第一篇：加強(qiáng)城市化社區(qū)區(qū)域化黨建工作研究

加強(qiáng)城市化社區(qū)區(qū)域化黨建工作研究

中共某某縣委組織部（2012年4月）

面對(duì)日益變化的世情、國(guó)情和黨情，及時(shí)有效地探索城市社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)律，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。近年來(lái)，某某縣緊緊圍繞這一新任務(wù)新要求，從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極探索，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)黨建區(qū)域化工作新局面，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一、加強(qiáng)城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作的重要意義

（一）城市社區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面快速轉(zhuǎn)型的“全息縮影”，在社區(qū)全面推進(jìn)黨建工作區(qū)域化勢(shì)在必行。當(dāng)今時(shí)代的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，全球化浪潮帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等方面的變遷，深刻影響著黨的執(zhí)政和黨的建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境,這是基層黨的建設(shè)所處的特定歷史環(huán)境。伴隨著快速全面的社會(huì)轉(zhuǎn)型，城市化進(jìn)程全面推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理日益扁平化，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織及各方面人才聚集在城市社區(qū)，使社區(qū)成為整個(gè)社會(huì)的“全息縮影”?；鶎狱h的建設(shè)也面對(duì)這種正在變化著的社會(huì)環(huán)境，以及與這種環(huán)境變遷相聯(lián)系的各種考驗(yàn)，因此，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)區(qū)域化，即把城市社區(qū)作為基層黨建工作的一個(gè)整體，通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，完善工作機(jī)制，形成充滿(mǎn)生機(jī)活力的基層黨建工作新格局，提升城市基層黨組織服務(wù)中心工作的能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）轉(zhuǎn)型期公民社會(huì)的發(fā)育成長(zhǎng)和公民參與的多元化，使活躍在社區(qū)的黨組織、社區(qū)組織和企業(yè)組織發(fā)生變異與分化，有 1

效實(shí)現(xiàn)各類(lèi)組織整合、形成基層黨的建設(shè)區(qū)域化格局是根本之策。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)變遷的過(guò)程，也是我國(guó)從傳統(tǒng)的人治社會(huì)向現(xiàn)代法治社會(huì)、公民社會(huì)的過(guò)渡過(guò)程。轉(zhuǎn)型期由于經(jīng)濟(jì)與政治、政府與企業(yè)、國(guó)家與社會(huì)的分開(kāi)，公民社會(huì)逐漸地在某些官方機(jī)構(gòu)的民間化中成長(zhǎng)，在日益擴(kuò)大的政治參與中成長(zhǎng)，在不斷發(fā)揮作用的監(jiān)督中成長(zhǎng)。隨著社會(huì)的加速演進(jìn)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)，越來(lái)越多的基層民眾以個(gè)體或組織的形式參與公共事務(wù)，個(gè)人也從原來(lái)的單位人走向社會(huì)人、社區(qū)人、自由人，他們?cè)诔鞘欣锩嫔?，同時(shí)也變成了積極參與社區(qū)公共事務(wù)的獨(dú)立自由的個(gè)體。在這種情況下，物質(zhì)層面的利益整合、制度層面的規(guī)范整合、精神層面的觀念整合以及執(zhí)政黨在統(tǒng)攬社會(huì)過(guò)程中基層黨組織對(duì)社區(qū)各類(lèi)組織的協(xié)調(diào)與整合，成為某某構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

（三）“小政府、大社會(huì)”格局的形成，亟需大力推動(dòng)黨的工作重心向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移。城市社會(huì)利益格局的變革和傳統(tǒng)單位體制的分解，決定了黨必須在基層建立起新的組織實(shí)體以作為自己在新形勢(shì)下的執(zhí)政基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，使形成“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)政治治理格局成為可能。適應(yīng)這一局面的要求，執(zhí)政黨的工作重心必須向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中眾多而又復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的公平問(wèn)題、黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題等，已經(jīng)向我們敲響了警鐘。執(zhí)政黨必須適應(yīng)這一形勢(shì)的變化，積極探尋一條符合城市社區(qū)實(shí)際的黨建區(qū)域化新路子。

二、主要做法

近年來(lái)，某某縣積極創(chuàng)新“小社區(qū)、大黨建”工作思路，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共 2

促和諧”的區(qū)域化城市社區(qū)黨建工作新格局為目標(biāo)，積極探索和實(shí)踐區(qū)域化城市社區(qū)黨建工作，力促組織覆蓋由“小”向“大”轉(zhuǎn)變，資源整合由“內(nèi)”向“外”轉(zhuǎn)變，黨員管理由“散”向“集”轉(zhuǎn)變，形成整體合力，促進(jìn)區(qū)域和諧穩(wěn)定、推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)“三有一化”工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “有人管事”。著力加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。2009年8月份集中對(duì)社區(qū)“兩委”進(jìn)行了統(tǒng)一換屆選舉，加強(qiáng)和充實(shí)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。目前，27個(gè)社區(qū)“兩委”班子健全，2個(gè)社區(qū)實(shí)行書(shū)記、主任“一肩挑”。認(rèn)真落實(shí)《某某縣村干部管理若干規(guī)定（試行）》、《某某縣村級(jí)工作規(guī)范化細(xì)則》等制度，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)干部行為，提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。建立分級(jí)培訓(xùn)制度，每年對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任進(jìn)行了7天的集中培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理,開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“四項(xiàng)制度”和民主評(píng)議干部黨員等工作，建立流動(dòng)黨員登記簿和教育管理機(jī)制。落實(shí)社區(qū)干部待遇，書(shū)記、主任每月工資不低于800元，其他社區(qū)工作者不低于600元。年內(nèi)實(shí)行社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是保障工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“有錢(qián)辦事”。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建立工作保障體系，采取以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔的方式，把基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基層干部待遇保障、黨員教育管理和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力拓寬集體增收渠道。創(chuàng)建了家政服務(wù)、電器修理、中老年活動(dòng)中心、超市、便民店等30多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使居民不出社區(qū)就能滿(mǎn)足生活需求。潁陽(yáng)社區(qū)組建了由蘭鑫建材大市場(chǎng)贊助勞務(wù)工資治安管理巡邏大隊(duì)，8名隊(duì)員24小時(shí)輪班巡邏，保證了社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，既解決了人員就業(yè)，又強(qiáng)化 3

