第一篇：今起整治“三合一”廠房隱患

本報訊（記者雷風(fēng)雨實習(xí)生韓莉）今天上午，本市舉行全市民營企業(yè)消防安全工作會議。記者從會上獲悉，從今天起，在全市民營企業(yè)開展“三合一”廠房消防安全專項治理，及時排查火災(zāi)隱患，創(chuàng)建“平安企業(yè)”。據(jù)介紹，“三合一”廠房是指把車間、倉庫、宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的廠房的俗稱。針對本市民營企業(yè)高度聚集的文化場館、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇等“三合一”、“多合一”場所，從今天起，本市多家職能部門參與消防安全專項整治，力求通過專項治理，堵塞企業(yè)安全管理漏洞，消除民營企業(yè)消防安全“盲區(qū)”和“死角”。同時，市工商聯(lián)將配合各區(qū)縣把民營企業(yè)消防安全工作情況納入各區(qū)縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會管理創(chuàng)新考核評估內(nèi)容，推進(jìn)本市民營企業(yè)消防安全工作“全覆蓋、無盲區(qū)”。

第二篇：三合一整治方案

漯河市市場發(fā)展服務(wù)中心“三合一”場所消防安全集中整治行動方案

(漯市[2007]21號)

為認(rèn)真貫徹落實6月26日全省“三合一”（住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存為一體）場所火災(zāi)隱患集中整治工作電視電話會議精神，有效整治“三合一”場所存在的火災(zāi)隱患，預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，中心決定，在所轄市場范圍內(nèi)開展為期3個月的“三合一”場所消防安全集中整治行動。

一、指導(dǎo)思想

以6月26日全省“三合一”場所火災(zāi)隱患集中整治工作電視電話會議精神為指導(dǎo)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路，強力整治現(xiàn)有“三合一”場所火災(zāi)隱患，建立健全防范“三合一”場所火災(zāi)隱患的長效機制，促進(jìn)消防安全管理的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，為構(gòu)建平安市場、平安漯河、和諧漯河創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“三合一”場所消防安全集中整治行動的順利開展，成立“三合一”場所消防安全集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心副主任李保國任組長，王金祥、李新建、明建峰、安忠敏為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王金祥同志兼任辦公室主任，王云峰同志為聯(lián)絡(luò)員。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格落實整治措施，切實做到“八個一”：中心召開一次動員會進(jìn)行安排部署；對轄區(qū)“三合一”場所全面排查一遍；對排查情況每月進(jìn)行一次通報；對“三合一”場所從業(yè)人員普遍教育培訓(xùn)一遍；填報一份自查整改承諾書；發(fā)放一份責(zé)任告知書；堅決關(guān)停、取締一批嚴(yán)重威脅公共消防安全的“三合一”場所；建立一套“三合一”場所消防安全管理的長效機制。

四、整治目標(biāo)、重點

目標(biāo)：各類“三合一”場所數(shù)量徹底澄清并登記造冊；“三合一”場所亡人火災(zāi)事故得到有效控制，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

重點：

1、從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營活動，且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪。

2、集貿(mào)市場、沿街門店內(nèi)集住宿、營業(yè)、貯存為一體的個體“三合一”場所。

五、整治措施

集中整治工作依據(jù)國家消防法律、法規(guī)和公安部發(fā)布的《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703?2007）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取以下整治措施：

1、對集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪，要限期搬出住宿人員；搬出確有困難的，宜設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器或簡易噴淋裝置，并在住宿與經(jīng)營部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物，住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的地方，且留宿人員不得超過2人。

2、對在人員住宿部分的外窗或陽臺上設(shè)置金屬柵欄的，要責(zé)令限期拆除；確需設(shè)置時，應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的活動窗，并配備滅火器材和逃生繩、逃生軟梯、防毒面罩、強光照明燈等逃生自救器材。

3、對存在重大火災(zāi)隱患且無條件改造的“三合一”場所，要堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。

4、對拒不整改火災(zāi)隱患或妨礙執(zhí)行公務(wù)、粗暴干擾執(zhí)法的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省公安廳關(guān)于加強“三合一”場所消防安全工作的通告》的規(guī)定予以嚴(yán)懲。

