第一篇：在基層組織建設(shè)年全國(guó)視頻會(huì)上王秦豐的講話

關(guān)于基層組織建設(shè)年工作的具體部署

——中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

（2012年2月7日）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》；今天召開視頻會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，源潮同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下基層組織建設(shè)年的工作部署，供大家參考。

一、基層組織建設(shè)年的總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識(shí)前提和思想基礎(chǔ)。概括起來，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年的全過程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

明確三個(gè)重點(diǎn)，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。各級(jí)黨組織要從解決問題入手，改進(jìn)完善體制機(jī)制，不斷把基層黨組織建設(shè)推向前進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

貫徹四項(xiàng)要求，就是要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。要結(jié)合各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持一抓到底，把各項(xiàng)工作抓到支部，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來，讓每名黨員都參與進(jìn)來。要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，確保取得看得見、摸得著的實(shí)際成效，不做表面文章，不搞形式主義。要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、群眾滿意。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)工作要求，扎實(shí)有效地開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是在基層黨組織書記素質(zhì)提升方面，要不斷 拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)基層黨組織書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。三是在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)教育管理服務(wù)，逐步完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要全面把握目標(biāo)要求，切實(shí)抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。

二、基層組織建設(shè)年的方法步驟

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，采取正確的方法步驟至關(guān)重要。方法對(duì)頭，事半功倍。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

第一，要調(diào)查摸底、分類定級(jí)。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì) 伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握情況和年度考核結(jié)果，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

第二，要健全組織、擴(kuò)大覆蓋。這既是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要步驟。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，要整改提高、晉位升級(jí)?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，每個(gè)基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

第四，要學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)題中應(yīng)有之義。今年“七一”期間，中央將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和專項(xiàng)表彰，各地也將陸續(xù)開展總結(jié)和評(píng)比表彰工作，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜。各級(jí)黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)和專項(xiàng)表彰，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

三、基層組織建設(shè)年的工作任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，工作很多，任務(wù)繁重，既有一般要求，也有重點(diǎn)要求。上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

首先，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，重點(diǎn)是全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。在其他基層領(lǐng)域，要深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)和高校黨的基層組織工作《條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和高校黨建工作；以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位黨建工作；繼續(xù)開展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

同時(shí)，要重點(diǎn)抓好每一個(gè)基層黨組織建設(shè)。一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記。選優(yōu)，就是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。訓(xùn)強(qiáng)，就是今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)；黨的十八大召開后，要及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班。二是研究謀劃一個(gè)好思路。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位的基層黨組織都要結(jié)合各自工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞完成中心任務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，精心謀劃一個(gè)好的工作思路，更好地 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是建立完善一套好制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制。四是建設(shè)管理一個(gè)好陣地。組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問題，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開展。全面落實(shí)村黨支部書記和村干部的報(bào)酬待遇，努力解決社區(qū)干部報(bào)酬待遇問題。多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)問題，加大對(duì)“老少邊窮”地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

四、基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作；作為職能部門，組織系統(tǒng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。二是與建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。三是與建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度相結(jié)合，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；要組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；要把抓基層黨建工作情況作為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨組織和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，從而做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第二篇：中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

關(guān)于基層組織建設(shè)年工作的具體部署

——中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層

組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話（2012年2月7日）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，今天召開視頻會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，源潮同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下基層組織建設(shè)年的工作部署，供大家參考。

一、基層組織建設(shè)年的總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識(shí)前提和思想基礎(chǔ)。概括起來，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年的全過程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要全面把握目標(biāo)要求，切實(shí)抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。

二、基層組織建設(shè)年的方法步驟

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，采取正確的方法步驟至關(guān)重要。方法對(duì)頭，事半功倍。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

第一，要調(diào)查摸底、分類定級(jí)。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

第二，要健全組織、擴(kuò)大覆蓋。這既是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要步驟。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，工作很多，任務(wù)繁重，既有一般要求，也有重點(diǎn)要求。上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

首先，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，重點(diǎn)是全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。在其他基層領(lǐng)域，要深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)和高校黨的基層組織工作《條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和高校黨建工作；以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位黨建工作；繼續(xù)開展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

