第一篇:旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2011?40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)?2012?14號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào))和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,依法依規(guī)、依據(jù)政策,于2012年4月中旬至9月底,會(huì)同相關(guān)部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),集中嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)非法違法經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大旅游安全事故,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作重點(diǎn)
1、未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,非法從事旅游業(yè)務(wù)的;旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的;
2、旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安 全措施不落實(shí)的;
3、旅行社未按要求選擇具有合法資質(zhì)和相應(yīng)安全保障能力的旅游輔助服務(wù)者的;旅行社租用未取得旅游包車(chē)證的旅游車(chē)輛、未審核旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員資格及車(chē)輛安全狀況的;
4、旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同,未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的;
6、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的;
7、星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)等按照旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的旅游安全要求的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的旅游經(jīng)營(yíng)行為。
三、方法步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,行業(yè)檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月初開(kāi)始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月份)
各地旅游部門(mén)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。督促相關(guān)旅游企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理或降級(jí)摘牌的相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將排查出的問(wèn) 題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6-7月)
各地旅游部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治旅游經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(7-8月)
國(guó)家旅游局將會(huì)同安全監(jiān)管、公安、交通、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門(mén),針對(duì)旅游行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合暑期旅游安全檢查,對(duì)旅行社安全用車(chē)、安全用餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)旅游行業(yè)“打非治違”工作取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)
各地旅游部門(mén)總結(jié)匯總本地區(qū)工作情況,于9月15日前報(bào)送國(guó)家旅游局。國(guó)家旅游局在匯總各地情況的基礎(chǔ)上,總結(jié)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的要求對(duì)下階段工作進(jìn)行部署。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地旅游部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的合力。要督促旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,針對(duì)存在的問(wèn)題,做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
(二)搞好宣傳動(dòng)員。各地旅游部門(mén)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“旅游保險(xiǎn)宣傳周”等活動(dòng),采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大旅游企業(yè)職工和游客積極參與、支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。
(三)依法依規(guī)開(kāi)展工作。各地要講方法、講政策,嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái),穩(wěn)妥處理事關(guān)游客切身利益的具體問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)納入本地區(qū)旅游安全重點(diǎn)工作,并與旅游安全隱患排查治理相結(jié)合,切實(shí)提高旅游安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住旅游交通等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究采取有效措施,構(gòu)建旅游安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
第二篇:糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
國(guó)家糧食局關(guān)于糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步夯實(shí)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),全面提升糧食行業(yè)安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展水平,全力促進(jìn)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效防范和堅(jiān)決遏止重特大事故,為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的通知?(國(guó)辦發(fā)明電“2012”10號(hào))以及?全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議?的部署,國(guó)家糧食局決定在全行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡(jiǎn)稱?打非治違?)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案如下:
一、總體要求
糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)要認(rèn)真落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國(guó)發(fā)“2010”23號(hào))、?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)?(國(guó)發(fā)“2011”40號(hào))、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)的通知?(國(guó)辦發(fā)“2012”14號(hào))、?國(guó)家糧食局關(guān)于落實(shí)?安全生產(chǎn)?十二五?規(guī)劃?的意見(jiàn)?(國(guó)糧展“2011”173號(hào))和全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神,普遍提高廣大糧食干部職工安全生產(chǎn)意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整
改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏止非法違法行為導(dǎo)致的重特大安全生產(chǎn)事故,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容
糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容:
1.待報(bào)廢、需大修等病險(xiǎn)倉(cāng)房(油罐)仍在存儲(chǔ)糧油的行為;
2.擅自改變糧倉(cāng)建筑結(jié)構(gòu)以及立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)進(jìn)出倉(cāng)工藝的行為;