六、整治方法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自分工，共同參與，形成合力。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，明確職責(zé)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。明確一名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理上報信息，及時反饋工作進(jìn)展情況。

2、組織培訓(xùn)。對各單位人員進(jìn)行崗前消防知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

3、逐級承諾。各“三合一”場所要根據(jù)自身消防安全狀況，主動向所轄管理所作出承諾；各所、管理處也要層層遞交承諾書，確保排查、整治到位、不留死角。

4、分級處理。對排查出的“三合一”場所，能當(dāng)場整改的，要責(zé)令當(dāng)場給予整改；不能當(dāng)場整改的，要上報中心，中心按照消防監(jiān)督分級管理的要求，區(qū)分情況，作出相應(yīng)意見，督促隱患單位落實整改措施，確保實效。

5、加強督導(dǎo)。中心組織人員定期對集中整治工作進(jìn)行督查，督促落實整治措施。

七、工作步驟

1、動員部署階段（6月28日至7月5日）。結(jié)合實際，研究制訂具體實施方案，迅速行動安排部署，抓好相關(guān)工作落實。

2、排查整改階段（7月6日至9月15日）按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，自下而上開展排查、整治。各“三合一”場所要認(rèn)真開展自查自糾，并填寫《“三合一”場所消防安全承諾書》報中心辦公室。各管理處對管轄范圍內(nèi)的“三合一”場所逐一排查，逐一發(fā)放《“三合一”場所消防安全集中整治責(zé)任告知書》，并區(qū)分情況進(jìn)行整治。對能立即整改的，要督促有關(guān)單位及時予以整改；不能立即整改的，要責(zé)令有關(guān)單位制訂整改方案，并督促整改到位；對確實難以整改的，要報中心備案，爭取協(xié)調(diào)解決。

3、總結(jié)驗收階段（9月16日至9月30日）?？偨Y(jié)“三合一”場所消防安全集中整治工作經(jīng)驗，剖析存在的問題，研究制訂長效管理措施，鞏固整治成果。中心將組織對排查、整治工作進(jìn)行驗收，對排查有遺漏、整治走過場、工作不到位的單位，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令重新進(jìn)行消防安全排查整治。

八、工作要求

1、嚴(yán)格落實整治責(zé)任。各管理處要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照網(wǎng)格化管理要求，認(rèn)真落實責(zé)任，推動“三合一”場所集中整治工作深入開展。

2、廣泛開展宣傳教育。加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。要利用各種形式，廣泛宣傳“三合一”場所火災(zāi)隱患整治的工作部署、整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳整治火災(zāi)隱患的技術(shù)措施，普及逃生自救知識，使之家喻戶曉。在“三合一”場所加強消防安全“三會一標(biāo)”（會查改火災(zāi)隱患、會組織人員疏散、會撲救初期火災(zāi)以及單位實行消防標(biāo)識化管理）工作，提高廣大商戶消防安全意識和自防自救能力。

3、注重長效機制建設(shè)。要定期分析研判“三合一”場所消防安全狀況及火災(zāi)形勢，不斷總結(jié)和創(chuàng)新“三合一”場所消防安全整治工作模式，常抓不懈，防止反彈。

第三篇：從三合一整治回頭看再談其隱患形成

從“三合一”整治回頭看再談其隱患形成、危害及預(yù)防整治對策

作者：安全管理網(wǎng) 更新日期：2013年01月17日

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品生產(chǎn)和商品交換的需求日趨擴大，家庭作坊式的生產(chǎn)加工和沿街商業(yè)用房的開發(fā)利用發(fā)展迅猛，使個體、私營經(jīng)濟(jì)日益活躍而逐漸成為政府鼓勵和支持的經(jīng)濟(jì)類型。這種經(jīng)濟(jì)類型雖然具有投資少、成本低、規(guī)模小、工藝簡單、經(jīng)營方式靈活、撤資和變更方便等優(yōu)點，但它也給消防安全帶來了嚴(yán)重威脅，主要表現(xiàn)為其所帶來的“三合一”場所的消防安全隱患十分突出，經(jīng)常導(dǎo)致群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008年一季度全國共發(fā)生火災(zāi)48882起，死亡611人，傷179人，直接財產(chǎn)損失2.8億元；其中“三合一”、“多合一”場所集中的個體私營企業(yè)發(fā)生火災(zāi)1597起，死亡33人，受傷18人，直接財產(chǎn)損失3855萬元。由此可見，“三合一”場所已經(jīng)成為當(dāng)前火災(zāi)損失中的“重災(zāi)區(qū)”，“三合一”場所火災(zāi)形勢不容樂觀，加強“三合一”場所的消防安全管理刻不容緩。當(dāng)前，正值“三合一”場所隱患排查專項整治“回頭看”開展的如火如荼之時，本人就“三合一”場所的火災(zāi)隱患形成、危害進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的預(yù)防和整治對策，供讀者參考。

