第一篇：圍繞發(fā)展大局 提升服務(wù)水平

圍繞發(fā)展大局 提升服務(wù)水平

全力打造優(yōu)質(zhì)高效寬松和諧的發(fā)展軟環(huán)境

――子長(zhǎng)縣效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

（2011年6月）

近年來，子長(zhǎng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)大局，以“服務(wù)提質(zhì)為群眾、效能提速為發(fā)展”為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為切入點(diǎn)，通過深入調(diào)研，提出了“找問題，明差距，理思路，定方案、強(qiáng)措施”的思路，力求“六新”，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。主要做法是：

一、構(gòu)建行政審批新體系。以加快政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，不斷深化行政審批制度改革，取得了初步成效。一是減少了審批事項(xiàng)。對(duì)國(guó)家和省、市已明令取消的審批事項(xiàng)，全部停止審批；對(duì)縣政府部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)予以取消，簡(jiǎn)化審批、審核。截止目前，全縣共減少各類審批、審核等事項(xiàng)？項(xiàng)，占全部審批、審核事項(xiàng)的？%。二是縮短了審批時(shí)間。對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。三是強(qiáng)化了后續(xù)監(jiān)管。各部門、單位均加強(qiáng)了對(duì)保留審批事項(xiàng)的監(jiān)管，制定出臺(tái)了一系列后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門管理的項(xiàng)目，進(jìn)一步理順關(guān)系，防止管理脫節(jié)。

二、開創(chuàng)政務(wù)公開新格局。通過構(gòu)建“陽(yáng)光政務(wù)”，逐步形成了固定公開欄公開為主，公文通報(bào)、入戶公開、電子顯示屏公開為輔的全方位、多點(diǎn)面公開的新格局。一是拓展了公開領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞土地、工程招投標(biāo)和規(guī)劃審核、行政執(zhí)法、審批、收費(fèi)、處罰等方面及社會(huì)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)進(jìn)行公開。把群眾普遍關(guān)心和關(guān)系群眾切身利益政務(wù)的公開逐步從辦事領(lǐng)域向決策領(lǐng)域延伸，豐富和拓展了政務(wù)公開的內(nèi)容。二是深化了公開內(nèi)容。各部門、單位按照縣行政審批服務(wù)中心政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄，根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開或在單位內(nèi)部公開，進(jìn)一步增強(qiáng)公開的透明度、真實(shí)性和有效性。三是創(chuàng)新了公開形式。從便于群眾知情、方便群眾辦事、利于群眾監(jiān)督出發(fā)，在充分運(yùn)用縣政務(wù)固定公開欄公開的同時(shí)，抓住社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采用會(huì)議通報(bào)、入戶公開、電子顯示屏等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行“點(diǎn)題”公開，形成了多點(diǎn)面公開的格局。四是健全了監(jiān)督體系。通過進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)辦法，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政務(wù)公開定期考評(píng)檢查和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開監(jiān)督體系。

三、樹立依法行政新形象。通過規(guī)范執(zhí)法、收費(fèi)、涉企檢查等方面的行為，切實(shí)樹立依法行政新形象。一是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分

離制度，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范和限制行政執(zhí)法過程中的個(gè)人裁量權(quán)，杜絕隨意、違規(guī)裁量及濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是規(guī)范收費(fèi)行為。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)全縣所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確各部門、單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)進(jìn)行公示，有效杜絕了“搭車收費(fèi)”或“捆綁收費(fèi)”。三是規(guī)范涉企檢查行為。按照國(guó)務(wù)院《控制向企業(yè)經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》要求，對(duì)各部門、單位組織的對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查進(jìn)行審核，除國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署的檢查外，一年內(nèi)同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查原則上不能超過兩次，確有必要檢查的必須經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該措施的實(shí)施得到各類企業(yè)主普遍好評(píng)。

四、健全投訴舉報(bào)新機(jī)制。一是暢通了投訴渠道?？h效能投訴中心向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，并確保全天候暢通，及時(shí)受理企業(yè)的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況的監(jiān)控，為企業(yè)生產(chǎn)排除干擾。二是完善了投訴機(jī)制?？h效能辦建立和完善了舉報(bào)、投訴件分類、分析、跟蹤督查和通報(bào)等制度，對(duì)每一個(gè)投訴電話、每一封群眾來信，都進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、全面核實(shí)，做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴的做到件件有反饋、事事有落實(shí)。三是嚴(yán)肅了責(zé)任追究。凡

被實(shí)名舉報(bào)、投訴一次的，對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，兩次及以上的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)先停職，待舉報(bào)、投訴件查實(shí)后，再依紀(jì)依規(guī)予以處理；如被舉報(bào)、投訴涉及個(gè)人的，該工作人員先待崗，經(jīng)查屬實(shí)后，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)垂直管理部門，則建議上級(jí)主管部門予以相應(yīng)的處理。對(duì)借機(jī)誣陷的，則依法進(jìn)行查處。

五、營(yíng)造效能建設(shè)新氛圍。一是強(qiáng)化陣地作用。努力辦好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)專欄，逐步成為一個(gè)推廣、交流經(jīng)驗(yàn)、傳播信息的園地。二是加大曝光力度。通過廣泛聽取群眾呼聲，及時(shí)宣傳報(bào)道企業(yè)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際問題。特別是加強(qiáng)對(duì)行政不作為、亂作為、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事，特別是嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題的查處、曝光，查處的同時(shí)，起到警示教育作用。今年來，縣效能投訴中心共受理效能投訴5件，全部辦結(jié)，給予效能警示提醒3人，誡勉督導(dǎo)2人。三是弘揚(yáng)效能正氣。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和涌現(xiàn)出來的表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的先進(jìn)典型，進(jìn)行大力宣傳，努力形成一種效能導(dǎo)向，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部職工真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾排憂解難，自覺投身于優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中，形成“人人講效能、處處為發(fā)展”的良好風(fēng)氣和氛圍。

第二篇：構(gòu)建和諧商會(huì) 提升服務(wù)水平服務(wù)發(fā)展大局

構(gòu)建和諧商會(huì) 提升服務(wù)水平服務(wù)發(fā)展大局

——浙江省人民政府協(xié)作辦主任姚少平在第三屆全國(guó)浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、促

進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)年會(huì)上的講話

2009年09月10日 文字大小[大 中 小] [打印] [關(guān)閉]

(2009年5月31日)

