第一篇：旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?14號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依法依規(guī)、依據(jù)政策，于2012年4月中旬至9月底，會(huì)同相關(guān)部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)非法違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大旅游安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

1、未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，非法從事旅游業(yè)務(wù)的；旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的；

2、旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安 全措施不落實(shí)的；

3、旅行社未按要求選擇具有合法資質(zhì)和相應(yīng)安全保障能力的旅游輔助服務(wù)者的；旅行社租用未取得旅游包車(chē)證的旅游車(chē)輛、未審核旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員資格及車(chē)輛安全狀況的；

4、旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同，未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的；

6、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；

7、星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)等按照旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的旅游安全要求的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的旅游經(jīng)營(yíng)行為。

三、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，行業(yè)檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月初開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月份）

各地旅游部門(mén)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案。督促相關(guān)旅游企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理或降級(jí)摘牌的相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn) 題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6-7月）

各地旅游部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治旅游經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7-8月）

國(guó)家旅游局將會(huì)同安全監(jiān)管、公安、交通、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，針對(duì)旅游行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合暑期旅游安全檢查，對(duì)旅行社安全用車(chē)、安全用餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)旅游行業(yè)“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）

各地旅游部門(mén)總結(jié)匯總本地區(qū)工作情況，于9月15日前報(bào)送國(guó)家旅游局。國(guó)家旅游局在匯總各地情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的要求對(duì)下階段工作進(jìn)行部署。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地旅游部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的合力。要督促旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各地旅游部門(mén)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“旅游保險(xiǎn)宣傳周”等活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大旅游企業(yè)職工和游客積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。各地要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)游客切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)納入本地區(qū)旅游安全重點(diǎn)工作，并與旅游安全隱患排查治理相結(jié)合，切實(shí)提高旅游安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住旅游交通等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究采取有效措施，構(gòu)建旅游安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第二篇：糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

國(guó)家糧食局關(guān)于糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步夯實(shí)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，全面提升糧食行業(yè)安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展水平，全力促進(jìn)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏止重特大事故，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的通知?（國(guó)辦發(fā)明電“2012”10號(hào)）以及?全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議?的部署，國(guó)家糧食局決定在全行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱?打非治違?）專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)方案如下：

一、總體要求

糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)要認(rèn)真落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國(guó)發(fā)“2010”23號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)“2011”40號(hào)）、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)的通知?（國(guó)辦發(fā)“2012”14號(hào)）、?國(guó)家糧食局關(guān)于落實(shí)?安全生產(chǎn)?十二五?規(guī)劃?的意見(jiàn)?（國(guó)糧展“2011”173號(hào)）和全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，普遍提高廣大糧食干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整

改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏止非法違法行為導(dǎo)致的重特大安全生產(chǎn)事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.待報(bào)廢、需大修等病險(xiǎn)倉(cāng)房（油罐）仍在存儲(chǔ)糧油的行為；

2.擅自改變糧倉(cāng)建筑結(jié)構(gòu)以及立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)進(jìn)出倉(cāng)工藝的行為；

3.直接利用包裝倉(cāng)儲(chǔ)存散糧或超設(shè)計(jì)標(biāo)高、超設(shè)計(jì)倉(cāng)（罐）容存儲(chǔ)糧油的行為；

4.未執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑專倉(cāng)儲(chǔ)存，雙人、雙鎖管理規(guī)定的行為；

5.未執(zhí)行粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境有關(guān)機(jī)電設(shè)備配備和操作規(guī)定的行為；

6.未執(zhí)行糧油進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為；

7.未執(zhí)行烘干機(jī)等大型機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程的行為；

8.未執(zhí)行熏蒸作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程的行為；

9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為；

10.未執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)和持證上崗規(guī)定以及用工未經(jīng)安全培訓(xùn)的行為；

11.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、操作規(guī)程不完善，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律的行為：

12.未給職工配備符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的行為；

13.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的行為；

14.應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)、應(yīng)急裝備不落實(shí)的行為；

15.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為。

另外，高度關(guān)注露天儲(chǔ)糧設(shè)施、簡(jiǎn)易糧倉(cāng)、油脂浸出車(chē)間的安全生產(chǎn)情況，要把上述設(shè)施和環(huán)節(jié)作為重大危險(xiǎn)源管理，切實(shí)做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金?五落實(shí)?，防止發(fā)生安全生產(chǎn)以及儲(chǔ)糧安全事故。