“三合一”建筑在《中華人民共和國消防法》第二章第十五條中規(guī)定：“在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。”它主要表現(xiàn)為以下幾種：

一、住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營及的一種及以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)即為“三合一”場所。

二、人員住宿部分與商業(yè)、經(jīng)營、加工作坊等場所間無防火分隔或者共用疏散樓梯的沿街商業(yè)門面建筑；

三、桑拿、歌廳、舞廳等娛樂性經(jīng)營場所內(nèi)除了正常經(jīng)營內(nèi)部還設(shè)置有員工住宿的行為；

四、居民住宅改建的家庭式作坊。這些場所在各地普遍存在，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)、交通不便群眾消防意識較差的地區(qū)。

一、“三合一”場所的成因：

1、“三合一”場所主要存在于一些私營小業(yè)主、個體工商戶身上，因為他們靠做一些小本生意來維持生計，經(jīng)營資金比較緊張，只能建立一些簡易的廠房，員工宿舍和加工區(qū)、生活區(qū)混設(shè)在一起，或者在城鎮(zhèn)、小商品批發(fā)市場等商業(yè)集中地租幾間門面房，有的將門面房前半部分作營業(yè)區(qū)，后半部分是廚房和住宿區(qū)，或者上面隔斷區(qū)是住宿區(qū)，下面是營業(yè)區(qū)和做飯區(qū)，或者白天把床折起來，夜晚打開床在營業(yè)區(qū)住宿。這些個體工商戶大多五花八門，五金、服裝、家具、雜貨銷售各行各業(yè)的都有涉及，而且材料都是一些易燃、可燃材料，極易發(fā)生火災(zāi)事故，且發(fā)生火災(zāi)后會產(chǎn)生大量的有毒物體，造成巨大的危害。另外，由于這些場所非常簡陋，疏散門被反鎖，消防設(shè)施缺乏，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后期不堪設(shè)想。

2、此外由于個體、私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在一些城市中，一些領(lǐng)導(dǎo)為了貪圖一時的經(jīng)濟(jì)增長率，為了讓企業(yè)在最短時間內(nèi)盡快“上馬”，消防審批手續(xù)就被簡單化或是干脆就忽視了，過不了關(guān)卻照樣投入使用，事后打聲招呼完事，導(dǎo)致了“先斬后奏”的情況屢見不鮮，3、排除企業(yè)在發(fā)展初期經(jīng)營資本少，生產(chǎn)規(guī)模小，只能做最基本的生產(chǎn)性投資，無力建設(shè)或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房和獨立的員工宿舍原因外，有的并不是資金和規(guī)模問題，而是由于業(yè)主防范意識淡薄，思想上麻痹大意，認(rèn)為在不影響經(jīng)營的前提下，住點人在里面沒有什么，還方便上下班和夜間加班，同時還又幫照顧了夜間店面的安全性。而住在里面的人，有不少是外來務(wù)工人員，總體文化素質(zhì)差，而且并不富裕，對消防根本就不懂，能有個不要錢的地方住，他們就很滿足了。業(yè)主看重的是利益，二者結(jié)合在一起，也是“三合一”場所出現(xiàn)的一個很大原因。

