第一篇：在全市重點工作督導落實專題會議上的講話

在全市重點工作督導落實專題會議上的講話

（２０１１年５月２４日）

同志們：

今天下午，市委緊急召開這次督導落實專題會，主要任務是專題研究轉變作風、狠抓落實、高限“過半”問題，確保圓滿完成今年的各項工作任務，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年以來，市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，一招不讓、一刻不停地打了一套“組合拳”，勝利完成了一系列重大政治任務，成功召開了市“兩會”、全國信訪系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設”現(xiàn)場觀摩會，積極應對了“４〃３”出租車事件，圓滿實現(xiàn)了首季“開門紅”，進一步鞏固和發(fā)展了全市風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。成績來之不易，我們要倍加珍惜。但要清醒地看到，今年以來推進工作落實的氛圍不夠濃、力度不夠大、效果不夠明顯，沒有呈現(xiàn)出去年熱火朝天、大干快上的濃厚氛圍。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是精力不集中。一些干部換屆思想太重，還在觀望、還在等待，在打自己的小算盤，考慮個人進退留轉多，考慮工作少，沒有撲下身子干工作，心思沒有用在抓發(fā)展、抓落實上，而是在做表面文章，在想著總結自己的工作，有的甚至設飯局、擺酒場，熱衷于搞庸俗的人際關系。二是督促不力。主管領導對分管工作滿足于開會布臵、批示、發(fā)文，不跟蹤問效，不盯要結果；督查部門滿足于一般性檢查，有失原則，礙于情面，工作不大膽，效果不明顯。

三是效率不高。推推動動、不推不動。玩文字游戲、文件游戲，不學習政策、不研究工作。一個文件，非要“看一看、等一等、拖一拖”，處長轉一圈、局長轉一圈，一兩個月過去了，工作的落實、事情的辦理還沒個影兒。

四是工作不實。說大話、做虛功，沽名釣譽，搞形式主義、擺花架子，工作華而不實、虛報情況，夸大成績、掩蓋問題，報喜不報憂。招商會一簽就是幾百億，一個項目一說就是上百億，工作成效沒有體現(xiàn)在財政收入、人均指標、群眾福祉的增加上。

五是應付差事。對市委、市政府的工作部署臵若罔聞、敷衍塞責，表面上說好、實際上不辦。以會議貫徹會議、以文件落實文件，把開會當落實、把發(fā)文當完成，搞“關門辦公”、做“甩手掌柜”。

六是不敢碰硬。遇到問題不解決，遇見困難繞著走，在困難面前畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失、無所作為。沒有真較真、硬碰硬的勇氣和精神，不敢說“不”，怕得罪人，當老好人。

七是執(zhí)法不嚴。不堅持原則，不依法辦事，該處理的不處理，該拒絕的不拒絕，該較真的不較真，事不關己、高高掛起，不敢負責、不敢擔當，大事化小、小事化了。甚至有的辦人情案、關系案，結果與事實嚴重偏差。八是問責不夠。對反面典型抓不住，對完不成任務的不敢進行問責，對不顧三令五申、不作為亂作為、貽誤邯鄲事業(yè)、損害群眾利益的人和事，查處不及時、問責不到位，不愿處理、不敢處理，拿不起問責這把“利劍”。

這些問題從根本上講，都是黨性觀念的問題，宗旨意識的問題，政績觀、價值觀的問題。雖然集中反映在少數(shù)單位、個別人和一些事上，但影響較壞，群眾有意見，必須引起大家的高度重視，切實加以解決。

第一，要認清形勢，把抓落實作為當前最大的政治。一是區(qū)域競爭的壓力越來越大。從全省來看，去年我們雖然保住了第三的位臵，但“前有標兵、后有追兵”的形勢越來越緊迫。今年１－４月份，我市全部財政收入在全省排第五，地方一般預算收入在全省排第四，全社會固定資產(chǎn)投資在全省排第七，規(guī)模以上工業(yè)增加值在全省排第八，實際利用外資在全省排第八，從這幾個數(shù)字可以看出，形勢非常嚴峻、不容樂觀。今年我們“保三”的任務異常繁重，稍有松懈就可能被趕超，就可能陷于被動局面。二是邯鄲繁重的發(fā)展任務逼著我們抓落實。年初的市政府工作報告，已經(jīng)把“十二五”發(fā)展特別是今年的工作全部安排部署下去，明年要向全市人民代表大會報告結果、兌現(xiàn)承諾；同時我們也謀劃了一大批工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目。但是，由于我們落實跟不上，導致工作很被動。一是工業(yè)生產(chǎn)增速回落。１－４月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１４．２％，比上年同期回落８個百分點。二是新開工項目減少，市直投資下降。１－４月份，全市新開工項目由上年同期的３０９個減少到２４０個，市直對口項目單位投資由一季度下降６６．３％擴大到７７．１％，影響了全市投資增速。三是外資到位進度緩慢，截至４月底，仍有８個縣（區(qū)、市）外資到位為零。四是房地產(chǎn)開發(fā)投資回落，１－４月份全市房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年同期減少２．１億元，增速同比回落１１９個百分點。今年是三年上水平的第一年，建設是重點，增幅卻下降，情況很反常。這樣的工作成效怎么能實現(xiàn)“保三”，怎么能對得起邯鄲的事業(yè)和人民？三是省委、省政府對邯鄲寄予殷切希望。云川書記提出要把邯鄲建設成為“經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福，在全國具有較高知名度和較大影響力的區(qū)域中心城市”。這樣的定位，是省委對邯鄲發(fā)展提出的新要求，是邯鄲在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越的重大機遇，是省委對邯鄲的高度重視，與我們提出的“兩個跨越、兩個率先”是一致的。如果我們落實不到位，工作沒效果，這個目標就是一句空話。

同時，要看到我們的有利因素，邯鄲產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，大企業(yè)、大集團多。云川書記指出“邯鄲是可以拿到全國地級市中進行比較的市”，有很強的競爭力。我們與廊坊的差距主要是在第三產(chǎn)業(yè)上，與滄州的差距主要在重點項目上。對此，大家一定要保持清醒頭腦，在認清形勢的基礎上進一步堅定信心，切實把抓落實作為當前最大的政治，把精力放在提升質(zhì)量效益上，放在改變城鄉(xiāng)面貌上，放在提高群眾收入上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，實打?qū)?、硬碰硬、真較真地抓好各項工作落實。

第二，要提高認識，以強烈的宗旨意識抓好落實。我在市委常委會上講，要強化七種意識，即宗旨意識、存亡意識、發(fā)展意識、民生意識、效能意識、創(chuàng)新意識、和諧意識。我們共產(chǎn)黨是為人民服務的，為人民服務的目的是提高人民生活品質(zhì)，因此宗旨意識是第一位的，這是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級黨員干部必須回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一重大問題，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，看待邯鄲的事業(yè)，看待自己的工作。要切實認識到，我們作為黨的領導干部，是代表人民在邯鄲執(zhí)政，如果干不好工作、干不出成績，就對不起黨，對不起邯鄲人民。一個對待工作隨隨便便、敷衍了事的人，在職不盡責、在位不盡心，老想著個人的進退得失，怎么可能高標準完成組織交給的任務呢？每一名領導干部都要樹立強烈的事業(yè)心，把崗位當舞臺看、把工作當事業(yè)干，崇尚實干、狠抓落實，把自己分管戰(zhàn)線和部門的工作緊緊抓在手上，干出一番業(yè)績來，真正見到成效，造福邯鄲人民。這才是一名合格的共產(chǎn)黨員，才是一名合格的黨的領導干部。

第三，要強化責任，以各級領導的高度負責推動落實。責任不落實，工作就會落空。在其位、謀其政，就要敢于堅持原則、敢于負責、敢于說“不”，就要為官一任，治理一方、穩(wěn)定一方、造福一方，創(chuàng)造出無愧于歷史和人民的業(yè)績。當前，我們所有的重點工作都逐一明確了責任領導、責任單位，工作如何督導、怎么落實，也都明確了人員、明確了任務。各級各單位都要強化守土有責的意識，視責任為命令，帶著高度的責任感投入到各項重點工作中去。各級領導干部要切實履行職責，不管工作多忙、任務多重、時間多緊，都要上前一步、靠前指揮，研究工作、解決問題，確保工作快推進、見成效。對定下來的事情不等不拖，全力辦、抓緊干；該自己協(xié)調(diào)的問題，不推諉扯皮，主動協(xié)調(diào)、主動爭取；有困難自己想方設法解決，而不是有困難就往上交。

市委成立督導組是市委、市政府抓落實的重大決策，就是要解決各級督促不力的問題，督導重點工作進展，發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、解決問題。督導組必須強化責任意識，堅持原則，依法辦事、鐵面無私、敢于碰硬、勇于較真；對每項重點工作、重大工程都要從定量到定性、從技術到指標全面督查，每周向市委、市政府報告情況；對進展緩慢的項目和責任人，該處理的處理、該清理的清理，真正成為市委、市政府狠抓落實的“一把利劍”。市委、市政府兩個督查室，要集中開展作風和紀律整頓，進一步領會市委、市政府的工作意圖，確保各項工作部署不走樣、不變通、不縮水、不打折扣地落到實處。

第四，要提高效率，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好落實。當前正處在時間過半、任務過半的關鍵時期，完成各項既定任務，時間很緊、任務很重，已經(jīng)不是“穩(wěn)坐釣魚臺”的時候了。要抓進度、抓速度，強化時間觀念和效率意識，把工作盡快往前趕，避免前松后緊。要堅持做到“文不過夜、事不隔天、會不開長”，“文不過夜”就是要認真學習政策、研究工作，盡快拿出意見、做出決策；“事不隔天”就是要當天的事情當天完成，不能今天推明天、明天推后天；“會不開長”就是要開門見山、直奔主題，就是要講短話、講管用的話。要大力弘揚雷厲風行、事爭一流、攻堅克難、真抓實干、清正廉潔“五種作風”，只為干成事想辦法，不為工作落后找理由。要繼續(xù)堅持“白＋黑”、“５＋２”、三班倒，只爭朝夕，爭分奪秒，在工作上不能有絲毫的懈怠。各職能部門要最大限度地減環(huán)節(jié)、提效率，該向上報批的要盡快報批，該往下批復的要抓緊批復，防止工作脫節(jié)，堅決杜絕那些為了部門利益而推諉扯皮、相互掣肘，以及不想事、不干事、磨洋工的現(xiàn)象發(fā)生。

