第一篇：XX社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

xx社區(qū)2012年安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動

實施方案

根據(jù)《XXX區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求，為認真貫徹落實《XXXX區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機構(gòu)

組 長：XX XX區(qū)書記 副組長：XX XX社區(qū)主任 成 員：XX XX社區(qū)副主任 XX XX社區(qū)安全生產(chǎn)專干 XX XX社區(qū)干部 XX XX社區(qū)干部 XX XX社區(qū)工作者 XX XX社區(qū)工作者 XX XX社區(qū)工作者

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX麗兼任，辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

三、重點范圍、重點內(nèi)容

重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。

重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的； 5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的； 10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的； 13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、建筑施工：

(1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；

(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險化學(xué)品：

(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運輸危險化學(xué)品的；

(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防：

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；

(2)“三合一”“多合一”場所；

(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃氣：

（1）天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施（門站、閥井、調(diào)壓箱等）維護和巡檢制度的；

（2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。

五、時間步驟

依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。

XX社區(qū)居委會

2012年5月2日

第二篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《貴州省公路局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74號）文件精神，結(jié)合我單位實際，決定從2015年9月29日至12月31日止，在全單位系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

認真落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二、工作重點

重點范圍：緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護管理、建設(shè)施工領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險化學(xué)品的儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為內(nèi)容。

1．公路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)施工的； 2．未取得項目施工許可證施工的； 3．未按安全專項施工方案施工的； 4．特種作業(yè)人員未持證上崗的；

5．勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目參建單位無相應(yīng)資質(zhì)證件、證件不全或過期、超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)的； 6．企業(yè)出借或變相出借資質(zhì)的； 7．違反易燃易爆物品管理有關(guān)規(guī)定的；

（二）公路管理養(yǎng)護領(lǐng)域。

（1）重點整治危險貨物運輸車輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放；

（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；

（3）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；

（4）未依法嚴格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；

三、工作要求

（一）精心組織、周密部署。

全單位要高度重視此次開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項整治行動，并作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實際，主要負責(zé)人要親自安排部署督促檢查，分管負責(zé)人具體抓好落實。要通過開展嚴謹細致、扎實有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。著力提升安全保障能力，嚴格落實責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

（二）落實責(zé)任、確保實效。

各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，健全明晰層級責(zé)任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。

（三）夯實基礎(chǔ)，長效管理。

通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。要注重總結(jié)、把握規(guī)律，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動中好的經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，形成長效機制。

（四）嚴格信息報送制度，確保信息暢通。

加強信息報送工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報告制度，做到迅速及時、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。

第三篇：礦山社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

社區(qū)2012年安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動

實施方案

根據(jù)《塔什店鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》文件要求，為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）《礦山社區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機構(gòu)

組

長：馬玉紅

（社區(qū)黨支部書記）副組長：吐遜古麗

（社區(qū)主任）

艾合買提

（社區(qū)副主任）成員：阿卜杜卡哈爾

（綜治委員）

古麗波斯坦

（司法委員）李彬茹

（社區(qū)委員）梁建華

（社區(qū)委員）阿依努爾

（社區(qū)委員）帕提古麗

（社區(qū)委員）刑警月

（社區(qū)委員）。

三、重點范圍、重點內(nèi)容

重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。

重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的； 5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的； 10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的； 13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、建筑施工：

(1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；

(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許

可證，非法從事建筑活動的；

(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險化學(xué)品：

(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運輸危險化學(xué)品的；

(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防：

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；

(2)“三合一”“多合一”場所；

(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃氣：

（1）天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施（門站、閥井、調(diào)壓箱等）維護和巡檢制度的；

（2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。

五、時間步驟

依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有

利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。

礦山社區(qū)居委會

2012年5月2日

第四篇：打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行

動實施方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《會昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定從2016年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為專項行動。為保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為加快推進創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨好”新會昌創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作重點

重點范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行打擊和整治。打非治違工作方案

共性內(nèi)容。

1．無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3．停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5．非法用工、無證上崗的；

6．作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

7．安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

8．隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

9．重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不

完善、管理措施落實不到位以及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全專項整治工作落實不到位的；

10．應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1．非煤礦山

非法盜采、越層越界開采礦產(chǎn)資源的；

非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；

外省地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的；

將新建設(shè)項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠；

露天礦山未分臺階一面墻開采；地下礦山未實現(xiàn)機械通風(fēng)和違規(guī)排放尾

礦，無證尾礦庫非法生產(chǎn)運行，尾砂池、攔砂壩未實行備案登記的；

主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的；

假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的。

2．道路交通

營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；

旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；

非客車違法載人的；

不具備營運資格車輛非法營運的；

非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>

未取得運輸許可證或運輸車輛不

合格非法運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品的。

3．水上交通

非客運船舶違法載人的；

未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營的；

無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運砂的。

4．建筑施工

將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

第五篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

龍巖交通發(fā)展集團有限公司

安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓(xùn)，根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實施方案。

