第一篇：提升行政效能 服務(wù)發(fā)展大局

提升行政效能 服務(wù)發(fā)展大局 全力促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表*局作表態(tài)發(fā)言。示范區(qū)授牌成立以來(lái)，我局按照縣委、縣政府的部署安排，我局樹(shù)立全局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，將7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)授權(quán)示范區(qū)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作，積極服務(wù)于我縣“兩型社會(huì)”的建設(shè)，全力促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

一是明確了授權(quán)示范區(qū)行使的行政審批事項(xiàng)，擔(dān)責(zé)明確。包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)，轄區(qū)內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置審核，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可（含臨時(shí)建筑物），規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地、房屋使用性質(zhì)審批，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)，轄區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃審批等7項(xiàng)權(quán)限。與行政許可相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)、登記發(fā)證和行政處罰權(quán)一并移交。示范區(qū)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)由業(yè)主申報(bào)，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案，由示范區(qū)采取使用2號(hào)公章直接審批實(shí)施，由此產(chǎn)生的法律后果由示范區(qū)承擔(dān)。

二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)違章建筑的聯(lián)合執(zhí)法巡查，調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，依法打擊亂搭亂建等違法行為。示范區(qū)是我縣發(fā)展的潛力與希望。我局將一如既往地按照“委托授權(quán)、備案監(jiān)督”的原則，承擔(dān)起落實(shí)權(quán)限的責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行使行政管理權(quán)的指導(dǎo)和監(jiān)督，全力促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

第二篇：提高行政效能 服務(wù)發(fā)展大局

提高行政效能 服務(wù)發(fā)展大局

行政效能建設(shè)，向來(lái)被視為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的困難工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，得民心、順民意的“民心工程”，提高行政效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔行政和人民滿意的政府部門，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富庶美麗文明大連的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在需要，是一項(xiàng)需要常抓不懈的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、提高行政效能的必要性

提高行政效能是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指南，也是行政效能建設(shè)工作的指南。二者在根本點(diǎn)上都是謀求“又好又快”，都是為了“人”。只有堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能把效能建設(shè)引向深入，只有把效能建設(shè)引向深入，才能真正促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方因〃為效能建設(shè)不力，壞了環(huán)境、害了百姓、失了機(jī)遇、丟了市場(chǎng)、走了投資、損了發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題不解決，再有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略都可能付之東流，再周密的計(jì)劃都可能久拖不決。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、科技發(fā)展日新月異的新形勢(shì)和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及日益突出的巨大資源壓力，要想繼續(xù)在發(fā)展中贏得主動(dòng)，再創(chuàng)改革發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須首先下大力氣，把行政效能的提升作為軟性戰(zhàn)略資源來(lái)培育，以此帶動(dòng)整個(gè)地方發(fā)展效能的提升，絕不能讓低下的效能成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的瓶頸。

二、提高行政效能需要解決的問(wèn)題

提高行政效能，首先要刨根問(wèn)底，找準(zhǔn)問(wèn)題?？陀^地說(shuō)，效能建設(shè)搞了好幾年，有運(yùn)動(dòng)型的“效能建設(shè)年”，有經(jīng)常化的效能監(jiān)察，成效取得不少，但問(wèn)題也不少。主要表現(xiàn)在以下四方面：

一是認(rèn)識(shí)狹隘。認(rèn)為效能建設(shè)是黨委和紀(jì)委的事情，抓效能建設(shè)本身就是工作負(fù)擔(dān)，使機(jī)關(guān)變得不效能；認(rèn)為當(dāng)前腐敗現(xiàn)象積重難返，靠效能建設(shè)解決不了問(wèn)題；二是責(zé)任模糊。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置職能劃分不科學(xué)、制度不健全或管理不到位等原因，導(dǎo)致責(zé)任劃分模糊，彈性大，操作難；三是措施乏力。由于制度實(shí)施缺乏檢查督促，考評(píng)內(nèi)容、制度不配套，導(dǎo)致效能建設(shè)流于形式，不能很好地起到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，抑制低效，促進(jìn)高效，抑制惰性，激發(fā)創(chuàng)造性的作用；四是人員素質(zhì)有待提高。有的人思想渙散、紀(jì)律松散、工作懶散；有的人學(xué)習(xí)創(chuàng)新的勁頭衰減、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神匱乏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)不強(qiáng)、完成任務(wù)的效能低下；有的人工作不推不動(dòng)、被動(dòng)服從，很少主動(dòng)謀劃、檢查落實(shí)。

