第一篇：治理違法占地和違法建設(shè)方案2014

###關(guān)于開展違法占地和違法建設(shè)

綜合治理工作方案

為有效遏制我村違法占地和違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）行為，維護土地管理秩序，保障城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，根據(jù)**鎮(zhèn)《關(guān)于開展違法占地和違法建設(shè)綜合治理專項行動的工作方案》文件通知精神，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊我村“兩違”行為，對新增“兩違”行為“露頭就打，出土就拆”，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；積極穩(wěn)妥、逐步化解歷史遺留“兩違”問題，通過綜合治理，建立健全長效管理機制，遏制“兩違”行為，基本解決歷史遺留“兩違”問題。

二、治理范圍和重點

按照“突出重點，分類治理”的原則，對“兩違”問題進(jìn)行處理。

（一）治理范圍。全村違法占地和違法建設(shè)，包括違法占地和違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

（二）治理重點。

1、對**年**月*日前，已經(jīng)封頂?shù)倪`法違章建筑，經(jīng)過測量集中登記后報鎮(zhèn)政府，根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、對***年**月*日后，未封頂?shù)暮托麻_工建設(shè)的違法違章建筑，堅決予以拆除。

3、對違法占用耕地、林地，社會影響惡劣的違法違章建筑；影響公共安全和重點項目建設(shè)的違法違章建筑；嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法違章建筑，一律予以拆除。

三、工作步驟及時間安排

“兩違”綜合治理專項行動工作將分3個階段實施。

（一）動員部署階段（##年**月**日前）

制定“兩違”綜合治理工作方案，明確職責(zé)分工，召開****村“兩違”綜合治理工作動員大會，統(tǒng)一思想。加大“兩違”行為危害性的宣傳力度，做到每家每戶都宣傳到位，同時，充分發(fā)動村黨員干部群眾，提高自覺參與“兩違”專項治理工作的積極性。

（二）集中清理階段（**月*日至**月**日）

即日起，村“兩違”綜合治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全村范圍內(nèi)開展“兩違”集中清理工作。對**年*月*日后，未封頂?shù)暮托麻_工建設(shè)的違法違章建筑，當(dāng)事人要在**日前，自行拆除違法違章建筑。當(dāng)事人在自行拆除違法違章建筑后，首先到村委會備案，再由鎮(zhèn)政府派人到現(xiàn)場核實確認(rèn)。凡未在規(guī)定期限內(nèi)主動拆除“兩違”建筑的，由**鎮(zhèn)綜合治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合相關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以強制拆除，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對“兩違”實施主體進(jìn)行相應(yīng)處罰。將其在媒體上曝光，形成高壓態(tài)勢，以依法強拆帶動自拆，以點帶面，滾動推進(jìn)。

在集中清理過程中，對轄區(qū)內(nèi)各類違法違章建筑登記造冊，全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況，建立“一違一檔”臺賬，形成“兩違”清單，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行通報公開，接受廣大群眾監(jiān)督。

（三）深入推進(jìn)階段（**日至無限期）

在集中整治的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)“兩違”綜合治理工作成效，全面推進(jìn)“兩違”專項整治工作，查找、處理遺漏、遺留的各類違法違章建筑。進(jìn)一步完善日常巡查制度、責(zé)任追究制度、考核獎懲制度，建立健全控違、拆違長效機制，實現(xiàn)違法建設(shè)綜合治理工作常態(tài)化、日?；?、制度化。

四、工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。村作為“兩違”綜合治理專項行動的責(zé)任主體，認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，成立以總支書記**同志為組長的“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的工作方案和治理措施，明確職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）加強監(jiān)管，源頭防范。充分調(diào)動和發(fā)揮黨員、村民組長和村民代表的作用，嚴(yán)密布控，隨時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的違建情況，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報。特別要第一時間掌握相關(guān)動態(tài)信息和建筑材料進(jìn)村入屯情況，查明材料用途，從源頭上加以遏制。成立**村各屯巡查小組，加強巡查力度和密度，及時查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確?！皟蛇`”零增長。

