)崗位調(diào)整，防止因轉(zhuǎn)換工作崗位引發(fā)內(nèi)部矛盾；

4、要兼顧士兵年度梯次配備，防止出現(xiàn)“大進(jìn)大出”。61、士兵定崗定位應(yīng)如何操作？

答：可采取兩步程序執(zhí)行：第一步，依據(jù)編制，公示崗位，按照個人申請、技能考核、基層審查、司令機(jī)關(guān)審批的程序考核競爭定崗；第二步，對超編、高配的士官，按照先大隊(duì)、后支隊(duì)、再總隊(duì)范圍的順序逐級分流調(diào)整。62、院校畢業(yè)士官如何定崗使用？

答：院校畢業(yè)士官分配到部隊(duì)后，應(yīng)按照其所學(xué)的專業(yè)定崗使用。往年畢業(yè)未在所學(xué)專業(yè)崗位的，應(yīng)對其所學(xué)專業(yè)進(jìn)行技能考核，經(jīng)考核基本勝任崗位工作的，應(yīng)調(diào)整到相應(yīng)崗位上；不勝任所學(xué)專業(yè)崗位工作的，按當(dāng)前從事工作崗位定崗。院校畢業(yè)士官定崗受編制比例限制的，可以先定到同專業(yè)服役期相對較短的崗位上，待崗位空缺后，再擇優(yōu)調(diào)整上崗。

63、文工團(tuán)等無編制但根據(jù)任務(wù)又確需保留的分隊(duì)的士兵如何定崗定位？

答：文工團(tuán)等無編制但根據(jù)任務(wù)又確需保留分隊(duì)的士官，應(yīng)當(dāng)按照“分散定崗”的原則，定崗在缺編的單位，崗位最高服役年限為5年。

64、擬制補(bǔ)選退計(jì)劃的基本原則是什么？

答：擬制補(bǔ)選退計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)著眼部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高和士兵隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真貫徹以下基本原則：一是控制規(guī)模，執(zhí)行編制；二是保障重點(diǎn)，充實(shí)基層；三是梯次配備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。65、擬制補(bǔ)選退計(jì)劃的基本方法？

答：擬制補(bǔ)選退計(jì)劃的基本方法可概括為：先定退役、以退定選、以選定退、以缺定補(bǔ)。先定退役，是指按照崗位編制數(shù)量和最高服役年限規(guī)定，確定服役滿5年、12年士官退役數(shù)量和有條件全程退役數(shù)量。以退定選，是指根據(jù)士官退役數(shù)和士官編制數(shù)、實(shí)有數(shù)，確定選取數(shù)。以選定退，是指根據(jù)服役滿2年、8年、16年的選取數(shù)量，確定其退役數(shù)量。以缺定補(bǔ)，是指根據(jù)選退后的缺編數(shù)量，確定補(bǔ)充新兵數(shù)量，達(dá)到編配平衡。66、擬制補(bǔ)選退計(jì)劃的步驟是什么？

答：一是核準(zhǔn)編制人數(shù)；二是摸清現(xiàn)有人數(shù)；三是預(yù)測增減變化；四是確定服役滿5年、12年士官退役數(shù)量；五是確定有條件全程退役數(shù)量；六是確定士官選取數(shù)量；七是確定服役滿2年義務(wù)兵和服役滿8年、16年士官退役數(shù)量；八是計(jì)算士兵退役總數(shù)。67、按編選取士官有何規(guī)定？

答：各專業(yè)人數(shù)滿編的單位，不得選取本專業(yè)義務(wù)兵進(jìn)入初級士官；各專業(yè)中級士官滿編的單位，不得選取本專業(yè)初級士官進(jìn)入中級士官；各專業(yè)高級士官滿編的單位，不得選取本專業(yè)中級士官進(jìn)入高級士官。高一級士官缺編的，可選取配備低一級士官。

68、在選取晉升中對院校畢業(yè)士官應(yīng)如何把握？

答：院校畢業(yè)士官，應(yīng)列為優(yōu)先選取晉升對象，即在同等條件下要優(yōu)先選取晉升院校畢業(yè)士官。69、經(jīng)過部隊(duì)院校培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)士官是否應(yīng)重點(diǎn)保留？

答：經(jīng)過部隊(duì)院校培訓(xùn)2年以上和直接從非軍事部門招收的專業(yè)技術(shù)士官，應(yīng)重點(diǎn)保留。其中，經(jīng)過部隊(duì)院校培訓(xùn)2年以上的，原則上服現(xiàn)役滿12年以上。

70、選退工作開始前，應(yīng)摸清兵員的哪些情況？

答：具體做到“三準(zhǔn)、三清、一無誤”。即：準(zhǔn)確掌握年度兵結(jié)構(gòu)數(shù)量、所在工作崗位、參加培訓(xùn)情況；摸清士兵獎懲情況、檔案材料缺失情況和傷病殘士兵治療滯留情況；確保兵員信息數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確無誤。71、院校畢業(yè)的士官，因單位無相應(yīng)崗位空缺而被安排到非專業(yè)崗位上，能否選取為上士？

答：院校畢業(yè)的士官，如所學(xué)專業(yè)的崗位在分配單位無空缺的，應(yīng)安排到相近或相鄰的崗位上。如被安排到非專業(yè)技術(shù)崗位上是不能選取為上士的。

72、雖然沒有參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但通過自學(xué)積累，完全能勝任所在的技術(shù)崗位的義務(wù)兵，能否選取為士官？

答：必須持有國家有關(guān)部門承認(rèn)的職業(yè)技能培訓(xùn)證書、技術(shù)檔案等，并經(jīng)部隊(duì)考核合格，且表現(xiàn)突出。73、如何正確理解2009年冬季有條件全程人數(shù)的比例原則上不超過實(shí)有數(shù)的1％？

答：《深化士官制度改革實(shí)施辦法》中明確有條件全程退役的比例為不超過1％，實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)從總隊(duì)層面上理解和掌握。