第五，要崇尚實干，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)落實。小平同志曾說過“世界上的事都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！弊ヂ鋵崳P鍵要講實干，要抓深、抓實、抓細，不做表面文章。工作效果如何，關鍵是真抓實干的力度。講實干就要深入一線。各級干部特別是領導干部要經(jīng)常深入到分包的重點項目中去，經(jīng)常深入到分管聯(lián)系的工作中去，經(jīng)常深入到問題多、進展慢的項目工地上去，摸實情、出實招、鼓實勁、求實效。要經(jīng)常深入到田間地頭，走村入戶開展調(diào)研、總結經(jīng)驗、排憂解難，真正做到領導在一線指揮，問題在一線解決，政績在一線創(chuàng)造。講實干就要知難而進。我們當前在加快發(fā)展中遇到的困難回避不了，唯有迎難而上，才能在破解困難中前進。各級干部都要始終保持旺盛的斗志，永不服輸、永爭一流，不回避矛盾，敢于較真。凡是發(fā)現(xiàn)的問題，都要查明原因，明確責任，總結教訓。要盯著問題做工作，盯著薄弱環(huán)節(jié)下功夫，針對群眾反映強烈的突出問題，一抓到底，落實到位。講實干就要持之以恒。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，抓而不徹底不如不抓。事情是復雜的、問題是多樣的、情況是千變?nèi)f化的，因此必須真抓、實抓、抓到底。要叫響三句話：一是說了算、定了干、馬上辦；二是誰的事、誰拿下、不能誤；三是比工作、比干勁、比實績。

每名市領導都要從自身做起，一是不提脫離實際的口號；二是不布臵沒人負責的任務；三是不安排沒有時間限制的具體工作；四是不聽“大概”、“可能”、“也許”、“差不多”的工作匯報；五是不搞圖形式走過場的檢查；六是不表揚沒有實績的人和事；七是不提拔沒有實績的干部。這幾點大家要嚴格做到。

第六，要嚴格問責，敢于亮起原則和紀律這兩把“快刀”。抓落實，必須嚴肅紀律樹正氣。懲處沒有震懾力，規(guī)章制度就沒有約束力。好人主義是不講黨性原則的一種庸俗作風，此風不可長！我們到廣州學習倒逼機制就是抓落實，要盡快拿出《全市倒逼落實的意見》，切實做到務實、管用、有效，真正發(fā)揮作用，真正體現(xiàn)問責?！兑庖姟烦雠_后，就要嚴格執(zhí)行，敢于問責、敢于碰硬、敢于執(zhí)法，堅決查處不抓落實的人和事，做到違紀必究、失職必究、失察必究、落實不力必究。市紀委、監(jiān)察部門要牽頭，真正抓幾個工作不實、推諉扯皮、效率低下、“吃拿卡要”、失職瀆職的反面典型，抓幾個弄虛作假、圖虛名、不干事、跑官要官、請客拉票的反面典型，叫停一批違規(guī)項目、劣質(zhì)工程，審計、處罰一批亂圈亂建、圈而不建、建而不快、不講誠信的開發(fā)商，進一步弘揚求真務實、勤政為民的新風正氣。

第七，要明確導向，進一步營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍。優(yōu)良的作風、落實的氛圍既要靠“壓”，更要用“引”。要堅持領導帶頭。優(yōu)良的工作作風是一級一級帶出來的，各級領導干部特別是“一把手”不僅要當指揮員，更要當戰(zhàn)斗員，發(fā)揮表率作用和督促作用，形成“抓落實向我看、抓落實跟我干”的良好風氣。要強化責任倒逼。要加快廣州經(jīng)驗本地化，用好考察成果，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這里特別強調(diào)的是，今后安排部署工作，凡是由兩個以上單位負責的工作，必須明確主管責任單位；凡是由兩個以上同志負責的工作，必須明確第一責任人；凡是能明確時限的工作，都要提出具體的時間要求，以時間倒逼進度，目標倒逼程序，防止出現(xiàn)落實上的“真空”。要突出導向激勵。用好一個干部，就是樹立一面旗臶。市委的用人導向是鮮明的，就是要使用那些能干事、會干事、干成事，有業(yè)績、有能力、有貢獻的干部。組織部門要在落實中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、考察干部，特別是對縣一級領導干部必須全方位、深層次、多角度考察，考實、考準、考出新風正氣，讓歪風邪氣沒有市場，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

第八，要樹立邯鄲新形象，為加快建設區(qū)域中心城市做出應有貢獻。要按照省委和云川書記提出的把邯鄲建設成為“經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福，在全國具有較高知名度和較大影響力的區(qū)域中心城市”的新要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢扭住發(fā)展第一要務，扎實推進重點項目、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、三年上水平、東部振興、“三農(nóng)”、改善民生、文化建設等各項工作；要進一步解放思想、深化改革、擴大開放，破除阻礙科學發(fā)展、富民強市的體制機制障礙，不斷提升經(jīng)濟社會發(fā)展的活力；要進一步振奮精神、埋頭苦干、扎實工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)的豐碩成果向建黨９０周年獻禮，為加快建設區(qū)域中心城市、實現(xiàn)邯鄲復興而努力奮斗。

第二篇：在20XX年全州推進重點工作落實會議上的講話

在20XX年全州推進重點工作落實會議上的講話

今天會議的主要任務是，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。這既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考，各級各部門特別是各級領導干部要扛起責任，統(tǒng)籌兼顧，鞏固好來之不易的防控形勢，全面恢復好經(jīng)濟社會運行秩序，努力把今年的各項目標任務完成好，確保在大戰(zhàn)大考中交出優(yōu)異的答卷。

今年以來，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成了巨大沖擊，我們面臨的形勢更復雜，發(fā)展的壓力更大，實體經(jīng)濟困難更多，實現(xiàn)“雙過半”目標任務時間更緊迫。3月18日，XJP總書記主持召開中央政治局會議，研究部署統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，為我們指明了方向。同日，省委召開全會，要求我們以實干實效，交出滿意答卷，昨天，省政府對做好兩項工作作出了具體安排。經(jīng)過綜合研判，我們對統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的信心不減、力度不減、效果不減。我州怎么抓，才能交出兩個大考的優(yōu)異答卷，才能奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標“雙勝利”。當前，我們最緊迫的、最關鍵的、最重要的是做好以下五個方面工作。

第一，著力推動實體經(jīng)濟發(fā)展。就是要幫助實體經(jīng)濟攻堅克難，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是當前的首要任務。重點要解決好三個方面的問題。

一要切實提高抓實體經(jīng)濟重要性緊迫性的認識。認識問題是首要問題，是決定實體經(jīng)濟發(fā)展的重要思想基礎。盡管這些年來，我們在打好三大攻堅戰(zhàn)上取得了顯著成效，在基礎設施建設和社會事業(yè)上均取得了長足進步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢很好，但實體經(jīng)濟仍是我州的一塊突出短板。主要表現(xiàn)在與周邊地區(qū)相比，我們實體經(jīng)濟的總體狀況仍然是散、小、弱。實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的造血劑，因為造血功能不強，必然會導致我州區(qū)域經(jīng)濟貧血，所以我們要把補齊實體經(jīng)濟短板作為當前各級政府最重要、最緊迫的任務來抓。過去我們集中精力抓脫貧攻堅、打三大攻堅戰(zhàn)，抓基礎設施建設，為實體經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。從現(xiàn)在起，我們要集中精力抓實體經(jīng)濟發(fā)展，實體經(jīng)濟對于經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、擴大就業(yè)等都是至關重要的，如果還沒有這種認識的話，我們經(jīng)濟發(fā)展是十分危險的。我們要牢固樹立抓經(jīng)濟工作就是最大的政治任務，抓實體經(jīng)濟就是以經(jīng)濟工作為中心，牢固樹立實體強則經(jīng)濟強，實體強則湘西強的強烈導向，凝聚強大的共識與合力。

二要及時兌現(xiàn)政策最大限度降低疫情對實體經(jīng)濟的影響。要把落實好各項惠企政策，作為幫助實體經(jīng)濟渡過難關的最關鍵舉措。我州實體經(jīng)濟本來就散、小、弱，抗風險能力不強，現(xiàn)在又受到疫情影響沖擊，發(fā)展步履維艱，面臨巨大的困難。所以，我們各級黨委政府當前抓實體經(jīng)濟，最關鍵的就是兌現(xiàn)各項惠企政策，把各項惠企政策落實到位，幫助實體經(jīng)濟克難攻堅，渡過難關，把疫情的影響降到最低程度，這是決定實體經(jīng)濟成敗的關鍵。如果沒有及時的政策兌現(xiàn)支持，受疫情沖擊，大浪淘沙，我州將會有部分企業(yè)一個一個倒下，將對我州經(jīng)濟造成極其嚴重的后果。因此，國省州密集出臺了支持企業(yè)渡過難關的系列政策措施，就是著眼解決這些問題，是雪中送炭。對于這些政策，我們都要認真學習，切實增強落實政策的責任感和緊迫感，真正把落實政策和兌現(xiàn)政策的責任扛在肩上，不要等企業(yè)來找我們，要主動上門為企業(yè)搞好服務，兌現(xiàn)政策，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，實現(xiàn)達產(chǎn)。

