第一篇：區(qū)域化黨建

所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤(pán)使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、其他基層黨組織為結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化體系。

與傳統(tǒng)體制下“單位黨建”或社區(qū)黨建相比，區(qū)域化黨建更具有地域性、網(wǎng)絡(luò)性、多元性、開(kāi)放性、整合性的特點(diǎn)。這種以區(qū)域性黨組織為紐帶的黨建模式突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的基層黨組織體系，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建工作的目標(biāo)、機(jī)制和運(yùn)作模式的一致性，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的整合，進(jìn)而獲得更為廣泛的社會(huì)資源、政治資源與執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨

建可以從四個(gè)方面著力。

一是以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體。區(qū)域化黨建圍繞“共同需求、共同目標(biāo)、共同利益”，這就要進(jìn)一步從體制上突破傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位黨建”模式，在“兩新”組織和流動(dòng)黨員比較集中的農(nóng)村、社區(qū)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)地域，構(gòu)筑起開(kāi)放的、覆蓋面廣、相對(duì)穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區(qū)域化黨建聯(lián)合體，形成以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬(wàn)變”的組織架構(gòu)。在人員構(gòu)成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會(huì)代表性，把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進(jìn)來(lái)，把各類(lèi)最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來(lái)，把各類(lèi)最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來(lái)，使黨組織在與各類(lèi)治理結(jié)構(gòu)要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實(shí)現(xiàn)積極有效的組織整合。

二是以區(qū)域服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建多元化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和社會(huì)管理的扁平化。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，要求基層黨組織努力拓展社會(huì)化的工作平臺(tái)和載體，建構(gòu)多樣化的組織形式，使黨在社會(huì)的組織聯(lián)系成為有機(jī)整體，共同承擔(dān)起關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和保障社會(huì)的功能。區(qū)域化黨建必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，依托城區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源對(duì)接社會(huì)治理需求，不斷加大發(fā)展服務(wù)性和公益性社會(huì)組織的力度，深化完善社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、黨員服務(wù)中心等，加強(qiáng)資源整合，使原來(lái)只針對(duì)社區(qū)或單位的服務(wù)半徑擴(kuò)大到整個(gè)區(qū)域，打造區(qū)域共建共享的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務(wù)融入到各類(lèi)組織、社會(huì)成員中，力求做到“快速反應(yīng)、便捷操作、高效運(yùn)行”，將被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)而合理擴(kuò)大管理幅度，科學(xué)減少管理環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的扁平化和城市管理的精細(xì)化。

三是以區(qū)域文化為號(hào)召，增強(qiáng)區(qū)域的影響力和凝聚力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展“共同認(rèn)同”。區(qū)域文化包括區(qū)域共治的意識(shí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的情感、區(qū)域良好的人文環(huán)境等，這是駐區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)成員在共同的工作、活動(dòng)、生活中逐步形成的區(qū)域單位和社會(huì)成員可持續(xù)發(fā)展的共同理念，是推進(jìn)區(qū)域化黨建的內(nèi)化力量。為此，區(qū)域化黨建要進(jìn)一步借助文化的融合性、多元性，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，弘揚(yáng)健康文明的區(qū)域文化，塑造區(qū)域品牌，提煉區(qū)域精神，將區(qū)域內(nèi)各不同職業(yè)背景、文化程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及興趣愛(ài)好等人口異質(zhì)性較高的社會(huì)群體構(gòu)建成具有共同利益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系；借助文化豐富的內(nèi)涵及其傳播的大眾性，大力發(fā)展地域文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、行業(yè)文化、個(gè)體文化，提高駐區(qū)單位及其居民群眾的思想道德情操、科學(xué)文化素養(yǎng)和身體素質(zhì)，滿足駐區(qū)單位和社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)彼此的信任，營(yíng)造單位與單位間、單位與個(gè)體成員間及各成員間和諧的人際關(guān)系。

四是以區(qū)域共治為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域“互聯(lián)互動(dòng)”評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)區(qū)域黨建工作規(guī)范化。推進(jìn)區(qū)域化黨建是現(xiàn)代城市社區(qū)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，這是由黨的社會(huì)工作的本質(zhì)與功能所決定的。黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，必須與社會(huì)之間形成良性的、協(xié)調(diào)的互動(dòng)關(guān)系，黨的各類(lèi)組織之間形成新型的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，這種聯(lián)系互動(dòng)除了行政化的正式關(guān)系，還可以是一種非行政化、非正式的聯(lián)系，為推進(jìn)區(qū)域共治，加強(qiáng)黨的社會(huì)工作提供組織支持。區(qū)域化黨建應(yīng)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，流程再造、活動(dòng)集成以及無(wú)縫隙化的聯(lián)動(dòng)方式，以區(qū)域共治為目標(biāo)，以模塊為特色，建立數(shù)字化、精細(xì)化、高效化和系統(tǒng)化的區(qū)域化黨建“全模式”評(píng)價(jià)體系。所謂“全模式”評(píng)價(jià)體系，就是通過(guò)建立包括利益協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、文化傳播、黨務(wù)管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作內(nèi)容的工作模塊，對(duì)區(qū)域化黨建所涉及的物質(zhì)文化及其政治生活等各種情況和問(wèn)題開(kāi)展量化統(tǒng)計(jì)、量化分析和量化評(píng)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域化黨建標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務(wù)，共建共享、互利共贏。