同時(shí)，要重點(diǎn)抓好每一個(gè)基層黨組織建設(shè)。一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一

歡迎，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開展。全面落實(shí)村黨支部書記和村干部的報(bào)酬待遇，努力解決社區(qū)干部報(bào)酬待遇問題。多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)問題，加大對(duì)“老少邊窮”地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

四、基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作；作為職能部門，組織系統(tǒng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。二是與建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。三是與建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度

第三篇：在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

鄒 愛 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區(qū)委組織部組織科長(zhǎng)、市直屬單位組織處長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神，匯報(bào)交流動(dòng)員大會(huì)以來各單位開展活動(dòng)情況，研究部署下一步推進(jìn)措施。剛才，市公安局、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動(dòng)開展情況和下一步工作打算，講得都很好?？偟膩砜?，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實(shí)，有力有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出行動(dòng)迅速，開局良好的態(tài)勢(shì)。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進(jìn)XX率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，提出以“大組織”建設(shè)順應(yīng)“大社會(huì)”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設(shè)新格局。貫徹落實(shí)好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級(jí)組織部門的重要職責(zé)，也是全 面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的極好機(jī)遇。與會(huì)同志是各地各單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的直接組織者和責(zé)任人，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委部署精神，充分認(rèn)識(shí)這一機(jī)遇的重要性，以高度的政治自覺性和時(shí)代責(zé)任感積極投身到活動(dòng)中去，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

一要把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主題。開展基層組織建年活動(dòng)，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過“六項(xiàng)行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn) “基層組織設(shè)置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務(wù)組團(tuán)化、基層基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學(xué)化”的活動(dòng)目標(biāo)，以各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的實(shí)際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的。圍繞中心、服務(wù)大局是開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本原則。要緊緊圍繞促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，自覺把基層組織建設(shè)放到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)中去研究，放到促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的作用，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導(dǎo)干部開展下基層“三解 三促”活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要抓手。市委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》，全面啟動(dòng)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人下基層“三解三促”活動(dòng)。各地各級(jí)組織部門特別是與會(huì)同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，最大程度地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)資源，最大力度地推動(dòng)基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設(shè)水平基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各級(jí)組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實(shí)把握和處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我市基層組織建設(shè)躍上新臺(tái)階。

一要突出重點(diǎn)?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)容很多，工作任務(wù)重。要善于把握主次，突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要把基層組織建設(shè)活動(dòng)“六項(xiàng)行動(dòng)”與本地本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)基層組織工作中的“短板”和突出問題，明確今年的工作重點(diǎn)和突破口，制訂和落實(shí)推進(jìn)措施，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。譬如基層組織覆蓋行動(dòng)，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對(duì) 于各市（縣）區(qū)來說，這就是重點(diǎn)工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個(gè)任務(wù)。又如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務(wù)行動(dòng)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務(wù)好、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點(diǎn)，才能牽住活動(dòng)的“牛鼻子”，掌握活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二要突破難點(diǎn)。在新的歷史條件下，基層組織建設(shè)的深層矛盾和突出問題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設(shè)年之機(jī)，攻基層組織建設(shè)之堅(jiān)，著力解決若干個(gè)突出問題，從而使今年成為基層組織建設(shè)大力推進(jìn)之年、大步提升之年、大見成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，加快帶頭人“職業(yè)化”進(jìn)程；（2）探索構(gòu)建開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進(jìn)整改提高、轉(zhuǎn)化升級(jí)，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動(dòng)黨員實(shí)行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、外來人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機(jī)制；（8）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，解決一些地方和單位存在的有組織無活動(dòng)的問題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，提高基層組織建設(shè)信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；（12）強(qiáng)化管黨責(zé)任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實(shí)際出發(fā)，確定1至2個(gè)難點(diǎn)，通過先行先試、項(xiàng)目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實(shí)踐，努力以點(diǎn)上突破推動(dòng)全局工作。

三要打造亮點(diǎn)。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動(dòng)工作的重要方法。連年來，XXXXXX在全省全國(guó)產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動(dòng)等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務(wù)中心、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)贏得基層組織和黨員群眾如潮好評(píng)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，更要注重放大典型和品牌效應(yīng)，更要重視先進(jìn)帶動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，精心培育和打造先進(jìn)典型、黨建品牌，推動(dòng)面上工作。