各位會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、浙商代表：

在09年浙商大會(huì)期間，我們?cè)俅蜗嗑酆贾荩匍_第三屆全國(guó)浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)(以下統(tǒng)稱商會(huì))會(huì)長(zhǎng)年會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是交流情況、分析形勢(shì)、部署工作。浙江省政府對(duì)這次年會(huì)的召開很重視，茅臨生副省長(zhǎng)將到會(huì)并作重要講話。這次年會(huì)與往年相比，有不同的形勢(shì)背景，有特殊意義所在。這就是面臨著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的新環(huán)境，肩負(fù)著攜手共克時(shí)艱的新使命。我認(rèn)為，新的形勢(shì)下，商會(huì)必須著力做好構(gòu)建和諧商會(huì)，提升服務(wù)水平，服務(wù)發(fā)展大局這篇大文章，這是時(shí)代賦予我們的使命，也是廣大浙商提出的期望。昨天下午，聽了有關(guān)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)作的交流發(fā)言，也看了其它商會(huì)的交流材料，各商會(huì)在積極探索過程中形成了很多的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，很有代表性、借鑒性、推廣性。同時(shí)，大家提出的一些好的建議，也很有價(jià)值，會(huì)后我們一定認(rèn)真研究。下面，我講三方面的意見。

一、近年來商會(huì)工作取得的成效及經(jīng)驗(yàn)

近年來，在各級(jí)黨委政府的重視下，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，全國(guó)浙江商會(huì)積極探索、創(chuàng)新提升，取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮了商會(huì)“聚人心、樹形象、建橋梁、促合作、重服務(wù)、維權(quán)益、為社會(huì)、擔(dān)責(zé)任”的功能，在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、服務(wù)企業(yè)渡過難關(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面作出積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)為四個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重規(guī)范管理，促進(jìn)了商會(huì)的健康發(fā)展。

隨著去年吉林省浙江商會(huì)的成立，全國(guó)29家省外浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)已全部成立，包括省內(nèi)建立的4家商會(huì)、促進(jìn)會(huì)，形成了覆蓋全國(guó)的浙江商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，各地浙江商會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，探索了很多成功的做法。一是注重組織建設(shè)。各商會(huì)十分注重內(nèi)部組織建設(shè)，建立了比較完善的組織結(jié)構(gòu)體系。一方面，不斷加強(qiáng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，形成了決策民主、分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮了商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭和引領(lǐng)作用。同時(shí)，不斷強(qiáng)化秘書處建設(shè)，引進(jìn)了一批高學(xué)歷、高層次、高資歷的優(yōu)秀人才，提高了秘書處的工作效率和管理水平，保證了商會(huì)工作的順暢運(yùn)行。另一方面，商會(huì)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，商會(huì)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員企業(yè)家的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是注重制度建設(shè)。各商會(huì)通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪值制度、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、會(huì)員管理制度、會(huì)費(fèi)收繳管理及使用辦法等內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了商會(huì)的日常管理和規(guī)范建設(shè)，既充分保證了商會(huì)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行，又充分調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員參與商會(huì)管理的積極性。三是注重文化建設(shè)。各商會(huì)在不斷加強(qiáng)自身硬件建設(shè)的同時(shí)，也十分注重商會(huì)文化建設(shè)，提高軟實(shí)力。通過多年的發(fā)展，許多商會(huì)已經(jīng)建立了集論壇、講堂、沙龍、聯(lián)誼、文體活動(dòng)等于一體，具有鮮明浙商特色的文化載體，弘揚(yáng)了浙江精神，彰顯了浙商文化，提升了浙商形象。

(二)體現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮服務(wù)功能，促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展。

各商會(huì)堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)的理念，特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的形勢(shì)下，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，為會(huì)員企業(yè)提供全方位的服務(wù)，努力把商會(huì)建設(shè)成為廣大浙商學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)、交流合作，發(fā)展創(chuàng)業(yè)、維護(hù)權(quán)益、傾訴心聲的平臺(tái)。一是開展信息服務(wù)。大多數(shù)商會(huì)都建立了網(wǎng)站、會(huì)刊、報(bào)紙、短信即時(shí)通訊等信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各種政策資訊和商業(yè)信息，為會(huì)員企業(yè)提供信息參考，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，發(fā)揮了信息交流中心的作用。二是開展維權(quán)服務(wù)。許多商會(huì)通過聘請(qǐng)法律顧問、組建法律顧問團(tuán)，建立法律維權(quán)部、維權(quán)專委會(huì)、法律服務(wù)工作站等形式，為會(huì)員提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。三是開展融資服務(wù)。受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，很多浙商企業(yè)遇到了資金緊張問題，各商會(huì)積極為會(huì)員企業(yè)尋求融資渠道，提供借貸、轉(zhuǎn)貸資金，并聯(lián)系有關(guān)銀行開展銀企合作，幫助部分企業(yè)特別是一些中小企業(yè)緩解了資金瓶頸。四是開展培訓(xùn)服務(wù)。通過專題培訓(xùn)、MBA、EMBA研修班等形式，幫助會(huì)員提高素養(yǎng)，在激烈的市場(chǎng)中保持領(lǐng)先，立于不敗。五是開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。許多商會(huì)積極促成會(huì)員企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，促進(jìn)共同發(fā)展；及時(shí)幫助解決會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題和困難。

(三)凝聚浙商力量，發(fā)揮紐帶作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各商會(huì)作為政府和企業(yè)、聯(lián)系各兄弟省(市、區(qū))和浙江兩地的橋梁和紐帶，在凝聚省內(nèi)外浙商力量，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)省際合作交流，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放方面扮演了十分重要的角色。一是在各地發(fā)展上有作為。近年來，在各商會(huì)的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，廣大省外浙商加快了在全國(guó)布局發(fā)展、投資創(chuàng)業(yè)的步伐，為所在地提供了資金、技術(shù)、稅源和就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。二是在家鄉(xiāng)建設(shè)上有作為。在省外浙商企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，各商會(huì)積極響應(yīng)浙江省委、省政府實(shí)施省外浙商回歸工程的號(hào)召，鼓勵(lì)廣大省外浙商通過多種形式服務(wù)家鄉(xiāng)，反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦。近年來，隨著省外浙商回歸工程的實(shí)施，大批省外浙商踴躍回鄉(xiāng)投資發(fā)展，積極參與山海協(xié)作工程，幫助省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、幫扶低收入群眾增收，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了特殊貢獻(xiàn)，得到了省委、省政府的充分肯定。如去年我辦啟動(dòng)了全國(guó)浙商幫扶低收入群眾增收“152”計(jì)劃，廣大商會(huì)積極響應(yīng)號(hào)召，與衢州、麗水有關(guān)縣(市、區(qū))共簽訂了首批幫扶項(xiàng)目17個(gè)，幫扶資金2253萬元。廣大浙商身在他鄉(xiāng)，心系家鄉(xiāng)的情懷，令人感動(dòng)，值得贊賞。三是在省際合作上有作為。各商會(huì)經(jīng)常與兩地各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門聯(lián)系和溝通，收集整理兩地的招商引資項(xiàng)目，有針對(duì)性地選擇一些項(xiàng)目提供給會(huì)員企業(yè)及當(dāng)?shù)卣闵?，并組織會(huì)員企業(yè)深入實(shí)地考察，商談具體項(xiàng)目，達(dá)成了許多跨區(qū)域的合作項(xiàng)目。同時(shí)，積極組織企業(yè)參加各種省際經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)、大型會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)了省際合作交流。