74、有條件全程退役人員退出現(xiàn)役時間應(yīng)如何把握？

答：有條件全程退役人員的退役時間應(yīng)按性質(zhì)區(qū)別對待，其中因家庭發(fā)生重大變故退役人員，本著以人為本的原則，應(yīng)隨時按規(guī)定權(quán)限審批并安排退役。其他情況，列入年度退役計(jì)劃，隨退伍老兵一同安排退役。75、農(nóng)村籍士官院校符合什么條件，才能安臵工作? 答：服現(xiàn)役滿12年，以轉(zhuǎn)業(yè)方式退出現(xiàn)役的，地方才安臵工作；復(fù)員方式退役的不安臵工作。76、士官注冊系統(tǒng)為什么要采用二維條碼技術(shù)？

答：因?yàn)閷⒆詫ο蟮膯挝换拘畔⒑蛡€人基本信息通過二維條碼技術(shù)進(jìn)行編碼，并采用多種方式進(jìn)行編碼加密，解決了士官選取注冊登記表的自動錄入、快速識別以及防偽等問題，使士官選取注冊登記表具有良好的機(jī)讀和防偽性能。

77、士官注冊系統(tǒng)對運(yùn)行環(huán)境有什么要求？

答：注冊系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境要求P4-2.0以上CPU、40G以上硬盤、1G以上內(nèi)存的兵員管理專用電腦、A4幅面激光

打印機(jī)、USB高清攝像頭（可選設(shè)備包括條碼掃描槍）；Windows XP(sp2、sp3),office 2003(2007),必須安裝W0rd和Excel全部功能。

78、為什么說實(shí)行士官注冊有利于根除士官選取的人為干涉因素？

答：因?yàn)樽怨芾硎侄问峭ㄟ^應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，注冊系統(tǒng)只認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)人，能夠從源頭上解決士兵違規(guī)調(diào)動、掛靠選取和到處索要士官選取表的問題。

79、為什么說實(shí)行士官注冊具有較好的宏觀調(diào)控功能？

答：因?yàn)樽缘氖抗僖蝗艘惶?，每個單位的士官注冊號段是固定的，只要注冊系統(tǒng)根據(jù)各單位士官編制和選取計(jì)劃、在設(shè)定號段內(nèi)進(jìn)行注冊確認(rèn)，就能實(shí)現(xiàn)不在號段內(nèi)的或在號段內(nèi)超編制選取的不予注冊確認(rèn)。此外，還能有效解決士官選取指標(biāo)隨意交換的問題。

80、為什么說實(shí)行士官注冊有利于各級機(jī)關(guān)與部隊(duì)保持正常關(guān)系？

答：將士官注冊制度納入選取程序，能夠使部隊(duì)士官編制、選取計(jì)劃與批準(zhǔn)權(quán)限相一致，機(jī)關(guān)不能隨意調(diào)整指標(biāo)，部隊(duì)不能擅自超編選取。

81、為什么說實(shí)行士官注冊有利于士官身份的確認(rèn)？

答：士官選取注冊后，系統(tǒng)對士官初次選取時的專業(yè)職務(wù)、個人受訓(xùn)、獎懲等基本信息進(jìn)行存儲備案，因工作需要發(fā)生變化時，必須由具備相應(yīng)權(quán)限的警務(wù)部門更改維護(hù)；在其調(diào)動或退役到地方報(bào)到時，可以通過專用識別設(shè)備對其基本信息進(jìn)行讀取，完成身份驗(yàn)證，從而能夠?qū)俦?、假士官進(jìn)行有效識別。82、如何核準(zhǔn)士官編制？

答：依據(jù)《武警部隊(duì)士官編制標(biāo)準(zhǔn)》，在充分考慮任務(wù)需要、保留骨干和新裝備的使用等因素，按照“先高級后初級、先專業(yè)后其它、先執(zhí)勤后保障、先基層后機(jī)關(guān)、先復(fù)雜后單一，向任務(wù)重、需求高、員額多的單位傾斜，兼顧整體分布比例平衡”的原則，核準(zhǔn)本單位士官編制，保證編制為任務(wù)、為需要服務(wù)。83、定崗定位的作用是什么？

答：定崗定位是為了落實(shí)編制，堅(jiān)持按編配備，按編使用。也是能否選取士官或者套選高一級士官的一個重要憑證。改革后士官崗位是士官注冊系統(tǒng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，是士官身份認(rèn)證和選取的一個重要方面。既選取某專業(yè)的高一級士官必須是此專業(yè)的義務(wù)兵或者士官才有資格選取。否則士官注冊系統(tǒng)將不予認(rèn)證注冊。84、定崗定位的原則是什么？

答：先高級后初級、先本崗后轉(zhuǎn)崗，兼顧比例平衡、防止大進(jìn)大出。85、如何進(jìn)行定崗定位？

答：每一名戰(zhàn)士都有自己的崗位，將合適的人科學(xué)合理的定到相應(yīng)的崗位上是定崗定位必須要把握的問題。在實(shí)際操作中，超編、超配的士兵，可以分流到相近專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。定崗定位過程中有一項(xiàng)原則必須要把握：既編制高的崗位可以配備下一級士官或者義務(wù)兵，但絕不允許出現(xiàn)超過崗位最高服役年限的情況。確實(shí)超過編制數(shù)量或者編制級別限制的士官可以安排退役。86、如何把握士官的定崗定位？

答：先確定崗位編制總量，后算準(zhǔn)年度結(jié)構(gòu)數(shù)量；先定專業(yè)技術(shù)崗位，后定非專業(yè)技術(shù)崗位；先定院校畢業(yè)士官，后定部隊(duì)成長士官；先定高、中級士官，后定初級士官和義務(wù)兵。87、經(jīng)過培訓(xùn)的士兵如何定崗？

答：原則上講，參加過師級以上專業(yè)技術(shù)兵培訓(xùn)或者經(jīng)過士官學(xué)校畢業(yè)的戰(zhàn)士要將其定在相應(yīng)專業(yè)的崗位上。士官學(xué)校畢業(yè)的戰(zhàn)士原則上要達(dá)到本專業(yè)最高服役年限。88、在部隊(duì)實(shí)習(xí)的士官學(xué)校學(xué)員需要定崗嗎？

答：在部隊(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)員因軍事實(shí)力在學(xué)校，因此不需要定崗。