4、缺乏管理規(guī)劃，內(nèi)部管理混亂。大多“三合一”場所都是臨街而建，或是藏匿在居民區(qū)里，較為分散，住宿、生產(chǎn)和倉庫毫無次序，混為一體。且用電用火知識匱乏，消防安全知識又淡薄，缺乏消防法制觀念，沒有行之有效的消防安全管理制度。生活區(qū)和車間宿舍內(nèi)，原料、成品半成品隨意堆放，還美其名曰利用空間。

5、有的“三合一”場所形成是業(yè)主擅自改變建筑的原有使用性質(zhì)而造成的。本來申報時候是倉庫間，但是后來一段時間生產(chǎn)能力下降，或是員工多了，倉庫被一分為二，又住人又放東西，也是“三合一”場所形成的隱性問題

二、“三合一”場所的火災(zāi)危險特性和處置難點：

1、防火條件簡單，建筑本身存在規(guī)劃布局不合理、防火間距不足、建筑耐火等級低，火災(zāi)荷載大、疏散逃生條件差、消防設(shè)施缺乏等問題。這些原因大多是業(yè)主為了節(jié)約成本，將做飯、住宿和經(jīng)營區(qū)混在一起的結(jié)果。如果一旦發(fā)生火災(zāi)，首先消防車通道就是個難題，這也是很多時候我們消防隊到達(dá)后，望火興嘆，很難撲救的原因。

2、內(nèi)部和外部可利用的消防設(shè)施不足，自防自救能力差?；馂?zāi)發(fā)生后，人員被困，煙霧濃，地面周圍東西凌亂，為疏散和救人帶來了很多不便，容易失去和浪費寶貴的時間

3、必要的消防知識不了解，往往小火可以就自行撲救的，卻將初期火災(zāi)發(fā)展成了大火，將小災(zāi)釀成了大災(zāi)。

4、店面廠房設(shè)置不合理，有的“三合一”場所毗鄰石油、化工和燃?xì)夤具叄o消防隊的撲救額外帶來難度，而且產(chǎn)生的“飛火”也容易造成二次災(zāi)害。

5、業(yè)主變動大，今來明去給消防隱患排查整治工作帶來了難度，同時對抗心理很強，而且在整治過程中，容易發(fā)生反彈，你緊下，他就好點，你松下，他就原來什么樣子還是什么樣子。另外，藏匿還很深，在檢查過程中，有的工作人員是住在木版的夾層中，很難發(fā)現(xiàn)，隱患也更大，出現(xiàn)情況更難逃生，嚴(yán)重影響救援工作開展。

6、“三合一”場所一旦發(fā)生火災(zāi)，財產(chǎn)損失和人員傷亡尤其是群死群傷發(fā)生幾率更會增大。本來是只燃燒住宿區(qū)的，現(xiàn)在住宿和倉庫在一起，由于用火或用電不慎，宿舍的損失加上倉庫里的原料成品半成品連續(xù)累加，損失翻倍；反過來，倉庫里住人，倉庫著火，也殃及人員，本不該傷亡的造成了傷亡。

三、整治“三合一”場所的對策

1、首先從“源頭”上做好遏制，充分發(fā)揮政府的管理職能，嚴(yán)格消防審批手續(xù)，同時對審批手續(xù)完成的單位做好定期的追蹤巡查工作，監(jiān)督好審批時建筑的使用性質(zhì)，對不符合現(xiàn)行規(guī)范的要堅決進(jìn)行整改，一改到底，從源頭上杜絕“三合一”的形成。

2、消防法規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，公安機關(guān)負(fù)責(zé)，政府各職能部門相互配合。所以，堅持政府主推，協(xié)同各單位部門做好齊抓共管的局面，一起將“三合一”場所徹底得到預(yù)防和根治。

3、不斷加大消防宣傳力度，做好消防安全知識的“六進(jìn)”工作，提升大家的消防觀念，讓大家都知道“三合一”場所的巨大危害性，形成全社會共同抵御“三合一”場所的有利氛圍。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，同時發(fā)揮好派出所的監(jiān)管職能。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所要堅持執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)，敢于承擔(dān)一切，排除所有干擾，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，處理一起就從嚴(yán)從重一起，能整改的立即馬上整改，整改不了的立即停業(yè)關(guān)門，對拒不配合的能停水停水，能停電的停電，夠拘留的拘留。同時協(xié)調(diào)派出所，定期對轄區(qū)“三合一”場所進(jìn)行排查整治，督促落實整改措施。

