第一篇：貫徹落實(shí)關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正系列通知精神 扎實(shí)做好金州區(qū)委換屆工作

貫徹落實(shí)關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正系列通知精神 扎實(shí)做好金州區(qū)委換屆工作

發(fā)布時(shí)間：2011-02-21 作者：組織部干部處 文章來源：組織部干部處

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的一系列通知精神，扎實(shí)做好金州區(qū)委換屆工作，現(xiàn)將“三個(gè)文件”（中組發(fā)[2010] 21 號(hào)、組廳字〔2010〕49號(hào)、遼組發(fā)[2010]15號(hào)）和《警示教育材料》刊登出來，望全區(qū)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，主動(dòng)監(jiān)督。

中共大連金州新區(qū)工作委員會(huì)組織部 2011年2月21日

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

(中組發(fā)[2010] 21 號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，從2011年開始，全國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（州）、縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)黨委進(jìn)行換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，也是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律

要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

加強(qiáng)思想教育。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開展談心、召開民主生活會(huì)、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要教育黨員和代表增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使民主權(quán)利。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。要及時(shí)將換屆紀(jì)律要求印送本級(jí)黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門負(fù)責(zé)同志要與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)警示教育。要對(duì)近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)；對(duì)換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例，要充分發(fā)揮其治本教育功能，及時(shí)以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓(xùn)，做到引以為戒。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下

要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。開展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解對(duì)換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動(dòng)的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。換屆工作過程中，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。組織部門要建立“12380”舉報(bào)換屆問題專人值守制度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)限時(shí)辦理。運(yùn)用“12371”手機(jī)信息系統(tǒng)，發(fā)揮基層黨員干部對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處，決不姑息。各級(jí)換屆考察組對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)。實(shí)行查核專辦制度，對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化追究問責(zé)，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對(duì)壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo) 地方各級(jí)黨委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時(shí)，要分別請(qǐng)代表和干部群眾對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)換屆風(fēng)氣好的，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。組織部門要切實(shí)發(fā)揮干部管理方面的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實(shí)到各級(jí)換屆選舉工作的全過程。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

中共中央組織部 2010年12月2日

關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

組廳字〔2010〕49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

近日，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級(jí)組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案；要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行，提高選人用人公信度?，F(xiàn)就落實(shí)工作中的幾個(gè)問題通知如下：

一、加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。各級(jí)組織部門要將《通知》及時(shí)印送本級(jí)黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會(huì)前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部門，回執(zhí)時(shí)也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)加防范，重點(diǎn)整治。

要把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀(jì)律的典型案例作為警示材料。各級(jí)組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對(duì)下級(jí)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會(huì)同中央紀(jì)委派出督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會(huì)、人代會(huì)期間，中央組織部將會(huì)同中央紀(jì)委向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。

各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對(duì)換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的可以組織專項(xiàng)巡視。中央巡視組在對(duì)有關(guān)省區(qū)市進(jìn)行巡視或者巡視回訪時(shí)，將把換屆風(fēng)氣作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

三、搞好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會(huì)時(shí)，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為（調(diào)查問卷參考樣表見附件4）。對(duì)問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實(shí)，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時(shí)送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。

發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題，組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

在給黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí)，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表（測(cè)評(píng)表參考樣表見附件6），請(qǐng)他們對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議結(jié)束前收回。省區(qū)市的換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，由中央紀(jì)委和中央組織部派出的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計(jì)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對(duì)換屆中職務(wù)變動(dòng)的市縣黨委書記，要嚴(yán)格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，對(duì)履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行?？h委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。中央組織部對(duì)接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，將實(shí)行立項(xiàng)督查，有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要在15日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；反映考察對(duì)象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報(bào)。

六、做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時(shí)向中央組織部報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時(shí)報(bào)送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)表見附件7），報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局。

七、強(qiáng)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任。各級(jí)組織部門要把搞好換屆工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，既抓好本級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的實(shí)施，又加強(qiáng)對(duì)下級(jí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的督促指導(dǎo)，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層主動(dòng)抓落實(shí)。要加強(qiáng)考核，把換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表?yè)P(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。

附：

1、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

2、回執(zhí)（參考樣稿）

3、給黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）

4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷（參考樣表）

5、公示（參考樣稿）

6、換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表（參考樣表）

7、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表

中共中央組織部辦公

2010年12月12日

關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

確保黨委換屆工作順利進(jìn)行的通知

（遼組發(fā)[2010]15號(hào)）

各市委：

根據(jù)黨章規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署，從今年底到明年上半年，我省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將進(jìn)行換屆。這是全省政治生活中的一件大事。為保證換屆工作順利進(jìn)行，各級(jí)黨委及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要按照嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)的要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上不正之風(fēng)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，用鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，保證換屆質(zhì)量?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、用鐵的紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

這次換屆，除要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作的政策法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定外，還要堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。

嚴(yán)禁拉票賄選。凡在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式為自己或幫助他人拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官。凡以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；或者利用職務(wù)上的便利，通過為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或提高職級(jí)待遇而索取、收受或變相索取、收受賄賂的，一律先予停職或免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或紀(jì)律處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

嚴(yán)禁跑官要官。凡通過拉關(guān)系、走門子或要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)晉升和職級(jí)待遇；或者拉幫結(jié)伙、封官許愿，為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼的，一律不得提拔重用，對(duì)造成用人失察失誤的要追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。嚴(yán)禁違規(guī)任用干部。凡突擊提拔調(diào)整干部、指定提拔調(diào)整人選、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、擅自提高干部職級(jí)待遇等違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾正常的換屆秩序。對(duì)通過編發(fā)短信、散發(fā)書面材料和傳播謠言，誣告陷害或侮辱誹謗他人；以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；阻撓和包庇對(duì)違反換屆紀(jì)律人員進(jìn)行調(diào)查和處理等干擾破壞換屆選舉工作的，一律從嚴(yán)查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、采取有力措施，確?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”落到實(shí)處

要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，以堅(jiān)決的態(tài)度和強(qiáng)有力的措施，保證“五個(gè)嚴(yán)禁”的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。各級(jí)組織部門要把換屆紀(jì)律文件發(fā)送到與換屆相關(guān)的每名黨員干部、黨代表和有關(guān)人員手中，要求他們嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決做到同中央和省委保持高度一致。各市、縣（市、區(qū)）委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行匡正換屆風(fēng)氣第一責(zé)任人的責(zé)任，率先向上級(jí)黨委作出書面承諾；所有符合提名條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要向組織作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾。上級(jí)黨委及其組織部門負(fù)責(zé)同志要與下級(jí)黨委書記、新提名人選和與換屆工作相關(guān)的重點(diǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的談話，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的警示教育。

建立換屆督查制度。市縣鄉(xiāng)換屆期間，要逐級(jí)派駐督查組，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。省紀(jì)委和省委組織部要向各市派駐督查組，各市縣黨委也要成立督查組，對(duì)所有換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要派駐督查組及時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo)。省委組織部還將從部機(jī)關(guān)選派熟悉換屆工作的處級(jí)干部，分別深入到各市先期換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點(diǎn)的市縣督查組一起全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。要結(jié)合對(duì)現(xiàn)班子成員民主測(cè)評(píng)和新一屆班子成員的民主推薦，對(duì)換屆風(fēng)氣同步進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并把測(cè)評(píng)情況作為考核評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

開展換屆工作專項(xiàng)巡視。換屆期間，省委巡視辦將對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行專項(xiàng)巡視，通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、明察暗訪等方式，對(duì)各地執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行全程巡視監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“12388”舉報(bào)電話和組織部門的“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)作用。各市、縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門除都要設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話外，還要為省委巡視組設(shè)立巡視專用舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人值守。換屆舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站和信訪舉報(bào)通信地址等，要通過新聞媒體向社會(huì)公布。換屆期間，各市委組織部要及時(shí)對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門受理的換屆舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，每天向省委組織部換屆工作辦公室報(bào)告一次。

實(shí)行換屆舉報(bào)查核專辦。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)受理的違反換屆紀(jì)律舉報(bào)要專人負(fù)責(zé)、專門登記、專項(xiàng)查辦。凡舉報(bào)內(nèi)容具體、線索清楚的，要及時(shí)組織專門力量，深入查核；對(duì)問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門實(shí)行立項(xiàng)督查，限期辦結(jié)；對(duì)于本級(jí)查處不力或壓案不查的，上級(jí)要派人督辦或直接查辦，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)查實(shí)的問題，要依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)分別進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于典型案件，要查處一起，及時(shí)通報(bào)一起，以儆效尤。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行

“五個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律能否落到實(shí)處，事關(guān)換屆工作能否順利進(jìn)行，事關(guān)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)能否得到加強(qiáng)，事關(guān)遼寧的全面振興和全省“十二五”規(guī)劃任務(wù)的完成。因此，各級(jí)黨委必須統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要日程，作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重抓緊抓好，抓出成效。

一把手要親自抓，帶頭抓，抓住不放。要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為搞好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時(shí)間和精力一抓到底，不僅要研究工作方案，制定措施辦法，還要深入基層檢查指導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作落實(shí)到位，不留死角。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要全力抓。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門作為黨委的重要職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。要密切配合，共同制定措施辦法，共同監(jiān)督檢查，共同查處舉報(bào)案件，做到齊抓共管，形成合力。

要成立專門機(jī)構(gòu)，專司換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查和調(diào)查處理工作。各地要參照省委的做法，在換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)監(jiān)督檢查指導(dǎo)組，并抽調(diào)足夠力量和得力干部專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和舉報(bào)受理調(diào)查工作。