（三）完善機制，確保長效。

1、建立巡查制度。以村民組為單位對轄違建進(jìn)行日常巡查，每個村民組長為責(zé)任人，堅持巡查、制止、報告制度，每天將情況報到村里；

2、建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個村民代表都為監(jiān)督員，對所代表的村民戶進(jìn)行監(jiān)督，如有違章違建行為，立即上報到村里；

3、建立報告制度。當(dāng)接到巡查小組和監(jiān)督員報告違章違建行為時，村領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理，同時將處理違章違建情況上報到鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，做好有關(guān)記錄備案；

4、建立責(zé)任追究制度，對巡查不到位、上報不及時、對故意隱瞞“兩違”不報的，對參與違法違章建設(shè)的村黨員干部（村民組長），將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息；對巡查到位、上報及時的巡查小組年終獎給予一定的獎勵；

5、對施工隊伍（企業(yè)），發(fā)現(xiàn)在村范圍內(nèi)進(jìn)行違章違建施工時，村“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)進(jìn)行制止，并聯(lián)系有關(guān)部門將其清除本村。

6、聯(lián)系電話：**

（四）加強宣傳，注重引導(dǎo)。村民組長和村民代表要深入群眾，每家每戶、個體企業(yè)都要面對面的宣傳到位，宣傳治理違法占地和違法建設(shè)的意義和要求。村里將制作懸掛條幅標(biāo)語、LED屏幕將24小時不間斷的播出《**關(guān)于政治違法占地和違法建設(shè)的通告》，為綜合治理工作提供強有力的輿論支持。

附件：**村“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及巡查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

第二篇：違法占地違法建設(shè)治理工作督查考評辦法

區(qū)違法占地違法建設(shè)治理工作督查考評辦法

為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）治理工作的精神，有效遏制我區(qū)“兩違”行為，切實保障社會公共利益，根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項治理活動實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本督查考評辦法。

一、督查對象

各（鄉(xiāng)）辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局

二、督查原則

（一）屬實管理原則；

（二）公正、公開、公平原則；

（三）實事求是原則；

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。

三、督查內(nèi)容

（一）組織管理

領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任落實；巡查網(wǎng)絡(luò)和工作制度健全；全面掌握規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”工作動態(tài)，及時上報工作信息；“兩違”建設(shè)臺帳記錄齊全、檔案管理規(guī)范；

（二）控違工作

加強動態(tài)巡查，對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察；在職黨員干部無“兩違”行為；單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。

（三）拆違工作

對發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動做好工作、動員自拆；適時開展強拆工作；嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。

（四）宣傳、信訪工作

積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬，對每次巡查時間、地點、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度，內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況，現(xiàn)場照片（含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片）（30分）。

評分辦法：查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺帳，未建立臺賬不得分，巡查記錄不清、缺項的扣10分。

（二）控違工作（400分）

1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生（60分）。

評分辦法：查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分，工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。

2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè)，并制止于萌芽狀態(tài)（50分）：

評分辦法：違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的，每起扣10分。

3、對所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動態(tài)巡查，每天巡查不少于1次，防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺賬，對每次巡查時間、地點、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚（60分）。

評分辦法：查巡查記錄并進(jìn)行實地核查，每缺少一次扣10分。

4、違法建設(shè)出地基以前，及時發(fā)現(xiàn)、拆除，恢復(fù)原狀（40分）；

評分辦法：違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的，每起扣10分。

5、對已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查，無再繼續(xù)形成違法案件（30分）。

評分辦法：因跟蹤檢查不到位，導(dǎo)致違繼續(xù)搶建，未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的，每起扣10分。

6、實行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度，內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況，現(xiàn)場照片（含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片）。（30分）

評分辦法：查看建檔情況，每少一項扣10分。

7、違法建設(shè)至一層主體完工前，及時發(fā)現(xiàn)、拆除，恢復(fù)原狀的（30分）；

評分辦法：違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的，每起扣10分。

8、違法建設(shè)至主體建成前，發(fā)現(xiàn)、拆除，恢復(fù)原狀（30分）；

評分辦法：違法建設(shè)至主體建成前，未及時發(fā)現(xiàn)、拆除，恢復(fù)原狀，導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的，每起扣10分。

9、查處“兩違”時，鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人切實履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，第一時間參與、指導(dǎo)，采取制止、拆除等措施（30分）；

