第一篇：在全市機關(guān)暨“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話(20101012)

在全市機關(guān)暨“兩新”組織 創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

市委常委、組織部長 林明通（2010年10月12日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市機關(guān)暨?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，既是對省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組機關(guān)和?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會會議精神的學(xué)習(xí)和傳達(dá)，也是對全市機關(guān)和?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)經(jīng)驗的交流和學(xué)習(xí)，還是對全市機關(guān)和?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的再動員和再推進(jìn)。昨天上午，大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心、市林業(yè)局、市民政局、廣安區(qū)阿藍(lán)醫(yī)院、華鎣市星星集團(tuán)、華鎣市人力資源和社會保障局等6個單位的活動開展情況，這6個現(xiàn)場點，舉措新穎，結(jié)合緊密，特色鮮明，活動推進(jìn)扎實，成效經(jīng)驗明顯，對全市機關(guān)和?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展具有良好的借鑒和標(biāo)桿作用。市政務(wù)服務(wù)中心牢抓窗口服務(wù)部門特點，完善管理機制、提升服務(wù)水平積極創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了?零投訴?的良好成績；市林業(yè)局扭住工作重點，創(chuàng)新活動載體，實現(xiàn)了林場、地方、群眾共贏；市民政局以?三抓、三促、三爭?為載體，既抓好了民政系

統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，也牽頭抓好了新社會組織活動開展，取得了較好的實踐成果和惠民成果；阿藍(lán)醫(yī)院緊扣院情開展活動，不斷提升醫(yī)衛(wèi)水平，組織凝聚力得到有效增強；華鎣市人力資源和社會保障局作為機構(gòu)改革中新組建的單位，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅沒有受到機構(gòu)改革的影響，反而結(jié)合新的工作實際，推進(jìn)更加扎實有序；星星集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在創(chuàng)新活動載體、踐行社會責(zé)任、提高員工素質(zhì)、提升企業(yè)文化等方面取得了明顯成效。剛才，華鎣市重點圍繞?兩新?組織、廣安區(qū)重點圍繞機關(guān)單位的活動開展進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言，市交通局、信和信律師事務(wù)所、鑫光鐵塔有限公司又分別代表機關(guān)單位、新社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織作了交流發(fā)言，這些先進(jìn)經(jīng)驗和特色做法都很好，既與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，又推動了本職工作的開展。市級機關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等三個行業(yè)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人分別就本行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行了講話，主題突出、載體新穎、措施得力，與各行業(yè)實際結(jié)合得都很緊密，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)，把這些經(jīng)驗融合到本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。下面，我再講四點意見。

一、增強責(zé)任意識，深化思想認(rèn)知，機關(guān)和“兩新”組織要積極主動創(chuàng)先爭優(yōu)

中央領(lǐng)導(dǎo)多次在重要會議上強調(diào)，?機關(guān)黨建要走在黨的

基層組織建設(shè)的前頭?、?創(chuàng)先爭優(yōu)要引領(lǐng)示范作表率?，?兩新?組織在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位重要、作用巨大，既是合力推動?三次創(chuàng)業(yè)?的重要力量，也是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域，因此，扎實抓好機關(guān)和?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有特別重大的現(xiàn)實意義。

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推進(jìn)機關(guān)黨建走在基層黨建前頭的重要舉措。各級機關(guān)尤其是黨政機關(guān)在我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中處于核心位臵，是黨執(zhí)政的基本載體，行使對轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)和重大行政事務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行落實的重大職權(quán)。與各個社會部門相比，機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，各級機關(guān)及其黨員干部對推進(jìn)黨和人民的事業(yè)影響重大，對推動我市?三次創(chuàng)業(yè)?作用巨大。因此，中、省各級領(lǐng)導(dǎo)多次在重大會議上強調(diào)，機關(guān)黨建要走在基層黨建的前頭。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間一直持續(xù)到2012年十八大召開前，主要目的是全面提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強基層黨員的先鋒模范意識，并通過機關(guān)帶動基層、黨內(nèi)帶動黨外、黨員帶動群眾，有效推動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的共同價值取向。機關(guān)作為行政體系的核心環(huán)節(jié)和黨建工作的重要陣地，要實現(xiàn)黨建工作走在基層黨建前頭的目標(biāo)，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是重要的舉措。

（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強和改進(jìn)?兩新?組織黨建工作的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，?兩新?組織也得到長足發(fā)展，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的扮演的角色越來越重要，在全市GDP的貢獻(xiàn)率上所占的分量也越來越重。全市?兩新?組織以其強勁的發(fā)展勢頭和不斷集聚壯大的人財物資源優(yōu)勢，已經(jīng)成為鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域，既是黨建工作新的重要增長點，同時又是薄弱點。目前，我市?兩新?組織黨組織還普遍存在著覆蓋面偏低、黨組織作用發(fā)揮有限、黨員力量相對較弱等一些列突出問題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要緊緊扭住黨建工作的這一薄弱環(huán)節(jié)，以活動進(jìn)展全面促進(jìn)黨建工作大力開展，努力推動黨建工作取得突破性發(fā)展，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織和工作更加全面和有效覆蓋。

（三）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推進(jìn)機關(guān)和?兩新?組織又好又快發(fā)展的強大引擎。我市當(dāng)前正處于?三次創(chuàng)業(yè)?的?上升期?，但同時也是眾多基層矛盾的?凸顯期?、不和諧因素的?潛伏期?，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。在機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要通過強化黨性教育，增強各級機關(guān)及其黨員干部黨性、品行和作風(fēng)，認(rèn)真實踐黨的宗旨，模范踐行?四個特別?，切實改進(jìn)作風(fēng)，以實際行動密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，在創(chuàng)

先爭優(yōu)中進(jìn)一步展示好形象，形成凝聚黨心民心的強大力量。在?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要以黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)模范作用的充分發(fā)揮，影響帶動從業(yè)員工更好貫徹黨的路線方針政策和省委、市委決策部署，搶抓機遇，攻堅破難，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推進(jìn)?兩新?組織加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的新動力和強大引擎。

二、加大推進(jìn)力度，做到四個始終，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在機關(guān)和“兩新”組織中扎實開展

根據(jù)中央、省委部署，市委對全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了實現(xiàn)?五個新?目標(biāo)任務(wù)。這是機關(guān)和?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須遵循的總體要求。各級機關(guān)黨組織要牢牢把握工作定位，切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、推動有力，主題鮮明、載體生動，方式靈活、典型示范，氛圍濃厚、注重實效，不斷推動機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新進(jìn)展、新成效。?兩新?組織要特別注意從實際出發(fā)，找準(zhǔn)活動切入點，突出促進(jìn)發(fā)展、加強黨建這兩大任務(wù)，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、單位有發(fā)展、員工得實惠。

（一）始終圍繞中心工作創(chuàng)爭，破難題、促發(fā)展。要著力創(chuàng)造一流業(yè)績、助推?三次創(chuàng)業(yè)?。引導(dǎo)機關(guān)和?兩新?組織按照科學(xué)發(fā)展觀要求和省委關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大部署，把握發(fā)展大勢，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把創(chuàng)爭著力點放在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機關(guān)黨員和企業(yè)員工干好本職工作、完成生產(chǎn)任務(wù)和業(yè)務(wù)工作上，大力推動機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能，幫助指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強市場競爭力，積極引領(lǐng)社會組織誠實守信經(jīng)營、提高服務(wù)水平。要著力服務(wù)凝聚群眾、營造和諧環(huán)境。及時反映機關(guān)職工和企業(yè)員工意愿，多辦好事實事，主動關(guān)心疾苦，不斷改善工作和生產(chǎn)生活條件，共享改革發(fā)展成果。推進(jìn)人性化管理，加強人文建設(shè)，做好矛盾糾紛排查調(diào)處，促進(jìn)和諧企業(yè)、和諧單位創(chuàng)建工作。要著力推動踐行社會責(zé)任、為廣安建設(shè)多做貢獻(xiàn)。著眼服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧，帶頭并引導(dǎo)機關(guān)職工、企業(yè)業(yè)主和員工發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身廣安建設(shè)，尤其在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，挺身而出，積極作為，回報社會，踐行使命。