這些問(wèn)題影響很壞，腐蝕性很強(qiáng)，如果不高度重視、不認(rèn)真解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響工作全局和機(jī)關(guān)形象、機(jī)關(guān)聲譽(yù)，嚴(yán)重影響和諧社會(huì)的全面發(fā)展與建設(shè)。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有主觀原因，也有客觀原因，但歸根結(jié)底是人和體制、制度的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須帶上放大鏡和望遠(yuǎn)鏡，深察之、深究之。

三、提高行政效能需要樹(shù)立的觀念

治事先治政，治政先治官，治官先治心。提高行政效能的關(guān)鍵是“官念”的變化——即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員思想觀念的轉(zhuǎn)變。

只有提高并統(tǒng)一各級(jí)政府干部和公務(wù)員的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的思想觀念，才能為加強(qiáng)行政效能建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要樹(shù)立大局意識(shí)。樹(shù)立大局意識(shí)，最重要的是在認(rèn)清大局的前提下，自覺(jué)地服從服務(wù)于全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把部門的工作置于全市的工作大局中，把精力集中在事關(guān)行業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題上，注重調(diào)查研究，注重制度創(chuàng)新，抓大事，謀大局，圖大業(yè)。大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是衡量一個(gè)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要標(biāo)志。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有站到全市發(fā)展大局的高度才能正確把握和處理好部門利益和全局利益、個(gè)別利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)為全市大局服務(wù)。各級(jí)各部門各單位都要圍繞胡錦濤同志《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》、市第十一次黨代會(huì)報(bào)告、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃來(lái)謀劃各自的工作，以改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路來(lái)審視各自的工作，從市委、市政府工作整體部署出發(fā)來(lái)安排和推動(dòng)各自的工作。

要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。政府的權(quán)力是人民賦予的，理所當(dāng)然要用來(lái)為人民服務(wù)。政府干部和公務(wù)員在施政過(guò)程中一定要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理就是服務(wù)，始終把服務(wù)放到首位，切實(shí)做到“常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉”，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要不斷推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，從單純管制型政府的局限中走出來(lái)，將政府的職能不再簡(jiǎn)單定位于計(jì)劃、組織和指揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，而是著眼于指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為各種所有制經(jīng)濟(jì)組織提供平等的服務(wù)，為外來(lái)投資者、創(chuàng)業(yè)者提供高效服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、提高行政效能的對(duì)策和建議

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。既要有打長(zhǎng)期戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，又必須立足當(dāng)前，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面努力，提高行政效能。

1.堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體合力。

提高行政效能，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，打造基層政府高效管理團(tuán)隊(duì)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。效能的提高離不開(kāi)全體工作人員的共同努力，效能的提高表現(xiàn)在每個(gè)工作人員的工作中，每個(gè)人都代表政府機(jī)關(guān)的形象。團(tuán)結(jié)協(xié)作，從自己做起、從本部門做起，同志之間講團(tuán)結(jié)，科室之間講配合，部門之間講協(xié)作，上下級(jí)之間多溝通，兄弟單位之間多聯(lián)系，才能提升行政效能的整體合力。

2.堅(jiān)持改革拉動(dòng)，深化體制、機(jī)制改革。

提高行政效能，政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。一是不斷深化審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。結(jié)合《行政許可法》，對(duì)審批項(xiàng)目、審批程序、審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真的清理審查，努力形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制。二是不斷深化行政體制改革。針對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)等一系列新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，科學(xué)確定機(jī)構(gòu)職能，合理設(shè)置工作崗位，堅(jiān)決杜絕因人設(shè)崗、人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生。三是積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理制度，確保提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。四要要深化政務(wù)公開(kāi)，做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)，為企業(yè)和群眾提供更為規(guī)范、便捷的服務(wù)。

3.堅(jiān)持制度推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范運(yùn)作。

提高機(jī)關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。一是完善行政決策制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，避免決策的隨意性。二是不斷完善辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。三是完善內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效。四是建立專家咨詢和論證評(píng)估制度。各級(jí)政府部門在作出重大決策時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持聽(tīng)取和吸納專家意見(jiàn)制度，堅(jiān)持社會(huì)聽(tīng)證和公示制度。并在此基礎(chǔ)上，逐步建立和完善一般性和具體性相結(jié)合的效能標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化評(píng)估，提高行政機(jī)關(guān)的行政效能。