了社區(qū)治安、綜治維穩(wěn)等工作。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所議事”。投入300多萬(wàn)元對(duì)27個(gè)社區(qū)的軟硬件建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范化布臵，對(duì)潁河、張洋、尤崗、潁陽(yáng)等社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了選址新建，對(duì)管仲、四里灣、潁南、西城等社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了裝修；統(tǒng)一建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室和社保工作站；統(tǒng)一購(gòu)臵電腦、電視和辦公桌椅，配齊了廣播和檔案柜，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)一規(guī)范了支部各項(xiàng)制度，制作了黨建圖版，為黨建工作開(kāi)展提供了條件。四里灣社區(qū)建立了便民服務(wù)大廳，設(shè)立黨員、辦證、法律服務(wù)等多個(gè)窗口，居民反映較好。截至目前，全縣27個(gè)社區(qū)中，17個(gè)有組織活動(dòng)場(chǎng)所，其中90平米以下的3個(gè)，90-200平米的7個(gè)，200-300平米的2個(gè)，300平米以上的5個(gè)，還有10個(gè)現(xiàn)租借辦公場(chǎng)所辦公。潁陽(yáng)社區(qū)3層、600平米辦公樓建成并投入使用，激活了社區(qū)內(nèi)在活力，保障社區(qū)黨建和各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，為積極構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局奠定了基礎(chǔ)。四是整合黨建工作資源，努力構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建格局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣委下發(fā)了《關(guān)于建立三級(jí)會(huì)議制度，完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)制的通知》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，慎城鎮(zhèn)黨委與轄區(qū)內(nèi)87家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位協(xié)調(diào)配合，分別成立了1個(gè)社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和27個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“共駐共建先進(jìn)集體”活動(dòng)。加快社區(qū)服務(wù)體系和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)圍繞居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的新要求，制定服務(wù)方案，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，設(shè)臵小區(qū)、樓棟、居民點(diǎn)等黨小組，結(jié)合“黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”主題，分別開(kāi)展黨組織活動(dòng)以及黨建工作。同時(shí)組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展社區(qū)宣傳教育、文化娛樂(lè)、法律援助、醫(yī)療保健、環(huán)境整治和綜合治理等便民利民服務(wù)活動(dòng)。潁陽(yáng)社區(qū)新建休閑文化廣場(chǎng)5400平方米，組建了文化活動(dòng)骨干 4

隊(duì)隊(duì)伍，成立老年花鼓燈藝術(shù)團(tuán)，定期開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。各社區(qū)還開(kāi)展了“平安社區(qū)”以及以創(chuàng)建文明城市和生態(tài)宜居城市的“雙創(chuàng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)了社區(qū)治安和環(huán)境治理，提升了城市品位。三是扎實(shí)開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)?？h委下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》等三個(gè)文件，統(tǒng)一印制了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到單、回執(zhí)單》等登記表，全縣87個(gè)單位黨組織和3986名在職黨員按照要求及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，自覺(jué)確定服務(wù)意愿，主動(dòng)參加“黨員責(zé)任區(qū)”和黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)了4000多個(gè)崗位，舉辦了36次公益活動(dòng)，開(kāi)展了2064次活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)管理體系建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化進(jìn)程。以“結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)動(dòng)共建”為內(nèi)容，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作區(qū)域化新模式。在27個(gè)社區(qū)推行城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”、轄區(qū)單位共駐共建、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”和黨員服務(wù)承諾制度，扎實(shí)開(kāi)展幫困扶貧、就業(yè)培訓(xùn)和共駐共建等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、在職黨員、社區(qū)黨員和居民積極參與社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員參與的區(qū)域化黨建新格局。縣直87家單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)?？h衛(wèi)生局與慎城鎮(zhèn)緊密協(xié)調(diào)，合理布局，為每一個(gè)社區(qū)新建一所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，方便了居民就醫(yī)；縣商務(wù)辦會(huì)同各社區(qū)加強(qiáng)商業(yè)規(guī)劃，抓好商業(yè)整治，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)環(huán)境，經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳共同評(píng)定，慎城鎮(zhèn)勝利社區(qū)被評(píng)為安徽省省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)；縣行政服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局等單位開(kāi)展為民服務(wù)代理工作，積極為社區(qū)居民協(xié)助辦理信貸、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)；詹家崗社區(qū)投入150萬(wàn)元實(shí)施飲水工程，解決了2600口人的用水問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，結(jié)對(duì)幫扶群 5

眾962人次，救助困難黨員435人次，捐款3.76萬(wàn)元，捐物1783件，解決實(shí)際問(wèn)題372件。

（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)“大黨建”整體功能。以“管理有序、服務(wù)完善、文明和諧”為要求，在社區(qū)黨支部中全面推行坐班制、日常事務(wù)程序管理、公開(kāi)服務(wù)承諾、訪貧問(wèn)苦、救助幫扶、信訪接待、民事調(diào)解等工作制度；在社區(qū)黨員中按照自愿與要求相結(jié)合、幫助與捐助相結(jié)合、教育與引導(dǎo)相結(jié)合、無(wú)償與低償相結(jié)合的原則，組建了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極開(kāi)展“我為社區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，讓180多人次的困難、老年和傷殘居民得到了實(shí)惠，感受到了溫暖。

三、主要成效

（一）構(gòu)建了“單位黨建”和“區(qū)域黨建”并重的基層黨建新格局。改革開(kāi)放以來(lái)大量的“單位人”變成了“社會(huì)人”。如果仍然按照傳統(tǒng)的單位黨建方式，很難實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織、社區(qū)黨員管理和服務(wù)、黨員作用發(fā)揮的“三個(gè)全覆蓋”。區(qū)域化黨建可以解決“單位黨建”的不足。因?yàn)椋瑓^(qū)域性黨組織以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對(duì)集中的區(qū)域?yàn)橐劳?，?fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有“兩新”組織的黨建工作，按照“組織共建、設(shè)施共享、黨員共管”原則，對(duì)“單位黨建”的基層組織設(shè)臵進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)黨建陣地建設(shè)、黨員發(fā)展和教育管理工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌，以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬(wàn)變”，同時(shí)承擔(dān)“兩新”組織黨組織“孵化器”和黨員隊(duì)伍“蓄水池”作用?？梢?jiàn)，引入?yún)^(qū)域化黨建新理念，使黨的基層組織設(shè)臵更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善，與社會(huì)形態(tài)相互契合，有利于形成全覆蓋、廣吸納、強(qiáng)活力的基層黨建新格局。

（二）建立了“區(qū)域統(tǒng)籌、集約共享”的黨建平臺(tái)。某某縣 6

在區(qū)域化黨建探索中，秉承“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配備、集約共享”理念，堅(jiān)持條塊結(jié)合、資源共享，建設(shè)一批集約利用的平臺(tái)，拓寬黨員民主參與社區(qū)事務(wù)的渠道，避免了黨建設(shè)施重復(fù)建設(shè)，提高了黨建資源利用率，提高了黨建設(shè)施配臵水平。

（三）形成了“區(qū)域一體、動(dòng)態(tài)管理”的基層黨員管理局面。對(duì)于流入?yún)^(qū)域內(nèi)的黨員，不管是工作在本轄區(qū)的黨員還是生活在本區(qū)域的黨員，區(qū)域性黨組織均主動(dòng)接納，及時(shí)為其提供各種服務(wù)，對(duì)其加強(qiáng)教育管理。不管流動(dòng)黨員所在單位是否建立黨組織，流動(dòng)黨員均應(yīng)到區(qū)域性黨組織登記報(bào)到并參加活動(dòng)，使黨員的教育管理從單位封閉式向區(qū)域開(kāi)放式轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，形成了“區(qū)域一體、動(dòng)態(tài)管理”的基層黨員管理局面。充分整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的多方力量共同參與，實(shí)現(xiàn)了思想政治工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)抓、群眾文化建設(shè)聯(lián)興，社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動(dòng)共辦的和諧局面。

（四）探索了“倚重指導(dǎo)、共建互動(dòng)”的基層黨建方式。堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)、共建共駐，建立一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。以“共駐、共商、共建”為主要形式，構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽(tīng)取各企業(yè)意見(jiàn)建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。

