第一篇：2015年棚改社會(huì)影響評(píng)價(jià)

2015年棚改社會(huì)影響評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目背景

2015年蓮花縣棚戶區(qū)改造分為三大片區(qū)即：大山里、南門外資路邊、306車隊(duì)。共有居民730戶，需拆遷房屋總面積98636.18㎡。三大片區(qū)房屋多為集中連片，平房密度大、建設(shè)使用年限久、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、道路狹窄，治安和消防隱患較大。雨污未分疏，肆意排放，生活垃圾沒有得到相應(yīng)的處理，造成污染。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作，全面啟動(dòng)棚戶區(qū)改造工作的總體部署，結(jié)合本縣實(shí)際。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，同意對(duì)三大片區(qū)進(jìn)行改造。擬投資21250萬元，總用地面積61.3畝，異地實(shí)物安置房面積為5302.93

㎡其余用地貨幣安置補(bǔ)償，共計(jì)88套。

二、社會(huì)影響評(píng)價(jià)

項(xiàng)目施工期主要包括拆遷期、建設(shè)期兩個(gè)方面。拆遷期產(chǎn)生的拆遷垃圾中，有用廢木料全部回收外賣利用，其余運(yùn)往政府指定的廢棄垃圾堆存點(diǎn)。施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾日產(chǎn)日清，交于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門運(yùn)至指定的建筑垃圾堆放點(diǎn)。項(xiàng)目建成后，將大大提高綠化率，保證綠地質(zhì)量，減少或避免營(yíng)運(yùn)期間水土流失和生態(tài)破壞現(xiàn)象。

社會(huì)影響分析

該項(xiàng)目擬拆遷730戶，拆遷房屋面積 98636.18㎡，建設(shè)單位已根據(jù)拆遷安置協(xié)議與居民簽訂了拆遷安置協(xié)議書。項(xiàng)目建設(shè)不僅改變了居民的生活環(huán)境，而且改變了城市面貌，提高了土地利用率。此外，棚改區(qū)存在廢水直接排放，生活垃圾亂扔無人清運(yùn)的問題，該項(xiàng)目建成后，居民生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠處理，在一定程度上減少了當(dāng)?shù)氐腃OD、氨氮等污染物的排放，降低了對(duì)污染水體水質(zhì)的影響。生活垃圾集中歸集，交由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一處理，改善了人民的生活環(huán)境。因此該項(xiàng)目建成后會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境正效應(yīng)。

蓮花縣房產(chǎn)管理局

第二篇：“棚改”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

棚改“搭臺(tái)” 群眾當(dāng)“主角”

——龍泉驛區(qū)大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天在這里我要給大家報(bào)告一個(gè)好消息：大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶群眾實(shí)現(xiàn)騰退房屋，國(guó)開行的請(qǐng)款正在加緊進(jìn)行，今年430戶住戶困難群眾就能實(shí)現(xiàn)即拆即安的安居夢(mèng)了。

棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢(shì)群體居住條件和生活環(huán)境的一項(xiàng)民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號(hào)民生工作來抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開大幕，我街辦搶抓機(jī)遇，搭上2015年棚改項(xiàng)目專項(xiàng)貸款的末班車，成為全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。今年1月項(xiàng)目啟動(dòng)，歷時(shí)50天，比法定簽約時(shí)間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學(xué)老師宿舍棚戶區(qū)主動(dòng)要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀(jì)錄，讓大面棚改工作開創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標(biāo)桿。它的成功離不開區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門的大力關(guān)心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務(wù)公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區(qū)群眾主動(dòng)作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責(zé)任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)新大面的美好藍(lán)圖。

我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約2.9萬平方米，住宅面積占比超過一半。二標(biāo)段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學(xué)教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負(fù)荷運(yùn)行、且維護(hù)投入嚴(yán)重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴(yán)重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開發(fā)商拆遷，因賠償價(jià)格等原因，業(yè)主與開發(fā)商未達(dá)成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務(wù)極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導(dǎo)下，我街辦多次組織實(shí)地學(xué)習(xí)062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大面街辦實(shí)情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機(jī)制，確保了簽約快速棚改生效。