三、強(qiáng)化牽頭抓總意識(shí)，搞好組織建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設(shè)涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進(jìn)活動(dòng)，顯得尤為重要。各級(jí)組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有力有序、活動(dòng)成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強(qiáng)工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對(duì)于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動(dòng)配合，又不能過多干預(yù)、越俎代庖；對(duì)于由各級(jí)組織部門共同承擔(dān)的工作，要注意加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，共同抓好落實(shí)。

二要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。各單位要根據(jù)《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)要求，明確責(zé)任抓落實(shí)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到部門和人頭，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確保活動(dòng)扎實(shí)有序高效推進(jìn)。要建立嚴(yán)格規(guī)范的檢查落實(shí)機(jī)制，開展評(píng)級(jí)進(jìn)位，通過采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查等方式，加強(qiáng)本行業(yè)督導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好單位主要領(lǐng)導(dǎo)就抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況向上級(jí)黨委（黨組）專項(xiàng)述職制度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各地各級(jí)開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過全面深入的宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項(xiàng)表彰大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，6 見賢思齊、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障意識(shí)，提高基層組織建設(shè)年活動(dòng)有效性 各級(jí)各部門要抓住今年這個(gè)有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取上級(jí)部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動(dòng)人力、財(cái)力和物力等各種資源向基層傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機(jī)制保障。推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動(dòng)群建，黨群一體推進(jìn)”的工作機(jī)制，有效整合各類基層群眾自治性社會(huì)組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國(guó)企（高校院所）和民企基層組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。

二要注重經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大涉及基層的政策、項(xiàng)目、資金整合力度，全面建立和落實(shí)各級(jí)基層黨建專項(xiàng)資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，放大資金使用效益。要確保基層組織的黨建活動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，并抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所等硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為基層組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開發(fā)和整合基層組織信息化建設(shè)資源，以“大信息”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于基層各項(xiàng) 工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理資源的“大融合”。要著力開發(fā)和利用好“基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺(tái)”和“社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)”，以信息化推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化，不斷促進(jìn)黨組織與群團(tuán)組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級(jí)工作作個(gè)部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見》（組廳字[2012]6號(hào)），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級(jí)工作。各級(jí)黨組織要把分類定級(jí)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進(jìn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級(jí)工作，是中組部在5個(gè)縣區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，對(duì)開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出的具體部署。分類定級(jí)的主要對(duì)象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨支部。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，特別是自去年以來開展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進(jìn)，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級(jí)黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級(jí)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。在分類定級(jí)過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細(xì)太繁瑣，保證分類定級(jí)推進(jìn)有序、操作 簡(jiǎn)便。

二要細(xì)化定級(jí)指標(biāo)。按照基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等7項(xiàng)分類定級(jí)指標(biāo)。各級(jí)黨組織在實(shí)際操作過程中，可根據(jù)實(shí)際對(duì)這7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，定級(jí)結(jié)果全市統(tǒng)一為三個(gè)等級(jí)，即“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”。指標(biāo)的細(xì)化分解工作，要根據(jù)實(shí)際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進(jìn)行分解，也可由需進(jìn)行分類定級(jí)的基層黨組織所在的上級(jí)黨組織進(jìn)行分解。

三要規(guī)范操作程序。開展基層黨組織分類定級(jí)工作，操作性強(qiáng)，影響面廣，必須以嚴(yán)格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨（工）委評(píng)定”等程序進(jìn)行。“基層黨組織自評(píng)”環(huán)節(jié)，要召開黨組織班子成員會(huì)議，由集體對(duì)標(biāo)決定；“黨員群眾測(cè)評(píng)”環(huán)節(jié)，要做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測(cè)評(píng)工作可由上級(jí)黨組織主持開展，測(cè)評(píng)結(jié)果由上級(jí)黨組織匯總?！吧霞?jí)黨（工）委評(píng)定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級(jí)工作，并將《基層黨組織分類定級(jí)情況匯總表》上報(bào)市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷把基層組織建設(shè)年活動(dòng)引向深入。

第四篇：在基層組織建設(shè)年工作會(huì)上的講話[范文模版]