區(qū)域化黨建以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在各種公共利益基礎(chǔ)之上，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)功能體現(xiàn)在社會(huì)公共事務(wù)的服務(wù)和管理中。這是黨自身組織體系在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的新形勢(shì)下的戰(zhàn)略性調(diào)整，必將推動(dòng)城市基層黨建工作由封閉到開(kāi)放、由分割到統(tǒng)籌的良性發(fā)展。

第二篇：2011 街道區(qū)域化黨建工作總結(jié)

XXX街道區(qū)域化黨建工作總結(jié)材料

年初以來(lái)，XXX街道黨工委按照區(qū)委要求，結(jié)合街道實(shí)際，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)載體創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，黨建區(qū)域化水平得到明顯提高。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置，健全黨建網(wǎng)絡(luò)，組織體系實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。一是強(qiáng)化聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建以街道黨工委為軸心、以社區(qū)黨組織和市水務(wù)局、市交通工程局、武裝部等15家轄區(qū)單位黨組織為扇面的“轄區(qū)黨工委”。目前，轄區(qū)黨工委已成功召開(kāi)全委（擴(kuò)大）會(huì)議2次，共同商討解決巷路維修、污水管改造等社區(qū)事務(wù)12件次。轄區(qū)黨工委地組建使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo)，使轄區(qū)單位支援社區(qū)建設(shè)由配角變?yōu)橹鹘?，使工作由“無(wú)責(zé)”變?yōu)椤坝胸?zé)”，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)事務(wù)一起議、活動(dòng)內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。街道黨工委按照“三貼近”（即貼近群眾組織、貼近群眾需求、貼近崗位職責(zé)）原則，按照趣緣、地緣、業(yè)緣等特征，科學(xué)設(shè)置了救助幫扶、平安維穩(wěn)、文體娛樂(lè)等各種功能性黨支部24個(gè)，組建了流動(dòng)黨員、義務(wù)巡防、文藝宣傳等各類(lèi)黨小組30個(gè)，轄區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是健全黨建網(wǎng)絡(luò)。街道通過(guò)單建、聯(lián)建、掛建和派建等方式的形式，重點(diǎn)加強(qiáng)了非公企業(yè)的黨組織的組建。目前轄區(qū)非公有制企業(yè)28家，已組建黨組織的9家，未達(dá)到條件組建的全部入駐黨建指導(dǎo)員，真正做到了“成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)提高一個(gè)”，實(shí)現(xiàn)了非公黨組織建設(shè)全覆蓋。

二、建立聯(lián)管機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。一是建立黨建工作責(zé)任機(jī)制。街道制定了區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并與市鹽業(yè)公司、公路管理段、煙草專賣(mài)局等16家轄區(qū)單位簽訂了共駐共建協(xié)議，實(shí)行目標(biāo)考核辦法。二是建立黨員聯(lián)管工作機(jī)制。街道建立了1個(gè)黨員服務(wù)中心和6個(gè)社區(qū)黨員服務(wù)站，并分類(lèi)建立了直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員以及特長(zhǎng)黨員信息庫(kù)，建立在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，發(fā)放了在職黨員聯(lián)系卡，全面開(kāi)展黨員“一進(jìn)四雙”活動(dòng)，即在職黨員進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙向交流、雙向管理、雙向監(jiān)督、雙向服務(wù)，達(dá)到社區(qū)和駐區(qū)單位黨組互聯(lián)互動(dòng)互助的目標(biāo)。三是建立完善街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管的運(yùn)行機(jī)制。街道以社區(qū)黨組織為核心，由社區(qū)黨組織牽頭組建社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)，明確社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，每季度召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，研究推進(jìn)社區(qū)工作。每次會(huì)議事先確定主題，具體研究黨建重點(diǎn)工作、社區(qū)重大建設(shè)和居民自治、民主管理等事項(xiàng)。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)共駐共建，項(xiàng)目聯(lián)建實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。一是整合轄區(qū)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施。街道轄區(qū)黨工委協(xié)調(diào)駐區(qū)企事業(yè)單位400余萬(wàn)元資金，新建社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)、黨支部活動(dòng)室6個(gè)，文化休閑廣場(chǎng)3個(gè)、居民休閑游園3個(gè)。二是強(qiáng)化組織聯(lián)建，推進(jìn)共駐共建。街道建立了駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系社區(qū)制度、駐街單位幫扶社區(qū)責(zé)任制度，開(kāi)展“共駐共建”活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建互動(dòng)對(duì)接。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、互動(dòng)共建，各轄區(qū)單位自覺(jué)把“社區(qū)事”作為“分內(nèi)事”。目前轄區(qū)設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”26個(gè)，組建黨員志愿者隊(duì)伍8支、共268