三要為實體經(jīng)濟發(fā)展解決好要素保障問題。實體經(jīng)濟發(fā)展是需要營養(yǎng)的，需要各種要素保障。我們要搞好實體經(jīng)濟發(fā)展的要素保障，為實體經(jīng)濟提供最基本的生存條件。要幫助企業(yè)解決好用電、用地、資金、人力資源、交通運輸、物流等問題，要盡可能降低企業(yè)成本，包括租金成本，盡可能減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)輕裝上陣，渡過難關。各級各部門要下沉服務，及時幫扶重點企業(yè)，回應企業(yè)關切，解決遇到的各種問題，縣市長要每個月調(diào)度20家重點企業(yè)，對園區(qū)親自調(diào)度，州直農(nóng)業(yè)、工信、商貿(mào)、糧食等相關部門要加大申報力度。

第二，著力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模的重要指標。近年來，我們集中力量抓三大攻堅戰(zhàn)、重大基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)體系構建、營商環(huán)境優(yōu)化等打基礎、利長遠的工作，但是我們要看到，我州對園區(qū)發(fā)展重視程度還不夠高、研究不夠深入、著力不夠精準，導致我州園區(qū)綜合得分排名在全省一直靠后，從省里公布的2018年考核結果來看，畝均產(chǎn)值、畝均投入、畝均稅收等30項考核指標均排名靠后，有些指標甚至為零。在全省133家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅湘西高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)進入前100位，排后10位的我州占6家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有至關重要的作用，沒有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，我州的高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。各級各部門要充分認識到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要性、緊迫性，堅定不移地推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

一要建立一套科學考核體系。要認真學習《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（湘政辦發(fā)〔2018〕15號）》《湖南省開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和退出管理辦法（湘政辦發(fā)〔2018〕19號）》《湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價辦法（湘園區(qū)〔2018〕2號）》等文件精神，對標對表抓園區(qū)發(fā)展。要認真對照發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實效、發(fā)展動力、資源環(huán)境、園區(qū)管理這5大類30項指標，以“畝產(chǎn)論英雄”為導向，以單位土地面積生產(chǎn)總值、稅收、投資等為主要指標，科學制定我州產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評價辦法，使之成為加快園區(qū)發(fā)展的目標導向。對園區(qū)發(fā)展，州政府實行獎勵政策，今年對考核排名靠前及進位較快的園區(qū)，在全省排名較上一前進5位以上的，獎勵園區(qū)有功人員10萬元，進10位以上的，獎20萬元，進20位以上的獎30萬元，并對績效獎金基數(shù)上浮20%-30%；對考核排名最后的，不僅要通報批評，還要對績效獎金下浮20%-30%；對工作落實不力并造成嚴重后果或不良影響的，嚴格按照有關規(guī)定嚴肅問責。

二要全面落實支持園區(qū)發(fā)展的系列政策。為了加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為我州承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、改革開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先導區(qū)，今年，州委、州政府從體制機制、節(jié)約集約發(fā)展、考核評價等方面出臺了系列政策，縣市人民政府、州直相關部門要抓緊研究制定落實細則，推動各項政策的落地見效，形成抓園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的合力。要理順園區(qū)管理體制，考慮到省里是由省發(fā)改委管理園區(qū)，我州的園區(qū)有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、旅游景區(qū)等，比照省里，我州所有園區(qū)都由州發(fā)改委統(tǒng)籌管理，部門履行行業(yè)管理職責。今年，我們要力爭產(chǎn)業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入達到500億元，稅收達到30億元，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

三要著力提升園區(qū)承載能力。要進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施和服務設施配套建設，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展所需，配套完善電力、燃氣、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基礎設施，以及為企業(yè)服務的海關、公共信息、技術、物流、金融、保稅物流等服務平臺，特別是被省里通報的3個工業(yè)園區(qū)，要按照要求建成污水處理廠。要加大園區(qū)投入，確保今年完成園區(qū)投資80億元以上。要加快推進“135”工程升級版，今年建成一批標準廠房，以后每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建一批標準廠房。要加快產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)建設。要積極開展與國開行等政策性銀行合作，爭取更多的政策性金融支持。

四要抓好園區(qū)招商引資工作。沒有企業(yè)入駐的園區(qū)，只是一個搭建好的舞臺，而沒有唱戲的人，就不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，反而會浪費資金投入，從某種意義上講，這就是典型的形象工程、形式主義。所以，我們要抓住招商引資這個關鍵，發(fā)揮我們已有的招商引資好經(jīng)驗好做法，搶抓承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設機遇，精準對接重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項目庫、企業(yè)庫、政策庫，搭建全州招商引資信息共享平臺，加強與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀、長株潭、成渝地區(qū)、山東等發(fā)達地區(qū)的園區(qū)、商會、企業(yè)對接合作，緊盯產(chǎn)業(yè)轉移意向園區(qū)和企業(yè)，特別是三類500強、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)新招商引資方法，加大以園招商以項目招商力度，招引更多大企業(yè)、大項目落地。同時，我們要加強招商項目跟蹤服務，確保招商項目早日落地，早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。粵港澳大灣區(qū)是我州招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點目標地區(qū)，我們要積極對接省里出臺的《對接粵港澳大灣區(qū)實施方案（2020-2025年）》，務實推進交通、產(chǎn)業(yè)、科技等8大領域30個方面對接合作，州發(fā)改委要在4月底前，制定我州的實施方案。

第三，著力推動放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境。沒有放管服改革的不斷深化，沒有營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我州實體經(jīng)濟、園區(qū)發(fā)展就沒有比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，也就沒有發(fā)展優(yōu)勢。過去兩年來，我們在深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在對標國省要求不夠，改革重點不突出，效果不理想的問題，還有很多重大改革事項沒有完全落地，仍然處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵時期，我們要一鼓作氣、毫不松懈地打好深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

一要全面落實政務服務導則。我州政務服務導則是各級各部門開展政務服務的行動綱領。我們要對標導則標準，切實抓好落實，上半年要全面推進，下半年要按照導則運行到位。要著力推進“三進”全面到位，著力推進技術支撐和數(shù)據(jù)共享到位。要按照“五全五辦五公開”要求，統(tǒng)籌推進線上、線下政務服務平臺建設，打造辦事更快、效率更高、服務更優(yōu)、營商更佳的政務服務環(huán)境。要全面推進“一件事一次辦”改革，聚焦企業(yè)群眾最急、最盼、最難的事，構建“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”閉環(huán)，實現(xiàn)“一件事一次辦好”。6月底之前，實現(xiàn)省200件事項網(wǎng)上一次辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)139件、村（社區(qū)）69件事項實現(xiàn)統(tǒng)一辦理，這是硬目標、硬任務。

二要全面落實工程建設項目審批制度改革。工程建設項目是行政審批改革中最難啃的“硬骨頭”。過來，工程建設項目審批手續(xù)復雜，涉及部門多，辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題較為突出，企業(yè)和群眾意見很大。各級各部門要咬定目標，落實落細改革具體任務，統(tǒng)一審批流程、審批系統(tǒng)、管理體系、監(jiān)管方式，加快構建“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，為推進項目建設提供高效便捷的審批服務。

三要全面推進園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估。各類園區(qū)要對工程建設項目在土地出讓或劃撥前，礦產(chǎn)資源、節(jié)能、環(huán)境影響、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、水資源、安全等評估評價論證事項實行區(qū)域評估，制定區(qū)域評估細則。新入園項目免費共享評估成果，不再進行單獨評估，推動項目快速高效落地建設。對不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送項目等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理。州政府已經(jīng)印發(fā)了《全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估工作實施方案》，由住建、發(fā)改牽頭其他部門配合，6月底前全部完成，各級各部門要按照方案指標體系，按時做好工作，落實到位。

四要全面開展營商環(huán)境評估。州政府繼續(xù)開展營商環(huán)境第三方評估，建立綜合評估加降低企業(yè)成本、最多跑一次、工程項目審批“1+3”評估體系。不斷完善工作推進成效現(xiàn)場考核評議制度，增加企業(yè)、群眾評議分值權重，把現(xiàn)場評議面延伸到縣市區(qū)和每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面構建政務服務“好差評”評價體系，強化考核結果應用，倒逼各級各部門改進工作，改進服務。

第四，著力加快項目申報和建設。去年，全州固定資產(chǎn)投資負增長4.9%，今年1-2月份負增長24.7%，增速遠遠低于全國全省平均水平。如果我們再不抓好項目建設，與發(fā)達地區(qū)的差距將會越來越大。我們必須主動作為，抓好項目申報和建設，著力擴大有效投資，迅速扭轉投資加速下滑的態(tài)勢。

一要積極搶抓發(fā)展機遇。要搶抓重大政策機遇。受疫情影響，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，出口和消費影響很大，短期內(nèi)難以恢復，加大投資成為穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要選擇。近期，財政部提前下達了新增1.848萬億地方債、央行8000億元專項再貸款再貼現(xiàn)、省里建立500億元穩(wěn)投資補短板強動能專項。國家發(fā)改委等部門出臺了《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》等系列政策，國務院復工復產(chǎn)調(diào)研組也將會根據(jù)調(diào)研情況，在原有政策基礎上，再出臺相應政策。我們要積極對接爭取，用好用活政策，充分釋放政策紅利。要搶抓重大戰(zhàn)略機遇。目前，我們正處于國家重大戰(zhàn)略機遇期，3月16日，國家發(fā)改委出臺了《中西部和東北重點地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺建設中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》，對承接產(chǎn)業(yè)轉移安排專項資金；長江經(jīng)濟帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略實施力度也將進一步加大，特別是加大基礎設施補短板，推進高鐵大通道及新型基礎設施建設，為我州發(fā)展帶來更多的機遇。要搶抓加大國家重點領域投資機遇。為了應對經(jīng)濟下行壓力，國家加大了地方政府專項債券和中央預算內(nèi)投資力度，專項債額度和范圍大幅增加，在去年交通、能源、農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施、市政和園區(qū)基礎設施等7大領域基礎上，增加了醫(yī)療救治設施、公共衛(wèi)生設施、職業(yè)教育設施、城市供熱供氣等市政設施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項目。中央預算內(nèi)新增公共衛(wèi)生設施、市政設施、在建或者已列入計劃改造的老舊小區(qū)配套設施、物質(zhì)儲備設施等4大類投資項目，要求3月底前完成申報。各級各部門增強機遇意識，爭取更多的項目資金支持。