（二）始終立足本職崗位示范，亮身份、樹形象。緊緊圍繞本單位、本企業(yè)和本組織中心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合黨組織職能和黨員崗位特點，合理確定爭創(chuàng)目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，搭建有效平臺，把勁頭聚焦在干事上、行動落實在創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績上。要以開展黨員示范行動為總抓手，區(qū)別黨員崗位特點和承擔(dān)的工作任務(wù)，深入開展?生產(chǎn)標(biāo)兵?、?營銷標(biāo)兵?、?服務(wù)標(biāo)兵?和?創(chuàng)新標(biāo)兵?評比活動，開展黨員示范崗、示范班組（車間）、責(zé)任區(qū)、示范單位、技術(shù)攻關(guān)小組等創(chuàng)建

活動。同時，組織開展形式多樣的黨員志愿服務(wù)行動，主動為當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣嘧龊檬聦嵤?，尤其是在關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭，組建?黨員突擊隊?勇敢站出來、沖上去，發(fā)揮中流砥柱作用。要鮮明標(biāo)識作示范，黨員?示范崗?、?責(zé)任區(qū)?、?黨員志愿者?、?黨員突擊隊?等要有醒目的標(biāo)牌或旗臶，鼓勵黨員把身份亮出來、黨的先進(jìn)性彰顯出來，使黨組織和黨員真正成為科學(xué)發(fā)展的排頭兵、和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者、人民群眾的貼心人、廣大員工的好榜樣。

（三）始終堅持行業(yè)特色引領(lǐng)，抓結(jié)合、創(chuàng)經(jīng)驗。機關(guān)和?兩新?組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊貼實際，講求實效，突出特色，體現(xiàn)特點。要切實把活動切入點落實在爭創(chuàng)一流業(yè)績上，有效服務(wù)廣安?三次創(chuàng)業(yè)?，努力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。要把活動著力點落實在提高黨員干部隊伍素質(zhì)上，大力推動學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高黨員干部和職工員工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。要把活動立足點落實在結(jié)合崗位職能上，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，狠抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工作崗位職能結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作舉措，完善機關(guān)職能，提升企業(yè)效能，創(chuàng)出具有廣安特色的新經(jīng)驗。要把活動著眼點落實在改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和糾正企業(yè)行風(fēng)上，帶頭踐行?四個特別?，嚴(yán)格執(zhí)行?三項制度?，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，更好服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

（四）始終抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動，活形式、求實效。要搞好公開承諾，帶頭踐諾。各級機關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和每名黨員干部、企業(yè)員工要立足實際，細(xì)化和量化創(chuàng)先、爭優(yōu)要求，對重點事項和預(yù)期目標(biāo)作出承諾，并通過適當(dāng)形式向群眾公開，接受社會、組織和群眾監(jiān)督。承諾的內(nèi)容要實在、重點要突出、針對性要強，同時健全?督諾?、?評諾?制度，堅決兌現(xiàn)承諾、取信于民。要選樹典型，示范引領(lǐng)。堅持以支部為單位每月推出1-2個先進(jìn)，以基層黨委為單位每季度評選一批優(yōu)秀，在黨員群眾身邊、在平凡崗位上樹立起一批先進(jìn)典型，讓黨員干部、企業(yè)職工學(xué)有榜樣，追有方向。定期在本單位、本企業(yè)和本組織內(nèi)部開展先進(jìn)典型談感受、講體會等形式多樣的教育活動，用身邊人身邊事教育黨員干部和企業(yè)職工，以此示范帶動更多黨員職工創(chuàng)先爭優(yōu)。要奉獻(xiàn)惠民，真情服務(wù)。深入開展?領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、黨員幫戶?活動，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確?；鶎佑邪l(fā)展、群眾得實惠。在一段時間內(nèi)確定一天公共假日為?公開日?，主要職能部門單位、涉及民生的主要企事業(yè)單位等，選擇中心城區(qū)適當(dāng)場所集中設(shè)臵接待服務(wù)窗口，同基層黨員干部和群眾平等溝通、傾聽意見、受理投訴、宣傳政策、辦理常規(guī)政務(wù)等。組織開展?機關(guān)黨員服務(wù)隊?公益服務(wù)活動，引導(dǎo)黨員干部、行業(yè)能人主動參與政策宣傳、民事調(diào)解、文化建設(shè)、青少年輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，真誠奉獻(xiàn)，真正惠民。

三、緊扣行業(yè)特點，借勢創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)機關(guān)和“兩新”組織黨建工作新局面

胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時重要講話中強調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。各級黨委（黨組）一定要緊緊抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一重大契機，深入貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)的重要講話精神，全面落實中央和省委提出的各項任務(wù)，在機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要突出新《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹這個重點，在?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要堅持?健全‘兩大體系’、推進(jìn)‘六有建設(shè)’、發(fā)揮‘五大作用’?的工作思路，不斷提升機關(guān)黨的工作科學(xué)化水平，努力推動?兩新?組織黨建工作取得突破性進(jìn)展。

（一）突出新《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹這個重點，扎實抓好機關(guān)黨的建設(shè)

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，積極探索機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展新路子。今年6月，中央頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對機關(guān)黨的

工作新要求，是黨關(guān)于機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。各級黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅決貫徹新《條例》，并以此為對照，對本地本部門機關(guān)黨的工作進(jìn)行一次全面分析，找準(zhǔn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，抓緊制定出臺實施細(xì)則，加大監(jiān)督檢查力度，確保新《條例》有效執(zhí)行。機關(guān)基層黨組織要認(rèn)真履行新《條例》賦予的職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，不斷增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，加強改進(jìn)黨員教育管理，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機制，突出用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷加強政治教育、思想上入黨教育和黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；加大現(xiàn)代科技文化知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強實踐鍛煉，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學(xué)時。嚴(yán)格黨的組織生活，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，健全完善黨員黨性定期分析評議等制度。做好黨員服務(wù)工作，關(guān)注并滿足黨員的合理訴求，健全落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，促使黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，探索擴大基層民主實現(xiàn)形式，激發(fā)黨組織的生機活力。改進(jìn)機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式和選舉

方式，著力選優(yōu)配強黨組織書記。加大黨務(wù)公開力度，每個機關(guān)部門都要設(shè)臵規(guī)范的公開欄，黨組織每年至少兩次通報黨內(nèi)情況。探索建立充分反映黨員意愿的機關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。要強化黨組織的監(jiān)督職責(zé)，明細(xì)監(jiān)督內(nèi)容，完善監(jiān)督方法。

第四，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍，強化機關(guān)黨建工作推進(jìn)措施。要嚴(yán)格落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》（廣委發(fā)“2010”6號）規(guī)定，徹底解決抓機關(guān)黨建在人員編制、工作經(jīng)費等方面存在的問題，機關(guān)專職黨務(wù)工作人員至少按機關(guān)工作人員總數(shù)的1%-2%配備，部門機關(guān)黨委按照部門副職的資格和條件配備專職書記；部門機關(guān)黨委、總支和黨員人數(shù)較多的支部，按照部門中層正職的資格和條件配備專職副書記。逗硬落實承諾、述職、評價、問責(zé)?四位一體?黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人向上一級黨組織、各機關(guān)部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人向本級直屬機關(guān)工委、直屬機關(guān)工委負(fù)責(zé)人向派出它的黨委及組織部門作基層黨建年度述職的規(guī)定。要實行機關(guān)基層黨組織建設(shè)項目化管理制度，研制后進(jìn)、中間狀態(tài)和先進(jìn)基層黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)，分年度確定促后進(jìn)轉(zhuǎn)化、中間狀態(tài)爭先、先進(jìn)更先進(jìn)目標(biāo)，力爭到2012年底，機關(guān)先進(jìn)基層黨組織達(dá)到90%以上。鼓勵把機關(guān)黨建同機關(guān)人事工作有機結(jié)合，機關(guān)行

