第一篇：城市管理指揮中心試運行版面安排

城市管理指揮中心試運行版面安排

一、通欄橫幅：

熱烈祝賀漳州市城市管理指揮中心試運行

二、編者按

55個攝像頭、120名專業(yè)信息采集員分布在城市的各個角落，工作人員通過指揮中心的24塊60寸DLP顯示大屏，可以實現(xiàn)同步監(jiān)測；小到一個井蓋、消防栓，大到變壓器、行道樹，每一個城市部件都擁有自己獨一無二的編號；信息采集員利用手中的智能手機，可以隨時將圖片、聲音、文字等信息傳輸回指揮中心……這樣的一幕幕場景并非出現(xiàn)警匪片之中，而是漳州市城市管理指揮中心的工作實景。

漳州市投資近1534萬元、歷時9個月，在漳州市市區(qū)率先建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。今日起，數(shù)字化城管系統(tǒng)將揭牌試運行。城市運行中的各類問題將按照“第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處置，第一時間監(jiān)督”的原則進行處置，變被動為主動，從而提升城市綜合管理水平，形成科學精細的城市管理長效機制。數(shù)字化城管的建成使用，猶如一雙雕琢之手，將有形的城市建設(shè)和無形的城市管理整合在一起，開啟漳州這座美麗城市的“精細化管理”序幕。

大事記：

2013年9月15日，市政府第十三次常務(wù)會研究決定正式啟動數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2014年，市委市政府將數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)列入為民辦實事項目。

2014年5月，歷時九個月建設(shè)，數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺完成建設(shè)。

科學化 精細化 智能化

——漳州強力推進數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)綜述

漳州市以全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，緊抓城市綜合管理試點城市的難得機遇，圍繞城市長效管理，建立“大城管”綜合管理機制，強力推進數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)。漳州市城市管理指揮中心歷時九個月建設(shè)，數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺雄姿初展，為漳州宜居宜業(yè)城市環(huán)境建設(shè)增添濃墨重彩的一筆。

組織體系

一級監(jiān)督 一級指揮 三級管理 四級網(wǎng)格 漳州市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)遵循“體制創(chuàng)新，資源整合、提高效率、形成特色”的理念和“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的原則，采用具有漳州特色的“一級監(jiān)督、一級指揮、三級管理、四級網(wǎng)格”的總體構(gòu)架，一期覆蓋漳州市薌城、龍文兩區(qū)建成區(qū)約76.8平方公里范圍。項目總投資約1534萬元，由漳州市城市管理行政執(zhí)法局具體負責項目組織實施，采用政府采購公開招標的方式確定項目的軟件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及建庫、硬件網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)集成的承建方，分別由北京數(shù)字政通科技股份有限公司和中國聯(lián)通公司漳州分公司承建。山東正中計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢有限公司負責項目建設(shè)監(jiān)理。目前，我市數(shù)字城管覆蓋兩區(qū)6個街道辦、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個開發(fā)區(qū)，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等61個專業(yè)處置部門納入城市管理，調(diào)動整合各級各方力量，形成城市管理專業(yè)部門與關(guān)聯(lián)部門機制對接、互動互促、齊抓共管的工作格局。采用“一級監(jiān)督、一級指揮、三級管理、四級網(wǎng)格”管理模式：通過一級監(jiān)督，將市、區(qū)發(fā)現(xiàn)問題的能力，整合到一個平臺上，監(jiān)督權(quán)、評價考核權(quán)、獎懲權(quán)上收，實行高位監(jiān)督；通過一級指揮，將市管和區(qū)管單位統(tǒng)一整合到同一系統(tǒng)中；明確市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理責任，通過市對區(qū)和市職部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)的三級考評層層傳遞壓力，層層落實責任，變被動處置為主動處置；在市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級建立信息網(wǎng)絡(luò)，負責問題的收集和處理結(jié)果的反饋，既保證監(jiān)督有力、指揮順暢，又達到管理到位、執(zhí)行快捷的要求。各類城市管理問題統(tǒng)一通過市城管指揮中心平臺流轉(zhuǎn)，問題處置各環(huán)節(jié)（信息收集—案卷建立—任務(wù)立案—任務(wù)分配—任務(wù)處理—核查結(jié)案）形成閉合回路，問題處置過程，以文字、圖片、影像等形式展現(xiàn)，進程及結(jié)果可時時查詢，實現(xiàn)了監(jiān)管的透明化。數(shù)字化城市管理績效評價系統(tǒng)通過高位監(jiān)督，從區(qū)域評價、部門評價和崗位評價三個方面，對各區(qū)、各職能部門和相關(guān)責任人自動形成綜合績效評價，避免了人為因素影響，使考核考評工作更科學、更客觀。