四、存在問(wèn)題及原因

一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。少數(shù)社區(qū)辦公場(chǎng)所狹小，部分社區(qū)辦公場(chǎng)所還沒(méi)有解決，仍租賃房屋辦公。主要原因是這些社區(qū)分布在老城區(qū)，辦公地點(diǎn)難以落實(shí)。

二是社區(qū)工作不適。隨著城市的擴(kuò)張和發(fā)展，少數(shù)社區(qū)由“村改居”，組建晚，目前還處在轉(zhuǎn)型期，對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)工作方法、工作機(jī)制還不能適應(yīng)。

三是社區(qū)共建氛圍不濃。少數(shù)駐區(qū)單位對(duì)關(guān)系到每個(gè)居民切身利益的社區(qū)建設(shè)不夠重視，對(duì)一些社區(qū)共建活動(dòng)參與不夠積極。

五、幾點(diǎn)建議

一要在優(yōu)化配置、統(tǒng)籌資源、提高服務(wù)水平上做文章。近年來(lái)隨著改革力度的加大，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸分離、下移，社區(qū)承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)職能。同時(shí)，離退休人員、下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員和各類(lèi)流動(dòng)人口大量涌入社區(qū)，對(duì)社區(qū)服務(wù)資源需求加大。然而，目前社區(qū)服務(wù)資源相對(duì)較少，駐區(qū)單位服務(wù)資源對(duì)外開(kāi)放不足，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)較難，制約了社區(qū)服務(wù)能力的提升。這就要求“大黨委”制下黨建工作由垂直“所屬”轉(zhuǎn)向橫向“所有”，黨建內(nèi)容由“封閉單一”轉(zhuǎn)向“開(kāi)放豐富”，把黨組織服務(wù)群眾的功能由“后臺(tái)”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向“前臺(tái)”實(shí)施，推動(dòng)黨建工作社會(huì)化和區(qū)域化，有效解決社區(qū)綜合服務(wù)、管理與社區(qū)自治功能銜接以及保障街道轄區(qū)單位對(duì)周邊環(huán)境的訴求和利益的歷史難題。

二要營(yíng)造共建氛圍，建立區(qū)域黨建的互動(dòng)機(jī)制。在開(kāi)展黨建共建活動(dòng)中，要從強(qiáng)化駐地單位共建意識(shí)入手，努力營(yíng)造“共建文明、共謀發(fā)展”的共建氛圍。通過(guò)多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。通過(guò)多層面的活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位、轄區(qū)單位間的交流和溝通，使駐地單位由“局外人”變成“熱心人”。

三要實(shí)現(xiàn)資源共享，建立區(qū)域黨建的互補(bǔ)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)和 8

利用現(xiàn)有的黨建資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的態(tài)勢(shì)，是推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效手段。為此，要充分挖掘社會(huì)性、區(qū)域性公共資源和黨組織、黨員的自身資源，以黨員服務(wù)咨詢(xún)中心(站)為平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)功能建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作，為區(qū)域內(nèi)各類(lèi)黨組織實(shí)現(xiàn)資源交換和服務(wù)共享，從人、財(cái)、物等方面為區(qū)域內(nèi)各黨組織開(kāi)展工作提供有力支持和有效保障。

四要搭建組織載體，建立區(qū)域黨建的互聯(lián)機(jī)制。要加強(qiáng)組織建設(shè)，要進(jìn)一步建立完善黨建聯(lián)席會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)單位黨員進(jìn)社區(qū)黨組織班子或擔(dān)任社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和共建理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益性、群眾性的事宜進(jìn)行協(xié)商。從黨建工作與駐地單位關(guān)心的事務(wù)出發(fā)，從駐地單位和社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，積極開(kāi)展共建活動(dòng)，多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性。

五要健全工作制度，建立區(qū)域黨建的互商機(jī)制。要健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和議事會(huì)等各項(xiàng)制度，建立起社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向的聯(lián)系與溝通，確保黨建聯(lián)席會(huì)制度的落實(shí)；同時(shí)要完善黨建責(zé)任制度，建立起層層負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，使各成員單位能通過(guò)共建緊緊聯(lián)在一起。要健全聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度，在對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行考核時(shí)，要廣泛征求轄區(qū)單位的意見(jiàn)和建議，把轄區(qū)單位的意見(jiàn)和建議作為評(píng)價(jià)好壞的重要依據(jù)。同時(shí)，在對(duì)轄區(qū)單位黨建工作考核中要增加社區(qū)共建方面的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)單位黨組織的積極性，并在對(duì)黨員年度考核和干部考察中，要把社區(qū)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為重要參考。

第二篇：推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化

推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化

王紹志

2010年第2期 ——黨的建設(shè)

硚口區(qū)是武漢市老工業(yè)基地和小商品集散中心，轄區(qū)單位多，黨建工作任務(wù)繁重。近年來(lái)，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機(jī)制入手，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、健全組織運(yùn)行體系，搭建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。近年來(lái)，硚口區(qū)著眼于區(qū)域內(nèi)各類(lèi)黨組織和黨員隊(duì)伍的整體性，從區(qū)域化的角度總體考慮區(qū)域內(nèi)黨組織的設(shè)置，探索出三種區(qū)域化黨建工作模式：一是在宗關(guān)街轄區(qū)，構(gòu)建以?xún)?yōu)勢(shì)社區(qū)帶動(dòng)周邊社區(qū)的“1+X”黨建工作新模式。將地域相鄰的雙墩、井南等5個(gè)社區(qū)聯(lián)合起來(lái)，建立大黨委體制，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)對(duì)直屬黨支部、直屬黨員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)調(diào)度、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一開(kāi)展活動(dòng)、搭建起區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。二是在漢正街轄區(qū)，設(shè)置三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“1+4+X”區(qū)域化黨建組織模式?！?”即漢正街區(qū)域黨工委；“4” 即在漢正街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，組建行政黨組、社區(qū)黨委、市場(chǎng)黨委、綜合黨委；“X”即漢正街行政黨組、社區(qū)黨委、市場(chǎng)黨委、綜合黨委下屬的漢正街地區(qū)各類(lèi)基層黨組織。通過(guò)三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)漢正街地區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基層黨建工作一盤(pán)棋。三是在韓家墩街轄區(qū)，構(gòu)建社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建聯(lián)建工作模式。6個(gè)社區(qū)黨委實(shí)行交叉任職，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)委會(huì)主任兼任社區(qū)黨組織成員。建立由社區(qū)黨委牽頭，轄區(qū)成員單位共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)這個(gè)平臺(tái)，全面整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會(huì)資源。

二、完善共駐共建機(jī)制，發(fā)揮黨組織黨員作用。硚口區(qū)委明確提出：轄區(qū)單位要自覺(jué)接受駐地街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)，積極參與和支持社區(qū)建設(shè)；街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，并通過(guò)開(kāi)展街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)各單位“黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設(shè)施聯(lián)造、困難群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)”等“十聯(lián)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。同時(shí)，在全區(qū)面上大力實(shí)施“在職黨員進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。社區(qū)黨組織根據(jù)居民群眾需求設(shè)置了20多個(gè)社會(huì)公益崗位供在職黨員自愿認(rèn)崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)納入年終民主評(píng)議黨員內(nèi)容進(jìn)行考核。