一、建立機(jī)制、全面統(tǒng)籌，組織保障有力

（一）成立機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時(shí)成立大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立主任1人，常務(wù)副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細(xì)職責(zé)，明確分工，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同時(shí)，建立工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，細(xì)化分工，責(zé)任到人，并定期召開工作組協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的正常有序開展和上情下達(dá)、下情上報(bào)提供了制度保證。

（二）統(tǒng)一思想，形成工作共識(shí)

街辦主任牽頭，棚改辦、三個(gè)村（社區(qū)）、自改委、評(píng)估公司、勞務(wù)公司組成學(xué)習(xí)小組，并組織人員前往龍街辦學(xué)習(xí)他們的工作思路、經(jīng)驗(yàn)及方式方法，通過學(xué)習(xí)，參與人員在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一，政策把握上意識(shí)堅(jiān)定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會(huì)議、集體培訓(xùn)，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅(jiān)定政策上一把尺子量到底。

（三）明確分工，達(dá)到各司其職

思想上統(tǒng)一了，工作任務(wù)上進(jìn)一步細(xì)化分解，達(dá)到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關(guān)系；棚改辦先后5次去相關(guān)部門復(fù)核國(guó)有土地使用證有無、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個(gè)村（社區(qū)）通過街坊鄰里了解歷史情況，個(gè)別業(yè)主的家庭背景和社會(huì)關(guān)系；自改委、勞務(wù)公司與業(yè)主溝通交流，進(jìn)一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢(shì)；評(píng)估公司認(rèn)真收集評(píng)估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確?！傲沐e(cuò)誤”，保障了業(yè)主的合法利益。

二、全面宣傳、深入調(diào)查，工作基礎(chǔ)扎實(shí)

（一）制定政策，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

為確保棚改工程的有序推進(jìn)，參照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹<四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于<關(guān)于在房屋征收中做好模擬搬遷工作的指導(dǎo)意見>的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號(hào)）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷補(bǔ)償安置方案。

由區(qū)房管局牽頭，先后召開10次會(huì)議，對(duì)棚改辦成員、三個(gè)村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務(wù)公司、評(píng)估公司人員進(jìn)行政策的宣講及解讀，相關(guān)工作人員對(duì)棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個(gè)政策，只有一種補(bǔ)償方式”。這不僅讓他們?cè)鰪?qiáng)了工作信心，振奮了精神，同時(shí)也為切實(shí)搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造棚改氛圍

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個(gè)點(diǎn)位張貼展板、海報(bào)100余張,發(fā)放宣傳臺(tái)歷2400余份，充分利用標(biāo)語、宣傳單、告知書和臺(tái)歷等方式及時(shí)向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的啟動(dòng)，做好政策的宣傳，調(diào)動(dòng)業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、德政工程，能夠切實(shí)為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來。

同時(shí)，通過座談會(huì)的形式進(jìn)行宣傳。三個(gè)村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開業(yè)主座談會(huì)，宣傳棚戶區(qū)改造工作動(dòng)態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動(dòng)態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動(dòng)之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，座談會(huì)業(yè)主參與率達(dá)96%左右。

（三）深入調(diào)查，完善數(shù)據(jù)檔案

（一）全面完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作，對(duì)棚改范圍內(nèi)符合改造要求的棚戶區(qū)住戶全部登記造冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，做到“房產(chǎn)狀況清、動(dòng)遷面積清、補(bǔ)償數(shù)量清、安置意愿清”。

（二）做好“減法”，為確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目得到可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，棚改辦工作人員先后6次前往區(qū)國(guó)土局檔案館核實(shí)業(yè)主土地信息，同時(shí)請(qǐng)區(qū)房管局工作人員核實(shí)業(yè)主產(chǎn)權(quán)信息，在反復(fù)核實(shí)、查漏補(bǔ)缺中，剔除不符合模擬搬遷條件的劉寶生等7戶，并送達(dá)了《關(guān)于房屋調(diào)查登記的告知書》，由初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果棚戶區(qū)總戶數(shù)399戶，減少為389戶，其中私產(chǎn)355戶，公產(chǎn)34戶。

（三）對(duì)申請(qǐng)測(cè)量而未測(cè)量的20戶房屋進(jìn)行測(cè)量，測(cè)繪測(cè)量予以公示。

（四）三個(gè)村（社區(qū)）和自改委對(duì)所有業(yè)主中涉及公職人員（機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工、退休人員、村社區(qū)兩委成員）和社會(huì)人員的相關(guān)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了梳理。

