第一篇：淺談提升國庫服務(wù)效能

淺談提升國庫服務(wù)效能

“十二五”時期，財稅金融體制改革不斷深化，公共財政建設(shè)不斷推進。為充分發(fā)揮國庫在實現(xiàn)國家預(yù)算收支任務(wù)中的執(zhí)行、促進、監(jiān)督和反映作用，人民銀行國庫發(fā)展目標定為：始終堅持安全高效、需求導向、依法監(jiān)督、科學創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型國庫。為了實現(xiàn)這一目標，人民銀行國庫必須推進國庫信息化建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力和水平，打造專業(yè)化、信息化、服務(wù)型國庫。

加強信息化建設(shè)，提高國庫資金使用效率

國庫核算應(yīng)用三大系統(tǒng)平穩(wěn)推進。一是國庫會計橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）推廣進程不斷加快。截至2010年末，全國實現(xiàn)31個省國、地稅局，30個省財政廳、16家全國性國有及股份制商業(yè)銀行、195家地方性商業(yè)銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預(yù)算收入繳庫業(yè)務(wù)最高峰值達103萬筆。今年將大力推進實施扣稅和批量劃繳稅款業(yè)務(wù)，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業(yè)務(wù)，擴大橫向聯(lián)網(wǎng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)稅收繳庫無紙化。二是國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）穩(wěn)步推進。截至2010年末，全國有12個省上線運行，各項預(yù)算收支實現(xiàn)了實時到賬。今年將進一步推廣。三是國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)(TMIS)在全國試運行提高了國庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確度，有效推進了國庫信息化建設(shè)。

國庫資金匯劃應(yīng)用有兩大系統(tǒng)。一是大額實時支付系統(tǒng)。二是小額批量支付系統(tǒng)。實現(xiàn)了資金匯劃以秒計時，提高了資金的使用效率。

進一步提升服務(wù)理念，充分發(fā)揮紐帶作用

國庫的主要職責是辦理國家預(yù)算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財政機關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況；協(xié)助財政、稅務(wù)機關(guān)督促企業(yè)和其他有經(jīng)濟收入的單位及時向國家繳納應(yīng)繳款項。所以國庫服務(wù)的對象就是國家、地方政府、財政部門。國庫的服務(wù)內(nèi)容，一是為財政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計核算和國庫統(tǒng)計分析。為更好地發(fā)揮國庫的執(zhí)行作用、促進作用、監(jiān)督作用，就必須牢固樹立服務(wù)理念，正確認識國庫為國家服務(wù)、為政府服務(wù)、為財政服務(wù)的宗旨。要改進服務(wù)方式，加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮國庫在人民銀行和政府、財政之間溝通的紐帶作用，促進貨幣政策和財政政策有機結(jié)合，在服務(wù)社會民生和促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)范圍

一方面，創(chuàng)新支付方式，實現(xiàn)國庫集中支付。一是有利于對財政庫款進行統(tǒng)一調(diào)度，提高資金使用效率。當前，我國的主流支付方式是財政部門將預(yù)算單位年度支出計劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應(yīng)預(yù)算單位的支出額度內(nèi)將預(yù)算資金撥付到預(yù)算單位在商業(yè)銀行開立的賬戶上，由預(yù)算單位自主使用。在這種方式下，預(yù)算資金一旦撥付到預(yù)算單位的賬戶上，就脫離了財政的監(jiān)督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實行，變多頭支付為一頭支付，變現(xiàn)金流為指標流，減少了預(yù)算支出的中間環(huán)節(jié)，防止資金沉淀在預(yù)算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預(yù)算資金的使用效率。二是有利于規(guī)范預(yù)算資金的支付，增強預(yù)算的約束力。實行國庫集中支付制度后，預(yù)算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預(yù)算安排的計劃指標，在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作。這就有效地防止了超預(yù)算或無計劃的資金撥付，提高了預(yù)算資金使用的透明度，保證了預(yù)算資金安全，強化了預(yù)算的約束力。三是有利于改善預(yù)算單位的財務(wù)管理，提高預(yù)算單位會計信息質(zhì)量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴格的預(yù)算支付審核制度，促使《預(yù)算法》、《會計法》和地方政府的采購制度等有關(guān)法律和法規(guī)得以有效執(zhí)行。有力地控制了預(yù)算單位賬實不符、固定資產(chǎn)不入賬、財務(wù)信息游離于會計監(jiān)督之外的情況?？梢源龠M預(yù)算單位提高財務(wù)管理水平，提高會計監(jiān)督的有效性。

另一方面，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展直接支付業(yè)務(wù)。2009年初人民銀行國庫部門認真貫徹落實金融“國九條”精神，先后辦理了救災(zāi)補助金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、社保資金等多項補助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長及支農(nóng)惠農(nóng)等一系列經(jīng)濟政策發(fā)揮了積極的促進作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補助資金中間環(huán)節(jié)，改變了以往由國庫將補助資金撥給財政部門在銀行業(yè)金融機構(gòu)的專戶，財政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統(tǒng)直接將補貼款項劃轉(zhuǎn)到群眾賬戶上，資金在途減少三個環(huán)節(jié)，由原來的二至三天減少到現(xiàn)在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財政部門開立補助資金專戶，使各項補助資金專戶管理，避免了補助金在金融機構(gòu)的循環(huán)，確保補助資金?？顚Ｓ?，杜絕補助資金被擠占或挪用，保證了補助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務(wù)領(lǐng)域，使國庫服務(wù)領(lǐng)域由城市擴大到農(nóng)村并向縱深發(fā)展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經(jīng)理國庫職能在服務(wù)“三農(nóng)”上得到更好發(fā)揮；五是國家支農(nóng)惠農(nóng)資金在最短時間到達群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現(xiàn)金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補助金要找熟人托關(guān)系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關(guān)系找門路，足不出戶就可以收到各項補助金。

