第一篇：新時(shí)期社區(qū)黨建工作研究

社區(qū)黨建就是在街道轄區(qū)內(nèi)，以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)所有基層黨組織共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作。其主要職責(zé)是：宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織社區(qū)黨組織成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，履行職責(zé)；加強(qiáng)黨組織的自身

建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)，它主要包括黨組織的思想建設(shè)，、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。社區(qū)黨建工作不是行政體系的擴(kuò)展，而是通過(guò)加強(qiáng)基層組織和黨員的凝聚力，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)的組織和引導(dǎo)。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民主法制建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步推進(jìn)，以及城市管理體制改革的不斷深化，黨的基層組織建設(shè)和社會(huì)工作領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的變化，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織大量出現(xiàn)，對(duì)黨提出了如何通過(guò)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)這些組織的領(lǐng)導(dǎo)的新課題；實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理新體制，使社區(qū)在城市管理和基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用日益顯現(xiàn)，對(duì)社區(qū)黨組織在基層政權(quán)建設(shè)中擔(dān)負(fù)政治責(zé)任提出了更高的要求；企業(yè)改革的深化，社會(huì)保障制度的建立，使原來(lái)由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能趨向社會(huì)化，人民群眾在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域中的活動(dòng)趨向多樣化，社區(qū)工作已經(jīng)成為黨組織開(kāi)展新時(shí)期群眾工作的重要載體。社區(qū)已成為新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、密切黨群關(guān)系、更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是新形勢(shì)下堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）、沒(méi)有形成適合新時(shí)期社區(qū)黨建工作的工作機(jī)制和指導(dǎo)思想

1、行政工作任務(wù)重、時(shí)間緊，占用了社區(qū)絕大部分時(shí)間、精力和資源。

隨著上級(jí)各職能部門都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，社區(qū)越來(lái)越多地執(zhí)行著上級(jí)部門通過(guò)街道辦事處一級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在城市管理、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、文化娛樂(lè)、居民教育、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越多，日常行政性工作量日益增加，且類別復(fù)雜，這些工作占用了社區(qū)工作人員90%以上的工作時(shí)間，無(wú)暇顧及社區(qū)黨建工作。

2、黨建工作具體目標(biāo)不清、任務(wù)不明，且可用人手緊、資源少，面對(duì)龐大的服務(wù)對(duì)象，社區(qū)黨建工作者力不從心。

目前，就中南街道轄區(qū)四個(gè)社區(qū)看，黨建工作開(kāi)展情況并不樂(lè)觀。一個(gè)重要的原因就是工作目標(biāo)不清，任務(wù)不明。需要做什么，要怎么做上級(jí)部門沒(méi)有明確的指示，而大部分的時(shí)間只是完成政府交辦的大量行政性工作和任務(wù)。黨建工作又沒(méi)有工作上的硬性指標(biāo)，工作彈性大，工作要做到什么程度才算合格，做不好有什么懲罰都沒(méi)有規(guī)定。導(dǎo)致一些工作人員做起工作來(lái)好壞都無(wú)所謂，應(yīng)付過(guò)關(guān)就行。中南街道轄區(qū)青云、映山、西門、福柳新都四個(gè)社區(qū)的在職黨員共計(jì)30多人，而整個(gè)轄區(qū)的黨員有700人以上，其中大部分是退休黨員，面對(duì)如此龐大的服務(wù)對(duì)象，社區(qū)黨建工作者工作起來(lái)有心無(wú)力。

3、企業(yè)退休黨員屬地化管理后，責(zé)權(quán)利觀念沒(méi)有跟上。

企業(yè)退休黨員實(shí)行屬地化管理后，大量退休老黨員歸屬到了社區(qū)，一時(shí)間身份的變更讓老一輩的黨員很難適應(yīng)，需要社區(qū)做更多的工作來(lái)安撫他們，管理他們，讓他們找到歸屬感。但由于責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，退休黨員管理難度大，出現(xiàn)隱形黨員，游離于組織之外的黨員，不愿過(guò)組織生活的黨員等現(xiàn)象。組織黨員活動(dòng)，大家的參與積極性也不高。慢慢的，黨員們感覺(jué)不到組織的關(guān)懷，覺(jué)得組織忘記了他們。他們的黨員意識(shí)越來(lái)越淡薄，給社區(qū)的黨建工作帶來(lái)了困難。

（二）、社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍素質(zhì)急需提高

1、社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍的現(xiàn)狀

目前各個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)黨建工作的名義上是有3人，書記，副書記，以及一名協(xié)管員。社區(qū)工作者來(lái)源較為復(fù)雜，大多是以前從事其他行業(yè)工作，后經(jīng)轉(zhuǎn)崗或工作變動(dòng)等原因才開(kāi)始從事社區(qū)工作。協(xié)管員有很多是在為了緩解就業(yè)壓力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而啟動(dòng)的“四零五零工程”中進(jìn)入社區(qū)工作的，他們大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)文化、政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，只是在工作中邊做邊學(xué)、邊學(xué)邊做，無(wú)論是專業(yè)理論知識(shí)，還是實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)都較為缺乏。

2、社區(qū)黨建工作者的結(jié)構(gòu)分析

從總體上看，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題仍然比較突出，不能適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為兩個(gè)“接近一半”和兩個(gè)“絕大多數(shù)”：年齡結(jié)構(gòu)上，40周歲以上的34人，接近一半；性別比例上，女同志50人，占絕大多數(shù)；文化結(jié)構(gòu)上，中專及以下的