人。在共駐共建活動(dòng)中，共建單位開(kāi)展扶貧救弱活動(dòng)7場(chǎng)次，文體活動(dòng)12場(chǎng)次，為社區(qū)疏通下水管道400延長(zhǎng)米，新修污水井10個(gè)，翻修巷路500延長(zhǎng)米，綠化、硬化面積1200平方米，累計(jì)投入資金8萬(wàn)余元為社區(qū)添置活動(dòng)器械和圖書(shū)。此外，街道還積極開(kāi)展了“黨徽耀三區(qū)”、“先鋒惠民進(jìn)萬(wàn)家”、“黨員幫扶在社區(qū)”等活動(dòng)，組織引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員齊爭(zhēng)共創(chuàng)。

第三篇：區(qū)域化黨建工作手冊(cè)

區(qū)域化黨建工作手冊(cè)

區(qū)域化黨建，就是以建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)為主線，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，以隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入為保證，以黨組織網(wǎng)格化為支撐，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織、全體黨員、居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市基層黨建工作新機(jī)制，不斷鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。區(qū)域化黨建主要表現(xiàn)為“六個(gè)聯(lián)”，即條塊聯(lián)動(dòng)，組織聯(lián)建，黨員聯(lián)管，活動(dòng)聯(lián)搞，資源聯(lián)用，服務(wù)聯(lián)做。中組部提出，要以改革創(chuàng)新精神，通過(guò)“十個(gè)化”來(lái)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，即：領(lǐng)導(dǎo)體制扁平化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、黨組織設(shè)置網(wǎng)格化、黨組織活動(dòng)方式多樣化、黨員發(fā)揮作用常態(tài)化、黨組織和黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效化、工作載體品牌化、黨務(wù)工作者隊(duì)伍專職化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化。

1、領(lǐng)導(dǎo)體制扁平化。構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，必須形成強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)體制扁平化，就是打破條塊分割、減少中間層次、縮短管理過(guò)程、增大管理幅度、促進(jìn)信息共享，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)由垂直式、單向式向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的社區(qū)化、協(xié) 1

作化、社會(huì)化、一體化。具體模式包括四個(gè)層面：一是在市和城區(qū)，要成立地區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議。具備條件的地方，可以成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)新興領(lǐng)域黨建工作，同時(shí)對(duì)街道、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制提供一種支撐，使市、城區(qū)、街道、社區(qū)相互聯(lián)動(dòng)，相互支撐，相互配套。二是在街道，實(shí)行“大工委制”，把街道轄區(qū)內(nèi)的所有黨組織都整合起來(lái)，把一些駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人作為街道工委的委員或者副書(shū)記，通過(guò)這樣一個(gè)體制，使他們加入到街道黨組織，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域黨建工作。三是在社區(qū)，實(shí)行“大黨委制”，推行“一委一居一站”模式?！按簏h委制”就是選聘駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)黨組織“兼職委員”，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系?！耙晃笔侵干鐓^(qū)黨委，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；“一居”是指社區(qū)居委會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)居民自治；“一站”指社區(qū)管理服務(wù)站，有的地方叫社區(qū)服務(wù)所、服務(wù)中心，主要提供社會(huì)管理和公共服務(wù)。四是在居民小區(qū)，推行黨組織、居民協(xié)商議事委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司“四位一體”架構(gòu)，加強(qiáng)黨組織對(duì)小區(qū)內(nèi)其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。概括起來(lái)，就是“一縱三橫”?！耙豢v”指的是市、城區(qū)、街道、社區(qū)從縱向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“三橫”指的是街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織與轄區(qū)單位和其他組織進(jìn)行整合，這樣就形成了一種上下左右相互關(guān)聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)。

2、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不僅要有一個(gè)統(tǒng)籌各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，還要有保證領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)揮作用、黨組織

履行職責(zé)、工作有序推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。從目前情況來(lái)看，主要是在街道、社區(qū)成立黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨員代表大會(huì)或黨員議事會(huì)。這兩個(gè)會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)體制的一種運(yùn)行機(jī)制。主要作用是把轄區(qū)內(nèi)各個(gè)黨組織和黨員聯(lián)合在一起，統(tǒng)一研究區(qū)域內(nèi)黨組織的活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)資源共享、力量整合。

