第一篇：2016年棚改計(jì)劃

2016年棚改計(jì)劃

北京2016年棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù)已經(jīng)于近日獲得批復(fù)，今年全市將至少為3.5萬(wàn)戶棚戶區(qū)家庭解決居住困難問題，改善居住條件。

中心城棚改至少完成3萬(wàn)戶 目前，3.5萬(wàn)戶的棚改計(jì)劃已經(jīng)劃分到每個(gè)區(qū)。其中東城區(qū)將解決4500戶、西城區(qū)5000戶、朝陽(yáng)區(qū)6000戶、海淀區(qū)6000戶、豐臺(tái)區(qū)4500戶、石景山區(qū)4000戶。郊區(qū)雖然只有5000戶的任務(wù)量，但除了懷柔區(qū)以外，其他區(qū)的棚戶區(qū)居民都有在今年改善住房條件的希望。本篇文章來自資料管理下載。郊區(qū)中，棚改數(shù)量最大的是通州區(qū)，計(jì)劃改造1500戶；其次是門頭溝區(qū)，計(jì)劃改造830戶。房山區(qū)、順義區(qū)、延慶區(qū)、平谷區(qū)、大興區(qū)、密云區(qū)、昌平區(qū)等各解決170戶到600戶不等。

市重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，北京市大力實(shí)施棚改和環(huán)境整治工作，雖然已經(jīng)取得了良好成效，但是與2017年年底前完成改造15萬(wàn)戶的總體目標(biāo)還有較大差距。2016年，將是全面完成總體目標(biāo)的重要一年。今年北京市將加大統(tǒng)籌力度，確保如期完成年度任務(wù)。

這3.5萬(wàn)戶，已經(jīng)不僅僅是紙面上的數(shù)據(jù)了。2016年1月份，全市簽訂改造協(xié)議、搬遷騰退及修繕加固的居民已經(jīng)達(dá)到2893戶，占全年任務(wù)的8.27%，完成投資約10億元。其中東城區(qū)已經(jīng)完成1458戶，完成量最大。

99個(gè)新增棚戶區(qū)項(xiàng)目納入計(jì)劃

目前，這3.5萬(wàn)戶居住在棚戶區(qū)的家庭分布在139個(gè)項(xiàng)目中。記者在文件中看到，其中有99個(gè)項(xiàng)目被標(biāo)注為新增棚戶區(qū)，這是什么概念呢？

這是因?yàn)橛行﹨^(qū)域的居住條件比較差，但此前始終未列入任何一項(xiàng)能夠改善的專項(xiàng)工作中。市重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2013年北京市啟動(dòng)棚戶區(qū)改造工作以來，市重大辦的目光，就已經(jīng)開始關(guān)注這些幾十年未曾得到改善的居民區(qū)。

擴(kuò)大了惠及面，老百姓的積極性更高了。記者昨日了解到，東城區(qū)部分項(xiàng)目已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。其中天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目結(jié)束獎(jiǎng)勵(lì)期，57棟簡(jiǎn)易樓預(yù)簽協(xié)議比例全部超過85%，協(xié)議生效，其中11棟樓的預(yù)簽約率達(dá)到100%。東城區(qū)西忠實(shí)里項(xiàng)目結(jié)束獎(jiǎng)勵(lì)期以后，4個(gè)組團(tuán)的預(yù)簽約比例全部超過85%。石景山區(qū)西黃村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的住宅征收簽約率已經(jīng)達(dá)到99.5%，有1048套安置房建設(shè)開工。

北京市的危改，已經(jīng)持續(xù)了27年。大約10年前開始，北京市又開始整治城市邊角地。例如東城區(qū)的寶華里、西河沿等項(xiàng)目，屬于危改項(xiàng)目；海淀區(qū)的恩濟(jì)莊、三虎橋南路百勝村平房，屬于城中村邊角地改造項(xiàng)目。這些持續(xù)數(shù)年的工程，有些項(xiàng)目也被并入棚改范圍，意味著推進(jìn)力度會(huì)更大，市民有望盡早實(shí)現(xiàn)居住條件的改善。