二要加快推進項目建設。各級各部門要圍繞重點項目建設的立項、開工、建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同發(fā)力，加快推進項目建設，形成更多的實物工程量。州發(fā)改委要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立完善重點項目調(diào)度機制，對投資500萬以上的項目進行全面清理，列出新開工、竣工、未開工三張清單，分項目、分問題、分責任列出事項名目，通過跟蹤調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，滾動推進。各縣市區(qū)、州直相關部門要加強對本地區(qū)、本單位重點建設項目開復工情況調(diào)度，特別是抓好省州重點項目和上次21個集中開工的重點項目調(diào)度，對于沒有復工和沒有完全復工的，主要領導要深入項目現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動項目建設全面轉入正常軌道。要加快大興寨、龍桑高速、吉首至銅仁高鐵等重點項目前期工作，爭取盡快開工建設。

三要加強項目謀劃儲備申報。要組織專門班子，重點圍繞重點領域、關鍵短板和支持方向，依托全州資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，結合編制“十四五”規(guī)劃，遠近結合，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領域，開發(fā)儲備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關民生福祉的好項目、大項目，確保動態(tài)儲備保持在2000億元以上，產(chǎn)業(yè)項目在1200億元以上，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性發(fā)展機制。要積極向上爭取對接，做好項目的申報和跟蹤，加強向上匯報、溝通、銜接，爭取更多項目進入國家規(guī)劃盤子，爭取渝湘粵高鐵、秀吉益鐵路等一批項目納入國省“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣市發(fā)改和財政在專項債申報時，兩家的項目庫一定要認真對接，完全匹配，不要各唱各的調(diào)，各吹各的號，要協(xié)調(diào)配合，同步錄入，同步推送。每個縣的財政和發(fā)改都要聘請一家專業(yè)機構，對所有的項目都要認真包裝，要把工作抓在平時，打有準備之戰(zhàn)。

第五，著力推動擔當作為真抓實干。一分部署，九分落實。最近，省政府出臺了2020年全省真抓實干25條督查激勵措施，州政府也出臺了關于真抓實干爭取上級督查激勵的通知，目的就是要健全和完善正向激勵機制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成強化擔當作為真抓實干的鮮明導向。大家要積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，跳起來摘桃子，推動各項工作落到實處、走在前列。

一要強化高位推動。州政府成立了推進重要政策重要決策落實工作領導小組，由我自己擔任組長，并從相關州直部門抽調(diào)精兵強將集中辦公，專門負責重要政策重要決策落實推進工作。各縣市人民政府要參照州里模式，在3月底前成立領導小組和推進辦，抽調(diào)精干力量抓好落實。州直重點職能部門主要領導要親自抓、具體抓，成立推進專抓班子，高位推動落實。

二要強化統(tǒng)籌調(diào)度。近段時間，總書記對統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出了重要指示，省委全會對抓好疫情防控，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革等工作提出了明確要求，省政府對投資暨重點建設項目進行了安排部署，州推進辦對這些重要政策重要決策都要統(tǒng)一調(diào)度，實行“一旬一調(diào)度，一月一通報”，對工作落實情況進行排名，并納入政府目標管理，工作成效突出的要進行獎勵，工作進展滯后的要約談。3月底，對所有縣市區(qū)和部門落實重要政策重要決策的情況要進行批評通報，今后每月都定期通報。

三要強化保障服務。每位副州長都要聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)鏈、2戶以上州級重點企業(yè)，強化對企業(yè)的保障服務，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。職能部門要增強服務的主動性、自覺性，切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強保障服務的責任。州縣政務服務中心、園區(qū)管委會要服務企業(yè)發(fā)展，指導、幫助、代理企業(yè)兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。州推進辦要切實履行推進、督促、協(xié)調(diào)的職責，定期梳理政策，定期交辦、分批交辦、滾動交辦，推動落實。

四要強化協(xié)同配合。各級各部門要加強協(xié)作，密切配合，特別是州直部門要強化政策指導、業(yè)務培訓，協(xié)同縣市、園區(qū)、企業(yè)加快工作推進和政策落實，推動形成協(xié)同高效、齊抓共管的強大合力。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，壓力巨大，挑戰(zhàn)巨大。推進重要政策重要決策落實，時間緊迫、責任重大。我們要堅定信心，克服困難，奮力拼搏，努力實現(xiàn)“雙過半”，奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的“雙勝利”。

第三篇：在全局重點工作推進落實會議上的發(fā)言

全局重點工作推進落實會議材料

在全局重點工作推進落實會議上的發(fā)言

馬永順林場

（2011年3月11日）

今年是“十二五”開局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。為此，我們決心抓好以下四個方面的重點工作。

一、大力弘揚馬永順精神，為重點工作推進提供不竭動力 以“建一流干部隊伍，塑一流機關形象，創(chuàng)一流工作業(yè)績”為目標，在黨員和機關干部中組織開展旨在弘揚馬永順精神的“五學習、五爭做”（學習馬永順祖國至上精神，爭做時代先鋒；學習馬永順創(chuàng)業(yè)精神，爭做致富能手；學習馬永順新愚公精神，爭做造林模范；學習馬永順無私奉獻精神，爭做無名英雄；學習馬永順愛崗敬業(yè)精神，爭做崗位標兵）學習教育活動，實行“五+二”和“白+黑”工作制，以“不干則已，干就最好”的勁頭，保證各項重點工作順利開展。

二、關注民生問題，加快馬永順林場旅游小城鎮(zhèn)建設和棚戶區(qū)改造步伐

一是加大旅游小城鎮(zhèn)建設力度。立足于得天獨厚的森林生態(tài)資源和區(qū)域優(yōu)勢，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，擴大職工就業(yè)，增加職工收入，支持和鼓勵業(yè)主擴大旅游業(yè)經(jīng)營規(guī)模，打好旅游品牌，讓馬永順林場這一旅游小城鎮(zhèn)名更響、牌更亮、旗更紅。從整體布局入手，聘請專家進行整體規(guī)劃，對老區(qū)居民的

1倉房和杖子進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一更換，統(tǒng)一標準，讓小城鎮(zhèn)建設更加科學化、人性化、現(xiàn)代化。二是加大社區(qū)建設力度。抓住市民政局包扶我場的有利契機，力爭對上爭取100萬元，用于我場標準化社區(qū)建設，不斷完善社區(qū)職能、強化管理職能、落實服務職能。今年將建成3000多平方米的休閑廣場一處，建設文化活動中心一處，建設綜合性社區(qū)辦公室一處，完成對居民區(qū)所有街道的硬化，讓職工群眾真正感受到我局改革發(fā)展和惠民政策帶來的實惠。三是加大棚改收費力度。我場居民欠棚戶區(qū)改造工程款500余萬元（現(xiàn)已收回50余萬元）。我們的目標是：用兩年時間完成全部收費。今年完成收費60%，即270萬元；明年完成收費40%，即180萬元。具體措施是：實行領導包片、干部包戶的收費方式，責任落實到人頭；對一次性繳費有困難的職工實行分期收費；對交費有困難的青壯年居民由單位出面聯(lián)系礦山和伊綏高速筑路單位安排適當工作；為償還能力差的居民聯(lián)系辦理住房貸款；對工程質(zhì)量出現(xiàn)瑕疵的由林場主動聯(lián)系施工單位進行維修等。無論困難有多大，問題有多少，我們都決心在兩年內(nèi)完成棚改全部收費任務。

三、積極營造良好投資環(huán)境，開創(chuàng)招商引資工作新局面

積極為投資者來我場投資搭建良好平臺。為馬永順林場四星級賓館、游泳館、水上樂園等項目建設拓展空間、優(yōu)化環(huán)境、提供服務，保證工程建設順利開展。同時，我們將采取以情招商等多種措施，積極招商引資建設原生態(tài)礦泉水廠一座，計劃投資1200萬元。項目建成后，年可生產(chǎn)符合國家衛(wèi)生標準礦泉水15000噸，安排就業(yè)60人，年實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元。積極引建綠色食品加工基地一個，計劃投資1000萬元，年可生產(chǎn)10余

個品種的綠色食品，安排就業(yè)40人，年實現(xiàn)產(chǎn)值400萬元。

四、以文明單位創(chuàng)建為契機，大打一場環(huán)境整治翻身仗

一是建立一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)清掃隊伍。每日將居民區(qū)和所有街道垃圾清掃干凈，做到隨時出現(xiàn)垃圾隨時清理；對定點存放垃圾按時清理，進行集中填埋處理，確保場區(qū)和居民區(qū)環(huán)境始終整潔一新。二是對居民庭院進行集中整治。規(guī)定職工燒柴每戶最多存放量為3立方米，多余燒柴一律存放到指定的燒柴存放點；拆除院內(nèi)的私搭亂建設施（包括廁所、夏天洗澡用的簡易棚等），讓街道更干凈、庭院更整潔；居民及商業(yè)網(wǎng)點門前衛(wèi)生實行三包；推廣使用低碳能源，逐步取代燒柴。三是建立環(huán)境管理機制。落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，實行領導包片、機關干部包責任區(qū)，把責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實，確保每條街有人管，每條道有人看，每條路有人負責，形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好局面。四是實施植樹綠化工程。在場區(qū)公路及居民區(qū)道路兩側栽種綠化樹木、花草和綠籬，并進行嚴格管護，保證綠化質(zhì)量。動員家家種花、戶戶植綠，在全場形成人人愛護環(huán)境、保護生態(tài)的濃厚氛圍，讓一個全新的馬永順林場展現(xiàn)在世人的面前。