第二篇：淺談如何做好新時(shí)期社區(qū)黨建工作

淺談如何做好新時(shí)期社區(qū)黨建工作 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。社區(qū)作為整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，如何做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作？作為一名社區(qū)黨總支書記，筆者感覺(jué)應(yīng)該從以下幾方面著手：

一、以德為先，抓班子、帶隊(duì)伍，提高思想素質(zhì)

社區(qū)黨組織的根本任務(wù)，就是要全心全意實(shí)踐黨的宗旨。社區(qū)黨總支要找準(zhǔn)居民反映最強(qiáng)烈、最需要解決的問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為轄區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事，以此開(kāi)創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。作為一名社區(qū)書記，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的職能作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。一是要抓好班子團(tuán)結(jié)，凝聚人心，匯聚集體資源要素，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)委員力量，組織協(xié)調(diào)，形成“上下一盤棋”的強(qiáng)大合力。一把手只有能團(tuán)結(jié)人，才能抓好班子，帶好隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，黨總支要求班子成員每月讀一本好書，每周寫一篇學(xué)習(xí)筆記，不斷提高“兩委”班子的思想政治素質(zhì)?！皩W(xué)習(xí)是取之不竭的源泉”，也是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。三是要真誠(chéng)交流，強(qiáng)化坦誠(chéng)相見(jiàn)、合作共事的意識(shí)。多溝通、多交流是提高社區(qū)成員凝聚力的重要環(huán)節(jié)。四是要練好“三會(huì)”基本功，即“會(huì)做、會(huì)說(shuō)、會(huì)寫”。首先要學(xué)會(huì)做，工作中要求每名社區(qū)委員，都要站在構(gòu)建和諧社區(qū)的高度，去嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的做好每一天的工作。把居民“急、愁、難”的小事，做為自已的大事去做。只要是關(guān)乎居民切身利益的事情，就沒(méi)有大小之分，社區(qū)要切實(shí)為居民解決。其次要會(huì)寫，居民是社區(qū)活動(dòng)的主體，作為這一主體組織者的社區(qū)委員，就應(yīng)該對(duì)自己所開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行概括和總結(jié)，把經(jīng)驗(yàn)性和規(guī)律性的東西寫出來(lái)，形成信息上報(bào)街道并存檔。我們康樂(lè)社區(qū)，今年要求社區(qū)委員，上報(bào)信息被街道月報(bào)和金州黨建網(wǎng)采用，年終達(dá)到一定數(shù)量的，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是鼓勵(lì)委員鍛煉寫作能力。第三要會(huì)說(shuō)，而且要說(shuō)得生動(dòng)具體。社區(qū)委員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，年輕

同志比較多，社會(huì)閱歷少，加上年齡差距，說(shuō)起話來(lái)不能曉之以理，動(dòng)之以情，有的講話重點(diǎn)不突出，語(yǔ)言不簡(jiǎn)練，不能很好的把黨的政策、法規(guī)說(shuō)明白，讓居民感到缺乏信任感和親切感。社區(qū)就利用工作例會(huì)、居民組長(zhǎng)會(huì)、讀書交流會(huì)等形式讓他們說(shuō)，說(shuō)一說(shuō)自己負(fù)責(zé)工作的有關(guān)政策要求，大家都要努力在實(shí)踐中鍛煉自己的口才，才能練出一套會(huì)說(shuō)的基本功。

二、作好表率，樹(shù)立班子成員良好形象

領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與否，直接影響社區(qū)整體工作。我們?cè)诎嘧映蓡T中提出：“與時(shí)俱進(jìn)站排頭，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)作表率”。即“勤奮工作，作社區(qū)委員的表率；發(fā)揮作用，作黨員的表率；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，作同行的表率”的工作原則。俗話說(shuō)，“榜樣的力量是無(wú)窮的”，作為社區(qū)書記，要體現(xiàn)“利為民謀、權(quán)為民用”，在工作中要身體力行作表率;社區(qū)工作者在工作中，要以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感、使命感和緊迫感來(lái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。為人表率，用自身的實(shí)際行動(dòng)去感召大家、影響大家，凝聚大家。一要各項(xiàng)工作走在前、干在前,作大家的表率，一把手要把社區(qū)當(dāng)成一個(gè)大家庭，不僅要為大家作表率，還要關(guān)心社區(qū)成員的成長(zhǎng)進(jìn)步，使大家心往一處想，勁往一處使，提高社區(qū)的凝聚力。二要有寬闊的胸懷。做到以誠(chéng)待人，胸懷寬廣，容別人言行，容別人缺點(diǎn)，以良好的個(gè)人素質(zhì)不斷減少不必要的矛盾。用規(guī)范的機(jī)制協(xié)調(diào)班子。做到各司其職不越權(quán)，有效避免權(quán)限交叉，工作碰撞。三要作埋頭苦干，做積極進(jìn)取的表率。要扎扎實(shí)實(shí)地深入社區(qū)，開(kāi)展調(diào)查，掌握第一手資料，實(shí)事求是地為社區(qū)發(fā)展出謀劃策；在平時(shí)工作中應(yīng)堅(jiān)守崗位，做到吃苦在先，享受在后；對(duì)班子的勤政、敬業(yè)起到良好的表率作用。樹(shù)立班子成員在群眾中的良好形象。

三、抓住黨建核心，努力在增加凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

社區(qū)黨建的體制建設(shè)，應(yīng)該是在充分考慮社區(qū)黨建內(nèi)在規(guī)定和現(xiàn)實(shí)的要求基礎(chǔ)上，進(jìn)行的體制建設(shè)，一切要從實(shí)際出發(fā)，力求實(shí)效。