政干部的任免、獎懲應(yīng)注意聽取黨組織的意見和建議。

（二）堅持?健全‘兩大體系’、推進(jìn)‘六有建設(shè)’、發(fā)揮‘五大作用’?的工作思路，開創(chuàng)?兩新?組織黨建工作新局面

第一，建立健全?兩大體系?，不斷擴大黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織和工作有效覆蓋面。一要加大組建黨工委力度，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體系。各區(qū)市縣要認(rèn)真落實省委九屆七次全會決定，抓緊在縣級黨委組建黨工委，年底前，各區(qū)市縣要組建完畢，明確職能職責(zé)、落實人員經(jīng)費及辦公場所，逐步理順黨組織管理關(guān)系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨工委牽頭攬總、有關(guān)職能部門齊抓共管的工作格局。二要加大組建黨組織力度，建立健全黨的基層組織體系。對具備單獨組建條件還沒有建立的，年底前必須建立。對暫時不具備單獨組建條件的，要通過行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、周邊掛建、樓宇共建等形式，建立聯(lián)合黨支部。大力實行黨建指導(dǎo)員制度，從各級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派一大批熟悉黨務(wù)的同志擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，尤其要注意發(fā)揮機關(guān)退休干部和待退領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，實現(xiàn)對規(guī)模以上和未建黨組織?兩新?組織的全覆蓋。

第二，大力推進(jìn)?六有建設(shè)?，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。針對目前黨建工作普遍存在的缺人才、缺保障、缺積極性等問題，要下大力氣抓好六個方面的基礎(chǔ)建設(shè)，推動?兩新?

組織黨建工作上水平。一有標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室。每個單獨建立黨組織的基層單位至少有一個與其黨員人數(shù)相匹配的黨員活動室，并配備醒目標(biāo)識、黨旗、組織架構(gòu)圖、網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)習(xí)資料等。二有規(guī)范的工作制度。主要包括黨組織工作職責(zé)、班子成員崗位職責(zé)、黨組織議事規(guī)則，以及黨員教育管理、黨務(wù)公開等黨組織日常工作制度。三有堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。采取公推直選、公開招聘、機關(guān)選派等多種形式，選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是書記。四有充滿活力的黨員隊伍。大力實施?三向培養(yǎng)?工程，培養(yǎng)一支數(shù)質(zhì)并舉的入黨積極分子隊伍，做到關(guān)鍵崗位有黨員、危難時刻有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員。五有發(fā)揮作用的載體平臺。堅持開展?三心一推進(jìn)?主題實踐活動，做到黨組織活動有手段，黨員發(fā)揮作用有平臺。六有可靠穩(wěn)定的經(jīng)費保障。探索建立以本單位支持為主，黨費返還、財政補助為輔的黨組織活動經(jīng)費保障機制，堅持把經(jīng)費納入?兩新?組織管理費預(yù)算，黨組織開展工作和活動有基本經(jīng)費保障。?六有建設(shè)?從現(xiàn)在開始啟動，力爭明年6月底前全面完成。各區(qū)市縣要加大投入、抓緊實施，市上將實行項目化、臺賬式管理，并將籌措一定資金，采取獎勵方式給予適當(dāng)支持。

第三，充分發(fā)揮?五大作用?，不斷增強黨組織生機活力。按照黨的十七屆四中全會《決定》提出的?‘兩新’組織中的

黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法?總要求，準(zhǔn)確把握黨組織功能定位，找準(zhǔn)開展活動和發(fā)揮作用的著力點，切實發(fā)揮好黨組織?五大作用?：一是政治引導(dǎo)。引導(dǎo)和監(jiān)督?兩新?組織貫徹黨的路線方針政策，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵守國家法律法規(guī)，為全面建設(shè)小康社會多作貢獻(xiàn)。二是推動發(fā)展。影響推動?兩新?組織科學(xué)確立發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工努力完成各項生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)?兩新?組織又好又快發(fā)展。三是文化引領(lǐng)。倡導(dǎo)社會主流價值觀，促進(jìn)單位文化建設(shè)，提升單位文化品位，塑造積極、健康、向上形象。四是凝聚員工。深入做好員工思想引導(dǎo)工作，主動服務(wù)員工，協(xié)助解決實際困難，把員工群眾和出資人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成推動發(fā)展合力。五是促進(jìn)和諧。維護(hù)業(yè)主、黨員和員工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部關(guān)系，主動化解矛盾，堅決維護(hù)單位和社會穩(wěn)定局面。通過黨組織和黨員作用的有效發(fā)揮，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)助推?兩新?組織科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強大力量。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，確保機關(guān)和“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

推動機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、?兩新?組織積極參與，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在書記，落實靠支部。各級黨委和機關(guān)黨組織要把機關(guān)和?兩新?組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺在重要位臵，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，始終保持強大推進(jìn)力度和爭創(chuàng)熱度，努力形成機關(guān)作示范、?兩新?組織帶動全社會競相創(chuàng)先爭優(yōu)，凝心聚力推動發(fā)展的生動局面。

（一）落實工作責(zé)任，形成齊抓共建強大合力。按照中央和省委的規(guī)定，各級黨委全面負(fù)責(zé)本地機關(guān)和?兩新?組織黨的建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各級直屬機關(guān)工委、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局要牽頭成立的指導(dǎo)小組，分別對機關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)起具體指導(dǎo)責(zé)任，各部門黨組（黨委）要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志和工作機構(gòu)抓好活動的具體組織實施。各級黨組織書記是抓好活動的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，上級機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要把指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作同指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，做到?兩手抓、兩促進(jìn)?。各級組織部門要支持幫助直屬機關(guān)工委、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商等部門單位把做好業(yè)務(wù)工作同指導(dǎo)黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能作用，形成在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，條塊結(jié)合、左右互動、上下聯(lián)動，深入推進(jìn)機關(guān)和?兩新?組織黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。

（二）強化分類指導(dǎo)，確保各項要求落地見效。各級黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，加強調(diào)查指導(dǎo)，幫助解決實際問題，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣典型，推動活動均衡有效開展。機關(guān)特別要注意根據(jù)不同地區(qū)、不同層級機關(guān)以及不同群體黨員干部特點，提出具體要求，增強活動針對性和實效性。?兩新?組織要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)以及內(nèi)資與外資、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、有無黨組織等情況，加強分類指導(dǎo)，提出具體要求，增強活動針對性和操作性，切忌千篇一律、走過場。要通過日常督查、重點抽查、交叉檢查等多種形式，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性傾向性的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要提出批評、限期改進(jìn)，推動各項任務(wù)要求落地。

（三）建立激勵機制，保持創(chuàng)爭活動持久動力。要堅持以?五大行動?為指南，激發(fā)黨員干部內(nèi)在動力，為搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供重要保證。要堅持開門開放搞活動，通過適當(dāng)形式，把活動目標(biāo)、內(nèi)容、承諾、要求和激勵等廣而告之，讓涌現(xiàn)的先進(jìn)、優(yōu)秀典型看得見、聽得到、摸得著。要實行上評下議辦法，采取領(lǐng)導(dǎo)點評、雙向述職、群眾評議等，讓先進(jìn)有光榮感、后進(jìn)有危機感、一般的有緊迫感。要實行有效激勵辦法，對各機關(guān)、各部門及各級黨組織和黨員干部創(chuàng)先優(yōu)爭、發(fā)揮作用情況進(jìn)行具體量化考核。要充分運用考核結(jié)果，同提拔使用干部結(jié)合起來，同年度目標(biāo)管理考評結(jié)合

起來，給予有力和有效的獎勵，形成良好導(dǎo)向。

（四）引導(dǎo)業(yè)主積極支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。實踐證明，搞好?兩新?組織黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，業(yè)主支持是關(guān)鍵。要通過多種渠道和方式，引導(dǎo)他們認(rèn)識加強黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的同本單位發(fā)展目標(biāo)的一致性，爭取思想認(rèn)同、行動支持。對那些規(guī)模和影響力較大的?兩新?組織業(yè)主或出資人，地方和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自出面做工作。要加大在業(yè)主和出資人中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員力度，引導(dǎo)積極參加?爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者?活動，著力培養(yǎng)一大批自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心公益事業(yè)、努力干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營者，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、不斷推進(jìn)黨建工作向前發(fā)展創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。