老舊小區(qū)抗震加固繼續(xù)進(jìn)行

2012年北京市啟動(dòng)的老舊小區(qū)綜合整治工程，在過去4年中共完成了6562萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合整治，涉及1678個(gè)小區(qū)、1.37萬(wàn)棟樓房，惠及81.9萬(wàn)戶居民。

大年初八當(dāng)天，住建部總工程師陳宜明一行就在市住建委、市重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，來到西城區(qū)黑窯廠老舊小區(qū)改造項(xiàng)目調(diào)研。據(jù)了解，北京的老舊小區(qū)綜合整治工作可為其他城市提供更多的經(jīng)驗(yàn)，讓更多居住在老舊住宅、老舊小區(qū)的居民受益。

記者注意到，今年朝陽(yáng)區(qū)有9個(gè)棚改項(xiàng)目，也直接標(biāo)注了抗震加固，而且這些項(xiàng)目的位置還都不錯(cuò)。本篇文章來自資料管理下載。比如建外街道通靈觀、安貞街道裕民路、勁松街道農(nóng)光里、潘家園街道武圣東里和武圣西里等地，都有這樣的項(xiàng)目。為什么原本屬于老舊小區(qū)改造中抗震加固的項(xiàng)目，也會(huì)納入棚改范圍呢？ 棚改不僅僅是拆遷、回遷，還包括很多改造、改善等內(nèi)容。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，無(wú)論是哪種項(xiàng)目，北京市都將對(duì)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全，確保群眾住得放心、生活舒心。

第二篇：“棚改”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

棚改“搭臺(tái)” 群眾當(dāng)“主角”

——龍泉驛區(qū)大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天在這里我要給大家報(bào)告一個(gè)好消息：大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶群眾實(shí)現(xiàn)騰退房屋，國(guó)開行的請(qǐng)款正在加緊進(jìn)行，今年430戶住戶困難群眾就能實(shí)現(xiàn)即拆即安的安居夢(mèng)了。

棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢(shì)群體居住條件和生活環(huán)境的一項(xiàng)民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號(hào)民生工作來抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開大幕，我街辦搶抓機(jī)遇，搭上2015年棚改項(xiàng)目專項(xiàng)貸款的末班車，成為全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。今年1月項(xiàng)目啟動(dòng)，歷時(shí)50天，比法定簽約時(shí)間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學(xué)老師宿舍棚戶區(qū)主動(dòng)要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀(jì)錄，讓大面棚改工作開創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標(biāo)桿。它的成功離不開區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門的大力關(guān)心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務(wù)公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區(qū)群眾主動(dòng)作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責(zé)任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)新大面的美好藍(lán)圖。

我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約2.9萬(wàn)平方米，住宅面積占比超過一半。二標(biāo)段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學(xué)教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負(fù)荷運(yùn)行、且維護(hù)投入嚴(yán)重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴(yán)重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開發(fā)商拆遷，因賠償價(jià)格等原因，業(yè)主與開發(fā)商未達(dá)成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務(wù)極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導(dǎo)下，我街辦多次組織實(shí)地學(xué)習(xí)062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大面街辦實(shí)情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機(jī)制，確保了簽約快速棚改生效。

一、建立機(jī)制、全面統(tǒng)籌，組織保障有力

（一）成立機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時(shí)成立大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立主任1人，常務(wù)副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細(xì)職責(zé)，明確分工，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同時(shí)，建立工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，細(xì)化分工，責(zé)任到人，并定期召開工作組協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的正常有序開展和上情下達(dá)、下情上報(bào)提供了制度保證。

（二）統(tǒng)一思想，形成工作共識(shí)