3、黨組織設(shè)置網(wǎng)格化。也就是要實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，對(duì)具備條件的實(shí)行組織覆蓋，不具備條件的實(shí)行工作覆蓋，從而消除黨建工作“空白點(diǎn)”。具體講，主要是通過(guò)優(yōu)化黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，把黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，促進(jìn)黨組織功能轉(zhuǎn)型，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織作用，使街道社區(qū)黨組織起到“兜底”作用，所有條條塊塊管不到的，由它全部托住、托緊。

4、黨組織活動(dòng)方式多樣化。黨組織活動(dòng)要按照現(xiàn)代人的生活習(xí)慣和規(guī)律，考慮黨員的興趣愛(ài)好，考慮黨員的實(shí)際需求，強(qiáng)化黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮黨員的主體作用，采取靈活多樣的方式方法，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力，讓黨組織活動(dòng)多姿多彩，使黨員都愿意參加黨的活動(dòng)，都向往黨的組織。

5、黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。黨員怎么發(fā)揮作用，這項(xiàng)工作要常態(tài)化，也就是要制度化、規(guī)范化，使廣大黨員無(wú)論是在單位還是居住地，無(wú)論是在重大活動(dòng)中還是日常生活中，都能夠經(jīng)常性地發(fā)揮先鋒模范作用。這方面主要有三種形式：一是無(wú)職

黨員設(shè)崗定責(zé)。二是有職黨員依崗承諾。三是倡導(dǎo)黨員開(kāi)展志愿服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)崗位，進(jìn)行承諾，參加志愿服務(wù)，過(guò)雙重組織生活，在社區(qū)發(fā)揮作用。履行了黨員職責(zé)、當(dāng)了黨員志愿者或在社區(qū)過(guò)雙重組織生活的黨員，要有記錄、有激勵(lì)，不能干與沒(méi)干一個(gè)樣。

6、黨組織和黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效化。服務(wù)群眾始終是街道社區(qū)黨建工作的一條主線。街道社區(qū)黨組織的根本任務(wù)就是為群眾做好服務(wù)，動(dòng)員黨員一起為群眾服務(wù)。服務(wù)群眾一定要長(zhǎng)效化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要把在完善服務(wù)體系，拓寬服務(wù)內(nèi)容，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

7、工作載體品牌化。抓黨建必須有載體，抓載體就要打造品牌。一是要抓好載體上升為一種品牌；二是要用品牌的效應(yīng)推動(dòng)工作。抓基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵要點(diǎn)面結(jié)合，既要抓點(diǎn)，還要推面，要“落地生根、遍地開(kāi)花”?！奥涞厣保褪且褋?lái)自基層的好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來(lái)，把黨的方針政策落到基層去，在基層生根；“遍地開(kāi)花”，就是要把好的經(jīng)驗(yàn)和典型扎扎實(shí)實(shí)地推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作。

8、黨務(wù)工作者隊(duì)伍專職化。建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的重要保證。目前，黨務(wù)工作者主要是抓“三支隊(duì)伍”。一是社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。要重視這支隊(duì)伍的專職化建設(shè)問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織書(shū)記培養(yǎng)選

拔、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和管理監(jiān)督“四位一體”工作機(jī)制。二是專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要針對(duì)一些地方社區(qū)黨組織書(shū)記抓黨建工作時(shí)間和精力不足的問(wèn)題，采取社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作等辦法，加強(qiáng)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，保證有人具體來(lái)做黨建工作。三是黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。要逐步建立一支專門(mén)的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，有組織、有計(jì)劃地派駐到社區(qū)或者非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織從事黨建工作。

9、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照國(guó)家發(fā)改委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)?2010?27號(hào)文件）要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，注意整合資源，提倡“一室多用”，可以把工、青、婦等牌子都掛起來(lái)，推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位活動(dòng)設(shè)施“雙向開(kāi)放”，把各種資源利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化。

10、經(jīng)費(fèi)保障制度化。目前，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)主要有四個(gè)來(lái)源：一是財(cái)政保障，二是黨費(fèi)補(bǔ)助，三是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，四是社會(huì)贊助；重頭還是財(cái)政保障。各地要按照中辦?2010?27號(hào)文件的要求，將社區(qū)居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，健全相關(guān)制度，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，確保社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)有一個(gè)穩(wěn)定來(lái)源。