應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式

建設(shè)多部門聯(lián)動的“大城管”機制

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是指依托數(shù)字化城市綜合管理信息平臺，建立一套完備的指揮、監(jiān)督、執(zhí)行相分離的互動型城市管理體制，該系統(tǒng)將對城區(qū)24小時密集采樣。當前城市管理存在著信息反饋不及時、部門職責不清、市民參與度不高、缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等弊端，采用數(shù)字化技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式，打破城市管理的條塊分割，建立城市管理聯(lián)動新機制，可以有效解決這些問題。漳州市城市管理指揮中心結(jié)合漳州城市管理實際，將市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、房屋立面、內(nèi)河水務(wù)、環(huán)境保護等十七個方面統(tǒng)一納入城市綜合管理。采用信息采集服務(wù)外包的市場化運作模式，組建信息采集員隊伍，形成了專業(yè)信息采集隊伍巡查問題，城市管理指揮中心統(tǒng)一指揮派遣，各專業(yè)部門聯(lián)動處置的“大城管”工作格局。為實現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的高位監(jiān)督職能，加強城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦協(xié)調(diào)，我市成立了城市綜合管理組織機構(gòu)，確定市城市綜合管理試點工作由漳州市城市管理委員會組織實施，市長任城管委主任，對城市綜合管理工作負總責，分管副市長具體抓。市城市管理委員會下設(shè)辦公室，掛靠在市城管執(zhí)法局，具體負責城管委日常工作。設(shè)立漳州市城市管理指揮中心，市城市管理指揮中心以城市管理委員會辦公室名義對各城區(qū)政府、相關(guān)處置部門進行考核監(jiān)督、指揮調(diào)度。

“這就是我們在數(shù)字化城市管理中運用的網(wǎng)格地圖技術(shù)?！弊哌M漳州市城市管理指揮中心，工作人員指著墻上電子地圖屏幕介紹：數(shù)字化城管系統(tǒng)把中心城區(qū)76.8平方公里劃分為3834個單元網(wǎng)格。，組成120個信息采集員責任管理區(qū)。按照不同功能，為270837個城市部件設(shè)立標識，分別賦予它們相應(yīng)的代碼，相當于身份證，并將它們的“身份證”標注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中。只要鍵入任意一個代碼，就可以通過數(shù)字化城市管理與服務(wù)信息平臺，在大屏幕或信息采集員的專用手機上找到它們的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準確位置等信息。工作人員點擊、放大了其中一個網(wǎng)格，該地區(qū)的井蓋、樹木、公共活動設(shè)施、宣傳欄等城市部件的數(shù)目和位置，立即顯示得清清楚楚。凡是井蓋丟失、公共設(shè)施損壞、垃圾渣土堆集、占道經(jīng)營、無照游商、小廣告等問題，流動巡視的信息采集員拿起配備的“城管通”智能手機，通過城市管理特別服務(wù)號12319，就可以在第一時間、第一現(xiàn)場，將城市管理問題的各類信息及時發(fā)送到監(jiān)督中心，最快的只要幾十秒時間。

信息采集

反映問題有了“直通車”

“呼叫監(jiān)督中心，這里有人占道停車!”“監(jiān)督中心，xx路口發(fā)現(xiàn)暴露垃圾!”“監(jiān)督中心，圖片已發(fā)送!”……一部手機在手，隨時拍照，記錄下占道經(jīng)營、街頭“牛皮癬”、井蓋丟失等“第一現(xiàn)場”，并及時將各類信息發(fā)送至數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。漳州市城市管理系統(tǒng)試運行期間，信息采集員將上路“找茬”，進行案件處置。

上午8時，信息采集員xxx騎著自行車準時來到她的“責任田”。在xx路口拐角處，信息采集員走到一家小餐館門前，從口袋里掏出手機，將地上一大堆建筑垃圾拍了下來取證，再傳給指揮中心將這堆暴露垃圾立案。手機界面上，剛拍的“垃圾圖”畫面清晰，將事件類型、事件位置、事件描述等信息編輯好傳給指揮中心，核實后會通知有關(guān)部門前來處理。

在漳州市城市管理指揮中心，工作人員不時刷新大屏幕，只見網(wǎng)格圖上閃爍著許多紅點?！斑@些紅點是信息采集員標記?！惫ぷ魅藛T點擊了其中一個紅點，屏幕上清楚地顯示出正在上崗的信息采集員喻桂華，工作記錄一一顯現(xiàn)。數(shù)字化促成了新的管理體制和管理流程，原本職能部門既作運動員又作裁判員的傳統(tǒng)管理模式現(xiàn)在成了“監(jiān)督”、“指揮”兩個工作軸，所有部門和街道都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)中整合起來。

信息采集員所配備的“城管通”手機具有拍照、錄音、短信、GPS定位等功能，隊員可憑此手機對城市頑疾實行即時圖像采集，在第一時間反饋至聯(lián)勤指揮中心，由中心分派職能部門第一時間處置、解決。此外，“城管通”手機還可使中心隨時掌握每名城管監(jiān)督員的具體位置和分布情況，一旦遇有緊急事件方便調(diào)度指揮。信息采集員進社區(qū)，與百姓“零距離”接觸。居民身邊的“瑣事”通過信息采集員這個紐帶及時成為政府案頭的大事；問題從上報、立案、派單到接單，可在幾分鐘內(nèi)到達職能部門，減少了中間環(huán)節(jié)。新模式實現(xiàn)了市民與政府的良性互動，實現(xiàn)了政府與居民“零距離”互動，形成了百姓與政府共同管理城市的新局面。

漳州打造城市管理工作新平臺

“三臺合一” 便民利民

市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)集數(shù)字化城管、12319城管服務(wù)熱線、應(yīng)急指揮平臺為一體，平時受理和處置各類城市管理問題并提供便民服務(wù)，應(yīng)急時為領(lǐng)導(dǎo)提供分析決策、指揮調(diào)度平臺。開通12319城管服務(wù)熱線24小時全天候服務(wù)，與系統(tǒng)平臺無縫對接，實現(xiàn)了社會公眾與城市管理部門和數(shù)字城管系統(tǒng)的信息直通。