街辦主任牽頭，棚改辦、三個(gè)村（社區(qū)）、自改委、評(píng)估公司、勞務(wù)公司組成學(xué)習(xí)小組，并組織人員前往龍街辦學(xué)習(xí)他們的工作思路、經(jīng)驗(yàn)及方式方法，通過學(xué)習(xí)，參與人員在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一，政策把握上意識(shí)堅(jiān)定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會(huì)議、集體培訓(xùn)，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅(jiān)定政策上一把尺子量到底。

（三）明確分工，達(dá)到各司其職

思想上統(tǒng)一了，工作任務(wù)上進(jìn)一步細(xì)化分解，達(dá)到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關(guān)系；棚改辦先后5次去相關(guān)部門復(fù)核國(guó)有土地使用證有無(wú)、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個(gè)村（社區(qū)）通過街坊鄰里了解歷史情況，個(gè)別業(yè)主的家庭背景和社會(huì)關(guān)系；自改委、勞務(wù)公司與業(yè)主溝通交流，進(jìn)一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢(shì)；評(píng)估公司認(rèn)真收集評(píng)估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確?！傲沐e(cuò)誤”，保障了業(yè)主的合法利益。

二、全面宣傳、深入調(diào)查，工作基礎(chǔ)扎實(shí)

（一）制定政策，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

為確保棚改工程的有序推進(jìn)，參照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹<四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于<關(guān)于在房屋征收中做好模擬搬遷工作的指導(dǎo)意見>的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號(hào)）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷補(bǔ)償安置方案。

由區(qū)房管局牽頭，先后召開10次會(huì)議，對(duì)棚改辦成員、三個(gè)村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務(wù)公司、評(píng)估公司人員進(jìn)行政策的宣講及解讀，相關(guān)工作人員對(duì)棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個(gè)政策，只有一種補(bǔ)償方式”。這不僅讓他們?cè)鰪?qiáng)了工作信心，振奮了精神，同時(shí)也為切實(shí)搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造棚改氛圍

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個(gè)點(diǎn)位張貼展板、海報(bào)100余張,發(fā)放宣傳臺(tái)歷2400余份，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、告知書和臺(tái)歷等方式及時(shí)向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的啟動(dòng)，做好政策的宣傳，調(diào)動(dòng)業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、德政工程，能夠切實(shí)為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來。

同時(shí)，通過座談會(huì)的形式進(jìn)行宣傳。三個(gè)村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開業(yè)主座談會(huì)，宣傳棚戶區(qū)改造工作動(dòng)態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動(dòng)態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動(dòng)之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，座談會(huì)業(yè)主參與率達(dá)96%左右。

（三）深入調(diào)查，完善數(shù)據(jù)檔案

（一）全面完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作，對(duì)棚改范圍內(nèi)符合改造要求的棚戶區(qū)住戶全部登記造冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，做到“房產(chǎn)狀況清、動(dòng)遷面積清、補(bǔ)償數(shù)量清、安置意愿清”。

（二）做好“減法”，為確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目得到可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，棚改辦工作人員先后6次前往區(qū)國(guó)土局檔案館核實(shí)業(yè)主土地信息，同時(shí)請(qǐng)區(qū)房管局工作人員核實(shí)業(yè)主產(chǎn)權(quán)信息，在反復(fù)核實(shí)、查漏補(bǔ)缺中，剔除不符合模擬搬遷條件的劉寶生等7戶，并送達(dá)了《關(guān)于房屋調(diào)查登記的告知書》，由初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果棚戶區(qū)總戶數(shù)399戶，減少為389戶，其中私產(chǎn)355戶，公產(chǎn)34戶。

（三）對(duì)申請(qǐng)測(cè)量而未測(cè)量的20戶房屋進(jìn)行測(cè)量，測(cè)繪測(cè)量予以公示。

（四）三個(gè)村（社區(qū)）和自改委對(duì)所有業(yè)主中涉及公職人員（機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工、退休人員、村社區(qū)兩委成員）和社會(huì)人員的相關(guān)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了梳理。