三、強(qiáng)化組織保障措施，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)域化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，硚口區(qū)建立健全區(qū)委黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，成立了11個(gè)街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、130個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)和130個(gè)黨員代表議事會(huì)，并分別制定協(xié)調(diào)議事程序、目標(biāo)要求和制度章程，構(gòu)建起區(qū)、街和社區(qū)三級(jí)協(xié)商議事網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委組織部每年下?lián)芤欢〝?shù)量的黨建工作經(jīng)費(fèi)用于支持區(qū)域化黨建工作。同時(shí)，按照“大黨建”的工作要求，把群團(tuán)工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區(qū)域內(nèi)群團(tuán)組織資源，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，做好區(qū)域內(nèi)各類(lèi)組織的群眾工作，依靠群眾力量增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，形成黨建帶群團(tuán)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)促黨建的局面?！觯ㄗ髡呦抵泄参錆h市硚口區(qū)委書(shū)記）

第三篇：區(qū)域化黨建工作的研究

成效與啟示

區(qū)域化黨建與“單位黨建”是相互聯(lián)系、互相依存的關(guān)系。“單位黨建”是區(qū)域化黨建的基礎(chǔ)和著力強(qiáng)化的目標(biāo)，區(qū)域化黨建則是“單位黨建”的一種拓展和完善，區(qū)域化黨建本身就包含著“單位黨建”的內(nèi)容。我們?cè)谕七M(jìn)區(qū)域化黨建中，把在“兩新”組織中培育“孵化”單建黨組織作為重要職責(zé)，把幫助單建和聯(lián)建的“兩新”組織黨組織進(jìn)一步

規(guī)范工作、更好地發(fā)揮作用作為工作的主要著力點(diǎn)。通過(guò)幾年的努力，目前我們已經(jīng)建立起區(qū)域性黨組織503個(gè)，區(qū)域性黨員服務(wù)中心954個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)“兩新”組織的全覆蓋，“兩新”組織中的黨組織和黨員都較好地發(fā)揮了作用。區(qū)域化黨建作為一種新的黨建模式，之所以能使基層黨建工作煥發(fā)出新的活力，我們?cè)趯?shí)踐中感到，這一新模式相比傳統(tǒng)的“單位黨建”，具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)。

一是區(qū)域化黨建作為“單位黨建”的一種延伸和補(bǔ)充，使黨的基層組織設(shè)置更為科學(xué)、體系更加完善?！皢挝稽h建”源自于支部建在連上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于我國(guó)實(shí)行的是“計(jì)劃全控型”社會(huì)結(jié)構(gòu)方式，在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)中，社會(huì)成員都有相應(yīng)的歸屬單位，因此顯得十分有效。但隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，非公有制經(jīng)濟(jì)日益壯大，“兩新”組織不斷涌現(xiàn)，人員流動(dòng)性不斷增大，大量的“單位人”變成了“社會(huì)人”，單純按照傳統(tǒng)的單位建黨模式，越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)組織和工作的全覆蓋。而引入?yún)^(qū)域化黨建的理念，在“兩新”組織和外來(lái)流動(dòng)人口相對(duì)集中的區(qū)域和行業(yè)中，按“組織共建、設(shè)施共享、黨員共管、活動(dòng)共搞”的原則，對(duì)黨的基層組織設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)黨建陣地建設(shè)、黨員發(fā)展和教育管理工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌，以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬(wàn)變”，使黨的基層組織設(shè)置更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善，與社會(huì)形態(tài)相互契合，有利于形成全覆蓋、廣吸納、強(qiáng)有力的基層黨建新格局。

二是區(qū)域化黨建作為單位黨建的一種整合和突破，有利于基層黨建工作的全面推進(jìn)、整體提高。傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，在推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作中，建黨對(duì)象為一個(gè)個(gè)具體的企業(yè)，采取的是逐個(gè)企業(yè)挨個(gè)推進(jìn)的點(diǎn)狀推進(jìn)方式，容易導(dǎo)致很大一部分中小型非公有制企業(yè)，由于受黨員數(shù)的限制，無(wú)法組建黨組織。有的雖然符合組建黨組織的條件，但由于企業(yè)黨員自身素質(zhì)原因，倉(cāng)促組建黨組織，很難發(fā)揮作用。區(qū)域化黨建將非公有制企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域作為建黨對(duì)象，將區(qū)域內(nèi)所有的非公有制企業(yè)作為一個(gè)整體納入黨建工作范疇，進(jìn)行通盤(pán)考慮，科學(xué)規(guī)劃，以塊狀的方式成片推進(jìn)。在具體單個(gè)企業(yè)建黨中，則采取“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)作用發(fā)揮一個(gè)”的原則，雖然重視企業(yè)單建黨組織，但不一味強(qiáng)調(diào)單獨(dú)組建，推進(jìn)方式更加貼近非公有制企業(yè)發(fā)展實(shí)際，工作成效更為明顯。另外，在黨建工作資源和力量配置上，秉承了“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配備、集約共享”的理念，避免了黨建設(shè)施重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，提高了黨建資源的利用率，提高了黨建設(shè)施的配置水平，降低了非公有制企業(yè)黨建工作成本，使黨建工作的推進(jìn)變得更為容易，工作水平得到了提升。

三是區(qū)域化黨建作為單位黨建的一種拓展和完善，有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)“兩新”組織的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。首先是改變了過(guò)去黨建工作推進(jìn)跟不上“兩新”組織發(fā)展速度的尷尬局面，有利于在時(shí)間和空間上實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋。既保留了“單位黨建”那種組織體系嚴(yán)密、調(diào)控力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，又滿(mǎn)足了新形勢(shì)下黨建工作全覆蓋的要求，使區(qū)域內(nèi)的“兩新”組織無(wú)論怎么變化，區(qū)域性黨組織都能對(duì)其實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作滲透，從而使基層黨組織的觸角延伸到社會(huì)的每個(gè)角落、各個(gè)方面。其次是克服了“兩新”組織黨建工作對(duì)業(yè)主的依賴(lài)，有利于基層黨組織占領(lǐng)工作制高點(diǎn)，更好地發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的職能, 在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。同時(shí)也使企業(yè)黨組織的品格更加獨(dú)立，工作更加自主。再次是避免了黨員的流動(dòng)變化對(duì)黨員教育管理帶來(lái)的影響和制約，有利于形成城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在這一模式下，黨員不管以何種速度和頻率流動(dòng)，不管黨員流入的單位有沒(méi)有建立黨組織，都能在第一時(shí)間內(nèi)融入黨的組織，得到及時(shí)服務(wù)和有效的教育管理；黨員發(fā)揮作用的空間從具體單位拓展到了整個(gè)區(qū)域，支持和保障黨員正當(dāng)行使民主權(quán)力的力量也從單位外部得到大大強(qiáng)化。

拓展與完善

回顧幾年來(lái)的探索實(shí)踐，我們感到，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作取得的成效還是初步的。黨的十七大提出要優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這為區(qū)域化黨建工作進(jìn)一步指明了方向，繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作還有許多問(wèn)題需要研究。

一是要研究區(qū)域化黨建如何向其他領(lǐng)域拓展問(wèn)題。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，在城市社區(qū)和較為發(fā)達(dá)的村出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口和非公有制企業(yè)，這些地方的社會(huì)結(jié)構(gòu)、管理方式以及黨員、群眾的生活需求發(fā)生了巨大變化，對(duì)傳統(tǒng)的城市