5、發(fā)揮社區(qū)城鎮(zhèn)專職消防隊員的作用，建立“三合一”場所名單和整改檔案，常抓不懈，做好“打持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。對“三合一”隱患監(jiān)督檢查要做好不怕苦不怕累的思想，并且充分發(fā)揮專職消防隊的作用，讓其在“三合一”相對集中或是隱患較大地區(qū)流動起來，一旦發(fā)生火災(zāi)，爭取在第一時間，最好在初期階段，將火撲滅在萌芽時期，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，做好“三合一”場所的名單和檔案工作，做到對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所“一口清”，知其地、知其危險部位、知其經(jīng)營工作人員數(shù)量，對整改了的要做好統(tǒng)計和宣傳表揚，對整改過程要處處關(guān)心指導(dǎo)，并由專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，扎扎實實地推進(jìn)“三合一”消防安全隱患排查整治工作，做好這項利國利民的大事。

第四篇：從三合一整治回頭看再談其隱患形成

從“三合一”整治回頭看再談其隱患形成、危害及預(yù)防整治對策

作者：安全管理網(wǎng)更新日期：2013年01月17日

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品生產(chǎn)和商品交換的需求日趨擴大，家庭作坊式的生產(chǎn)加工和沿街商業(yè)用房的開發(fā)利用發(fā)展迅猛，使個體、私營經(jīng)濟(jì)日益活躍而逐漸成為政府鼓勵和支持的經(jīng)濟(jì)類型。這種經(jīng)濟(jì)類型雖然具有投資少、成本低、規(guī)模小、工藝簡單、經(jīng)營方式靈活、撤資和變更方便等優(yōu)點，但它也給消防安全帶來了嚴(yán)重威脅，主要表現(xiàn)為其所帶來的“三合一”場所的消防安全隱患十分突出，經(jīng)常導(dǎo)致群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008年一季度全國共發(fā)生火災(zāi)48882起，死亡611人，傷179人，直接財產(chǎn)損失2.8億元；其中“三合一”、“多合一”場所集中的個體私營企業(yè)發(fā)生火災(zāi)1597起，死亡33人，受傷18人，直接財產(chǎn)損失3855萬元。由此可見，“三合一”場所已經(jīng)成為當(dāng)前火災(zāi)損失中的“重災(zāi)區(qū)”，“三合一”場所火災(zāi)形勢不容樂觀，加強“三合一”場所的消防安全管理刻不容緩。當(dāng)前，正值“三合一”場所隱患排查專項整治“回頭看”開展的如火如荼之時，本人就“三合一”場所的火災(zāi)隱患形成、危害進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的預(yù)防和整治對策，供讀者參考。

“三合一”建筑在《中華人民共和國消防法》第二章第十五條中規(guī)定：“在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍?！彼饕憩F(xiàn)為以下幾種：

一、住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營及的一種及以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)即為“三合一”場所。

二、人員住宿部分與商業(yè)、經(jīng)營、加工作坊等場所間無防火分隔或者共用疏散樓梯的沿街商業(yè)門面建筑；

三、桑拿、歌廳、舞廳等娛樂性經(jīng)營場所內(nèi)除了正常經(jīng)營內(nèi)部還設(shè)置有員工住宿的行為；

四、居民住宅改建的家庭式作坊。這些場所在各地普遍存在，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)、交通不便群眾消防意識較差的地區(qū)。

一、“三合一”場所的成因：

1、“三合一”場所主要存在于一些私營小業(yè)主、個體工商戶身上，因為他們靠做一些小本生意來維持生計，經(jīng)營資金比較緊張，只能建立一些簡易的廠房，員工宿舍和加工區(qū)、生活區(qū)混設(shè)在一起，或者在城鎮(zhèn)、小商品批發(fā)市場等商業(yè)集中地租幾間門面房，有的將門面房前半部分作營業(yè)區(qū)，后半部分是廚房和住宿區(qū)，或者上面隔斷區(qū)是住宿區(qū)，下面是營業(yè)區(qū)和做飯區(qū)，或者白天把床折起來，夜晚打開床在營業(yè)區(qū)住宿。這些個體工商戶大多五花八門，五金、服裝、家具、雜貨銷售各行各業(yè)的都有涉及，而且材料都是一些易燃、可燃材料，極易發(fā)生火災(zāi)事故，且發(fā)生火災(zāi)后會產(chǎn)生大量的有毒物體，造成巨大的危害。另外，由于這些場所非常簡陋，疏散門被反鎖，消防設(shè)施缺乏，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后期不堪設(shè)想。