（五）發(fā)布模擬搬遷公告，針對(duì)入戶摸底、測(cè)繪測(cè)量過程中反映出來的共性問題27個(gè)，個(gè)性問題近200個(gè)，都通過政策宣講、解釋、答疑、律師協(xié)助等，一一予以化解。

三、充分動(dòng)員群眾，巧妙創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)自治改造

（一）全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持文明簽約

在大量扎實(shí)的摸底工作基礎(chǔ)上，大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷動(dòng)遷大會(huì)于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學(xué)校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開了序幕，在50天的簽約過程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務(wù)派遣公司始終堅(jiān)持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅(jiān)守到晚上12點(diǎn)，沒有周末和節(jié)假日。

對(duì)在外地的業(yè)主，工作人員通過電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問題；對(duì)部分對(duì)政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動(dòng)之以情；對(duì)年老的、行動(dòng)不便的部分業(yè)主，工作人員上門服務(wù)，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動(dòng)不已，當(dāng)場(chǎng)簽下了模擬搬遷協(xié)議。

（二）突出群眾主體，創(chuàng)新“網(wǎng)格化”工作模式

棚戶區(qū)改造是關(guān)系群眾生活的大事，我們創(chuàng)造性地推出“自改委”+“網(wǎng)格化”的工作機(jī)制，突出群眾的主體作用，以群眾帶動(dòng)群眾，讓棚改群眾從“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹薄?/p>

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目借鑒社區(qū)網(wǎng)格化管理的方式和經(jīng)驗(yàn)，采取“化大片為小片”的工作方法，將涉及三個(gè)村（社區(qū)）的236畝改造范圍分為若干個(gè)網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的棚改工作模式。按照充分尊重民意，少數(shù)服從多數(shù)的原則和自我教育引導(dǎo)、自我管理約束的模式，由業(yè)主自主推舉產(chǎn)生大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造居民自治委員會(huì)，20多位業(yè)主代表成為“自改委”委員，每一個(gè)網(wǎng)格有專門的“自改委”成員，覆蓋棚改范圍全部網(wǎng)格，并進(jìn)行“單元格”的步步突破。

“自改委”成員都是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，?duì)周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說法”更有說服力?！叭罕姽ぷ魅罕娮觥?，加上政策和補(bǔ)償全程透明，改造得以順利推進(jìn)。

同時(shí)，在專業(yè)的測(cè)量公司、勞務(wù)公司、法律顧問的支持下，改造補(bǔ)償方案由群眾自己制定，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)，提供政策咨詢保障和其他服務(wù)。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。

從前期工作啟動(dòng)，一直到騰退房屋、領(lǐng)取補(bǔ)償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“共改共享”。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，購(gòu)房信息“零距離”

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無(wú)形中加強(qiáng)了業(yè)主改造的主觀能動(dòng)性。

棚改實(shí)施過程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門的服務(wù)平臺(tái)，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項(xiàng)目、樓盤房源等豐富的信息，方便業(yè)主購(gòu)房。政府還出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策減免稅收，同時(shí)以“團(tuán)購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，為棚改區(qū)業(yè)主爭(zhēng)取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)了即拆即安的安居夢(mèng)。

第三篇：2018湖北襄陽(yáng)市棚改計(jì)劃

各城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《襄陽(yáng)市中心城區(qū)2018—2020年棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫

2017年6月14日

襄陽(yáng)市中心城區(qū)2018—2020年棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，為

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)搶抓國(guó)家大力支持棚戶區(qū)改造的重大政策機(jī)遇，按照“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排進(jìn)民生福祉。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)政策延續(xù)三年的機(jī)遇期，保障棚改的資金所需。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，分步實(shí)施。以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌度逐步實(shí)施。

（三）盡力而為，平衡推進(jìn)。棚戶區(qū)改造既要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，又要做到實(shí)事求是，嚴(yán)格控制成場(chǎng)平衡可持續(xù)健康發(fā)展。