（一）在黨員管理方面，我們社區(qū)針對(duì)黨員實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化類別，區(qū)別管理。第一、社區(qū)按照在職、退休黨員和失業(yè)黨員分層次管理，實(shí)現(xiàn)人員管理制度化，黨務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化、清晰化。第二，針對(duì)社區(qū)特殊的失業(yè)黨員群體，社區(qū)建設(shè)了失業(yè)黨員檔案，并利用各種機(jī)會(huì)為失業(yè)黨員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，對(duì)于流動(dòng)黨員，社區(qū)對(duì)他們的情況進(jìn)行跟蹤了解，達(dá)到對(duì)流動(dòng)黨員動(dòng)向明了，方便組織管理。

（二）在學(xué)習(xí)形式上，社區(qū)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，針對(duì)不同內(nèi)容、不同人群，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式。社區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，為黨員理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以政策宣傳、精神傳達(dá)為學(xué)習(xí)主線。針對(duì)外出務(wù)工黨員、身體不好、臥病在床的老黨員和臨時(shí)不能參加組織生活和黨課的黨員，進(jìn)行逐戶走訪，為他們送去學(xué)習(xí)書籍，做到“送課到家庭，送課到樓院”。

（三）在設(shè)崗定責(zé)方面，黨員對(duì)“崗位”進(jìn)行重新設(shè)定，并就“崗位”工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行座談。通過(guò)交流和溝通，黨員提出許多為居民更好服務(wù)的意見(jiàn)和建議，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)讓“為人民服務(wù)”的宗旨落到實(shí)處，真正達(dá)到與居民血肉聯(lián)系的目的。

（四）制定詳細(xì)的黨員培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，安排專人培養(yǎng)，本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展的原則，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，把真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷補(bǔ)充黨員隊(duì)伍的新鮮血液。

四、打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái) 努力推進(jìn)“惠民”工程

胡錦濤總書記指出，群眾利益無(wú)小事，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，其實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！?/p>

康樂(lè)社區(qū)以扶貧幫困和再就業(yè)工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好社區(qū)服務(wù)保障工作。我們實(shí)施了“惠民”工程，核心就是服務(wù)社區(qū)居民群眾，切實(shí)解決好社區(qū)居民生活。一是把再就業(yè)工作放在首位，組織大齡失業(yè)人員參加普惠制培訓(xùn)，凡有就業(yè)要求的居民，社區(qū)盡最大努力幫助提供就業(yè)，要為大齡社區(qū)居民辦理社保；對(duì)轄區(qū)符合醫(yī)保條件的老年人辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，慢性病檢診申報(bào)；將退休人員全部納入社區(qū)管理，實(shí)行社會(huì)化管理。二是關(guān)心弱勢(shì)群體，傾民聲、解民愁。嚴(yán)格按照上級(jí)的政策要求，及時(shí)摸清困難家庭真實(shí)情況，對(duì)符合條件的困難家庭應(yīng)保盡保，隨時(shí)調(diào)整。關(guān)愛(ài)殘疾人工作是社區(qū)的重要工作之一，為更好地做好殘疾人工作，社區(qū)設(shè)有殘疾人專干，建立殘疾人檔案，入戶走訪殘疾人，幫助解決實(shí)際困難，有工作能力的盡量幫助就業(yè)。

雖然走上社區(qū)書記崗位2年了，但是，社區(qū)黨建工作對(duì)我來(lái)說(shuō)還是個(gè)全新的課題。我將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建內(nèi)涵、組織載體和運(yùn)作規(guī)律的學(xué)習(xí)和探索，進(jìn)一步把康樂(lè)社區(qū)的黨組織凝聚力發(fā)揮出來(lái)，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)，為豐富社區(qū)黨建積累新的經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新研究

新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新研究

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，黨建工作在新的歷史時(shí)期也面臨著重要的挑戰(zhàn)。作為我國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，其自身的建設(shè)和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。在國(guó)家發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，黨的自身建設(shè)遇到了巨大的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，提升黨的執(zhí)政能力，使其在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期里帶領(lǐng)著全國(guó)人民取得更大的社會(huì)主義建設(shè)成果是當(dāng)前黨建工作中的一個(gè)重要的部分。本文將就當(dāng)前黨建工作中面臨的一些問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的介紹，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題就如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，提升黨的工作水平提出一些意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；黨建工作；面臨問(wèn)題；解決措施

中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化中占據(jù)著核心的地位，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，在中國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，同時(shí)，面臨著新的歷史發(fā)展要求，黨的自身建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下帶領(lǐng)著中國(guó)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，就需要黨進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身的執(zhí)政水平，不斷對(duì)黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新。

一、當(dāng)前黨建工作中面臨的問(wèn)題分析

（一）經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了重大的成就，但是一種一切以物質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)利益在衡量社會(huì)關(guān)系的拜金主義思想開(kāi)始在社會(huì)上蔓延開(kāi)來(lái)。尤其是在黨建工作中，對(duì)于金錢和利益的崇尚致使黨的純潔性受到玷污。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步增加，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。如何在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)全球化的大背景進(jìn)一步提高黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力是黨建工作面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。