2、此外由于個體、私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在一些城市中，一些領(lǐng)導(dǎo)為了貪圖一時的經(jīng)濟(jì)增長率，為了讓企業(yè)在最短時間內(nèi)盡快“上馬”，消防審批手續(xù)就被簡單化或是干脆就忽視了，過不了關(guān)卻照樣投入使用，事后打聲招呼完事，導(dǎo)致了“先斬后奏”的情況屢見不鮮，3、排除企業(yè)在發(fā)展初期經(jīng)營資本少，生產(chǎn)規(guī)模小，只能做最基本的生產(chǎn)性投資，無力建設(shè)或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房和獨立的員工宿舍原因外，有的并不是資金和規(guī)模問題，而是由于業(yè)主防范意識淡薄，思想上麻痹大意，認(rèn)為在不影響經(jīng)營的前

提下，住點人在里面沒有什么，還方便上下班和夜間加班，同時還又幫照顧了夜

間店面的安全性。而住在里面的人，有不少是外來務(wù)工人員，總體文化素質(zhì)差，而且并不富裕，對消防根本就不懂，能有個不要錢的地方住，他們就很滿足了。

業(yè)主看重的是利益，二者結(jié)合在一起，也是“三合一”場所出現(xiàn)的一個很大原因。

4、缺乏管理規(guī)劃，內(nèi)部管理混亂。大多“三合一”場所都是臨街而建，或

是藏匿在居民區(qū)里，較為分散，住宿、生產(chǎn)和倉庫毫無次序，混為一體。且用電

用火知識匱乏，消防安全知識又淡薄，缺乏消防法制觀念，沒有行之有效的消防

安全管理制度。生活區(qū)和車間宿舍內(nèi)，原料、成品半成品隨意堆放，還美其名曰

利用空間。

5、有的“三合一”場所形成是業(yè)主擅自改變建筑的原有使用性質(zhì)而造成的。

本來申報時候是倉庫間，但是后來一段時間生產(chǎn)能力下降，或是員工多了，倉庫

被一分為二，又住人又放東西，也是“三合一”場所形成的隱性問題

二、“三合一”場所的火災(zāi)危險特性和處置難點：

1、防火條件簡單，建筑本身存在規(guī)劃布局不合理、防火間距不足、建筑耐

火等級低，火災(zāi)荷載大、疏散逃生條件差、消防設(shè)施缺乏等問題。這些原因大多

是業(yè)主為了節(jié)約成本，將做飯、住宿和經(jīng)營區(qū)混在一起的結(jié)果。如果一旦發(fā)生火

災(zāi)，首先消防車通道就是個難題，這也是很多時候我們消防隊到達(dá)后，望火興嘆，很難撲救的原因。

2、內(nèi)部和外部可利用的消防設(shè)施不足，自防自救能力差?；馂?zāi)發(fā)生后，人

員被困，煙霧濃，地面周圍東西凌亂，為疏散和救人帶來了很多不便，容易失去

和浪費寶貴的時間

3、必要的消防知識不了解，往往小火可以就自行撲救的，卻將初期火災(zāi)發(fā)