89、士官制度改革后，是不是任何一名士兵都可以達(dá)到本專業(yè)的最高服役年限？

答：士官制度改革后，每一名士兵都有自己的崗位，但這并不意味著所有在本專業(yè)的戰(zhàn)士都能服役到本專業(yè)最高服役年限。在士官配臵體系中，每一個崗位都是梯次配臵，既一個專業(yè)之內(nèi)的士兵數(shù)量按照由低級到高級依次減少，每年本專業(yè)內(nèi)級別比較低的士兵須按照一定的比例晉升。90、士官超編的單位如何調(diào)余補(bǔ)缺？ 答：改革后士官超編的單位，由上級單位統(tǒng)一調(diào)余補(bǔ)缺，逐步達(dá)到編配一致。同專業(yè)崗位高、中級士官缺編的，可配備使用本級以下各級士官。

91、如何進(jìn)行分流轉(zhuǎn)崗？

調(diào)整崗位時，本著最大限度保留骨干和避免“大出大進(jìn)”的原則，由支部依據(jù)士官本人能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，對所有崗位超編人員進(jìn)行排名，將排名靠后的，按照“先同專業(yè)類別、再相近專業(yè)職務(wù)、最后有特長人員跨崗調(diào)整”的順序進(jìn)行。

92、士官調(diào)整分流應(yīng)采取什么方法進(jìn)行？

答：即能臨近崗位調(diào)整的，盡量調(diào)整；不能臨近崗位調(diào)整的，同類別崗位調(diào)整；不能同類別崗位調(diào)整的，盡量選擇有特長的人員進(jìn)行調(diào)整。把無法定崗定位人員列入年底退役計(jì)劃，避免不同類型的連隊(duì)，走少留多或走多留少現(xiàn)象的出現(xiàn)。

93、士官分流的原則是什么？

答：專業(yè)崗位先同類后相鄰，技術(shù)含量由低級到高級、服役年限由短期向長期，士官等級可低配不高配。94、如何選套被分流的士兵？

答：對于這部分士兵，新單位不能歧視，在選套過程中要參考原單位的意見進(jìn)行。95、士官選取的程序是什么？

答：宣傳教育、調(diào)查摸底、本人申請、群眾評議、基層推薦、機(jī)關(guān)審查考核、選前公示、黨委審批、注冊認(rèn)證。96、下發(fā)士官選取名額后，如何確定選取人員名單？

答：首先從兵員系統(tǒng)中提取出今年符合選套上一級士官的人員名單，再根據(jù)名額從這部分人中確定選套人員，選套過程中首先要確定優(yōu)先選取的人員名單，而后根據(jù)條件逐一篩選。97、如何把握有條件全程退役制度？

答：參照季度考評與年終綜合評定相結(jié)合的方法，按照不超過1％的比例確定全程退役對象，由師司令部審批。98、組織有條件全程退役有哪些步驟？

答：以連為單位，按照個人述職、民主測評、技能考核、組織評定、張榜公示的步驟進(jìn)行.99、士官選取注冊系統(tǒng)是什么？

答：是輔助完成士官選取注冊工作的信息管理軟件系統(tǒng)，是對士官基本信息進(jìn)行審核登記、編碼管理，按照一人一碼注冊認(rèn)證，是對士官身份的最后確認(rèn)。100、士官選取注冊系統(tǒng)的作用是什么？

答：確保嚴(yán)格按計(jì)劃選取士官，杜絕超計(jì)劃、違規(guī)選取等問題。

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第二篇：轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策改革勢在必行