第四篇：區(qū)域化黨建新聞稿

肩題：“拉攏”轄區(qū)單位“入股”格長(zhǎng)包管“責(zé)任田” 主題：“新合”三招讓黨旗生輝

小題：轄區(qū)7單位負(fù)責(zé)人一起管家人多力量大

有人拎著刀在小區(qū)轉(zhuǎn)悠，害怕不？精神二級(jí)殘廢，不對(duì)行為負(fù)責(zé)，敢惹不？龍沙區(qū)江安街道新合社區(qū)轄區(qū)居民付長(zhǎng)智，甭說(shuō)讓周匝人整天提心吊膽，就連他的老父親也被他折磨得無(wú)可奈何。老父親找到社區(qū)，很多居民也來(lái)告狀，怎么辦？不久前走馬上任的新合區(qū)域黨建聯(lián)合黨委紀(jì)檢委員王占軍責(zé)無(wú)旁貸，因?yàn)樗仍谏鐓^(qū)任職，也是新立街派出所所長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)溝通，王所長(zhǎng)帶領(lǐng)公安民警，與社區(qū)工作人員一起，將付長(zhǎng)智送到了醫(yī)院。一枚定時(shí)炸彈解除，付家消停了，居民們安心了，生活重歸和諧。

事后，付長(zhǎng)智的父親欲送錦旗感謝，被社區(qū)婉言謝絕。這只是新合社區(qū)區(qū)域化黨建管理模式實(shí)施以來(lái)，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位，為民辦事的一件。自5月以來(lái)，社區(qū)聯(lián)合黨委已經(jīng)為民辦事解憂幾十次。

自從區(qū)域化黨建工作開(kāi)展以來(lái)，市交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記白順常、市環(huán)境衛(wèi)生管理處主任韓光、特殊教育學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)劉偉等7位轄區(qū)單位的負(fù)責(zé)人，紛紛在社區(qū)黨委中任職，他們又多了一個(gè)社會(huì)角色。社區(qū)黨委副書(shū)記梁麗娜這樣詮釋區(qū)域化黨建：“原來(lái)有事，我們得去轄區(qū)單位尋求幫助，現(xiàn)

在成了一家人，需要時(shí)大家會(huì)通力合作?！?/p>

區(qū)域化黨建，不但居民享福，轄區(qū)單位也受益。六一兒童節(jié)時(shí)，社區(qū)就與特殊教育學(xué)校中幾個(gè)家庭貧困的孩子，結(jié)成了幫扶對(duì)子。

小題：劃定責(zé)任田“條包塊管一口清”格長(zhǎng)成家長(zhǎng)1980年代初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在農(nóng)村鋪開(kāi)，分田到戶的制度，在當(dāng)時(shí)掀起勞動(dòng)熱潮?，F(xiàn)在，大包干的做法，創(chuàng)新性地運(yùn)用于街道社區(qū)的管理中，使每家每戶都有了管事人。

作為試點(diǎn)單位的新合社區(qū)，計(jì)生、民政、黨建等各種“格”已全面鋪開(kāi)。新合社區(qū)共有7千多戶居民，作為二級(jí)網(wǎng)格，依據(jù)社區(qū)情況，劃定38個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有格長(zhǎng)，他需要將所包片的每個(gè)家庭的自然情況爛熟于心，如有人問(wèn)起，一分鐘內(nèi)回答。這就是“條包塊管一口清”。

格里有事，格長(zhǎng)解決；解決不了，向二級(jí)網(wǎng)格社區(qū)匯報(bào)；最后還有一級(jí)網(wǎng)格街道給撐腰?？傊?，居民有了主心骨。8月2日，新合家園市政7號(hào)樓開(kāi)始停電，居民摸黑一周沒(méi)人管。格長(zhǎng)樊少華得知情況后，發(fā)現(xiàn)這座15年的老樓沒(méi)有物業(yè)，樓里又多為老人，亟待解決停電問(wèn)題。于是，她立即向二級(jí)網(wǎng)格反映。社區(qū)工作人員和樊大娘一起找到電業(yè)局，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，恢復(fù)通電。

小題：民情流水線上連政府下接民啥事都好辦

采取懸掛民情信箱、開(kāi)通民情熱線、電子信箱、QQ群和向居民發(fā)放民情連心卡等方式，調(diào)查民情民意，受理反映問(wèn)題；組建以街道社區(qū)干部、離退休干部、下崗失業(yè)職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員為主要力量的民情信息員隊(duì)伍，定期走家入戶，調(diào)查社情民意，接受群眾投訴；通過(guò)八小時(shí)外的錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等新方式，為居民咨詢辦事開(kāi)通綠色通道……這是一條民情流水線，也是一條通往和諧的康莊大道。