（二）文化建設(shè)方面的問(wèn)題

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷為我國(guó)的精神文明建設(shè)注入新鮮的血液是當(dāng)前黨建工作中面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。在新時(shí)期不但要對(duì)中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化進(jìn)行進(jìn)一步地繼承和發(fā)揚(yáng)，還要處理好各民族之間的民族文化沖突、進(jìn)一步降低外來(lái)文化對(duì)于我國(guó)民族文化帶來(lái)的沖擊，保持民族文化的獨(dú)立性，進(jìn)一步建立起與時(shí)俱進(jìn)的符合我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的時(shí)代精神。

（三）黨的自身成員構(gòu)成出現(xiàn)了新的變化

在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成就的大背景下，還要看到目前非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到了60%左右，一些在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得較大成就的個(gè)人也在積極向黨組織進(jìn)行靠攏，使得黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。這一部分人自身的思想狀況以及對(duì)于黨的認(rèn)知狀況等參差不齊，給黨建工作帶來(lái)了很大的困難。尤其是對(duì)于一些文化水平很高的人員來(lái)說(shuō)，在黨建設(shè)過(guò)程中其思想立場(chǎng)和為人民服務(wù)的理念等都需要不斷進(jìn)行再教育。

二、新時(shí)期創(chuàng)新黨建工作的創(chuàng)新措施

（一）加強(qiáng)對(duì)黨建工作資料的管理

在黨建工作中，黨建工作資料的管理對(duì)于提升黨建工作的水平具有重要的意義。做好黨建資料的管理工作，可以使黨的工作更有序地進(jìn)行，進(jìn)一步提升黨建工作的水平，黨建工作資料如表1所示：

（二）加強(qiáng)黨建工作的戰(zhàn)略性

黨建工作是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，與此同時(shí)，黨建工作還擔(dān)負(fù)著保持黨的先進(jìn)性的重任。在任何時(shí)期進(jìn)行黨建工作都要符合時(shí)代的要求，同時(shí)具備戰(zhàn)略的眼光。在進(jìn)行黨建工作的進(jìn)程中，要站在歷史的角度和時(shí)代的背景下對(duì)黨建工作進(jìn)行審視。具體來(lái)講，黨建工作首先要確定整體的工作目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。要提升黨進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題制定出合理的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)各方的利益平衡。再者，要重視我國(guó)精神文明建設(shè)，建立起以民族精神為核心的社會(huì)主義精神文明體系，同時(shí)還要利用我國(guó)的大國(guó)影響力來(lái)不斷提升我國(guó)文化在世界上的地位。最后，要對(duì)黨的發(fā)展目標(biāo)以及具體的任務(wù)進(jìn)行切實(shí)地落實(shí)，使得每一個(gè)黨員能夠在黨建工作中都能充分發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力。

（三）黨建工作要緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流

時(shí)代的發(fā)展對(duì)于黨建工作提出了更多的要求，因此黨建工作的開(kāi)展必須緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的水平。在進(jìn)行黨建工作的進(jìn)程中，要充分認(rèn)識(shí)到在時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中，黨建工作面臨的問(wèn)題和形勢(shì)都在發(fā)生著不斷地變化，同時(shí)要在思想觀念上認(rèn)識(shí)到當(dāng)前民主法治建設(shè)的重要意義，在思想上牢固樹(shù)立起新的歷史時(shí)期內(nèi)黨建工作的發(fā)展方向和發(fā)展理念。同時(shí)在進(jìn)行當(dāng)前工作的進(jìn)程中，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體來(lái)對(duì)黨建工作進(jìn)行宣傳，及時(shí)對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些問(wèn)題或者是質(zhì)疑進(jìn)行有效的回應(yīng)，同時(shí)積極聽(tīng)取普通群眾對(duì)于黨建工作的意見(jiàn)和建議，一開(kāi)放和民主的姿態(tài)來(lái)進(jìn)行黨建工作。同時(shí)，在黨建工作推進(jìn)的過(guò)程中要依據(jù)時(shí)代的變化來(lái)對(duì)工作的重心和方向進(jìn)行不斷地調(diào)整，以新的時(shí)代要求來(lái)指導(dǎo)黨建工作的進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)黨員自身的建設(shè)

黨建工作的核心就是黨員，黨建工作不僅僅需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和科學(xué)合理的規(guī)劃，還要有一大批思想素質(zhì)過(guò)硬的黨員作為后盾。因此在黨建工作的進(jìn)程中，要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想建設(shè)，提升黨員思想的先進(jìn)性和堅(jiān)定性，不斷提高黨員自身的素質(zhì)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、外界誘惑不斷增多的大環(huán)境下，更要注重對(duì)黨員思想的教育。正如習(xí)總書記所說(shuō)的那樣“打鐵還需自身硬”，只有不斷強(qiáng)化黨員自身的素質(zhì)，才能夠在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中更好地為人民服務(wù)，真正深入基層了解老百姓的訴求，進(jìn)一步提高黨的工作水平。