轉(zhuǎn)業(yè)士官安臵政策改革勢在必行

目前我國實(shí)行的兵役制度是義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。然而隨著市場機(jī)制的健全和兵役制度的改革，軍隊(duì)士官在部隊(duì)中應(yīng)運(yùn)而生。軍隊(duì)士官的法律地位雖然還沒有寫入《兵役法》，然而軍隊(duì)士官的政治地位和政策待遇并沒有因此而受影響：自從1999年中央軍委對全軍志愿兵進(jìn)行套改時，國務(wù)院、中央軍委就頒發(fā)實(shí)施了《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安臵暫行辦法》、《中國人民解放軍士官管理規(guī)定》，其中的退役安臵政策待遇完全等同于志愿兵退出現(xiàn)役后的安臵政策待遇；他們依然是有著嚴(yán)格的配備、選取、培訓(xùn)、教育和考核管理制度；并且軍隊(duì)士官在服現(xiàn)役期間，在生活待遇上等同于同級別的軍隊(duì)干部；他們依然是部隊(duì)軍官們的得力助手、是義務(wù)兵中間的領(lǐng)頭兵，被稱為“軍中脊梁”；他們依然是沒有土地使用權(quán)的職業(yè)軍人；他們中間依然有著當(dāng)了5年義務(wù)兵而轉(zhuǎn)正的軍士長和專業(yè)軍士。不容否定的，他們并不是人們所說的“合同兵”、“雇傭兵”，這完全是對軍隊(duì)士官們的一種誤解。然而這樣的誤解在有的地區(qū)卻深深地影響著軍隊(duì)士官們退出現(xiàn)役后的轉(zhuǎn)業(yè)安臵待遇。從而影響了在部隊(duì)服役的軍隊(duì)士官們安心服役、獻(xiàn)身國防的積極性；更嚴(yán)重影響了社會優(yōu)秀適齡青年參軍入伍的積極性。因此我們強(qiáng)烈呼吁各級政府部門能聽一聽來自軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官們心中真實(shí)的感受和現(xiàn)實(shí)生活中所帶來的困難，努力改善轉(zhuǎn)業(yè)士官們在現(xiàn)實(shí)生活中的政治地位和生活條件！觀念上的誤解導(dǎo)致安臵政策的變異 很多人都這樣理解，認(rèn)為現(xiàn)在的軍隊(duì)士官是按月拿工資的，不象以前的志愿兵只拿津貼費(fèi)，在為國家盡義務(wù)的性質(zhì)上略遜于以前的志愿兵。所以他們退出現(xiàn)役后的安臵政策也就隨之而降低標(biāo)準(zhǔn)。面對軍隊(duì)士官退出現(xiàn)役的安臵，就要根據(jù)軍隊(duì)士官退出現(xiàn)役的性質(zhì)而定。這雖然是一個非常簡單的常識，但一些政府部門卻經(jīng)常把軍隊(duì)士官的轉(zhuǎn)業(yè)安臵與復(fù)員士官以及城鎮(zhèn)義務(wù)兵的退役安臵混為一談。根據(jù)《兵役法》的規(guī)定：退役士兵包括退役志愿兵和退役義務(wù)兵，退役志愿兵包括服役滿十年的（作為轉(zhuǎn)業(yè)安臵，稱為轉(zhuǎn)業(yè)士官）和服役不滿十年的（按城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵安臵，稱為復(fù)員士官）以及服現(xiàn)役滿三十年或者年滿五十五歲的作退休安臵的退休士官；退役義務(wù)兵又分為農(nóng)村退役義務(wù)兵（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)村招收員工時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退伍軍人）。和城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵（家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家有關(guān)規(guī)定安臵退伍軍人的義務(wù)。入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位正式職工的，允許復(fù)工、復(fù)職）；雖然轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵方式和城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵的安臵方式是一樣的，統(tǒng)稱“城鎮(zhèn)退役士兵”，但根據(jù)國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，服役滿十年的退役士官是重點(diǎn)安臵對象應(yīng)作為重點(diǎn)對象予以特殊照顧，原則上實(shí)行包底安臵。這是黨和人民在對轉(zhuǎn)業(yè)士官的歷史地位和政治地位的充分肯定。但在浙江省嵊州市（嵊政發(fā)[2003]147號）安臵文件中對轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵卻出現(xiàn)了這樣規(guī)定的：對榮立二等功（三等戰(zhàn)功）以上獎勵及大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的人員、予以特殊照顧，原則上實(shí)行包底安臵。服現(xiàn)役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點(diǎn)安臵對象的安臵去向?yàn)椤?。在該安臵文件中，地方政府的安臵政策把服現(xiàn)役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官排除在了重點(diǎn)對象予以特殊照顧，原則上實(shí)行包底安臵的政策之外。并且轉(zhuǎn)業(yè)安臵過程中還采取了極不負(fù)責(zé)的變相的“一刀切”貨幣安臵政策。雖然中央明確規(guī)定嚴(yán)禁實(shí)行“一刀切”，但地方有關(guān)部門以某個地區(qū)進(jìn)行“試點(diǎn)”為由、以上級的一個“會議記錄”為依據(jù)，對那些沒有實(shí)權(quán)人物關(guān)系的轉(zhuǎn)業(yè)士官強(qiáng)制實(shí)行“一刀切”的貨幣安臵政策，成為“試點(diǎn)”中的犧牲品。而那些有實(shí)權(quán)人物關(guān)系的卻依然享受著安臵就業(yè)過程中特權(quán)，就業(yè)安臵指標(biāo)成了個別人進(jìn)行錢權(quán)交易的法碼。尤其在民政部門具體的實(shí)施過程中，更是以誘導(dǎo)和欺騙手段對待轉(zhuǎn)業(yè)士官。轉(zhuǎn)業(yè)安臵既不尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿也不具備當(dāng)事人自愿自謀職業(yè)的個人申請手續(xù)，而是單方面提供的自謀職業(yè)格式協(xié)議和早就以當(dāng)事人名字存好的補(bǔ)助金銀行存折；并以“如有異議，就不能落實(shí)戶口、組織關(guān)系等”相威脅，要求轉(zhuǎn)業(yè)士官在協(xié)議上簽名，以示完成了安臵任務(wù)。另外文件中明確規(guī)定：“除重點(diǎn)對象外的其他城鎮(zhèn)退役士兵實(shí)行貨幣化安臵”。而貨幣化安臵卻被強(qiáng)加實(shí)施到了轉(zhuǎn)業(yè)士官（重點(diǎn)對象）頭上。根據(jù)《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安臵暫行辦法》和一系列中央政策的規(guī)定，國家對轉(zhuǎn)業(yè)士官所采取的安臵政策是依法安臵就業(yè)和鼓勵自謀職業(yè)。從理論上講這兩者是不同等的，而是有著主次之分的。那就是安臵就業(yè)是根本前提，而自謀職業(yè)是輔助手段。在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作的通知》中更加明顯地指出：第一是依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安臵就業(yè)，第二才是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。據(jù)上所述，一些地區(qū)針對轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)行了言行不一致的貨幣安臵政策，顯然是違背了《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定的。安臵過程中出現(xiàn)的不當(dāng)行為

1、在轉(zhuǎn)業(yè)安臵程序上不符合法律的規(guī)定 根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于規(guī)范使用<城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證>的通知》【民辦函?2004?63號】中的規(guī)定：“1.符合《中華人民共和國兵役法》規(guī)定由政府安排工作的城鎮(zhèn)退役士兵，在待安臵期間，由本人向安臵地民政部門提出自謀職業(yè)書面申請，明確本人自愿自謀職業(yè)，并如實(shí)填寫《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》。申請書必須有退役士兵本人簽名。2.對符合條件的申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由安臵地民政部門與本人簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。3.安臵地民政部門通過公證機(jī)關(guān)，對《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》進(jìn)行公證，并核發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》?！?雖然這是關(guān)于規(guī)范使用《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的通知，但在沒有其它政策文件為自謀職業(yè)這一行為定性之前，這一規(guī)定完全可以作為自謀職業(yè)士官定性參考的法律依據(jù)。以嵊州市的安臵情況為例，2000年至今的轉(zhuǎn)業(yè)士官都沒有提出自愿自謀職業(yè)的書面申請；他們簽訂的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》的也沒有經(jīng)過公證機(jī)關(guān)的依法公證；2004年以前轉(zhuǎn)業(yè)的士官更沒有《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。在法律程序上講，他們簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職簽訂業(yè)協(xié)議書》的行為并不是自謀職業(yè)的定性依據(jù)。更何況他們簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》并非本人真實(shí)自愿，而是在不知情、不了解安臵政策及職能部門進(jìn)行誘導(dǎo)和脅迫的情況下簽訂的，故可以認(rèn)為是無效的協(xié)議書。有的轉(zhuǎn)業(yè)士官也曾向有關(guān)部門提出申請，要求補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可有關(guān)部門的同志告訴說：“辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》開始于2005年，對于以前的城鎮(zhèn)退役士兵補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》政策，政府沒有文件規(guī)定，所以不能補(bǔ)辦”。但是根據(jù)[民辦函?2004?63號]第五條的規(guī)定：“《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由安臵地民政部門核發(fā)”。難道地方政府由于安排工作困難，需要轉(zhuǎn)業(yè)士官選擇自謀職業(yè)的時候，就不需要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，強(qiáng)制實(shí)行“一刀切”貨幣安臵政策是“積極有效”的無奈之舉。而“自謀職業(yè)”士官需要補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，依法享受優(yōu)惠政策的時候，就可以不按照實(shí)際情況，反而拿出中央的條條框框而不給予核發(fā)的行政行為也是無奈之舉嗎？得不到合理安臵本來就委曲，可地方政府部門卻又要在傷口上撒把鹽，把這些為黨和人民做出過貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)業(yè)士官變相成為優(yōu)惠政策扶持之外的人。這樣的轉(zhuǎn)業(yè)安臵待遇，使轉(zhuǎn)業(yè)士官們根本無法感受到社會主義制度的優(yōu)越性究竟體現(xiàn)在哪里！