獨(dú)生子女證咋辦？婚姻證明在哪開(kāi)？各社區(qū)的辦公地址、電話？這些問(wèn)題，居民們不再蒙圈，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，搞定！區(qū)域化黨建、黨建網(wǎng)格化和民情流水線，這是新合社區(qū)黨建工作的特色，它巧妙地將百姓與轄區(qū)單位、政府的關(guān)系拉近，讓更多的問(wèn)題與困難在和諧中化解。

王宏本報(bào)記者 陳婷婷

第五篇：積極探索區(qū)域化黨建新模式

積極探索區(qū)域化黨建新模式

孫婭莉 黃春香

2012年第6期 ——黨的建設(shè)

武漢市武昌區(qū)水果湖街是湖北省委、省政府所在地，省直機(jī)關(guān)聚集地。特殊的區(qū)位使水果湖街肩負(fù)更為重要的使命和責(zé)任。近些年來(lái)，水果湖街黨工委以高度的政治自覺(jué)，以黨建創(chuàng)新為龍頭，大力建設(shè)和諧、平安、繁榮、幸福街道，用一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)，詮釋了“首善之街”的風(fēng)范。水果湖街道先后獲得全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道等多項(xiàng)榮譽(yù)。

舞活龍頭：新形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)區(qū)域黨建新格局

水果湖轄區(qū)內(nèi)既有大單位積聚、智力密集、社會(huì)資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)有企業(yè)多、下崗職工多、社會(huì)矛盾突出的特點(diǎn)。如何發(fā)揮黨建工作統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用，把不同層級(jí)、不同行業(yè)的居民動(dòng)員起來(lái)，共同建設(shè)幸福街道？街黨工委走出傳統(tǒng)社區(qū)黨建模式，以開(kāi)放性思維審視街道黨建，開(kāi)創(chuàng)了以共駐共建為主要特色的區(qū)域化黨建工作新格局。

1、創(chuàng)新區(qū)域化組織架構(gòu)。著眼區(qū)域大黨建的新趨勢(shì)，大力推進(jìn)轄區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)屬地化，構(gòu)建了以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)黨員為主體、轄區(qū)單位黨組織積極參與，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，條塊結(jié)合，共駐共建的區(qū)域化黨建工作新格局。一是街道黨組織體系按“1+3”架構(gòu)。水果湖街道工委（稱作“1”）的下一級(jí)組織包括三種類(lèi)型的黨組織（稱作“3”）。第一類(lèi)為設(shè)立在街道的黨群工作部，整合組宣科、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等科室職能，全面負(fù)責(zé)街道的黨建工作。第二類(lèi)為專門(mén)負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的黨組織，即街道綜合黨委。第三類(lèi)為社區(qū)黨組織，即24個(gè)社區(qū)黨委。二是社區(qū)黨組織體系按4級(jí)網(wǎng)格縱深遞進(jìn)。水果湖街24個(gè)社區(qū)黨委的下一級(jí)黨組織包括黨員群眾服務(wù)中心、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶。針對(duì)社區(qū)黨員多、活動(dòng)場(chǎng)地有限的實(shí)際，進(jìn)一步劃小社區(qū)黨組織單元，全街依托街區(qū)、樓院、單位劃分若干網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組和黨員中心戶。三是綜合黨委組織體系按組織形態(tài)全覆蓋。街道為綜合黨委選配2名專職黨群工作者，以“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)”的形式，向企業(yè)黨組織派駐黨建工作指導(dǎo)員，在非公企業(yè)集中的樓宇設(shè)立黨建工作信息員，圍繞商圈黨建、物業(yè)黨建、樓宇黨建、園區(qū)黨建等新組建非公企業(yè)黨組織32家，推動(dòng)非公黨組織組建和黨的工作全覆蓋。

2、建立區(qū)域化共創(chuàng)機(jī)制。一是建立大工（黨）委制。為加強(qiáng)街道工委、社區(qū)黨委對(duì)轄區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，水果湖街在原街道工委班子、社區(qū)黨委班子的基礎(chǔ)上，通過(guò)與駐區(qū)單位黨組織協(xié)商，把部分駐區(qū)單位黨組織和所屬下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人吸納為工委、黨委兼職委員，提高街道工委、社區(qū)黨委的科學(xué)決策水平和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是完善區(qū)域重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。在街道層面成立由省委辦公廳、省委組織部等54家單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，堅(jiān)持半年工作例會(huì)；在社區(qū)層面成立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，堅(jiān)持季度工作例會(huì)。兩級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議發(fā)揮通報(bào)情況、分析問(wèn)題、研究工作的作用，負(fù)責(zé)區(qū)域社會(huì)性、群眾性、公益性工作的研究、決策與執(zhí)行。三是實(shí)行黨員代表大會(huì)制。探索建立街道黨員代表會(huì)議年會(huì)制，按區(qū)域內(nèi)各類(lèi)黨員總數(shù)2%的比例選舉產(chǎn)生。在社區(qū)建立社區(qū)黨員代表大會(huì)，代表按社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和居住在轄區(qū)的在職黨員、流動(dòng)黨員等不同群體黨員總數(shù)15%的比例選舉產(chǎn)生，每半年召開(kāi)一次大會(huì)。兩級(jí)黨員代表會(huì)議主要職責(zé)是聽(tīng)取黨組織工作報(bào)告，討論和決定大事、要事、難事，民主評(píng)議街道社區(qū)黨組織工作，為文明和諧街道社區(qū)建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