加強制度建設(shè)，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計核算制度。隨著國庫信息化不斷發(fā)展，國庫會計核算業(yè)務(wù)集中處理、數(shù)據(jù)集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計核算相關(guān)制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和崗位人員配置。二是健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強事后監(jiān)督。三是健全風險管理制度。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展建立風險評估機制，按日對業(yè)務(wù)風險進行排查，實行風險差別管理，確定風險等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運行風險分析的及時性和準確性。四是加強應(yīng)急管理工作。建立應(yīng)急管理機制，有效開展應(yīng)急演練。認真落實應(yīng)急保障措施，確保發(fā)生突發(fā)事件時，順利啟動應(yīng)急處置預(yù)案，避免和減少損失

第二篇：改進服務(wù) 提升效能

改進服務(wù) 提升效能

努力爭創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境

——在全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作大會上的講話

周正雄

（2013年 月 日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要會議。主要任務(wù)是學習貫徹落實省、衡陽市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作會議精神，安排部署今年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，組織動員全市上下進一步解放思想，強化舉措，為推動我市跨越式發(fā)展，邁進全省經(jīng)濟十強提供有力的環(huán)境保障。剛才，奇林同志作了工作主題報告，啟宏同志宣讀了《2013年常寧市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作責任分解實施方案》，劉軍同志宣讀了《2013年上半年全市影響機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件情況通報》，張斌同志宣讀了《2013常寧市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評方案》和《關(guān)于確定2013-2014常寧市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員的通知》，會議開得很好，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快常寧經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。一是形勢逼人。從國內(nèi)看，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，投資環(huán)境越是優(yōu)越?！伴L三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”等能快速崛起，一個重

要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長提供了廣闊的空間。從中部地區(qū)特別是我省“長株潭”看，各地之間呈現(xiàn)千帆競發(fā)、咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對如此激烈的競爭，我們?nèi)绻€不高度重視“軟環(huán)境”問題，加大“軟環(huán)境”建設(shè)力度，就將難以提升綜合實力，有可能進一步拉大與發(fā)達地區(qū)的差距。二是現(xiàn)狀堪憂。今年我市財政收入目標要達到 13.85 億元，GDP要突破222.73 億元。從目前的現(xiàn)狀來看，我們的任務(wù)十分繁重艱巨。今年上半年，財政總收入只完成了6.93億元，總量在衡陽市縣區(qū)中排名第五。而今年上半年，衡陽縣GDP達到102.45億元，增長10.5 %，比我們常寧高；祁東縣的財政總收入達到3.76億元，增長19個百分點，比我們增幅高出5個百分點。如果我們還不加快發(fā)展，迎頭趕上，就會被別人追趕、超越。那么，造成這種狀況的一個重要的原因是我們的環(huán)境還不夠?qū)捤?，需要營造更良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟快速發(fā)展。因此，只有盡快改善和優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，才能聚集更多的資金、技術(shù)、人才，才能在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中贏得先機、掌握主動，才能為建設(shè)全省經(jīng)濟強市提供強大持久的動力保障。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要。干部的工作作風直接影響經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，也是一個地方干部精神面貌好壞的“風向標”。當前，我們絕大多數(shù)干部作風過硬，充滿朝氣，想干一番事業(yè)，積極為搞好全市經(jīng)濟建設(shè)盡心盡力。但也有

少數(shù)部門不同程度地存在工作作風散慢，工作人員服務(wù)態(tài)度差的問題。有的同志思想觀念落后，還不同程度地存在著“小富即安”的思想。有一些部門還存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；有一些干部素質(zhì)不夠高，“吃拿卡要”的問題仍相當嚴重，導致市委、政府出臺一些優(yōu)惠的政策和好的措施沒有得到很好的落實。因而在群眾心目中造成了不良影響，有的群眾諷刺我們有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子”，直指其要害。因此，作風是人民群眾和市場主體評判我們干部的一把“尺子”，抓好了作風建設(shè)，就抓住了治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須花大力整頓干部工作作風，提升干部各方面素質(zhì)，讓想干事的人有為，有位，不讓老實人、做實事的人吃虧，進一步營造風清氣正的干事環(huán)境。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提升常寧形象的內(nèi)在要求。一是要樹立環(huán)境意識。我們必須要有強烈的發(fā)展意識，時不我待的緊迫感，更需要我們營造一個較為寬松的發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力”的觀念，各級各部門，要爭當經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者和推動者，不做經(jīng)濟發(fā)展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的思想，增強全局觀念，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，建設(shè)服務(wù)性政府，筑巢引鳳，掘地引水，讓市場經(jīng)濟的各種要素在常寧凝聚，讓生產(chǎn)力發(fā)展的潛力在我們這里激活，形成“你投資、我服務(wù)，你建設(shè)、我受益，你發(fā)財、我發(fā)展”的思想。二是要提

升地方形象。環(huán)境是一個地方的名片，不僅體現(xiàn)著一個地方的發(fā)展水平，而且彰顯著一個地方的形象魅力。環(huán)境越好、美譽度越高，影響力就越大。我們一定要牢固樹立“人人都是常寧形象，個個都是發(fā)展環(huán)境”的理念，各單位、各部門采取多種形式，營造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍，真正把我市建設(shè)成為服務(wù)的高地、成本的洼地、投資的福地，成為一流的投資興業(yè)樂園，為提升常寧形象，建設(shè)魅力常寧增色添彩。

二、突出重點，深入推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

1、推行開門服務(wù)。突出抓好三個方面：一是堅持開門辦公。各級各部門都要敞開辦公大門，讓群眾方便找到人，辦成事。辦公室要設(shè)立告示牌，公布上班人員個人信息、電話、工作去向等，方便前來辦事群眾尋找，在開門服務(wù)中增強主動性、創(chuàng)造性和超前性。二是堅持開門見山。接待群眾要開門見山，直奔主題，說話不兜圈子，不繞彎子，不說空話、套話，讓群眾愛聽，以求真務(wù)實的作風，帶動形成“短、實、新”的工作氛圍。三是堅持開門評議。要以開拓創(chuàng)新的理念，謙虛謹慎的胸懷，主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，虛心接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督和評議，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高能力，促進工作。在評議中增進干群感情，形成良好的發(fā)展氛圍，共同推動我市經(jīng)濟發(fā)展。