一、總體要求

以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”為契機，強化企業(yè)的主體責(zé)任，集中力量嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，加強對重大隱患的跟蹤督辦，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為切實加強對集團“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：王躍榮（集團公司黨委書記、董事長）副組長：廖 旭（集團公司總經(jīng)理）饒巖生（集團公司副總經(jīng)理）

成 員：陳 烽（集團公司副總經(jīng)理）

呂榮裕（集團公司總工程師）白金先（集團公司總會計師）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個督查組，負責(zé)集團具體安全生產(chǎn)督查任務(wù)。

（一）綜合督查組：由饒巖生副總經(jīng)理任組長，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負責(zé)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及人員密集場所的專項督查任務(wù)。

（二）建設(shè)工程督查組：由呂榮?？偣こ處熑谓M長，組織工程部及建設(shè)工程安全管理小組，負責(zé)建筑施工非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項督查任務(wù)。

（三）民爆物品督查組：由陳烽副總經(jīng)理任組長，組織龍物貿(mào)易公司及所屬公司部分安全員，負責(zé)民爆物品非法違法生產(chǎn)行為的專項督查任務(wù)。

三、工作重點

各單位要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要把打擊建設(shè)工程、民爆物品及人員密集場所等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的； 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3.超出安全許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的，未經(jīng)依法批準擅自改、擴建的；

4.2010年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；

5.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報的； 6.未組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的； 7.違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的； 8.未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；

9.未按規(guī)定提取安全費用、繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的； 10.非法用工、無證上崗的；

11.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 12.其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 1.建設(shè)工程。（1）建設(shè)工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工企業(yè)對項目建設(shè)的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。2.民爆物品：（1）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險民爆物品的行為；（2）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的；（3）未經(jīng)審查批準，擅自改建、擴建的行為；（4）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借或者偽造安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的行為；（5）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為；（6）未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學(xué)品的行為；（7）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的，未經(jīng)試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的。

3.人員密集場所：（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災(zāi)自動報警、消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

四、實施步驟

為確?！按蚍侵芜`”專項工作有力推進，進一步突出重點，明確責(zé)任，強化集中整治和日常監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分以下步驟進行：

（一）制定方案，明確職責(zé)

各單位根據(jù)去年開展“打非治違”專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和結(jié)合今年新形勢下的實際情況，在4月底前認真研究并制定本單位今年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，要明確目標任務(wù)、職責(zé)分工、實施步驟和措施要求，進一步落實“一崗雙責(zé)”制度，主要負責(zé)人要親自過問、親自部署“打非治違” 專項行動，深入一線抓檢查、抓督促、抓落實，確保責(zé)任到位、管理到位、監(jiān)督到位。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊

各單位要迅速組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對各種非法違法、違規(guī)違章等行為依法從嚴處理，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制安全生產(chǎn)事故。專項行動中做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停業(yè)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法從嚴追究法律責(zé)任。

（三）緊密跟蹤，嚴格問責(zé)

采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式對“打非治違”專項行動工作進行督查，并適時對工作進展情況進行通報。對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責(zé)任追究，據(jù)情對“一崗雙責(zé)”責(zé)任單位負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重查處。在專項行動開展期間，集團公司將根據(jù)工作進展情況，適時派出督查組對部分所屬企業(yè)專項行動開展情況進行督查和指導(dǎo)。

五、工作要求

（一）突出重點，嚴厲打擊。各單位要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。

（二）標本兼治，注重實效。要立足當(dāng)前，著眼未來，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，做到“四個結(jié)合”：把“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任；把“打非治違”專項行動與隱患排查治理有機結(jié)合起來，有效掌握重要時段、重大節(jié)日和重點部位的安全穩(wěn)定，堅決防控安全生產(chǎn)事故發(fā)生；把“打非治違”專項行動與專項整治有機結(jié)合起來，不斷提升重點行業(yè)與領(lǐng)域的安全保障能力；把“打非治違”專項行動與建立長效機制結(jié)合起來，堅持疏堵結(jié)合，不斷完善體制機制，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

（三）宣傳通報，營造氛圍。在集中開展“打非治違”專項行動期間，要通過公司簡報、板報等媒介，加大宣傳力度，實行“打非治違”專項行動進展情況每周“一督查、一通報”制度，營造良好活動氛圍。

根據(jù)市政府文件要求，請各單位結(jié)合實際，制定專項行動工作方案并報送集團公司綜合部，每周五前報工作進展情況，12月1日前報年終總結(jié)（聯(lián)系人：鐘遠輝，電話：2325968，郵箱：jf2325968@163.com）。