3.堅(jiān)持人文促動(dòng)，提高人員素質(zhì)。

現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷對(duì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)提出新的要求。隊(duì)伍素質(zhì)的提高最首要的是觀念的創(chuàng)新，是理論素質(zhì)的提高。不注重理論提高和觀念更新，必定只能因循守舊，靠資歷、經(jīng)驗(yàn)混日子。要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高政治覺(jué)悟、理論水平、法制觀念、工作能力、綜合素質(zhì)和廉潔意識(shí)。同時(shí)要注意抓好二個(gè)方面。一是基礎(chǔ)性技能。近年來(lái)機(jī)關(guān)隊(duì)伍更新較快，大批新鮮血液充實(shí)了各部門的力量，他們中有的過(guò)去是在基層工作，有的是從大專院校畢業(yè)不久的年輕同志。這些同志各有專長(zhǎng)，但對(duì)機(jī)關(guān)工作不很熟悉。還需要在機(jī)關(guān)工作基本技能上再學(xué)習(xí)。如辦事程序、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作方法、公文擬辦、答復(fù)詢問(wèn)、接待來(lái)訪等。二是現(xiàn)代化技能。特別是電子政務(wù)的建設(shè)，是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)方式、工作機(jī)制和行為模式的一場(chǎng)革命。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文、信息傳遞輸送，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、辦事還有很長(zhǎng)的路要走。這就對(duì)工作人員的素質(zhì)提出了不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代化技能的要求。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，有目的地抓好教育培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)

伍整體素質(zhì)不斷提高。

5.堅(jiān)持監(jiān)督并舉，建立切實(shí)可行的責(zé)任追究機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)督是提高行政效能的保證。一是多渠道收集群眾的意見(jiàn)和建議，暢通群眾投訴渠道，并有針對(duì)性地開(kāi)展明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等活動(dòng)，建立健全效能建設(shè)社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。二是加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，尤其是對(duì)重大問(wèn)題的深度報(bào)道和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤報(bào)道。三是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)公務(wù)人員績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制，逐步建立起有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于保護(hù)干部依法、高效、廉潔從政的科學(xué)、規(guī)范化行政管理格局。四是建立健全行政問(wèn)責(zé)制度，認(rèn)真實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究，督促政府工作人員增強(qiáng)效能意識(shí)，提高行政效率，更好地履行職責(zé)，從而形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

第三篇：提升行政效能推進(jìn)跨越發(fā)展

提升行政效能推進(jìn)跨越發(fā)展

--訪縣地稅局黨組書(shū)記 局長(zhǎng)

2012年，全縣地稅系統(tǒng)將貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，按照“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，大力強(qiáng)化依法治稅，全力提升工作標(biāo)桿，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)地稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保完成縣政府下達(dá)的40%增長(zhǎng)目標(biāo)，地稅總收入達(dá)到xxx萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá)到 xxx萬(wàn)元。

一、立足大局，提升效能，全力支持跨越發(fā)展。堅(jiān)持以“立說(shuō)立行抓落實(shí)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，認(rèn)真研究運(yùn)用稅收政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方法，當(dāng)好黨委、政府參謀助手，做好政策創(chuàng)收、管理增收、綜合治稅促收“三篇文章”，努力優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決依法落實(shí)好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極扶持高新技術(shù)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保類企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決兌現(xiàn)支持小型微型企業(yè)、新個(gè)人所得稅法實(shí)施，以 1

及營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高等結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕低收益、低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。

二、突出中心，加強(qiáng)保障，著力加快跨越發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《山東省地方稅收保障條例》，堅(jiān)持提高收入質(zhì)量與防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)并舉，建立從征管基礎(chǔ)、稅源控管、稅款征收、納稅服務(wù)到收入核算的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《收入質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，全面推進(jìn)提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和納稅服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)提升“基層單位、基礎(chǔ)征管、基本技能”建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)“控管手段更強(qiáng)、稅收服務(wù)更優(yōu)、作風(fēng)形象更好”的工作目標(biāo)，著力提高地稅部門執(zhí)法透明度、納稅人稅法遵從度和社會(huì)綜合治稅的嚴(yán)密度，為推進(jìn)xx縣崛起振興注入動(dòng)力、增添活力。

三、抓住重點(diǎn)，精細(xì)管理，全力推進(jìn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持“稅源有限，管理無(wú)限”的征管原則，全力推進(jìn)對(duì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收實(shí)行稅源專業(yè)化管理，餐飲業(yè)和娛樂(lè)業(yè)稅收實(shí)行分類管理；加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)高利潤(rùn)、壟斷性企業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管；認(rèn)真組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治挖掘稅收潛力，實(shí)現(xiàn)稅源