2、推行熱情服務(wù)。著重在三個方面下功夫：一是要改進工作態(tài)度。今年我市出臺“十條規(guī)定”和“五個一律免職”以來，尤其是在機關(guān)單位推行指紋打卡簽到，廣大干部的工作作風和精神狀態(tài)有了明顯轉(zhuǎn)變。但少數(shù)部門機關(guān)工作作風散慢，服務(wù)態(tài)度差的問題依然不同程度地存在。我們要端正態(tài)度，心系群眾，服務(wù)人民，真正在思想上貼近群眾，在工作上幫助群眾，絕不能高高在上。二是要激發(fā)工作熱情。要把自己的工作與常寧發(fā)展密切聯(lián)系起來，時刻保持開拓進取的飽滿熱情，要充滿熱情踏實工作，鼓足干勁扎實工作，力求實效務(wù)實工作。要熱情接待每一位群眾，善于做好群眾工作，做到宣傳好、解釋好、引導好，讓群眾高興而來，滿意而回。三是要徹底轉(zhuǎn)變工作作風。對群眾的要求不能不理不睬，更不能為難群眾，刁難企業(yè)。各級各部門一定要嚴格教育管理，嚴格工作要求，嚴格依法行政，加強糾風治亂，堅決杜絕不給好處不辦事行為，從嚴查處索拿卡要，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。

3、推行高效服務(wù)。堅持把服務(wù)當作一種責任、一種境界、一種追求，切實為基層、為群眾提供優(yōu)良服務(wù)。要主動超前。要著力提高服務(wù)的前瞻性，對企業(yè)的需求做出準確預(yù)判，提前介入，科學施策；要著力提高服務(wù)的時效性，堅持急事急辦、特事特辦、馬上就辦；要著力提高服務(wù)的周密性，做到企業(yè)需要什么環(huán)境就創(chuàng)造什么環(huán)境，項目需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。要變“守株待兔”為“雪中送炭”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。要主動幫群眾，憂群眾之所憂，急群眾之所急，幫群眾之所需；要主動幫企業(yè)，多為企業(yè)辦實事、做好事、解難事；要主動親客商，敢

于讓小利、棄近利，讓外商進得來、留得住、安得心。要創(chuàng)新方式。要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)手段，對束縛企業(yè)發(fā)展的條條框框要大膽改進，堅決打破。要不斷探索和實踐新思路、新對策，創(chuàng)造性地為企業(yè)提供個性化服務(wù)、特色化服務(wù)。要精簡和規(guī)范審批、收費、檢查等事項，建立健全首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、超時問責制等制度，建立高效快捷的政務(wù)環(huán)境。要強化監(jiān)察。搞好服務(wù)重在落實，每一位公職人員都應(yīng)牢記責任，勇于擔當，善于履責，加強行政監(jiān)察，大力治懶、治庸，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的有位臵，不干事的受處罰。

4、推行廉潔服務(wù)。守住廉潔底線，是抓好服務(wù)的根本前提。要大力弘揚清正廉潔之風。不違規(guī)操作。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定》和黨中央“八項規(guī)定”，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，增強政府工作透明度，讓行政權(quán)力在陽光下運行。加強對重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。不鋪張浪費。牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事情。減少“三公”經(jīng)費支出，公務(wù)接待堅持簡樸、節(jié)儉原則，嚴控財政供養(yǎng)人員數(shù)量，不興建樓堂館所。不姑息遷就。對于破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，必須采取“頂格”處臵，該通報的通報，該整頓的整頓，該處分的處分，絕不能就事論事、應(yīng)付了事；特別是對那些有令不行、有禁不止、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)追究

刑事責任。各級各部門特別是紀檢、監(jiān)察、組織等部門要切實履行監(jiān)督管理職能，敢于較真、敢于碰硬、敢于負責，嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，以“霹靂”手段維護常寧良好的發(fā)展環(huán)境。

三、強化措施，全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

1、領(lǐng)導帶頭，做到作風轉(zhuǎn)變到位。各單位“一把手”作為優(yōu)化環(huán)境工作的第一責任人，要親自抓，主管領(lǐng)導要具體抓，力爭每年有新舉措、有新突破、有新成效。要嚴格落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任制，按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，力求目標具體，任務(wù)明確，責任到人，形成齊抓共管的良好局面。同時要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的，自己更要堅決不做，要一級做給一級看，一級跟著一級干，一級帶著一級改。班子其他成員也要嚴格要求自己，絕不能放松要求，臵身事外，更不能隨波逐流。要深入調(diào)查研究，了解實情，多辦實事，力求實效，積極探索解決新形勢下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中新情況、新問題，以優(yōu)良作風帶班子、抓隊伍，樹形象。

2、完善機制，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。建立健全服務(wù)機制是當前優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中最急需解決的問題之一。要改善服務(wù)態(tài)度。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，主動為基層著想、主動為服務(wù)對象著想，在主動服務(wù)上下功夫，在超前服務(wù)上做文章。要推行公示服務(wù)承諾制。凡是與招商引資、項目投入、企業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的行政許可（審批）、行政

收費、行政執(zhí)法等行政行為，必須向社會公示公開辦事程序、收費項目、依據(jù)和標準，并就辦結(jié)時間等有關(guān)事項公開作出服務(wù)承諾，促進機關(guān)工作規(guī)范化。要健全服務(wù)機制。堅持和完善聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，有針對性地為企業(yè)解決用工、用地、用水、用電和資金等方面的實際問題；堅持企業(yè)問題集中會辦制度，市發(fā)改局、招商局、國土局等單位及時向企業(yè)了解一次需求情況，對企業(yè)提出的問題實行集中會辦、交辦。