建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。要明確專人負(fù)責(zé)輿情收集工作，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律問題，要迅速處理、妥善應(yīng)對(duì)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止產(chǎn)生負(fù)面影響，并在第一時(shí)間向省委組織部換屆工作辦公室報(bào)告，確保換屆工作有序、健康、順利進(jìn)行。

中共遼寧省紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共遼寧省委組織部 2010年12月8日

《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議交流材料

細(xì)化硬化措施

抓早抓細(xì)抓實(shí) 以鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進(jìn)行 中共遼寧省紀(jì)委 中共遼寧省委組織部

從去年底開始，遼寧省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上陸續(xù)進(jìn)行換屆，這是全省黨建工作的一件大事，也是全省組織工作的中心任務(wù)。搞好換屆，營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境至關(guān)重要。為把中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實(shí)處，匡正換屆風(fēng)氣，確保換屆順利進(jìn)行，我們堅(jiān)持細(xì)化硬化相關(guān)措施，努力在抓早抓細(xì)抓實(shí)上下功夫。

第一，抓早，就是要立足防范，堅(jiān)持教育在先，警示在先。主要抓好四件事：一是抓好換屆紀(jì)律的專題學(xué)習(xí)。把中央和省委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件發(fā)至與換屆相關(guān)的黨員干部，督促學(xué)習(xí)、預(yù)先提醒。二是搞好典型案例警示教育。把近年來查處的用人上不正之風(fēng)典型案例作為警示材料，編輯成冊(cè)，印發(fā)黨員干部。三是實(shí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雙承諾”制度。縣鄉(xiāng)黨委書記代表本級(jí)黨委，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向上級(jí)黨委作出書面承諾，立下“軍令狀”；所有符合提名條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要向組織上作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“五個(gè)決不”的承諾，寫出“保證書”。四是召開新聞發(fā)布會(huì)。去年12月15日，我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過新聞發(fā)布會(huì)的形式向社會(huì)公布，接受廣大干部群眾監(jiān)督?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆最先開始，我們明確了啟動(dòng)換屆工作的“四條硬杠杠”，即換屆紀(jì)律知曉率不高的不能正式啟動(dòng)換屆工作；簽署承諾書的干部沒達(dá)到95%的不能正式啟動(dòng)換屆工作；未設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話的不能正式啟動(dòng)換屆工作；督查組沒到位的不能正式啟動(dòng)換屆工作，確保把教育在先、警示在前的要求落到實(shí)處。

第二，抓細(xì)，就是要精心設(shè)計(jì)監(jiān)督措施，確保監(jiān)督到位。具體辦法有五條：一是對(duì)換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視。省委派出7個(gè)巡視組，每個(gè)組負(fù)責(zé)巡視監(jiān)督兩個(gè)市。二是派駐督查組。省市縣黨委層層組建督查組，每個(gè)換屆的黨委派駐1個(gè)，進(jìn)行駐點(diǎn)督查指導(dǎo)。三是抽調(diào)干部蹲點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)。省委組織部從部機(jī)關(guān)選派14名熟悉換屆工作的處級(jí)干部，分別深入到各市先期換屆的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。四是設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話。在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站作用的同時(shí)，省市縣三級(jí)紀(jì)委和組織部門分別設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報(bào)。五是實(shí)行換屆舉報(bào)信息日?qǐng)?bào)告制度。換屆期間，各市對(duì)市縣兩級(jí)受理的換屆舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)匯總后，每日向省委組織部報(bào)告一次。

第三，抓實(shí)，就是要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，保持壓力，形成動(dòng)力。省委已經(jīng)召開兩次常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行研究部署。省委書記王珉同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是匡正換屆風(fēng)氣的第一責(zé)任人，必須親自抓、帶頭抓、全程抓，從換屆工作一啟動(dòng)就形成堅(jiān)決整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，打一場(chǎng)提高選人用人公信度的攻堅(jiān)戰(zhàn)，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。省委要求，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在換屆中要拿出足夠的時(shí)間和精力，深入基層，具體指導(dǎo)；上級(jí)黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志，要與下級(jí)黨委書記、新提名人選和有關(guān)重點(diǎn)人員進(jìn)行專題談話，嚴(yán)明紀(jì)律要求，筑牢思想防線；紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要全力抓，共同制定措施辦法，共同開展監(jiān)督檢查，共同查處舉報(bào)案件，形成工作合力。工作中，我們將結(jié)合對(duì)現(xiàn)班子成員的民主測(cè)評(píng)和新一屆班子成員的民主推薦，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查；在換屆選舉期間，對(duì)換屆風(fēng)氣同步進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。省紀(jì)委、省委組織部于去年12月9日召開的市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保黨委換屆工作順利進(jìn)行的通知》，提出了“五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求和強(qiáng)化監(jiān)督的五項(xiàng)具體措施。

目前，遼寧省地方黨委換屆工作正在展開。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施執(zhí)行換屆紀(jì)律，深入整治用人上不正之風(fēng)，以換屆工作的清風(fēng)正氣保障選好干部、配好班子，進(jìn)一步提高選人用人公信度。

堅(jiān)決整治買官賣官行為 為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ) 中共河南省紀(jì)委 中共河南省委組織部

營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。去年下半年以來，我們按照中央紀(jì)委、中央組織部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大整治買官賣官行為工作力度，堅(jiān)決查處買官賣官案件，在全省上下起到了很好的警示和震懾作用，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、以鐵的手腕抓查處，切實(shí)取得震懾一批的效果。去年8月，中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，界定了買官賣官行為，明確了對(duì)買官賣官行為的處理原則，為查處買官賣官問題提供了有力武器。為用好這一武器，我們主要從兩個(gè)方面加大工作力度：一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。省委把整治買官賣官問題擺上重要日程，省委常委會(huì)、省委全委會(huì)對(duì)《通知》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，省紀(jì)委、省委組織部研究制定了整治工作實(shí)施方案，明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)整治工作負(fù)首要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是加大案件查處力度。充分運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，對(duì)許昌市原組織部長(zhǎng)王國(guó)華、南召縣原縣委書記劉建國(guó)、安陽(yáng)縣原縣委書記王社民案件中涉及的買官賣官行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。3名受賄賣官者被開除黨籍、開除公職，并受到法律的嚴(yán)厲制裁；52名行賄買官者中，17人受到黨紀(jì)處分，42人受到組織處理，其中，3人被開除黨籍，18人被免職，24人被誡勉談話或責(zé)令寫出書面檢查，起到了有力的震懾作用。

二、以強(qiáng)大的聲勢(shì)抓通報(bào)，充分發(fā)揮案件查處的警示作用。對(duì)查實(shí)的買官賣官典型案件，加大黨內(nèi)通報(bào)力度，做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。一是將已經(jīng)查處的3個(gè)典型案例在全省進(jìn)行通報(bào)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)廣大干部對(duì)用人上不正之風(fēng)的“免疫力”。二是將中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合通報(bào)的12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例和我省通報(bào)的3起買官賣官典型案例作為警示教材，發(fā)送給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，共發(fā)送12.6萬份；要求各級(jí)黨委（黨組）中心組按照通報(bào)要求，進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步完善整治用人上不正之風(fēng)的工作措施。全省各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門共組織專題研究924次。三是將整治買官賣官行為的紀(jì)律要求、案例材料列為全省各級(jí)黨校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線。同時(shí)，建立輿情應(yīng)急處置機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。比如，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體一度熱炒的南召縣原縣委書記劉建國(guó)受賄賣官案，我們積極采取措施，及時(shí)處理，妥善應(yīng)對(duì)，既體現(xiàn)了省委整治買官賣官行為的堅(jiān)決態(tài)度和決心，又正面回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、以高壓的態(tài)勢(shì)抓整治，切實(shí)把整治買官賣官行為貫穿換屆始終。換屆期間，我們將按照中央紀(jì)委、中央組織部的有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步加大整治工作力度，繼續(xù)保持對(duì)買官賣官行為的高壓態(tài)勢(shì)，做到舉報(bào)必查、查必有果，確保“三個(gè)到位”。一是確保查核到位。實(shí)行舉報(bào)專辦制度，對(duì)群眾舉報(bào)反映和梳理排查出的涉嫌買官賣官問題線索，組織專門力量，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真查核。二是確保責(zé)任到位。對(duì)涉嫌買官賣官問題的受理、查核、審理各個(gè)環(huán)節(jié)都明確具體承辦人，排查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告均由承辦人署名，確保工作落實(shí)到人、責(zé)任明確到人。三是確保處理到位。對(duì)查實(shí)的買官賣官行為，根據(jù)情節(jié)輕重，及時(shí)作出嚴(yán)肅處理，讓賣官者受到嚴(yán)懲，讓買官者不僅在政治上撈不到好處，而且還要受到應(yīng)有的處罰，從而形成強(qiáng)大的威懾力量，促進(jìn)換屆風(fēng)清氣正。

堅(jiān)決打壓拉票歪風(fēng) 保證換屆風(fēng)清氣正

中共河北省委組織部

中央對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作作出部署后，河北省委常委會(huì)對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律進(jìn)行專題研究，專門召開全省電視電話會(huì)議，省委書記張?jiān)拼ㄍ揪蛧?yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境提出了具體要求。按照中央紀(jì)委、中央組織部和省委的要求，省紀(jì)委、省委組織部以有效防范換屆中的拉票行為為重點(diǎn)，突出抓了以下三方面工作：