2、自謀職業(yè)士官的合法權(quán)益得不到真實(shí)體現(xiàn) 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作的通知》（國發(fā)?2005?23號）的規(guī)定：“ 做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。各級政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央和省級財(cái)政給予補(bǔ)助。” 根據(jù)這一規(guī)定，地方政府部門對于自謀職業(yè)者，并不是只需發(fā)放了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助就可以不管不聞了，而是需要進(jìn)行一系列的工作，保障自謀職業(yè)者順利就業(yè)。但他們自從領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助以后，有的根本未曾享受過地方政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，也未曾參加過地方政府組織的就業(yè)信息服務(wù)。致使他們依舊失業(yè)在家，就如一個被社會遺棄的流浪兒?？梢哉f，這樣的“自謀職業(yè)”后果是地方政府不作為的原因所直接導(dǎo)致的。雖然國家出臺了關(guān)于扶助城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，但這些政策的出臺不僅鼓勵國家機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體及各種所有制企業(yè)安臵自謀職業(yè)者就業(yè)，更是鼓勵自謀職業(yè)者有所創(chuàng)業(yè)。但是轉(zhuǎn)業(yè)士官在部隊(duì)服役十幾年，一沒有多少積蓄，二沒多少社會和經(jīng)商的經(jīng)驗(yàn)，僅憑區(qū)區(qū)一點(diǎn)補(bǔ)助金真的難以為繼；如果想要在沒有原始積累的情況下茫然創(chuàng)業(yè)，而去依靠貸款，那少得可憐的貸款也只是“杯水車薪”－－－中看不中用，而且他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力微乎其微，一旦失敗就傾家蕩產(chǎn)了，由此產(chǎn)生的后果那不僅是讓政府多了一個包袱，更是給社會多了一個危險(xiǎn)的不安定因素。而對于一個上有老下有小的普通家庭，就連基本生活都只能勉強(qiáng)維持，創(chuàng)業(yè)資金又從何而來？因?yàn)橛械霓D(zhuǎn)業(yè)士官根本沒有《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，所以國家規(guī)定的這些優(yōu)惠政策根本無法享受。

3、自謀職業(yè)士官的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助與實(shí)際需要嚴(yán)重不相符 政府在安排工作困難的基礎(chǔ)上如果要推行自謀職業(yè)政策，就應(yīng)對自謀職業(yè)者提供相比安排工作者更為有利的政策待遇。而實(shí)際情況卻好相反：有工作就有單位組織，有單位組織就有希望解決住房或住房補(bǔ)貼、保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)等）子女入學(xué)、獨(dú)生子女費(fèi)、過節(jié)費(fèi)、冷飲費(fèi)、取暖費(fèi)等等國家政策所規(guī)定的待遇。然而自謀職業(yè)者除了一開始領(lǐng)取的補(bǔ)助以后又有了什么呢？就連黨員的政治組織生活都無法根本保障，更不用說要來保障他們的經(jīng)濟(jì)利益了?，F(xiàn)在物價房價飛漲，這點(diǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助在現(xiàn)實(shí)生活中能起到多少實(shí)際作用呢？ 按照現(xiàn)行政策的標(biāo)準(zhǔn)，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是按照軍齡每年一萬元，12年=12萬。乍聽之下好像很不錯了，但我們來仔細(xì)算一算，就知道這樣的標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠轉(zhuǎn)業(yè)士官安家立業(yè)的需要：