三、方法步驟

各省（區(qū)、市）糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱四大公司）要加強(qiáng)?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，利用會(huì)議、雜志、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳畫(huà)、知識(shí)競(jìng)賽等渠道和形式，結(jié)合?安全生產(chǎn)月?、?安全生產(chǎn)年?等活動(dòng)，廣泛宣傳?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目的、要求和做法，引導(dǎo)糧食企業(yè)正確把握?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法措施。要切實(shí)落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)地方各級(jí)糧食行政管理部門(mén)積極參與地方人民政府組織的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮糧食部門(mén)與企業(yè)聯(lián)系緊密，熟悉糧食企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，保證專項(xiàng)行動(dòng)質(zhì)量。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面 3

排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排落到實(shí)處。

專項(xiàng)行動(dòng)從2012年4月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案，自查自糾階段（4月下旬-5月）

各?。▍^(qū)、市）糧食局，四大公司結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際制定實(shí)施方案，于5月5日前將實(shí)施方案報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。各地區(qū)各單位要迅速動(dòng)員部署，督促基層企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為，消除安全隱患。對(duì)于本次排查出來(lái)的問(wèn)題要逐一登記，建檔立案，掛牌督辦。要按照屬地原則將自查自糾情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)、糧食行政管理部門(mén)，其中四大公司還應(yīng)將下屬企業(yè)自查自糾情況匯總后報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。相關(guān)糧食行政管理部門(mén)要做好全社會(huì)糧食企業(yè)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改工作。在自查自糾階段，各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)?危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)?情況進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查，具體調(diào)查方案另行通知。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）

各地糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位要按照地方人民政府的要求，在第一階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合?安全生產(chǎn)年活動(dòng)?，積極參與部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)做到?四個(gè)一律?，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)

格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。其中：對(duì)于存在重大安全生產(chǎn)隱患且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除的糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，有關(guān)單位不得安排其承擔(dān)政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工任務(wù)，已經(jīng)安排的，要立即停止并調(diào)出庫(kù)存政策性糧油。對(duì)于2011年以來(lái)發(fā)生的?重大事故?及以上級(jí)別事故和反復(fù)發(fā)生進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、登高作業(yè)事故并且整改工作不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，并逐級(jí)上報(bào)國(guó)家糧食局備案。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）

各地糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位要根據(jù)地方人民政府的總體部署，通過(guò)交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)糧食企業(yè)開(kāi)展?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。國(guó)家糧食局將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、大型企業(yè)開(kāi)展抽查工作，確保糧食行業(yè)?打非治違?工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月）

各?。▍^(qū)、市）糧食局和四大公司要總結(jié)本地區(qū)本單位專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，9月15日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。在督察總結(jié)、鞏固提高階段，各地區(qū)各單位要注意發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出建立?打非治違?長(zhǎng)效機(jī)制的工作建議和意見(jiàn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排落實(shí)下去

國(guó)家糧食局決定成立?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組成員、副局長(zhǎng)吳子丹同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在流通與科技發(fā)展司。請(qǐng)各地區(qū)各單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)安排部署到縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)，落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。地方糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，積極參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，密切配合，形成合力。近期我局還將召開(kāi)?糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議?，具體部署相關(guān)工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力抓好源頭治理工作

首先，各地區(qū)要做好?危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)?專項(xiàng)調(diào)查工作，加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造力度，逐步淘汰待報(bào)廢、需大修等病險(xiǎn)倉(cāng)房，逐步消除露天儲(chǔ)糧、簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)糧等安全隱患。其次，要深入分析糧食企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因，總結(jié)事故規(guī)律，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，堵塞漏洞。第三，要嚴(yán)格糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案制度，切實(shí)把好糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)?入口關(guān)?，禁止不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（包括業(yè)務(wù)外包企業(yè)）進(jìn)入糧油倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)。第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、糧油保管員和業(yè)務(wù)外包企業(yè)作業(yè)人員的培訓(xùn)，落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，全面提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。

（三）突出重點(diǎn)，做好重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)工作

各地區(qū)要把大型糧油倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，實(shí)行專門(mén)督導(dǎo)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。要把危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑儲(chǔ)存與使用、進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、登高作業(yè)、烘干作業(yè)、油脂浸出車(chē)間等作為專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清查、重點(diǎn)督導(dǎo)。四大公司要加強(qiáng)與地方糧食行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)下屬企業(yè)全面參與?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）精心組織，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

各地區(qū)和有關(guān)單位要把專項(xiàng)行動(dòng)與全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)、夏季儲(chǔ)糧安全普查和夏糧收購(gòu)前期準(zhǔn)備等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的總體部署和本通知精神，細(xì)化四個(gè)階段的工作內(nèi)容，按期、保質(zhì)、保量完成各階段工作任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第三篇：打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行

動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《會(huì)昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2016年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)。為保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為加快推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新會(huì)昌創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。打非治違工作方案

共性內(nèi)容。

1．無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3．停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5．非法用工、無(wú)證上崗的；