3、開(kāi)展區(qū)域化共建活動(dòng)。水果湖地區(qū)機(jī)關(guān)單位多、黨員干部多、可供整合的資源多，街黨工委主動(dòng)協(xié)調(diào)，充分整合，取得了共駐、共建、共享、共榮的多贏效果，受到轄區(qū)單位和廣大群眾的普遍歡迎。一是隊(duì)伍聯(lián)管。實(shí)行區(qū)域黨員分片分類(lèi)管理，對(duì)純居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動(dòng)黨員“共管”、離退休黨員“協(xié)管”。深入開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立黨員向居住地社區(qū)報(bào)到、黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)等制度。1萬(wàn)多名在職黨員向居住地社區(qū)報(bào)到，在職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公益性崗位，參加各種黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展便民利民活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在職黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。二是活動(dòng)共創(chuàng)。街道社區(qū)黨組織設(shè)定黨建項(xiàng)目，轄區(qū)單位黨組織認(rèn)領(lǐng)黨建項(xiàng)目，黨員代表大會(huì)監(jiān)督黨建項(xiàng)目落實(shí)。圍繞居民物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、城市管理、綜合治理等內(nèi)容設(shè)立若干項(xiàng)目，提供給駐區(qū)單位黨組織認(rèn)領(lǐng)。街道每1-2年開(kāi)展一次區(qū)域黨建先進(jìn)單位、文明創(chuàng)建先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位評(píng)選表彰，增強(qiáng)了街道黨建工作合力。三是陣地共建。采取街道籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位助一點(diǎn)的方式，聯(lián)手共建黨員群眾服務(wù)中心。先后投入近千萬(wàn)元，完成了張家灣、東亭、茶港、青魚(yú)嘴、岳家嘴等社區(qū)的黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)改造。通過(guò)有效整合轄區(qū)內(nèi)各種資源，保障了區(qū)域黨建工作和群眾活動(dòng)的開(kāi)展。

勇立潮頭：高起點(diǎn)上再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

抓好街道黨建工作，必須突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。水果湖街經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在較高的起點(diǎn)，如何在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，是黨工委班子一直思考的問(wèn)題。近些年來(lái)，黨工委不斷自我加壓，追求更高更強(qiáng)，始終勇立發(fā)展潮頭。

1、以大招商壯大經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，以樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，實(shí)施全員招商“落戶行動(dòng)”，強(qiáng)化屬地納稅稅源“回家行動(dòng)”，深化中北路沿線樓宇資源開(kāi)發(fā)，不斷提升企業(yè)入住率。加強(qiáng)樓宇信息動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)寫(xiě)字樓、商住樓閑置資產(chǎn)信息摸底、調(diào)查，定期向區(qū)招商局、總部區(qū)辦公室等部門(mén)反饋，定期舉行重點(diǎn)項(xiàng)目工作例會(huì)、樓宇物業(yè)公司聯(lián)誼會(huì)和走訪企業(yè)等活動(dòng)。引入專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，大力宣傳、推介水果湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批新興樓宇、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。去年，全街引進(jìn)資金50億元，新引進(jìn)注冊(cè)資金千萬(wàn)元以上的企業(yè)40家，超額完成計(jì)劃的125%。

2、以大項(xiàng)目提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。針對(duì)水果湖發(fā)展空間有限、發(fā)展資源稀缺的實(shí)際，確立高端高效的發(fā)展定位，著力實(shí)施“三大建設(shè)”，即中北路金融街建設(shè)、武漢中央文化旅游區(qū)建設(shè)和東湖西岸楚文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造武漢乃至全省重要的金融中心、文化旅游中心、企業(yè)總部中心、商業(yè)消費(fèi)中心，不斷提升經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，街道已積聚中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行湖北分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北分行等金融機(jī)構(gòu)10多家。新引進(jìn)武漢中央文化區(qū)、工行知音廣場(chǎng)、181文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)重大項(xiàng)目。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資500億元打造集文化藝術(shù)、旅游休閑、商業(yè)娛樂(lè)、商務(wù)辦公、高尚居住五大功能于一體的世界文化旅游目的地——武漢中央文化區(qū)，極大提升了街道產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和品位。2011年，水果湖街實(shí)現(xiàn)全口徑稅收17.5億元，繼續(xù)保持全區(qū)街道前列。