3、強化監(jiān)督，做到查處落實到位。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，需要加強社會各方面的監(jiān)督。人大、政協(xié)要加強法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，圍繞優(yōu)化環(huán)境工作，多組織一些評議、視察活動，多提一些提案、議案，督促有關(guān)部門積極進行整改。紀檢監(jiān)察部門作為檢查、督促、評估的牽頭部門，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，推動面上工作的深入開展。市優(yōu)化辦、市紀委行政效能室要繼續(xù)加大監(jiān)督、監(jiān)察力度，深入企業(yè)、深入各項目建設(shè)工地，主動了解情況，找準問題，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點監(jiān)督；要認真受理、及時查處干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的舉報、投訴案件，做到事事有回音，件件有著落；對那些頂風違紀、以身試法者，要堅決從快查處，懲一儆百。

4、嚴格考核，做到行政問責到位。要建立和完善考核細則，把部門、單位的工作作風、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，真正形成“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進

發(fā)展，誰就是常寧的功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是常寧的罪人”的輿論導向。要客觀公正開展測評，實行末位淘汰制。對在市直機關(guān)單位和部分職能部門重要崗位經(jīng)濟環(huán)境測評中，得分排名最前的單位和主要負責人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對得分排名最后的單位和主要負責人，該調(diào)離崗位的，堅決調(diào)離，該就地免職的，堅決就地免職，絕不留任何情面。要嚴格責任追究。特別是對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，要發(fā)現(xiàn)一件查處一件，決不姑息遷就。不僅對當事人給予嚴厲處分，同時要追究單位分管領(lǐng)導和主要負責人的責任，絕不能隔靴搔癢、息事寧人；絕不能心慈手軟、手下留情。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力保障。做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作，任務(wù)艱巨、責任重大、影響深遠。全市上下要統(tǒng)一認識，進一步堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，努力打造一流發(fā)展環(huán)境，推動全市發(fā)展環(huán)境再上新水平，為加快我市邁進全省經(jīng)濟十強做出新的更大的貢獻！

第三篇：效能服務(wù)提升年自查報告

臨沂市工商行政管理局羅莊分局開展效能服務(wù)提升年活動自查報告

根據(jù)《全區(qū)“效能服務(wù)提升年”活動實施方案》文件精神，我局的“效能服務(wù)提升年”活動已按要求穩(wěn)步推進，現(xiàn)已圓滿完成自查自糾階段的各項任務(wù)。我局通過發(fā)送短信、召開座談會、調(diào)查問卷等方式，廣泛征求各部門、單位對我局服務(wù)效能方面的意見和建議，并深入查找我局在效能、服務(wù)等方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，夯實工作基礎(chǔ)

（一）加強對“效能服務(wù)提升年”活動的領(lǐng)導，確保效能服務(wù)提升工作落到實處，我局成立了以局長李曉同志任組長，其他黨組成員為副組長，各科室（工商所）負責人為成員的效能服務(wù)提升年活動領(lǐng)導小組，并抽調(diào)專人負責具體工作。同時制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標要求、方法步驟。

（二）我局召開了動員大會，及時傳達貫徹文件精神。并通過組織集中學習上級有關(guān)效能服務(wù)提升的文件及有關(guān)法律、法規(guī)，進一步提高了對加強效能服務(wù)提升重要意義的認識，增強了效能服務(wù)提升的主動性與積極性，把學習教育貫穿效能服務(wù)提升的始終，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方、服務(wù)社會”的工作理念。

（三）我局通過羅莊工商在線等網(wǎng)絡(luò)平臺，以及各種有 效的載體，廣泛宣傳“效能服務(wù)提升年”活動的指導思想、工作目標、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求等。我局已經(jīng)在羅莊工商在線公布了紀檢組長和相關(guān)科室負責人的電話，增設(shè)了征求意見箱，廣泛征求企業(yè)和社會各界人士的意見和建議。

二、堅持從嚴自省，搞好自查自糾

我局組織全體干部圍繞“重點項目突破年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”兩大主題活動，立足工商職能，對照自己，開展了自查自糾，自我檢查、自我剖析。查擺中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

（一）干部素質(zhì)有待提升。紀律觀念不強，表現(xiàn)在工作時間有時不著裝，辦私事、偶爾因私耽誤工作；少數(shù)干部學習激情不高，對理論知識缺乏興趣，對他人經(jīng)驗缺乏謙虛，滿足于一知半解，工作能力明顯不適應(yīng)工作需要；敬業(yè)精神不強，業(yè)務(wù)不精通，方法不細致，群眾咨詢辦事不能“一口清”或“一單清”；不善于做宣傳解釋工作，對行政相對人管理和處罰缺乏教育說服的能力，擺不明事實，講不清道理，造成不少誤解，難以形成和諧執(zhí)法氛圍。

（二）履行職責意識需要加強。工商職責沒有主動全面履行到位，缺乏深度和廣度，群眾投訴時有發(fā)生。目前，打擊違法廣告、查處取締無照經(jīng)營、打擊假冒偽劣、流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作，還存在一定漏洞，需要進一步加強。

（三）執(zhí)行制度能力、服務(wù)質(zhì)量不容忽視。執(zhí)行制度不 嚴格，重制訂，輕落實，少監(jiān)督，難考核，不按制度辦事，工作隨意性較大；政務(wù)公開工作不系統(tǒng)，形式不適應(yīng)社會公眾需要。個別單位、少數(shù)干部服務(wù)意識不強，宗旨觀念淡薄，對行政相對人缺乏感情，從自身考慮多，換位思考少；服務(wù)工作能力缺乏超前能力和水平，而且服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)效果差的“三差”問題，行政相對人找上門的被動服務(wù)多，主動走出去的服務(wù)少，上級推動的服務(wù)多，自己安排的服務(wù)少；個性化服務(wù)措施不完善，政策法規(guī)宣傳培訓力度不夠，與市場主體的溝通聯(lián)系不夠，幫助市場主體解決實際困難不夠。

（四）紀檢監(jiān)察和行風建設(shè)工作，有待進一步完善。通過查擺我們的紀檢監(jiān)察考核體系還不夠健全，有的部門負責人對紀檢監(jiān)察工作考評結(jié)果的重要性認識不夠深，重視程度不高，認為好壞都一個樣；單位領(lǐng)導紀檢監(jiān)察工作的責任心還不夠強，認為紀律監(jiān)察、效能考評就應(yīng)當是監(jiān)察部門的事，發(fā)現(xiàn)和糾正問題的主動性比較差；對行政權(quán)力運行全方位、全過程的監(jiān)控還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一些制度和措施的執(zhí)行力不夠強，建立的規(guī)章制度落實不到位；干部隊伍的違紀違法問題還未根本解決，少數(shù)干部法紀觀念淡薄，以權(quán)謀私的現(xiàn)象依然存在。