6．作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

7．安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

8．隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

9．重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不

完善、管理措施落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的；

10．應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1．非煤礦山

非法盜采、越層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

外省地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門(mén)備案登記的；

將新建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠；

露天礦山未分臺(tái)階一面墻開(kāi)采；地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)和違規(guī)排放尾

礦，無(wú)證尾礦庫(kù)非法生產(chǎn)運(yùn)行，尾砂池、攔砂壩未實(shí)行備案登記的；

主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗的；

假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的。

2．道路交通

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無(wú)證駕駛、駕駛證與所駕車(chē)輛不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；

客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛的；

旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的；

非客車(chē)違法載人的；

不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的；

非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模?/p>

未取得運(yùn)輸許可證或運(yùn)輸車(chē)輛不

合格非法運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的。

3．水上交通

非客運(yùn)船舶違法載人的；

未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)的；

無(wú)證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運(yùn)砂的。

4．建筑施工

將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

第四篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)糧展[2012]63號(hào)文件精神，結(jié)合上級(jí)“打非治違”工作方案，我局采取有力措施，積極做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏止非法違法行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。市局專門(mén)發(fā)文并召開(kāi)基層單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各單位把“打非治違”工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待，做到“早發(fā)動(dòng)、早部署、早落實(shí)?！?/p>

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行。市局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查、貫徹實(shí)施。

三、明確工作重點(diǎn)，以糧食熏蒸藥劑和浸出溶劑油為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)照國(guó)家局提出的15條重點(diǎn)，我局認(rèn)真排查，尤以熏蒸藥劑儲(chǔ)存使用和浸出溶劑油這二塊是我局重中之重，另有待報(bào)廢、需大修病險(xiǎn)倉(cāng)房及倉(cāng)房超高存糧和工業(yè)企業(yè)吊物洞口、安全罩殼等六項(xiàng)工作納入重點(diǎn)防范內(nèi)容。

四、認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改，確保全行業(yè)安全無(wú)事故。專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每月均去基層企業(yè)督查隱患整改情況。四個(gè)月來(lái)，基層企業(yè)和市局督查共排查出一般安全隱患28件，主要是加工場(chǎng)所及大型設(shè)備操作規(guī)程為主，共整改28件，尚有少量危房均做了安全處置，我們要求基層企業(yè)出示醒目的警示標(biāo)志。

五、總結(jié)鞏固、不斷提高，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)這次“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，我們認(rèn)真總結(jié)出藥劑管理雙人雙鎖，堆放整齊，領(lǐng)用手續(xù)先批準(zhǔn)后使用，上級(jí)部門(mén)檢查有記錄等工作做法。蘭天公司群防群治抓安全，廠區(qū)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工不抽煙，定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，集中開(kāi)展安全演練，安全生產(chǎn)工作真正做到了全員參與、企業(yè)收益，確保企業(yè)常年安全無(wú)事故。通過(guò)督查也發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)出租房管理工作不規(guī)范，存在安全隱患，市局也及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。

安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們將借這次專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合市委、市政府“四項(xiàng)排查”工作，繼續(xù)加大系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)控和隱患整改力度，真正做到責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)、檢查落實(shí)、防范措施落實(shí)、隱患整改落實(shí)，讓安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，抓好最后四個(gè)月，確保全年安全無(wú)事故，以全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的工作實(shí)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第五篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《貴州省公路局關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74號(hào)）文件精神，結(jié)合我單位實(shí)際，決定從2015年9月29日至12月31日止，在全單位系統(tǒng)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會(huì)大檢查的重大意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍：緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護(hù)管理、建設(shè)施工領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為內(nèi)容。

1．公路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)施工的； 2．未取得項(xiàng)目施工許可證施工的； 3．未按安全專項(xiàng)施工方案施工的； 4．特種作業(yè)人員未持證上崗的；

5．勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參建單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證件、證件不全或過(guò)期、超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)的； 6．企業(yè)出借或變相出借資質(zhì)的； 7．違反易燃易爆物品管理有關(guān)規(guī)定的；

（二）公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域。

（1）重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放；

（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；

（3）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報(bào)重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；

（4）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；

三、工作要求

（一）精心組織、周密部署。

全單位要高度重視此次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，并作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實(shí)際，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署督促檢查，分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。著力提升安全保障能力，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。

各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，健全明晰層級(jí)責(zé)任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開(kāi)展深入細(xì)致并層層加強(qiáng)的自糾檢查，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實(shí)，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，長(zhǎng)效管理。

通過(guò)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要注重總結(jié)、把握規(guī)律，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）嚴(yán)格信息報(bào)送制度，確保信息暢通。

加強(qiáng)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報(bào)告制度，做到迅速及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。及時(shí)報(bào)告開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問(wèn)題以及下一步的工作安排建議等；認(rèn)真梳理并及時(shí)提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗(yàn)做法、正反兩方面的典型案例等。