（五）發(fā)布模擬搬遷公告，針對(duì)入戶摸底、測(cè)繪測(cè)量過程中反映出來的共性問題27個(gè)，個(gè)性問題近200個(gè)，都通過政策宣講、解釋、答疑、律師協(xié)助等，一一予以化解。

三、充分動(dòng)員群眾，巧妙創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)自治改造

（一）全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持文明簽約

在大量扎實(shí)的摸底工作基礎(chǔ)上，大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷動(dòng)遷大會(huì)于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學(xué)校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開了序幕，在50天的簽約過程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務(wù)派遣公司始終堅(jiān)持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅(jiān)守到晚上12點(diǎn)，沒有周末和節(jié)假日。

對(duì)在外地的業(yè)主，工作人員通過電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問題；對(duì)部分對(duì)政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動(dòng)之以情；對(duì)年老的、行動(dòng)不便的部分業(yè)主，工作人員上門服務(wù)，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動(dòng)不已，當(dāng)場(chǎng)簽下了模擬搬遷協(xié)議。

（二）突出群眾主體，創(chuàng)新“網(wǎng)格化”工作模式

棚戶區(qū)改造是關(guān)系群眾生活的大事，我們創(chuàng)造性地推出“自改委”+“網(wǎng)格化”的工作機(jī)制，突出群眾的主體作用，以群眾帶動(dòng)群眾，讓棚改群眾從“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹薄?/p>

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目借鑒社區(qū)網(wǎng)格化管理的方式和經(jīng)驗(yàn)，采取“化大片為小片”的工作方法，將涉及三個(gè)村（社區(qū)）的236畝改造范圍分為若干個(gè)網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的棚改工作模式。按照充分尊重民意，少數(shù)服從多數(shù)的原則和自我教育引導(dǎo)、自我管理約束的模式，由業(yè)主自主推舉產(chǎn)生大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造居民自治委員會(huì)，20多位業(yè)主代表成為“自改委”委員，每一個(gè)網(wǎng)格有專門的“自改委”成員，覆蓋棚改范圍全部網(wǎng)格，并進(jìn)行“單元格”的步步突破。

“自改委”成員都是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝耍瑢?duì)周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說法”更有說服力?！叭罕姽ぷ魅罕娮觥?，加上政策和補(bǔ)償全程透明，改造得以順利推進(jìn)。

同時(shí)，在專業(yè)的測(cè)量公司、勞務(wù)公司、法律顧問的支持下，改造補(bǔ)償方案由群眾自己制定，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)，提供政策咨詢保障和其他服務(wù)。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。

從前期工作啟動(dòng)，一直到騰退房屋、領(lǐng)取補(bǔ)償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“共改共享”。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，購(gòu)房信息“零距離”

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無形中加強(qiáng)了業(yè)主改造的主觀能動(dòng)性。

棚改實(shí)施過程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門的服務(wù)平臺(tái)，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項(xiàng)目、樓盤房源等豐富的信息，方便業(yè)主購(gòu)房。政府還出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策減免稅收，同時(shí)以“團(tuán)購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，為棚改區(qū)業(yè)主爭(zhēng)取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)了即拆即安的安居夢(mèng)。