（五）在黨建工作的進(jìn)程中堅(jiān)持創(chuàng)新

在黨建工作的進(jìn)程中，要不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。首先在黨建工作的業(yè)績(jī)考核過(guò)程中要引入新的考核評(píng)價(jià)體系。在考核的過(guò)程中更加注重黨建工作的開(kāi)展過(guò)程，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的道德素質(zhì)、廉潔奉公等的考核力度，進(jìn)一步提升黨員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，在進(jìn)行黨建工作的過(guò)程中要緊跟時(shí)代的變化和發(fā)展，不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理體系和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升黨建工作的水平。此外在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程中，要對(duì)行政管理手段進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，注重與基層群眾的溝通，加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)，使其具備高度的歷史責(zé)任感，全身心地投入到黨的工作和為人民服務(wù)之中，進(jìn)一步提升黨建工作的水平。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展日新月異，時(shí)代的不斷變化給新時(shí)期的黨建工作提出了更大的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下進(jìn)行黨建工作的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作中存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行黨建工作制度層面的創(chuàng)新，制定出合理的黨建工作的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員思想先進(jìn)性的教育，運(yùn)用一些現(xiàn)代化的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的宣傳，進(jìn)一步提升黨建工作的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳為坤.做新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐者[J].思想政治工作研究，2003，07：21.[2]高軍紅.創(chuàng)新思路變方式，多樣方式謀實(shí)效――新時(shí)期下探索高校黨建工作創(chuàng)新道路[J].黑龍江科技信息，2010，19：193+279.[3]丁東鋒.新形勢(shì)下推進(jìn)黨建工作信息化芻議[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010，29：24-25.[4]劉志華.新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的探索與思考[J].品牌，2011，07：73.[5]苗苗，周耕.論利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行新時(shí)期的黨建工作創(chuàng)新[J].中國(guó)報(bào)業(yè)，2012，10：157-158.[6]林艷敏.探索新時(shí)期黨建工作新思路[J].改革與開(kāi)放，2012，20：22.[7]胡曉旭.芻議新時(shí)期油田企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新[J].東方企業(yè)文化，2013，06：34-35.作者簡(jiǎn)介：段燕（1971-），女，大專，寧夏銀川人，神華寧煤集團(tuán)物業(yè)公司太陽(yáng)神大酒店綜合辦，主要從事黨建、宣傳和人資等工作。

第四篇：新時(shí)期社區(qū)黨建工作的新思路

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨組織功能的座談提綱

2010年1月11日

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市社區(qū)在傳達(dá)上情、反映民意、服務(wù)民生、密切干群關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)和諧中的作用越來(lái)越明顯，基層黨組織作為黨的組成部分和主要力量，已經(jīng)越來(lái)越成為城市社區(qū)居民、群眾的依賴和需求。下面，結(jié)合工作體會(huì)，從以下幾個(gè)方面談一談?wù)J識(shí)。

一、社區(qū)黨組織在社會(huì)中的功能作用發(fā)揮情況

應(yīng)該講，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的融和，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，原來(lái)作用發(fā)揮不十分明顯的社區(qū)正逐漸成為社會(huì)的重心，居民、群眾的需求也正通過(guò)社區(qū)這個(gè)基層組織反映出來(lái)、匯報(bào)上去。具體講，社區(qū)服務(wù)的群體可以概略分為以下兩個(gè)群體。

一類是高收入群體。這類群體工作或工資收入穩(wěn)定，享受社會(huì)保障、保險(xiǎn)制度完善，絕大部分居住在高檔或者設(shè)施比較完善的小區(qū)，涉及到的水、電、氣、暖等問(wèn)題需求，一個(gè)電話，物業(yè)就會(huì)上門解決和處理，因此，在這些群體遇到困難時(shí)，首先想到的不是社區(qū)黨組織，而是社區(qū)。但是，當(dāng)這些群體的需要得不到滿足或者解決時(shí)，那么他們首先想到了上訪途徑，因此，這里建議黨的基層支部、黨小組進(jìn)駐社區(qū)，以搞好社區(qū)服務(wù)為主題，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為 1

突破口，理順社區(qū)黨組織和社區(qū)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共駐共建，形成社區(qū)共建工作的整體合力。

另一類是低收入群體。這類群體工作或經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，享受的社會(huì)保障、保險(xiǎn)制度不完善，絕大部分居住在設(shè)施不夠完善或者沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，平時(shí)生活相對(duì)困難，并且孤寡、低保、貧困人口相對(duì)集中，日常需要社會(huì)救助、救濟(jì)的時(shí)候比較多，遇到困難時(shí)投訴無(wú)門，這個(gè)時(shí)候首先想到的是社區(qū)黨組織，同樣，社區(qū)黨組織在這個(gè)區(qū)域作用發(fā)揮的也比較明顯，黨群、干群關(guān)系相對(duì)密切。

二、社區(qū)黨組織在社區(qū)的作用發(fā)揮空間

當(dāng)前，社區(qū)黨組織在服務(wù)群眾上，無(wú)論是能力、水平還是效果都是比較好的時(shí)期。例如：xxxxx，居住環(huán)境條件較差,人口文化素質(zhì)偏低, 轄區(qū)面積xxxx平方公里,近xxx戶居民,人口達(dá)xxx人,駐社區(qū)單位xxx個(gè),我們?cè)谠撋鐓^(qū)設(shè)立了黨委，同時(shí)下設(shè)x個(gè)黨支部，黨員xx人，設(shè)有黨員聯(lián)絡(luò)站一個(gè)，有在職黨員20人，黨員志愿者協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)xx多人。因?yàn)樵撋鐓^(qū)黨員作用發(fā)揮好，鄰里關(guān)系融洽、社區(qū)建設(shè)和諧，曾得到來(lái)該社區(qū)檢查指導(dǎo)工作的市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。這是社區(qū)黨組織作用發(fā)揮比較好的單位，當(dāng)然目前在發(fā)揮黨組織作用，提高服務(wù)效率上還有空間可以拓展和延伸。這里不妨以“三全”為主要突破，體現(xiàn)社區(qū)黨組織的功能作用發(fā)揮問(wèn)題。

