第一篇：中國光伏業(yè)發(fā)展的政策利好分析

中國光伏業(yè)發(fā)展的政策利好分析

發(fā)布時(shí)間：2013-4-1

3信息來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

光伏產(chǎn)業(yè)將“?！被癁椤皺C(jī)”的條件越來越多。從政策層面看，繼2011年國家能源局和國家工信部相繼推出產(chǎn)業(yè)利好政策后，2月1日，國家財(cái)政部在官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》（下稱“《通知》”），第四期“金太陽”光伏屋頂工程正式啟動。在政府大力規(guī)劃國內(nèi)光伏發(fā)電市場的同時(shí)，從技術(shù)面而言，光伏業(yè)發(fā)電成本的漸次下降也為終端消費(fèi)需求增加提供了可能。從行業(yè)“十二五”規(guī)劃看，到2015年，光伏發(fā)電成本將下探至0.8元/千瓦時(shí)。

對于身處其間的光伏企業(yè)來說，由于技術(shù)升級的成本越來越高，行業(yè)必然面臨洗牌。那些資金優(yōu)勢不明顯、技術(shù)劣勢明顯的企業(yè)，必將在此輪洗牌中，漸行漸遠(yuǎn)。

政策補(bǔ)貼擴(kuò)市場容量

第四期“金太陽”政策主要針對終端，如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

2011年，海外市場萎縮，快速發(fā)展了近十年的中國光伏業(yè)進(jìn)入“寒冬”。龍年春節(jié)剛過，相關(guān)部門就出臺了光伏產(chǎn)業(yè)的政策，試圖挽回行業(yè)頹勢。上述《通知》表示，第四期“金太陽”政策主要針對終端，如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，用以加快光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)了解，“金太陽”示范工程于2009年啟動，第一期示范工程包括329個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)裝機(jī)總規(guī)模642兆瓦；2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太陽”示范工程達(dá)到600兆瓦的規(guī)模。業(yè)內(nèi)據(jù)此推測，2012年的規(guī)模將超過2011年規(guī)劃量。不過，最終總量需要等待各地的匯總及審核，總安裝量將于2012年7月份公布。

“政府已經(jīng)意識到這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在非常困難，特別是多晶硅產(chǎn)業(yè)?！锻ㄖ返南掳l(fā)可以說是救市行為?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，光伏發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，短期內(nèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，存在成本過高等問題，因此，一方面需要企業(yè)不斷推動技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也需要政策在終端領(lǐng)域給予更多補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

阿特斯、漢能控股集團(tuán)等國內(nèi)太陽能企業(yè)的高管此前在采訪時(shí)也多次呼吁，政府應(yīng)提供更多的政策支持加快國內(nèi)市場的開發(fā)。

事實(shí)上，從2011年年末開始，相關(guān)扶持政策就相繼出臺。國家能源局連續(xù)兩次上調(diào)光伏“十二五”發(fā)電量目標(biāo)；國家工信部發(fā)文表態(tài)，將促進(jìn)BIPV（光伏建筑一體化）技術(shù)的發(fā)展，支持建立BIPV系統(tǒng)。

這些政策無疑對提振市場信心產(chǎn)生效果，瑞士Sarasin銀行針對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告指出，由于中國等新興光伏市場的發(fā)展，2012全球光伏市場需求將增加20%。

平價(jià)電刺激終端消費(fèi)

到2015年，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”。

值得注意的是，在市場擴(kuò)容上，政府除了在市場供給上加大找尋力度，目前業(yè)界還有一種聲音認(rèn)為，中國政府有可能率先推出太陽能發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策，直接刺激終端消費(fèi)者對太陽能電量的需求。

美國應(yīng)用太陽能公司總裁查爾斯·蓋伊認(rèn)為，由于中國在智能電網(wǎng)等配套設(shè)施上的優(yōu)勢，中國將在2018年前后實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平價(jià)，而美國則要等到2020年。

從工信部制定的光伏“十二五”規(guī)劃可看出，到2015年，光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場實(shí)現(xiàn)有效競爭。

公開資料顯示，2006年，光伏發(fā)電成本超過4元/度，到2009年，光伏發(fā)電成本已降到1元/度。“中國光伏產(chǎn)業(yè)的變化或許能促使這一目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)。”漢能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，突如其來的光伏“寒冬”已經(jīng)促使中國光伏業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向良性發(fā)展，未來將注重自有技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。一旦實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，中國光伏業(yè)將徹底完成從政府補(bǔ)貼型產(chǎn)業(yè)向市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，并迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2011年至2015年，光伏發(fā)電成本將逐漸接近當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)平價(jià)，未來幾年光伏裝機(jī)量會有巨大增長，光伏行業(yè)也將迎來第二個(gè)發(fā)展大周期。按照2020年光伏發(fā)電替代全球發(fā)電量5%的目標(biāo)計(jì)算，未來每年新增的光伏裝機(jī)量也將是目前水平的10倍以上。