第三篇：棚改宣傳標(biāo)語

1、安得廣廈千萬間，天下寒士皆歡顏。

2、參與棚改我有責(zé)，支持棚改我光榮。

3、改造老城區(qū)，建設(shè)新家園。

4、改造老市區(qū)，建設(shè)新城市。

5、感悟棚改情懷，感受棚改精神。

6、感謝共產(chǎn)黨，讓百姓住新房。

7、高高興興離舊家，歡歡喜喜住新居。

8、共建和諧社會(huì)，創(chuàng)建美麗家園。

9、積極參與棚改工作，共同推進(jìn)惠民工程順利進(jìn)行。

10、加快棚改步伐，圓百姓住房夢(mèng)。

11、加快棚戶區(qū)改造步伐，滿足廣大群眾住房需求。

12、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，著力改善人民群眾居住環(huán)境。

13、堅(jiān)持公平公正公開原則，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

14、堅(jiān)決打擊參與破壞棚改工作妨礙公務(wù)的違法人員。

15、堅(jiān)決依法打擊擾亂破壞棚改工作的行為。

16、堅(jiān)決做好棚改工作，努力打造生態(tài)宜居環(huán)境。

17、棚改必須嚴(yán)格執(zhí)法，必須熱情為民服務(wù)。

18、棚改工作，受惠于民，讓利于民，造福于民。

19、棚改工作惠民眾，有錢無錢住新房。

20、棚改惠民普新篇，舊城舊貌換新顏。

21、棚戶改造是春風(fēng)，溫暖千家萬戶新。

22、棚戶區(qū)改造，我有責(zé)我支持我參與我受益。

23、情系民生，甘于奉獻(xiàn)；合力攻堅(jiān)，勇往直前。

24、實(shí)施棚改，利國(guó)利民。

25、惜日毛草屋，今日變樓房。

26、依法征收以情征收和諧征收陽(yáng)光征收。

27、主動(dòng)參與，積極配合，同享棚改陽(yáng)光，共建美好家園。

6、貼心服務(wù)到位，群眾不受苦累；公平公正公開，百姓盡享陽(yáng)關(guān)。

第四篇：棚改房屋買賣合同

房屋買賣合同

出賣人：（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）

身份證號(hào)碼：

住所地：

買受人：(以下簡(jiǎn)稱“乙方”)身份證號(hào)碼：

住所地：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在自愿、平等、友好的基礎(chǔ)上，就乙方購(gòu)買甲方的房屋達(dá)成如下一致，以資共同恪守履行。

第一條房屋情況

房屋位于齊齊哈爾市小區(qū)號(hào)樓單元室。性質(zhì)為房，選房卡編號(hào)為：，小區(qū)驗(yàn)收單編號(hào)為：，面積平方米（其中實(shí)際房屋面積______平方米，公共分?jǐn)偯娣e_______平方米）。

第二條價(jià)款及支付方式

房屋的單價(jià)為：元/平方米，總價(jià)款為：元(大寫人民幣：元整)。

房屋的戶頭費(fèi)：元，(大寫人民幣：元整)。

乙方在本合同生效后5日內(nèi)，通過轉(zhuǎn)賬/現(xiàn)金的方式一次性將全部房款和戶頭費(fèi)支付甲方。

第三條在房屋配戶滿五年時(shí)，甲方應(yīng)與乙方共同向房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的過戶登記手續(xù)。因辦理房屋過戶登記產(chǎn)生的稅費(fèi)，由乙方承擔(dān)。

第四條甲方應(yīng)在房屋過戶登記前，將落戶于該房屋上的人員的戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移該房屋。

第五條甲方應(yīng)將房屋狀況如實(shí)告知乙方，并保證該房屋上無任何權(quán)利瑕疵。

第六條房屋正式交付后，物業(yè)管理、水、電、燃?xì)?、有線電視、通訊等相關(guān)雜費(fèi)，由乙方承擔(dān)。

第七條甲方承諾并保證，享房屋共有權(quán)的權(quán)利人均已書面同意將該房屋出售給乙方。

第八條違約責(zé)任

1、甲方未按照約定，在房屋交付5年后，與乙方共同向房屋登記機(jī)關(guān)辦理房屋的過戶登記的，甲方應(yīng)承擔(dān)房屋總價(jià)款的雙倍違約金，造成乙方損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失部分的責(zé)任。

2、在房屋辦理過戶登記前，因甲方的原因，導(dǎo)致房屋被查封、拍賣、設(shè)置權(quán)利負(fù)擔(dān)等情況，甲方應(yīng)向乙方承擔(dān)房屋總價(jià)款的雙倍違約金，造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償乙方損失。

3、任何一方違反本合同約定，違約方須向守約方承擔(dān)房屋總價(jià)款的雙倍違約金。

第九條本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。生效后，本合同不得變更和撤銷，甲方對(duì)房屋享有的一切專有權(quán)利和其他基于房屋業(yè)主產(chǎn)生共有權(quán)利均由乙方享有。

第十條本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，提交當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十一條本合同一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，提房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)一份。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

簽字日期：年月日

第五篇：公司棚改實(shí)施細(xì)則

CG西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司 棚戶區(qū)改造管理辦法實(shí)施細(xì)則

（討論稿）

第一章 前期準(zhǔn)備

第一條： 前期準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作由項(xiàng)目企業(yè)實(shí)施。