同志們，在機關(guān)和?兩新?組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任重、要求高、影響大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實作風(fēng)，進(jìn)一步提振精神、真抓實干、開拓進(jìn)取，為確保機關(guān)當(dāng)好創(chuàng)先爭優(yōu)表率，提高黨建工作科學(xué)化水平，推動?兩新?組織持續(xù)健康發(fā)展，奮力推進(jìn)?三次創(chuàng)業(yè)?作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市兩新組織黨建工作推進(jìn)會上的講話

在全市兩新組織黨建工作推進(jìn)會上的講話

高玲慧

（2011年7月28日）

同志們：

今天我們召開全市兩新組織黨建工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話和省、市委全會精神，按照全省兩新工委書記座談會部署要求，研究當(dāng)前以及今后一個時期全市兩新組織黨建的主要任務(wù)，對重點工作進(jìn)行再部署再推動再落實。剛才，吳興區(qū)交流了在織里鎮(zhèn)推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋試點的情況，介紹的很好。吳興區(qū)舉全區(qū)之力，用兩個月時間，順利完成了省委常委、組織部長蔡奇同志交給的在織里鎮(zhèn)實現(xiàn)兩新組織黨建全覆蓋的任務(wù)，可以說是打下了一場硬仗，通過這次全省座談會上的現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流，也充分展示了成果，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)特別是蔡部長和莊部長的高度評價。葉主同志通報了全省座談會的有關(guān)情況，傳達(dá)了會議主要精神。這次全省座談會在湖州成功舉辦，也得益于市級相關(guān)部門的大力支持與配合，在此一并表示感謝！其他縣區(qū)都作了表態(tài)發(fā)言，兩位社工委副書記、四個單位的負(fù)責(zé)同志也作了交流，都講得很好，聽了以后，很受啟發(fā)，也很受鼓舞。因為時間關(guān)系，聯(lián)席會議其他成員單位沒有作一一的交流發(fā)言，以后可以通過編發(fā)簡報 的形式，對各個單位的工作情況作一些反映。

市委對加強兩新組織黨建工作高度重視，市委孫文友書記對貫徹落實這次全省座談會精神提出了明確要求。6月17日，朱坤民書記還和我一起召集了市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議第一次全體會議，對今年兩新組織黨建工作進(jìn)行專門部署。綜合面上情況看，近年來特別是去年社工委成立以來，我市兩新組織黨建工作的推進(jìn)勢頭是好的，工作開展是扎實有力的，我覺得有這么幾個方面的特點和成效：一是領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)進(jìn)一步健全，及時增設(shè)市委社工委兼職副書記，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，縣區(qū)也在今年上半年全面建立社工委，有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立兩新黨建工作機構(gòu)，形成了上下貫通的工作體系；二是推進(jìn)合力進(jìn)一步增強，建立市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議，健全責(zé)任分解、工作例會、信息交流、評優(yōu)掛鉤、督查考核、報告總結(jié)等6項制度，整合22個部門力量，增強齊抓共管合力；三是黨建覆蓋進(jìn)一步拓展，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建覆蓋集中攻堅行動，創(chuàng)新模式、靈活方法，截至7月15日，非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到33.27%，其中吳興區(qū)超過了51%；四是服務(wù)主題進(jìn)一步凸顯，大力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，如圍繞推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，德清縣大力培育黨員創(chuàng)新示范崗、長興縣開展?‘雙學(xué)雙強’、‘雙帶雙爭’、‘雙培雙創(chuàng)’?等?六雙?活動、安吉縣深化萬人萬家全程組團(tuán)服務(wù)、南潯區(qū)在7個鎮(zhèn)建立兩新組織黨建發(fā)展中心等等，都很有實效；五是激勵保障進(jìn)一步落實，切實把非公有制企業(yè)黨建工作納入企業(yè)及其業(yè)主評先評優(yōu)的考評體系，作為重要標(biāo) 準(zhǔn)，?七一?期間隆重表彰了60家市級?雙強?先進(jìn)企業(yè)黨組織，泰普森等8家企業(yè)黨組織獲評全國先進(jìn)。對市級?雙強?先進(jìn)企業(yè)黨組織，馬以市長還親自批示，由市財政給予每家5000元的獎勵，這在湖州是首次。

所以，現(xiàn)在抓兩新組織黨建工作，可以說是氛圍越來越濃、條件越來越好，但同時，要求也越來越高、任務(wù)也越來越重。特別是當(dāng)前，兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)依然薄弱，兩新組織黨建工作的方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新，兩新工委自身如何有效開展工作也需要進(jìn)一步探索。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，重點就下一步工作講三點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，正確把握兩新組織黨建工作新要求

胡錦濤總書記在?七一?重要講話中指出：理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。所以，我覺得首先還要談?wù)務(wù)J識問題，認(rèn)真分析形勢、準(zhǔn)備把握形勢，努力把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來，增強做好兩新組織黨建工作的責(zé)任感緊迫感。

1、要切實增強全局意識，以更寬視野來把握。當(dāng)前，抓好兩新組織黨建工作，首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，以學(xué)習(xí)講話為動力，指導(dǎo)推動兩新組織黨建的具體實踐。尤其要針對兩新組織當(dāng)中，黨的組織和工作還沒有實現(xiàn)全覆蓋，黨建工作還存在很多薄弱點、空白點的實際問題，從擴大黨的陣地、鞏固執(zhí)政地位的高度，來認(rèn)識兩新組織黨建工作的重要性緊迫性，自覺把兩新組織黨建工作擺到市委打造?五個黨建?的總體布局中統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點、著力點和突破口，提高兩新組織黨建工作的推進(jìn)水平。

2、要切實增強品牌意識，以更高境界來謀劃。在全省座談會上，蔡奇部長明確提出，要打造兩新組織黨建工作的?浙江樣板?。?浙江樣板?的內(nèi)容就是?五個看?：一是要看抓兩新組織的工作機制；二是要看實體運轉(zhuǎn)，就是落實雙重管理等制度；三是看活動載體，就是推進(jìn)雙強爭先活動；四是看大大高于全國平均水平的黨組織覆蓋率；五是看工作標(biāo)準(zhǔn)，率先拿出規(guī)范的兩新組織黨建工作條例。我們要主動對照?浙江樣板?的標(biāo)準(zhǔn)，深入謀劃兩新組織黨建工作的重點，健全完善兩新組織黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系、運行機制、政策制度等，積極打造兩新組織黨建工作的?湖州品牌?。

3、要切實增強機遇意識，以更大氣魄來推進(jìn)。這次全省座談會在湖州順利召開，對我們抓好兩新組織黨建工作來說是一個很好的機遇。一方面，通過這次全省會議的召開，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，營造了更加濃厚的工作氛圍，推出了吳興區(qū)織里鎮(zhèn)這個典型；另一方面，通過這次全省會議的召開，也強化了我們繼續(xù)把工作做好、繼續(xù)走在前列的壓力。我們要切實抓住當(dāng)前抓兩新組織黨建工作的有力時機，善借東風(fēng)、乘勢而上，著力抓好各項工作的落實推進(jìn)，著力解決健全機構(gòu)、推進(jìn)覆蓋等重點難點問題，更好地把兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)打堅實。

二、牢牢抓住關(guān)鍵，努力推動兩新組織黨建工作取得新突破

全省座談會對抓好當(dāng)前和今后一個時期的兩新組織黨建工作進(jìn)行了全面部署，總的任務(wù)是，開展六大系列?紅色行動?，深化?六大工程?。剛才葉主同志在傳達(dá)的時候都已經(jīng)講到了，各地要結(jié)合各自實際抓緊細(xì)化，務(wù)實推進(jìn)。根據(jù)省里部署，結(jié)合湖州實際，下一步我們要重點在以下幾個方面下功夫。