(四)彰顯社會(huì)價(jià)值，塑造“責(zé)商”形象，促進(jìn)了浙商品牌提升。

各商會(huì)在會(huì)員企業(yè)中積極倡導(dǎo)熱心公益、回報(bào)社會(huì)的價(jià)值理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大浙商在做強(qiáng)企業(yè)、做大事業(yè)的同時(shí)，勇敢承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，進(jìn)一步提升了浙商的形象，擴(kuò)大了浙商的影響。主要表現(xiàn)在：一是踴躍參與救災(zāi)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。去年南方特大冰凍雨雪災(zāi)害和“5?12”四川汶川地震發(fā)生后，各商會(huì)積極響應(yīng)各級(jí)黨委、政府和省協(xié)作辦的號(hào)召，迅速投入到參與救災(zāi)中來，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的感人事跡。特別是在汶川地震發(fā)生后，各商會(huì)紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，尤其是四川浙江商會(huì)的同志們第一時(shí)間參與抗震救災(zāi)，奮戰(zhàn)在第一線，為奪取抗震救災(zāi)的勝利作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止08年底，全國(guó)浙江商會(huì)發(fā)動(dòng)浙商共捐款5.8億元，其中四川省浙江商會(huì)發(fā)動(dòng)在川浙商捐款1.4億元。在恢復(fù)重建期間，又舉行了“全國(guó)浙商參與災(zāi)后重建青川行”活動(dòng)，首批組織44家企業(yè)赴災(zāi)區(qū)考察對(duì)接，共簽訂援建青川愛心學(xué)校項(xiàng)目9個(gè)，捐贈(zèng)資金2080萬元；簽訂意向性合作協(xié)議4個(gè)，金額達(dá)4億元。此外，各商會(huì)還積極參與意外突發(fā)事件的善后處理工作。如去年年初新疆德匯國(guó)際廣場(chǎng)發(fā)生特大火災(zāi)，浙江省委、省政府及有關(guān)部門和云南、貴州、重慶、陜西、寧夏、四川等浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)先后發(fā)函或派人到新疆慰問浙商，新疆浙江商會(huì)站在安撫資助受損浙商的最前沿，幫助受損商戶渡過難關(guān)，重建家園。廣大在外浙商在災(zāi)難面前所表現(xiàn)出來的品質(zhì)、風(fēng)貌，彰顯了浙商的責(zé)任感，樹立了浙商的良好形象，為浙江人民增了光，為浙商品牌添了輝。二是弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，共御金融危機(jī)。為應(yīng)對(duì)突如其來的金融危機(jī)，各商會(huì)積極鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)在困難面前抱團(tuán)合作，共御危機(jī)。如去年11月底，浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)召開了以“浙商攜手互助，轉(zhuǎn)危為機(jī)”為主題的促進(jìn)會(huì)年會(huì)，1100余名促進(jìn)會(huì)會(huì)員企業(yè)代表在《互助宣言》上簽字，承諾在當(dāng)前全球面臨金融危機(jī)的重要關(guān)口，發(fā)揚(yáng)浙商抱團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，攜手互助，共渡難關(guān)，化危為機(jī)，彰顯了商會(huì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的作用。三是熱心公益事業(yè)，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。各商會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)帶頭，積極組織會(huì)員企業(yè)參與希望工程、光彩事業(yè)、慈善事業(yè)，積極扶助下崗職工、低保戶、失學(xué)兒童、孤寡老人等社會(huì)弱勢(shì)群體，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。隨著在外浙商影響力的不斷擴(kuò)大，在外浙商的地位不斷提高，在全國(guó)以及各省、市、縣擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的人數(shù)越來越多，在外浙商參政議政的范圍日益擴(kuò)大。由于貢獻(xiàn)突出，很多浙商及其企業(yè)還獲得了各地評(píng)選的各類榮譽(yù)稱號(hào)。

應(yīng)該說，各商會(huì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的，但也存在一些有待于進(jìn)一步加強(qiáng)的方面：一是如何以圍繞和諧為目標(biāo)，加強(qiáng)浙商凝聚力方面有待進(jìn)一步重視；二是如何以提升質(zhì)量為重點(diǎn)，提高商會(huì)服務(wù)力方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是如何以提升浙商品牌為己任，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響力方面有待進(jìn)一步探索。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，力求解決。

在這幾年的商會(huì)工作中，我們也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要有以下五點(diǎn)：一是政府重視是前提。各商會(huì)的發(fā)展能形成這么好的局面，政府重視是前提。這其中，既有當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С郑灿屑亦l(xiāng)政府的關(guān)心和幫助。因此，各浙江商會(huì)要堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受主管部門的指導(dǎo)和管理，圍繞黨委、政府的中心開展工作，以實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。二是團(tuán)結(jié)和諧是關(guān)鍵。各商會(huì)的會(huì)員來自各個(gè)地區(qū)、來自各行各業(yè)，人生經(jīng)歷不同，文化背景不同，風(fēng)俗習(xí)慣也不盡相同，把這么多會(huì)員凝聚在一起，靠的就是團(tuán)結(jié)和諧。因此，各商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、秘書處、廣大會(huì)員必須把團(tuán)結(jié)和諧作為辦會(huì)的關(guān)鍵所在，通過不懈努力，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、和諧發(fā)展的氛圍。三是規(guī)范建設(shè)是基礎(chǔ)。省外浙江商會(huì)作為民間社團(tuán)組織，結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，要確保商會(huì)正常運(yùn)作、健康發(fā)展，就必須按照規(guī)范化建設(shè)的要求，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和專職人員建設(shè)，建立一整套決策民主、程序合理、體系嚴(yán)密的規(guī)章制度，堅(jiān)持做到按章治會(huì)、按章辦會(huì)、按章興會(huì)。四是創(chuàng)新提升是動(dòng)力。商會(huì)工作是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性、探索性的工作，需要不斷創(chuàng)新提升。正是敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的精神品質(zhì)，推動(dòng)了商會(huì)在發(fā)展理念、管理方式、運(yùn)行模式上的創(chuàng)新和提升，使商會(huì)的工作始終保持勃勃生機(jī)，煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。五是服務(wù)會(huì)員是根本。商會(huì)的建立，是為了促進(jìn)浙商事業(yè)的發(fā)展壯大。只有真正服務(wù)好會(huì)員企業(yè)，才能更好地體現(xiàn)商會(huì)的地位和作用。因此，要把商會(huì)會(huì)員服務(wù)好，讓會(huì)員感覺到商會(huì)具有吸引力，感覺到商會(huì)是一個(gè)大家庭。