在全市基層組織建設(shè)年

暨街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

張翼翔

（2012年7月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

下面，根據(jù)周部長(zhǎng)的指示和會(huì)議安排，我就當(dāng)前基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一些具體工作作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。主要講七個(gè)方面：

第一，關(guān)于基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作。今年來，各地堅(jiān)持立足基層、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織的調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作，取得了明顯的階段性工作成效。根據(jù)基層組織建設(shè)年總體方案，從5月份開始，全面轉(zhuǎn)入整改提高、晉位升級(jí)工作。一段時(shí)間來，中組部和省組先后下發(fā)文件、召開會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作提出具體要求，希望各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一要明確目標(biāo)任務(wù)。牢牢把握“抓書記、強(qiáng)班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場(chǎng)所，抓保障、增投入”六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力使每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，確保后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率、一般黨組織提升率、先進(jìn)黨組織鞏固率全部達(dá)到100%。二要全力抓好后進(jìn)黨組織整頓工作。堅(jiān)持逐個(gè)支部分析、逐個(gè)問題研究，對(duì)癥下藥、有的放矢地制定整改方案，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對(duì)共建、下派干部等措施，力促轉(zhuǎn)化升級(jí)，并力爭(zhēng)從中選樹一批后進(jìn)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的典型。特別是每個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）至少要安排1名縣處級(jí)黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，1個(gè)縣（市、區(qū)）直部門幫扶，選派1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐村，幫助做好整頓工作，三要落實(shí)整改責(zé)任。該由縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)的堅(jiān)決不下移，該由黨工委、系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)的堅(jiān)決不推諉，該由基層黨組織自行整改的堅(jiān)決不降低要求，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。組織部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，建立健全督促檢查機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)。基層黨組織要建立整改問題“臺(tái)賬”，實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作，明確每個(gè)問題由誰負(fù)責(zé)、從哪切入、采取什么措施、什么時(shí)候完成、達(dá)到什么目標(biāo)，做到管用有效。四要著力完善基層黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好“168”機(jī)制的延伸提升，加大非公企業(yè)黨建“三五”工作法推廣力度，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五三”工作法，學(xué)習(xí)借鑒鯉城區(qū)街道黨工委“3+3” 工作法和社區(qū)“四聯(lián)”工作法，形成切合各領(lǐng)域?qū)嶋H、相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的功能和活力。

第二，關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作。村級(jí)組織換屆選舉工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各地一定要按照總體工作方案，注意把握好工作節(jié)奏，周密安排，精心實(shí)施。組織工作滿意度測(cè)評(píng)工作本月25日左右就可以完成，下一步各地要抓緊進(jìn)度，確保8月底前完成村黨組織換屆，10月份基本完成村委會(huì)換屆。具體工作中要注意這么幾點(diǎn)：一是要注意把好村干部人選關(guān)。在剛剛召開的全省基層組織建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)上，姜信治部長(zhǎng)專門通報(bào)了龍巖市長(zhǎng)汀縣的“黃馬生事件”，要求我們要從中汲取深刻教訓(xùn)，以此為戒，舉一反三，抓好候選人資格審查工作。各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行資格聯(lián)審制度，該征求的意見一定要征求到位，堅(jiān)決把近年來有違法違紀(jì)行為、參加非法組織活動(dòng)、道德品質(zhì)低下、在群眾中影響較差的人排除在外，特別是對(duì)受過政法機(jī)關(guān)處理的人選，要嚴(yán)格逐個(gè)把關(guān)，真正把那些政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。二是要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。切實(shí)通過這次換屆，把村“兩委”成員交叉任職比例和村主干“一肩挑”的比例分別提高到20%、10%以上，努力實(shí)現(xiàn)“六升兩降”，即黨員村委會(huì)主任、黨員村委會(huì)成員、黨員村民代表、婦女村干部、大學(xué)生村干部、大中專學(xué)歷以上村干部的比例較上屆有所提高，村黨組織成員和村委會(huì)成員平均年齡分別較上屆有所下降。特別是我市現(xiàn)有大學(xué)生村官3000多名，各地要注意引導(dǎo)他們參選。三是要高度重視信訪工作。各地要指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，建立健全來信來訪登記、查處、反饋制度和信訪工作責(zé)任制，及時(shí)排查化解群眾反映的突出問題。對(duì)可能影響換屆工作的敏感問題，要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，營(yíng)造寬松、有序的換屆環(huán)境。四是要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。加大換屆工作的宣傳、教育、監(jiān)督和引導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法行為，堅(jiān)決防止和糾正宗族、宗教對(duì)“兩委”換屆選舉的干擾，確保換屆過程風(fēng)清氣正。對(duì)于情況比較復(fù)雜的村，要加強(qiáng)部門之間、縣鄉(xiāng)之間的溝通協(xié)調(diào)，制定工作預(yù)案，及時(shí)防范和處置換屆選舉工作遇到的各種問題。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)介入，敢于和善于開展工作。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)部門掛鉤指導(dǎo)等制度，明確各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù)，建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。組織部門和換屆辦要落實(shí)好換屆工作周報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)送進(jìn)展情況及各種好的經(jīng)驗(yàn)、做法，遇有突發(fā)事件、重大事件要及時(shí) 報(bào)告。