第二條： 土地部門核實(shí)土地證的合法有效性；規(guī)劃部門、所在地管委會(huì)核實(shí)擬改造用地的規(guī)劃性質(zhì)和土地有效使用面積（是否有五線或五線的劃分情況）。

第三條： 向所在地政府棚改辦征詢擬改造地段是否納入或計(jì)劃納入政府棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍。

第四條： 以每戶一表的形式向擬改造范圍內(nèi)的住戶征詢是否參加棚戶區(qū)改造的意見。

第五條： 委托房屋檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)改造范圍內(nèi)的危舊房屋進(jìn)行檢測(cè)鑒定，出具檢測(cè)鑒定報(bào)告并達(dá)到C/D級(jí)。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與合作方、代建方的確定

第六條： 符合前期準(zhǔn)備條件的企業(yè)以文件形式向公司提出棚戶區(qū)改造申請(qǐng)，投資開發(fā)部會(huì)同正合置業(yè)檢查分析前期 1 / 8

準(zhǔn)備資料，實(shí)地考查并提出是否具備改造條件和適合那種改造模式的意見上報(bào)公司。

第七條： 投資開發(fā)部向公司信息庫(kù)備案的項(xiàng)目合作方、項(xiàng)目代建方發(fā)放擬改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料，并組織現(xiàn)場(chǎng)考察，有參與意向的單位通過投標(biāo)形式競(jìng)選，投資開發(fā)部會(huì)同正合置業(yè)、財(cái)務(wù)部和公司紀(jì)委等相關(guān)部門進(jìn)行議標(biāo)，并排出前三名上報(bào)公司審定。

第三章 編制《拆遷安置補(bǔ)償方案》

第八條： 在正合置業(yè)指導(dǎo)下，由項(xiàng)目企業(yè)與合作方、代建方協(xié)商編制。

第九條： 確定產(chǎn)權(quán)戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。選擇產(chǎn)權(quán)置換，以套內(nèi)面積計(jì)算，按不低于1比1,不超過1比1.2，不補(bǔ)差價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；選擇貨幣安置，參照《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見》附件3，《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》第三項(xiàng)第一條規(guī)定執(zhí)行。

第十條： 統(tǒng)計(jì)并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)住戶數(shù)，每戶的產(chǎn)權(quán)面積、補(bǔ)償面積、產(chǎn)權(quán)總面積、補(bǔ)償總面積。

第十一條： 統(tǒng)計(jì)并確認(rèn)非產(chǎn)權(quán)住戶數(shù)，非產(chǎn)權(quán)總面積。

第十二條： 確定安置房基本面積標(biāo)準(zhǔn)與增幅面積標(biāo)準(zhǔn)。非產(chǎn)權(quán)住戶安置房的基本面積為60平方米；拆遷戶產(chǎn)權(quán)置 2 / 8

換后的面積如果達(dá)不到60平方米，其差額面積按基本面積計(jì)算；增幅面積每10平方米為一個(gè)等級(jí)。

第十三條： 確定安置房基本面積平方米價(jià)格和增幅面積每一等級(jí)平方米價(jià)格。基本面積平方米價(jià)格=主體建安費(fèi)+室外配套工程費(fèi)+設(shè)計(jì)費(fèi)+監(jiān)理費(fèi)+勘探費(fèi)+城市建設(shè)配套費(fèi)+配套項(xiàng)目費(fèi)+項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)+項(xiàng)目管理費(fèi)。增幅面積平方米價(jià)格；第一個(gè)10平方米在基本面積平方米價(jià)格和附近經(jīng)濟(jì)適用性住房?jī)r(jià)格之間確定，第二個(gè)10平方米參照附近經(jīng)濟(jì)適用性住房?jī)r(jià)格確定，第三個(gè)10平方米參照附近商品房?jī)r(jià)格確定。

第十四條： 制定安置房建設(shè)和交付使用標(biāo)準(zhǔn)（參照附表一）。

第十五條： 確定下列項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（以下標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)，僅供參考）：

A: 搬遷費(fèi)，不低于2000元/戶。

B: 搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，搬遷期為30天，前10天內(nèi)搬遷者獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；第11天至20天內(nèi)搬遷者獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元；第21天至30天內(nèi)搬遷者獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；30天后搬遷者無獎(jiǎng)勵(lì)。C： 涉及固定電話移機(jī)、空調(diào)、有線電話、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，按征收公告之日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。D： 室內(nèi)裝修補(bǔ)償費(fèi)以評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)。