GPS定位，實現(xiàn)智能管理

系統(tǒng)平臺對接市渣土辦渣土管理平臺，結(jié)合視頻監(jiān)控、GPS車輛管控系統(tǒng)，有效監(jiān)督渣土處置行為，嚴控“滴灑漏”現(xiàn)象的發(fā)生。

可視化管理提高廣告審批效能。

開發(fā)戶外廣告管理子系統(tǒng)，將全市戶外廣告分門別類入庫，建立二維和三維實景數(shù)據(jù)，具備實景標注、審批、查詢、模擬等功能，實現(xiàn)可視化管理，提高廣告審批效率，更加有利于全市廣告的統(tǒng)一管理和規(guī)劃?？焖俜磻?yīng)數(shù)字控違

利用數(shù)字城管應(yīng)用建立查處“兩違”快速反應(yīng)機制。啟動查處非法占地違法建設(shè)工作網(wǎng)格化管理。應(yīng)用移動處置子系統(tǒng)，為一線執(zhí)法人員配置處置通，實現(xiàn)兩違查處的快速調(diào)動和有效處置。

廣開言路，試點“說吧”

結(jié)合群眾路線教育，開創(chuàng)有特色的城管文化，在數(shù)字城管信息平臺上開通城管說吧，廣開言路，傾聽群眾訴求和建議。

第二篇：城市管理監(jiān)控指揮中心管理制度

城市管理監(jiān)控指揮中心管理制度

一、監(jiān)控指揮中心管理規(guī)定

二、中心內(nèi)勤工作職責

三、12319坐席工作職責

四、值班人員工作職責

五、巡檢員工作職責

六、督辦人員工作職責

七、值班內(nèi)容 1、12319投訴監(jiān)控

2、市、區(qū)對講機呼叫系統(tǒng)

3、視頻系統(tǒng)

4、值班電話、傳真

監(jiān)控指揮中心管理規(guī)定

為進一步嚴格監(jiān)控指揮中心管理，規(guī)范值班秩序，明確責任，確保指揮中心的正規(guī)運行，制定本規(guī)定。

一、工作人員要自覺遵守規(guī)章制度，進入中心工作時必須按規(guī)定佩戴工作標牌。

二、指揮中心實行24小時值班，值班人員要按時到崗，有特殊情況不能到崗，須向中心負責人請假，不得擅自離崗或空崗。

三、工作期間不得做與工作無關(guān)的事，閱讀與工作無關(guān)的書刊、雜志；不得利用工作熱線和設(shè)備接打私人電話；嚴禁在指揮中心內(nèi)接打手機電話，不得用單位電腦安裝與工作無關(guān)的軟件等。

四、工作人員應(yīng)當注意保護計算機信息系統(tǒng)，對登錄系統(tǒng)的口令要注意保密，離開計算機時，必須正常退出系統(tǒng)。不得擅自修改或讓其他非專業(yè)人員修改計算機的系統(tǒng)設(shè)置。

五、嚴格遵守計算機安全操作規(guī)范，未經(jīng)許可嚴禁向計算機內(nèi)拷貝及刪除任何文件資料，定期進行防范病毒掃描，確保計算機網(wǎng)絡(luò)安全。

六、要增強安全防患意識，嚴格按照規(guī)范操作，確保人身安全和設(shè)備安全。

七、做好計算機內(nèi)文件和數(shù)據(jù)的及時保存，涉及管理系統(tǒng)的各類軟件及技術(shù)資料未經(jīng)批準不得外借，不準擅自復(fù)制外傳。

八、認真執(zhí)行中心負責人安排的各項任務(wù)，服從管理，如有意見可通過正常途徑反映，但必須堅決執(zhí)行，嚴禁消極怠工。

九、認真做好當班記錄，及時受理、立案、派遣任務(wù)和落實核

查，不得延誤耽擱。遇到難以立案和派遣的特殊案件（如：核查未通過、領(lǐng)導(dǎo)督辦案件以及需要回退案件等），要及時報告中心負責人。

十、值班人員按要求填寫《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》及《值班日記》，下班前將當班《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》打印簽名上報并存檔，做好交班工作。

十一、中心負責人除正常工作外，要幫助當班人員處理工作中出現(xiàn)的問題，如遇到重大問題或把握不準的案件，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

十二、交接班人員應(yīng)認真交接，切實履行好交接班手續(xù)。接班員應(yīng)按時接班，詢問有關(guān)交辦的事項，了解各級值班領(lǐng)導(dǎo)和檢查各設(shè)備運行情況，在交接班登記本上將各類情況記錄清楚并雙方簽名。交班者必須等接班者按規(guī)定交接完畢后，方可離崗下班。

十三、值班時間嚴禁非值班人員進入值班室，值班人員嚴禁在值班室內(nèi)鋪床睡覺、閑聊、吃零食、喝酒，值班人員在交班前應(yīng)將值班室的衛(wèi)生清理干凈，保持良好的值班秩序。

十四、本規(guī)定自公布之日起施行。

2012年8月

內(nèi)勤工作職責

一、負責將值班員當班臺賬“《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》”進行排序并收集電子版存檔，月底裝訂成冊備案。

二、負責統(tǒng)計灑水車、掃地車、垃圾車出車加水情況，10:00前將大三通系統(tǒng)清零。每周(月)將匯總表格上交中心分管領(lǐng)導(dǎo)并抄送環(huán)衛(wèi)科。