第三，關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作。這是我市基層黨建工作的一大特色、一張名片。特別是周部長(zhǎng)到泉州以來，在全面總結(jié)歷年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了深化探索，推出了一系列新的舉措和辦法，極大地提升了全市非公企業(yè)黨建工作水平。在前不久召開的全省非公黨建工作會(huì)、中組部非公黨建海南會(huì)議上，周部長(zhǎng)代表我市作了典型發(fā)言，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下一步，按照全國(guó)、全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）》（泉委?2012?46號(hào)）要求，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一要加大企業(yè)黨組織組建力度。圍繞“三個(gè)100%”目標(biāo)，集中力量抓好非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作，落實(shí)組建工作周報(bào)、通報(bào)制度，確保全市組建率有大幅度提高。從目前上報(bào)的數(shù)據(jù)看，有些地方差距還比較大，有些地方盡管組建率比較高，但水分不少。我們希望以此為契機(jī)，不僅把非公企業(yè)的組建率提上來，而且要把一些相關(guān)的數(shù)據(jù)做實(shí)，把水分瀝干，為今后工作打好基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。積極推行黨務(wù)干部“雙選聘”工作，采取企業(yè)內(nèi)聘、社會(huì)招聘、機(jī)關(guān)選聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部特別是黨組織書記。各縣（市、區(qū)）在年底前要全部開展這項(xiàng)工作。同時(shí)，要依托各級(jí)黨務(wù)干部、黨員教育培訓(xùn)基地，抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，著力提高企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)。三要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。采取“發(fā)展一批、查找一批、輸送一批”的辦法，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，積極探索在企業(yè)精英人才、中高層管理人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨，力爭(zhēng)年底前非公有制企業(yè)黨員總數(shù)有較大幅度提 高。四要廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。以實(shí)施“211”典型培育工程為抓手，精心篩選確定一批基礎(chǔ)、條件比較好的企業(yè)黨組織，進(jìn)行重點(diǎn)培育，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)黨組織更好履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮“兩個(gè)作用”。

第四，關(guān)于街道社區(qū)黨建工作?？偟氖且獓@落實(shí)“三有一化”要求，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，突出抓好四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者，優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步提高社區(qū)工作者的待遇，妥善解決醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障問題，加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中聘用事業(yè)編制人員的力度。二要強(qiáng)化社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障。逐步構(gòu)建以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，適當(dāng)提高社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保每社區(qū)每年不低于2萬元。探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，增加社區(qū)收入。三要推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過新建、擴(kuò)建、改造、置換、購買、租賃等多種途徑，解決社區(qū)辦公用房，努力實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站面積達(dá)到200平方米以上。四要提高社區(qū)管理服務(wù)水平。強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建好社區(qū)工作者、黨員和志愿者三支隊(duì)伍，促進(jìn)黨員在居住地發(fā)揮作用，推廣“黨員專業(yè)服務(wù)工作室”做法，努力做到60%以上的社區(qū)黨員和20%以上的社區(qū)居民認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，每季度至少組織開展1次黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，滿足居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。