評分辦法：查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料，查出拆除一例得10分。

10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，未出現(xiàn)少批多建的（30分）；

評分辦法：查看相關(guān)文件、材料，違規(guī)一例扣10分。

11、巡查制度落實到位，未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè)，或出現(xiàn)后，立即發(fā)現(xiàn)采取措施，恢復(fù)原狀的（30分）。

評分辦法：查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料，出現(xiàn)一例扣10分。

（三）拆違工作（300分）

1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，并將拆除情況記錄清楚。（20分）

評分辦法：結(jié)合平時舉報進(jìn)行實地檢查，每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的，扣5分；轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的，本項不得分。

2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過一層未拆除。（50分）

評分辦法：每發(fā)現(xiàn)一起扣5分，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生３起以上的本項不得分。

3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的，及時上報區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除，一年不超過3起。（40分）

評分辦法：一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起，每起扣5分。因群眾思想工作未做好，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。

4、對發(fā)生“兩違”行為能主動做好工作，動員當(dāng)事人停止違法行為，并自行拆除的（50分）；

評分辦法：查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料，每起10分。

5、對發(fā)生的“兩違”建設(shè)性質(zhì)嚴(yán)重，不能自行組織拆除，及時上報區(qū)政府，由區(qū)政府組織拆除，一年不超過2次的（40分）；

評分辦法：查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料，零次40分，第一次20分，第二次10分。

6、對拆除“兩違”建設(shè)工作組織有力，拆除強度大、起次多、面積大，位居全區(qū)前三名（100分）；

評分辦法：查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料，第一名50分，第二名30分，第三名20分。

7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象，“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”，按督辦要求完成的每起獎30分，完不成的每起扣30分。

第三篇：打擊違法違規(guī)占地

重拳出擊 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占地

為落實好2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神和市委市政府指示精神，3月29日，我單位再次啟動打擊違法違規(guī)占地工作。

一、召開動員大會，做好思想動員。全國2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議和青州市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作調(diào)度會議召開后，我單位迅速響應(yīng)各級指示精神，在全園區(qū)召集全體機關(guān)干部，召開嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占地專題會議，深入學(xué)習(xí)各級會議精神，做好思想動員工作。

二、認(rèn)真部署，成立專案小組。在認(rèn)真分析當(dāng)前園區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)占地現(xiàn)狀后，成立多個領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委機關(guān)干部任組長，國土所、派出所、執(zhí)法監(jiān)察大隊、相關(guān)業(yè)務(wù)人員任成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查小組，深入現(xiàn)場，采取拉網(wǎng)式調(diào)查，對整個園區(qū)的違法違規(guī)用地進(jìn)行了摸底，逐宗下達(dá)《停工通知書》和《限期整改通知單》。

三、多部門聯(lián)合重拳出擊，嚴(yán)厲打擊園區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地現(xiàn)象。29日上午，由我單位全體機關(guān)干部、派出所、土管所、規(guī)劃所、執(zhí)法監(jiān)察大隊等多部門聯(lián)合行動，依法拆除園區(qū)內(nèi)違法為違規(guī)建筑9宗，拆除亂搭亂建房屋17間。

通過此次集中行動，嚴(yán)厲打擊了園區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建之風(fēng)，貫徹落實了市委市政府指示精神，確保按時整改工作的順利推進(jìn)，也在一定程度上完善了園區(qū)整體規(guī)劃，提升園區(qū)形象。

第四篇：違法占地違法建設(shè)專項整治工作實施方案

為加強我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，整頓國土管理和建筑市場秩序，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，有效遏制違法占地和違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）行為，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實施方案。

一、整治內(nèi)容

1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物；

2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物； 3．農(nóng)村居民移地新建房屋后，逾期未復(fù)墾且拒不交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安排使用的原有宅基地上的建（構(gòu)）筑物；

4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占地、違法建設(shè)行為。

二、整治目標(biāo)

通過進(jìn)一步清查治理，增強廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識；完善查處和制止“兩違”行為的長效管理機制；妥善處理歷史遺留問題，對新出現(xiàn)的“兩違”行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制“兩違”行為。

三、整治任務(wù)