三、負責做好對講機、城管通領(lǐng)取、歸還、維修等使用登記。

四、負責做好監(jiān)控視頻案件的登記和上報工作。

五、負責每月擬稿《12319聯(lián)動工作情況通報》。通報內(nèi)容包括：基本情況、綜合巡查及即時性案件處理、好的方面、存在問題、工作要求。附件包括：各單位受理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)統(tǒng)計表、各聯(lián)動單位對講機、電話應(yīng)答統(tǒng)計表；

六、負責做好每月中心值班員及巡檢員的值班排班表。統(tǒng)計中心值班人員、巡檢員加班（夜班、節(jié)假日）班次上報中心主管領(lǐng)導(dǎo)。

七、負責做好檔案文件分類保管和存檔，積極履行好保密工作與中心日常保潔工作，維持中心整潔的辦公秩序。

八、負責做好辦公器具、計算機監(jiān)控系統(tǒng)與及對講機等固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和監(jiān)護工作。

九、負責做好直屬單位與聯(lián)動單位需要維修對講機設(shè)備的登記、接收和遞交工作。

十、服從工作和安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時性工作。

12319坐席工作職責

一、負責做好全區(qū)案件的接收、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)工作；

二、負責做好群眾投訴電話，及時向直屬單位與聯(lián)動單位反饋處理；

三、負責做好群眾現(xiàn)場投訴和咨詢等接訪工作，熱情耐心接訪群眾反映事實，及時在12319網(wǎng)絡(luò)形成案件并反饋直屬單位與聯(lián)動單位處理；

四、負責做好每日案件處置情況匯報工作。早班人員必須于當日上午9時前利用對講機向市局匯報昨日案件處置情況。

五、負責做好12319網(wǎng)絡(luò)形成案件、網(wǎng)絡(luò)案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，做到內(nèi)容詳盡、條理清晰。

六、嚴格遵守職責權(quán)限，不得違反超越職責范圍的操作和行為。

七、服從工作和安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時性工作。

值班人員工作職責

一、負責做好12319網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的案件處理，利用對講機或電話通知轄區(qū)直屬單位或聯(lián)動單位進行處置，同時做好案件的處置反饋登記工作等臺賬；

二、負責做好視頻系統(tǒng)的監(jiān)控查看工作，對于車輛監(jiān)控、工地建設(shè)視頻系統(tǒng)中出現(xiàn)相關(guān)違反城市管理建設(shè)的違規(guī)現(xiàn)象及時通過12319網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成案件，同時做好通知、反饋和登記工作；

三、負責做好全區(qū)的應(yīng)急調(diào)度工作，接到有關(guān)上級單位的迎檢要求和通知后，及時通過講機或電話通知直屬單位或聯(lián)動單位做好相應(yīng)工作；

四、負責做好全區(qū)直屬單位和聯(lián)動單位的點名，每日在8時45分、17時15分和21時30分三個時段利用對講機進行點名，并對點名情況進行登記；

五、負責做好崗位的交接班工作；交辦人員交辦前必須完成好工作日記等相應(yīng)的臺帳記錄，接班人員在接班前必須對值班設(shè)備（計算機、監(jiān)控系統(tǒng)、對講機等）進行應(yīng)用檢查；

六、嚴格遵守工作要求，不得在工作時間利用辦公設(shè)備進行無關(guān)工作的事情；

七、保持辦公環(huán)境整治美觀，不得亂扔垃圾雜物，不得損壞公物，做好中心衛(wèi)生的清潔打掃、保潔工作。

八、服從工作安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時性工作。

巡檢員工作職責

一、巡檢員要自覺嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，以及區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心制定的有關(guān)管理規(guī)定，堅持為民辦實事，做到廉潔自律，遵守社會公德，遵守各項紀律要求。

二、巡檢員要加強政治學習，政治立場必須堅定，積極參加各級組織的政治、業(yè)務(wù)學習。

三、巡檢員工作地點在指定的街道。實行正常工作日制，工作時間為每天8:30時至17:30時（根據(jù)季節(jié)變化的實際情況進行相應(yīng)調(diào)整，節(jié)假日不間斷），遇到重大活動或事件，可根據(jù)需要進行調(diào)整。

四、巡檢員要熟練掌握“城管通”的使用方法，操作規(guī)范熟練，及時對手機進行充電和其他日常維護，保障工作日內(nèi)手機的暢通。

五、巡檢員要熟悉掌握分管街道內(nèi)的城市管理部件、事件的種類和分布情況以及相應(yīng)事項，對分管網(wǎng)格實行不間斷巡視，并對街道內(nèi)的城市部件和事件進行監(jiān)控，將發(fā)現(xiàn)的問題及時準確地上報區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心。

六、巡檢員對巡檢發(fā)現(xiàn)的城市部件和事件問題，通過“城管通”采集或?qū)χv機報告至區(qū)城管指揮中心。

七、每天7：30 — 9：00、12：00 — 13：30、17：00 — 19：30為重點巡檢時段，巡檢員在以上時段應(yīng)當加強路面巡檢，要加強案件核查督辦和即時反饋，同時要按照區(qū)城管指揮中心指令快速處置即時性案件

八、對問題處理結(jié)果進行現(xiàn)場核查，并將處理結(jié)果反饋給區(qū)城市管理監(jiān)督中心。

九、實時、實地采集和提供信息，解決力所能及的問題，聽取民聲，了解民意，宣傳城市管理法規(guī)，進一步暢通下情上達的渠道，起到群眾與政府之間的橋梁和紐帶作用。

十、發(fā)現(xiàn)重大事件或問題，要及時向區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心提供準確信息，以便快速解決（如遇突發(fā)大型城市部件事故、重大城市事件須在第一時間上報）。