一是搞好全人群服務(wù)。以往，我們提到社區(qū)黨組織服務(wù)，更多地是想到低收入群體，而實(shí)際上，現(xiàn)在最應(yīng)該倡導(dǎo)的是全人群服務(wù)，應(yīng)該講，低收入群體有柴米油鹽之困，高收入群體也有水電氣熱之難，這就需要發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，以民生服務(wù)內(nèi)容為載體，全方位搭建服務(wù)平臺(tái)，在社區(qū)成立民生服務(wù)站,全面整合社區(qū)資源，積極完善民生服務(wù)體系。解決社區(qū)雖小，但服務(wù)項(xiàng)目一點(diǎn)也不少的問(wèn)題,突出在“全”字上下功夫，搞好對(duì)全人群的服務(wù)。

二是搞好全方位服務(wù)。要引導(dǎo)社區(qū)黨組織把搞好服務(wù)作為第一追求,第一責(zé)任。以黨委或支部名義牽頭開(kāi)展大排查、大救助、大就業(yè)、大幫教、大調(diào)解等活動(dòng)，除此之外還要多層面、全方位的建立服務(wù)平臺(tái)，一改原來(lái)單一對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)為全體居民提供服務(wù)。搭建民生幫扶平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)解決困難群眾就業(yè)培訓(xùn)、低保補(bǔ)助、扶持創(chuàng)業(yè)等救助救學(xué)問(wèn)題；搭建法律援助平臺(tái)，為居民提供正當(dāng)?shù)木S權(quán)信息，提供醫(yī)保宣傳、民事調(diào)解、職業(yè)介紹、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)；以及教育轉(zhuǎn)化平臺(tái)、家政服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容。

三是搞好全時(shí)空服務(wù)。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮“離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快”的優(yōu)勢(shì)，按照“量力而行、盡力而為”的原則，注重社區(qū)黨組織功能發(fā)揮，走出8小時(shí)模式，避免8小時(shí)之內(nèi)人人有責(zé)、人人盡責(zé)，8小時(shí)之外人人有責(zé)、人人無(wú)責(zé)的現(xiàn)象。要針對(duì)不同群體開(kāi)展如：送醫(yī)送藥上門、老人

看護(hù)、家電維修、衛(wèi)生打掃等家政服務(wù)，要保障社區(qū)服務(wù)熱線24小時(shí)有人接。

三、提高社區(qū)黨組織工作人員素質(zhì)的基本途徑

一是加強(qiáng)調(diào)配，加強(qiáng)年輕化。當(dāng)前，社區(qū)黨組織成員面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，4050甚至60人員較多，這部分群體雖然責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，但是體力、精力受限，因此，要加強(qiáng)人員的調(diào)配，改善年齡結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。

二是搞好培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)化。社區(qū)黨組織扮演的是走百家門，知百家情，解百家難，暖百家心的事情，是把黨和政府的關(guān)懷送到樓棟居民個(gè)體家中的細(xì)節(jié)，即需要專心，更需要專業(yè)，對(duì)此，要通過(guò)各種方式開(kāi)辦培訓(xùn)，提高黨組織服務(wù)群體的專業(yè)技能，提高服務(wù)水平。

三是注重技能，加強(qiáng)專業(yè)化。可以講，現(xiàn)在的家政服務(wù)還屬于粗放型服務(wù)，還缺缺乏專業(yè)素質(zhì)和能力，有時(shí)在服務(wù)上依靠的還只是熱情，因此，要通過(guò)多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化技能，加強(qiáng)專業(yè)化。

四、保障社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的方法手段

一要加大經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)黨組織服務(wù)群體都是以志愿者組成，這些群體沒(méi)有特別的經(jīng)濟(jì)收入，各級(jí)政府也沒(méi)有專門的財(cái)政支持，如果依靠社區(qū)黨組織成員個(gè)人掏腰包解決服務(wù)問(wèn)題，這條路行不通也不現(xiàn)實(shí)，因此提倡對(duì)低收入群體，要通過(guò)政府

加大投入、社會(huì)保障政策傾斜、社會(huì)各界贊助等多方籌集資金加以解決；對(duì)高收入群體要適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)，解決成本問(wèn)題。

二要完善服務(wù)功能。要倡導(dǎo)社區(qū)黨組織服務(wù)做到“四季恒溫”，內(nèi)容豐富，在形成服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化，社會(huì)化上下功夫，常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾話有處說(shuō)、怨有處訴、難有人解、事有人辦，堅(jiān)持群眾無(wú)小事，把群眾的問(wèn)題解決在基層一線，確保各項(xiàng)惠民行動(dòng)真正落到實(shí)處?？梢栽O(shè)立樓棟工作點(diǎn)、黨員服務(wù)站等，不定期開(kāi)展“入戶看一遍、電話問(wèn)一遍、鄰居訪一遍”活動(dòng)，及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象的生活狀態(tài)，力求達(dá)到“縱向到底，橫向到邊”服務(wù)全覆蓋。

三要拓展服務(wù)內(nèi)容。要解決服務(wù)內(nèi)容單一的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地重復(fù)修修補(bǔ)補(bǔ)的工作，要不斷更新服務(wù)理念、深化服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)手段、提高服務(wù)實(shí)效，做到社區(qū)黨組織服務(wù)與時(shí)代同拍、與需求共振。

以上是結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，談的一些不十分成熟的想法，有些內(nèi)容是我們?cè)诠ぷ髦袊L試過(guò)的，有些是正在探討的，可能不夠準(zhǔn)確，還請(qǐng)?jiān)谧母魑恢刚?/p>