三、更新工作理念，提升服務(wù)效能

我局強化“全局是窗口、人人是環(huán)境、事事講服務(wù)”的大局意識，擦亮羅莊工商窗口服務(wù)品牌，著力提升服務(wù)效能。

（一）高點定位，規(guī)范窗口服務(wù)。高度重視窗口建設(shè)，按照“一制通”要求，高點定位，規(guī)范設(shè)置，投資100余萬元對全區(qū)8個服務(wù)大廳進行升級改造，新配備微機、打印機、考勤機、查詢機、視頻設(shè)備、音響設(shè)備60余臺，配備電動執(zhí)法車50余臺，同時加快推進數(shù)字工商、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了分局、工商所兩級上下聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了“設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范”的羅莊工商品牌，受到了社會各界的一致好評。

（二）下放權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)。今年5月份我局下發(fā)了《關(guān)于下放個體工商戶名稱預(yù)先核準受理權(quán)限的通知》，將個體工商戶的名稱受理權(quán)限下放到基層工商所，提高了行政效率，業(yè)戶只需一趟就能辦理完畢。目前已經(jīng)辦理名稱核準106件，極大的方便了群眾。

（三）探索創(chuàng)新，推行證照一體。在全市率先開展了以“四統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的證照核發(fā)一體化工作。暨“一個窗口，統(tǒng)一辦理”——將食品流通許可證審核權(quán)限委托到工商所，實施食品流通許可與設(shè)立登記證照核發(fā)一體化，真正實現(xiàn)一站式服務(wù)?！耙惶撞牧希瑑身椛暾垺?——填寫一套涵蓋食品流通許可與設(shè)立登記內(nèi)容的許可申請材料，即視為提交了食品流通許可與設(shè)立登記兩項申請?！耙淮紊暾?，證照同發(fā)”——食品流通經(jīng)營市場主體的一次行政許可申請行為，即可完成對食品流通許可和設(shè)立登記兩項許可內(nèi)容的申請，通過受理、審核，即可同時領(lǐng)取《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》?！耙惶撞牧?，分類歸檔” ——登記人員只需留存食品流通許可和設(shè)立登記兩項 許可內(nèi)容的登記材料原件，分別歸入設(shè)立登記檔案和食品流通許可檔案。

食品流通許可實施“四統(tǒng)一”證照一體化以來，凸顯4項成效。一是簡化程序。工商所一站式服務(wù)，許可程序從8個環(huán)節(jié)簡化為5個環(huán)節(jié)。二是提升效率。辦理時間從30天減少到3天，提交的材料從15份減少到10份。三是節(jié)約成本。每年可節(jié)約材料費用10萬余元。四是降低風險。全區(qū)已核發(fā)《食品流通許可證》1036份，有效堵塞了監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，降低了食品安全監(jiān)管風險。

四、加強行政指導，服務(wù)地方發(fā)展

我局把服務(wù)發(fā)展作為我們的最大職能，切實規(guī)范自身各項行為，大力弘揚“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，確保履職到位，切實服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

（一）圍繞重點，貼近服務(wù)。圍繞重點項目做文章，主動將工商部門口袋里的生產(chǎn)力全部掏出來。對市、區(qū)重點項目實行跟蹤辦理制，將全區(qū)所有重點項目落實到人，出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》和《關(guān)于對重點項目實施全程服務(wù)的意見》。公布了重點項目跟蹤辦理聯(lián)系人，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。“中玻藍星”項目僅用三天時間就取得了營業(yè)執(zhí)照，保證了及時開展正常經(jīng)營。區(qū)委王行華書記和區(qū)人大山長青主任分別做出批示，對我局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的舉措給予充分肯定。

（二）圍繞做強，助企發(fā)展。今年以來，共辦理動產(chǎn)抵 押登記51件，抵押物總價值27億元；辦理股權(quán)出質(zhì)18件，出質(zhì)股權(quán)3.2億元，累計融資13.8億元，居全市前列。今年3月份，組織召開了由各街道、鎮(zhèn)分管負責人和60余家企業(yè)參加的商標戰(zhàn)略專題培訓，5月份，初擬了《羅莊區(qū)商標培育發(fā)展五年規(guī)劃》。目前，我區(qū)的地理標志證明商標——“塘崖貢米”、“沙溝芋頭”已進入公告期，積極幫助沂州集團、新光紡織、藍圖家具等3家企業(yè)申報馳名商標，10家企業(yè)申報著名商標。同時，繼續(xù)高度重視加強企業(yè)信用建設(shè)，指導3家企業(yè)申報省級守重企業(yè)、4家企業(yè)申報市級守重企業(yè)，增強廣大企業(yè)的信用意識。

（三）圍繞做優(yōu)，建言獻策。緊緊圍繞發(fā)展所需、企業(yè)所盼，深入實施“紅盾幫扶工程”。組織開展“進千企、進萬戶”活動，建立健全“一對一”的幫扶聯(lián)系制度，按照“定人定企、因企制宜、一企一策”的原則，有針對性地開展幫扶活動。先后走訪企業(yè)100余家，征集意見或建議200多條。積極引導支持具備條件的企業(yè)進行內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離。今年新分離三產(chǎn)公司4家，新增營業(yè)收入400萬元，增加地方稅收30余萬元。

二〇一一年七月二十八日

第四篇：改進機關(guān)作風 提升服務(wù)效能

改進機關(guān)作風

提升服務(wù)效能

射陽縣國土資源局

（2011年11月24日）

各位委員、各位主任：

近年來，我局在縣政協(xié)和縣優(yōu)化辦的關(guān)愛和監(jiān)督下，以“三政建設(shè)”（依法行政、高效勤政、廉潔從政）為統(tǒng)領(lǐng)，強化機關(guān)效能建設(shè)，連續(xù)七年被縣委、縣政府評為三個文明綜合獎，被縣人大評為“人民滿意服務(wù)單位”。現(xiàn)將我局效能建設(shè)情況匯報如下，請予評議。