3.直接利用包裝倉(cāng)儲(chǔ)存散糧或超設(shè)計(jì)標(biāo)高、超設(shè)計(jì)倉(cāng)(罐)容存儲(chǔ)糧油的行為;
4.未執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑專倉(cāng)儲(chǔ)存,雙人、雙鎖管理規(guī)定的行為;
5.未執(zhí)行粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境有關(guān)機(jī)電設(shè)備配備和操作規(guī)定的行為;
6.未執(zhí)行糧油進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為;
7.未執(zhí)行烘干機(jī)等大型機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程的行為;
8.未執(zhí)行熏蒸作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程的行為;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為;
10.未執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)和持證上崗規(guī)定以及用工未經(jīng)安全培訓(xùn)的行為;
11.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、操作規(guī)程不完善,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律的行為:
12.未給職工配備符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的行為;
13.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的行為;
14.應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)、應(yīng)急裝備不落實(shí)的行為;
15.瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為。
另外,高度關(guān)注露天儲(chǔ)糧設(shè)施、簡(jiǎn)易糧倉(cāng)、油脂浸出車(chē)間的安全生產(chǎn)情況,要把上述設(shè)施和環(huán)節(jié)作為重大危險(xiǎn)源管理,切實(shí)做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金?五落實(shí)?,防止發(fā)生安全生產(chǎn)以及儲(chǔ)糧安全事故。
三、方法步驟
各省(區(qū)、市)糧食局,中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱四大公司)要加強(qiáng)?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作,利用會(huì)議、雜志、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳畫(huà)、知識(shí)競(jìng)賽等渠道和形式,結(jié)合?安全生產(chǎn)月?、?安全生產(chǎn)年?等活動(dòng),廣泛宣傳?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目的、要求和做法,引導(dǎo)糧食企業(yè)正確把握?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法措施。要切實(shí)落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,引導(dǎo)地方各級(jí)糧食行政管理部門(mén)積極參與地方人民政府組織的各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮糧食部門(mén)與企業(yè)聯(lián)系緊密,熟悉糧食企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),保證專項(xiàng)行動(dòng)質(zhì)量。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面 3
排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排落到實(shí)處。
專項(xiàng)行動(dòng)從2012年4月下旬開(kāi)始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案,自查自糾階段(4月下旬-5月)
各?。▍^(qū)、市)糧食局,四大公司結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際制定實(shí)施方案,于5月5日前將實(shí)施方案報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。各地區(qū)各單位要迅速動(dòng)員部署,督促基層企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為,消除安全隱患。對(duì)于本次排查出來(lái)的問(wèn)題要逐一登記,建檔立案,掛牌督辦。要按照屬地原則將自查自糾情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)、糧食行政管理部門(mén),其中四大公司還應(yīng)將下屬企業(yè)自查自糾情況匯總后報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。相關(guān)糧食行政管理部門(mén)要做好全社會(huì)糧食企業(yè)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改工作。在自查自糾階段,各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)?危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)?情況進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查,具體調(diào)查方案另行通知。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)
各地糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位要按照地方人民政府的要求,在第一階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合?安全生產(chǎn)年活動(dòng)?,積極參與部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),切實(shí)做到?四個(gè)一律?,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)
格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。其中:對(duì)于存在重大安全生產(chǎn)隱患且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除的糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),有關(guān)單位不得安排其承擔(dān)政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工任務(wù),已經(jīng)安排的,要立即停止并調(diào)出庫(kù)存政策性糧油。對(duì)于2011年以來(lái)發(fā)生的?重大事故?及以上級(jí)別事故和反復(fù)發(fā)生進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、登高作業(yè)事故并且整改工作不到位的企業(yè),要嚴(yán)格追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任,并逐級(jí)上報(bào)國(guó)家糧食局備案。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)
各地糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位要根據(jù)地方人民政府的總體部署,通過(guò)交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)糧食企業(yè)開(kāi)展?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。國(guó)家糧食局將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、大型企業(yè)開(kāi)展抽查工作,確保糧食行業(yè)?打非治違?工作取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié),鞏固提高階段(9月)
各?。▍^(qū)、市)糧食局和四大公司要總結(jié)本地區(qū)本單位專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,9月15日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。在督察總結(jié)、鞏固提高階段,各地區(qū)各單位要注意發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,提出建立?打非治違?長(zhǎng)效機(jī)制的工作建議和意見(jiàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排落實(shí)下去