第五，關(guān)于黨員教育管理工作。圍繞全面提升黨員素質(zhì)，認(rèn)真做好黨員教育管理相關(guān)工作。一要加大發(fā)展黨員工作力度。從 上半年各地發(fā)展黨員工作看，新發(fā)展的黨員數(shù)明顯比往年少，與去年同期相比，負(fù)增長(zhǎng)達(dá)10%以上就有9個(gè)單位，差距比較大的有：國(guó)資委-81.58%，機(jī)關(guān)工委-60.69%，師院-36.56%，惠安縣-32.29%，開發(fā)區(qū)-25%，洛江區(qū)-22.22%。下半年，各地各單位一定要深入查找原因，分析存在問題，切實(shí)采取有力措施，抓好發(fā)展黨員工作尤其是非公企業(yè)發(fā)展黨員工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。二要開展發(fā)展黨員工作自查。堅(jiān)持一手抓發(fā)展黨員，一手抓黨員質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。近期，各地各單位要組織對(duì)本地本單位發(fā)展黨員工作開展自查，全面了解和督促指導(dǎo)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，及時(shí)整改存在問題。對(duì)違反發(fā)展黨員程序、采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的發(fā)展為黨員等違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決予以查處。三要加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作。流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)與村級(jí)組織換屆選舉、非公黨建等工作密切相關(guān)，前不久省委組織部還專門就進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作下發(fā)通知，提出要求。各地特別是晉江、石獅、南安、開發(fā)區(qū)等流動(dòng)黨員較多的地方要立足實(shí)際，研究探索有效管理辦法和措施，切實(shí)管好、用好流動(dòng)黨員。四要進(jìn)一步探索黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。今年省委組織部在我市（重點(diǎn)是在晉江市）開展了建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，對(duì)此，晉江、石獅、惠安等地要加強(qiáng)研究，積極探索健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的途徑和辦法，爭(zhēng)取下半年能出一批經(jīng)驗(yàn)成果，供各地借鑒參考。五要提高黨員教育管理的信息化水平。按照中組部提出的“以全媒體提升黨員教育水平”要求，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、動(dòng)漫等形式載體開展黨員教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)黨員教育上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)，提高黨 員教育管理實(shí)效。比如，南安市利用“世紀(jì)之村”網(wǎng)站平臺(tái)，加強(qiáng)流出黨員管理服務(wù)的做法，就值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第六，關(guān)于深入開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)有關(guān)工作。要深入貫徹落實(shí)全市深化下基層活動(dòng)座談會(huì)精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)解決好“怎么下、下到哪、干些啥”的問題，努力做到“四個(gè)貫穿始終”：一是要堅(jiān)持把增強(qiáng)實(shí)效貫穿始終。用好用活“四入三幫五促進(jìn)”載體，通過黨員干部進(jìn)廠駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)掛鉤幫扶、完善服務(wù)設(shè)施等方式，著力解決一批老大難問題，切實(shí)讓基層群眾感到實(shí)惠和變化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，到問題多、困難大、矛盾集中的地方，排查化解矛盾糾紛，解決群眾合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要堅(jiān)持把依靠群眾貫穿始終。建立健全群眾評(píng)議制度，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，向基層、群眾通報(bào)下基層的服務(wù)對(duì)象、主要任務(wù)等，及時(shí)更新機(jī)關(guān)干部下基層情況，并適時(shí)組織基層和群眾進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)工作落實(shí)。三是要堅(jiān)持把強(qiáng)化督查貫穿始終。落實(shí)好下基層活動(dòng)月報(bào)制度，開展《民情日記》、民情臺(tái)賬抽查，指定專人定期搜集、整理、報(bào)送基層群眾反映的突出問題和困難。年底前，各級(jí)各單位要根據(jù)下基層活動(dòng)方案，實(shí)行“清單對(duì)賬”，逐條加以對(duì)照，作為檢查活動(dòng)成效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是要堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任貫穿始終。各級(jí)下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)。有關(guān)單位要加強(qiáng)與掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目、單位和結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的對(duì)口銜接，抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難事。同時(shí)，對(duì)下基層活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要用制度的形式固定下來，及時(shí)轉(zhuǎn)化活動(dòng)成果。