一、未雨綢繆抓預(yù)防。一是安排市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，督促領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)要求，在執(zhí)行換屆紀(jì)律上創(chuàng)先進(jìn)；督促領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，在遵守?fù)Q屆紀(jì)律上爭(zhēng)優(yōu)秀。二是把中央組織部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和我省“8條禁令”，通過新聞媒體、河北黨建網(wǎng)等予以公布，做到廣而告之、人人知曉，接受廣大干部群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)警示教育，向鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部印送“遵守?fù)Q屆紀(jì)律提醒函”，明確紀(jì)律要求以及違規(guī)受處理的后果。同時(shí)將拉票賄選典型案例編印成冊(cè)，發(fā)給與換屆有關(guān)的每一名干部，做到預(yù)防針提前打、警鐘提前敲。四是由各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志，與換屆涉及到的每一名干部，特別是黨政“一把手”，采取“面對(duì)面”形式進(jìn)行一次談心談話活動(dòng)，對(duì)可能有職務(wù)變動(dòng)的干部重點(diǎn)談，對(duì)有推薦權(quán)的干部提醒談。五是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律寫出心得體會(huì)，就堅(jiān)持原則拒絕拉票作出書面承諾。

二、全力以赴抓監(jiān)督。一是成立由省委組織部長(zhǎng)和省紀(jì)委書記負(fù)責(zé)的換屆監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門抽調(diào)得力人員，換屆期間集中辦公，集中精力做好換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。省委成立11個(gè)督查組，分赴11個(gè)市對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)督查，要求各市也要配備足夠監(jiān)督力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆前全部到崗到位。二是暢通監(jiān)督渠道。充分利用信訪、“12380”舉報(bào)電話、網(wǎng)站和我省新開通的手機(jī)短信平臺(tái)，構(gòu)建多渠道舉報(bào)體系，確保群眾反映問題隨時(shí)有人受理。建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。三是創(chuàng)新監(jiān)督手段。對(duì)每一名考察對(duì)象和換屆候選人，在換屆考察、民主測(cè)評(píng)、選舉等環(huán)節(jié)，都將有無拉票行為納入公示、談話、測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，及時(shí)掌握情況。四是對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律實(shí)行黨委“一把手”負(fù)責(zé)制，明確任務(wù)、責(zé)任到人。要求各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門敢于動(dòng)真格、敢于硬碰硬。實(shí)行專項(xiàng)考核，對(duì)換屆風(fēng)氣存在嚴(yán)重問題、群眾反映強(qiáng)烈的地方和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

三、從快從嚴(yán)抓查處。充分運(yùn)用查核處理這一有力措施，對(duì)群眾反映拉票賄選等違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)，實(shí)行專項(xiàng)登記、逐件梳理，及時(shí)查核、嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持做到“三查”、“四處理”?！叭椤?，即對(duì)反映拉票問題的，一是有線索必查；二是下級(jí)查不動(dòng)的上級(jí)查；三是一般手段不好查的，會(huì)同有關(guān)部門通過技術(shù)手段查?！八奶幚怼?，一是對(duì)經(jīng)查確實(shí)有拉票行為的，先取消考察人選資格，再按照有關(guān)規(guī)定處理；二是對(duì)經(jīng)查確實(shí)有拉票行為，但沒有被確定為考察對(duì)象的，記錄在案，兩年內(nèi)不得提拔使用；三是對(duì)群眾有反映但沒有查實(shí)的，一律進(jìn)行提醒談話；四是對(duì)幫助別人拉票或以拉票名義陷害他人的，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大工作力度，把各種防范、處理措施落實(shí)到位，始終對(duì)拉票行為保持高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。

超前謀劃 創(chuàng)新措施 把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程

中共云南省委組織部

2011年，云南省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆。從去年開始，我們就把營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境融入整治工作之中，創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)，以整治工作成效促組織工作滿意度穩(wěn)步提高、保換屆工作健康進(jìn)行。

一、超前準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)。我們以學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)干部選拔任用和監(jiān)督工作各項(xiàng)政策法規(guī)，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、聽招呼。一是創(chuàng)新形式，開展“宣傳月”和“自我學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。去年7月，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)開展了“干部選拔任用工作法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，即開展一次主題宣傳、一次電視訪談、一次集中學(xué)習(xí)、一次知識(shí)競(jìng)賽、一次網(wǎng)絡(luò)征文的“五個(gè)一”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾積極學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作法規(guī)，其中參加知識(shí)競(jìng)賽的干部群眾達(dá)40余萬人，參加網(wǎng)絡(luò)征文的黨員干部撰寫署名文章3400余篇，在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作法規(guī)的熱潮。用半年時(shí)間，在全省1800多名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、21000多名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和6100多名紀(jì)檢干部、4500多名組織人事干部中集中開展自我學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和制度意識(shí)。二是創(chuàng)新方法，開展專題談心談話和電視訪談活動(dòng)。2009年以來，省委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與全省在任縣（市、區(qū)）委書記普遍進(jìn)行了一次以深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度為主題的個(gè)別談話，特別是把選人用人和換屆的紀(jì)律要求向他們說清楚；對(duì)有群眾反映的進(jìn)行重點(diǎn)提醒，提前打招呼，做好預(yù)防工作，切實(shí)做到對(duì)縣委書記用人上的反映早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，收到很好的實(shí)效。去年以來，圍繞“貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度、提高選人用人公信度”主題，省委組織部分別給全省16個(gè)州市、127個(gè)縣（市、區(qū)）委書記和157個(gè)省直單位黨組（黨委）書記寄送一封信，對(duì)其認(rèn)真履行選人用人職責(zé)、遵守組織人事工作紀(jì)律提出明確要求；還組織全省在任縣（市、區(qū)）委書記和部分州市直屬部門黨組（黨委）書記，在州市電視臺(tái)進(jìn)行電視訪談，對(duì)提高選人用人公信度作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是創(chuàng)新制度，全面推行“離任檢查”和“任中檢查”。2009年，我們出臺(tái)了《云南省縣（市、區(qū)）委書記用人行為離任檢查暫行辦法》，對(duì)離任的5名縣委書記進(jìn)行了離任檢查。去年，對(duì)離任的14名縣委書記進(jìn)行了離任檢查；還首次對(duì)全省任職滿三年以上的51名現(xiàn)任縣（市、區(qū)）委書記用人行為進(jìn)行了任中檢查，深化和拓展了離任檢查工作。通過以上措施，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、迅速行動(dòng)，嚴(yán)明紀(jì)律。中央組織部召開市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)后，省委常委會(huì)專門聽取了會(huì)議精神匯報(bào)，明確提出要把嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律作為制度保障。去年12月7日，我們會(huì)同省紀(jì)委召開全省嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律視頻會(huì)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出全面部署。我們還及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在州市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部分州市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》、《關(guān)于換屆工作期間嚴(yán)禁突擊提拔干部的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅組織工作宣傳紀(jì)律的通知》、《關(guān)于全省組工干部模范遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律的通知》和《換屆工作考察組紀(jì)律要求》，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定通過省內(nèi)媒體公之于眾，讓廣大干部、黨員、群眾普遍知曉。

三、強(qiáng)化措施，跟進(jìn)監(jiān)督。在1月14日召開的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上，省委書記白恩培同志就做好全省換屆工作、嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律提出了明確要求。去年12月27日，我們會(huì)同省紀(jì)委召開案例通報(bào)會(huì)，對(duì)最近配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí)的2起拉推薦票、買官賣官的典型案例進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步重申換屆工作紀(jì)律，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。近期州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還將與所管干部層層簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。換屆期間將會(huì)同省紀(jì)委等有關(guān)部門派出16個(gè)督查組，深入全省換屆的州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全過程督查，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改；對(duì)涉嫌拉票賄選、買官賣官、跑官要官的舉報(bào)，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，問題屬實(shí)的，將嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要求省委巡視組將嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律要求列入巡視的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合巡視工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)違紀(jì)行為。

這次會(huì)議后，我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作做深做細(xì)。特別是認(rèn)真分析我省干部隊(duì)伍的思想狀況和換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，采取有力措施，嚴(yán)防各種干擾換屆工作的錯(cuò)誤思想和行為，保證換屆風(fēng)清氣正。

總結(jié)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn) 堅(jiān)持教育在先 從源頭上防治換屆中的不正之風(fēng)

中共天津市委組織部

組織工作滿意度民意調(diào)查開展以來，天津市干部選拔任用工作、防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作“兩個(gè)滿意度”連續(xù)3年保持了較高位次。回顧幾年來的工作，我們深感堅(jiān)持教育在先、強(qiáng)化源頭預(yù)防，是一條十分有效的措施。在2009年結(jié)合省級(jí)后備干部集中調(diào)整開展治理拉票專項(xiàng)行動(dòng)中，中央組織部開展了治理拉票政策知曉度測(cè)評(píng)，天津市的知曉度為100%。前不久，中央組織部干部監(jiān)督局對(duì)各省區(qū)市干部知曉干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度情況進(jìn)行了抽查，天津市的知曉度仍為100%。為了加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，堅(jiān)持做到教育在先、重在防范，我們對(duì)開展整治工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育的做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育作了認(rèn)真研究。主要有以下三個(gè)方面：

第一，認(rèn)真督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)。前幾年重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是明確要求，落實(shí)責(zé)任。市委要求“一把手”一肩雙責(zé)，既要帶頭搞好自身學(xué)習(xí)，又要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)中，市委組織部會(huì)同市紀(jì)委給283個(gè)市屬單位“一把手”發(fā)送學(xué)習(xí)專函，對(duì)抓好學(xué)習(xí)提出具體要求，并通過檢查和抽查跟蹤督促，確保任務(wù)落實(shí)。還結(jié)合開展與區(qū)縣委書記專題談心談話活動(dòng)，給每一位區(qū)縣委書記發(fā)送中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話及整治工作有關(guān)文件。二是嚴(yán)格考試、以考促學(xué)。以干部選拔任用工作政策法規(guī)為主要內(nèi)容，命制了5000多道試題，建立起專項(xiàng)題庫(kù)，通過閉卷署名、排列名次的形式，不定期對(duì)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行考試，考試成績(jī)?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)反饋。三是交流體會(huì)、抓好示范。每次開展專題學(xué)習(xí)，都組織“一把手”及組織部門主要負(fù)責(zé)同志撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，在黨報(bào)黨刊等媒體公開刊發(fā)。重點(diǎn)抓好“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)教育，對(duì)防范用人上的不正之風(fēng)起到了有力的推動(dòng)作用。在換屆紀(jì)律教育中，我們將繼續(xù)把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化責(zé)任、開展測(cè)試、抓好示范，促使各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律引起高度重視，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