1、轉(zhuǎn)業(yè)士官是沒有土地的職業(yè)軍人，沒有土地只能購買商品房，以中間價3000元/平方為標(biāo)準(zhǔn)，只能買40平方；

2、社會養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)不可能只繳15年吧，如果繳到退休的年齡一般要30年，那30X12個月X400元/月=14.4萬元；還有其他的子女扶養(yǎng)教育費(fèi)、父母贍養(yǎng)殯葬費(fèi)等等開支就更不用說了。十六屆六中全會提出，到2020年我國要構(gòu)建成社會主義和諧社會，而養(yǎng)老是構(gòu)建和諧社會的新坐標(biāo)，轉(zhuǎn)業(yè)士官卻連社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)都無法根本保障，他們有何信心面對競爭如此激烈的社會？按照軍齡每年一萬元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的轉(zhuǎn)業(yè)士官況且如此，那些按照軍齡每年2000元領(lǐng)取的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官們就更不用說了。就算是考慮到了物價上漲和地區(qū)差別的因素，可在我們中國物價上漲的比率和地區(qū)差別達(dá)到了500%嗎？這兩者之間顯然是有失偏頗的！轉(zhuǎn)業(yè)士官安臵政策的不確定，導(dǎo)致轉(zhuǎn)業(yè)士官的政治、社會地位和經(jīng)濟(jì)條件嚴(yán)重受損 因遭受地方政府“試點(diǎn)”式的“一刀切”貨幣安臵政策待遇，致使一些轉(zhuǎn)業(yè)士官的合法權(quán)益遭到嚴(yán)重賤踏，使這群曾是“最可愛的人”淪落成為一個社會上找不到工作、買不起住房、沒有固定住址的“三無”人員；在社會上成了一個非官非兵非工非農(nóng)非商的閑散人；在戶籍管理上，成了一個只能采取掛靠戶口的辦法，不能真正享有一個國家公民應(yīng)當(dāng)具備的權(quán)利和義務(wù)（選舉和被選舉權(quán)）的“懸蕩戶”；在政治地位上，是黨員的卻無法參加正常的組織生活、沒有選舉和被選舉權(quán)，成了我黨組織關(guān)系如此嚴(yán)密之下的一個“游蕩戶”；成了一個沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源、生活陷入困境，就連社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金都沒條件繳納的困難戶；更有甚者，因?yàn)榫芙^地方政府不合理的安臵政策，竟成了一個沒有戶口的“黑戶”……。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官都是在部隊(duì)服現(xiàn)役滿10年以上的老兵，在部隊(duì)里奉獻(xiàn)于各個兵種的各個工作崗位，在各自的崗位上盡心盡職、克己奉公，是部隊(duì)骨干又是各單位的技術(shù)能手；有的還擔(dān)任過非常重要的工作崗位；并立過功、受過獎......。當(dāng)初受尊敬的軍人轉(zhuǎn)業(yè)回到地方，現(xiàn)在都是上要養(yǎng)老、下要育兒的家庭“頂梁柱”。由于在部隊(duì)所學(xué)所擅長的專業(yè)往往不是地方單位能通用的，且由于服役年限長，年齡大和沒有專業(yè)都成了他們就業(yè)的障礙，如果沒有當(dāng)?shù)卣块T的政策扶持和優(yōu)撫，他們根本沒有機(jī)會進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，甚至于個人企業(yè)都不愿意接收。況且他們的家屬大部份都來自于農(nóng)村，僅靠在個私企業(yè)里打零工賺點(diǎn)可憐的生活費(fèi)來維系一家人的開銷。至于國家提倡和諧社會所推廣的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)根本無從顧及。大部分家庭孩子要培養(yǎng)、父母要瞻養(yǎng)、夫妻雙方又沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，家庭經(jīng)濟(jì)和夫妻感情陷入深重危機(jī)之中。家屬們都說“原來嫁個軍人是光榮，如今嫁個軍人是臉上無光”！由于轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵待遇的下降，一些轉(zhuǎn)業(yè)士官家庭已出現(xiàn)了妻離子散的悲慘事實(shí)。綜上所述，在國家大力提倡和諧社會的今天，而為黨和人民奉獻(xiàn)了青春和熱血的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官卻遭受了如此不合理的轉(zhuǎn)業(yè)安臵待遇，不得不令人扼腕痛心。他們都是黨員，都有過硬的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；也具備堅(jiān)定的政治信仰和令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)；就算現(xiàn)在，無論國家把他們安排在什么崗位上，他們都有信心有決心有能力去干好任何一件事情，為國家為地方奉獻(xiàn)自己的力量也是他們的心愿，可這些情況又有誰能理解呢？為國家為部隊(duì)奉獻(xiàn)了十二年的青春和熱血，難道就因?yàn)榘才Z就業(yè)困難，就被地方有關(guān)部門以“試點(diǎn)”為由和簽訂了不合法的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》為依據(jù)，而一腳踢開、不管不聞了？這不僅嚴(yán)重影響了轉(zhuǎn)業(yè)軍人的社會地位，也嚴(yán)重影響了轉(zhuǎn)業(yè)軍人的合法權(quán)益。難怪有人發(fā)出了這樣的感慨：“我們這些舞槍弄炮的人回到地方上能有我們的用武之地嗎？難道聽黨的話，服從軍隊(duì)建設(shè)需要，在部隊(duì)流血流汗服役十幾年，十幾年換來的就是今天這種上不能贍養(yǎng)父母，下無力撫養(yǎng)子女的凄慘生活嗎？我們不禁要問：難道我們當(dāng)初積極響應(yīng)黨和國家的號召，義無反顧地投身于國防建設(shè)，把青春和熱血無私奉獻(xiàn)給祖國的選擇竟是一個錯誤嗎？” 其實(shí)他們不想成為滿腹嘮叨的可憐蟲，更不想成為對社會失去信心的悲觀者，只是現(xiàn)實(shí)的困境使他們無法感覺到黨和政府給予他們的溫暖，他們是在做最無奈的努力！改變這種現(xiàn)狀的建議

1、加強(qiáng)我國兵役制度改革，把軍隊(duì)士官的法律地位寫入《兵役法》。把“我國實(shí)行的是義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度”，改成“我國實(shí)行的是義務(wù)兵與士官相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度”。從而在法律上鞏固軍隊(duì)士官的法律地位。

2、加強(qiáng)中央政策落實(shí)，糾正地方政府偏面強(qiáng)調(diào)安臵困難的安臵政策，嚴(yán)肅查辦以權(quán)代法的違法行為，盡力挽回遭受不合理安臵待遇的轉(zhuǎn)業(yè)士官及所有退役軍人的精神和經(jīng)濟(jì)損失。

3、完善轉(zhuǎn)業(yè)士官（志愿兵）的安臵政策，加大自謀職業(yè)士官（下崗志愿兵）的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。2004年以前沒有辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的轉(zhuǎn)業(yè)士官應(yīng)給予補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，依法享受優(yōu)惠政策的待遇；在一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)上，國家可以在社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)上提供一定的補(bǔ)助，并按月發(fā)放城市最低生活保障

第三篇：士官工作總結(jié)

士官工作總結(jié)范文

回眸，xx年的工作即將告一段落，回顧這一年來的工作，本人在中隊(duì)黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體戰(zhàn)友的幫助支持下，認(rèn)真按照條令條例和規(guī)章制度去嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真落實(shí)上級的指示精神，一年來，不管在工作、生活、學(xué)習(xí)上，還是在思想覺悟上都取得較大的進(jìn)步，下面我就全年來的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況作以下匯報(bào)：