社區(qū)和農(nóng)村黨建工作模式、黨員管理方式，帶來(lái)了沖擊，提出了挑戰(zhàn)。如何借鑒區(qū)域化黨建工作模式，將其運(yùn)用到農(nóng)村和城市基層黨建工作中去，把區(qū)域化黨建與農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨建有機(jī)融合起來(lái)，形成相互借助、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同提高的整體合力，值得進(jìn)一步探索。

二是要研究調(diào)整完善基層黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系問(wèn)題。

區(qū)域化黨建工作全面推開(kāi)后，勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)有的基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體系。新出現(xiàn)的區(qū)域性黨組織的地位如何界定，如何調(diào)整現(xiàn)有的基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體系使區(qū)域化黨建運(yùn)作更加有效，這是需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步研究探索的問(wèn)題。去年上半年，我們選擇海曙區(qū)和北侖區(qū)進(jìn)行了城市黨建領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革試點(diǎn)，初步形成了“三縱三橫、縱橫貫通”的城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，在縱向上形成了區(qū)城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組--街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市黨建工作辦公室--區(qū)域黨組織三級(jí)管理模式；在橫向上，形成區(qū)城市黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)--街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)--和諧共建理事會(huì)三級(jí)架構(gòu)。但這些工作仍處在試點(diǎn)階段，需要我們進(jìn)一步探索和完善。

三是要研究強(qiáng)化區(qū)域化黨建工作的力量支撐和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。確保區(qū)域性黨組織正常開(kāi)展工作，必須解決好區(qū)域性黨組織所需的人員哪里來(lái)、經(jīng)費(fèi)哪里出、場(chǎng)地由誰(shuí)供等實(shí)際問(wèn)題。目前，我們主要采取整合資源建立黨員服務(wù)中心，依托黨員服務(wù)中心培養(yǎng)職業(yè)化的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，廣泛組織開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)，與財(cái)稅部門(mén)商定企業(yè)用于區(qū)域性黨建工作的費(fèi)用實(shí)行稅前列支等，但在實(shí)際操作中也還有一些具體問(wèn)題有待進(jìn)一步探索解決?！?/p>

第四篇：社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料

社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料]

XX社區(qū)區(qū)域化黨建工作情況匯報(bào)

XX社區(qū)位于XX市中心繁華地段陜，是2000年時(shí)率先在全省成立的第一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料

。社區(qū)所轄XX街XX巷，占地面積XX平方公里。轄區(qū)共有常住人口XX戶(hù)XX人，流動(dòng)人口XX人，有機(jī)關(guān)單位XX個(gè)，學(xué)校XX所，非公企業(yè)XX家。轄區(qū)內(nèi)巷道縱橫交錯(cuò)，人員流動(dòng)性大，是一個(gè)典型的雜居型社區(qū)。

XX社區(qū)立足新格局，按照黨建覆蓋社區(qū)、支部建在小區(qū)（企業(yè)）、小組進(jìn)入樓棟（巷道）、黨員聯(lián)系群眾“四位一體”思路，科學(xué)構(gòu)筑社區(qū)區(qū)域化黨建工作組織體系。區(qū)域化黨建工作開(kāi)展以來(lái)，總支班子成員深入群眾、院落，組織工作人員調(diào)查轄區(qū)黨員、入黨積極分子的情況，根據(jù)黨員分布特點(diǎn)，了解居民當(dāng)前所需所想，根據(jù)轄區(qū)各類(lèi)黨員實(shí)際情況，組織成立了文藝、維權(quán)、公益等功能型黨小組3

個(gè)。

一.完善制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和對(duì)黨員的科學(xué)化管理

為確保區(qū)域化黨建工作有效運(yùn)行，通過(guò)有力的制度保障，推進(jìn)社區(qū)樓棟（巷道）黨建工作順利開(kāi)展，推進(jìn)各項(xiàng)工作在社區(qū)落到實(shí)處。社區(qū)區(qū)域化黨總支以“扎實(shí)為民辦實(shí)事，服務(wù)基層促和諧”為實(shí)踐載體，繼續(xù)加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員民主評(píng)議制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度。加大黨員、干部和入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的路線、方針、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)，學(xué)以致用，不斷提高工作能力和為群眾服務(wù)的水平。

區(qū)域化黨總支對(duì)轄區(qū)所有黨員均按照《黨章》的基本要求進(jìn)行管理，通過(guò)組織管和自我管，讓黨員達(dá)到思想領(lǐng)先、行動(dòng)領(lǐng)先、本領(lǐng)領(lǐng)先“三

個(gè)領(lǐng)先”，實(shí)現(xiàn)讓組織滿(mǎn)意、黨員滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意“四個(gè)滿(mǎn)意”。除了制定《XX區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施方案》、《XX社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》、《XX社區(qū)黨員管理制度（修訂）》《XX社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度》《XX社區(qū)基層黨員黨員承諾制度》等相關(guān)規(guī)章制度以外，對(duì)黨員實(shí)施網(wǎng)格管理，把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作著力點(diǎn)。XX黨總支通過(guò)走訪調(diào)查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺(tái)賬，并及時(shí)更新。在社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格明確1－2名專(zhuān)職信息員，負(fù)責(zé)信息的搜集、反饋和傳輸；組織社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的黨員、群眾、低保家庭成員組成志愿者隊(duì)伍，實(shí)行定崗、巡查、報(bào)告制度；通過(guò)發(fā)放便民服務(wù)卡、公布熱線電話和開(kāi)通qq服務(wù)為居民暢通信息渠道；組織社區(qū)黨員干部定期排查社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，按照“駐點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合”的原則組織相關(guān)職能部門(mén)的駐點(diǎn)人員到社區(qū)巡回檢查，確保網(wǎng)格管理觸角覆蓋到社區(qū)的每一個(gè)角落。

區(qū)域化黨總支按照社區(qū)黨員的數(shù)量和樓宇、街巷的分布情況將社區(qū)劃分為7個(gè)地緣型黨建網(wǎng)格：

1.居民一支部、2.居民二支部、3.居民三支部、4.XX巷XX號(hào)院落支部、5.XX路XX號(hào)院落支部、6.XX廠離退休支部、7.XX退休教師支部。

社區(qū)區(qū)域化黨總支科學(xué)設(shè)置，建立網(wǎng)格化體系。按照“方便管理、界定清晰”的要求，考慮黨員的居住情況、管轄面積等因素，合理設(shè)置劃分社區(qū)網(wǎng)格黨組織，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網(wǎng)格化組織體系。委派網(wǎng)格黨組織黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系和指導(dǎo)，便于網(wǎng)格黨組織進(jìn)行管理和活動(dòng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。社區(qū)黨總支還在黨員中間開(kāi)展“亮身份、作表率、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)非公企業(yè)黨員為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提建議、出點(diǎn)子、謀思路，引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是企業(yè)骨干向黨組織靠攏，近年來(lái)先后有十余名職工爭(zhēng)相向黨組織遞交入了黨申請(qǐng)書(shū)，有的被列入黨組織考察培養(yǎng)對(duì)象，有的被發(fā)展成黨員。