我們有信心、有決心在局黨委和林業(yè)局的正確領導下，同心同德，真抓實干，開創(chuàng)“十二五”良好開局，向黨委和局及職工群眾交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

第四篇：在全縣重點工作推進會議上的講話

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在全縣重點工作推進會議上的講話

今天我們在這里召開全縣重點工作推進會議，安排部署脫貧攻堅、大氣污染防治暨環(huán)境保護、招商引資和項目建設等工作。剛才，X同志分別通報了XX，就下一步工作進行具體安排。X縣長總結分析了上半年全縣經(jīng)濟運行、招商引資和項目建設情況，就下一步工作作了安排部署。能否解決好當前重點工作中存在的突出問題，守好發(fā)展底線，彰顯X特色，完成全年目標，關鍵在抓好工作落實，關鍵在干部工作作風。

下面，圍繞“以堅強作風抓落實促發(fā)展”這個主題，我講三點意見。

一、面臨的形勢和任務要求我們必須有堅強的作風來保證

當前，貫徹落實XXX精神是全縣上下一項重大的政治任務，貫徹落實的成效要體現(xiàn)在學習的收獲和落實的成果上。省XXX會對X發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略定位，要求我們鞏固提升XX城市群副中心城市地位，建設全國重要的X和X名城，推動X各市與X聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，這是當前及今后一個時期全市的重大歷史任務。X在這新一輪的發(fā)展中必須不甘落后、干在實處、走在前列。我們要實現(xiàn)縣X會提出的“X”“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，面臨的任務很重、壓力巨大。尤其在當前經(jīng)濟下行壓力增大、要素約束趨緊的情況下，完成全年目標任務，保持當前良好的發(fā)展局面，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。從上半年經(jīng)濟運行情況看，我縣主要經(jīng)濟指標過硬、省級榮譽較多的優(yōu)勢正在喪失。上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目標；固定資產(chǎn)投資增速排名全市第X，X縣（市）第X，說明目前的核心問題是缺乏項目和投資支撐，必須引起足夠警醒；財政預算收入增速排名全市第X、X縣（市）第X，處于全市下游水平，而且收入質(zhì)量不高，稅收僅增長X%，占財政收入比重不足X%，跌至近年來的最低谷。從其他方面工作看，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作壓力依然很大，脫貧攻堅、環(huán)境保護等工作任務之重、要求之嚴前所未有；城建項目中征遷、分房、融資等都存在速度放緩、缺乏亮點的情況，甚至一些重點項目遲遲開不了、推不動；X大重點項目中能夠保持快速推動、振奮人心的不多，X等項目甚至停滯。

面對當前X發(fā)展的復雜形勢和艱巨任務，我們決不能隨波逐流、聽之任之。無論是上級要求，還是我們肩負的責任，都決不允許我們偏離確定的發(fā)展路線和目標，必須不折不扣地完成全年目標任務。全縣黨員干部尤其是領導干部，必須提高工作標準、認真分析謀劃、敢于加壓奮進、切實扭轉被動，以良好的作風抓好各項工作落實。

二、當前我縣干部作風方面存在的突出問題

與當前X發(fā)展面臨的嚴峻形勢和繁重的發(fā)展任務相比，與我們自身的發(fā)展定位相比，我縣干部作風還存在不容忽視的突出問題。

一是責任心欠缺。

表現(xiàn)在工作不謀劃、不操心、不主動、不著急。在座的各位作為全縣發(fā)展的領路人，要對得起全縣人民的信任，要對自己的工作負責，要經(jīng)常想想自己的使命、責任是什么？分管工作在全省、全市處于什么位次？我們有哪些事能夠做？未來朝著什么樣的方向走？等等。在這些方面目前做的還遠遠不夠。一些同志匯報工作定位太低，沒有站在全縣發(fā)展的高度來思考問題，不善于在大局之下想問題、干工作。有的心不在焉，整天渾渾噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志總是想辦法歇一歇，想辦法玩一玩，混日子現(xiàn)象比較明顯。很多工作是往前一步海闊天空，早干一步就有可能贏得主動，但是我們的干部往往滿足于慣性思維，滿足于目前現(xiàn)狀，工作不著急，日子過的很瀟灑，干工作靠領導來推、靠領導來哄。我們的一些同志很少主動向縣委匯報分管工作應該怎么干，往往習慣于就事論事。大家匯報工作，縣委有責任幫大家解決問題，但是縣委很想聽聽你是怎么做的？你怎么為X發(fā)展作貢獻？我們調(diào)整干部的時候，也有同志提出這樣那樣的要求，縣委就想問他你為X作了啥貢獻，你比別人多做了啥？大家都是各級各部門的主要負責同志，你對下邊是怎么要求的，你自己做到?jīng)]有？所以說責任心時時刻刻都應該牢記。

二是工作作風不實。

主要表現(xiàn)在作風浮漂，缺乏對工作一抓到底的狠勁。有的工作領導強調(diào)了一次又一次，就是工作不落實。干工作不能光靠領導發(fā)脾氣來推動工作，最重要的要靠自覺、靠制度約束。大家如果盯住某項工作，想方設法把它干成，有什么問題給縣委匯報，我們也會盡力幫助大家解決好。我多次講過要樹立“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實績”的政績觀，要求大家既要奮力爭取先進位次，更要拿實實在在的項目和實績做支撐，大家要堅決克服僅僅滿足于拿獎牌、奪位次的不良傾向，堅決克服對上應付、對下應付、對工作應付的不良現(xiàn)象，更不能有名無實、擺花架子。

三是工作標準低。

表現(xiàn)在工作眼界低、思路窄、標準低。我們提出“X”的目標，不是為了面子好看，更重要的是告訴大家我們做事的目標和標準是什么，即使做不到也要努力爭取。大家得有這種思想、這種想法、這種要求。有些同志匯報工作的材料不深入思考、標準很低，就是提筆前沒有思考，沒有想明白。我一再強調(diào)領導是做選擇題而不是問答題，匯報工作對解決問題提出幾條建議讓領導做決定、做拍板，不是來考驗領導。還有的干部不聽縣委招呼，這次省督導組督查X扶貧工作，我們提前進行了業(yè)務培訓，有些同志下去根本就沒有安排、沒有學習，從這個事情看出來有些同志不是能力問題，而是政治素質(zhì)問題。通過剛才現(xiàn)場提問，大家可以看出平時我們對扶貧相關政策和知識掌握情況，通過這件事情可以透視出我們的干部作風怎么樣！聽不聽縣委招呼，是否落實縣委要求，縣級領導和各單位一把手現(xiàn)場測試就是有力的證明。同時要舉一反三，想想我們其他工作咋搞的，是不是認真干了？是不是落實縣委要求？今后凡縣委主要領導調(diào)研檢查扶貧等重點工作，縣紀委、縣委督查室必須派人參加，再出現(xiàn)對分管工作情況一問三不知的一律免職。

四是不敢擔當。

具體表現(xiàn)為怕?lián)煟兴叫?，推責任。各級黨員領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，這種規(guī)矩是讓大家能夠順利把事情做好，不是讓大家縮手縮腳不敢擔當?shù)睦碛珊徒杩凇槭裁从械牟块T上半年招商引資考核成績?yōu)榱?？縣發(fā)改委、財政局近期要籌備好政策資金爭取情況匯報會，縣委近期將專門聽取各單位今年以來爭取資金項目情況匯報。面對經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢，上級對基層政策資金的傾斜力度明顯加大，爭取政策資金工作應該相對容易，然而有的部門爭取上級政策資金竟然為零，這充分暴露了我們的干部不擔當、不作為的問題，不能說要求嚴了就不干了，錢不花了就不要了，這是不敢為、有私心的表現(xiàn)。我們出臺了鼓勵獎勵辦法等容錯、激勵、能上能下三項機制，下一步要在真運用、真落實、見成效上下功夫。當前我們縣直職能部門的看門意識遠遠超過服務意識，合情合理不辦事，工作不敢擔當，這種風氣決不允許蔓延下去。大家要樹立無私才能無畏的情懷，只要站在全縣發(fā)展大局的角度想問題、做決策、干工作，縣委決不會冤枉大家，一定會為擔當?shù)母刹繐敚?/p>

五是工作紀律不嚴。

表現(xiàn)為不敢觸及矛盾，對工作落實不力，問責查處不到位，領導帶頭作用發(fā)揮不夠。執(zhí)行縣委決策部署要從我們各級領導干部做起，要爭做敢于擔當、敢于負責的干部。我們在日常管理中，確實存在不敢觸及矛盾的問題。我縣成立了扶貧攻堅X個督導組，建立了各項考核督查機制，但是還是在省扶貧督導過程中存在大量問題，怕得罪人、不敢處理人是工作落實不力的主要原因。作為縣紀委、縣委督查室來講，存在掌握真實情況不夠的問題，現(xiàn)在縣委要求縣委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入現(xiàn)場不夠、掌握第一手資料不夠等問題。我們的領導同志不敢批評人，不敢去啃硬骨頭，對自己負責的工作推動不力等等，這些問題不解決，必然會對我們工作帶來惡劣影響。

三、正風肅紀保障工作落實

一要樹立強烈的責任意識。干好工作，關鍵在于責任。責任重于泰山，責任勝于能力。有責任心就會認真思考、努力工作、不怕困難，就會以發(fā)展為己任、以爭先為己任，就能促進工作落實、推動事業(yè)發(fā)展，就能找到解決的辦法，就能找到發(fā)展的機遇，就能把工作走在前面。沒有責任心一切都是空談。所以希望大家都要把自己的職責當回事、把自己的工作當回事、把我們的事業(yè)當回事，這是最起碼的官德人品，如果做不到這點，也不要對組織有什么奢望。