1、在健全工作體系上下功夫，積極推動“實體”運轉(zhuǎn)。按照?要抓實不能抓虛?的要求，進(jìn)一步健全完善兩新組織黨建工作體系，做到有機構(gòu)、有機制、有骨干、有典型、有考核，力求工作實轉(zhuǎn)。一是抓緊完善機構(gòu)。下一步，市委社工委將參照省委兩新工委的模式，更名為市委兩新工委，增設(shè)市經(jīng)信委、市司法局、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局為委員單位，增設(shè)市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)為固定列席單位。縣區(qū)也要參照這一模式進(jìn)行調(diào)整完善，做到編制到位、人員到位。蔡奇部長明確要求縣區(qū)兩新工委要有3個左右編制，各地要結(jié)合實際貫徹落實。要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步推進(jìn)，力爭9月底前全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩新工委，10月底前在有條件的村（社區(qū)）特別是中心村設(shè)立兩新黨建工作站，形成上下一致的工作架構(gòu)。二是切實健全機制。要健全落實雙重管理機制，市委兩新工委下半年要抓緊對?雙管?企業(yè)進(jìn)行一次普遍走訪，建立健全與?雙管?企業(yè)的工作聯(lián)絡(luò)機制、信息溝通機制、材料報送機制等，強化動態(tài)跟蹤管理。要健全落實合力推進(jìn)機 制，采取責(zé)任分解、工作例會、信息交流、評優(yōu)掛鉤、督查考核、報告總結(jié)等辦法，依托部門優(yōu)勢、整合部門力量，進(jìn)一步增強兩新組織黨建齊抓共管的合力。要健全落實考核激勵機制，進(jìn)一步將黨建工作納入非公有制企業(yè)及其業(yè)主評先評優(yōu)考評體系，把新社會組織黨建工作納入年檢年審的重要內(nèi)容，實行黨建工作?登記申報、年檢年報?，強化工作導(dǎo)向，形成倒逼機制。三是積極培育典型。兩新組織黨建要抓實，關(guān)鍵還是要有一支隊伍、有一批典型、有一批經(jīng)驗抓在手上。要加強黨組織書記隊伍建設(shè)，通過公推直選、社會招聘、組織選派等方式選優(yōu)配強黨組織書記，通過集中輪訓(xùn)、專題研討、外出考察等途徑強化能力提升。8月份省里將對省級?雙強百佳?企業(yè)黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，各地也要積極跟進(jìn)，按要求抓緊開展創(chuàng)新社會管理輪訓(xùn)。要繼續(xù)深化?雙強爭先?活動，加強對619家重點對象跟蹤培育工作，打造兩新組織黨建工作示范群、示范帶。要深入挖掘總結(jié)兩新組織黨建工作中的好經(jīng)驗好做法，力求形成一批特色亮點品牌，擴大工作影響，提升整體形象。

2、在深化集中攻堅上下功夫，大力推進(jìn)全面覆蓋。蔡奇部長反復(fù)強調(diào)，擴大兩新組織黨的組織與工作覆蓋是兩新工委第一位的責(zé)任。目前，我市非公有制企業(yè)黨組織組建率總體是好的，在全省處于前列，新社會組織黨組織組建率還比較底，僅為9.2%。面對當(dāng)前全省范圍這樣強有力的推進(jìn)聲勢，我們下一步的壓力也很大。這次全省座談會上，蔡奇部長又給湖州市交了一個任務(wù)，要求吳興區(qū)在整個區(qū)全面實現(xiàn)兩新 組織黨建工作全覆蓋。按照孫書記的要求，7月25日，我和蘭新部長已經(jīng)到吳興區(qū)進(jìn)行了對接商量，接下來，吳興區(qū)將利用1個月左右時間，抓好全區(qū)全覆蓋工作。為此，市里也將成立專門的工作指導(dǎo)小組，并且協(xié)調(diào)相關(guān)部門的力量，支持幫助吳興區(qū)做好這項工作。關(guān)于推進(jìn)全覆蓋，吳興區(qū)的經(jīng)驗很系統(tǒng)很全面，其他地方也都有自己行之有效的做法，我想強調(diào)的是要抓牢三個方面重點：一是突出重點對象。要推廣吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，每個縣區(qū)都要排出1-2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)兩新組織黨建的全覆蓋。要根據(jù)省里提出的非公有制企業(yè)黨組織覆蓋?三個100%?目標(biāo)，牢牢抓住2200多家有黨員但未建立黨組織的企業(yè)，抓緊建立健全黨組織。各縣區(qū)還要分別倒排20家左右新社會組織，作為推進(jìn)覆蓋的重點對象，集中抓好組建。二是突出重點舉措。要采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)建的辦法，排出一批重點組建企業(yè)，由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系組建工作，開展為新組建企業(yè)黨組織集中授牌活動，繼續(xù)保持強有力推進(jìn)聲勢。要繼續(xù)實行每月通報，7、8月內(nèi)將實行半月通報，并將組建覆蓋情況列入明年縣區(qū)委書記抓基層黨建述職的內(nèi)容。市委兩新工委還準(zhǔn)備在8月初對各縣區(qū)開展一次專項督查，確保集中攻堅等各項任務(wù)扎實推進(jìn)。三是突出重點環(huán)節(jié)。推進(jìn)兩新組織黨建工作全覆蓋，完成覆蓋只是第一步，重要的還是實現(xiàn)覆蓋后能否正常開展活動、發(fā)揮作用。要堅持一手抓組建、一手抓鞏固，對新組建的兩新組織黨組織，落實專門人員進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，采取黨費下?lián)?、財政補助、單位自籌等辦法建立黨建工作陣地，配套建立?三會一課?、發(fā) 展黨員、黨員活動等制度，確保實現(xiàn)黨建工作常態(tài)化、規(guī)范化。

3、在發(fā)揮實質(zhì)性作用上下功夫，確保取得實效。抓兩新組織黨建工作，最核心的問題在于兩新組織黨組織實質(zhì)性作用的發(fā)揮。我們要挖掘、總結(jié)、深化已有的好經(jīng)驗好做法，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為重點，拓寬兩新組織黨組織發(fā)揮作用的途徑。一是深化黨員創(chuàng)新示范崗培育。黨員創(chuàng)新示范崗是我市兩新組織黨建工作的一個好載體，也是一個好品牌，要繼續(xù)培大育強、做響做亮。各縣區(qū)立足企業(yè)實際情況，在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)篩選培育1000個左右黨員創(chuàng)新示范崗，同時，在新社會組織設(shè)立一批黨員服務(wù)示范崗，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降耗等重點，組織開展勞動競賽、服務(wù)競賽等崗位技能比武活動，引導(dǎo)黨員職工立足本職崗位爭優(yōu)秀、創(chuàng)先進(jìn)。二是深入實施黨員人才工程。深化?把兩新組織中的黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成經(jīng)營管理干部，將黨員經(jīng)營技術(shù)骨干推薦為中層管理人員，將黨員中層管理骨干推薦到?jīng)Q策層?的?三培養(yǎng)兩推薦?活動，推動兩新組織黨組織參與做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，幫助兩新組織建立健全科學(xué)的人才管理使用機制、競爭激勵機制、考核獎懲機制，通過育才、聚才、用才，為加快兩新組織科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。三是大力推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建。要推廣?黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)?制度，深入開展?四必談、五必訪?活動，全面推行黨務(wù)公開，推動兩新組織建立健全與員工的溝通對話和勞動糾紛協(xié)商處理機 制，建立勞動報酬正常增長機制，維護(hù)員工的勞動、生活和民主權(quán)益。要深入開展結(jié)對聯(lián)系生活困難黨員、員工和?服務(wù)關(guān)愛員工?活動，推動兩新組織建立內(nèi)關(guān)愛資金(基金)，切實幫助員工解決實際困難。