一、主要做法

（一）以學習教育為抓手，壯大機關(guān)效能建設(shè)根本。效能建設(shè)的根本在提升人的素質(zhì)和能力，人的素質(zhì)和能力的提升關(guān)鍵在學習。我局把學習教育作為加強機關(guān)效能建設(shè)的頭等大事，抓實抓細抓成效。一是組織推學。成立學習領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和指導全系統(tǒng)學習教育工作，將學習務(wù)虛工作務(wù)實來推進；印發(fā)了黨委中心組學習計劃和全系統(tǒng)學習教育培訓計劃，每季度定學習內(nèi)容，學習內(nèi)容在局域網(wǎng)上公布；每季度督查一次學習情況，督查情況在全系統(tǒng)內(nèi)予以通報；組織學習成果考試，把考試成績與個人晉級提拔、重點崗位安排掛鉤。二是班子領(lǐng)學。班子成員帶頭學習，黨委中心組學習每月一次，班子成員每天必須有半小時到1小時讀書看 1 報；局機關(guān)干部每周六利用“國土大講堂”開展集中學習，全年集中學習時間達100學時；國土所長、分局局長每季度參加所長例會學習；各國土所工作人員每周參加“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一討論”的三統(tǒng)一集中學習；全縣聘請的80名村級土管員也參加國土所學習。三是活動促學。先后開展了學習韋壽增活動，到淮安周恩來紀念館的紅色學習活動，班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)骨干走上臺講一課活動，學習筆記大調(diào)閱活動；在系統(tǒng)內(nèi)樹立學習的標桿，以“十佳學習標兵”、“十佳優(yōu)秀調(diào)研論文”、“十佳學習型科室和基層單位”的評比和獎勵，激發(fā)廣大干部職工學習的積極性，提升廣大干部職工的素質(zhì)和能力。

（二）以制度建設(shè)為保障，夯實機關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)。制度是機關(guān)效能建設(shè)的保障，只有做到制度入心，才能做到行為入軌。一是規(guī)范業(yè)務(wù)制度。業(yè)務(wù)規(guī)范才能促進效能提升。今年，我局先后出臺了《地籍業(yè)務(wù)辦理審查權(quán)限》、《土地出讓規(guī)定》、《節(jié)約集約用地辦法》、《城鄉(xiāng)掛鉤實施意見》、《建設(shè)用地交地放樣和竣工驗收工作規(guī)范》、《財務(wù)支出管理辦法》、《收費管理制度》、《基建投入管理制度》、《重大資金撥付流程》等業(yè)務(wù)規(guī)范性文件，不斷促進工作責任前移、環(huán)節(jié)壓減、過程提速、效率爭優(yōu)。二是嚴格管理制度。管理出效益。今年，我局出臺了“十禁止、十反對、十提倡”規(guī)定，用以加強人員管理。完善了《日常管理制度》、《重大事項集體決策制度》、《責任過錯追究制度》等一系列規(guī)章制度和《廉政風險防控模式》。嚴格落實首問負責制、服務(wù)承諾制、限 2 時辦結(jié)制、責任追究制，為提高行政機關(guān)辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化責任意識、保證政令暢通提供制度保證。三是強化督查制度。工作三分部署，七分督查。出臺了《工作督查考核辦法》，采用“重點工作交辦單”、“完成情況督查表”形式，加大重點項目、重點工程和重點工作的落實督查力度，實行三天一督查、一周一匯報。分管領(lǐng)導和科級干部實行“工作任務(wù)定期報告制”和“重點工作完成情況銷號制”。開展“明查暗訪百里行”活動，辦公室、行政監(jiān)察室定期不定期地對重點工作的完成、規(guī)章制度的落實情況進行督查，督查情況在系統(tǒng)內(nèi)予以通報。推行不良信息“黃、橙、紅”三色預(yù)警，將督查情況以預(yù)警書的形式通報給個人，限期整改。

（三）以優(yōu)化服務(wù)為目標，檢驗機關(guān)效能建設(shè)成效。服務(wù)能力的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞，是判斷效能建設(shè)成功與否的重要標準。我們在全系統(tǒng)推行“服務(wù)全覆蓋、服務(wù)全方位、服務(wù)全提速”的“三全”服務(wù)，持續(xù)深化“三服務(wù)”工作，全力打造“服務(wù)爭第一、滿意在國土”的國土服務(wù)品牌。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境就是推進國土資源事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，我們在全系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)國土所”活動。行政許可科連續(xù)3年創(chuàng)“金牌服務(wù)窗口”。嚴格執(zhí)行優(yōu)化服務(wù)環(huán)境投訴查實待崗制，凡是優(yōu)化辦、文明委明查暗訪中曝光的人和事，一經(jīng)查實實行待崗，扣發(fā)全年獎金。二是優(yōu)化服務(wù)方式。向全社會作出“態(tài)度最好、方式最活、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)”的服務(wù)承諾。明確服務(wù)標準、服務(wù)職責、服務(wù)程序，將服務(wù)職責 3 落實到全系統(tǒng)每個單位、每個人，真正實現(xiàn)服務(wù)流程全覆蓋、服務(wù)部門全覆蓋、服務(wù)人員全覆蓋。推行超前服務(wù)、延伸服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等各種服務(wù)方式，所有業(yè)務(wù)辦理實行包干負責、全程辦理、跟蹤到位。在“國土窗口”和科室之間設(shè)立服務(wù)“直通車”，對重大項目和重點工程實施全程跟蹤“保姆式”服務(wù)。三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的出發(fā)點和落腳點就是讓各級黨委、政府滿意，讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。在全縣18個國土所、分局和機關(guān)服務(wù)窗口科室統(tǒng)一安裝了“群眾滿意度電子測評器”，在全縣雙管單位中，唯一建立了縣政府統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)督平臺，使主動接受群眾監(jiān)督成為系統(tǒng)上下的自覺行動，從而不斷促進服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化。