社區(qū)區(qū)域化黨總支將社區(qū)黨員進(jìn)行“網(wǎng)格分類(lèi)”管理。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“同步管理”，采取“同上黨課、同過(guò)組織生活、同參加活動(dòng)、同享受黨內(nèi)關(guān)懷”等方式，使流入黨員融入社區(qū)；對(duì)在職黨員“雙重管理”，八小時(shí)內(nèi)單位管理，八小時(shí)外社區(qū)管理，組織在職黨員參加社區(qū)各類(lèi)活動(dòng)；對(duì)下崗無(wú)業(yè)黨員實(shí)行“扶助管理”，在就業(yè)培訓(xùn)、城市最低生活保障等方面給予傾斜；對(duì)離退休職工黨員實(shí)行“關(guān)愛(ài)管理”，組織黨員義工上門(mén)服務(wù)，發(fā)動(dòng)老黨員組建網(wǎng)吧監(jiān)督、治安巡邏、青年幫教隊(duì)，發(fā)揮余熱；對(duì)非公企業(yè)黨員實(shí)行“聯(lián)動(dòng)管理”，實(shí)行“活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享、工作聯(lián)幫”

實(shí)現(xiàn)了黨總支網(wǎng)格化設(shè)置與黨建網(wǎng)格化管理互促互動(dòng)，構(gòu)建了黨建工作新格局，工作匯報(bào)

《社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料》()。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷豐富區(qū)域化黨建內(nèi)涵為居民服務(wù)

區(qū)域化黨組織不斷發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心、議事協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、教育群眾、戰(zhàn)斗堡壘”六方面的職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，以聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，努力在服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上有新突破。擴(kuò)大了社區(qū)工作的服務(wù)面，提升了社區(qū)居民幸福感。

區(qū)域化黨總支結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，推行黨員承諾進(jìn)“院落”，將轄區(qū)XX個(gè)院落XX個(gè)單元的環(huán)境衛(wèi)生分片包干，新建綠化面積XX余平方米。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際組織“黨員巡查隊(duì)”“文明監(jiān)督崗”，推行“兩分鐘防范法”等措施，進(jìn)一步推進(jìn)了群防群治體系的建設(shè)，在多次國(guó)家、省、市、區(qū)的綜治、禁毒工作檢查中都得到了上級(jí)肯定。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際提出圍繞“三好”目標(biāo)（黨的組織建設(shè)好、黨的活動(dòng)開(kāi)展好、黨員作用發(fā)揮好），聘請(qǐng)社區(qū)黨員志愿者中的“五老”（老教師、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老黨員）擔(dān)任“五員”（法制教育宣傳員、后進(jìn)少年幫教員、思想道德報(bào)告員、文化市場(chǎng)監(jiān)督員、科技興社輔導(dǎo)員），加強(qiáng)與社區(qū)青少年的溝通，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決思想、生活、學(xué)習(xí)上的困難。2011年7月27日的《XX日?qǐng)?bào)》還對(duì)XX社區(qū)“基層組織紅旗崗”先進(jìn)典型事例進(jìn)行了展示。

社區(qū)區(qū)域化黨總支一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，將共產(chǎn)黨員的保先教育活動(dòng)引入長(zhǎng)效機(jī)制：重溫入黨誓詞請(qǐng)老黨員上黨課，開(kāi)展黨員周未義務(wù)勞動(dòng)，為殘疾人上門(mén)理發(fā)，為特困失學(xué)兒童送學(xué)費(fèi)，請(qǐng)貴大職業(yè)技術(shù)學(xué)院老教師為社會(huì)用專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等，受到群眾和媒體的好評(píng)。另外，根據(jù)群眾喜好，組建了社區(qū)合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，多次組織開(kāi)展健康多彩的文藝活動(dòng)。

社區(qū)區(qū)域化黨總支開(kāi)通了24小時(shí)便民服務(wù)熱線，實(shí)行上下班錯(cuò)時(shí)工作制，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)安排社區(qū)干部值班，輪流職守上下班時(shí)間段。向社區(qū)居民發(fā)放“黨員連心卡”，及時(shí)化解居民的急事、難事，轄區(qū)許多居民遇到急難事情。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員節(jié)假日輪休制，保證居民在節(jié)假日能辦理計(jì)生、民政、低保、社保等方面的手續(xù)。目前已為社區(qū)居民辦理相關(guān)服務(wù)證明、手續(xù)XX次，提供咨詢(xún)服務(wù)XX次。

今年是雷鋒逝世五十周年。社區(qū)區(qū)域化黨總支響應(yīng)上級(jí)“弘揚(yáng)雷鋒精神

開(kāi)展志愿服務(wù)”的號(hào)召，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)廣大居民學(xué)習(xí)雷鋒精神，傳播文明之風(fēng)。黨總支組織了社區(qū)區(qū)工作人員、黨員和自愿者們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)開(kāi)展了志愿服務(wù)活動(dòng)――組織大家打掃了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生并在轄區(qū)綠化帶種下桂花樹(shù)苗XX株，有效地美化了社區(qū)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

社區(qū)區(qū)域化黨總支要求每名共產(chǎn)黨員佩戴黨徽，在職黨員要在工作

崗位中要態(tài)度熱情，恪盡職守，愛(ài)崗奉獻(xiàn)，努力為居民群眾辦理好各項(xiàng)行政手續(xù)；無(wú)職在自己居住的樓棟院落承諾完成一件為民實(shí)事。XX路XX大院的XX，作為樓棟的承諾黨員，墊資義務(wù)為大院的沉沙井進(jìn)行清掏，他說(shuō)：“作為黨員，臟了我一個(gè)，干凈了大家”。區(qū)域化黨總支還組織成立了黨員

“愛(ài)心媽媽”幫扶站，對(duì)轄區(qū)內(nèi)XX名青少年進(jìn)行對(duì)口幫扶；同時(shí)組織巡邏隊(duì)，定時(shí)到網(wǎng)吧巡邏，清理校園周邊環(huán)境，清除交通隱患，為孩子們營(yíng)造安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

社區(qū)區(qū)域化黨建工作結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站積極解決民生問(wèn)題。社區(qū)區(qū)域化黨總支積極開(kāi)展“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。近幾年有XX名黨員與XX戶(hù)困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，社區(qū)黨總支與XX戶(hù)特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，XX個(gè)轄區(qū)黨組織結(jié)對(duì)幫扶XX個(gè)困難家庭；為XX家創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理場(chǎng)租、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；依托轄區(qū)單位開(kāi)發(fā)公益崗位，特別對(duì)“4050”人員、低保家庭和零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)信息，近年來(lái)共提供就業(yè)崗位XX個(gè)。

社區(qū)面臨背街小巷，樓群院落，衛(wèi)生死角的清理難點(diǎn)，通過(guò)區(qū)域化黨建有效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，與XX大學(xué)、XX印刷廠等單位取得聯(lián)系和支持，XX巷XX號(hào)煤棚拆除院落改造、XX巷XX號(hào)危墻修復(fù)、院落改造的工程得以順利完成，單元樓道的粉刷、衛(wèi)生死角的清理得到了駐轄區(qū)單位城調(diào)隊(duì)、工行云辦支行的大力支持，特別是在“三創(chuàng)一辦”工作中取得了很好的工作成效，進(jìn)一步推進(jìn)了“三創(chuàng)一辦”工作向縱深發(fā)展。