第二，著力推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)。防范用人上不正之風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。在這方面，我們主要采取了兩項(xiàng)措施：一是向處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部及時(shí)發(fā)送學(xué)習(xí)資料。先后選編發(fā)送6輯干部選拔任用和監(jiān)督工作文件匯編及有關(guān)知識(shí)問答，有的發(fā)到科級(jí)干部。二是開展經(jīng)?；嘤?xùn)。將干部選拔任用工作政策法規(guī)納入干部培訓(xùn)整體工作計(jì)劃，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的必學(xué)內(nèi)容。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、組織人事干部培訓(xùn)班、開展巡回宣講等方式，及時(shí)抓好中央新出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)及文件精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后，全市共組織各類培訓(xùn)班1297個(gè)，培訓(xùn)黨員干部7萬多名，其中處級(jí)以上干部3萬多人全部參加了培訓(xùn)。在地方黨委換屆工作中，我們將堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為換屆紀(jì)律教育的重點(diǎn)，通過多種方式，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都知曉換屆紀(jì)律要求，明白違反換屆紀(jì)律要承擔(dān)的后果，自覺做到遵規(guī)守紀(jì)，不越“紅線”。

第三，創(chuàng)新載體引導(dǎo)黨員干部普遍學(xué)。有效防治用人上的不正之風(fēng)，必須讓廣大黨員干部積極參與、主動(dòng)監(jiān)督。近年來，對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的工作部署、有關(guān)政策法規(guī)及貫徹落實(shí)情況，我們堅(jiān)持及時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。去年先后2次部署開展了四項(xiàng)監(jiān)督制度集中宣傳工作，開展了宣傳月活動(dòng)。利用“12371”基層黨建工作手機(jī)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送短信。各單位普遍采取主題征文、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上課堂等有效形式開展學(xué)習(xí)宣傳，提高了政策法規(guī)的知曉度，擴(kuò)大了整治工作的影響力。換屆期間，我們將進(jìn)一步加大嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的宣傳力度，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加大力度 乘勢(shì)而上

在換屆期間進(jìn)一步提高選人用人公信度

中共上海市委組織部

去年以來，上海市委組織部全面落實(shí)中央組織部關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)的工作部署，按照市委要求，從影響選人用人公信度的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓起，采取有力措施，全力提高選人用人公信度。從2010年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果看，上海市干部選拔任用工作、防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的群眾滿意度取得明顯提高。在實(shí)際工作中，我們主要抓了以下四個(gè)方面：

第一，狠抓整治宣傳，把工作置于人民群眾的監(jiān)督評(píng)議之下。針對(duì)民意調(diào)查反映出的上海部分干部群眾對(duì)整治工作不夠了解，以及對(duì)用人問題的看法主要來源于書報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的情況，我們?cè)谡喂ぷ髦屑犬?dāng)戰(zhàn)斗員，也當(dāng)宣傳員，初步構(gòu)建起媒體、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部刊物“三位一體”的整治工作宣傳架構(gòu)。從去年3月份起，結(jié)合四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)宣傳，在《解放日?qǐng)?bào)》、“上海基層黨建網(wǎng)”、《上海組工信息》設(shè)置“提高選人用人公信度”專欄，大力宣傳整治用人上不正之風(fēng)的要求、任務(wù)和舉措，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督評(píng)議，以公開贏得公信。

第二，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成抓“一把手”和“一把手”抓的有效機(jī)制。以抓黨委（黨組）及其組織人事部門兩個(gè)“一把手”的責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)全市整治工作深入開展。去年年初，專門舉辦了市級(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)參加的干部選拔任用工作政策法規(guī)培訓(xùn)班。年中，結(jié)合市委組織部長(zhǎng)與區(qū)縣委書記專題談心談話活動(dòng)，明確區(qū)縣委書記是本地區(qū)整治工作第一責(zé)任人，必須千方百計(jì)提高本地區(qū)選人用人公信度。去年上半年，分別召開了黨政口、區(qū)縣口、宣教口、經(jīng)濟(jì)口四個(gè)整治工作推進(jìn)會(huì)，明確要求各單位組織人事部門負(fù)起直接責(zé)任，采取有力措施，確保本單位選人用人公信度逐步提升。

第三，狠抓壓力傳遞，讓所有有干部任免權(quán)的單位都背上指標(biāo)壓力。在去年年初召開的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，向各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)反饋了2009年組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，并要求向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)照本地區(qū)本部門的結(jié)果，逐項(xiàng)分析，有的放矢改進(jìn)工作。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作全覆蓋。在2009年市級(jí)黨政機(jī)關(guān)全面開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的基礎(chǔ)上，在12家市管企業(yè)探索開展了“一報(bào)告兩評(píng)議”。去年年底，按照分層分類、逐級(jí)推進(jìn)的原則，把“一報(bào)告兩評(píng)議”覆蓋到全市所有有用人權(quán)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。

第四，狠抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。去年，在市委對(duì)選拔任用干部初始提名、民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等環(huán)節(jié)作出進(jìn)一步規(guī)范的同時(shí)，市和各區(qū)縣委組織部加大了對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和抓整改的工作力度。結(jié)合市委巡視等工作，對(duì)包括12家市管企業(yè)在內(nèi)的38家市管單位開展了干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。對(duì)2009年“民調(diào)”和“一報(bào)告兩評(píng)議”滿意度偏低的8家市管單位，開展了干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)干部選拔任用工作不規(guī)范的情況進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)，并責(zé)成1個(gè)單位黨組撤銷對(duì)1名未經(jīng)民主推薦提任的處級(jí)干部的任命；責(zé)成2個(gè)單位黨委（黨組）作出檢查；責(zé)成1個(gè)區(qū)委組織部在區(qū)委常委會(huì)上作出深刻檢查。通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問責(zé)，有力推進(jìn)了選人用人工作的規(guī)范化。

今年上海區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆即將展開，在換屆期間能否進(jìn)一步提高選人用人公信度，對(duì)我們是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。我們要在已有工作成效的基礎(chǔ)上，將有效的做法運(yùn)用到換屆工作中，進(jìn)一步加大換屆紀(jì)律宣傳力度，加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任落實(shí)力度，加大換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保換屆期間選人用人公信度進(jìn)一步提高。

強(qiáng)化教育 嚴(yán)厲查處 健全制度 始終保持對(duì)拉票賄選行為的高壓態(tài)勢(shì)

中共湖北省委組織部

各種形式的拉票賄選行為，破壞黨內(nèi)民主規(guī)則，導(dǎo)致民意失真失實(shí)，嚴(yán)重影響選人用人公信度。近年來，湖北省將治理拉票賄選問題作為整治用人上不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，著力構(gòu)建教育、查處、制度相互配套的工作體系，始終保持對(duì)拉票賄選行為的高壓態(tài)勢(shì)。

一、教育在先，筑牢思想防線。治理拉票賄選，必須預(yù)防在前，教育先行。為了提高防治拉票賄選宣傳教育的實(shí)效性和針對(duì)性，我們突出關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)群體，及時(shí)接種政策“疫苗”，筑牢紀(jì)律防線。一是省委一班人高度重視。省委主要負(fù)責(zé)同志明確要求，省委常委要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行用人紀(jì)律，堅(jiān)決抵制拉票賄選行為。二是關(guān)鍵時(shí)期宣傳教育全覆蓋。我們結(jié)合2009年后備干部集中調(diào)整、去年上半年貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以印發(fā)文件、黨委中心組專題學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)函、召開新聞發(fā)布會(huì)、在新聞媒體開設(shè)專欄、通報(bào)典型案例等方式集中開展了防治拉票賄選的政策宣傳和紀(jì)律教育。近期，根據(jù)我省十堰市、荊州市黨委去年下半年換屆以及今年我省市縣鄉(xiāng)黨委陸續(xù)換屆的實(shí)際，再次向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送抵制拉票賄選等行為的函件，并要求簽訂承諾書，做到人人受教育、個(gè)個(gè)有承諾。三是重點(diǎn)群體宣傳教育面對(duì)面。對(duì)于各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人特別是市縣委書記，結(jié)合組織部門負(fù)責(zé)人與縣委書記談心談話活動(dòng)，明確要求負(fù)起責(zé)任，帶頭抵制和有效防治拉票賄選行為。對(duì)于各級(jí)組織人事部門主要負(fù)責(zé)人，將防治拉票賄選行為作為專題培訓(xùn)的重要一課，由省委組織部負(fù)責(zé)人主講，提出具體工作要求，并組織進(jìn)行專題討論。截至目前，省委組織部負(fù)責(zé)人已與縣市委書記進(jìn)行過2次專題談心談話，先后在省委黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課20余次。