二、取得成績

（一）“三個意識”全面增強。思想是行動的先導，只有意識到位，才能行動到位。一是責任意識全面增強。當前國土工作面臨巨大挑戰(zhàn)，保發(fā)展壓力千鈞，保紅線困難重重。局黨委明確提出“態(tài)度比能力更重要”的責任文化，其目的是增強大家的事業(yè)心和責任感。實踐表明，在服務(wù)大局，在服務(wù)中心工作中，國土人不畏挑戰(zhàn)，從不推卸，走在前，勇于擔當。二是公仆意識全面增強。公仆意識是執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)，也是我們事業(yè)勃興的根本保證。近年來，全系統(tǒng)廣大干部職工公仆意識不斷增強，在服務(wù)中始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。三是效率意識全面增強。效率意識是轉(zhuǎn)變作風的催化劑。我們在全系統(tǒng)營造一種“時不 4 我待”的緊迫感，倡導一種“只爭朝夕”的進取精神，所有工作任務(wù)細化到時間節(jié)點，按時保質(zhì)完成。

（二）“三種能力”不斷提升。機關(guān)效能建設(shè)目標在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的團隊，才能真正提升效能。一是提升貫徹執(zhí)行能力。全系統(tǒng)上下樹立一種“跳起來摘桃子”的志氣，對工作充滿熱情和激情，凡是縣委、縣政府交辦的都在部門中爭第一，凡是市局黨委部署的各項工作都在縣、市國土系統(tǒng)爭先進，凡是局黨委確定的重點工作都齊心協(xié)力、緊張快干、干就干好、干就干成。二是提升開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是破解難題的唯一路徑。今年，我們結(jié)合市局“三保工程創(chuàng)新年”活動，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新了“畝產(chǎn)稅收”制度，創(chuàng)新了建設(shè)用地“雙控”模式，創(chuàng)新了經(jīng)營性用地有低價出讓和滾動式報名制度，創(chuàng)新了機關(guān)管理“四扎口”制度等，有效提升了國土資源管理水平。三是提升溝通協(xié)調(diào)能力。今年來，我們不斷加大溝通協(xié)調(diào)力度，取得多方支持，以縣政府名義下發(fā)了節(jié)約集約用地辦法和城鄉(xiāng)掛鉤實施方案，在占補平衡項目庫項目、土地整理項目、城鄉(xiāng)掛鉤項目的實施上得到了鎮(zhèn)區(qū)的鼎力支持，與公安、檢察、法院、住建等部門聯(lián)合開展違法用地清理整頓。

（三）“三保工程”強勢推進。今年以來，我局通過效能建設(shè)，有力地推動全縣國土資源系統(tǒng)“保發(fā)展、保紅線、保隊伍”工作的開展。一是保發(fā)展更加有力。三輪規(guī)劃順利通過省政府批準，科學合理地布局上圖規(guī)模邊界1.06萬畝，5 流量指標1.1萬畝，擴展邊界2.4萬畝；爭取點供380畝，預(yù)支230畝城鄉(xiāng)掛鉤計劃，實現(xiàn)用地效益最大化，調(diào)整獨立選址250畝，爭取國家計劃420畝，國有未利用地630畝，今年實際已使用2130畝計劃；盤活利用存量土地近2000畝，有力地保障了全縣吉陽光伏、東輝新材料、平漢機械等重點項目、重點工程順利落地。另外，土地交易中心大樓順利開工，超額完成了總部經(jīng)濟、招商引資、專項資金引進等縣委、縣政府交辦的經(jīng)濟工作任務(wù)。二是保紅線更加有效。全縣配備了80名土管員，落實了專項經(jīng)費、燃油補助，加強了土地執(zhí)法動態(tài)巡查力量。建立了全員執(zhí)法制度。建立了違法用地周通報、月分析、季上報制度。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會宣傳國土，尤其是6〃25土地日，縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長冒雨參加國土宣傳。土地衛(wèi)片整改順利通過省驗收。同時抽調(diào)精干力量，積極配合全縣拆違統(tǒng)一行動。三是保隊伍更加有為。開展“整風肅紀、理職依規(guī)、強責增效、問責促優(yōu)、嚴紀守廉”主題教育，全系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀的人和事。創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點暨民主評議工作全市國土資源系統(tǒng)現(xiàn)場推進會在我縣召開，市級示范點通過驗收。

三、下一步打算

我局效能建設(shè)雖然取得一定成績，但是我們也清醒地認識到自身存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是極少數(shù)同志工作的責任心不強，怕負責任，怕?lián)L險，影響工作的推進和事業(yè)的發(fā)展。二是極少數(shù)同志國土新政學習不夠、理解 6 不透，工作的水平和能力不足，不適應(yīng)當前國土資源工作的新形勢、新要求、新變化。三是極少數(shù)同志精神狀態(tài)懈怠，對工作消極應(yīng)付，不能夠積極主動服務(wù)。針對機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，我局將從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，重抓以下幾個方面。

（一）加強思想教育，轉(zhuǎn)變作風

以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全局繼續(xù)深化“整風肅紀、理職依規(guī)、強責增效、問責促優(yōu)、嚴紀守廉”主題教育，進一步深入學習十七屆四中全會、六中全會精神，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導全局機關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）規(guī)范機關(guān)行為，提高效率

按照“依法行政、高效勤政、廉潔從政”的要求，從發(fā)展大局出發(fā)，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。繼續(xù)深化行政審批改革，建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制。進一步完善公示制度，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部 7 考學制、交流輪崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。不斷深化學習型機關(guān)創(chuàng)建，加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓，實施對機關(guān)干部的有效管理和科學考核，切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，增強機關(guān)干部的事業(yè)心和責任心，形成心齊、勁足、實干、爭先的良好氛圍。

各位主任、各位委員，這次政協(xié)視察是對我們工作的鞭策和激勵，我們將以此為契機，進一步加強和改進機關(guān)效能建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為建設(shè)全面小康新射陽作出國土人應(yīng)有的貢獻。