區(qū)域化黨總支非常關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的孤寡、空巢老人和困難黨員的生活起居，除了電話聯(lián)系外，還經(jīng)常上門(mén)與他們交談溝通，了解他們的情況，幫助他們解決很多生活上遇到的麻煩，比如定期幫助他們打掃家庭衛(wèi)生、買(mǎi)菜、做飯；每逢節(jié)假日都要前往看望和慰問(wèn)他們，給他們送上慰

問(wèn)品；冬季天氣寒冷得知他們洗衣困難，便聯(lián)系轄區(qū)洗衣店幫助他們把穿臟的衣、褲、棉被、床單等收集起來(lái)洗燙，并給他們發(fā)放洗燙衣物的免費(fèi)卷；經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)工作者上門(mén)幫他們免費(fèi)檢查身體和提供醫(yī)療咨詢(xún)等等。

在圍繞區(qū)域化黨建工作中，我們雖然做了不少工作，收到了一定的成效，但離黨和政府的要求尚有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力工作，造就一支“政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良”的黨員隊(duì)伍，支持新型社區(qū)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)XX市的基層管理改革，為構(gòu)建

“生態(tài)文明城區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料

XX社區(qū)區(qū)域化黨建工作情況匯報(bào)

XX社區(qū)位于XX市中心繁華地段陜，是2000年時(shí)率先在全省成立的第一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)所轄XX街XX巷，占地面積XX平方公里。轄區(qū)共有常住人口XX戶(hù)XX人，流動(dòng)人口XX人，有機(jī)關(guān)單位XX個(gè)，學(xué)校XX所，非公企業(yè)XX家。轄區(qū)內(nèi)巷道縱橫交錯(cuò)，人員流動(dòng)性大，是一個(gè)典型的雜居型社區(qū)。

XX社區(qū)立足新格局，按照黨建覆蓋社區(qū)、支部建在小區(qū)（企業(yè)）、小組進(jìn)入樓棟（巷道）、黨員聯(lián)系群眾“四位一體”思路，科學(xué)構(gòu)筑社區(qū)區(qū)域化黨建工作組織體系。區(qū)域化黨建工作開(kāi)展以來(lái)，總支班子成員深入群眾、院落，組織工作人員調(diào)查轄區(qū)黨員、入黨積極分子的情況，根據(jù)黨員分布特點(diǎn)，了解居民當(dāng)前所需所想，根據(jù)轄區(qū)各類(lèi)黨員實(shí)際情況，組織成立了文藝、維權(quán)、公益等功能型黨小組3 個(gè)。

一.完善制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和對(duì)黨員的科學(xué)化管理

為確保區(qū)域化黨建工作有效運(yùn)行，通過(guò)有力的制度保障，推進(jìn)社區(qū)樓棟（巷道）黨建工作順利開(kāi)展，推進(jìn)各項(xiàng)工作在社區(qū)落到實(shí)處。社區(qū)區(qū)域化黨總支以“扎實(shí)為民辦實(shí)事，服務(wù)基層促和諧”為實(shí)踐載體，繼續(xù)加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員民主評(píng)議制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度。加大黨員、干部和入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的路線、方針、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)，學(xué)以致用，不斷提高工作能力和為群眾服務(wù)的水平。

區(qū)域化黨總支對(duì)轄區(qū)所有黨員均按照《黨章》的基本要求進(jìn)行管理，通過(guò)組織管和自我管，讓黨員達(dá)到思想領(lǐng)先、行動(dòng)領(lǐng)先、本領(lǐng)領(lǐng)先“三 1

個(gè)領(lǐng)先”，實(shí)現(xiàn)讓組織滿(mǎn)意、黨員滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意“四個(gè)滿(mǎn)意”。除了制定《XX區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施方案》、《XX社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》、《XX社區(qū)黨員管理制度（修訂）》《XX社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度》《XX社區(qū)基層黨員黨員承諾制度》等相關(guān)規(guī)章制度以外，對(duì)黨員實(shí)施網(wǎng)格管理，把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作著力點(diǎn)。XX黨總支通過(guò)走訪調(diào)查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺(tái)賬，并及時(shí)更新。在社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格明確1－2名專(zhuān)職信息員，負(fù)責(zé)信息的搜集、反饋和傳輸；組織社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的黨員、群眾、低保家庭成員組成志愿者隊(duì)伍，實(shí)行定崗、巡查、報(bào)告制度；通過(guò)發(fā)放便民服務(wù)卡、公布熱線電話和開(kāi)通qq服務(wù)為居民暢通信息渠道；組織社區(qū)黨員干部定期排查社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，按照“駐點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合”的原則組織相關(guān)職能部門(mén)的駐點(diǎn)人員到社區(qū)巡回檢查，確保網(wǎng)格管理觸角覆蓋到社區(qū)的每一個(gè)角落。

區(qū)域化黨總支按照社區(qū)黨員的數(shù)量和樓宇、街巷的分布情況將社區(qū)劃分為7個(gè)地緣型黨建網(wǎng)格：

1.居民一支部、2.居民二支部、3.居民三支部、4.XX巷XX號(hào)院落支部、5.XX路XX號(hào)院落支部、6.XX廠離退休支部、7.XX退休教師支部。

社區(qū)區(qū)域化黨總支科學(xué)設(shè)置，建立網(wǎng)格化體系。按照“方便管理、界定清晰”的要求，考慮黨員的居住情況、管轄面積等因素，合理設(shè)置劃分社區(qū)網(wǎng)格黨組織，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網(wǎng)格化組織體系。委派網(wǎng)格黨組織黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系和指導(dǎo)，便于網(wǎng)格黨組織進(jìn)行管理和活動(dòng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。社區(qū)黨總支還在黨員中間開(kāi)展“亮身份、作表率、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)非公企業(yè)黨員為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提建議、出點(diǎn)子、謀思路，引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是企業(yè)骨干向黨組織靠攏，近年來(lái)先后有十余名職工爭(zhēng)相向黨組織遞交入了黨申請(qǐng)書(shū)，有的被列入黨組織考察培養(yǎng)對(duì)象，有的被發(fā)展成黨員。

社區(qū)區(qū)域化黨總支將社區(qū)黨員進(jìn)行“網(wǎng)格分類(lèi)”管理。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“同步管理”，采取“同上黨課、同過(guò)組織生活、同參加活動(dòng)、同享受黨內(nèi)關(guān)懷”等方式，使流入黨員融入社區(qū)；對(duì)在職黨員“雙重管理”，八小時(shí)內(nèi)單位管理，八小時(shí)外社區(qū)管理，組織在職黨員參加社區(qū)各類(lèi)活動(dòng)；對(duì)下崗無(wú)業(yè)黨員實(shí)行“扶助管理”，在就業(yè)培訓(xùn)、城市最低生活保障等方面給予傾斜；對(duì)離退休職工黨員實(shí)行“關(guān)愛(ài)管理”，組織黨員義工上門(mén)服務(wù)，發(fā)動(dòng)老黨員組建網(wǎng)吧監(jiān)督、治安巡邏、青年幫教隊(duì)，發(fā)揮余熱；對(duì)非公企業(yè)黨員實(shí)行“聯(lián)動(dòng)管理”，實(shí)行“活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享、工作聯(lián)幫”實(shí)現(xiàn)了黨總支網(wǎng)格化設(shè)置與黨建網(wǎng)格化管理互促互動(dòng)，構(gòu)建了黨建工作新格局。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷豐富區(qū)域化黨建內(nèi)涵為居民服務(wù)