二、露頭就打，發(fā)揮案件查處的威懾力。查處是治理拉票賄選行為最直接、最有效的手段。各級(jí)組織人事部門始終保持對(duì)拉票賄選問題的高壓態(tài)勢(shì)，確保三個(gè)100%。一是確保查核率100%。省市縣三級(jí)普遍建立了網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立了反映拉票賄選問題舉報(bào)專辦制度。省委組織部明確規(guī)定，凡是涉及拉票賄選問題的群眾舉報(bào)，只要線索清晰、內(nèi)容具體，必須進(jìn)行認(rèn)真查核。二是確保處理率100%。對(duì)于查核屬實(shí)的拉票賄選問題，嚴(yán)格按照規(guī)定處理到位，不息事寧人、姑息遷就。去年5月，群眾反映省教育廳學(xué)位辦主任在民主推薦中通過給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事打電話、發(fā)手機(jī)短信等形式拉票問題后，經(jīng)省委組織部會(huì)同省紀(jì)委調(diào)查屬實(shí)，立即取消這名干部的考察對(duì)象資格和省教育廳后備干部資格，并明確規(guī)定一年內(nèi)不得提拔。同時(shí)，以案示警，責(zé)成省教育廳黨組結(jié)合這一典型案例在機(jī)關(guān)開展為期3個(gè)月的警示教育活動(dòng)。三是確保通報(bào)率100%。規(guī)定對(duì)查處的拉票賄選案件，一律予以通報(bào)。去年以來，先后對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的3起拉票賄選案件予以通報(bào)。其中，1起通過新聞媒體進(jìn)行了通報(bào)，2起在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。

三、深化改革，著眼于從機(jī)制、制度上解決問題。解決拉票問題的根本途徑在于進(jìn)一步深化改革，以科學(xué)有效的機(jī)制、制度加以防范。為此，我們一是規(guī)范和完善民主推薦制度。制定出臺(tái)了民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”辦法，全面推行經(jīng)過首次民主推薦、個(gè)人自述和第二次民主推薦確定考察人選，為干部展示自身才華提供相應(yīng)舞臺(tái)。二是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。2008年以來，我省采取省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，公開選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30人，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部405人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1993人。省委組織部還先后拿出6個(gè)處長(zhǎng)職位、3個(gè)副處長(zhǎng)職位面向基層公開選拔。三是探索建立差額選拔干部制度。2008年以來，省委采取全委會(huì)差額民主推薦、常委會(huì)差額討論決定的方式選拔任用了12名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，確定了8名正廳級(jí)后備干部人選。從今年6月開始，我省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將進(jìn)行集中換屆。我們將按照這次視頻會(huì)議精神，把治理拉票賄選作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重中之重，進(jìn)一步在強(qiáng)化教育上下功夫，在嚴(yán)厲查處上下功夫，在健全制度上下功夫，以最堅(jiān)決的態(tài)度打壓拉票賄選行為，為換屆工作順利進(jìn)行提供保障。

工作做到細(xì)處 制度落到實(shí)處 把嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度貫穿換屆始終

中共福建省委組織部

干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度是整治用人上不正之風(fēng)的有力武器，也是加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的重要制度保障。2010年以來，我們按照省委的要求，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，有力推動(dòng)了整治工作的深入開展，也為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持多措并舉，提高四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率。四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后，我省先后召開了貫徹實(shí)施干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度、進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會(huì)議和學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度專題研討會(huì)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部寄送1.6萬份四項(xiàng)監(jiān)督制度單行本及測(cè)試題，發(fā)放干部選拔任用監(jiān)督工作文件匯編2.5萬冊(cè)。按照要求，各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門理論學(xué)習(xí)中心組，普遍開展了四項(xiàng)監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)討論。舉辦兩期專題研討班，對(duì)省、市、縣三級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部和省直單位分管領(lǐng)導(dǎo)、人事處長(zhǎng)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。在省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度”專題談心談話中，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列為談心談話的重要內(nèi)容。從省委組織部抽查各級(jí)干部知曉四項(xiàng)監(jiān)督制度情況看，知曉度達(dá)到94.7%。今年換屆中，我們將進(jìn)一步加大四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在組織和參與換屆工作中增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，營(yíng)造濃厚的監(jiān)督氛圍。

二、制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)督制度的操作性。經(jīng)省委常委會(huì)研究同意后，分別由省委辦公廳和省委組織部印發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化了政策規(guī)定，規(guī)范了程序步驟，明確了具體措施。比如，責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則規(guī)定了4種從重追究的情形，同時(shí)要求組織人事部門建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期溝通機(jī)制，及時(shí)了解掌握應(yīng)當(dāng)由本級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況，并在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行“倒查”；有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法實(shí)施細(xì)則將需要報(bào)告的“破格提拔”事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化為5種情形；“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法實(shí)施細(xì)則，對(duì)省直機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位、高等院校開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的時(shí)間安排、報(bào)告方式、參加民主評(píng)議人員范圍、新選拔任用干部民主評(píng)議對(duì)象等作出了明確規(guī)定。在出臺(tái)四個(gè)實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，省委組織部還配套出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法（試行）》，設(shè)置了干部選拔任用工作記實(shí)表，使責(zé)任追究有依據(jù)、易操作、能落實(shí)。

三、狠抓貫徹落實(shí)，增進(jìn)四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力。省委要求，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，防止制度執(zhí)行力層層遞減。為提高執(zhí)行力，我們建立了違規(guī)用人問題查核工作協(xié)查員制度，從干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位、部機(jī)關(guān)相關(guān)處室抽調(diào)人員組成協(xié)查員隊(duì)伍，為及時(shí)查核處理違規(guī)用人問題提供了力量保證。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和離任檢查制度，省、市兩級(jí)組織部門先后受理報(bào)告人數(shù)613名，對(duì)11名離任的縣市委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行離任檢查，對(duì)違規(guī)選人用人的5位縣處級(jí)干部進(jìn)行責(zé)任追究。將“一報(bào)告兩評(píng)議”推行到所有有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，做到了全覆蓋。今年換屆中，我們將不折不扣地執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)報(bào)告的事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān)，對(duì)評(píng)議的結(jié)果充分運(yùn)用，對(duì)離任的縣市委書記嚴(yán)格檢查，對(duì)查實(shí)的問題嚴(yán)肅問責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度貫穿換屆工作始終，為換屆工作順利進(jìn)行提供保證。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正

按照中央部署，從去年年底開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上進(jìn)行新一輪換屆。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已圓滿結(jié)束，區(qū)市縣黨委換屆已作出安排部署。1月17日，中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委、省委組織部召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議，進(jìn)一步明確換屆紀(jì)律要求。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正，市委組織部負(fù)責(zé)人回答了記者對(duì)有關(guān)問題的提問。

問：中央高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，明確提出了“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的紀(jì)律要求，省委提出了四條硬杠杠的規(guī)定，請(qǐng)問具體有哪些內(nèi)容？

答：為保證換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行，中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委、省委組織部先后下發(fā)通知、召開視頻會(huì)議，嚴(yán)明紀(jì)律要求。主要內(nèi)容是：嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

省委組織部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了四條硬杠杠，即凡是換屆紀(jì)律知曉率不高的，不能正式啟動(dòng)換屆工作；凡是簽署承諾書的干部沒達(dá)到95%以上的，不能正式啟動(dòng)換屆工作；凡是沒設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話的，不能正式啟動(dòng)換屆工作；凡是督查組沒到位的，不能正式啟動(dòng)換屆工作。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編

（一）拉票賄選類

陜西省政府原副省長(zhǎng)李堂堂拉票案

李堂堂，男，1954年12月出生，中共黨員。2006年4月任陜西省政府副省長(zhǎng)，2008年5月任寧夏回族自治區(qū)政府副主席。

經(jīng)查，2006年11月，在陜西省委換屆前夕，李堂堂為使自己能夠進(jìn)省委常委班子，給有關(guān)人員多次打電話、發(fā)短信，告訴他們即將進(jìn)行換屆考察，并叮囑在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)做些工作；同時(shí)還說，在普遍做工作保投票推薦的同時(shí)，要注意做談話圈內(nèi)的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的工作。有關(guān)人員在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通過打電話、發(fā)短信的方式，分別給有關(guān)廳局和地、縣領(lǐng)導(dǎo)共50多人（次）做工作，請(qǐng)他們?cè)谑∥瘬Q屆推薦中支持李堂堂，并將做工作的情況詳細(xì)告訴了李堂堂。

李堂堂因違反換屆工作紀(jì)律，于2007年1月受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2010年2月，李堂堂因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理。

海南省海口市瓊山區(qū)舊州鎮(zhèn)黨委原委員

杜飚拉票賄選案

杜飚，男，1967年11月出生，中共黨員。2006年9月任海南省?？谑协偵絽^(qū)舊州鎮(zhèn)黨委委員。

經(jīng)查，2006年10月，在舊州鎮(zhèn)政府換屆選舉之前，杜飚為謀取鎮(zhèn)長(zhǎng)職位，實(shí)施了一系列非組織活動(dòng)。10月23日，杜飚與鎮(zhèn)人大代表郭某等3人商量代表聯(lián)名事宜，并親自在兩張紅紙上寫下“提名杜飚為舊州鎮(zhèn)第十三屆人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人聯(lián)名如下”的標(biāo)題，交由郭某具體操辦。10月24日、25日，郭某和鎮(zhèn)人大代表吳某先后聯(lián)絡(luò)18名鎮(zhèn)人大代表在聯(lián)名紅紙上簽了名。同時(shí)，杜飚還多次通過打電話、請(qǐng)吃飯、送錢等方式進(jìn)行拉票，或請(qǐng)有關(guān)人員幫助其做工作。10月26日，在舊州鎮(zhèn)人代會(huì)上，杜飚當(dāng)選該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。杜飚的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年11月，?？谑协偵絽^(qū)委決定給予杜飚開除黨籍處分，舊州鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議決定杜飚當(dāng)選的鎮(zhèn)長(zhǎng)無效。2007年1月，瓊山區(qū)法院判處杜飚有期徒刑一年，緩刑一年。

廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案

鐘洪茂，男，1952年8月出生，中共黨員。1999年10月任廣東省河源市和平縣委副書記、組織部長(zhǎng)，2001年4月任和平縣委副書記。

經(jīng)查，2001年6月，廣東省和平縣召開人代會(huì)選舉縣長(zhǎng)，未被列入縣長(zhǎng)候選人的鐘洪茂為了當(dāng)選縣長(zhǎng)，在會(huì)前通過請(qǐng)吃飯、打電話、上門拜訪等方式，要求一些人大代表投他的票。同時(shí)，鐘洪茂還指使和平縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)黃某、縣委組織部原副部長(zhǎng)謝某等人，非法串聯(lián)，并分別向29名縣人大代表贈(zèng)送了400 元至1300元不等的現(xiàn)金及毛毯等實(shí)物，請(qǐng)他們?cè)谶x舉時(shí)投自己的票。6月15日，鐘洪茂通過賄選當(dāng)選和平縣縣長(zhǎng)，致使組織提名的縣長(zhǎng)候選人落選。

鐘洪茂的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2001年10月，河源市中級(jí)人民法院以破壞選舉罪判處鐘洪茂有期徒刑二年。2001年12月，鐘洪茂被開除黨籍、開除公職。

重慶市城口縣農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)徐翥祥賄選案

徐翥祥，男，1965年12月出生，中共黨員。1998年3月任重慶市城口縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。經(jīng)查，1999年11月，徐翥祥了解到城口縣將于2000年1月召開人大會(huì)議補(bǔ)選一名副縣長(zhǎng)，隨即開始拉票賄選活動(dòng)。徐翥祥安排下屬以“技物配套獎(jiǎng)”的名義，向包括36名人大代表、34名人代會(huì)列席代表在內(nèi)的97人發(fā)放了100元至1000元不等的“獎(jiǎng)金”，共計(jì)2.88 萬元；主動(dòng)請(qǐng)縣人大評(píng)議農(nóng)業(yè)局的工作，給各評(píng)議代表發(fā)紅包共計(jì)3200元；以拜年的名義，用公款向相關(guān)人員各送了400元至2000元不等的獎(jiǎng)金，共計(jì)5.03萬元；頻繁安排宴請(qǐng)區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，從1999年11月至2000年1月，在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心開支費(fèi)用1.2萬余元。經(jīng)過一系列非法活動(dòng)，徐被聯(lián)合提名為副縣長(zhǎng)候選人并當(dāng)選。

徐翥祥的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2000年7月，徐翥祥被開除黨籍、撤銷副縣長(zhǎng)職務(wù)。2001年11月，因破壞選舉罪被判處有期徒刑二年。

（二）買官賣官類

安徽省滁州市人大原副主任張松堅(jiān)受賄賣官案

張松堅(jiān)，男，1953年10月出生，中共黨員。1997年2月任安徽省滁州市南譙區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，1998年7月任南譙區(qū)委書記，2003年1月任滁州市人大副主任，2003年3月至2008年5月兼任明光市委書記。

經(jīng)查，張松堅(jiān)在擔(dān)任南譙區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記和明光市委書記期間，利用職務(wù)便利，在企業(yè)改制、干部任用、土地轉(zhuǎn)讓等方面為他人謀取利益，收受賄賂428.5萬元、購(gòu)物卡7.08萬元。其中，先后五次收受丁宏利共計(jì)13萬元，將其由明光市某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)提拔為鄉(xiāng)黨委書記、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任。此外，收受項(xiàng)某等7人的賄賂，為他們提拔擔(dān)任縣級(jí)干部提供幫助。

2008年12月，張松堅(jiān)因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被安徽省紀(jì)委立案調(diào)查，2010年9月被開除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

為謀取職務(wù)晉升向張松堅(jiān)行賄的丁宏利因同時(shí)涉嫌犯有貪污受賄罪于2009年8月被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)處理。2009年12月，滁州市委先后免去項(xiàng)某等7人的職務(wù)，并決定視張松堅(jiān)案件判決后情況，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)一步給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和相應(yīng)處理。

河南省南召縣委原書記劉建國(guó)受賄賣官案

劉建國(guó)，男，1952年1月出生，中共黨員。1999年2月任河南省南陽(yáng)市南召縣委書記，2007年9月任南陽(yáng)市市長(zhǎng)助理。

經(jīng)查，劉建國(guó)在任南召縣委書記期間，利用職務(wù)便利，在土地出讓、工程建設(shè)、干部任用等方面為他人謀取利益，收受他人款物折合人民幣114萬余元、美元1.5萬元。其中，收受南召縣政協(xié)原副主席宋家寬、財(cái)政局原局長(zhǎng)馬慶、喬端鎮(zhèn)黨委原書記王某等24人的賄賂，為他們的職務(wù)升遷提供幫助。

劉建國(guó)的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2009年6月，劉建國(guó)被開除黨籍、開除公職，2010年6月被判處無期徒刑。

同時(shí)，為謀取職務(wù)晉升向劉建國(guó)行賄的宋家寬等24人均受到嚴(yán)肅處理。其中，宋家寬、馬慶因同時(shí)犯有其他錯(cuò)誤，被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理；王某因同時(shí)犯有其他錯(cuò)誤，被開除黨籍；另有5人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免去職務(wù)，2人受到黨內(nèi)警告處分并被免去職務(wù)，7人受到黨內(nèi)警告處分，7人受到免職處理。

吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)教育局原局長(zhǎng)

張亞媚行賄買官案

張亞媚，女，1962年1月出生，中共黨員。2003年1月至2006年9月，任吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)教育局局長(zhǎng)、黨委書記。

經(jīng)查，2006年6、7月份，在長(zhǎng)春市縣（市、區(qū)）黨委換屆期間，時(shí)任南關(guān)區(qū)教育局局長(zhǎng)張亞媚，為確保自己能在南關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中順利升遷，主動(dòng)通過關(guān)系結(jié)識(shí)時(shí)任長(zhǎng)春市委副書記田忠并向其行賄5萬美元，希望得到關(guān)照。

張亞媚的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2008年3月，張亞媚受到開除黨籍處分，因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

除收受張亞媚的賄賂外，田忠還利用分管干部工作的職務(wù)便利，收受他人賄賂共計(jì)人民幣45萬元、美元3萬元。2008年10月，田忠被開除黨籍，并被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

（三）跑官要官類

山東省濟(jì)寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)郭新海跑官案

郭新海，男，1963年10月出生，中共黨員。2006年12月任山東省濟(jì)寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。

經(jīng)查，2006年12月，濟(jì)寧市委根據(jù)換屆考察情況，將時(shí)任汶上縣委副書記、副縣長(zhǎng)的郭新海調(diào)到市委統(tǒng)戰(zhàn)部任副部長(zhǎng)。對(duì)此，郭新海很不滿意，借口有病一直沒有上班。2007年4月，郭新海在未與妻子離婚的情況下，購(gòu)買假離婚證，與謊稱能夠幫其調(diào)動(dòng)工作的濟(jì)南某公司女職員馬某結(jié)婚。為了維持“婚姻”關(guān)系，2007年9月，馬某授意其表弟李某偽造了中央某部門關(guān)于郭新海任職的所謂“干部任命通告”，并指使李某冒充該單位工作人員給郭新海發(fā)短信，謊稱能將郭調(diào)至該單位工作，為使郭新海信以為真，還開出了需要2萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、事成后再支付20萬元的“條件”。2008年4月，馬某又偽造了報(bào)到“通知”。4月28日，郭新海持“干部任命通告”和報(bào)到“通知”到中央某部門報(bào)到，被公安機(jī)關(guān)扣留。

郭新海的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2008年7月，郭新海被開除黨籍、開除公職，并因犯重婚罪被判處有期徒刑一年零三個(gè)月。

四川省財(cái)政廳投資處原處長(zhǎng)雷應(yīng)全跑官案

雷應(yīng)全，男，1955年12月出生，中共黨員。1998年6月任四川省國(guó)資局副局長(zhǎng)；1999年9月兼任四川省國(guó)有資產(chǎn)投資管理有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、法人代表；2000年8月任四川省財(cái)政廳投資處處長(zhǎng)。

經(jīng)查，1998年，雷應(yīng)全與雅安市建設(shè)局干部王勁淞相識(shí)，王自稱與省里某領(lǐng)導(dǎo)很熟，愿意幫助雷活動(dòng)升遷事宜，同時(shí)提出向雷借錢。之后，雷應(yīng)全先后借給王勁淞現(xiàn)金31.7萬元。1999年5月24日，雷與王簽訂了一份“買官”協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是：王勁淞負(fù)責(zé)在1999年12月以前幫雷提升為副廳級(jí)干部，若未實(shí)現(xiàn)，王必須退還雷的40萬元借款。協(xié)議還規(guī)定了保密和違約責(zé)任等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，雷應(yīng)全向王勁淞補(bǔ)齊余款8.3萬元。之后，雷多次催促王為其升遷之事進(jìn)行活動(dòng)，王借故拖延。2000年上半年，王勁淞又從雷應(yīng)全處借得現(xiàn)金6萬元。但直到案發(fā)時(shí)，雷應(yīng)全想成為副廳級(jí)干部的愿望一直未實(shí)現(xiàn)。此外，雷應(yīng)全利用職務(wù)便利，先后收受賄賂折合人民幣240多萬元。

雷應(yīng)全的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2005年12月，成都市中級(jí)人民法院判處雷應(yīng)全無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