E: 過渡費(fèi)，過渡期為36個(gè)月，如果超出過渡期6個(gè)月內(nèi)，過渡費(fèi)按照2倍計(jì)算支付；如果超出過渡期6個(gè)月，3 / 8

從第7個(gè)月起，過渡費(fèi)按照3倍計(jì)算支付。每月過渡費(fèi)按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的0.35%計(jì)算，不足500元/月，按500元/月計(jì)算。

第十六條： 統(tǒng)計(jì)各分項(xiàng)費(fèi)用和總費(fèi)用。

第四章 編制《改造項(xiàng)目擬建設(shè)方案》

第十七條： 在公司投資開發(fā)部、財(cái)務(wù)部指導(dǎo)下，由項(xiàng)目企業(yè)與合作方、代建方共同編制。

第十八條： 確定土地有效使用面積。

第十九條： 確定安置戶總戶數(shù)；其中包括產(chǎn)權(quán)戶數(shù)和非產(chǎn)權(quán)戶數(shù)。

第二十條： 預(yù)估項(xiàng)目容積率，合作項(xiàng)目要設(shè)定容積率調(diào)整變更的相應(yīng)條款。

第二十一條： 擬定項(xiàng)目建筑規(guī)模，并附項(xiàng)目建設(shè)總平圖（草圖），原則上每層不超過6戶，附戶型圖（草圖），每種戶型面積差不低于10平方米。

第二十二條： 計(jì)算項(xiàng)目總面積和地上、地下、住宅、公建分類面積，合作項(xiàng)目還要計(jì)算商業(yè)面積。

第二十三條： 確定安置房總面積（戶均不得低于85平方米），其中包括非產(chǎn)權(quán)戶安置面積，產(chǎn)權(quán)戶置換面積；合作項(xiàng)目要確定開發(fā)總面積，其中包括對(duì)外銷售的住宅面積，4 / 8

商業(yè)面積和車位數(shù)。

第二十四條： 合作項(xiàng)目確定安置房基本面積和增幅面積平方米價(jià)格。該價(jià)格為既定價(jià)格，不因時(shí)間變遷、市場(chǎng)價(jià)格漲跌、項(xiàng)目成本增減和利潤(rùn)盈虧等因素而調(diào)整。自建項(xiàng)目的購(gòu)房?jī)r(jià)格依項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)結(jié)果為最終價(jià)格。

第二十五條： 制定房屋建設(shè)、交付使用標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條： 明確安置用地和開發(fā)用地面積，及二者的比利。

第二十七條： 概算項(xiàng)目總投入（按照相關(guān)政策規(guī)定結(jié)合近兩年市場(chǎng)平均價(jià)格水平估算），具體由：建安費(fèi)、前后期費(fèi)用、開發(fā)用地費(fèi)、開發(fā)面積銷售稅費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)五部分構(gòu)成。（附表二《概算項(xiàng)目總投入的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)僅供參考）自建項(xiàng)目如果沒有開發(fā)面積，參照《概算項(xiàng)目總投入的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)不考慮相關(guān)條款。，第二十八條： 概算項(xiàng)目總收入。開發(fā)面積銷售收入+車位銷售收入。自建項(xiàng)目如果沒有開發(fā)面積，不計(jì)算開發(fā)面積銷售收入。

第二十九條： 概算項(xiàng)目總利潤(rùn)。項(xiàng)目總收入-項(xiàng)目總投入-安置戶購(gòu)房款、補(bǔ)差款。自建項(xiàng)目如果沒有開發(fā)面積，不進(jìn)行利潤(rùn)部分計(jì)算。

第五章 擬定《項(xiàng)目合作框架協(xié)議》、《項(xiàng)目代建協(xié)議》

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第三十條： 明確企業(yè)為改造項(xiàng)目的主體；項(xiàng)目合作方為改造項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、報(bào)審報(bào)建、施工建設(shè)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)辦理、房屋銷售、資金籌集和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任主體；項(xiàng)目代建方為改造項(xiàng)目報(bào)審報(bào)建、施工建設(shè)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)辦理的責(zé)任主體。