（四）完善配套，同步建設(shè)。改造片區(qū)的開發(fā)建設(shè)要按照“同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用”的要求礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，著力打造功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。

（五）市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)級(jí)實(shí)施。堅(jiān)持全市“一盤棋”，市級(jí)負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的總體謀劃、政策制定、方案審批土地、任務(wù)落實(shí)等，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)具體實(shí)施、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的工作機(jī)制。

三、改造范圍

二廣高速以東、福銀高速以南、外環(huán)東段以西、外環(huán)南段以北7595平方公里圍合范圍內(nèi)。

四、總體目標(biāo)

2018-2020年，中心城區(qū)計(jì)劃實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目20個(gè)，改造房屋134645套、2285萬(wàn)平方米，計(jì)劃

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造59476套；2019年改造36610套；2020年改造38559套。

五、項(xiàng)目分布

（一）襄城區(qū)項(xiàng)目分布

包括5個(gè)項(xiàng)目，改造30420套、380萬(wàn)平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資249億元。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造10000套；2019年改造10000套；2020年改造10420套。

1.隆中片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資24億元，需征收房屋共計(jì)2765套、建筑面積約40萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目分3個(gè)片區(qū)：一三片區(qū)為臥龍南片區(qū)。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造900套；2019年改造900套；2020年改造965套。

2.賈洲片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資18億元，需征收房屋共計(jì)1869套、建筑面積約30萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目分2個(gè)片區(qū)：一片建村2-4組。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造600套；2019年改造600套；2020年改造669套。

3.尹集片區(qū)三期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資90億元，需征收房屋共計(jì)11330套、建筑面積約135萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目分2個(gè)片區(qū)：劉口村、曹灣村、錢營(yíng)村、周家沖村等。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造3700套；2019年改造3700套；2020年改造3930套。

4.順安山萬(wàn)山片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資41億元，需征收房屋共計(jì)4910套、建筑面積約60萬(wàn)平方廠；四片區(qū)為5號(hào)建材廠；五片區(qū)為檀溪湖8組；六片區(qū)為衛(wèi)東路片區(qū)。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造16

5.古城片區(qū)三期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資76億元，需征收房屋共計(jì)9546套、建筑面積約115萬(wàn)平方米。片區(qū)，包括政法路南片、三九廠片；三片區(qū)為龐公片區(qū)，包括長(zhǎng)門遺址東片、閘口路西片、星光大道北片、龐公套；2020年改造3146套。

（二）樊城區(qū)項(xiàng)目分布

包括7個(gè)項(xiàng)目，改造65137套、792萬(wàn)平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資447億元。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年

1.松職路片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資93億元，需征收房屋共計(jì)13383套、建筑面積約138萬(wàn)平方米。2018年改造4461套；2019年改造4461套；2020年改造4461套。

2.七里橋片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資81億元，需征收房屋共計(jì)12379套(含教職工宿舍1450套)、建筑路、大呂溝。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年改造5942套；2019年改造3219套；2020年改造3218套。

3.施營(yíng)片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資90億元，需征收房屋共計(jì)12113套、建筑面積約147萬(wàn)平方米。

項(xiàng)年改造6057套；2019年改造3634套；2020年改造2422套。

4.王寨片區(qū)三期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資73億元，需征收房屋共計(jì)11486套、建筑面積約155萬(wàn)平方米。實(shí)施：2018年改造6031套；2019年改造2728套；2020年改造2727套。

5.王伙片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資76億元，需征收房屋共計(jì)10997套、建筑面積約165萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目5426套；2019年改造3343套；2020年改造2228套。

6.田山片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資2億元，需征收房屋共計(jì)443套、建筑面積約5萬(wàn)平方米。

項(xiàng)劃2018年完成改造。

7.中原路以西片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資32億元，需征收房屋共計(jì)4336套、建筑面積約40萬(wàn)平方米。