第五篇：如何推進(jìn)新時(shí)期的社區(qū)黨建工作的探討

如何推進(jìn)新時(shí)期的社區(qū)黨建工作的探討

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，其地位和作用越來(lái)越重要。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對(duì)于實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；對(duì)于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

一、不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)

（一）加強(qiáng)城市社區(qū)黨的建設(shè)是由黨的基層組織的重要地位和作用決定的

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨的基層組織的重要作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是把黨組織起來(lái)形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。每一名黨員，無(wú)論職位高低，都要編入到黨的一個(gè)基層組織中去活動(dòng)，黨通過(guò)基層組織把廣大黨員團(tuán)結(jié)凝聚在一起，沒(méi)有黨的基層組織，黨就無(wú)法形成統(tǒng)一的有戰(zhàn)斗力的整體。二是黨組織發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。在黨的組織發(fā)展壯大的過(guò)程中，大量的具體工作，如對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察、接受、轉(zhuǎn)正都要由基層組織來(lái)完成，基層黨組織的這些工作直接決定著發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。三是開(kāi)展黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)和工作的基礎(chǔ)。包括黨對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理工作要通過(guò)基層組織來(lái)實(shí)現(xiàn)；黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的重要場(chǎng)所，是黨員從事黨內(nèi)各種活動(dòng)的載體；黨的一切主張、各項(xiàng)任務(wù)都要通過(guò)黨的基層組織去完成，黨的各項(xiàng)路線、方針、政策要靠基層組織來(lái)貫徹實(shí)施。四是黨聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨同群眾直接聯(lián)系的組織，最了解群眾的要求和需要，切實(shí)幫助群眾解決和反映問(wèn)題能極大密切黨群、干群關(guān)系；再者，黨的基層組織是黨的形象在群眾中的直接體現(xiàn)者，人民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，往往都是從基層組織和身邊黨員的言行作風(fēng)中得到的。因此，黨的基層組織如何、作風(fēng)如何，直接決定黨在群眾心目中的形象。由以上幾個(gè)方面可以看出，黨的基層組織在黨的事業(yè)中的地位至關(guān)重要，黨和國(guó)家對(duì)于社區(qū)黨建工作必須予以足夠重視和大力推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)城市社區(qū)黨的建設(shè)是加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要

隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制的巨大變遷，目前，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)面臨著一些新的情況和問(wèn)題，需要通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作來(lái)解決。其一，健全黨的基層組織問(wèn)題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織大量出現(xiàn)，如私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦學(xué)校、律師事務(wù)所等，這些組織中相當(dāng)一部分沒(méi)有建立黨組織，有的即使有但工作不正常。黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)不健全，不利于增強(qiáng)黨的工作的滲透力和影響力。其二，對(duì)黨員的教育和管理問(wèn)題。由于勞動(dòng)人事制度改革和就業(yè)方式的多樣化，帶來(lái)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，大批勞動(dòng)者和各類人才在產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間流動(dòng)，使得黨員的流動(dòng)性和分散性日益突出。大批流動(dòng)黨員在社區(qū)內(nèi)從事各類活動(dòng)，同時(shí)，越來(lái)越多的離退休黨員回到社區(qū)，這就需要社區(qū)黨組織加強(qiáng)對(duì)這些黨員的教育和管理，使每一個(gè)黨員都生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴(yán)密性。其三，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系問(wèn)題?！皢挝恢啤钡慕怏w使黨接觸群眾和引導(dǎo)群眾的方式和渠道發(fā)生了變化。今天的城市社區(qū)已成為社情民意集中反映的地帶，了解群眾心聲，解決群眾疾苦，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性，離不開(kāi)社區(qū)黨組織和全體黨員的扎實(shí)工作。其四，堅(jiān)定社會(huì)主義信仰和共產(chǎn)主義信念的問(wèn)題。在人們的思想觀念和價(jià)值取向多元化的今天，對(duì)大部分時(shí)間在社區(qū)度過(guò)的居民進(jìn)行正確的教育和引導(dǎo)，要求我黨要利用社區(qū)黨務(wù)資源，開(kāi)展各種卓有成效的思想政治工作，用社會(huì)主義思想占領(lǐng)社區(qū)陣地，以凝聚廣大群眾。

（三）加強(qiáng)城市社區(qū)黨的建設(shè)是促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展的需要

社區(qū)黨建對(duì)社區(qū)發(fā)展具有非常重要的作用，它關(guān)系到社區(qū)發(fā)展的兩大問(wèn)題：一是保證社區(qū)發(fā)展的方向，二是為社區(qū)發(fā)展提供組織保證。社區(qū)發(fā)展必須確立正確的發(fā)展方向，即應(yīng)該符合全體人民和國(guó)家的整體利益。在目前社會(huì)條件下，就需要有一個(gè)代表國(guó)家和社會(huì)整體意志的的力量引導(dǎo)社區(qū)健康發(fā)展。在城市基層社會(huì)中，基層黨組織是最能體現(xiàn)政權(quán)意志的組織形式。社區(qū)黨建通過(guò)思想和組織建設(shè)，使執(zhí)政黨的意志能充分貫徹到每一個(gè)基層組織和每一個(gè)黨員。在社區(qū)中造就一支強(qiáng)大的黨員隊(duì)伍，使社區(qū)黨組織真正成為社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)路人。此外，社區(qū)健康發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社區(qū)內(nèi)全體居民和各類組織的共同努力，如何協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，離不開(kāi)社區(qū)黨建鑄造的堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，只有街道、社區(qū)黨組織真正成為社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、推進(jìn)社區(qū)黨建工作的思路