國(guó)家糧食局決定成立?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、副局長(zhǎng)吳子丹同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在流通與科技發(fā)展司。請(qǐng)各地區(qū)各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),明確分工、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排部署到縣級(jí)糧食行政管理部門(mén),落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。地方糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,積極參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),密切配合,形成合力。近期我局還將召開(kāi)?糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議?,具體部署相關(guān)工作。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),著力抓好源頭治理工作
首先,各地區(qū)要做好?危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)?專項(xiàng)調(diào)查工作,加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造力度,逐步淘汰待報(bào)廢、需大修等病險(xiǎn)倉(cāng)房,逐步消除露天儲(chǔ)糧、簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)糧等安全隱患。其次,要深入分析糧食企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因,總結(jié)事故規(guī)律,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),堵塞漏洞。第三,要嚴(yán)格糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案制度,切實(shí)把好糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)?入口關(guān)?,禁止不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(包括業(yè)務(wù)外包企業(yè))進(jìn)入糧油倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)。第四,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、糧油保管員和業(yè)務(wù)外包企業(yè)作業(yè)人員的培訓(xùn),落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度,全面提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
(三)突出重點(diǎn),做好重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)工作
各地區(qū)要把大型糧油倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),實(shí)行專門(mén)督導(dǎo)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。要把危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑儲(chǔ)存與使用、進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、登高作業(yè)、烘干作業(yè)、油脂浸出車(chē)間等作為專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清查、重點(diǎn)督導(dǎo)。四大公司要加強(qiáng)與地方糧食行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)下屬企業(yè)全面參與?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)精心組織,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
各地區(qū)和有關(guān)單位要把專項(xiàng)行動(dòng)與全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)、夏季儲(chǔ)糧安全普查和夏糧收購(gòu)前期準(zhǔn)備等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的總體部署和本通知精神,細(xì)化四個(gè)階段的工作內(nèi)容,按期、保質(zhì)、保量完成各階段工作任務(wù),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
第三篇:打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行
動(dòng)實(shí)施方案
安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《會(huì)昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,決定從2016年4月下旬至9月底,在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)。為保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為加快推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”,建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新會(huì)昌創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)范圍:在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。打非治違工作方案
共性內(nèi)容。
1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的;
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5.非法用工、無(wú)證上崗的;
6.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
8.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
9.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不
完善、管理措施落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的;
10.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。
1.非煤礦山
非法盜采、越層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;
未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
外省地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門(mén)備案登記的;
將新建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;
非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠;
露天礦山未分臺(tái)階一面墻開(kāi)采;地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)和違規(guī)排放尾
礦,無(wú)證尾礦庫(kù)非法生產(chǎn)運(yùn)行,尾砂池、攔砂壩未實(shí)行備案登記的;
主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;
假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;
資源整合后未重新取得許可證,未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的。
2.道路交通
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無(wú)證駕駛、駕駛證與所駕車(chē)輛不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的;
客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛的;
旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的;
非客車(chē)違法載人的;
不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的;
非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模?/p>
未取得運(yùn)輸許可證或運(yùn)輸車(chē)輛不
合格非法運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的。
3.水上交通
非客運(yùn)船舶違法載人的;
未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)的;
無(wú)證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運(yùn)砂的。
4.建筑施工
將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;
第四篇:安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