一、政治思想方面

一年來，本人在思想上牢固樹立以隊(duì)為家的思想，保持高度的穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)在中隊(duì)黨支部的周圍，作為一名士官，在中隊(duì)組織的各項(xiàng)政治理論教育和“三個代表”及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的教育中，積極參加，并且從中查找自身存在的不足，通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和特色社會主義理論的專題教育，使我在思想上提高了思想覺悟，作為士官要真正的把科學(xué)發(fā)展觀在部隊(duì)的工作中落到實(shí)處。一年來，我和積極參加中隊(duì)組織的政治教育和理論學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的各項(xiàng)指示和規(guī)章制度。思想基本上保持穩(wěn)定，沒有任何事故的苗頭，真正做到了中隊(duì)所提出的要求，本人能夠從思想上提高認(rèn)識，積極匯報(bào)自己的思想狀況，確保了自身思想上的高度穩(wěn)定。

二、工作方面

本人在擔(dān)任衛(wèi)生員以來，能夠嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，立足本職，干好工作。一年來，能夠緊緊的團(tuán)結(jié)在黨支部的四周，積極發(fā)揮士官骨干的模范作用，完成了上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。在“衛(wèi)士-12”演習(xí)以來，工作任務(wù)較重，我本人沒有被這大項(xiàng)的任務(wù)所壓倒，而是在內(nèi)心默默的化艱巨為力量，盡職盡責(zé)的干好工作。對領(lǐng)導(dǎo)交給的每項(xiàng)工作，及時順利圓滿的完成。并力求高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。

三、生活方面

本人在日常生活中，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心戰(zhàn)友，幫助其他同志解決困難。在生活中，把戰(zhàn)友們當(dāng)作自己的親兄弟，時常同戰(zhàn)友們拉家常，聊天談心，即營造了和諧的氛圍，又與戰(zhàn)友們更進(jìn)一步的拉近了距離。

四、存在的問題：

1.思想上有放松現(xiàn)象，在大項(xiàng)任務(wù)面前，有畏維情緒，（主要表現(xiàn)在工作多，任務(wù)重的情況下）

2.履行職責(zé)上缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，存在老一套的思想在理論學(xué)習(xí)和基本技能上，只求表面的學(xué)習(xí)，而沒有深入的探索，沒有真正達(dá)到學(xué)以致用的目的；

4.在士官發(fā)揮作用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，5.工作積極性有待于加強(qiáng)

6.在關(guān)心戰(zhàn)友方面還存在漏洞，沒有真正深入戰(zhàn)友中去。

取得的成績只能代表過去，在明年的工作中，我將吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭取把各項(xiàng)工作完成得更圓滿、更徹底。以上的我一年來的工作總結(jié)，如有不足之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第四篇：士官晉升（范文）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位戰(zhàn)友們： 大家好！

今天，我滿懷希望，以無比喜悅的心情，能夠站在這里做士官晉升代表發(fā)言，感謝領(lǐng)導(dǎo)的厚愛，我深感榮幸與自豪。士官晉升不僅是領(lǐng)導(dǎo)對于我們這些老兵的認(rèn)可與嘉獎，更是我們前進(jìn)的動力和能力的佐證。我僅代表此次晉升士官的全體戰(zhàn)友向黨和領(lǐng)導(dǎo)承諾，在接下來的工作中將做到以下幾點(diǎn)；

一 培養(yǎng)良好作風(fēng)，嚴(yán)于律己

堅(jiān)決對自身嚴(yán)格要求，做到思想不放松，言行不放縱，作風(fēng)不散漫，紀(jì)律不松弛。樹立良好的生活軍事作風(fēng)。二 牢記職責(zé) 不辱使命

以身作則，模范帶頭.士官骨干是領(lǐng)頭羊，隊(duì)前雁。也是整個中隊(duì)的一面鏡子，士官的素質(zhì)與部隊(duì)的成績密不可分的，我們要在日常工作中，時刻規(guī)定自己，給戰(zhàn)士起到一個模范帶頭的作用，做好對新兵的“幫扶帶”工作。增強(qiáng)自身使命感，做好榜樣，不折不扣的完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù).三、提高思想認(rèn)識，端正心態(tài)。

在思想上牢固樹立以隊(duì)為家的思想，保持高度的穩(wěn)定，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高自己的文化水平和思想覺悟，積極參加連隊(duì)的思想政治教育，提高思想覺悟，身為一名老兵，積極配合領(lǐng)導(dǎo)的工作。

雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越。幾十余載的軍旅生涯，鍛造了我們鋼鐵般的意志，新的征程有新的方向，我們將一如既往，與時俱進(jìn)，再創(chuàng)輝煌，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望！

第五篇：士官及士官制度

士官及士官制度

士官制度是我國特有的、目前正在服役的解放軍和武警官兵序列中使用的軍銜制度。我國志愿兵役制士兵稱士官，一般從服役期滿的義務(wù)兵中選取，必要時也從軍外具有專業(yè)技能的公民中招收。

士官是相對于軍官和義務(wù)兵而言的，是我軍的重要組成部分，是指從服現(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取，或者直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收，并被授予相應(yīng)軍銜的志愿兵役制士兵。其按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)和非專業(yè)技術(shù)士官。

士官的分類

士官分兩種，一種是專業(yè)士官、另外一種是非專業(yè)士官。

非專業(yè)士官大都是初級士官，比如說帶兵，非專業(yè)士官一般來說只能干一期、兩期。很少有非專業(yè)士官干到三級四級的，那都是非常出色了。這也就是說如果你不是干的非常好，二級非專業(yè)士官很難晉升三級士官。

四級以上士官一般是專業(yè)士官。專業(yè)士官專業(yè)性非常強(qiáng)，只有一些技術(shù)性比較強(qiáng)的專業(yè)和單位才有，大部分都是從事維修，專業(yè)兵種武器維護(hù)工作的，比如說導(dǎo)彈維修、高炮維修、雷達(dá)維護(hù)等等。一般來說能達(dá)到高級士官的已經(jīng)很不容易了，一個大軍區(qū)的高級士官更是太少了，而六級士官一個大軍區(qū)也沒有幾個，六級士官相當(dāng)于副團(tuán)職（正團(tuán)級）待遇，五級士官相當(dāng)于正營職待遇，所以專業(yè)士官一般來說在部隊(duì)中較容易升職。