（四）違規(guī)用人類

湖南省株洲市人大原副主任龍國(guó)華

突擊提拔調(diào)整干部案

龍國(guó)華，男，1956年3月出生，中共黨員。2000年10月任湖南省株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經(jīng)查，2006年11月22日，湖南省委組織部對(duì)龍國(guó)華進(jìn)行了考察；12月19日，省委同意提名其為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委報(bào)經(jīng)省委同意，免去其株洲縣委書記職務(wù)。龍國(guó)華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會(huì)研究通過了118名干部的任免。其中，臨時(shí)動(dòng)議2人，提拔不符合任職條件4人，超職數(shù)配備33人。對(duì)上述突擊提拔及其他違規(guī)任用干部的問題，湖南省委組織部、株洲市委督促株洲縣委進(jìn)行糾正，取消了118名干部的任免決定。

2008年10月，湖南省紀(jì)委對(duì)龍國(guó)華違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部以及其他涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查，查明其存在受賄事實(shí)，其中涉及受賄賣官問題。2010年6月，龍國(guó)華因犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并被開除黨籍、開除公職。

河北省青龍滿族自治縣委原書記

高某突擊提拔調(diào)整干部案

高某，男，1952年7月出生，中共黨員。2001年6月任河北省青龍縣委書記，2006年5月任秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記。

經(jīng)查，2006年3月26日，秦皇島市委書記辦公會(huì)醞釀?wù){(diào)整高某青龍滿族自治縣縣委書記職務(wù)。當(dāng)天晚上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)與高某談話，并明確要求高某在工作變動(dòng)前，縣委不要提拔調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆無關(guān)的干部。但是，高某仍于3月27日晚主持召開縣委常委會(huì)，研究決定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位283名干部的提拔、調(diào)整。其中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)而提拔、調(diào)整的干部195人；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆無關(guān)而提拔、調(diào)整的干部88人。此外，在縣編委未進(jìn)行研究和未按規(guī)定報(bào)上級(jí)編委審批的情況下，此次縣委常委會(huì)就先行研究決定設(shè)立縣規(guī)劃辦公室（正科級(jí)全額事業(yè)單位），并確定了主任、副主任人選。

高某突擊提拔調(diào)整干部的行為違反了組織人事紀(jì)律。2006年7月，高某受到撤銷職務(wù)處分，相關(guān)責(zé)任人員也受到嚴(yán)肅處理。

（五）干擾換屆類

河南省平頂山市新華區(qū)委原書記

杜欣誹謗他人案

杜欣，男，1956年4月出生，中共黨員。2000年1月任河南省平頂山市新華區(qū)委書記，2005年明確為副廳級(jí)職務(wù)。

經(jīng)查，杜欣對(duì)平頂山市委主要領(lǐng)導(dǎo)心懷不滿，為達(dá)到利用換屆之機(jī)將其“趕走”的目的，于2006年11月初，指使司機(jī)化名在平頂山和鄭州為其各購(gòu)得一張手機(jī)卡，并于11月11日至12日，在乘車前往鄭州途中和平頂山住處時(shí)，使用這兩張手機(jī)卡，編寫了侮辱誹謗市委主要領(lǐng)導(dǎo)的短信，分別發(fā)給平頂山市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等170多人，嚴(yán)重妨害了平頂山市委換屆選舉工作，造成了惡劣的政治影響和社會(huì)影響。此外，杜欣利用擔(dān)任平頂山市新華區(qū)委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，共收受或索取賄賂人民幣524.19萬元、美金2.5萬元，非法占有人民幣7.5萬元，生活腐化。

杜欣的行為觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。2007年12月，杜欣被判處無期徒刑，并被開除黨籍、開除公職。

安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案

張某，男，1956年2月出生，中共黨員。2003年2月任安徽省淮北市住房公積金管理中心副主任，2005年2月任淮北市住房公積金管理中心主任。

經(jīng)查，張某因多次受到淮北市某領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，一直心懷不滿。2007年6月，張某出資1萬余元，指使他人編造、印制虛假內(nèi)容和含有侮辱性語(yǔ)言的匿名信，寄發(fā)給本省和中央領(lǐng)導(dǎo)。9月上旬，張某得知省委換屆考察組即將來淮北考察的消息后，再次指使他人購(gòu)買1部手機(jī)和4張手機(jī)卡，并口述了含有諸多侮辱性內(nèi)容的短信，發(fā)送給市委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市直單位負(fù)責(zé)人。

張某的行為違反了換屆工作紀(jì)律。2007年11月，張某受到留黨察看一年處分，并被撤銷淮北市住房公積金管理中心主任職務(wù)，降為正科級(jí)。

貴州省盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)黨委原委員

謝某等人破壞選舉案

謝某，男，1960年12月出生，中共黨員。2005年6月任貴州省六盤水市盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員。

趙某，男，1962年11月出生，中共黨員。2005年3月任貴州省六盤水市盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)黨委副書記。

匡某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

羅某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。

經(jīng)查，在2006年8月13日盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)召開黨代會(huì)前夕，謝某、趙某、匡某、羅某等4人為達(dá)到使組織提名的鄉(xiāng)黨委書記候選人張某落選的目的，私下向代表打招呼，并在黨代表分組討論時(shí)惡意否定鄉(xiāng)黨委以及張某的工作，誤導(dǎo)其他代表，致使張某落選。

謝某、趙某、匡某、羅某等4人的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年9月，盤縣縣委研究決定，給予謝某、趙某、匡某撤銷黨委委員職務(wù)處分，給予羅某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并將4人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正

2011年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上換屆漸次進(jìn)行。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。各級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，明確換屆紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)行為，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，為地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行提供了紀(jì)律保障。

架設(shè)“高壓線”，提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求 中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的問題，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。2011年1月，中央紀(jì)委、中央組織部召開“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”視頻會(huì)議，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行專題部署，省級(jí)紀(jì)委、組織部門及市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委負(fù)責(zé)人參加了視頻會(huì)議，會(huì)議精神一貫到底。2011年4月，中央紀(jì)委、中央組織部召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公布了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保風(fēng)清氣正的有關(guān)舉措，請(qǐng)廣大群眾積極參與和支持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。

地方各級(jí)黨委迅速抓好《通知》和視頻會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)宣傳教育，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。各地區(qū)進(jìn)一步明確和細(xì)化了換屆紀(jì)律要求。遼寧省委提出了啟動(dòng)換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉(xiāng)黨委在換屆前達(dá)不到四條剛性要求的，不得正式啟動(dòng)換屆工作。四川省針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。各地區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提前打好“預(yù)防針”。北京市精心制作了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環(huán)播放。一些少數(shù)民族地區(qū)通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀(jì)律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有言，切實(shí)提高了換屆紀(jì)律知曉率。各地區(qū)通過多種教育方式，提高黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺意識(shí)。云南省采取“一對(duì)一”面談的形式與129名縣（市、區(qū)）委書記開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話。重慶市全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結(jié)合心得體會(huì)撰寫換屆紀(jì)律承諾書，并在重慶日?qǐng)?bào)、地方網(wǎng)站上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆開始以來，各地共編發(fā)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料2560多萬份，印發(fā)警示教材775萬余份，組織專題培訓(xùn)干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書585萬余人。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”

加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機(jī)可乘。中央紀(jì)委、中央組織部專門派出重點(diǎn)督導(dǎo)組、巡視督導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，采取明察暗訪、談話測(cè)評(píng)等各種方式，“一竿子插到底”，集中對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導(dǎo)組直接找自己了解情況，真是想不到！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)期間各督導(dǎo)組共受理舉報(bào)525件，對(duì)其中涉及換屆問題的99件舉報(bào)都進(jìn)行了認(rèn)真核查。地方各級(jí)黨委也及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查。通過層層督查，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣地執(zhí)行。

推進(jìn)民主公開，接受社會(huì)監(jiān)督，讓違反換屆紀(jì)律的人無以遁形。中央紀(jì)委、中央組織部暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的問題。山西省在省級(jí)主要媒體公布市、縣紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)熱線電話和電子郵箱，方便社會(huì)監(jiān)督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯(lián)系方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)?。▍^(qū)、市）聘請(qǐng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督員達(dá)7.3萬余名，構(gòu)建起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機(jī)制保證換屆紀(jì)律的落實(shí)。中央紀(jì)委、中央組織部繼去年出臺(tái)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度之后，又制定印發(fā)了《關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級(jí)黨委也積極落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)制度，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度。上海市進(jìn)一步細(xì)化了換屆擬提拔人選考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度中的房產(chǎn)、投資等項(xiàng)目，共有110多名考察對(duì)象填寫了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料。天津市等積極應(yīng)用“干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”，嚴(yán)防違規(guī)用人。各地堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門嚴(yán)把換屆人選的廉政關(guān)，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。

嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時(shí)處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。貴州省紀(jì)委成立了違反換屆紀(jì)律問題專辦小組，對(duì)受理的涉及違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)都迅速組織了查核。浙江省各級(jí)普遍建立違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)查核專辦制度，做到實(shí)名舉報(bào)必查等“四必查”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)共受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)846件、查實(shí)52件、處理73人，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。

在嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為的同時(shí)，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀(jì)委、中央組織部在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了山西省太原市原市長(zhǎng)張某違反選舉紀(jì)律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。隨后，中央紀(jì)委、中央組織部又通報(bào)了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴(yán)重違紀(jì)案等兩起典型違反換屆紀(jì)律的案件。湖南等地也及時(shí)將查處的違反換屆紀(jì)律案件進(jìn)行了通報(bào)，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動(dòng)”的人以很好的警示和震懾。