第七，關(guān)于深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有關(guān)工作。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖 然已進(jìn)入總結(jié)階段，但離黨的十八大召開還有相當(dāng)一段時(shí)間，接下去還有許多工作要做。各地各單位要圍繞中央和省委、市委的部署要求，克服松勁、厭煩情緒，扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好深化工作，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、品牌化。一要突出抓好典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。十八大召開前，各地要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播媒介，集中宣傳一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，廣泛報(bào)道各級(jí)黨組織和廣大黨員以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的實(shí)際行動(dòng)和精神風(fēng)貌，深入開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境。二是要全面客觀總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)上級(jí)安排，市一級(jí)的總結(jié)工作將于8月份進(jìn)行，縣一級(jí)和基層單位的總結(jié)工作要于9月底前完成。各地各單位要認(rèn)真對(duì)照本單位的目標(biāo)任務(wù)，全面回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的豐富實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特點(diǎn)、做法、成效、社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)啟示，彰顯活動(dòng)成果。各級(jí)創(chuàng)先辦要認(rèn)真研究起草創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，努力做到情況清楚、分析透徹、特色鮮明。市直機(jī)關(guān)工委、教育工委和國(guó)資委、華大、師院、福煉公司黨委總結(jié)材料請(qǐng)于8月1日前，各縣（市、區(qū)）委和開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)黨工委請(qǐng)于9月25日前，以正式文件的形式報(bào)送市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。三要著力構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)運(yùn)用好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建承諾踐諾評(píng)諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、行業(yè)部門指導(dǎo)推動(dòng)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)督促每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

第五篇：在基層組織建設(shè)年觀摩會(huì)上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

李潤(rùn)軍 2012年8月 日

同志們：

今天我們召開全縣基層組織建設(shè)年觀摩會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)基層組織建設(shè)年工作會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況，分析查找存在問題，對(duì)整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全面完成工作任務(wù)。一上午我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)和條管單位等5個(gè)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩，大家普遍開拓了視野，啟發(fā)了思維。5位黨組織負(fù)責(zé)人作的交流發(fā)言，總結(jié)工作比較客觀，亮點(diǎn)也比較鮮明，具有很強(qiáng)的典型性和代表性。我認(rèn)為這次觀摩會(huì)開得很有必要，也很成功，這種相互學(xué)習(xí)，相互借鑒的交流方式很好，通過總結(jié)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作，起到以點(diǎn)帶面的作用，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作具有重要作用，希望大家互相借鑒學(xué)習(xí)，共同提高。下面，我就今后一個(gè)時(shí)期如何抓好基層組織建設(shè)年工作，講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，推動(dòng)基層組織建設(shè)年工作更進(jìn)一步 基層組織建設(shè)年是今年組織工作的主線。在全縣基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)后，各級(jí)黨組織書記和黨務(wù)工作者都重視起了這項(xiàng)工作，工作推進(jìn)力度大、措施較硬，效果也比較明顯?？偨Y(jié)今天觀摩的典型，結(jié)合全縣基層組織建設(shè)情況，我感覺，當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)總體進(jìn)展順利，主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工程。縣水務(wù)局圍繞治水興利抓黨建，把發(fā)展民生水利作為推進(jìn)基層組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作同頻共振。恒信偉業(yè)公司黨支部結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立了設(shè)施完備的黨員活動(dòng)室，配套完善了學(xué)習(xí)和工作制度，經(jīng)常性開展黨的活動(dòng)。四是亮點(diǎn)突出，特色鮮明。交通局把突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要方法，把典型引路、示范引導(dǎo)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，走出一條“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、黨建工作品牌化”的黨建新路子。計(jì)生局以夯基礎(chǔ)、增活力、抓落實(shí)、求實(shí)效為重點(diǎn)，通過完善一系列體制機(jī)制，充分發(fā)揮了局黨組在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。孫家店村黨支部以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三帶三爭(zhēng)”為實(shí)踐載體，有力地推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開展。