（一）對所有“兩違”行為進(jìn)一步集中清理。

（二）切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對2015年7月15日以后新出現(xiàn)的“兩違”行為，發(fā)生一起查處一起，新建一處拆除一處。

（三）制定規(guī)范我鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理“兩違”行為的長效機制。

四、整治原則

（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構(gòu)建長效管理機制，堅決杜絕新增“兩違”行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

（二）堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。各村（社區(qū)）、機關(guān)有關(guān)部門成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社）居民小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實屬地管理主體責(zé)任，切實抓好“兩違”問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為“兩違”治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土所、派出所、交通辦、農(nóng)林站、水管站等部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村（社區(qū)）開展治違工作。

（三）堅持群眾參與，社會監(jiān)督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報“兩違”行為，動員“兩違”主體自行消除違法違規(guī)行為。

（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強力開展“兩違”治理行動，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的“兩違”行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

（五）堅持嚴(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治“兩違”行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預(yù)防教育，強化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強力推進(jìn)“兩違”整治工作。

（六）堅持分類處理，重點整治。對開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的“兩違”行為；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對機關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，由單位采取強有力的措施予以處理。具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)國土、住建部門擬制，鎮(zhèn)“兩違”整治領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

（七）堅持自行整改和強制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以“兩違”主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。

五、工作步驟

整治“兩違”行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。(一）宣傳動員和清理調(diào)查階段（2015年7月15日至8月15日）。

1．廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)布《****鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中治理違法占地違法建設(shè)行為的通告》。各村（社區(qū)）、機關(guān)各部門要制定詳細(xì)工作方案，召開動員大會，做好準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國土所和各村（社區(qū)）要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。

2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點，采取會議動員、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”廣播、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園開展宣傳，使“兩違”整治工作做到家喻戶曉。

3．做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的“兩違”行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。4．加強常態(tài)巡查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門持續(xù)開展“兩違”整治常態(tài)化工作，堅決杜絕新增“兩違”行為。

（二）集中整治階段（2015年8月15日至11月15日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實加大對2015年7月15日后新發(fā)生“兩違”行為的查處力度。對2015年7月15日以前動工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的“兩違”行為從嚴(yán)查處。對存量的“兩違”建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改。

1．自行整改。有關(guān)責(zé)任單位要積極宣傳政策，動員“兩違”違法主體自行整改。機關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有“兩違”行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除“兩違”建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村（社區(qū)）申請安全指導(dǎo)；無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村（社區(qū)）建立拆違指導(dǎo)組，對于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。

2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的“兩違”違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣、重大安全隱患的要先行拆除：

（1）機關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物；（2）占用城市公共綠地、道路的；（3）占用小區(qū)（樓院）公共區(qū)域的；（4）存在安全隱患的；（5）群眾反映強烈的；

（6）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的；（7）正在進(jìn)行違法建設(shè)的；（8）其他應(yīng)拆除的情形。

（三）鞏固提高階段（2015年11月15日至11月30日）。

1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增“兩違”現(xiàn)象。2．結(jié)合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

六、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)治違辦：負(fù)責(zé)組織實施全鎮(zhèn)集體土地上“兩違”行為整治工作，查處率達(dá)100%；農(nóng)村治違辦對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；場鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)國有土地上的違章建筑、臨時建筑及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)“兩違”情況上報鎮(zhèn)黨委、政府；負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）、機關(guān)各部門治理“兩違”工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核。

（二）各村（社區(qū)）：切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制“兩違”行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)“兩違”動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對“兩違”行為按屬地管理原則由各村（社區(qū)）承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為。配合鎮(zhèn)治違辦開展“兩違”查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對“兩違”行為摸底清理登記工作，以（村）居委會和村（居）民小組為單位，進(jìn)村入戶，對各類違法用地違法建設(shè)、情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)治違辦備案。實行日報制度，每日定時向鎮(zhèn)治違辦報告“兩違”治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村（社區(qū)）目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)“兩違”行為安全監(jiān)督管理。

（三）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)彾ㄦ?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關(guān)村（社區(qū)）、機關(guān)相關(guān)部門的目標(biāo)考核責(zé)任書。

（四）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為的處理辦法；及時查處黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為；做好整治“兩違”工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責(zé)任；派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)治違辦開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違辦已建立的工作責(zé)任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