二要以工作成效檢驗工作作風。同樣一件事情，誰去做不一樣，用什么樣的精神狀態(tài)去做不一樣，用什么樣的方式方法去做不一樣。我們檢驗干部作風要看實效，看實績評價工作，看表現(xiàn)使用干部。一年的工作干得怎么樣要拿實際東西出來。三季度工作會各板塊的匯報材料還有瑕疵，我們控制時間不等于不讓說，要拿硬貨出來，怎么做、什么措施這些都可以不講，但要把看得見摸得著的實績拿出來，要求用PPT、用照片來匯報的目的也在于此。考察選拔干部最重要的要看平常的政治素養(yǎng)、工作能力和實際表現(xiàn)。在調(diào)整干部的時候，有單位推薦的，也有毛遂自薦的，我們都歡迎。但選拔干部的時候分為兩種，一種是一些崗位確實需要某一類型人，在全縣范圍內(nèi)如果表現(xiàn)突出，那絕對有機會，不止這次、以后還有機會；同時，讓X領導小組都推薦一些人，這是無目標、無任用推薦，如果在這個板塊、某項工作上表現(xiàn)突出，一樣是有機會的。類似這種選拔干部的方式今后要多搞，多選拔這些能干事的干部。有的同志講，我在一個單位干了多長時間了，我跟誰都是一批的，還有的同志講我的身體不好等等，都是可以理解。但是資歷不等于能力，熬資歷是一種辦法，那就慢慢熬吧；家里有困難可以照顧，但就不要再想著換個大部門，就不要考慮還想保原職級待遇了。我們選拔上來的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以說，大家不用想其他辦法，把工作干好、讓大家說好、有拿得出手的東西、有說得出的實績，才能贏得大家的信任和支持。對此，在座的各位都要認真想想、經(jīng)?；仡^看看自己的工作，認真反思一下。

三要強化紀律保障。全面從嚴治黨要體現(xiàn)在“嚴”和“實”兩個方面，既要“全面”又要“從嚴”、更要“治得住”。要強化政治意識，做到令行禁止，聽招呼、聽指揮，不能把開會不當回事，不能把縣委決策部署當耳旁風，不能開了會議不落實，不能開了會議不傳達。縣紀委的重要職能就是保障縣委重要工作的落實，就是抓政治保障、抓縣委決策落實、抓政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，不落實縣委決策部署就是不遵守政治規(guī)矩?？h委督查室對每月上報的縣委主要領導批示件落實情況要加強現(xiàn)場復核復審，發(fā)現(xiàn)工作不落實、情況不屬實的一律提出處分建議。要強化執(zhí)紀問責，盯住該處理的人，抓住該處理的事，通過嚴格執(zhí)紀問責進一步立規(guī)矩、正作風。對縣級領導工作落實不力的要向縣委常委會作出深刻檢查，情節(jié)嚴重的檢查材料媒體公開曝光。要把紀律和規(guī)矩挺在前面、讓制度發(fā)揮作用，讓大家心存敬畏，從內(nèi)心深處真正把組織當回事，把工作當回事，把職責當回事，為X發(fā)展做出應有貢獻。

四要以重點工作的開展保障全面完成任務。關于當前要抓好的重點工作，剛才幾位領導特別是X縣長已講的很清楚，這里我再點個題，請大家認真抓好落實。一是確保完成全年目標任務。要牢牢把握下半年工作的總體要求，保證完成全年目標任務。二是重點工作要抓緊。項目建設、招商引資、脫貧攻堅、大氣污染防治、城市建設、信訪穩(wěn)定、黨的建設等各項重點工作要各負其責、分線把關、抓好落實，爭取進入全市先進位次，堅決不拖全市發(fā)展后腿。三是突出抓好特色亮點工作。對于能夠走在全市前列、形成X特色、發(fā)揮引領作用的亮點工作，要及時總結提煉、宣傳推廣經(jīng)驗，努力爭取榮譽、鼓舞士氣。四是強化目標考評。要按照“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實績”的理念，加強工作目標考評，突出考核結果運用，考核結果要與干部選拔任用相掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導向。五是加強項目謀劃工作。近期縣委擬集中聽取政府投資項目謀劃情況匯報，各有關單位要切實理清思路、先行一步、超前謀劃，對明年的續(xù)建項目要明確完成時限，新建項目必須講清楚實施方式、資金來源等。要對照我縣“十三五”規(guī)劃，明確逐年實施的重點項目，緊盯目標任務、細化時間節(jié)點、抓好推進實施。要按照“X”目標謀劃好明年全縣重點工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各項工作的貫徹落實，切實加強與市對接溝通，抓好重大專項和重大項目的謀劃工作，切實把“X”工作布局與全縣發(fā)展目標、全縣“X”、“X”工作統(tǒng)籌結合起來，深入推動各項工作謀劃實施。明確由X同志牽頭，梳理明年政府投資項目的謀劃情況，近日擬聽取匯報。

總之，希望通過全縣上下共同努力，確保完成全年各項目標任務，為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎，繼續(xù)保持X良好的發(fā)展勢頭。

第五篇：市委書記在全市工作落實年暨重點工作推進會議上的講話

市委書記在全市工作落實年暨重點工作推進會議上的講話

同志們:

市委、市政府召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省和濰坊市有關會議精神，總結工作，表彰先進，部署任務，動員全市上下進一步提振信心、鼓舞斗志，推動形成狠抓落實、大干快上的良好局面。剛才，大會對2018先進單位和個人進行了隆重表彰，特別是市委、市政府專門出臺《關于表彰獎勵財稅貢獻先進企業(yè)的實施意見》，對實繳稅金過千萬元企業(yè)進行大會頒獎，授予李繼東等6名同志“青州人民勛章”，授予中化弘潤特別貢獻獎，并獎勵董華友同志100萬元。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，爭取更大成績。全市各級各部門、廣大黨員干部和企業(yè)家都要以先進為榜樣，自我加壓、奮勇爭先，為加快建設“五強四宜”美麗青州、決勝全面建成小康社會做出積極貢獻。正月初七，春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，在全省吹響了“工作落實年”的沖鋒號;正月初八，濰坊市召開工作落實年動員部署暨雙招雙引對外開放推進會議，拉開了新一年工作的序幕。我們要認真貫徹落實，以從嚴從實作風，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講五個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和百年不遇的洪澇災害，全市上下深入踐行新發(fā)展生心，凝心聚力，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。在濰坊市2018經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，我市取得第三名的好成績，被評為優(yōu)秀等次，并且獲得雙招雙引、新舊動能轉換重點項目建設、開放發(fā)展、平安建設等先進單位稱號，獲評優(yōu)秀工作成果二等獎。

一是主要指指標穩(wěn)中向好。

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值704.1億元，增長6.7%，總量、增幅分別列濰坊八縣市第3位和第2位.完成一般公共預算收入48.4?億元，稅收比重達84.5%。實繳稅金過千萬企業(yè)新增14家，總數(shù)達到53家。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到37893元、18865元，金融機構貸款余額498億元，存款余額724.5億元，分別較年初增加23億元和25億元;人均儲蓄余額達到59263元，列濰坊八縣市第1位。

二是發(fā)展后勁更加充足。

三次產(chǎn)業(yè)比重達到8.41:42.76:48.83.三產(chǎn)占比超過二產(chǎn)6個百分點。建立總投資400?多億元的鄉(xiāng)村振興項目庫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評為省級園，九龍峪、胡林古田園綜合體分別入選省級和濰坊市級培育名單，新落地開工項目132個，超同步智能制造等24個項目建成投產(chǎn)。新增濰坊市級以上企業(yè)技術中心20家，亞泰機械、金青云被評為省級“隱形冠軍企業(yè)”，榮美爾生物入選省瞪羚企業(yè)培育計劃。建成國家級花卉進出口檢驗檢疫隔離圃，王木匠站獲批國際聯(lián)運資質(zhì)，魯新歐國際班列全面融入省級運營平臺。八喜旅游網(wǎng)、花卉電子商務交易中心、中晨藝術網(wǎng)、快鋼網(wǎng)、地主網(wǎng)等“五大網(wǎng)”發(fā)展迅速。

三是知名度和影響力顯著增強。

成功創(chuàng)建為全國文明城市提名城市，2018測評成績在全省8個新進縣級提名城市中列第1位，在全省15個縣級提名城市中列第4位。全年接待游客1067.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入107.3億元，被評為中國特色旅游休閑示范城市、中國旅游影響力10?強縣市。榮獲全國“守信激勵創(chuàng)新獎”、全國“書香城市”、中國詩歌之城、第三屆文化強省建設先進市等一批國家和省級榮譽稱號，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。

四是城鄉(xiāng)建設品質(zhì)不斷提升。

古城保護修復、東城建設同步推進，表海樓、參將署等歷史標志性建筑，新檔案館、市民活動中心等重點工程加快建設。實施云門山南路、盧郭路等34條道路建設改造，完成7843套棚改舊改、112個老舊小區(qū)綜合提升，60%以上村莊達到美麗鄉(xiāng)村AB類標準，7個村分別入選國家和省級傳統(tǒng)村落、首批美麗村居建設省級試點。云門山森林公園二期建成開放，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到231天。

五是民本民生持續(xù)改善。

完成民生支出49億元，占一般公共預算支出比重達到83.8%。新建、改建中小學及幼兒園30處，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，新建養(yǎng)老機構、示范性社區(qū)養(yǎng)老服務中心等16處，被確定為省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出試點市。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑社會性質(zhì)和涉惡類犯罪組織22個。

六是干部作風全面加強。

深入開展“作風建設年”活動，健全干部一線考察使用正向激勵機制，堅決打擊各種不正之風，全市形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。特別是在抗災救災、棚改舊改等艱難險重任務面前，各級各部門盡職盡責，黨員干部沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，展現(xiàn)出強烈的使命擔當和扎實的工作作風。