3、以大建設(shè)推動(dòng)發(fā)展平衡。水果湖地區(qū)雖然東部省直單位集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是西部困難企業(yè)多，面貌相對(duì)落后。按“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法小打小鬧改造，效果難以有大的改觀。街道確立“大破大立”的思路，采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，引進(jìn)戰(zhàn)略資本進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了以大建設(shè)、大拆遷實(shí)現(xiàn)民生大改善、發(fā)展再平衡的良好效果。近年來(lái)，全街通過(guò)大力推進(jìn)東沙連通、武漢大道改造、中北路改造、省建機(jī)改造、紅嶺危改、軌道4號(hào)線東亭站建設(shè)、余家湖城中村改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，拆遷房屋10000多戶。通過(guò)大拆大建，一批困難居民獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，住進(jìn)了整潔漂亮的還建小區(qū)，生活質(zhì)量大幅提升，水果湖地區(qū)特別是西部地區(qū)的城市面貌和人居環(huán)境煥然一新。

牢記心頭：新挑戰(zhàn)面前探索服務(wù)群眾新路徑

水果湖街社會(huì)關(guān)注度高，改革發(fā)展穩(wěn)定壓力大，居民對(duì)服務(wù)的精細(xì)化、個(gè)性化要求高。面對(duì)挑戰(zhàn)，街黨工委找準(zhǔn)定位，把“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)轄區(qū)單位、服務(wù)人民群眾”作為工作宗旨，以建設(shè)“湖北省最文明、最安全、最和諧的地區(qū)之一”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

1、推進(jìn)大部制改革，提高服務(wù)效率。針對(duì)原來(lái)管理體制中科室設(shè)置多、分工過(guò)細(xì)、人員力量分散、職責(zé)相互交叉、科室人員忙閑不均、落實(shí)執(zhí)行協(xié)調(diào)不便、工作效率低下等弊端，水果湖街率先在武昌區(qū)進(jìn)行“大部制”改革。全街按照“一室、兩部、兩中心、一隊(duì)”的組織架構(gòu)，裁撤“一人科室”，建立六大“部室”，消減管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)“扁平化”管理。在社區(qū)建立“一中心、兩站”的工作平臺(tái)。即在社區(qū)“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、綜治工作站。通過(guò)大部制改革，把“巴掌變成了拳頭”，整合了力量，形成了合力，初步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的街道社區(qū)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

2、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。水果湖街情特殊，服務(wù)工作應(yīng)高于、優(yōu)于一般地區(qū)。街黨工委把打造文明、綜治示范區(qū)作為主攻方向，持續(xù)加以推進(jìn)。以確保安全穩(wěn)定為核心，切實(shí)加大人防、物防和技防力度，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了案件的偵破率上升、群眾對(duì)綜治工作的知曉率和參與率上升、群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度上升、轄區(qū)“110”刑事警情連續(xù)多年下降的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，街道結(jié)合開(kāi)展“城管革命”、創(chuàng)建文明城市，深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民從我做起、從身邊做起、從小事做起的自律意識(shí)和參與熱情。水果湖綜合環(huán)境得到極大提升，形成了社會(huì)品牌效應(yīng)。

3、推進(jìn)民生問(wèn)題解決，提高服務(wù)實(shí)效。為了使群眾訴求真正有人受理，街道在黨員中廣泛開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”的崗位服務(wù)承諾、“面向群眾”的社會(huì)服務(wù)承諾和“廉潔高效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗和便民服務(wù)臺(tái)，廣泛開(kāi)展“黨員包門(mén)棟”、“黨員跑腿代辦站”特色活動(dòng)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，發(fā)放“黨群連心卡”15000多張，公示服務(wù)內(nèi)容和程序，使黨組織和黨員主動(dòng)參與社會(huì)管理。深入開(kāi)展“千名干部進(jìn)社區(qū)入萬(wàn)戶”活動(dòng)，上門(mén)走訪16000戶居民群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾疾苦、解決群眾需求。針對(duì)影響群眾幸福感的12個(gè)方面的突出問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)，落實(shí)責(zé)任，公開(kāi)承諾，及時(shí)有效予以解決。對(duì)群眾反映突出的就業(yè)需求，街道聯(lián)合100多家企事業(yè)單位舉辦“水果湖地區(qū)流動(dòng)黨員專場(chǎng)公益招聘會(huì)”，為失業(yè)和未就業(yè)流動(dòng)黨員提供2000多個(gè)就業(yè)崗位?！?/p>

（作者單位：中共武漢市武昌區(qū)委組織部、武昌區(qū)委水果湖街工作委員會(huì)）