套；2019年改造1518套。

（三）高新區(qū)項(xiàng)目分布

包括3個(gè)項(xiàng)目，改造20095套、824萬(wàn)平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資171億元。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年

1.劉集片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資34億元，需征收房屋共計(jì)3949套、建筑面積約162萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目團(tuán)山片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資81億元，需征收房屋共計(jì)9574套（含27中學(xué)50套）、建筑面積約393萬(wàn)平方米劃分三年實(shí)施：2018年改造2969套；2019年改造2444套；2020年改造4161套。

3.米莊片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資56億元，需征收房屋共計(jì)6572套（含米芾中學(xué)44套）、建筑面積約26施：2018年改造3186套；2019年改造2603套；2020年改造783套。

（四）東津新區(qū)項(xiàng)目分布

包括2個(gè)項(xiàng)目，改造7442套、85萬(wàn)平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資49億元。

1.東津古鎮(zhèn)片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資18億元，需征收房屋共計(jì)2760套、建筑面積約32萬(wàn)平方米。

項(xiàng)套；2019年改造890套；2020年改造1030套。

2.東津高鐵站片區(qū)二期

項(xiàng)目計(jì)劃總投資31億元，需征收房屋共計(jì)4682套、建筑面積約53萬(wàn)平方米

（五）襄州區(qū)項(xiàng)目分布

包括3個(gè)項(xiàng)目，改造11551套、204萬(wàn)平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資69億元。

計(jì)劃分三年實(shí)施：2018年

1.張灣片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資1億元，需征收房屋共計(jì)205套、建筑面積約1萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目位于

2.肖灣片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資19億元，需征收房屋共計(jì)4582套、建筑面積約33萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目片2018年改造。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)

項(xiàng)目計(jì)劃總投資49億元，需征收房屋共計(jì)6764套、建筑面積約170萬(wàn)平方米。

項(xiàng)目場(chǎng)”、“黃渠河棉花公司”、伙牌鎮(zhèn)“伙牌片區(qū)”、峪山鎮(zhèn)“峪山片區(qū)”、“峪山棉花公司”、“方集棉花公司造3160套。