總之，近年來商會(huì)工作成效顯著，應(yīng)充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表省協(xié)作辦，對(duì)為商會(huì)工作作出貢獻(xiàn)的各位同志表示崇高的敬意，對(duì)商會(huì)給予我辦工作的支持表示衷心的感謝！

二、下一階段商會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)做好商會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，各商會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)的影響依然在持續(xù)，外需市場(chǎng)依舊比較疲軟，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，特別是外貿(mào)企業(yè)、中小企業(yè)面臨的困難仍然較多。省內(nèi)外浙商企業(yè)在這次金融危機(jī)中不同程度地受到了影響，有些浙商企業(yè)發(fā)展面臨著較大的困難，如何更好地幫助這些企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，渡過難關(guān)，這對(duì)商會(huì)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。另一方面，也面臨著難得的機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和浙江省委、省政府的大政方針是明確的：要大力發(fā)展、大力支持商會(huì)等社會(huì)中介組織。二是各地政府對(duì)商會(huì)的建設(shè)和發(fā)展是重視的。三是這幾年商會(huì)的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，特別是一些成立較早、發(fā)展較好的商會(huì)，已經(jīng)形成了一套比較成熟的辦會(huì)模式，成為了凝聚各地浙商力量共同發(fā)展的重要平臺(tái)。這些都是商會(huì)繼續(xù)加快發(fā)展的機(jī)遇和條件?？傊J(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧商會(huì)，提升服務(wù)水平，服務(wù)發(fā)展大局”的主題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，努力推動(dòng)全國(guó)浙江商會(huì)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)下一階段商會(huì)工作的主要任務(wù)。

今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)全國(guó)浙江商會(huì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照“構(gòu)建和諧商會(huì)，提升服務(wù)水平，服務(wù)發(fā)展大局”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、致力發(fā)展，不斷探索異地商會(huì)工作新路子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述總體要求，今后一個(gè)時(shí)期商會(huì)工作的主要任務(wù)是：

1、以應(yīng)對(duì)危機(jī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展大局。在金融危機(jī)面前，各商會(huì)要鼓勵(lì)和支持廣大浙商堅(jiān)定信心，提振士氣，把服務(wù)發(fā)展大局作為商會(huì)的主要工作。一是要著力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，浙江省委、省政府在扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的同時(shí)，提出了“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的要求，浙江經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，浙商企業(yè)也處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)口。浙商企業(yè)今后能否生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，各商會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大浙商企業(yè)通過整合、提升等有效手段，做大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要著力服務(wù)浙江人經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在危機(jī)面前，各商會(huì)更要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深入了解浙江與各兄弟省(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力，切實(shí)找準(zhǔn)各兄弟省(市、區(qū))與浙江開展經(jīng)貿(mào)合作的切入點(diǎn)，積極穿針引線、牽線搭橋，以項(xiàng)目為紐帶，不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，拓展合作領(lǐng)域，不斷做強(qiáng)浙江人經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)浙江人經(jīng)濟(jì)和浙江經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是要著力服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。各商會(huì)要進(jìn)一步引導(dǎo)會(huì)員把企業(yè)發(fā)展好，多繳納稅收，多提供就業(yè)崗位，為所在地多做貢獻(xiàn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、以規(guī)范建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照規(guī)范化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)商會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要不斷加強(qiáng)管理建設(shè)。要加強(qiáng)商會(huì)的規(guī)范化管理，組建完備的職能部門，提高辦公信息化程度，完善商會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、高效廉潔的商會(huì)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高商會(huì)自身管理能力，為商會(huì)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷提升商會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高商會(huì)秘書處和工作人員的素質(zhì)，打造一支具有較強(qiáng)工作能力的隊(duì)伍，提高商會(huì)的辦會(huì)水平和協(xié)調(diào)組織能力。加強(qiáng)對(duì)商會(huì)會(huì)員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高廣大會(huì)員的民主意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公益意識(shí)；抓好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成以團(tuán)結(jié)促和諧、以和諧促發(fā)展的良好環(huán)境。三是要不斷加強(qiáng)文化建設(shè)。要加強(qiáng)商會(huì)的文化環(huán)境建設(shè)，形成每個(gè)商會(huì)的獨(dú)特文化，彰顯各地浙商的精神風(fēng)貌。同時(shí)，加強(qiáng)商會(huì)黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步探索建立異地浙江商會(huì)黨組織，提高商會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、以提升水平為要求，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。經(jīng)過多年的發(fā)展，各商會(huì)已經(jīng)不同程度地具備了信息、維權(quán)、融資、培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)等方面的服務(wù)功能，下一階段，要在深化這些功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。一是拓展商會(huì)咨詢策劃功能。聘請(qǐng)各類專家、教授、公司總裁組成商會(huì)顧問團(tuán)，或直接作為商會(huì)的高級(jí)管理人員，為會(huì)員企業(yè)重大投資發(fā)展和開展大型經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)提供咨詢、策劃、論證，提高商會(huì)的決策水平。二是拓展商會(huì)整合提升功能。很多浙商企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)層次不夠高。各商會(huì)要充分利用掌握的會(huì)員企業(yè)信息，根據(jù)各企業(yè)資金運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等情況，進(jìn)行有效整合，促成會(huì)員企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作、投資合作、研發(fā)合作、上中下游產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)浙商的整合提升。三是拓展商會(huì)聯(lián)誼窗口功能。利用商會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開展與各地商會(huì)的聯(lián)誼活動(dòng)，組織各類經(jīng)貿(mào)論壇，促進(jìn)各地商會(huì)之間、企業(yè)之間的互動(dòng)交流與合作。

4、以回報(bào)社會(huì)為己任，進(jìn)一步提升浙商形象。各商會(huì)要引導(dǎo)在外浙商多開展公益事業(yè)，多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步用行動(dòng)樹立起浙商的良好形象。一是要熱心公益甘于奉獻(xiàn)。各商會(huì)要經(jīng)常性地引導(dǎo)和組織會(huì)員結(jié)合自己企業(yè)特點(diǎn)，開展多種形式的慈善、公益活動(dòng)，捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，幫助有困難的群眾解決實(shí)際困難，體現(xiàn)浙商的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)價(jià)值。二是要誠(chéng)實(shí)守信依法經(jīng)營(yíng)。各商會(huì)要引導(dǎo)和督促會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)和法制建設(shè)，樹立浙商誠(chéng)信為本、依法辦事、文明經(jīng)商的良好形象，真正把浙商打造成一流的品牌。