4、在創(chuàng)新推進(jìn)平臺上下功夫，不斷延伸工作手臂。兩新組織黨建是黨建工作的一個新領(lǐng)域，有不同于其他領(lǐng)域黨建工作的特點，需要深入探索開展工作的有效方法，以新的理念和手段來開創(chuàng)兩新組織黨建工作的新局面。一是搭建服務(wù)平臺。要大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，力爭到今年年底前縣級及以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)都建有黨員服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，要在兩新組織中大力培育一批市級示范性黨員服務(wù)中心，通過資源共享、活動共推、組織共建等辦法，發(fā)揮區(qū)域性兩新組織黨建工作陣地的作用，推動區(qū)域黨建工作的整體開展、整體提升。二是拓展網(wǎng)絡(luò)平臺。積極探索信息化條件下兩新組織黨建工作的方法和途徑，大力探索網(wǎng)絡(luò)黨建，推廣德清縣的做法，在兩新組織廣泛建立一批?網(wǎng)絡(luò)黨支部?，依托網(wǎng)絡(luò)宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活。要積極辦好各級兩新工委官方微博，建好用好兩新組織黨建微博群，把微博作為溝通信息、反映情況、促動工作的一個實際載體，抓實抓好。三是開發(fā)項目平臺。兩新組織黨建工作面廣量大、任務(wù)繁重，要探索項目化管理的辦法，通過抓項目來推動工作落實。抓項目，就是要直接設(shè)計、參與、抓好一些重點工作，比如，對?雙重?管理企業(yè)黨組織書記的培訓(xùn)等，就要 作為市委兩新工委直接抓的項目。今后，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索黨建工作項目化運作，努力把一批有實效、有影響的兩新組織黨建工作項目抓在手上，不斷推動工作實現(xiàn)重點突破。

三、銳意進(jìn)取、主動作為，不斷開創(chuàng)兩新組織黨建工作新局面

各地各部門要以更加飽滿的工作熱情、更加高昂的工作態(tài)度，再增干勁、再加力度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動我市兩新組織黨建工作再上新臺階。

1、要強化合力，著力打開工作局面。市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議各單位，特別是兩新工委的成員，要根據(jù)抓兩新組織黨建工作的職責(zé)分工，提出具體工作目標(biāo)、工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案、工作計劃。工青婦組織也要按照基層組織黨建帶群團(tuán)建設(shè)的要求，明確各自的工作任務(wù)和計劃，在兩新組織中，工青女組織可以比黨組織更早建立。各縣區(qū)要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，抓緊配強工作力量，進(jìn)一步增強工作的主動性、開拓性，集中精力抓好各項任務(wù)落實。

2、要善于思考，切實提升工作水平。要處理好務(wù)實推進(jìn)工作與抓好頂層設(shè)計的關(guān)系，深入思考研究兩新組織黨建工作的制度規(guī)范問題以理論上的認(rèn)識進(jìn)步推動工作上的實踐創(chuàng)新。特別是要對全省座談會上蔡奇部長提出的四個問題做好深入研究，這四個問題：一是兩新工委的工作如何抓到位，如何抓到基層？二是如何做到黨組織和兩新組織的發(fā)展同步覆蓋？三是企業(yè)歇業(yè)后黨組織如何堅持？四是兩新組織如何 拓展網(wǎng)絡(luò)黨建？市委兩新工委要適當(dāng)分工，縣區(qū)聯(lián)動、部門參與，積極開展研究，抓緊形成成果。

3、要營造聲勢，不斷擴大社會影響。各地要重視加強信息工作、宣傳工作，省市都有相關(guān)的專題信息刊物，要多報、多推、多編發(fā)好的信息。同時，要注重抓好輿論宣傳工作，運用新聞媒體，廣泛宣傳兩新組織黨建工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法，進(jìn)一步擴大兩新組織黨建工作的影響力和知曉度，切實把氛圍造得更濃一些、把聲勢造得更大一些，為兩新黨建工作開展創(chuàng)造更好的環(huán)境，爭取各方面廣泛支持。

第三篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，組織召開了市縣機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會議精神，對市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感、使命感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”工作目標(biāo)，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標(biāo)要明確、結(jié)合要到位、指導(dǎo)要有力、機制要創(chuàng)新，經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮，全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調(diào)研，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展是順利的，推進(jìn)是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質(zhì)性推進(jìn)；三是有的單位就活動搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結(jié)合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進(jìn)，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進(jìn)入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習(xí)近平同志強調(diào)，機關(guān)黨組織要把著力點放在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關(guān)黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關(guān)黨組織應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項重點任務(wù)。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了

認(rèn)真講解和周密安排。由此可見，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進(jìn)措施越來越細(xì)，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握活動總體要求，找準(zhǔn)活動著力點，切實提高思想認(rèn)識，深化工作舉措，加大推進(jìn)力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標(biāo)桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效?！八捻棛C制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，推動工作創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標(biāo)”活動?！叭鎸?biāo)”，就是各級各部門都要對標(biāo)先進(jìn)典型，查找差距，奮力趕超，實現(xiàn)整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標(biāo)”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標(biāo)對象、制定了對標(biāo)方案，細(xì)化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標(biāo)對象不實、措施不細(xì)、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標(biāo)”活動的深入開展。從現(xiàn)在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標(biāo)”活動進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標(biāo)方案并進(jìn)行公開。在開展“全面對標(biāo)”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標(biāo)先進(jìn)。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個或幾個先進(jìn)典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對象。選擇對標(biāo)對象，既可以就整體工作選擇一個對標(biāo)對象，整體對標(biāo)，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標(biāo)對象，單項對標(biāo)，分別趕超?？偟囊缶褪?，選擇對標(biāo)對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學(xué)可比、可趕可超。二要明確爭創(chuàng)目標(biāo)。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標(biāo)桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經(jīng)濟(jì)方面支持的指標(biāo)，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進(jìn)位，工作業(yè)績進(jìn)入保定市視野、納入保定市重點關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。三要定實對標(biāo)方案。對標(biāo)對象確定后，全市各級各部門都要對照對標(biāo)對象，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗做法，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對標(biāo)重點工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標(biāo)登記表》，集體研究制定切實可行的對標(biāo)趕超方案。對標(biāo)方案要包括對標(biāo)對象、對標(biāo)對象的經(jīng)驗做法、自己的工作目標(biāo)、趕超重點和具體措施等方面內(nèi)容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實增強全面對標(biāo)的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標(biāo)方案以及《對標(biāo)登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標(biāo)方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。四要公開對標(biāo)措施。對標(biāo)方案制定完成后，要立足對標(biāo)方案和《對標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標(biāo)”的重點工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時限等情況進(jìn)行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。

2、抓實“認(rèn)責(zé)承諾”活動。“認(rèn)責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實對標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。開展 “認(rèn)責(zé)承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、農(nóng)村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務(wù)和金融等窗口單位和服務(wù)行業(yè)；②市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)科室、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機關(guān)日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)和完成征地拆遷等重點工作作為認(rèn)責(zé)承諾的重點。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點。服務(wù)行業(yè)和窗口單位要圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，重點圍繞分管工作、服務(wù)群眾、辦事效率、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。公開的形式要結(jié)合單位實際，可以通過設(shè)立電子屏、櫥窗、展板等方式進(jìn)行。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。其中，農(nóng)村群眾工作站要結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報上級活動辦公室。這里強調(diào)，窗口單位和服務(wù)行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，近日，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見的通知》，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《通知》中確定的窗口單位和服務(wù)行業(yè)范圍，切實把窗口單位和服務(wù)行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內(nèi)容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務(wù)對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調(diào)度，對落實承諾進(jìn)展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據(jù)，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點評和黨員民主評議，每半年對內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結(jié)果較差的，上級黨組織負(fù)責(zé)人要幫扶整改，確保認(rèn)責(zé)承諾落實到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現(xiàn)對標(biāo)和認(rèn)責(zé)任務(wù)，通過精心設(shè)計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責(zé)，爭創(chuàng)一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實際，進(jìn)一步豐富“奪旗爭星”內(nèi)容，細(xì)化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務(wù)實，一定要結(jié)合自身性質(zhì)和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績的長效機制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標(biāo)識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責(zé)任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進(jìn)旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點開展好亮服務(wù)流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團(tuán)員的佩戴團(tuán)徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務(wù)等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優(yōu)質(zhì)、便捷、熱情的服務(wù)，樹立為民服務(wù)的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風(fēng)評議員，設(shè)置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發(fā)了市委組織部全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾的相關(guān)資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結(jié)合自身實際，結(jié)合推進(jìn)工作統(tǒng)籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。對推進(jìn)工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統(tǒng)籌，確?；顒佑杏媱澯泄?jié)奏的深入推進(jìn) 全市各級各部門在認(rèn)真落實“四項機制”的同時，要按照市委統(tǒng)一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統(tǒng)籌到位，認(rèn)真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節(jié)點，形成強大聲勢。要按照“節(jié)點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點，精心設(shè)計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內(nèi)容，弘揚勞模精神，展示勞模風(fēng)采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進(jìn)一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大節(jié)點。為切實開展好“七一”紀(jì)念慶?；顒?，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關(guān)于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現(xiàn)在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結(jié)合實際，精心謀劃好各項活動載體，務(wù)求工作實效，努力把紀(jì)念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全