根據(jù)國(guó)糧展[2012]63號(hào)文件精神,結(jié)合上級(jí)“打非治違”工作方案,我局采取有力措施,積極做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏止非法違法行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故,為行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),高度重視打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。市局專門(mén)發(fā)文并召開(kāi)基層單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求各單位把“打非治違”工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待,做到“早發(fā)動(dòng)、早部署、早落實(shí)?!?/p>
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行。市局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督檢查、貫徹實(shí)施。
三、明確工作重點(diǎn),以糧食熏蒸藥劑和浸出溶劑油為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)照國(guó)家局提出的15條重點(diǎn),我局認(rèn)真排查,尤以熏蒸藥劑儲(chǔ)存使用和浸出溶劑油這二塊是我局重中之重,另有待報(bào)廢、需大修病險(xiǎn)倉(cāng)房及倉(cāng)房超高存糧和工業(yè)企業(yè)吊物洞口、安全罩殼等六項(xiàng)工作納入重點(diǎn)防范內(nèi)容。
四、認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改,確保全行業(yè)安全無(wú)事故。專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每月均去基層企業(yè)督查隱患整改情況。四個(gè)月來(lái),基層企業(yè)和市局督查共排查出一般安全隱患28件,主要是加工場(chǎng)所及大型設(shè)備操作規(guī)程為主,共整改28件,尚有少量危房均做了安全處置,我們要求基層企業(yè)出示醒目的警示標(biāo)志。
五、總結(jié)鞏固、不斷提高,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)這次“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,我們認(rèn)真總結(jié)出藥劑管理雙人雙鎖,堆放整齊,領(lǐng)用手續(xù)先批準(zhǔn)后使用,上級(jí)部門(mén)檢查有記錄等工作做法。蘭天公司群防群治抓安全,廠區(qū)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工不抽煙,定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn),集中開(kāi)展安全演練,安全生產(chǎn)工作真正做到了全員參與、企業(yè)收益,確保企業(yè)常年安全無(wú)事故。通過(guò)督查也發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)出租房管理工作不規(guī)范,存在安全隱患,市局也及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。
安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),我們將借這次專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,結(jié)合市委、市政府“四項(xiàng)排查”工作,繼續(xù)加大系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)控和隱患整改力度,真正做到責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)、檢查落實(shí)、防范措施落實(shí)、隱患整改落實(shí),讓安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù),抓好最后四個(gè)月,確保全年安全無(wú)事故,以全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的工作實(shí)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
第五篇:安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《貴州省公路局關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(黔路通〔2015〕74號(hào))文件精神,結(jié)合我單位實(shí)際,決定從2015年9月29日至12月31日止,在全單位系統(tǒng)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī)、依據(jù)政策,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查,深刻領(lǐng)會(huì)大檢查的重大意義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)范圍:緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護(hù)管理、建設(shè)施工領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為內(nèi)容。
1.公路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)施工的; 2.未取得項(xiàng)目施工許可證施工的; 3.未按安全專項(xiàng)施工方案施工的; 4.特種作業(yè)人員未持證上崗的;
5.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參建單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證件、證件不全或過(guò)期、超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)的; 6.企業(yè)出借或變相出借資質(zhì)的; 7.違反易燃易爆物品管理有關(guān)規(guī)定的;
(二)公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域。
(1)重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放;
(2)非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施,取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;
(3)瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相,以及隱瞞不報(bào)重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患;
(4)未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí);(5)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;
三、工作要求
(一)精心組織、周密部署。
全單位要高度重視此次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng),并作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實(shí)際,主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署督促檢查,分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。著力提升安全保障能力,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。
(二)落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。
各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),健全明晰層級(jí)責(zé)任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求,開(kāi)展深入細(xì)致并層層加強(qiáng)的自糾檢查,堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改落實(shí),確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),長(zhǎng)效管理。
通過(guò)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要注重總結(jié)、把握規(guī)律,確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,杜絕事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)嚴(yán)格信息報(bào)送制度,確保信息暢通。
加強(qiáng)信息報(bào)送工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報(bào)告制度,做到迅速及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。及時(shí)報(bào)告開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況,包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問(wèn)題以及下一步的工作安排建議等;認(rèn)真梳理并及時(shí)提供有關(guān)工作信息,包括經(jīng)驗(yàn)做法、正反兩方面的典型案例等。