總之，過去的一年，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、各方面發(fā)生深刻變化的一年，是亮點頻現(xiàn)、令人振奮的一年。成績的取得，得益于我們探索確立了一條符合新理念要求、符合青州實際的發(fā)展路子，得益于有一支開拓進取的干部隊伍，更離不開廣大群眾的理解、支持和奉獻，漫透著方方面面的心血和汗水。今天受到表彰的先進單位和個人，就是全市各個領域、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的典型代表。在這里，我代表市委、市政府向你們表示熱烈的祝賀，并向所有為青州發(fā)展作出積極貢獻的社會各界，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發(fā)展中還存在不少問題和短板。一是動能轉換任務非常艱巨。從全市看，我們結構性矛盾非常突出，產(chǎn)業(yè)結構偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值比較低。全市474家規(guī)模以上企業(yè)中，傳統(tǒng)機械、化工類企業(yè)就達268?家，占56.5%，主營業(yè)務收入占到70%以上;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上總產(chǎn)值的比重僅為26.2%。二是鄉(xiāng)村振興任重道遠。實施鄉(xiāng)村振興一年來，總體上看，工作僅僅是平推平擁，到目前沒有形成什么亮點，就連我們的優(yōu)勢也沒有得到充分利用和發(fā)揮，甚至環(huán)境衛(wèi)生都沒有打掃好。三是與先進地區(qū)相比還有不小差距。地區(qū)生產(chǎn)總值，諸城市2013年是642.7億元、2018年是877.7億元，我們分別是504.3億元和704.1億元，差距由138.4億元擴大到173.6億元;一般公共預算收入，諸城市2013年是57.1億元，2018年達到728億元，我們分別是34.3億元和48.4億元，差距由22.8億元擴大到244億元.實繳稅金過千萬元工業(yè)企業(yè)，2018?年諸城市49家，我們30家，其中過5000萬元的諸城16家、我們7家，過億元的諸城9家、我們3家;諸城高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已經(jīng)達到47%，高于我們20.8個百分點;諸城目前有8家上市公司，我們境內(nèi)主板上市企業(yè)還沒有實現(xiàn)零的突破。進出口總額，諸城市2018年實現(xiàn)116.6億元，接近我們的2倍。對此，我們一定要保持清醒頭腦，全面對標先進，查找自身不足，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，強化擔當、快干實干，迅速掀起奮起直追的新熱潮。四是防風險守底線的壓力不斷加大。當前，政府債務、金融風險壓力較大，特殊利益群體訴求強烈，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、網(wǎng)絡輿情、食品藥品等方面不容有絲毫松懈。五是干部作風有待加強。有的同志思想觀念、發(fā)展理念跟不上時代步伐，達不到高質(zhì)量發(fā)展要求;有的作風不嚴不實，研究工作不深入，抓不出亮點;有的大局意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、踢皮球;有的政治敏銳性不強，底線意識、紀律規(guī)矩意識淡薄，等等。對此，必須引起高度重視。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。關于今年的工作，全市經(jīng)濟工作會議明確提出了“123633”的發(fā)展思路，即以建設工業(yè)強市、旅游強市、文化強市、花卉強市、生態(tài)強市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“五強四宜”美麗青州為目標，加快鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟發(fā)展“兩個突破”，打好防范化解各類風險、穩(wěn)定脫貧致富、生態(tài)環(huán)境保護“三大攻堅戰(zhàn)”，打造青州制造、青州花卉、文化青州、青州全城旅游、康養(yǎng)青州、青州物流“六大品牌”，狠抓城市文明、公共服務、民生保障“三個提升”，強化黨的黨的建設、改革開放。雙相雙引“三項支撐”，這一思路完全符合中央能導，符合省委、省政府和濰坊市委、市政府要求，符合青州發(fā)展實際，關鍵是落到實處。全市上下要珍惜發(fā)展機遇，直面困難挑戰(zhàn)，堅定信心、鼓勁加壓，努力謀求新作為、實現(xiàn)新跨越。

二、突出重點精準發(fā)力，全面推進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是一一篇大文章，是一個大戰(zhàn)略。要堅持抓重點、補短板、強基礎，確保走在前列、創(chuàng)出經(jīng)驗。

一是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。聚焦特色優(yōu)勢，深入推進“一鎮(zhèn)一業(yè)“一村一品”，培強做大花卉、銀瓜、蜜桃、山楂、有機蔬菜等優(yōu)勢，打造“花都桃鄉(xiāng)”品牌。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，給青州農(nóng)產(chǎn)品貼上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的標簽。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”?！靶铝a(chǎn)”是農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的主攻方向。要著重做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章，集中資源、集中力量，重點打造6個特色小鎮(zhèn)、10個旅游綜合體、20個田園綜合體、30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、60個鄉(xiāng)村旅游特色村。濰坊要求每個縣市集中打造或提升2個精品項目，并從中優(yōu)選10個重點扶持，要抓住機會、用好機遇，打造出精品樣板。要培育新型經(jīng)營主體。突出抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展，深化“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動利益共享、合作共贏。

二是建設生態(tài)宜居美麗家園。

以“山青水綠天藍，民富村美城視”為目標，開展全域“大花園”建設，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。要狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。建設美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境首先要美。要堅持政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結合，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，年內(nèi)90%以上的村達到美麗鄉(xiāng)村AB類標準。制定A級景區(qū)村莊創(chuàng)建方案，先行推動60個村莊景區(qū)化發(fā)展，使“一處美”變成“一片美”，“一時美”變成“持久美”。要補齊基礎設施短板。扎實推進“七改”工程，突出抓好農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，推動基本公共服務向農(nóng)村延伸。要持續(xù)加強生態(tài)建設。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設的各個方面，積極推進綠化美化，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

三是大力培育文明新風。

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。要抓好思想強農(nóng)。統(tǒng)籌推進新時代文明實踐中心建設，以社會主義核心價值觀為引領，努力打造貫徹新思想、塑造新風尚的主陣地。要培育文明新風。在簡辦新風基本形成的基礎上，持續(xù)加力，推進移風易俗往深里走、向?qū)嵗镒?。要活躍鄉(xiāng)村文化。深入實施文化惠民、文化展示、鄉(xiāng)村記憶等工程，編好鎮(zhèn)村志，保護好歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等文化資源，加強鄉(xiāng)村文化人才培育，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村文藝團體，真正讓鄉(xiāng)村文化活躍起來。

四是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

要強化人才支撐。實施農(nóng)業(yè)高端人才聚集、鄉(xiāng)村實用人才培育、人才“上山下鄉(xiāng)”等工程，為鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。做好農(nóng)村承包地、集體經(jīng)營建設用地改革文章，探索農(nóng)村宅基地“三權分置”，激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。這里，我重點強調(diào)一下“大棚房”清理整治問題，各級各部門要從秦嶺事件中汲取教訓，保持堅決態(tài)度，保持高壓態(tài)勢，堅決整改到位，確保不反彈。同時，加大巡察和監(jiān)管力度，堅決遏制新增違法違規(guī)問題。要加快形成多元投入格局。統(tǒng)籌整合各領域涉農(nóng)資金，避免“撒芝麻鹽“，確保好鋼用在刀刃上。加強農(nóng)村金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化資金需求。特別是廣大企業(yè)要踴躍參與鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)自身轉型升級與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展共贏。

五是全面夯實基層基礎。

基礎不牢，地動山搖。推動鄉(xiāng)村振興，夯實基層基礎是固本之策。要扎實實施“十百千”工程。以過硬支部建設為抓手，綜合產(chǎn)業(yè)、黨建等情況，篩選打造10個樣板村、100個典型村，示范帶動全市1054個村整體提升。要打造過硬“帶頭人”隊伍。村“兩委”班子成員，特別是村支部書記要敢于擔當，從村莊環(huán)境整治等群眾關心的問題入手，以實實在在的工作贏得群眾的信任和擁護;要帶頭落實好“三務公開”“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，全面提升村級工作規(guī)范化水平。特別是要敢于碰硬，對村里的矛盾問題，要第一時間處理，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn);對亂搭亂建等歪風邪氣和農(nóng)村黑惡勢力，要堅決打擊。市里將建立村干部報酬“結構化”激勵機制，探索落實優(yōu)秀村黨組織書記特殊崗位待遇，每年評選表彰50名“鄉(xiāng)村振興好支書”。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，總結“三清”工作經(jīng)驗，全面推行“黨支部+合作社”抱團發(fā)展模式，年內(nèi)全面消除村集體經(jīng)濟5萬元以下村。

三、加快新舊動能轉換，聚力打造“六大品牌”

產(chǎn)業(yè)是立市之本、強市之基。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足青州產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，把強項做強、優(yōu)勢做優(yōu)。

一是打造“青州制造”品牌。

制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是一個地方綜合實力的集中體現(xiàn)。要扭住制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不放松，持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、主導產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，持續(xù)發(fā)展壯大機械裝備、汽車及零部件、高端化工、智能制造等產(chǎn)業(yè)，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高青州制造整體競爭力。

二是打造“青州花卉”品牌。

花卉是青州的一項“當家產(chǎn)業(yè)”，但目前看，天津、河南鄭州、江蘇沭陽等地發(fā)展非常迅猛，我們的規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢正逐漸弱化，必須引起高度警醒。要全面提升種植檔次，擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、延伸鏈條、提升質(zhì)量，特別是要緊盯種苗研發(fā)這個關鍵環(huán)節(jié)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。

三是打造“文化青州”品牌。

青州文化底蘊深厚、文化資源豐富，但總的看，挖掘打造得不夠，文化影響力、競爭力與資源稟賦極不相稱。要聘請國內(nèi)一流專家團隊把脈定向，挖掘內(nèi)涵、完善體系、擴大效應，真正打造叫得響、有影響力的文化主體品牌，不斷增強青州文化影響力。