市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。

2、注重典型引導(dǎo)，營造爭創(chuàng)氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進(jìn)基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進(jìn)典型群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步篩選1-2個更高標(biāo)準(zhǔn)、更高品質(zhì)的先進(jìn)典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)桿旗幟。要采取板報、墻體標(biāo)語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標(biāo)語，公示欄有內(nèi)容，活動有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統(tǒng)本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務(wù)和目標(biāo)，攻大臺、上大報、上檔次，年內(nèi)要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進(jìn)行專項考評，嚴(yán)格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進(jìn)“十二五”開

好局、起好步相結(jié)合。各單位要緊密結(jié)合本單位本部門承擔(dān)的工作職能，圍繞全市中心任務(wù)、重點工作和本單位當(dāng)前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局，以攻堅克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。要緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，下大力解決好紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的問題，特別是要在整頓工作紀(jì)律、查糾突出問題、提高效能、改進(jìn)服務(wù)上下功夫、求實效，堅決消除與創(chuàng)先爭優(yōu)不合拍的不良風(fēng)氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，促進(jìn)干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。三是與黨群共建相結(jié)合。要堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進(jìn)組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，嚴(yán)格責(zé)任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進(jìn)一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持抓全面、負(fù)總責(zé)，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)，切實發(fā)揮好創(chuàng)先

爭優(yōu)參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進(jìn)一步充實和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦力量，加強對活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出推進(jìn)措施，進(jìn)一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)力和落實力，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系點進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，半年開展一次專門點評。認(rèn)真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進(jìn)行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進(jìn)行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職工作，總結(jié)成績，查找不足，有針對性的制定相應(yīng)措施，始終保持活動力度不減、責(zé)任不減的良好態(tài)勢。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進(jìn)一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)中心工作、解決突出問題、服務(wù)群眾結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。

3、抓考核，強化責(zé)任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對落實“四項機制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。5月上旬，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記逐個進(jìn)行調(diào)度，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調(diào)度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準(zhǔn)備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實加大活動督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要內(nèi)容，年底前對各單位活動開展情況進(jìn)行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據(jù)。對專項考核排名后三位或在上級督導(dǎo)檢查中，給我市活動整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市各級各部門要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃、精心部署、扎實推進(jìn)，不斷推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，總結(jié)交流各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作任務(wù)。

中央、省委和市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤同志和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，省委趙洪祝書記對進(jìn)一步推進(jìn)全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。8月12日，市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

剛才，5家單位從不同側(cè)面交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區(qū)委宣傳部張延文常務(wù)副部長專門就加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳工作進(jìn)行了部署。從大家的發(fā)言和區(qū)里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內(nèi)容，積極組織發(fā)動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、工作扎實。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部署及時。區(qū)委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織專項督查。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出具體要求。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定下發(fā)實施意見或方案，召開動員部署會，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，實施“六大服務(wù)行動”，開展“紅七月、服務(wù)月”活動，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮(zhèn)黨委設(shè)置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭八優(yōu)”的爭創(chuàng)目標(biāo)等等，積極做好各項工作任務(wù)，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經(jīng)驗做法，加強對一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的宣傳報道，在全區(qū)上下營造了“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到活動中存在的不足和差距：少數(shù)單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發(fā)揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內(nèi)容還不夠?qū)?，可操作性不強；不少基層單位特別是農(nóng)村黨組織載體設(shè)計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認(rèn)真加以解決。

下面，我就深入推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。

一、進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質(zhì)量和效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，制定合理的目標(biāo)、設(shè)計有效的載體，充分激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標(biāo)，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進(jìn)行公開承諾。結(jié)合我區(qū)實際，當(dāng)前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區(qū)基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。黨員志愿服務(wù)是廣受群眾歡迎的服務(wù)方式，也是引導(dǎo)和動員黨員在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中亮身份、盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務(wù)月”。今年，區(qū)里部署了“紅七月、服務(wù)月”活動，各鎮(zhèn)（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務(wù)，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進(jìn)一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務(wù)體系。要依托黨員服務(wù)中心（站、點），根據(jù)黨員工作崗位和個人特點，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)“一名黨員一面旗幟”、“黨員關(guān)愛基金”等工作經(jīng)驗，健全完善黨員志愿服務(wù)活動章程和規(guī)章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，我區(qū)深化“五幫五促”提升村級組織戰(zhàn)斗力活動，以機關(guān)事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)對共建為主要形式，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作。這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持下去。這里特別指出，結(jié)對共建不僅僅是結(jié)結(jié)對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟(jì)、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、進(jìn)一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，抓住經(jīng)常性這個根本，借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法，努力推動改進(jìn)日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導(dǎo)要強化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導(dǎo)。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準(zhǔn)各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側(cè)重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導(dǎo)，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎(chǔ)上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導(dǎo)，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)。要根據(jù)群眾的關(guān)切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現(xiàn)在本職崗位上。現(xiàn)在有一種誤解，好像創(chuàng)先爭優(yōu)活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要求把崗位工作做好，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務(wù)學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)；緊扣職責(zé)要求爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常工作中，積極引導(dǎo)廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實際行動體現(xiàn)“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動中發(fā)揮舉足輕重的作用。一定要著力設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用，能夠把目標(biāo)要求和現(xiàn)實需求高度統(tǒng)一起來，更加有利于體現(xiàn)經(jīng)常性、承載經(jīng)常性的好載體。要進(jìn)一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結(jié)鮮活經(jīng)驗，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應(yīng)時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需要、能夠?qū)⒒顒硬粩嗤葡蚯斑M(jìn)的新的“創(chuàng)”、“爭”舞臺。四是社會共創(chuàng)要形成?；鶎狱h組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)，這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團(tuán)組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)而帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、進(jìn)一步夯實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展大局。要高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，進(jìn)一步加強我區(qū)基層組織建設(shè)，切實提高基層黨建的科學(xué)化水平。一是著力推進(jìn)后進(jìn)村集中整治工作。后進(jìn)村問題是基層組織建設(shè)中的短板。后進(jìn)村問題不解決，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就無法深入。7月9日全區(qū)第二輪后進(jìn)村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮(zhèn)（街道）貫徹區(qū)委部署迅速及時，梳理排摸問題細(xì)致深入，分解任務(wù)落實責(zé)任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀(jì)律更嚴(yán)、效果更好。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)。在整治工作的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尚未到村指導(dǎo)工作的，要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到村指導(dǎo)。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調(diào)整、經(jīng)濟(jì)審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復(fù)雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進(jìn)村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責(zé)，進(jìn)行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區(qū)采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發(fā)動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責(zé)任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優(yōu)評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農(nóng)村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級組織違規(guī)違法問題大排查以及村級財務(wù)專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農(nóng)村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區(qū)村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照區(qū)委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質(zhì)，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。要注意調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導(dǎo)創(chuàng)造經(jīng)驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發(fā)現(xiàn)基層單位的閃光點、創(chuàng)新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。今后，每個鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業(yè)都要培育一批過硬典型、樹立一批比學(xué)趕超的標(biāo)桿。當(dāng)前，要突出重點，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創(chuàng)新。要在優(yōu)化基層組織設(shè)置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內(nèi)容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強以黨員服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點的幫扶平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設(shè)，為基層黨組織和黨員開展服務(wù)提供有效保障。要積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種形式，推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