（一）加強(qiáng)城市社區(qū)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨在城市社區(qū)中的組織優(yōu)勢(shì)

搞好社區(qū)黨的組織建設(shè)要抓好兩方面的工作，首先應(yīng)健全黨的基層組織，包括搞好居民區(qū)黨支部建設(shè)、城市社區(qū)各類組織中的黨的組織建設(shè)以及流動(dòng)黨員支部建設(shè)。居民區(qū)黨支部是黨在城市社區(qū)中的最基層組織，社區(qū)黨的組織建設(shè)的首要任務(wù)是以居民委員會(huì)轄區(qū)為單位建立黨支部，努力實(shí)現(xiàn)“一居一支部”。對(duì)于那些新涌現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)和各類社會(huì)組織，有條件建立黨的基層組織的，主管部門或社區(qū)基層黨組織要幫助盡快建立，不具備建立黨組織條件的各類組織，應(yīng)與性質(zhì)相近的其他組織建立聯(lián)合黨支部。具備條件的地方還要建立流動(dòng)黨員黨支部，鑒于流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，籌建時(shí)應(yīng)考慮吸納少量退休黨員參加。努力做到凡有黨員的地方就有黨組織，凡有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)，通過(guò)黨的工作和活動(dòng)，把廣大群眾團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)。其次，通過(guò)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。社區(qū)黨員有幾部分組成：有離退休黨員、流動(dòng)黨員、轄區(qū)內(nèi)各類單位組織中的黨員以及家住居民區(qū)內(nèi)的在職黨員。對(duì)這幾部分黨員的教育管理應(yīng)注意針對(duì)性，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)于離退休黨員，要考慮如何激活和利用好這支力量，因與在職黨員相比，離退休黨員具有時(shí)間和精力上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于流動(dòng)黨員，要強(qiáng)化組織意識(shí)和社區(qū)意識(shí)，把對(duì)流動(dòng)黨員的嚴(yán)格要求與解決其面對(duì)的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)。對(duì)于居住在社區(qū)的在職黨員和單位組織黨員，要通過(guò)建立各種載體，及時(shí)把他們吸納到社區(qū)黨組織中來(lái)，這樣有助于擴(kuò)大黨在社區(qū)的凝聚力和影響力。

（二）加強(qiáng)城市社區(qū)黨的思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨在城市社區(qū)的思想政治優(yōu)勢(shì)，以保持黨的先進(jìn)性

社區(qū)文化這塊陣地，社會(huì)主義思想和健康的思想不占領(lǐng)，不健康的、錯(cuò)誤的思想就會(huì)乘虛而入。加強(qiáng)社區(qū)黨的思想建設(shè)，不僅可以使各級(jí)黨組織增強(qiáng)凝聚力，同時(shí)還能形成強(qiáng)大的文化影響力，使黨組織能夠領(lǐng)導(dǎo)和駕馭社區(qū)文化，發(fā)揮黨在社區(qū)文化中的核心作用，從而促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè)。

（三）加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部的影響力和號(hào)召力

在社區(qū)黨建工作中，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)黨建的關(guān)鍵。社區(qū)黨建工作進(jìn)行的是否順利，效果如何，與社區(qū)黨組織的干部素質(zhì)緊密相關(guān)。因此，必須建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，首先要充分利用現(xiàn)有的社會(huì)黨務(wù)干部資源，發(fā)掘其工作潛力。創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使黨務(wù)干部能接受各種正規(guī)培訓(xùn)，從而提高社區(qū)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和能力素質(zhì)。第二，應(yīng)從多方面入手改善黨務(wù)干部的構(gòu)成。其中包括黨務(wù)干部的年齡、知識(shí)、能力等結(jié)構(gòu)?？刹扇∥傻姆绞綄⒄嗡刭|(zhì)好、全局意識(shí)強(qiáng)、政策水平高的干部配備到街道、居民區(qū)兩級(jí)黨務(wù)工作第一線。在街道一級(jí)，可以適當(dāng)擴(kuò)大專職黨務(wù)干部的比重；在居民區(qū)一級(jí)，應(yīng)注意委派有較高素質(zhì)的專職黨支部書記。第三，應(yīng)當(dāng)疏通人才的流通渠道，拓展黨務(wù)干部的來(lái)源，從社會(huì)上吸收政治素質(zhì)和工作能力兼優(yōu)的人才進(jìn)入黨務(wù)干部的行列。

（四）加強(qiáng)城市社區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，以鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)

黨風(fēng)建設(shè)是社區(qū)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在如何贏得廣大群眾的理解、支持、擁護(hù)和信賴方面。因此，城市社區(qū)黨風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)廉政建設(shè)。因?yàn)樯鐓^(qū)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)能同時(shí)達(dá)到既能強(qiáng)化黨組織本身，又能推進(jìn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)的鞏固和擴(kuò)大的目的。社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，最根本的是解決黨的干部和黨員的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問(wèn)題。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的監(jiān)督，對(duì)于黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子從嚴(yán)懲治，決不姑息。此外社區(qū)黨風(fēng)建設(shè)還要做好社區(qū)服務(wù)和下崗職工的再就業(yè)工作。為社區(qū)居民提供各種便民利民服務(wù)，解決社區(qū)居民的實(shí)際困難，這樣才能夠密切社區(qū)黨組織與社區(qū)居民的關(guān)系。特別是下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題能否解決好關(guān)系到社區(qū)乃至整個(gè)城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事，社區(qū)黨組織應(yīng)做好下崗職工的培訓(xùn)及接受再教育工作，努力為職工再就業(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。