士官的軍銜與服役期 新的《士兵服役條例》對士官采取分期服役制，實(shí)行一期一銜，并享受工資待遇。士官服現(xiàn)役分為六期，最長可達(dá)30年。第一、二期各為3年，第三、四期各為4年，第五期為5年，第六期為9年以上。士官服滿本期規(guī)定年限，根據(jù)部隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)過一定的選取程序，可以進(jìn)入下一期服役。高級士官的生活福利待遇，可與營團(tuán)職軍官同等。士官退役安置，分別實(shí)行復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休制度，服役滿30年或者滿55歲的高級士官作退休安置。從某種意義上說，軍人成了一種職業(yè)。

我軍的士官軍銜實(shí)行三等七級，即：士官軍銜分為高級士官（一級軍士長、二級軍士長、三級軍士長）、中級士官（四級軍士長、上士）、初級士官（中士、下士）。

士官退役后的安置建立有條件全程退役制度，各級士官在服現(xiàn)役的各個，符合全程退役條件的都可安排退役；將士官職業(yè)技能鑒定納入軍事訓(xùn)練考核計(jì)劃。

士官的招收對象及要求

士官從服現(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取，也可從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。

2003年，我軍首次從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官，這是我軍士官制度的又一重大改革。此前，我軍士官均從服役期滿或超期服役的義務(wù)兵中選改。從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官，旨在提高士官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，以適應(yīng)中國特色的軍事變革。這項(xiàng)工作是依據(jù)士官編制的專業(yè)、分期和需求情況，直接從非軍事部門招收一部分部隊(duì)需要的專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、培訓(xùn)周期較長且數(shù)量不足的專業(yè)技術(shù)崗位人員，特別是部隊(duì)配備的新技術(shù)武器裝備需要的專業(yè)技術(shù)人員。招收的專業(yè)和數(shù)量，納入全軍士官選取計(jì)劃。

凡經(jīng)過中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）培訓(xùn)合格的具有相應(yīng)專業(yè)的男性公民，政治合格，身體健康，年齡不超過28周歲（特殊專業(yè)需要或具有技師、高級技師職業(yè)資格證書的，年齡可放寬至30周歲），均可報(bào)名應(yīng)招。

年齡不超過24周歲（截止2008年8月1日）的普通高校男性畢業(yè)生，且已獲得國家承認(rèn)的畢業(yè)證書，已開展職業(yè)技能鑒定的專業(yè)還應(yīng)獲得國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書。以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，往屆生也可報(bào)名應(yīng)招。

基本條件是身高162cm以上，體重不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的120%[標(biāo)準(zhǔn)體重=（身高?110）kg]，其他同征集義務(wù)兵的身體條件。

應(yīng)招入伍后，經(jīng)過集訓(xùn)，統(tǒng)一分配到技術(shù)崗位工作，下達(dá)士官任職命令，享受現(xiàn)役軍人待遇。這些士官服滿第一次任命的士官服役年限后，必須服滿高一期的士官服役年限。特殊情況的，經(jīng)軍以上單位批準(zhǔn)可以提前退役。退役士官作轉(zhuǎn)業(yè)安置，符合規(guī)定退休條件的作退休安置，本人要求復(fù)員并經(jīng)組織批準(zhǔn)的可作復(fù)員安置。入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，允許復(fù)工、復(fù)職。

如果崗位需要，且專業(yè)突出，應(yīng)該說可以一直干到退休。通常情況下，至少要服滿上一期士官的服役年限，比如應(yīng)招時被任命為第一期士官，則要服滿第二期才能退出現(xiàn)役。

士官的報(bào)名方法

士官招收采取自愿報(bào)名的方式，應(yīng)屆畢業(yè)生持學(xué)籍管理部門出具的證明，到學(xué)校所在地兵役機(jī)關(guān)報(bào)名；往屆畢業(yè)生持畢業(yè)證書，到戶籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦報(bào)名，并領(lǐng)取和填寫《申請表》。應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名時拿不到畢業(yè)證書，可到所在高等院校學(xué)籍管理部門開具學(xué)歷證明。

辦理入伍手續(xù)前，應(yīng)招士官本人要和縣級人民政府征兵辦簽訂《從普通高等學(xué)校畢業(yè)生中直接招收士官協(xié)議書》，表示本人同意入伍并任職為現(xiàn)役士官，愿意履行相應(yīng)義務(wù)，并享受有關(guān)權(quán)利和待遇。

士官的待遇

一、應(yīng)招為士官入伍后，與從義務(wù)兵中選取的士官享受同等待遇，服現(xiàn)役期間享受基本工資、津貼補(bǔ)助、撫恤費(fèi)、生活補(bǔ)助等待遇，以及探親、保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療等其他待遇。

二、士官不能享受義務(wù)兵優(yōu)待金待遇。

三、高級士官（五級、六級士官）經(jīng)組織批準(zhǔn)后，家屬和未成年子女、無獨(dú)立生活能力的子女可以隨軍。其住房、家屬安置、子女入托入學(xué)等待遇，五級士官與家屬隨軍的營職軍官相同，六級士官與家屬隨軍的團(tuán)職軍官相同。

四、根據(jù)現(xiàn)行政策，士官服現(xiàn)役后可以報(bào)考軍校，但年齡必須在22周歲以下（少數(shù)民族可放寬一歲，截止時間為當(dāng)年1月1日），且服現(xiàn)役時間在兩年以上三年以下。

五、士官可以享受假期的種類有兩種，分別為探親假（探望父母或配偶）和休假，其中休假只限高級士官享受。探親期間，按照服役年限和婚姻狀況確定，時間為20至40天（不含路途時間），一級士官服役期內(nèi)享受兩次探親假，二級士官以上的每年享受一次。

六、到部隊(duì)后，在不影響本職工作崗位的前提下，可以參加地方的專業(yè)技能考試。