四、進(jìn)一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動已向深度推進(jìn)，接下來的工作任務(wù)更重。各鎮(zhèn)（街道）各單位要強化政治意識、責(zé)任意識和爭創(chuàng)意識，抓領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，抓落實見行動，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。一是責(zé)任要到位。要明確抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職責(zé)任務(wù)和考核要求，落實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責(zé)任，特別是要突出書記抓活動的主體責(zé)任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要圍繞各自業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管，合力推進(jìn)。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，定期開展調(diào)研指導(dǎo)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。二是督查要到位。各有關(guān)黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導(dǎo)和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進(jìn)行。要適時組織領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案，特別圍繞重大節(jié)點、重大任務(wù)，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進(jìn)典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)和推動作用，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關(guān)注。我們要認(rèn)真貫徹上級要求，堅持以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。

第五篇：在街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

區(qū)委常委、組織部長 ***

2010年10月20日

同志們：

非常高興參加我們**街道的創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會。**街道是我們區(qū)委組織部的聯(lián)系單位，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中我的聯(lián)系點。所以能參加這么一個活動，一方面是貫徹落實區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點開展指導(dǎo)的要求，另一方面，也充分體現(xiàn)了**街道黨工委對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動當(dāng)前各項工作的重視。剛才，三家基層單位和個人做了介紹和表態(tài)發(fā)言，講得都很好；**書記做了很好的報告，對于下階段街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確的任務(wù)和要求，講的也非常到位，我完全贊同。

區(qū)委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，10月9日區(qū)委又專題召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，強調(diào)要進(jìn)一步落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮7日視察時的指示精神，以具體、管用、有效的方式，更好地推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。**書記還在會上作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真加以貫徹落實。

下面，在*書記講話的基礎(chǔ)上，我再講這么四層意思。

一、肯定成績，進(jìn)一步增強推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信心和決心

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央繼學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后 部署的又一項重大活動。我區(qū)按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，在4000多個基層黨組織、8萬多名黨員中，開展了“55510”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，取得了階段性成果。從我們**街道開展活動的情況看，我覺得有四個特點：一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)。按要求成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段各項工作迅速啟動，有序推進(jìn)；二是注重分類指導(dǎo)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，根據(jù)全區(qū)不同領(lǐng)域、行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗位特點，分類設(shè)計載體，確保各活動參與單位在推進(jìn)工作、開拓事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)；三是注重典型帶動。街道黨工委注重抓點做樣，確定了幾家黨建基礎(chǔ)好、活動開展好、工作業(yè)績好的單位作為這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型單位，初步形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，并已經(jīng)顯示出了良好的示范帶動效應(yīng)；四是注重工作結(jié)合。當(dāng)前，**正處在各項事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，各方面任務(wù)都比較重，但是大家都能妥善處理好務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展來推動和促進(jìn)重點工作的順利進(jìn)行。

因此，從總體上看，我覺得**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、進(jìn)展有序。但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位工作的著力點找得不準(zhǔn)，活動載體不夠豐富；部分單位主動謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力量投入不足，落實工作不力，單位與單位之間活動進(jìn)展不平衡；個別黨組織未能妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作的關(guān)系，導(dǎo)致活動推進(jìn)滯后，特色亮點不多，個別甚至存在厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。對此，我們街道各級黨組織和廣大黨員，一定要提高認(rèn)識，真正把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀的重大舉措，作為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要契機，作為加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的良好機遇，抓緊抓實，抓出特色和成效來。

二、緊扣中心，切實增強活動的針對性和實效性

堅持圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要牢牢把握“四句話”（推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織）的總體要求，與本區(qū)本部門本單位中心工作結(jié)合起來，與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，與實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益結(jié)合起來，用工作的實效來檢驗活動的成效。

第一，要在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，**正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員、干部以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為中心，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)；在加快重大項目的建設(shè)和順利推進(jìn)上創(chuàng)先爭優(yōu)；在確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)又好又快發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，要在促進(jìn)社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，重心在基層，難點也在基層。基層黨組織和黨員要圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，及時了解群眾意愿和心聲，加強對群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心和情感的溝通，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實維護(hù)群眾利益。要深入推進(jìn)“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，主動排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，努力把影響基層和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第三，要在服務(wù)人民群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)。黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上。基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策落實到基層。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步落實學(xué)習(xí)實踐活動中提出的整改任務(wù)，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要目標(biāo)，以黨組織為主導(dǎo)，以黨員干部為責(zé)任主體，整合各方資源，完善為民利民措施，構(gòu)建綜合服務(wù)體系。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供力所能及的服務(wù)，切實提升活動成效。

第四，要在加強基層黨建中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委要把基層黨建工作擺在更加突出的位臵，真正以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要突出抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè)，建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理機制，認(rèn)真落實村黨支部書記“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)和收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，做好社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）工作。要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織作為擴大黨的工作和組織覆蓋的重點，不斷加強和規(guī)范新興領(lǐng)域基層黨建工作。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，扎實推進(jìn)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)對共建為主要內(nèi)容的“五聯(lián)”工程建設(shè)，確?；鶎狱h建工作的各項資源發(fā)揮有效作用。

三、重在實踐，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要加強組織引導(dǎo)，真正讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都 參與進(jìn)來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

一要廣泛開展崗位踐諾活動，激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是廣大黨員和基層黨組織。要激活主體，就是要讓每個基層黨組織都有具體的創(chuàng)爭目標(biāo)，讓黨員群眾都知道；有具體的創(chuàng)爭載體，讓黨員群眾都參與；有實在的創(chuàng)爭成果，讓黨員群眾來評價。為此，各級基層黨組織和廣大黨員要根據(jù)自身發(fā)展的不同時期、不同任務(wù)，立足于本地、本單位和本職崗位，以正在干的事情為中心，確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，讓黨員爭先有方向、服務(wù)群眾有平臺、發(fā)揮作用有動力。同時，實行黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)公開點評、群眾公開評議、組織公開結(jié)果，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；另一方面通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，倡導(dǎo)和形成“讓先進(jìn)的有光榮感、讓平庸的有緊迫感、讓落后的有危機感”的創(chuàng)爭氛圍。

二要廣泛發(fā)動基層群眾參與，倡導(dǎo)構(gòu)建全社會的價值取向。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，來帶動整個社會創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。各單位要堅持把黨組織和黨員的創(chuàng)爭目標(biāo)與本單位的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，把黨支部創(chuàng)先與本單位創(chuàng)先結(jié)合起來，把黨員爭優(yōu)與帶動群眾爭優(yōu)結(jié)合起來。絕不能脫離群眾搞創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)，避免出現(xiàn)“內(nèi)熱外冷”，著力提高群眾的知曉率和參與率。同時，要通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建，形成黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

三要典型引路，以點帶面促成效。典型引路是黨的工作的重要經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期 需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。當(dāng)前，我們在各區(qū)、各系統(tǒng)確定一批示范點、示范群，有利于全面推進(jìn)“雙品牌”建設(shè)，有利于激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在動力和創(chuàng)造活力，有利于對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有益經(jīng)驗和做法進(jìn)行積極探索，有利于形成全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。為此，各單位要按照“雙品牌”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步完善創(chuàng)爭方案，確定目標(biāo)進(jìn)度，明確方法步驟，落實工作責(zé)任，扎實有序推進(jìn)，努力達(dá)到“黨建出經(jīng)驗、創(chuàng)爭做示范、工作出成效”的目的。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推進(jìn)

深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的內(nèi)在要求，是提升我區(qū)基層黨建整體水平的重要途徑，是發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效手段。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把中央和省、市區(qū)委的各項要求落實到位。

要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是黨工委要認(rèn)真謀劃，精心組織，加強工作指導(dǎo)和督促檢查。街道領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到基層黨支部和黨員中開展調(diào)查研究，掌握實際情況，做好督促檢查，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行點評；要建立聯(lián)系點，把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，努力把聯(lián)系點建成示范點。

要加強輿論宣傳。加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的挖掘、總結(jié)和宣傳的力度。要善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、學(xué)得到的身邊人。通過形式多樣的宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍。同志們，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央重視、群眾關(guān)注。各級黨組織和廣大黨員要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。

我就講這些，謝謝大家。7