十一、巡檢員要與責任區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法隊，社區(qū)居委會密切配合，積極協(xié)助解決社區(qū)內(nèi)的城市管理相關(guān)問題。

十二、認真做好工作日志，對工作日中上報信息的內(nèi)容、核實或核查信息的內(nèi)容進行詳細記錄，接受區(qū)城市管理監(jiān)督中心進行檢查。

十三、遇突發(fā)事件或重大活動時,服從區(qū)城市管理監(jiān)督中心和街道的現(xiàn)場指揮。

十四、服從區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心的日常管理、監(jiān)督、考核、評定。

十五、完成區(qū)城市管理監(jiān)督中心交辦的其它工作任務(wù)。

督辦人員工作職責

一、全面貫徹落實好《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》文件精神，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用；

二、實行定期巡查和隨時巡查工作制度，特別對12319網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)期案件和重點街道區(qū)域，加大對直屬單位或聯(lián)動單位的監(jiān)督檢查工作；

三、建立督辦巡查工作臺帳，做好每次督辦巡查情況記錄，對督辦巡查中出現(xiàn)的重大問題必須及時向上級匯報反映；

值 班 內(nèi) 容

一、12319投訴監(jiān)控

1、及時監(jiān)控、掌握廣州市管理監(jiān)控指揮系統(tǒng)（12319投訴專線）案件動態(tài)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)及時類案件（六亂、夜間施工、市容環(huán)境類），立即通過對講機呼叫各聯(lián)動單位處理、回復(fù)；發(fā)現(xiàn)重大案件及時處理上報，辦理情況錄入《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》，每班工作人員處理案件數(shù)量不少于20宗；

2、每天統(tǒng)計各聯(lián)動單位逾期、補充辦理的12319案件，將案件導(dǎo)出存檔。對即將到期（黃燈）或逾期（紅燈）的案件通過對講機、電話、QQ聯(lián)動群等交辦方式催辦各聯(lián)動單位，辦理情況錄入《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》；

３、其它交辦事項。

二、市、區(qū)對講機呼叫系統(tǒng)

1、注意收聽市、區(qū)對講機呼叫情況，及時回應(yīng)相關(guān)部門，接到的案件（事項）要及時做好登記、處理，辦理情況錄入《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》。

2、每天按要求檢查各聯(lián)動單位、街道等單位對講機的使用情況，填寫《街道（聯(lián)動部門）抽查對講機應(yīng)答情況》記錄并歸檔。

三、視頻系統(tǒng)

及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控視頻中“六亂”、夜間施工、違法建設(shè)等城市管理問題，及時通過對講機、電話或其它方式（12319系統(tǒng)）向各聯(lián)動單位發(fā)出交辦、催辦、督辦，請相關(guān)聯(lián)動單位依法查處、及時回復(fù)結(jié)案。

四、值班電話、傳真

耐心接聽值班電話及傳真收發(fā)工作，及時處理反映問題，辦理情況錄入《聯(lián)動部門案件處理情況記錄表》。

第三篇：城市管理監(jiān)督指揮中心職能

平房區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作職能

1．負責受理巡查員隊伍、社會公眾及媒體等反映的城市管理信息。

2．負責對各類城市管理問題進行分析，確定終端部門及時進行派遣，協(xié)調(diào)重點、難點的綜合治理問題。

3．負責組織城市管理信息傳遞系統(tǒng)、處理系統(tǒng)的日常維護與管理，建立城市管理工作電子檔案。

4．負責12319、行政執(zhí)法舉報電話的日常管理工作。

5．承辦上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

二、城市管理監(jiān)督指揮中心定位

1．為終端部門服務(wù)。通過對全區(qū)的城市管理實施全方位、全時段的動態(tài)監(jiān)控，為終端部門當好發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”和收集準確情報的“耳朵”，建設(shè)信息化數(shù)字城管。

2．為開發(fā)區(qū)城市發(fā)展服務(wù)，推動城市管理事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。通過對各終端部門處理城市管理相關(guān)工作事項的情況進行核查和綜合考核評價，促進燕郊開發(fā)區(qū)城市管理手段和運行向精細化轉(zhuǎn)變。

3．為全區(qū)人民服務(wù)，通過對各類城市管理問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，達到改善全區(qū)人民生活和工作環(huán)境，提升城市整體形象的目的。同時樹立“以人為本，以城市管理問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為標準，以城市和諧發(fā)展為己任”的觀念，構(gòu)建數(shù)字城管系統(tǒng)。

三、城市管理監(jiān)督指揮中心職責

1．做好數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作以及安全保密等工作。

2．負責對分類應(yīng)辦的案卷，依據(jù)數(shù)字化城市管理事件、部件指揮手冊進行派遣、協(xié)調(diào)和督辦。

3．負責對責任主體問題的處置情況進行分析，及時做好與各終端部門的溝通處置工作。

4．負責各類城市管理信息的整理、分析，對城市管理現(xiàn)狀及各區(qū)域責任人履行城市管理職責的情況進行監(jiān)督考核。

5．負責對我區(qū)城市管理監(jiān)督員隊伍及數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進行管理。

6．完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

第四篇：城市管理指揮中心功能演示流程-2002

拱辰街道辦事處城市管理指揮中心

拱辰街道城市綜合管理指揮中心系統(tǒng)