展成了大火，將小災(zāi)釀成了大災(zāi)。

4、店面廠房設(shè)置不合理，有的“三合一”場所毗鄰石油、化工和燃?xì)夤?/p>

邊，給消防隊的撲救額外帶來難度，而且產(chǎn)生的“飛火”也容易造成二次災(zāi)害。

5、業(yè)主變動大，今來明去給消防隱患排查整治工作帶來了難度，同時對抗

心理很強，而且在整治過程中，容易發(fā)生反彈，你緊下，他就好點，你松下，他

就原來什么樣子還是什么樣子。另外，藏匿還很深，在檢查過程中，有的工作人

員是住在木版的夾層中，很難發(fā)現(xiàn)，隱患也更大，出現(xiàn)情況更難逃生，嚴(yán)重影響

救援工作開展。

6、“三合一”場所一旦發(fā)生火災(zāi)，財產(chǎn)損失和人員傷亡尤其是群死群傷發(fā)生

幾率更會增大。本來是只燃燒住宿區(qū)的，現(xiàn)在住宿和倉庫在一起，由于用火或用

電不慎，宿舍的損失加上倉庫里的原料成品半成品連續(xù)累加，損失翻倍；反過來，倉庫里住人，倉庫著火，也殃及人員，本不該傷亡的造成了傷亡。

三、整治“三合一”場所的對策

1、首先從“源頭”上做好遏制，充分發(fā)揮政府的管理職能，嚴(yán)格消防審批

手續(xù)，同時對審批手續(xù)完成的單位做好定期的追蹤巡查工作，監(jiān)督好審批時建筑的使用性質(zhì)，對不符合現(xiàn)行規(guī)范的要堅決進(jìn)行整改，一改到底，從源頭上杜絕“三

合一”的形成。

2、消防法規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，公安機關(guān)負(fù)責(zé)，政府各職能部門

相互配合。所以，堅持政府主推，協(xié)同各單位部門做好齊抓共管的局面，一起將

“三合一”場所徹底得到預(yù)防和根治。

3、不斷加大消防宣傳力度，做好消防安全知識的“六進(jìn)”工作，提升大家的消防觀念，讓大家都知道“三合一”場所的巨大危害性，形成全社會共同抵御

“三合一”場所的有利氛圍。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，同時發(fā)揮好派出所的監(jiān)管職能。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所要堅持執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)，敢于承擔(dān)一切，排除所有干擾，發(fā)現(xiàn)一起處理一

起，處理一起就從嚴(yán)從重一起，能整改的立即馬上整改，整改不了的立即停業(yè)關(guān)

門，對拒不配合的能停水停水，能停電的停電，夠拘留的拘留。同時協(xié)調(diào)派出所，定期對轄區(qū)“三合一”場所進(jìn)行排查整治，督促落實整改措施。

5、發(fā)揮社區(qū)城鎮(zhèn)專職消防隊員的作用，建立“三合一”場所名單和整改檔

案，常抓不懈，做好“打持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。對“三合一”隱患監(jiān)督檢查要做

好不怕苦不怕累的思想，并且充分發(fā)揮專職消防隊的作用，讓其在“三合一”相

對集中或是隱患較大地區(qū)流動起來，一旦發(fā)生火災(zāi)，爭取在第一時間，最好在初

期階段，將火撲滅在萌芽時期，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，做

好“三合一”場所的名單和檔案工作，做到對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所“一口清”，知其地、知其危險部位、知其經(jīng)營工作人員數(shù)量，對整改了的要做好統(tǒng)計和宣傳

表揚，對整改過程要處處關(guān)心指導(dǎo)，并由專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，扎扎實實地推進(jìn)

“三合一”消防安全隱患排查整治工作，做好這項利國利民的大事。

第五篇：“三合一”場所火災(zāi)隱患集中整治要做到“三清”

“三合一”場所火災(zāi)隱患集中整治要做到“三清”

近年來，消防部門開展三合一場所消防安全隱患專項整治活動，取得一定成效，但一些地區(qū)三合一場所消防安全隱患尚未得到有效根治，回潮現(xiàn)象也不同程度存在，有的地區(qū)消防安全隱患還十分突出，火災(zāi)事故時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1991年至2006年，全國典型三合一場所火災(zāi)案例中，死亡526人，傷305人，直接財產(chǎn)損失約億元。07年10月21日21時50分左右，福建莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北鋪街道飛達(dá)鞋面加工作坊發(fā)生火災(zāi)，造成37人死亡，20人受傷，其中1人重傷。經(jīng)調(diào)查，該作坊為三合一建筑場所。無獨有偶，07年10月23日5時41分，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號一經(jīng)營羊毛衫門面房發(fā)生火災(zāi)，4人當(dāng)場死亡，4人經(jīng)醫(yī)院搶救無效后死亡，3人逃生。教訓(xùn)十分深刻，發(fā)人深省。為堅決遏制此類火災(zāi)事故的發(fā)生，江蘇省公安廳決定于07年11月至08年1月在全省范圍內(nèi)，開展三合一場所火災(zāi)隱患集中整治工作，并制定了工作方案。筆者認(rèn)為，在開展整治過程中，要做到三清：