六、籌資渠道

三年計(jì)劃總投資985億元，其中，通過國(guó)開行融資億元，其他方式籌資

（一）襄城區(qū)三年計(jì)劃改造項(xiàng)目5個(gè)，共投資249億元，其中，通過國(guó)開行融資199億元，其他方式籌資

1.隆中片區(qū)二期總投資24億元，擬通過國(guó)開行融資19億元，其他方式籌資5億元。

2.賈洲片區(qū)二期總投資18億元，擬通過國(guó)開行融資14億元，其他方式籌資4億元。

3.尹集片區(qū)三期總投資90億元，擬通過國(guó)開行融資72億元，其他方式籌資18億元。

4.順安山萬(wàn)山片區(qū)二期總投資41億元，擬通過國(guó)開行融資33億元，其他方式籌資8億元。

5.古城三期片區(qū)總投資76億元，擬通過國(guó)開行融資61億元，其他方式籌資15億元。

（二）樊城區(qū)三年計(jì)劃改造項(xiàng)目7個(gè)，共投資447億元，其中，通過國(guó)開行融資億元，其他方式

1.松職路片區(qū)二期總投資93億元，擬通過國(guó)開行融資74億元，其他方式籌資19億元。

2.七里橋片區(qū)二期總投資81億元，擬通過國(guó)開行融資65億元，其他方式籌資16億元。

3.施營(yíng)片區(qū)總投資90億元，擬通過國(guó)開行融資72億元，其他方式籌資18億元。

4.王寨片區(qū)三期總投資73億元，擬通過國(guó)開行融資58億元，其他方式籌資15億元。

5.王伙片區(qū)總投資76億元，擬通過國(guó)開行融資61億元，其他方式籌資15億元。

6.田山片區(qū)二期總投資2億元，擬通過國(guó)開行融資億元，其他方式籌資億元。

7.中原路以西片區(qū)總投資32億元，擬通過國(guó)開行融資27億元，其他方式籌資5億元。

（三）高新區(qū)三年計(jì)劃改造項(xiàng)目3個(gè)，共投資171億元，其中，通過國(guó)開行融資137億元，其他方式籌資

1.劉集片區(qū)總投資34億元，擬通過國(guó)開行融資27億元，其他方式籌資7億元。

2.團(tuán)山片區(qū)總投資81億元，擬通過國(guó)開行融資65億元，其他方式籌資16億元。

3.米莊片區(qū)總投資56億元，擬通過國(guó)開行融資45億元，其他方式籌資11億元。

（四）東津新區(qū)三年計(jì)劃改造項(xiàng)目2個(gè)，共投資49億元，其中，通過國(guó)開行融資39億元，其他方式籌資高鐵站片區(qū)二期總投資31億元，擬通過國(guó)開行融資25億元，其他方式籌資6億元。

（五）襄州區(qū)三年計(jì)劃改造項(xiàng)目3個(gè)，共投資69億元，其中，通過國(guó)開行融資億元，其他方式籌資肖灣片區(qū)總投資19億元，擬通過國(guó)開行融資15億元，其他方式籌資4億元。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)總投資49億元，七、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了市區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)秦軍同志任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房管局，從各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門抽調(diào)專人到領(lǐng)導(dǎo)小城區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，壓實(shí)包保責(zé)任，落實(shí)包保措施，為棚改工作的順利推進(jìn)

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目籌資。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要主動(dòng)與融資平臺(tái)（市建投公司和市房投公司）對(duì)接，提供準(zhǔn)確的臺(tái)要加大與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行以及商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，做好項(xiàng)目可研，抓緊融資工作；棚改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單目融資工作順利推進(jìn)，為棚戶區(qū)改造工作提供有力的資金保障。

（三）強(qiáng)化征遷安置。房屋征遷安置是推進(jìn)棚戶區(qū)改造的中心環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，要加大征遷安置工作力度益。

（四）強(qiáng)化工作機(jī)制。建立棚改聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主”的原則，暢通棚改工作的建立棚改督辦考核工作機(jī)制，實(shí)行“每日?qǐng)?bào)進(jìn)度、每月一通報(bào)、每季一講評(píng)、每年一考核”，加大督辦考核力度入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入“市民問政”計(jì)劃，納入每季度項(xiàng)目拉練方案，實(shí)行嚴(yán)格的年

（五）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。建立常態(tài)化棚改工作宣傳制度，通過策劃主題宣傳，廣角度、多側(cè)面、全方位加大握輿論引導(dǎo)和宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，為棚改順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

抄送：市委各部門，襄陽(yáng)軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院

襄陽(yáng)市人民政府辦公室

2017年6月14日印發(fā)

第四篇：棚改宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、安得廣廈千萬(wàn)間，天下寒士皆歡顏。