功能演示流程

準備工作：

1、紗簾關(guān)閉，布簾打開，屏幕顯示歡迎詞

2、領(lǐng)導(dǎo)就座后，布簾關(guān)閉；演示開始

3、做指揮中心的系統(tǒng)介紹：（內(nèi)容如下，此部分內(nèi)容如果需要，可以制作為PPT）

一、指揮中心系統(tǒng)簡要介紹：

a)指揮中心共接入轄區(qū)監(jiān)控點位810個，其中新建119個高清IP攝像點位； b)系統(tǒng)采用18塊50寸的DLP?大屏幕顯示子系統(tǒng)，國際一流的LED冷光源，高清顯示質(zhì)量可達到1080P；

c)采用UPS電源保障系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮體系在意外斷電情況下不間斷運行。

（系統(tǒng)簡要介紹完畢，桌面顯示屏升起，大屏切換至功能演示畫面，演示過程如下。此處可以說明桌面顯示屏的功能：主要是做突發(fā)事件或重要畫面的近距離觀察，以便應(yīng)急指揮）

二、指揮中心功能演示：

1、在指揮中心內(nèi)通過對監(jiān)控圖像的瀏覽、記錄、存儲等方式，使相關(guān)職能部門直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動態(tài)，提前預(yù)警；

演示新建路面監(jiān)控點的圖像：（可切換幾種顯示方式，將重要畫面放大）

? 區(qū)政府附近主要路口等（區(qū)政府南門東西側(cè)，區(qū)政府北門）? 拱辰大街各主要路口(蘇寧電器門口，大郊亭商廈，財富廣場路口)? 大角路口

拱辰街道辦事處城市管理指揮中心

? 良鄉(xiāng)中路東里（幼兒園附近）

（將大角路口的畫面放入桌面顯示器上，演示攝像機境頭拉遠拉近的效果。）

2、能夠?qū)崿F(xiàn)拱辰街道行政區(qū)域內(nèi)，各村、社區(qū)、重要路口、大型商場等重點區(qū)域情況的實時監(jiān)控；

演示各社區(qū)/村的監(jiān)控圖像：

? 昊天溫泉小區(qū)，行宮小區(qū) ? 羅府小區(qū)，梅花莊

? 政通西里小區(qū)，黃辛莊物業(yè)管理中心

3、會議會商、信息匯總、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、解決應(yīng)急沖突等問題，滿足城市管理中各種突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急指揮的要求；

1)演示從派出所接入的監(jiān)控畫面，治安聯(lián)防 2)演示存儲回入的功能

3)介紹視頻會議功能；會議協(xié)商功能

三、領(lǐng)導(dǎo)視察參觀指揮中心監(jiān)控室，設(shè)備機房

第五篇：數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作總結(jié)

積極推進數(shù)字城管新模式 提高城市管理和服務(wù)水平

——數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心

2009工作總結(jié)

2009年，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部分市人大代表的熱切關(guān)懷下，數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心全面投入運行。中心以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，突出抓好“建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)督、創(chuàng)新”等方面的工作，積極響應(yīng)市委、市政府“建設(shè)精神文明，加強城市管理文明創(chuàng)建”的號召，深刻把握建設(shè)我市和諧文明首善之區(qū)的定位，加強數(shù)字化城市管理問題的監(jiān)督和指揮，充分發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在我區(qū)城市管理中的重要作用，使我區(qū)城市管理水平躍上了新臺階。

根據(jù)蚌埠市十四屆人大二次會議和《蚌埠市人民政府關(guān)于加強城市長效綜合管理的意見（試行）》文件精神，管委會成立了數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照高標準、高品質(zhì)的要求，建成了覆蓋全區(qū)、具有開發(fā)區(qū)特色的數(shù)字城管系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并于2009年6月進入正式運行階段。數(shù)字城管中心具體負責區(qū)內(nèi)有關(guān)城市管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指揮工作，充分發(fā)揮了問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督及科學評價的重要職能。截至到2009年12月……日，監(jiān)督員共上報案件……件，立案……件，已經(jīng)結(jié)案……件，結(jié)案率為……％。在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行數(shù)字化城市管理模式，已初步取得成效。

一、2009主要工作情況

（一）強化組織機構(gòu)建設(shè)，完善管理體制

中心籌備伊始按照數(shù)字化城市管理系統(tǒng)要求配臵資源，完善辦公場所建設(shè)，在堅持厲行節(jié)約的原則下，建立了符合我區(qū)快速發(fā)展實際和創(chuàng)新性工作模式要求的高標準的辦公環(huán)境，為工作順利開展提供了物質(zhì)保障。

參照其他地市成熟的工作模式和我區(qū)的工作方案，在中心內(nèi)設(shè)綜合部、監(jiān)督部和指揮部三個部門，確定了各部門負責同志，主持部門日常工作。按照實際需要聘用了12名信息處理員，負責群眾電話舉報、監(jiān)督員上報案件的受理、核實、立案、核查等工作；通過招聘建立了15人的城管監(jiān)督員隊伍，負責城市事（部）件專業(yè)信息采集。合理分配布臵工作，充分調(diào)動大家的積極性和能動性，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。