技術(shù)關(guān)促企業(yè)二次洗牌

中國光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌整合和轉(zhuǎn)型升級將加速，進(jìn)而擺脫原先“粗放式”的經(jīng)營模式。

雖然政府加大了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，市場也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心，但不代表所有的光伏企業(yè)都會迎來良機(jī)。分析人士認(rèn)為，2012年，光伏行業(yè)將加速整合。林伯強(qiáng)認(rèn)為，這輪整合與2008年相比有所不同。當(dāng)時(shí)行業(yè)整合是企業(yè)要通過合并增加產(chǎn)能，以利用規(guī)模效應(yīng)在價(jià)格戰(zhàn)中勝出，而這一輪整合恐怕只有技術(shù)高、效率高、資金充足的企業(yè)才有生存空間。

事實(shí)上，光伏制造業(yè)2008年已經(jīng)歷過一次大規(guī)模整合。數(shù)據(jù)顯示，中國光伏企業(yè)從本世紀(jì)初逐漸起步，由最初的幾十家迅速攀升至幾百家，但2008年國際金融危機(jī)的“寒流”使國內(nèi)光伏企業(yè)數(shù)量一度減至50家左右。隨著中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國際市場需求的回升，光伏行業(yè)投資回報(bào)率居高不下，又有更多新的資本涌入這一行業(yè)，中國光伏企業(yè)的數(shù)量截至2011年年底再次劇新，增至400到500家。

隨著政策、金融等多種利好因素向光伏行業(yè)尤其是光伏龍頭企業(yè)傾斜，中國光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌整合和轉(zhuǎn)型升級將加速，進(jìn)而擺脫原先“粗放式”的經(jīng)營模式，走高科技、大規(guī)模、全產(chǎn)業(yè)鏈的新型發(fā)展之路。

這次行業(yè)整合將是光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機(jī)。中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，目前產(chǎn)能位居世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)上還有差距，盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍較嚴(yán)重?！靶袠I(yè)景氣指數(shù)較低時(shí)，可以倒逼國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展?！?/p>

第二篇：2016我國光伏扶貧政策匯總

2016我國光伏扶貧政策匯總

光伏扶貧工程是有效促進(jìn)貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增長，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一。為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路和途徑，目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。國家明確表態(tài)支持光伏扶貧，銀行響應(yīng)政策提供的資金支持，光伏界人士為追求市場利潤的目的，以上統(tǒng)統(tǒng)將光伏扶貧推在了風(fēng)口浪尖上，光伏扶貧之風(fēng)越演越烈。

在國家的政策支持下，我國的光伏扶貧試點(diǎn)工作如火如荼，2015年就取得了階段性成果。截止到2016年6月份，越來越多的光伏扶貧政策落地了，從國家到各省市區(qū)地方政府，都在積極制定和推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目。那么2016年都有哪些光伏扶貧政策在助力國家扶貧，幫助貧困戶脫困，帶動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？

一、國家

1.國家能源局《關(guān)于印發(fā)2016年定點(diǎn)扶貧與對口支援工作要點(diǎn)的通知》

主要內(nèi)容：2016年3月1日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2016年定點(diǎn)扶貧與對口支援工作要點(diǎn)的通知》(國能規(guī)劃〔2016〕55號)——《通知》要求加快清潔能源發(fā)展，擴(kuò)大光伏扶貧實(shí)施范圍。同時(shí)，探索資產(chǎn)收益扶貧，使清潔能源資源開發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準(zhǔn)扶貧。

2.央行等七部門發(fā)布《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》

主要內(nèi)容：2016年3月16，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，全面改進(jìn)和提升扶貧金融服務(wù)，增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，提出金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見。

3.《國家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》

主要內(nèi)容：2016年3月31日，對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項(xiàng)目，符合財(cái)政投資補(bǔ)貼條件的，各級能源主管部門應(yīng)積極探索機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵財(cái)政補(bǔ)貼向上述PPP項(xiàng)目傾斜。將光伏扶貧等項(xiàng)目列入能源領(lǐng)域推廣PPP范圍之內(nèi)。

4.《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》

最主內(nèi)容：2016年3月23日，意見指出，要在2020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入 3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求可因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

5.《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》

主要內(nèi)容：進(jìn)一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實(shí)施方案，推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)，保障光伏扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。

二、地方政策

浙江省

浙江《2016年光伏扶助貧困殘疾人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

主要內(nèi)容：《方案》實(shí)施對象為衢州市及轄區(qū)戶籍并持有第二代殘疾人證的貧困殘疾人，選戶基本條件為2015年建檔立卡在冊貧困戶，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)路沿線可視范圍內(nèi)。2016年，實(shí)現(xiàn)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇30戶建檔立卡貧困殘疾人戶建設(shè)3KW(12塊光伏板)左右分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目在6個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)戶均年增收約1500—2500元目標(biāo)。