監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)，全面提升稅收征管質(zhì)量和效率，提高重點(diǎn)稅源稅收貢獻(xiàn)率。

四、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力服務(wù)跨越發(fā)展。堅(jiān)持以“提升行政效能、提升行政執(zhí)行力”為目標(biāo)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力推行“一線工作法”，做到一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，凝聚人心、鼓舞士氣，形成合力的干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。牢固樹(shù)立以納稅人需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，深化納稅服務(wù)措施，加強(qiáng)與公民生活密切相關(guān)的稅收法律法規(guī)和政策的宣傳；繼續(xù)以“征納共盈”納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展“地稅局長(zhǎng)服務(wù)日”活動(dòng)，建立納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善納稅信用等級(jí)評(píng)定及應(yīng)用機(jī)制，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧服務(wù)。

總之，地稅部門將以“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定不移的積極融入到全縣解放思想跨越發(fā)展的熱潮之中，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)

“和諧”是人們長(zhǎng)期以來(lái)追求的一種理想生存境界。自古以來(lái)，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“安居樂(lè)業(yè)”的和諧社會(huì)。但和諧社會(huì)作為一個(gè)多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無(wú)疑需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。而要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為基點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確處理各方面的社會(huì)矛盾，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。由此可見(jiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

然而審判工作在維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統(tǒng)的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發(fā)揮自己的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服從服務(wù)于黨的中心工作是人民法院開(kāi)展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準(zhǔn)確、更有效地發(fā)揮職能作用。要始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)一步明確法院既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保衛(wèi)者，也是服務(wù)大局的實(shí)踐者。真正做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上同向，工作上合拍，行動(dòng)上一致，并保證在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、幫得上忙、管得上用?/p>

其次，踐行主題，圍繞優(yōu)化法治環(huán)境完善服務(wù)措施。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，承載著打擊、保護(hù)、調(diào)節(jié)、服務(wù)等多重功能，是創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的原則，始終不渝地堅(jiān)持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務(wù)水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民，是新時(shí)期黨對(duì)司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗(yàn)司法工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們只有不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)措施，努力提高服務(wù)的能動(dòng)性、自覺(jué)性和實(shí)效性，才能更好地發(fā)揮職能作用，彰顯法官隊(duì)伍的良好形象。要始終不渝地堅(jiān)持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語(yǔ)氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當(dāng)事人之間矛盾的一個(gè)重要因素。

四、不斷學(xué)習(xí)，圍繞素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)能力。經(jīng)常通過(guò)各種渠道不斷的提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政治理論

知識(shí)水平，始終不渝地堅(jiān)持以提升自我素質(zhì)為根本，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅(jiān)強(qiáng)干警。努力使法官成為社會(huì)公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)形象的表率。

通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)和諧的人文環(huán)境，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供司法保障。

第五篇：發(fā)揮司法行政職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

發(fā)揮司法行政職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

永興縣司法局

（2012年8月14日）

司法行政機(jī)關(guān)作為政府組成部門，擔(dān)負(fù)著法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能。今后我們將緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“永興大發(fā)展，我們?cè)趺锤桑俊边@一重大命題作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、著力抓好矛盾糾紛調(diào)處工作，在維護(hù)穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

一是進(jìn)一步壯大調(diào)解隊(duì)伍。加強(qiáng)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的建設(shè)，力求增加調(diào)解人員，加強(qiáng)法院調(diào)解室、交通損害賠償糾紛調(diào)解室、公安派出所調(diào)解室的建設(shè)，大力參與調(diào)處當(dāng)前重大矛盾糾紛，為黨委、政府分憂，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)解難。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，力求補(bǔ)滿缺編司法助理員，強(qiáng)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的調(diào)處，指導(dǎo)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的工作。加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，力求調(diào)動(dòng)農(nóng)村廣大人民調(diào)解員的工作積極性，化解較小的民間民事糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。

二是進(jìn)一步明確調(diào)解責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則明確調(diào)解工作責(zé)任，進(jìn)一步完善受理分流、首問(wèn)責(zé)任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處較小的民間民事糾紛，將工作做在前頭，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)較大的矛盾糾紛，并以案說(shuō)法，加強(qiáng)法制宣傳，提高人民群眾法律素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心重點(diǎn)調(diào)處全縣范圍 1