積極加強制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關(guān)要求，起草了各項規(guī)章制度，如《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作守則》、《數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作職責及各部門工作職責》、《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理工作實施方案》、《蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理工作管理標準及責任單位》、《城管監(jiān)督員工作考核試行辦法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了較為完善的城市管理信息發(fā)現(xiàn)機制、問題處臵機制、綜合評價機制以及管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機制，為中心的正規(guī)化管理和制度化運作奠定了基礎(chǔ)，并在日常工作中注重制度的有效執(zhí)行和落實，取得了較好的效果。

（二）推進數(shù)字城管體系建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字化管理

為達到數(shù)字城管體系建設(shè)的總體目標，中心穩(wěn)步推進運行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)和管理模式建設(shè)。建立了科學的數(shù)字化城市管理運行平臺，制定了合理的運行程序，切實實施數(shù)字化城市管理模式。

中心著力打造新的城市管理流程, 以城管通系統(tǒng)為抓手，力爭實現(xiàn)監(jiān)督員“天天監(jiān)督”，公共服務(wù)機構(gòu)和責任主體“天天維護”, 城市管理職能部門、社區(qū)、街道辦事處等組織“天天管理”, 行政執(zhí)法部門“天天執(zhí)法”, 系統(tǒng)平臺對各類管理主體“天天評價”,系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)“天天公布”。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)臵了109路監(jiān)控攝像頭，并可以進行360度旋轉(zhuǎn)拍攝。對城市管理問題進行日常監(jiān)控，在重大活動期間，中心將全部攝像頭調(diào)至全區(qū)各重點路段和公共場所，并安排專人負責，通過終端顯示屏幕，實現(xiàn)24小時全方位動態(tài)監(jiān)控。

創(chuàng)新性的引入導(dǎo)聽系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字城管既能看又能聽。做到“地面有人、空中有聲音”。對違規(guī)占道經(jīng)營等進行勸導(dǎo)、指揮，向監(jiān)督員發(fā)布語音指令。日常則進行區(qū)情及城市管理政策法規(guī)宣傳等，逐步探索出具有地方特色的數(shù)字城管新路子。

中心依托城管通系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市事件部件管理法、數(shù)字城管熱線等多渠道、多層次的數(shù)字城管體系，從城市管理和治安防范等多角度、多渠道增強社會管理和公共服務(wù)，營造良好的治安環(huán)境、投資環(huán)境和社會環(huán)境，數(shù)字城管系統(tǒng)與平安網(wǎng)建設(shè)資源共享，已取得顯著成效，對治安防范和及時有效處理各類刑事上發(fā)揮著重要作用。

（三）加強人員隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

中心以提高素質(zhì)為目標，加強隊伍政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政治理論業(yè)務(wù)工作水平。要求干部、職工學以致用，勤思考，勤鍛煉。抓作風建設(shè)，以敬業(yè)愛崗、團結(jié)奉獻為主旋律。每位員工盡職盡責，認真做好本職工作，全中心員工的工作作風、工作態(tài)度、工作質(zhì)量得到了較好的提升。

強化信息處理員隊伍建設(shè)。按照“懂規(guī)章、專業(yè)務(wù)、精管理”的要求，采取組織輪訓(xùn)、座談交流、小組研討、演練試講等多種方式定期對信息處理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，不斷提高案件派遣的準確率。每名信息處理員都能夠熟練操作大屏幕演示系統(tǒng)、城管通系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為數(shù)字城管工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮城管監(jiān)督員的作用。監(jiān)督員工作在第一線，日常在大街小巷巡查，實現(xiàn)了主動發(fā)現(xiàn)問題、實地核查監(jiān)督辦理結(jié)果等跟蹤服務(wù)，是中心面向社會、面向群眾的觸角，直接代表著政府的形象。為此，中心通過定期召開城管巡查員工作會議，不定期地個別談話交流以及月度、考核考評，就巡查環(huán)節(jié)進行討論研究，總結(jié)經(jīng)驗，布臵階段性任務(wù)，充分發(fā)揮隊長、組長帶頭作用，帶領(lǐng)整支隊伍做好巡查工作。

重大活動期間，中心要求信息處理員和城管監(jiān)督員嚴陣以待，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，嚴格落實各項工作任務(wù)，同時建立應(yīng)急小分隊，制定應(yīng)急預(yù)案，快速解決各類城市管理問題，為保障重大活動的順利進行打下基礎(chǔ)。

（四）推動信息服務(wù)建設(shè)，提升中心宣傳水平

中心緊緊圍繞區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作，統(tǒng)一認識，明確信息服務(wù)和宣傳工作的重要性。著重在文明創(chuàng)建、城市管理及數(shù)字城管模式上下功夫。

抓好信息服務(wù)，結(jié)合數(shù)字城管運轉(zhuǎn)和區(qū)城市管理過程中遇到的一些實際問題，本著進一步提高處臵辦結(jié)效率，不斷深化拓展數(shù)字城管功能的目的，先后組織力量對“區(qū)雨水井蓋問題”、“區(qū)占道晾曬谷物問題”、“區(qū)內(nèi)垃圾桶問題”、“數(shù)字化城管部事件權(quán)屬不明和邊界不清問題”、“部分道路市政公用設(shè)施權(quán)屬管理問題”等眾多涉及城市管理各個方面的課題展開深入細致的普查和調(diào)研。對這些存在已久，難以解決而又亟待解決的城管問題進行分析，從產(chǎn)生問題的根源入手，提出可行性建議和措施，以專題信息的形式報送區(qū)管委會及相關(guān)責任部門，并積極督促落實，充分發(fā)揮中心信息服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)的職能。