5、以發(fā)展浙江為己任，進(jìn)一步參與家鄉(xiāng)建設(shè)。廣大浙商盡管身在他鄉(xiāng)，但根在家鄉(xiāng)，關(guān)心和支持家鄉(xiāng)的發(fā)展，是廣大浙商的共同愿望和心聲。各商會(huì)要積極引導(dǎo)在外浙商反哺家鄉(xiāng)，支持、參與家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。一是積極參與省外浙商回歸工程。各商會(huì)要發(fā)揮與外界接觸多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和組織廣大省外浙商帶資金、項(xiàng)目、人才、科技回鄉(xiāng)投資發(fā)展，把外界的市場(chǎng)信息反饋給家鄉(xiāng)，把好的經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)；同時(shí)，積極宣傳浙江、推介項(xiàng)目，引介國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來浙江投資考察，洽談業(yè)務(wù)，為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二是積極支持省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。通過參與山海協(xié)作工程、全國(guó)浙商幫扶低收入群眾增收“152”計(jì)劃等載體，幫助我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展，幫助低收入群眾實(shí)現(xiàn)增收。三是積極助推浙江產(chǎn)品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。省委、省政府要求省協(xié)作辦以省外浙江商會(huì)為載體，以省外專業(yè)市場(chǎng)為平臺(tái)，開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展工作。各商會(huì)要充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，攜手助推做好浙江產(chǎn)品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)工作，提高浙貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，這項(xiàng)工作省協(xié)作辦將作專題部署。

6、以和諧發(fā)展為主題，進(jìn)一步弘揚(yáng)浙商文化。浙商文化是浙江精神的重要組成部分，是浙商企業(yè)的靈魂和價(jià)值核心。新時(shí)期，各商會(huì)要引導(dǎo)廣大浙商建立良好的價(jià)值取向，形成和諧發(fā)展的氛圍。一是要建立和倡導(dǎo)和諧理念。和諧凝聚力量，和諧成就事業(yè)。各商會(huì)要全力打造和諧商會(huì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成團(tuán)結(jié)風(fēng)氣。同時(shí)，引導(dǎo)廣大浙商注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)與商會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，互促共進(jìn)；注重會(huì)員企業(yè)之間的和諧相處，共同發(fā)展，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大浙商，互相支持、互相合作，在和諧的氛圍中開創(chuàng)新的事業(yè)。二是要樹立和發(fā)展品牌意識(shí)。品牌建設(shè)是浙商發(fā)展贏得先機(jī)的重要法寶。浙商要崛起于眾多商幫之列，品牌建設(shè)非常重要。當(dāng)前，浙商在全國(guó)已經(jīng)形成了良好的品牌效應(yīng)。今后，要進(jìn)一步展示自身良好形象，維護(hù)好浙商這一金質(zhì)品牌。三是要傳承和弘揚(yáng)“新四千精神”。各商會(huì)要引導(dǎo)廣大浙商發(fā)揚(yáng)“千方百計(jì)提升品牌，千方百計(jì)保持市場(chǎng)，千方百計(jì)自主創(chuàng)新，千方百計(jì)改善管理”的“新四千精神”，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新的輝煌。

三、合力共創(chuàng)商會(huì)建設(shè)新局面的幾點(diǎn)設(shè)想

在新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，合力共創(chuàng)商會(huì)工作新局面。省協(xié)作辦作為聯(lián)系省外浙江商會(huì)的職能部門，一定全心全意、盡力盡為，做好指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。為此，要加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：

(一)要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。省協(xié)作辦將與各商會(huì)合作，共同構(gòu)筑五大平臺(tái)，為商會(huì)的發(fā)展提供更好服務(wù)。一是工作交流平臺(tái)。建立健全商會(huì)會(huì)長(zhǎng)年會(huì)、秘書長(zhǎng)工作例會(huì)制度，完善專題研討會(huì)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制。二是活動(dòng)合作平臺(tái)。組織商會(huì)及會(huì)員企業(yè)參加浙商大會(huì)、山海協(xié)作系列活動(dòng)、“西洽會(huì)”、“哈洽會(huì)”、“渝洽會(huì)”等各種展會(huì)平臺(tái)及專題招商活動(dòng)。三是金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)商會(huì)與在外金融機(jī)構(gòu)開展銀企合作，為商會(huì)及會(huì)員企業(yè)提供金融服務(wù)，拓寬融資渠道。聯(lián)合阿里巴巴網(wǎng)站，為各商會(huì)打造商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四是法律援助平臺(tái)。聯(lián)系司法部門，為商會(huì)及會(huì)員企業(yè)提供法律講座和咨詢；維護(hù)商會(huì)及其會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益，做好協(xié)調(diào)溝通工作，依法妥善解決有關(guān)糾紛。五是信息溝通平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)、浙商通訊等載體，完善與商會(huì)的信息交流機(jī)制。

(二)要加強(qiáng)課題合作。今年，根據(jù)省委的要求，省委政研室和省協(xié)作辦將聯(lián)合開展“促進(jìn)省外浙江人經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”課題調(diào)研。這是2004年專題調(diào)研后的又一個(gè)大動(dòng)作，希望各商會(huì)積極參與并配合做好相關(guān)工作。

(三)要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作很重要。下一階段要加強(qiáng)與商會(huì)及會(huì)員企業(yè)的溝通，調(diào)研了解商會(huì)及會(huì)員企業(yè)的信息，與各商會(huì)共同努力，建立商會(huì)及會(huì)員企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)、信息庫(kù)。我堅(jiān)信，只要我們攜起手來，商會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)必將擁有一個(gè)更加美好的明天。最后，衷心祝愿各商會(huì)越辦越紅火，各位企業(yè)家的事業(yè)越干越興旺，也衷心祝愿各位會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和浙商身體健康、萬事如意！

第三篇：圍繞發(fā)展大局 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

圍繞發(fā)展大局 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

——xxx縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果材料

今年以來，xx縣大力實(shí)施“環(huán)境治理工程”，從構(gòu)建工作機(jī)制、健全監(jiān)督體系、深化專項(xiàng)監(jiān)察入手，狠抓源頭治理，著力規(guī)范行政行為，涉企“三亂”行為得到有效遏制，行政效能明顯提高，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

健全三大工作機(jī)制：致力環(huán)境治理有保障 ——健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，成立 “三辦四中心”，即：縣糾風(fēng)辦、減負(fù)辦、效能辦、行政效能投訴與監(jiān)察中心、政務(wù)服務(wù)中心、惠民幫扶中心、群眾來訪接待中心，負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具體工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立縣紀(jì)委常委聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，對(duì)全縣xx個(gè)重大項(xiàng)目逐一落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，明確聯(lián)系責(zé)任，并落實(shí)1名常委負(fù)責(zé)抓發(fā)展環(huán)境整治工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次會(huì)議，互通情況，會(huì)商工作。同時(shí)，明確把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為“一把手工程”，督促各級(jí)各部門建立健全工作機(jī)構(gòu)，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室抓落實(shí)的工作格局。