2、參與棚改我有責(zé)，支持棚改我光榮。

3、改造老城區(qū)，建設(shè)新家園。

4、改造老市區(qū)，建設(shè)新城市。

5、感悟棚改情懷，感受棚改精神。

6、感謝共產(chǎn)黨，讓百姓住新房。

7、高高興興離舊家，歡歡喜喜住新居。

8、共建和諧社會(huì)，創(chuàng)建美麗家園。

9、積極參與棚改工作，共同推進(jìn)惠民工程順利進(jìn)行。

10、加快棚改步伐，圓百姓住房夢(mèng)。

11、加快棚戶區(qū)改造步伐，滿足廣大群眾住房需求。

12、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，著力改善人民群眾居住環(huán)境。

13、堅(jiān)持公平公正公開原則，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

14、堅(jiān)決打擊參與破壞棚改工作妨礙公務(wù)的違法人員。

15、堅(jiān)決依法打擊擾亂破壞棚改工作的行為。

16、堅(jiān)決做好棚改工作，努力打造生態(tài)宜居環(huán)境。

17、棚改必須嚴(yán)格執(zhí)法，必須熱情為民服務(wù)。

18、棚改工作，受惠于民，讓利于民，造福于民。

19、棚改工作惠民眾，有錢無(wú)錢住新房。

20、棚改惠民普新篇，舊城舊貌換新顏。

21、棚戶改造是春風(fēng)，溫暖千家萬(wàn)戶新。

22、棚戶區(qū)改造，我有責(zé)我支持我參與我受益。

23、情系民生，甘于奉獻(xiàn)；合力攻堅(jiān)，勇往直前。

24、實(shí)施棚改，利國(guó)利民。

25、惜日毛草屋，今日變樓房。

26、依法征收以情征收和諧征收陽(yáng)光征收。

27、主動(dòng)參與，積極配合，同享棚改陽(yáng)光，共建美好家園。

6、貼心服務(wù)到位，群眾不受苦累；公平公正公開，百姓盡享陽(yáng)關(guān)。

第五篇：棚改房屋買賣合同

房屋買賣合同

出賣人：（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）

身份證號(hào)碼：

住所地：

買受人：(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)身份證號(hào)碼：

住所地：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在自愿、平等、友好的基礎(chǔ)上，就乙方購(gòu)買甲方的房屋達(dá)成如下一致，以資共同恪守履行。

第一條房屋情況

房屋位于齊齊哈爾市小區(qū)號(hào)樓單元室。性質(zhì)為房，選房卡編號(hào)為：，小區(qū)驗(yàn)收單編號(hào)為：，面積平方米（其中實(shí)際房屋面積______平方米，公共分?jǐn)偯娣e_______平方米）。

第二條價(jià)款及支付方式

房屋的單價(jià)為：元/平方米，總價(jià)款為：元(大寫人民幣：元整)。

房屋的戶頭費(fèi)：元，(大寫人民幣：元整)。

乙方在本合同生效后5日內(nèi)，通過轉(zhuǎn)賬/現(xiàn)金的方式一次性將全部房款和戶頭費(fèi)支付甲方。

第三條在房屋配戶滿五年時(shí)，甲方應(yīng)與乙方共同向房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的過戶登記手續(xù)。因辦理房屋過戶登記產(chǎn)生的稅費(fèi)，由乙方承擔(dān)。

第四條甲方應(yīng)在房屋過戶登記前，將落戶于該房屋上的人員的戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移該房屋。

第五條甲方應(yīng)將房屋狀況如實(shí)告知乙方，并保證該房屋上無(wú)任何權(quán)利瑕疵。

第六條房屋正式交付后，物業(yè)管理、水、電、燃?xì)?、有線電視、通訊等相關(guān)雜費(fèi)，由乙方承擔(dān)。

第七條甲方承諾并保證，享房屋共有權(quán)的權(quán)利人均已書面同意將該房屋出售給乙方。

第八條違約責(zé)任

1、甲方未按照約定，在房屋交付5年后，與乙方共同向房屋登記機(jī)關(guān)辦理房屋的過戶登記的，甲方應(yīng)承擔(dān)房屋總價(jià)款的雙倍違約金，造成乙方損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失部分的責(zé)任。

2、在房屋辦理過戶登記前，因甲方的原因，導(dǎo)致房屋被查封、拍賣、設(shè)置權(quán)利負(fù)擔(dān)等情況，甲方應(yīng)向乙方承擔(dān)房屋總價(jià)款的雙倍違約金，造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償乙方損失。

3、任何一方違反本合同約定，違約方須向守約方承擔(dān)房屋總價(jià)款的雙倍違約金。

第九條本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。生效后，本合同不得變更和撤銷，甲方對(duì)房屋享有的一切專有權(quán)利和其他基于房屋業(yè)主產(chǎn)生共有權(quán)利均由乙方享有。

第十條本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，提交當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十一條本合同一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，提房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)一份。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

簽字日期：年月日