四是打造“青州全域旅游”品牌。

旅游業(yè)是一項富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。從面上看，青州旅游非常紅火，但高品質(zhì)景區(qū)缺少、景區(qū)聯(lián)動性不強、旅游模式單一等問題依然比較突出，過夜游客僅占27.8%。特別是當前，旅游業(yè)正由傳統(tǒng)低端觀光型向高端休閑度假型轉變。要緊扣“全域旅游”主線，聚焦旅游“六要素”，完善功能、提升品質(zhì)、豐富業(yè)態(tài)，全面推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是打造“康養(yǎng)青州”品牌。

青州有著得天獨厚的自然生態(tài)、人文歷史優(yōu)勢，是“中國長壽之鄉(xiāng)”，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有基礎、有條件、大有可為。要健全居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老相結合的健康養(yǎng)老服務體系，大力推進“醫(yī)養(yǎng)游”一體發(fā)展，引進高端康養(yǎng)項目，建設康養(yǎng)小鎮(zhèn)和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造健康養(yǎng)生享老目的地。

六是打造“青州物流”品牌。

物流業(yè)是青州的強項，但現(xiàn)在看，呈現(xiàn)出倒退的趨勢，存在“散小亂”、信息化標準化系統(tǒng)化程度低、發(fā)展模式粗放、缺少大型龍頭帶動等突出問題。要搶抓數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展機遇，堅持市場專業(yè)化、專業(yè)市場規(guī)模化、規(guī)模市場信息化，突出抓好現(xiàn)代物流園區(qū)、大型龍頭企業(yè)、物流信息平臺、重點物流項目建設，加快打造區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐城市。

四、狠抓項目建設，全力推進實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大

“雙招雙引”和實體經(jīng)濟發(fā)展，事關全局、事關長遠。各部門單位必須從政治和全局的高度抓緊抓好。

一是全力推進“雙招雙引”。

要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。借鑒濰柴新能源動力產(chǎn)業(yè)園和千億美元配套產(chǎn)業(yè)園建設做法，圍繞裝備制造、文化旅游、健康養(yǎng)老等重點產(chǎn)業(yè)，有針對性地策劃包裝項目，開展精準招商，推動形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。要強化園區(qū)招商。推動專業(yè)公司招商辦園，通過打造利益共同體，充分激發(fā)專業(yè)公司在精準招引項目、園區(qū)建設運營等方面的積極性。要強化多元化招引。充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊作用，提高“雙招雙引”質(zhì)效。大力推進親情招商，在吸引青州籍在外人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)的同時，充分發(fā)揮他們的人脈資源優(yōu)勢，積極為招商引資獻計出力、牽線搭橋。廣大企業(yè)要發(fā)揮主體作用，積極引進戰(zhàn)略伙伴，實現(xiàn)脫胎換骨、膨脹發(fā)展，要充分發(fā)動群眾，把所有的資源都利用起來，形成“人人促發(fā)展、全民搞招商”的生動局面。市里將強化考核獎懲，將“雙招雙引”完成情況直接與部門單位“一把手“進退流轉掛鉤，與單位優(yōu)秀指標比例掛鉤，真正讓“雙招雙引”成為“一把手”工程。

二是著力加快項目推進。

光引來項目還遠遠不夠，關鍵是要投產(chǎn)達效、發(fā)揮作用。目前，簽約項目落地難、開工難問題比較突出。要強化包靠，按照上級專班推進工作要求，真正建立起一個項目、一名領導、一套班子、-抓到底的工作機制。在談項目，盯上靠上，主動上門對接，加強溝通研判，確保及早簽約;簽約項目，積板跟蹤項目審批動態(tài)，實施精準服務，提高項目開工率;在建項目，著力幫助解決制約因素，全力加快推進，確保早日投產(chǎn)達效。要注重項目申報，抓住省里對新舊動能轉換重大工程項目庫進一步優(yōu)選的機會，抓住國家、省啟動“十四五”規(guī)劃編制前期工作的機會，搞好對接協(xié)調(diào)，爭取更多項目進入上級盤子。

三是廣大企業(yè)家要心無旁鶩、踏踏實實辦好企業(yè)。

濰柴集團在譚旭光同志的帶領下，從1998年一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，到2018年集團收入達到2340億元，榮獲國家科技進步一等獎，創(chuàng)造了令人矚目的“濰柴奇跡”。弘潤石化2015年實繳稅金2.8億元，2018年達到14.4億元，年均增長72.6%，創(chuàng)造了“弘潤速度”。全市廣大企業(yè)家都要向譚旭光、董華友同志學習，提升發(fā)展境界，弘揚工匠精神，實現(xiàn)更大發(fā)展。要“術業(yè)有專攻”。瞄準行業(yè)領先，緊盯專業(yè)領域，一門心思做大做強、做精做優(yōu)，在各自領域成為“領頭羊”、成為“隱形冠軍”。要精益求精。無論是做產(chǎn)品，還是搞服務，沒有最好只有更好。要適應產(chǎn)業(yè)轉型、消費升級趨勢，加快從“重產(chǎn)量”到“重品質(zhì)”的轉變，用過硬的質(zhì)量，贏得口碑、樹立品牌。要強化創(chuàng)新。牢牢抓住科技、人才兩個關鍵，在研發(fā)核心技木、招攬高端人才上下真功夫。特別是對待人才，要“不求所有、但求所用”，“不求長在、但求常來”，切實以資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ξ瞬?、留住人才?/p>

四是打造一流營商環(huán)境。

政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。各級各部門要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，設身處地為企業(yè)著想，幫助企業(yè)跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。要狠抓政策落地。去年省里出臺了支持實體經(jīng)濟45條、民營經(jīng)濟35條等政策舉措，含金量很高、針對性很強。要精準對接、全面梳理，不折不扣推動落實。要狠抓環(huán)境打造?？v深推進“放管服”改革，深化商事制度、“次辦好”改革，大力推進“誠信青州”建設，全面推進依法行政，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全力打造一流營商環(huán)境。要構建親清新型政商關系。2月初濰坊市出臺了《構建親清新型政商關系若干具體問題指引》，從暢通聯(lián)系渠道、提升服務水平、鼓勵陽光交往、守好清廉底線等方面為政商正常交往明確尺度、劃出邊界。各級各部門、廣大黨員干部要牢固樹立主動服務、精準服務意識，在不觸碰紀律“紅線”和法律“底線”的前提下，放下包袱、沉下身子，坦蕩真誠地與企業(yè)家交朋友，實實在為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。

五、強化擔當、奮發(fā)作為，推動各項工作落實落地

今年是全省“工作落實年”，全市上下要聚焦目標任務，落實、落實、再落實。

一是解放思想抓落實。

思想是行動的先導。全市上下要自覺地把思想認識從慣性思維、陳舊觀念的束縛中解放出來，讓抓落實的思路更加寬闊，讓解決問題的方法更加多元。當前，我們有部分干部不讀書不看報，不學習政策法規(guī)，不鉆研業(yè)務，跟不上形勢發(fā)展。要準確把握中央政策導向，科學研判形勢，超前謀劃發(fā)展。要開拓視野、胸懷全局，對新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興等重點工作，要走出去、學回來，借鑒外地先進經(jīng)驗加快發(fā)展。

二是轉變作風抓落實。

時刻牢記“無功便是過，平庸就是錯”，敢抓敢管，敢于負責，一抓到底。特別是在解決歷史遺留問題、征地拆遷、信訪積案等瓶頸制約和發(fā)展難題上，要直面矛盾和困難，決不能怕壓力、躲風險。要大力推行一線工作法，到基層一線去，到項目現(xiàn)場去，做到矛盾在一線解決、工作在一線推動。要大力弘揚濰柴“一天當兩天半用”精神，加快工作節(jié)奏，立說立行，雷厲風行。要下決心壓減會議、精簡文件，今年全市會議、文件、簡報都要減少1/3以上，要從嚴從實，無論是目標、項目、數(shù)字、工作推進都要實事求是，絕不能弄虛作假，搞假數(shù)字、假項目、假進度，這一點要作為一項政治紀律來執(zhí)行。

三是提高標準抓落實。

沒有一個高的工作標準，絕對干不出像樣的事情來。今天，市委、市政府對先進個人和單位進行隆重表彰，就是要在全社會樹立尊重先進、崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。各級各部門、各行各業(yè)干部職工都要把爭一流作為基本要求，在更高起點上定位，敢于在全省、全國范圍內(nèi)爭先進、當標兵，以不達目的不罷休的勁頭和韌勁，立足本職崗位創(chuàng)造-流業(yè)績。要牢固樹立精品意識，對工作精益求精、精雕細琢，抓住“起楞”的工作，創(chuàng)造更多的亮點和典型。

四是以上率下抓落實。

領導干部作為“關鍵少數(shù)”，并不只是待遇和榮耀，更多的是責任和使命。要爭當“行業(yè)專家”，堅持干什么學什么、缺什么補什么，切實提高解決實際問題、推動發(fā)展的能力。既要加強組織協(xié)調(diào)，又要親力親為抓落實，在落實重點工作、推進重大項目中，帶頭沖鋒，帶頭擔當。我和立強同志一定會以身作則，市級領導班子成員、鎮(zhèn)街和部門的干部都要跟上步伐，以釘釘子精神，扎扎實實推進工作落實。

五是嚴肅紀律抓落實。

抓落實必須要以鐵的紀律作保證。要嚴肅政治紀律、組織紀律，始終與市委、市政府保持一個聲音、一個步調(diào)。嚴肅工作紀律，集中整治干部作風，解決少數(shù)人無所作為、得過且過的問題，消除自由散漫、無所事事的習氣。嚴肅廉政紀律，領導干部帶頭嚴守廉潔自律準則，主動接受監(jiān)督，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別是當前，機構改革正在進行，各級各部門、廣大黨員干部都要講政治、講大局、講紀律，正確對待進退留轉，集中全部心思和精力干工作、抓落實、促發(fā)展。

同志們，市委、市政府相信，全市各級各部門、廣大黨員干部和企業(yè)家一定會珍惜大好發(fā)展形勢，把握機遇、真抓實干，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!