這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作教育力度大，監(jiān)督力度大，查處力度大，實(shí)際效果明顯。有的黨員這樣評(píng)價(jià)，這次抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雷聲大、雨點(diǎn)急、風(fēng)聲緊、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年將有17個(gè)省級(jí)黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆，時(shí)間跨度長(zhǎng)，確保換屆風(fēng)清氣正的工作仍然任重道遠(yuǎn)，絕對(duì)不可輕視、不可放松，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。中央高度重視，各級(jí)黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，全社會(huì)廣泛開展監(jiān)督，一定會(huì)營(yíng)造一個(gè)更加風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第三篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正發(fā)言材料

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)發(fā)言材料

古豐鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)樊錫惠

按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣好不好，就會(huì)攪亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧、一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性和必要性 嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，才能保證換屆工作順利進(jìn)行。換屆期間，往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，是對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。近期以來，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律”及中、省、市有關(guān)通知要求，結(jié)合有關(guān)典型案例進(jìn)行了深入思考，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性和必要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

首先，這是鐵的紀(jì)律。今年以來，中央、省、市先后通過召開視頻會(huì)議、下發(fā)通知等形式，對(duì)換屆紀(jì)律作了進(jìn)一步明確，中央提出“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”，省委、市委、縣委也根據(jù)實(shí)際提出了具體要求。之所以提前嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、劃定“高壓線”，本身就體現(xiàn)了各級(jí)黨委對(duì)換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅(jiān)決態(tài)度，落實(shí)有力措施，同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正、健康進(jìn)行。

其次，這是預(yù)防在先。從《**市開展遵守?fù)Q屆紀(jì)律“雙承諾”活動(dòng)及警示教育案例材料匯編》列舉的典型案例中，我們可以看到，個(gè)別干部在換屆工作中拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆，違反換屆紀(jì)律，最終付出了高昂代價(jià)。而將換屆紀(jì)律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預(yù)警，早打預(yù)防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進(jìn)而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀(jì)律防線，避免發(fā)生類似的問題。

第三，這是職責(zé)所在。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是確保順利完成換屆工作任務(wù)的重要保證，是選好干部、配強(qiáng)班子的重要抓手。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭執(zhí)行、帶頭維護(hù)換屆工作紀(jì)律，這是重大政治責(zé)任。必須明確要求，嚴(yán)格約束自己；珍惜榮譽(yù)，維護(hù)組織形象；弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮表率作用。

二、以身作則，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

在這次換屆中，我一定嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委換屆紀(jì)律有關(guān)要求，按照自己對(duì)上級(jí)組織的19項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，充分發(fā)揮職能作用，自覺維護(hù)換屆秩序，確保換屆圓滿成功。主要做到“三講”：

1、講大局。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署要求上來，做識(shí)大體、顧大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、維護(hù)團(tuán)結(jié)、振奮精神上來，通過換屆，換出新作風(fēng)、新精神、新活力和新干勁。

2、講黨性。堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行好黨的紀(jì)律。正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，無條件服從組織安排和事業(yè)需要。換屆期間自覺做到思想上不波動(dòng)、精神上不滑坡、工作上不松勁，以實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作。

3、講胸懷。本著對(duì)我縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)我縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)我縣干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持講真話、說實(shí)話，出公心、行公道，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己，客觀公正地評(píng)價(jià)他人，嚴(yán)肅慎重地推薦干部，真正把那些用心干事、不事張揚(yáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、把事干成的干部選出來。

三、扎實(shí)工作，以最有力的實(shí)際行動(dòng)支持換屆工作的順利開展

用平常心對(duì)待換屆，用事業(yè)心對(duì)待進(jìn)退，用責(zé)任心對(duì)待工作，埋頭苦干，扎實(shí)做好本職業(yè)務(wù)工作，保障縣委、縣政府和我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作部署順利落實(shí)，用實(shí)際工作支持換屆工作的順利開展。

一是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成發(fā)展改革工作各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，培植新項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)上尋求對(duì)接項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)研，拓寬思路，深入論證，從項(xiàng)目構(gòu)思、論證、立項(xiàng)、籌資、審批手續(xù)等方面做細(xì)做實(shí)做成熟，為開工建設(shè)和爭(zhēng)取投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對(duì)上的匯報(bào)、溝通、聯(lián)絡(luò)，想千方、設(shè)百計(jì)，把儲(chǔ)備項(xiàng)目變?yōu)樯霞?jí)認(rèn)可的項(xiàng)目，變?yōu)檫M(jìn)入上級(jí)投資盤子的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省、市對(duì)我縣更多的項(xiàng)目和資金支持，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更大的活力。

三是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。工作成效好壞的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步非常重要，我將繼續(xù)圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，理清突破發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，勤奮努力，真抓實(shí)干，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：嚴(yán)肅換屆清風(fēng) 保證風(fēng)清氣正（范文）

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正

陳存根

按照中央及市委部署，今年，我市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進(jìn)行換屆。五年一換屆，是黨的政治生活中的一件大事，干部十分關(guān)心，各方高度關(guān)注。搞好新一輪換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。整個(gè)換屆工作是否風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜，是衡量換屆工作是否成功的重要標(biāo)志。如果換屆中紀(jì)律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，很難設(shè)想換屆工作能夠順利進(jìn)行，更不可能保證換屆圓滿成功。

為嚴(yán)明換屆紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性，中紀(jì)委、中組部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律規(guī)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及市委部署要求，市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的實(shí)施方案》，要求各地以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入整治換屆工作中的不正之風(fēng)，確保全市換屆工作順利進(jìn)行。

毛澤東同志早就說過：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝?！?0年來，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，克服前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利，就在于廣大黨員不僅有崇高的信仰為支撐，還有鐵的紀(jì)律作保證。

然而，我們也要清醒地看到，集中換屆期間，往往是用人不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)期。這次換屆，既涉及大面積的干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，也是對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整。須知，用人腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。如果不預(yù)先來個(gè)“約法三章”，不亮出嚴(yán)肅紀(jì)律的“鐵律”，就可能使換屆工作失序、紊亂，就可能產(chǎn)生跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，就可能讓投機(jī)鉆營(yíng)的人、沒有真才實(shí)學(xué)的人得以重用，而使真正優(yōu)秀、埋頭苦干的人受到排擠，就會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，降低人民群眾對(duì)黨的組織工作的滿意度，影響重慶的科學(xué)發(fā)展！

因此，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證，也是提高選人用人公信度的現(xiàn)實(shí)需要！

嚴(yán)明紀(jì)律，警示在前。

近段時(shí)間，市紀(jì)委、市委組織部有“言”在先，特別強(qiáng)調(diào)了中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步細(xì)化了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定。這些紀(jì)律要求非常具體，是黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)在換屆工作中的集中體現(xiàn)，是總結(jié)歷次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出的。各級(jí)黨組織及廣大干部要深刻領(lǐng)會(huì)這些紀(jì)律要求，在頭腦中設(shè)置一條“高壓線”，對(duì)這些紀(jì)律要求有所敬畏、認(rèn)真遵循。要淡泊名利地位，心境高遠(yuǎn)坦蕩，襟懷坦白無私，正確對(duì)待名利得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)。目前，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已經(jīng)作出了公開承諾，關(guān)鍵是要說到做到，以身作則，率先垂范，堅(jiān)持原則，以堅(jiān)定的黨性和高尚的人格確保換屆工作順利進(jìn)行。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，貴在從嚴(yán)。

有了嚴(yán)格的紀(jì)律，不認(rèn)真執(zhí)行，等于一紙空文。為此，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使相關(guān)政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)行為，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

古希臘有一個(gè)傳說：迪奧尼修斯國(guó)王請(qǐng)他的大臣達(dá)摩克利斯赴宴，命其坐在用一根馬鬃懸掛的一把寒光閃閃的利劍下，以此令人處于一種危機(jī)狀態(tài)，心中敲起警鐘。換屆紀(jì)律，猶如一把“達(dá)摩克利斯劍”，它高懸在我們頭上，隨時(shí)警示我們：不要有任何逾越紅線的沖動(dòng)，或者無視它的存在，公然挑戰(zhàn)法紀(jì)的權(quán)威。否則，將被這把劍無情擊中，受到嚴(yán)肅處理！我們只有高揚(yáng)“達(dá)摩克利斯劍”，以鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，才能保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展！

第五篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保風(fēng)清氣正

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是我縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，是全縣人民政治生活中的一件大事。本次換屆能否圓滿完成，換屆風(fēng)氣至關(guān)重要。作為統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人，在換屆工作和人事調(diào)整過程中，我將做到以下幾點(diǎn)：

一、在部門工作中，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，積極部署本單位的換屆紀(jì)律工作，將這項(xiàng)工作列入當(dāng)前重要工作事項(xiàng)加以督辦；加強(qiáng)對(duì)本單位黨員干部的思想政治教育，組織本單位職工學(xué)習(xí)有關(guān)換屆紀(jì)律的要求和選舉工作的政策及法律法規(guī)，教育他們講黨性，顧大局，守紀(jì)律，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排；對(duì)出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和認(rèn)真整

改；充分發(fā)揮部門職能，積極配合組織紀(jì)檢部門，研究制訂換屆風(fēng)氣考核措施，做好對(duì)換屆風(fēng)氣的考核工作。

二、在個(gè)人行為上，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決做到：

1、嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和市委“二十個(gè)禁止”的紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真宣傳換屆選舉工作政策法規(guī)和紀(jì)律要求，積極參與換屆選舉，帶頭弘揚(yáng)正氣。

2、絕不違規(guī)用人，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有關(guān)要求。

3、絕不跑官要官，自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。

4、絕不買官賣官，不封官許愿，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或提高職級(jí)待遇。

5、絕不干擾換屆，充分尊重代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

6、絕不參與或幫助他人拉票賄選。

7、絕不對(duì)組織的決定發(fā)表惡意言論。

二〇一一年八月