——健全督查問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持定期督查與不定期暗訪相結(jié)合。對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等工作進(jìn)行定期督查，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政行為等不定期暗訪，對(duì)典型問題及時(shí)曝光。建立效能干預(yù)機(jī)制。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題或上級(jí)交辦事項(xiàng)實(shí)施效能干預(yù)xx次，責(zé)令xx個(gè)單位對(duì)涉及的x個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行限期整改。加大效能問責(zé)力度。制訂《蒼溪縣行政效能問責(zé)暫行辦法》，對(duì)xx種違反效能規(guī)定的行為予以xx種不同方式的責(zé)任追究，先后對(duì)xx個(gè)單位和xx人實(shí)施了效能問責(zé)，其中給予行政效能告誡x人、調(diào)整工作崗位x人、免職x人。庸、懶、散、慢等問題得到有效治理。

——健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況與各單位綜合目標(biāo)及“一把手”承諾目標(biāo)雙掛鉤，采取發(fā)生一起有效投訴或案件，扣減相應(yīng)目標(biāo)分值，有突出貢獻(xiàn)或受到上級(jí)表彰，加相應(yīng)目標(biāo)分值的辦法，做到獎(jiǎng)懲分明。今年初，縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭對(duì)xx個(gè)縣級(jí)部門、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，對(duì)xx個(gè)單位因阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展被問責(zé)給予了扣分處理，對(duì)xx個(gè)單位因高效履職受表彰給予了獎(jiǎng)勵(lì)加分，增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和主動(dòng)性。

構(gòu)建三大監(jiān)督體系：確保環(huán)境信息能暢通 ——構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制訂《行政效能投訴處理暫行辦法》，明確各級(jí)各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組、紀(jì)工委為本單位的行政效能投訴處理工作機(jī)構(gòu)，公開投訴舉報(bào)電話，開通網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，及時(shí)受理舉報(bào)投訴。1—7月，縣行政效能投訴與監(jiān)察中心、縣效能辦受理投訴xx件，辦結(jié)xx件。按照“七個(gè)一”模式，即：設(shè)立一塊標(biāo)志牌、懸掛一個(gè)征求意見箱、建立一支監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、發(fā)放一張監(jiān)測(cè)卡、召開一次座談會(huì)、開展一次集中測(cè)評(píng)、形成一套監(jiān)測(cè)制度，在全縣9個(gè)中心鎮(zhèn)、3個(gè)工農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)56名監(jiān)督員，每個(gè)點(diǎn)落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員，每月上報(bào)一次監(jiān)測(cè)情況。今年以來，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)共收集意見和建議32條，接處投訴12件，確保了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域的環(huán)境治理。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員和擴(kuò)大內(nèi)需災(zāi)后重建監(jiān)督員“三員”95名，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，及時(shí)監(jiān)控和反饋干部履職、項(xiàng)目建設(shè)、廉潔自律等方面的情況，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部自覺增強(qiáng)依法行政、廉潔從政意識(shí)。

——開展調(diào)研測(cè)評(píng)。建立定期調(diào)研測(cè)評(píng)制度，每半年對(duì)各職能部門服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行一次調(diào)研測(cè)評(píng)。今年6月組織監(jiān)督員，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及部分村（社區(qū)）、企業(yè)和個(gè)體工商戶，組織召開座談會(huì)48次，發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，收集社會(huì)各界反映的問題、意見和建議136條，逐條落實(shí)整改單位，逐一“掛牌銷號(hào)”；同時(shí)，對(duì)“四服務(wù)”情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度低于80％的一單位主要負(fù)責(zé)人給予警示談話。建立政企民主懇談會(huì)制度，由xx牽頭，每季度召開一次由企業(yè)、個(gè)體工商戶和群眾代表以及縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委書記和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的懇談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)聽取意見和建議，促進(jìn)政企之間的交流進(jìn)一步暢通，問題得到及時(shí)解決。

——開辦互動(dòng)欄目。在縣內(nèi)媒體上開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)宣傳專欄，及時(shí)編發(fā)工作動(dòng)態(tài)專題報(bào)道52期，對(duì)縣xx等部門8天完成廣南高速征地拆遷、縣規(guī)劃和建設(shè)局為受災(zāi)群眾1天辦結(jié)審批時(shí)限為20天的城鎮(zhèn)住房重建手續(xù)等先進(jìn)事跡進(jìn)行了專題報(bào)道。同時(shí)，設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為公開曝光23期，達(dá)到了“問責(zé)一人，教育一片”的效果，促進(jìn)“人人都是投資環(huán)境，處處代表xx形象”濃厚氛圍的逐漸形成。

深化三項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察：促進(jìn)政務(wù)服務(wù)得優(yōu)化 ——深化機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)察。出臺(tái)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，著力查處不作為、亂作為、慢作為等問題。今年以來，16名機(jī)關(guān)干部因上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、看電影以及到茶樓喝茶等被安排到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助災(zāi)后重建，按5％—20％扣發(fā)全年工作津貼，并規(guī)定工作滿一年且考核為優(yōu)秀后才能回原單位工作；4鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人因“四統(tǒng)”特供政策執(zhí)行不力被予以效能告誡。強(qiáng)化對(duì)干部履職情況的監(jiān)察，采取聽匯報(bào)、察現(xiàn)場(chǎng)、查資料、暗訪等形式，對(duì)各級(jí)各部門開展實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察，先后對(duì)阻撓紅十字醫(yī)院片區(qū)開發(fā)的一單位職工進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按時(shí)完成移民搬遷任務(wù)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最差的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)整改通知書，并責(zé)令“一把手”在縣電視臺(tái)作整改承諾，有力維護(hù)了政令暢通?！罨姓徟O(jiān)察。全力推進(jìn)“兩集中兩到位”，全面清理行政審批項(xiàng)目，將全縣45個(gè)單位的441項(xiàng)審批和服務(wù)項(xiàng)目全部納入中心集中受理和辦理，取消行政審批事項(xiàng)52項(xiàng)。大力實(shí)施流程再造工程，對(duì)已制定的流程進(jìn)行再優(yōu)化，承諾提速39.3%，位居全市前列。創(chuàng)新服務(wù)理念，開辟“綠色通道”，實(shí)行并聯(lián)審批，將企業(yè)投資、災(zāi)后重建、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等5類項(xiàng)目納入并聯(lián)審批范疇，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一道門，辦所有事”；建立重大項(xiàng)目“三個(gè)一”制度，即：一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套工作班子推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。加大電子監(jiān)察力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察和回訪監(jiān)察，對(duì)２名窗口工作人員因工作紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度差給予了調(diào)離工作崗位處理，促進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高，審批辦理提速達(dá)91.3%，群眾滿意率達(dá)99.95%。