第三十一條：《項(xiàng)目合作框架協(xié)議》要明確本細(xì)則第四章第十九條至第二十六條的主要內(nèi)容。

第三十二條：《項(xiàng)目合作框架協(xié)議》合作雙方責(zé)權(quán)利的主要內(nèi)容（參照附表三）。

第三十三條： 物業(yè)管理能移交社會(huì)管理的盡可能移交社會(huì)，不具備移交社會(huì)管理?xiàng)l件的原則上約定交由合作方管理。

第三十四條： 合作項(xiàng)目要明確項(xiàng)目總投入、總收入和總利潤(rùn)。

第三十五條： 合作項(xiàng)目要確定項(xiàng)目剩余利潤(rùn)及分配比例。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（項(xiàng)目投資規(guī)模）確定項(xiàng)目大、中小型的類別和項(xiàng)目合作方合理利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出合作方合理利潤(rùn)額；計(jì)算出項(xiàng)目剩余利潤(rùn)額（項(xiàng)目總利潤(rùn)-合作方合理利潤(rùn)額）；根據(jù)大、中小型的類別確定項(xiàng)目剩余利潤(rùn)分配比例，計(jì)算項(xiàng)目合作雙方剩余利潤(rùn)分配額。（剩余利潤(rùn)可以是貨幣，也可以是等價(jià)的實(shí)物）

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第三十六條：《項(xiàng)目代建協(xié)議》的主要內(nèi)容（參照附表四）

第三十七條： 違約處罰條款和其他特別約定條款。

第六章 項(xiàng)目運(yùn)行

第三十八條： 項(xiàng)目運(yùn)行的具體監(jiān)督管理工作，主要由項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第三十九條： 委派專人參與《改造項(xiàng)目實(shí)施方案》的編制、項(xiàng)目報(bào)審報(bào)建、施工建設(shè)全過程，重點(diǎn)是規(guī)劃指標(biāo)審批、施工圖設(shè)計(jì)、建筑材料選購(gòu)和安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第四十條： 協(xié)助并監(jiān)督項(xiàng)目合作方依照政府棚改辦審批的《拆遷安置補(bǔ)償方案》對(duì)安置戶進(jìn)行搬遷動(dòng)員、組織、登記、費(fèi)用發(fā)放和搬遷過程中的安全維穩(wěn)工作。自建項(xiàng)目由項(xiàng)目企業(yè)組織實(shí)施該項(xiàng)工作。

第四十一條： 按照《合作框架協(xié)議》《職工集資方案》約定，如期足額收繳住戶購(gòu)房款、補(bǔ)差款和職工集資款并按約定時(shí)間與金額支付合作方與施工方。

第四十二條： 按照登記搬遷的先后順序和工齡長(zhǎng)短，分別做好拆遷戶與非產(chǎn)權(quán)戶的房屋分配工作。

第四十三條： 協(xié)助項(xiàng)目合作方、代建方處理好四鄰關(guān)系。

第四十四條： 安排專人對(duì)項(xiàng)目所有資料（包括影像資料）進(jìn)行收集、整理、歸檔。

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第七章 監(jiān)督管理

第四十五條： 項(xiàng)目企業(yè)委派專人參與項(xiàng)目運(yùn)行全過程，尤其是常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加項(xiàng)目例會(huì)，對(duì)照各個(gè)環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行檢查監(jiān)督并做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并以書面形式告知合作方、代建方，同時(shí)做好整改結(jié)果的落實(shí)工作，不能有始無終，重大問題及時(shí)上報(bào)公司。

第四十六條： 檢查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容；

A: 項(xiàng)目報(bào)審報(bào)建和工程施工的相關(guān)手續(xù)是否具備。B：是否按施工圖、施工方案和安全生產(chǎn)規(guī)范組織施工。C：各類建筑材料是否符合既定標(biāo)準(zhǔn)。D：工程施工是否按照計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第四十七條： 項(xiàng)目合作雙方制定定期召開工作聯(lián)席會(huì)議的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，互通信息、交換意見看法、研究問題。

第四十八條： 投資開發(fā)部每月召開一次項(xiàng)目企業(yè)工作例會(huì)；每個(gè)項(xiàng)目每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；檢查并收集備案項(xiàng)目各類方案、協(xié)議、合同、批復(fù)批件等重要資料。

2015年10月10日

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