中心深入社區(qū)、背街小巷，深入城鄉(xiāng)結(jié)合部，深入橋邊、路邊、河邊，將原來的一些歷年積存堆積的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)垃圾，將隱蔽在陰暗處的一些衛(wèi)生死角及時上報，并將發(fā)現(xiàn)的問題匯總抄送區(qū)管委會，使得過去忽視的城管問題一一予以清理、清查，市區(qū)衛(wèi)生保潔狀況有了明顯改善，原來較普遍的衛(wèi)生死角、垃圾桶滿溢、橋下廢棄物等得到清理，亂設(shè)攤、亂張貼、亂停放等“三亂”問題也得到有效遏制。

利用簡報、通報的形式反饋信息，及時聯(lián)系上下、溝通左右，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。通過錄播制音頻資料的形式，拓展宣傳渠道。加強與電視、廣播以及報社等媒體的聯(lián)絡(luò)，突出重點，全力抓宣傳，進一步提高宣傳力度和深度。自中心運行以來，累計共編發(fā)36期《數(shù)字城管簡報》，16期《數(shù)字城管通報》，音頻資料5篇。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會采用10篇，本市電視新聞媒體采用15篇。通過多渠道的宣傳，提高了廣大市民對數(shù)字城管的認知度和參與度，為形成全區(qū)動員、全民動手、人人參與文明創(chuàng)建和城市管理工作，營造了良好的氛圍，較好的完成了對數(shù)字城管中心的宣傳工作。

二、目前存在的問題

雖然中心工作取得了一些成績，但離領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾的要求還有一定的距離。離國家制定的“數(shù)字城管”行業(yè)標準還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：

一是“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。一期開發(fā)網(wǎng)絡(luò)運行安全性還不高，有時還會發(fā)生故障，影響處臵效率。二是目前與各職能部門溝通協(xié)調(diào)難度較大，案卷派遣時效性不強。當前工作中主要依靠電話派遣案卷，案件的地點、問題等匯報不夠直觀，有時還出現(xiàn)協(xié)調(diào)單位第一責任人不在，多次交接造成時效性差。

三是部分案卷責權(quán)不清。中心在具體案卷派遣中，有些部件、事件責任單位不明確，造成派遣有難度，不能及時處理。

四是考核評價體系還沒有完全到位。責任單位處臵效能缺乏有效的科學評價體系，直接影響事部件的及時處臵工作，特別是動態(tài)的事件處臵。

五是數(shù)字城管宣傳工作有待加強。個別部門和單位對推進數(shù)字化城市管理工作的重要性和必要性認識還不到位，市民群眾對數(shù)字城管工作不了解，通過熱線電話舉報的案卷數(shù)量太少。

三、2010主要工作思路

中心將切實加強數(shù)字城管平臺建設(shè)和機制建設(shè)，圍繞“第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處臵問題，第一時間解決問題”這一目標，創(chuàng)新工作方法，推進長效管理，實現(xiàn)“管理精細化、手段數(shù)字化、評價科學化”。進一步提升城市管理水平。

（一）明確部門工作職責，強化相互協(xié)作配合

進一步明確相關(guān)各部門的工作職責，加強相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、配合，著力消除工作中推諉現(xiàn)象，做到責任到人，定位準確，形成強大的工作合力，為系統(tǒng)高效運行提供強有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速處理機制

結(jié)合數(shù)字城管體系運行工作實際，修改、完善各單位案件處理考核辦法，嚴格對各單位案件處理率、按期處理率進行考核督查，進一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派遣案件的重視程度，促使其采取切實有效的措施認真抓好案件的處理和反饋，確保案件處理率、按期處理率有新的提高。

（三）拓展系統(tǒng)覆蓋領(lǐng)域，延伸信息采集觸角

積極拓展數(shù)字城管系統(tǒng)在綠化、環(huán)衛(wèi)、渣土等領(lǐng)域的作用，實現(xiàn)對城市的實時有效監(jiān)控，促進城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。同時，將信息采集的觸角向社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域延伸，擴大信息采集的范圍，及時發(fā)現(xiàn)、處臵、解決轄區(qū)內(nèi)各類城市管理問題。

（四）加強隊伍教育培訓(xùn)，提高平臺工作效率

加強對信息處理員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使其進一步熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，定期分析、研究上報信息的質(zhì)量，查找問題存在的根源并積極尋找相應(yīng)對策，逐步整理出一套規(guī)范信息上報和案件核查工作的指導(dǎo)性辦法，提高信息采集和案件派遣的準確率，切實提高數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的運行效率。

（五）主動查找解決問題，提高系統(tǒng)的實用性

針對系統(tǒng)設(shè)備由多個部門共同管理的實際，主動加強與其他幾個單位之間的聯(lián)系、溝通，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的各種問題，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時，中心將依據(jù)系統(tǒng)運行的實際情況，有前瞻性地提出系統(tǒng)建設(shè)性意見，供管委會和系統(tǒng)開發(fā)單位參考，以不斷改進、完善、提高系統(tǒng)的實用性。

（六）提升宣傳服務(wù)水平，提高市民的參與度

要充分調(diào)動社會公眾、社會組織積極參與城市管理，重點解決市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、與社會公共利益密切相關(guān)的市容環(huán)境、交通秩序、公共設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)等問題，切實提高城市品質(zhì)及人居生活環(huán)境。要進一步加大宣傳力度，讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數(shù)字城管工作，形成市民與中心、群眾與政府互動的和諧局面。