盡管全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但不盡人意的地方也不少，需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方很多，需要“補(bǔ)課”的地方也很多。首先是認(rèn)識(shí)不夠到位。大部分黨委（總支）書記在黨建工作上善于謀劃，思維創(chuàng)新，使黨建工作緊跟全縣步伐。但還有部分書記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，推著干，沒有創(chuàng)新，缺少特色。其次是陣地建設(shè)不夠理想。陣地建設(shè)咱們抓了幾年，省、市也多次強(qiáng)調(diào)，要求必須完善活動(dòng)陣地。現(xiàn)在看，玉泉鎮(zhèn)、谷前堡鎮(zhèn)、卅里鋪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)地硬化、完善院墻大門等方面做得比較好，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的比較少，或沒有開展這項(xiàng)工作，甚至把原來硬化完的當(dāng)作今年任務(wù)。按照市里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，軟件建設(shè)也有很大差距。再次是工作不夠扎實(shí)。有的黨委（總支）工作抓的不

法，借鑒試點(diǎn)賈家屯鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面鋪開。要探索開展好社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)社會(huì)管理水平。要繼續(xù)深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，特別是要按照8月1日全市干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收推進(jìn)會(huì)議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，盡職盡責(zé)抓下鄉(xiāng)住村工作，做到不脫貧不脫鉤、不翻番不離村。要繼續(xù)引深“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，從治懶治庸治散、細(xì)化便民措施、優(yōu)化辦事程序等入手，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，努力做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高。

二要勤于總結(jié)強(qiáng)黨建。不善于總結(jié)工作，工作不會(huì)有亮點(diǎn)，更不會(huì)出經(jīng)驗(yàn)。即使有亮點(diǎn)，你自己都不去總結(jié)，也就不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)了。今天我們看的這幾個(gè)觀摩點(diǎn)和剛才幾個(gè)單位的典型發(fā)言，就很好地體現(xiàn)了這個(gè)道理。有的單位雖然做了許多的工作，但沒有亮點(diǎn)，什么原因？因?yàn)檫@些同志不善于總結(jié)，不經(jīng)常思考問題，或者說懶得去思考，腦子里不裝東西，看問題不深，把握不住事情的核心問題。因此，我們的黨務(wù)工作者一定要勤于思考、善于總結(jié)，要對(duì)開展過的活動(dòng)及時(shí)總結(jié)回顧，特別是要抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下鄉(xiāng)住村和領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、基層組織建設(shè)年、保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的特點(diǎn)、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)啟示，切實(shí)抓好黨建工作實(shí)踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)黨建工作上水

任務(wù)落到實(shí)處。書記是一把手，是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)就是你的任務(wù)，搞好黨建工作責(zé)無旁貸。黨委副書記、黨務(wù)工作者是直接責(zé)任人，要有為書記分擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)憂慮的意識(shí)，自加壓力，把自己擺在一線。在工作中，要多思考問題，多深入基層，到最困難的地方去，到問題最多的地方去，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。黨務(wù)工作難點(diǎn)多、問題多，需要黨組織書記、黨務(wù)工作者不斷探索、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)是有本事、能干事、干大事的前提。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，經(jīng)常地學(xué)習(xí)政治理論，頭腦里裝的東西多了，遇到問題就能舉一反三，考慮問題的思維就寬了，工作思路就清晰了，工作能力就會(huì)不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)黨務(wù)和其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是構(gòu)筑我們領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)的基礎(chǔ)，理論的基礎(chǔ)，這也是解決有本事的問題。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)的方式，善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同行學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)。在知識(shí)學(xué)習(xí)的積累上要成為一個(gè)雜家，雖不能說樣樣都精通，作為領(lǐng)導(dǎo)最起碼要樣樣都知道。這些都是做好基層工作的基礎(chǔ)，說服群眾的工具。

三是要更新觀念，轉(zhuǎn)變方式?；鶎狱h建工作任務(wù)重，要求高，需要我們更新觀念，不斷轉(zhuǎn)變工作的方式方法，提高工作效率和水平。各單位在實(shí)際工作中，要通過觀念的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)工作方式方法的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要進(jìn)一步推進(jìn)由抓典型、出經(jīng)驗(yàn)向全面抓、整體抓轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作整體水平的提升。二是要進(jìn)一步推進(jìn)由活動(dòng)抓、抓活動(dòng)向項(xiàng)目抓、抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，使抽象的