——深化依法行政監(jiān)察。全面推行檢查與處罰分離、罰款決定與收繳分離制度，嚴(yán)格規(guī)范和限制自由裁量權(quán)，積極推行“提醒告之、首錯(cuò)不罰”，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。積極為企業(yè)爭(zhēng)取補(bǔ)助減免政策，累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)700余萬元。全面清理、公示涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“搭車收費(fèi)”和“捆綁收費(fèi)”。建立涉企檢查預(yù)告?zhèn)浒钢贫?，檢查前向企業(yè)告知并填寫《涉企檢查備案登記表》報(bào)xx辦備案。大力開展效能、警務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，牽頭調(diào)處各類矛盾糾紛30余起，有效凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，營(yíng)造了公平公正、和諧文明的發(fā)展氛圍。

第四篇：圍繞發(fā)展大局抓好班子建設(shè)

圍繞發(fā)展大局抓好班子建設(shè)

省工商局黨組

2008年第7期 ——黨的建設(shè)

近年來，省工商局黨組堅(jiān)持圍繞發(fā)展大局抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為班子建設(shè)的核心內(nèi)容，帶動(dòng)全省工商系統(tǒng)自覺服務(wù)大局，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快改革和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

一、堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子大局觀念，緊扣大局謀發(fā)展促發(fā)展。近年來，局黨組一班人始終堅(jiān)持把全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與本職工作相結(jié)合，將執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)和維權(quán)等各項(xiàng)工作放在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的大局中來考慮、來認(rèn)識(shí)。注重加強(qiáng)經(jīng)常性的時(shí)政學(xué)習(xí)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府指示精神。注重堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有效果。注重在全省系統(tǒng)內(nèi)廣泛組織學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，加強(qiáng)溝通與交流。舉辦全省市州縣工商局長(zhǎng)和省局機(jī)關(guān)處級(jí)干部參加的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神培訓(xùn)班”；邀請(qǐng)知名專家學(xué)者，開展政治、時(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專題講座，幫助工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局的意識(shí)和能力。注重理論聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)工商職能與全省大局的結(jié)合點(diǎn)。按照省九次黨代會(huì)提出的“四基地一樞紐”建設(shè)目標(biāo)和突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，先后出臺(tái)了《關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定》（簡(jiǎn)稱“51條”）、《運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（簡(jiǎn)稱“26條”）等。注重強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。去年以來，我們集中四個(gè)月時(shí)間，扎實(shí)開展了流通領(lǐng)域食品安全和商品質(zhì)量專項(xiàng)整治，著力解決危害消費(fèi)安全的突出問題；深入開展打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、整治虛假違法廣告、合同欺詐等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全省工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件11.8萬件,案值超過12億元。注重強(qiáng)化民生意識(shí)，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。去年，全省各級(jí)工商部門和消委組織受理消費(fèi)者投訴9.79萬件，調(diào)解成功9.29萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9100多萬元。截至去年底，全省累計(jì)建立基層消費(fèi)者組織2.64萬個(gè)，全省76%的村和部分城市社區(qū)建立了維權(quán)站；今年一季度，全省各級(jí)工商部門受理消費(fèi)者申訴1.46萬件，處理1.43萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1012萬元。

二、堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是，緊跟形勢(shì)謀發(fā)展促發(fā)展。我們堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)新情況，研究解決新問題，堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)工作的大發(fā)展，用改革創(chuàng)新精神謀劃工作的新發(fā)展。堅(jiān)持把依法行政與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)行政相對(duì)人、對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把開拓創(chuàng)新精神與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度結(jié)合起來。堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制和重要情況征求意見并及時(shí)通報(bào)制度。勇于突破不適應(yīng)發(fā)展的思想框框、思維方式和工作模式，只要有利于市場(chǎng)主體發(fā)展、有利于“兩型社會(huì)”建設(shè)、有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序、有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的事，就放開去想、認(rèn)真去做。在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面，旗幟鮮明地提出了“在法定范圍內(nèi)，在符合安全、環(huán)保、節(jié)能規(guī)定的前提下，全面放開市場(chǎng)主體準(zhǔn)入”的工作思路。在服務(wù)武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，制定了武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、企業(yè)信用體系、信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)等六個(gè)一體化的工作方案。在市場(chǎng)監(jiān)管工作方面，建立健全預(yù)防、控制、監(jiān)管、查處相結(jié)合，分類分項(xiàng)與整體相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效推進(jìn)了監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變。在消費(fèi)維權(quán)工作方面，進(jìn)一步完善了政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的維權(quán)工作機(jī)制，引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者通過仲裁和司法訴訟等多種途徑，主張和維護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。在系統(tǒng)建設(shè)與管理方面，制定黨建工作指導(dǎo)意見、文明創(chuàng)建指導(dǎo)意見、工商形象建設(shè)方案，大力推進(jìn)了黨員崗位先進(jìn)性建設(shè)、文明創(chuàng)建，以及以工商廉政文化、工商執(zhí)法監(jiān)管文化和工商形象文化建設(shè)為主要內(nèi)容的工商文化建設(shè)。

三、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展促發(fā)展。隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，系統(tǒng)作為的關(guān)鍵在省局機(jī)關(guān)。我們立足省以下工商系統(tǒng)實(shí)行垂直管理的實(shí)際，把省局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與市州縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)與基層干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在全省工商系統(tǒng)形成想干事、能干事、干成事的導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化、提高、培養(yǎng)和追求又好又快的工作理念、工作能力、工作作風(fēng)和工作成果。在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。去年5月，我們提出建設(shè)“團(tuán)結(jié)和諧、又好又快、文明廉潔”一流工商機(jī)關(guān)、一流工商系統(tǒng)的目標(biāo)，要求省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做省局和系統(tǒng)干部職工的表率，省局機(jī)關(guān)做全省系統(tǒng)的表率，督促各級(jí)工商局和基層分局、工商所領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，起到了良好的示范作用。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常性思想溝通，開展批評(píng)和自我批評(píng)，積極進(jìn)行問題整改，不斷增進(jìn)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持省局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度、省局機(jī)關(guān)和市州工商局季度情況交流制度、省局機(jī)關(guān)交心談心制度、幫助子女、家屬就業(yè)制度等，有效促進(jìn)了系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)和諧局面的形成。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督管理，制定實(shí)施了《全省工商系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度的暫行規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法（試行）》，對(duì)全省系統(tǒng)所有副處以上干部全部建立了廉政檔案，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。研究出臺(tái)加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見，實(shí)行全省系統(tǒng)上級(jí)工商局派人參加下級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的制度，健全全省工商系統(tǒng)巡視工作制度，通過座談?wù)勗?、明察暗訪、受理信訪，了解班子建設(shè)和履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)工作新局面?！?/p>

第五篇：圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局 推進(jìn)改革創(chuàng)新實(shí)踐