一要思想清。思想決定行為。要克服厭惡思想，深刻領(lǐng)會整治工作的重點和整治的目標(biāo)，對照重點和標(biāo)準(zhǔn)要抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)三合一場所標(biāo)準(zhǔn)界定。組織全體消防監(jiān)督干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會實質(zhì)。各級應(yīng)針對轄區(qū)的特點，逐條研究，細(xì)化、制定本轄區(qū)工作方案，扎實開展、全面落實好整治工作。二是抓好培訓(xùn)。各級消防部門要借助政府和公安局（分局）等平臺，積極開展整治工作。開展整治工作期間，一定要抓好培訓(xùn)關(guān)口，使參與整治工作的人員，熟練掌握整治重點和標(biāo)準(zhǔn)，做到入腦、入心，心中一干稱。三是培養(yǎng)典型作用。典型分反面典型和正面典型。反面典型就是確定一處三合一場

所，讓整治人員直觀地進(jìn)行了解，從理論知識到實踐觀摩，更能掌握整治工作的針對性和準(zhǔn)確性。正面典型就是在工作中，對創(chuàng)新工作方式，及時、按質(zhì)按量完成任務(wù)的整治工作人員，加以宣傳、表揚和獎勵，不斷調(diào)動大家工作的積極性和創(chuàng)造性，圓滿完成整治工作，確保整治效果。

二要目標(biāo)清。一是底數(shù)要明。各級公安消防部門、派出所和政府各相關(guān)部門，要對三合一場所進(jìn)行全面清查，分別掌握轄區(qū)內(nèi)三合一場所的狀況，建立《三合一場所登記冊》，對每一個場所逐一填寫《消防安全檢查登記表》，分門別類建檔，做到底數(shù)明、情況明。二是整治重點要明。工作分輕重緩急，事情分大小。對在整治工作中，發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患界定標(biāo)準(zhǔn)的單位，要及時上報政府，掛牌督辦；對其它存在三合一場所火災(zāi)隱患的單位，依法下發(fā)法律文書，明確整改要求和時限，督促落實整改措施，確保三合一場所整治合格率，火災(zāi)隱患及時消除。三是宣傳的方向要明。對檢查發(fā)現(xiàn)的三合一場所，逐一發(fā)放《消防安全告知書》和宣傳資料，切實加強對業(yè)主的消防安全宣傳教育。另外，要通過報紙、電臺、局域網(wǎng)等公共平臺，加強宣傳和報道力度，對嚴(yán)重的火災(zāi)隱患三合一場所予以曝光，擴大影響力，增強三合一場所業(yè)主隱患整改的自覺性。

三要整治清。一是加強源頭管理。要充分發(fā)揮消防聯(lián)席會議制度，加強與政府各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，將三合一場所治理的技術(shù)要求納入建筑設(shè)計和消防審核內(nèi)容，對可能形成的三合一的項目，在建設(shè)立項、圖紙設(shè)計、消防審核、施工監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)及早明確和落實相關(guān)技術(shù)措施，以防止三合一場所先天性的形成。二是加強監(jiān)督檢查。消防安全監(jiān)督工作不是一勞永逸的工作，而是要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，沒有終點，只有起點。對整改的三合一場所要定期回訪，防止回潮；對有可能出現(xiàn)或者回潮的三合一場所要重點監(jiān)管，并且定人、定責(zé)監(jiān)管，確保整治長效。三是設(shè)立專門舉報電話和舉報基金。充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，發(fā)動廣大人民群眾，積極參與監(jiān)督。公布舉報電話，對舉報查實的人員給予一定經(jīng)濟(jì)或者物質(zhì)的獎勵，形成人人參與監(jiān)督、人人自覺接受監(jiān)督的良好局面。