（五）宣傳部門：負(fù)責(zé)做好進(jìn)一步整治“兩違”工作宣傳報道，對“兩違”典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治“兩違”宣傳專欄；督促廣電網(wǎng)絡(luò)公司等單位停止“兩違”建房戶使用網(wǎng)絡(luò)審批。

（六）鎮(zhèn)人武部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊，積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。

（七）鎮(zhèn)群工辦：負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。

（八）派出所：負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實“兩違”整治公安專案組警力；負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負(fù)責(zé)偵辦整治“兩違”行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。

（九）鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；指導(dǎo)城鎮(zhèn)建成區(qū)外違法用地清理整治工作。

（十一）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作，有效遏制在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上出現(xiàn)新增違法建筑，指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村（社區(qū)）違法建設(shè)查處整治工作。負(fù)責(zé)依法查處擅自占用城市公用設(shè)施、城市公共通道和違法搭建影響市容市貌建筑物、構(gòu)筑物等行為。

（十二）鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)實施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的“兩違”行為；指導(dǎo)相關(guān)村（社區(qū)）河道管理工作。

（十三）鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。

（十四）鎮(zhèn)安辦、交通辦：負(fù)責(zé)“兩違”行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對參建“兩違”的建筑設(shè)備予以依法查封（扣押）。負(fù)責(zé)查處公路兩側(cè)控制區(qū)及道路橋梁下的“兩違”行為。

（十五）工商所：負(fù)責(zé)查處利用“兩違”建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)營的行動。

（十六）鎮(zhèn)農(nóng)林站：負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。

（十七）消防四中隊：負(fù)責(zé)查處違反消防法規(guī)、影響防火間距，堵塞消防通道等違法建設(shè)行為。

（十八）鎮(zhèn)社事辦：負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門及相關(guān)村（社區(qū)）做好涉及“兩違”行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟工作，保障其基本生活。

（十九）供電、供水、供氣、通訊等單位：嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國辦〔2007〕72號文件要求，配合做好“兩違”行為整治工作，不得為“兩違”項目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、氣、通訊等行為。（二十）金融機構(gòu)：嚴(yán)把貸款發(fā)放關(guān)，杜絕向“兩違”項目發(fā)放貸款。

七、保障施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立****鎮(zhèn)治理違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施全鎮(zhèn)治理“兩違”工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“兩違”工作辦公室（簡稱鎮(zhèn)治違辦）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。

（二）強化隊伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違辦。鎮(zhèn)治違辦下設(shè)執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。

（三）“兩違”治理工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政預(yù)算安排。

八、加強監(jiān)督檢查

（一）實行目標(biāo)管理。從2015年7月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村（社區(qū)）和機關(guān)有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡抽調(diào)人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成“兩違”治理工作任務(wù)等情況的，由鎮(zhèn)治違辦進(jìn)行全鎮(zhèn)通報。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機關(guān)單位對家屬區(qū)亂搭亂建處理不力的，機關(guān)單位工作人員參與“兩違”和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村（社區(qū)）和機關(guān)有關(guān)部門不按工作方案開展工作的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處；觸犯法律的，依法處理。

（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組綜合辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、政府督查室將定期不定期對“兩違”情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報；對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。

第五篇：xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理違法占地通知

中共xx鎮(zhèn)黨委 xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于制止違法占地的通知

各村黨支部、村委會：

按照上級指示精神，為有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)違法占地、違法建筑現(xiàn)象蔓延，特通知如下：

1、各村黨支部書記、村主任要按照屬地管理的原則，有責(zé)任對本村違法占地現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管。

2、如有新增各類占地行為，需先到土地部門辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。

3、各村支部書記、村主任是各村違法占地第一道防線，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)本村轄區(qū)內(nèi)違法占地現(xiàn)象，如有對違法占地行為知情不報的，按瀆職處理。

4、如再出現(xiàn)違法占地現(xiàn)象，除了對違法占地責(zé)任人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，鎮(zhèn)紀(jì)委還將追究各村支部書記、村主任的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

中共xx鎮(zhèn)黨委 xx鎮(zhèn)人民政府 xx年x月x日