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局 推進(jìn)組織工作創(chuàng)新

經(jīng)貿(mào)工委書記----義東海

(2010年8月20日)

做為一名組工干部，對(duì)黨的建設(shè)和組織工作如何在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，并在服務(wù)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)組織工作的科學(xué)發(fā)展，我提幾點(diǎn)看法。

一、不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的堅(jiān)定性 1、2010年，是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作繼續(xù)前進(jìn)的一年。我們要始終把理論武裝放在首要位置，深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)頭腦、見行動(dòng)。始終把干部培訓(xùn)作為關(guān)鍵措施，將選派調(diào)訓(xùn)與組織輪訓(xùn)相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”舉辦講座與“走出去”參觀考察相結(jié)合，促進(jìn)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。始終把作風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，通過引入民意調(diào)查，實(shí)行綜合考核，強(qiáng)化干部考核工作的“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、規(guī)范選人用人行為，激發(fā)隊(duì)伍活力，使干部人事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，提高選人用人公信度，建立事業(yè)單位干部職務(wù)任期制，加大干部交流力度，對(duì) “一把手”和在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部進(jìn)行有計(jì)劃交流，將不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理。

3、重新審視定性工委職能，使其規(guī)范并真正發(fā)揮作用。工委做為縣委的派出機(jī)構(gòu)，在各自口上代表縣委履行著縣委的部份職能職責(zé)，因此上級(jí)部門在制定干部初始提名辦法、干部提撥、交流和派送等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求各自對(duì)口工委的意見和建 1 議并吸收工委人員參加。對(duì)各單位的股（科）、所、站、室、辦等股級(jí)以下負(fù)責(zé)人員的任職應(yīng)進(jìn)行改革，下放于工委考核任免，人事部門憑工委任職文件辦理相關(guān)手續(xù)，這樣更能充分發(fā)揮工委的職能作用，也能對(duì)各單位的工作形成監(jiān)督管理態(tài)勢(shì)。

我縣17個(gè)黨、工委肩負(fù)著同樣重的黨建工作任務(wù)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人員多、班子齊、交流提撥快、同志們都干勁十足。

但系統(tǒng)工委自1998年設(shè)立13年來不僅人員少、而且各個(gè)工委之間的職務(wù)配置還極不平衡。機(jī)關(guān)工委不僅人員編制多，而且職務(wù)配置也齊全---書記、副書記、紀(jì)檢、黨辦、工勤人員樣樣齊全；而其它6個(gè)工委不但僅有兩個(gè)編制還混編在職能局，而且除不設(shè)副書記職務(wù)外，其它職務(wù)設(shè)置也極不一致。人員短失不配、職務(wù)缺失不理，一片混亂，直接影響工作開展。7個(gè)系統(tǒng)工委的大部份同志近二十年來干同一個(gè)職務(wù)工種紋絲不動(dòng)、死水一潭，干部交流、提撥、使用進(jìn)入了死胡同，系統(tǒng)工委成了被人遺忘的角落。

有的只是工作！工作！再工作??；領(lǐng)會(huì)！傳達(dá)！再落實(shí)！名符其實(shí)的成了全縣各個(gè)部門（單位）誰都可以給安排布置工作任務(wù)的中轉(zhuǎn)站和雜務(wù)處理部。整年承擔(dān)著非常繁重、沒完沒了、怎么做也做不完的黨務(wù)、政務(wù)、雜務(wù)、事務(wù)，從來無人關(guān)心、無人過問，嚴(yán)重影響了同志們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)積極考慮給予盡快理順解決，對(duì)黨、工委干部的使用交流應(yīng)一視同仁、引以正視，使干部交流使用工作步入規(guī)范。

4、致力固本強(qiáng)基，完善管黨機(jī)制，使基層黨建改革創(chuàng)新邁出新步伐。要制定出臺(tái)切合實(shí)際的關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見，配套制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，實(shí)行基層支部書記黨建工作述職制度，建立健全責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目推進(jìn)等黨建工作機(jī)制，有力推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。為基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，全面實(shí)行黨代會(huì)常任制和黨代表任期制，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

二、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作 改革創(chuàng)新

解放思想是永恒的課題，改革創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力。做好組織工作，必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以思想解放促進(jìn)活力的迸發(fā)，以改革創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣黨的建設(shè)和組織工作的新局面。

以思想解放推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新，就是要更加牢固地確立圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念。當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作應(yīng)當(dāng)而且必須圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展來開展。但是，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)重大歷史任務(wù)，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等待觀望，沒有超前的思想，沒有創(chuàng)新的意識(shí)，缺乏運(yùn)用科學(xué)理論分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。同時(shí)，全縣黨的建設(shè)和組織工作，在圍繞中心、服務(wù)大局方面還存在一些不適應(yīng)的地方，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠，一些黨組織落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的自覺性還不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步建立和完善，干部選拔任用工作中如何擴(kuò)大民主、提高公信度，還要進(jìn)一步健全制度和機(jī)制；少數(shù)黨員干部形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，解決社會(huì)矛盾、管理社會(huì)事務(wù)的能力不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們只有充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和各類人才的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大力量，才能使我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展工作真正取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)黨的建設(shè)和組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

（一）扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，夯實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是今年黨的建設(shè)和組織工作的首要任務(wù)，也是全體黨員干部政治生活中的一件大事。我們一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓好、抓出成效。

（二）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā) 展的執(zhí)政能力。班子好，則事業(yè)興；干部強(qiáng)，則發(fā)展快。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。一要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。二要大力加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手的考核監(jiān)督，探索建立一把手定期匯報(bào)思想制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、職務(wù)任期制度和抓班子帶隊(duì)伍問責(zé)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、堅(jiān)持原則、敢抓敢管。三要大力加強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型大局、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作等多方面能力素質(zhì)。四要大力加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五要大力加強(qiáng)老干部工作制度建設(shè)，要抓好異地居住老干部巡訪制度的落實(shí)，在外出時(shí)主動(dòng)承擔(dān)走訪、慰問異地居住老干部的任務(wù)。

（三）著力創(chuàng)新基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，特別是基層書記要認(rèn)識(shí)到，“一個(gè)不重視黨建工作的黨委是不全面的黨委，一個(gè)不重視黨建工作的黨委書記是政治思想不成熟的黨委書記”，切實(shí)強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建改革創(chuàng)新。

四、發(fā)揮表率作用，建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”

組織部門和組工干部，是全縣黨的建設(shè)和組織工作的實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者。黨性不強(qiáng)的干部不能當(dāng)組工干部，不公道正派的組工干部是不合格的組工干部。我們要以建設(shè)“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)自身建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)工委一向作風(fēng)過硬、不怕吃苦的傳統(tǒng)精神，做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率；做積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率；做自覺提升能力素質(zhì)的表率；做嚴(yán)格自律、公道正派的表率，確保今年黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的順利落實(shí)。