第五篇：強化統(tǒng)計工作提升服務(wù)效能

強化統(tǒng)計工作提升服務(wù)效能

東阿縣工商行政管理局

今年以來，東阿縣工商局統(tǒng)計工作在市局的正確領(lǐng)導和縣統(tǒng)計部門的指導幫助下，認真貫徹市局統(tǒng)計工作部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”工作任務(wù)，以創(chuàng)建縣級局 “省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”為主線，東阿縣工商局統(tǒng)計工作取得了顯著成效。

一、抓基礎(chǔ)重落實

一是領(lǐng)導重視。對創(chuàng)建“省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”工作，東阿縣工商局領(lǐng)導非常重視，專門召開了局長辦公會研究統(tǒng)計工作規(guī)范化達標工作，并把此項工作列為2011年重要工作之一。為確保此項工作落實到位，1月底，我們召開了由各工商所所長、科長、直屬局長及統(tǒng)計員參加的調(diào)度會議，成立了分管局長為組長，辦公室主任為副組長，各相關(guān)科室、直屬局負責人為成員的統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，具體組織實施好創(chuàng)建“省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”工作。2月初，結(jié)合我局實際，制訂了切實可行的實施方案，以局文件下發(fā)，并制定了《東阿縣工商局關(guān)于創(chuàng)建省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位的推進計劃》。二是強化隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作涉及工商業(yè)務(wù)和綜合工作的各個方面，覆蓋面廣、政策性強，對統(tǒng)計人員的素質(zhì)要求也就非常高。為此，東阿縣工商局高度重視統(tǒng)計隊伍建設(shè)，自上而下建立起一支相對穩(wěn)定，1

年富力強，業(yè)務(wù)精通的統(tǒng)計隊伍，并采取多種措施不斷提高人員的素質(zhì)，適應(yīng)統(tǒng)計工作發(fā)展的需要。結(jié)合“學習型工商建設(shè)年”活動開展的要求，全縣工商系統(tǒng)扎實開展了統(tǒng)計崗位大練兵，組織統(tǒng)計崗位人員培訓學習，縣級局內(nèi)部的對抗競賽，以及全縣系統(tǒng)統(tǒng)計崗位標兵競賽。通過多種形式，有效地提高人員的能力。今年全縣系統(tǒng)共舉辦各類培訓班4次，培訓60人次。嚴格執(zhí)證上崗。在參加培訓的基礎(chǔ)上，適時組織人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格考試，按有關(guān)規(guī)定辦理《統(tǒng)計從業(yè)資格證》，目前全縣系統(tǒng)所有人員都做到了執(zhí)證上崗，有效地保證了統(tǒng)計工作的有序開展。

二、抓業(yè)務(wù)提水平

統(tǒng)計工作最重要的是提供準確的數(shù)字。我們努力在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)報表“零差錯”上下功夫。今年以來，我局從源頭抓起，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的核查力度，實行了案件臺賬“月報”制度。具體做法：一是要求有辦案權(quán)限的直屬局（業(yè)務(wù)科室）、經(jīng)檢中隊、工商所每月底報送本月一般程序案件登記臺賬和一般程序案件情況統(tǒng)計表。一般程序案件情況統(tǒng)計表內(nèi)容包括罰款數(shù)額、案件數(shù)及違反法律法規(guī)類型分類。這樣做法不僅從源頭做好了數(shù)據(jù)的采集工作，而且實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)“三方一致”。即統(tǒng)計原始記錄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)或電子臺賬及統(tǒng)計報表三方數(shù)據(jù)信息一致。二是加大了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核力度，在數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)

嚴格把關(guān)，杜絕了虛報、瞞報假數(shù)據(jù)的生成及偽造、篡改統(tǒng)計資料等各種違法違紀行為。三是建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報單位統(tǒng)計人員為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的具體責任人，所在單位的負責人負總責，這樣很好地保證了統(tǒng)計工作科學開展，也能夠確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源準，數(shù)據(jù)實，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐級上報的真實度和準確性。

三、抓應(yīng)用求實效

進一步牢固樹立“服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)計工作的根本”的意識，不遺余力地堅持提高統(tǒng)計工作層次。密切關(guān)注統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時開展跟蹤分析；切實加強專題調(diào)研，積極組織好專題調(diào)查報告的調(diào)查研究；進一步拓寬服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)形式，以現(xiàn)代化信息技術(shù)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計信息服務(wù)；縮短統(tǒng)計分析產(chǎn)生周期，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性，確保第一時間為各級領(lǐng)導決策服務(wù)。一方面為黨委政府的決策提供服務(wù)。進一步加強了統(tǒng)計服務(wù)能力建設(shè)，密切與地方政府統(tǒng)計部門的聯(lián)系溝通，統(tǒng)計服務(wù)水平得到了有效提升，定期將主要統(tǒng)計指標及分析提供給本系統(tǒng)及有關(guān)部門，及時向同級黨委政府報送縣場主體整體情況，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。今年以來，東阿縣工商行政管理局向駐地黨委、政府撰寫縣場主體運行分析報告2篇，得到了黨委、政府主要領(lǐng)導的批示，為領(lǐng)導科學決策提供了第一手資料。同時，結(jié)合一些具體行業(yè)和政府

工作重點，也積極利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學的分析，提出好的意見和建議，發(fā)揮好參謀作用。另一方面為工商事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們可以直觀地看出哪些工作我們做的好，哪些工作還有待于進一步提高。還可以從數(shù)據(jù)分析中看到某一類主體違法行為是呈什么樣的趨勢。也就為下一步更好地開展工作指明了方向。今年，我們著力在對案件種類分析上下功夫，要求每一類的案件都要形成季度分析報告，尤其是無證經(jīng)營，食品等，通過分析適時組織全縣系統(tǒng)開展專項整治活動。

今年，東阿縣工商局的統(tǒng)計工作取得了顯著成效，我們將在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，不斷地創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，把東阿縣工商局統(tǒng)計規(guī)范化水平推上新的臺階。