區(qū)域化黨組織不斷發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心、議事協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、教育群眾、戰(zhàn)斗堡壘”六方面的職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，以聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，努力在服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上有新突破。擴(kuò)大了社區(qū)工作的服務(wù)面，提升了社區(qū)居民幸福感。

區(qū)域化黨總支結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，推行黨員承諾進(jìn)“院落”，將轄區(qū)XX個(gè)院落XX個(gè)單元的環(huán)境衛(wèi)生分片包干，新建綠化面積XX余平方米。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際組織“黨員巡查隊(duì)”“文明監(jiān)督崗”，推行“兩分鐘防范法”等措施，進(jìn)一步推進(jìn)了群防群治體系的建設(shè)，在多次國(guó)家、省、市、區(qū)的綜治、禁毒工作檢查中都得到了上級(jí)肯定。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際提出圍繞“三好”目標(biāo)（黨的組織建設(shè)好、黨的活動(dòng)開(kāi)展好、黨員作用發(fā)揮好），聘請(qǐng)社區(qū)黨員志愿者中的“五老”（老教師、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老黨員）擔(dān)任“五員”（法制教育宣傳員、后進(jìn)少年幫教員、思想道德報(bào)告員、文化市場(chǎng)監(jiān)督員、科技興社輔導(dǎo)員），加強(qiáng)與社區(qū)青少年的溝通，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決思想、生活、學(xué)習(xí)上的困難。2011年7月27日的《XX日?qǐng)?bào)》還對(duì)XX社區(qū)“基層組織紅旗崗”先進(jìn)典型事例進(jìn)行了展示。

社區(qū)區(qū)域化黨總支一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，將共產(chǎn)黨員的保先教育活動(dòng)引入長(zhǎng)效機(jī)制：重溫入黨誓詞請(qǐng)老黨員上黨課，開(kāi)展黨員周未義務(wù)勞動(dòng)，為殘疾人上門(mén)理發(fā)，為特困失學(xué)兒童送學(xué)費(fèi)，請(qǐng)貴大職業(yè)技術(shù)學(xué)院老教師為社會(huì)用專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等，受到群眾和媒體的好評(píng)。另外，根據(jù)群眾喜好，組建了社區(qū)合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，多次組織開(kāi)展健康多彩的文藝活動(dòng)。

社區(qū)區(qū)域化黨總支開(kāi)通了24小時(shí)便民服務(wù)熱線，實(shí)行上下班錯(cuò)時(shí)工作制，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)安排社區(qū)干部值班，輪流職守上下班時(shí)間段。向社區(qū)居民發(fā)放“黨員連心卡”，及時(shí)化解居民的急事、難事，轄區(qū)許多居民遇到急難事情。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員節(jié)假日輪休制，保證居民在節(jié)假日能辦理計(jì)生、民政、低保、社保等方面的手續(xù)。目前已為社區(qū)居民辦理相關(guān)服務(wù)證明、手續(xù)XX次，提供咨詢(xún)服務(wù)XX次。

今年是雷鋒逝世五十周年。社區(qū)區(qū)域化黨總支響應(yīng)上級(jí)“弘揚(yáng)雷鋒精神 開(kāi)展志愿服務(wù)”的號(hào)召，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)廣大居民學(xué)習(xí)雷鋒精神，傳播文明之風(fēng)。黨總支組織了社區(qū)區(qū)工作人員、黨員和自愿者們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)開(kāi)展了志愿服務(wù)活動(dòng)――組織大家打掃了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生并在轄區(qū)綠化帶種下桂花樹(shù)苗XX株，有效地美化了社區(qū)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

社區(qū)區(qū)域化黨總支要求每名共產(chǎn)黨員佩戴黨徽，在職黨員要在工作

崗位中要態(tài)度熱情，恪盡職守，愛(ài)崗奉獻(xiàn)，努力為居民群眾辦理好各項(xiàng)行政手續(xù)；無(wú)職在自己居住的樓棟院落承諾完成一件為民實(shí)事。XX路XX大院的XX，作為樓棟的承諾黨員，墊資義務(wù)為大院的沉沙井進(jìn)行清掏，他說(shuō)：“作為黨員，臟了我一個(gè)，干凈了大家”。區(qū)域化黨總支還組織成立了黨員 “愛(ài)心媽媽”幫扶站，對(duì)轄區(qū)內(nèi)XX名青少年進(jìn)行對(duì)口幫扶；同時(shí)組織巡邏隊(duì)，定時(shí)到網(wǎng)吧巡邏，清理校園周邊環(huán)境，清除交通隱患，為孩子們營(yíng)造安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

社區(qū)區(qū)域化黨建工作結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站積極解決民生問(wèn)題。社區(qū)區(qū)域化黨總支積極開(kāi)展“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。近幾年有XX名黨員與XX戶(hù)困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，社區(qū)黨總支與XX戶(hù)特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，XX個(gè)轄區(qū)黨組織結(jié)對(duì)幫扶XX個(gè)困難家庭；為XX家創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理場(chǎng)租、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；依托轄區(qū)單位開(kāi)發(fā)公益崗位，特別對(duì)“4050”人員、低保家庭和零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)信息，近年來(lái)共提供就業(yè)崗位XX個(gè)。

社區(qū)面臨背街小巷，樓群院落，衛(wèi)生死角的清理難點(diǎn)，通過(guò)區(qū)域化黨建有效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，與XX大學(xué)、XX印刷廠等單位取得聯(lián)系和支持，XX巷XX號(hào)煤棚拆除院落改造、XX巷XX號(hào)危墻修復(fù)、院落改造的工程得以順利完成，單元樓道的粉刷、衛(wèi)生死角的清理得到了駐轄區(qū)單位城調(diào)隊(duì)、工行云辦支行的大力支持，特別是在“三創(chuàng)一辦”工作中取得了很好的工作成效，進(jìn)一步推進(jìn)了“三創(chuàng)一辦”工作向縱深發(fā)展。

區(qū)域化黨總支非常關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的孤寡、空巢老人和困難黨員的生活起居，除了電話聯(lián)系外，還經(jīng)常上門(mén)與他們交談溝通，了解他們的情況，幫助他們解決很多生活上遇到的麻煩，比如定期幫助他們打掃家庭衛(wèi)生、買(mǎi)菜、做飯；每逢節(jié)假日都要前往看望和慰問(wèn)他們，給他們送上慰

問(wèn)品；冬季天氣寒冷得知他們洗衣困難，便聯(lián)系轄區(qū)洗衣店幫助他們把穿臟的衣、褲、棉被、床單等收集起來(lái)洗燙，并給他們發(fā)放洗燙衣物的免費(fèi)卷；經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)工作者上門(mén)幫他們免費(fèi)檢查身體和提供醫(yī)療咨詢(xún)等等。

在圍繞區(qū)域化黨建工作中，我們雖然做了不少工作，收到了一定的成效，但離黨和政府的要求尚有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力工作，造就一支“政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良”的黨員隊(duì)伍，支持新型社區(qū)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)XX市的基層管理改革，為構(gòu)建 “生態(tài)文明城區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

XX社區(qū)黨總支

2012年4月