內(nèi)的重大矛盾糾紛，為縣委、縣政府中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。

三是進(jìn)一步提升調(diào)解技能。當(dāng)前，為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自己的調(diào)解技能，提高服務(wù)縣委、縣政府中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)的本領(lǐng)。在年內(nèi)，縣級(jí)爭(zhēng)取舉辦2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)主任參加的培訓(xùn)班，提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦1-2次由轄區(qū)內(nèi)所有調(diào)解員參加的培訓(xùn)班，全面提高村級(jí)人民調(diào)解員的調(diào)解工作水平和能力。

二、著力抓好法制宣傳工作，在營(yíng)造法治氛圍上取得新實(shí)效

以“六五”普法工作為著力點(diǎn)，整合社會(huì)資源，深化法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

一是以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。以提高干部職工法律素質(zhì)為抓手，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)單位；以送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶為抓手，推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村；以提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)為抓手，推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)；以培養(yǎng)青少年學(xué)生行為習(xí)慣為抓手，推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校；以增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)為抓手，推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)。

二是開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念。在充分利用板墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、小冊(cè)子等傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、短信、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用。選擇人民群眾最喜愛(ài)、最容易接受的宣傳方式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送給人民群眾，送到千家萬(wàn)戶。使人民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識(shí)，在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法制觀念，為我縣大發(fā)展?fàn)I造一種良好的法制氛圍。

三、著力抓好法律服務(wù)工作，在促進(jìn)發(fā)展上取得新成效

選派優(yōu)秀律師、法律工作者和公證員等法律服務(wù)人員建立專家?guī)?，充分發(fā)揮其法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

一是組織律師為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供法律服務(wù)。在全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目上，通過(guò)律師的指導(dǎo)，使各建設(shè)項(xiàng)目建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。從優(yōu)秀的律師和法律工作者中選派人員擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)，在簽訂合同、人力資源管理、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度等企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提出法律建議和意見(jiàn)，指導(dǎo)他們建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，規(guī)避企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)依法有序發(fā)展。

二是大力開(kāi)展法律援助，確保群眾合法權(quán)益。把保障民生作為第一目標(biāo)，深入開(kāi)展法律援助工作。進(jìn)一步放寬法律援助的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)辟特別的“綠色通道”，凡涉及項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律援助案件實(shí)行“三優(yōu)先”（即優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理）制度，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I一個(gè)良好的環(huán)境。

三是加大公證機(jī)構(gòu)辦案力度，進(jìn)一步預(yù)防糾紛。要積極拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域，為重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供公證法律服務(wù)，免費(fèi)提供法律咨詢，修改法律文書(shū)，出具相關(guān)法律意見(jiàn)；加大公證服務(wù)“三農(nóng)”力度，積極預(yù)防減少涉農(nóng)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，為社會(huì)發(fā)展打好堅(jiān)定基礎(chǔ)。

四、著力抓好重點(diǎn)人群管控工作，在減少社會(huì)亂源上作出新貢獻(xiàn)

一是進(jìn)一步加大社區(qū)矯正對(duì)象的管理力度，確保不脫管、漏管和重新犯罪。我們將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的法制教育、心理矯正、請(qǐng)假、會(huì)客、公益勞動(dòng)等各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日?？己撕凸芾恚瑖?yán)格落實(shí)行政獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲制度；建立健全對(duì)社區(qū)矯正工作人員的目標(biāo)考核責(zé)任追究等工作制度，確保社區(qū)矯正工作依法有序開(kāi)展。

二是進(jìn)一步加大刑釋解教人員的安置幫教力度。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)。在繼續(xù)抓好“永興縣綠洲木業(yè)”過(guò)渡性安置基地建設(shè)的同時(shí)，努力探索建設(shè)由政府投入、社會(huì)參與，集教育、培訓(xùn)、救助和臨時(shí)安置為一體的較高規(guī)格的刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地，重點(diǎn)安置“三無(wú)”和生活困難的刑釋解教人員，使其生活有著落。其次，在全縣對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展幫助思想教育轉(zhuǎn)化、幫助培訓(xùn)安置就業(yè)、幫助解決實(shí)際困難，促使其成為守法公民的“三幫一促”主題幫教活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)刑釋解教人員重新違法犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人群的管控力度，確保無(wú)重新犯罪現(xiàn)象，從而減少治安亂源，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

五、著力抓好隊(duì)伍建設(shè)工作，在提高素質(zhì)和樹(shù)立良好形象上有新作為

積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的相關(guān)文件精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“一法兩規(guī)定”，加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育，牢固樹(shù)立為縣委、縣政府中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)意識(shí)。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，著力提升全局司法干警的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，全力塑造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)形象，為我縣的跨越式發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的法制環(huán)境。