河北

1.《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實(shí)施方案的通知》

主要內(nèi)容：重點(diǎn)在45個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和燕太特困片區(qū)縣實(shí)施光伏扶貧工程，計(jì)劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個(gè)貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。

按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設(shè)扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(qū)(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類

資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項(xiàng)目均要落實(shí)相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口，保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。

2.河北省能源局《關(guān)于上報(bào)2016年光伏扶貧項(xiàng)目的緊急通知》

主要內(nèi)容：4月6日，河北省能源局下發(fā)關(guān)于上報(bào)2016年光伏扶貧項(xiàng)目的緊急通知，通知顯示，河北省2016年按照扶貧電站、商業(yè)電站1:2.5的比例開展光伏扶貧工程建設(shè)。扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧人口800人，每人每年3000元扶貧資金，扶貧期限20年。

安徽省

【銅陵市】

1.安徽銅陵市《關(guān)于光伏扶貧的建設(shè)模式以及指導(dǎo)意見》

主要內(nèi)容：2016—2018年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個(gè)貧困村、10000戶貧困戶 光伏電站，總建設(shè)規(guī)模3.53萬KW?！?+X”建設(shè)模式：“1”是指在65個(gè)貧困村每村建設(shè)1個(gè)100KW(或60KW)集中光伏電站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;“X”是指在235個(gè)行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶，每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。

【金寨縣】

2.《關(guān)于金寨縣光伏發(fā)電精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案的通知》

主要內(nèi)容：建設(shè)集中式光伏扶貧電站。選址建設(shè)20萬千瓦地面光伏扶貧電站。發(fā)展分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站。在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址建設(shè)分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站，每個(gè)站址建設(shè)規(guī)模200千瓦-600千瓦，累計(jì)1.5萬千瓦。

提高光伏扶貧項(xiàng)目覆蓋面。建立光伏扶貧項(xiàng)目收益分配機(jī)制，集中式光伏扶貧電站和分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶(已建有光伏電站的貧困戶和五保戶除外)，受益人口4.03萬人，戶均年增收3000元以上。

【宣城】

3.安徽宣城《加快推進(jìn)光伏扶貧工程的實(shí)施意見》

主要內(nèi)容：大力推進(jìn)建檔立卡貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保2016年底前貧困戶全部脫貧，2017年底前貧困村全部出列，與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

【舒城縣】

4.安徽省舒城縣《加快推進(jìn)光伏扶貧工程的實(shí)施意見》

主要內(nèi)容：按照“確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”和實(shí)行“三年集中攻堅(jiān)、提前兩年摘帽”的總要求，建立政府補(bǔ)助、扶貧資金支持、城投公司融資投入等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，大力推進(jìn)建檔立卡貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，力爭到2018年實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧”。

山東省

1.山東威海市《關(guān)于加快推進(jìn)光伏扶貧工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

主要內(nèi)容：鼓勵采取集中建設(shè)的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。各區(qū)市承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作。

2.山東費(fèi)縣人民政府《費(fèi)縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配監(jiān)督管理辦法》

主要內(nèi)容：在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益除還貸外全部歸貧困戶。

3.山東省《光伏扶貧實(shí)施方案》

主要內(nèi)容：2016年至2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村、10萬個(gè)貧困戶。

山西省

1.《關(guān)于2016年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》

主要內(nèi)容：實(shí)施光伏扶貧和旅游扶貧工程。安排資金2億元。其中：安排資金1.5億元，在58個(gè)貧困縣的300個(gè)貧困村建設(shè)100千瓦村級分布式光伏扶貧電站;安排資金5000萬元，在全省100個(gè)建檔立卡貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。

2.臨汾市人民政府《關(guān)于優(yōu)選2016年光伏扶貧示范基地建設(shè)項(xiàng)目投資企業(yè)》

主要內(nèi)容：2016年擬在山西臨汾市建設(shè)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目一期500MW。規(guī)模批復(fù)后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案，建設(shè)期為6個(gè)月，經(jīng)營期為20年(不含建設(shè)期)。

江西省

江西省《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工作的通知》

主要內(nèi)容：要求各地抓好實(shí)施方案編制工作、項(xiàng)目建設(shè)資金籌措工作、工程建設(shè)質(zhì)量控制工作，各地要根據(jù)自身能力實(shí)事求是地編制計(jì)劃，不超出自身財(cái)力擴(kuò)大計(jì)劃，不將商業(yè)電站納入計(jì)劃，計(jì)劃完成情況作為第二年計(jì)劃下達(dá)的根據(jù)之一，并于6月30日前將各縣方案上報(bào)省發(fā)展改革委(能源局)，抄報(bào)省扶貧和移民辦。

通知中指出，光伏扶貧項(xiàng)目將優(yōu)先列入全省光伏建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)先享受財(cái)政度電補(bǔ)貼政策、優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)、光優(yōu)先享受金融優(yōu)惠支持。

陜西省

1.陜西省發(fā)改委、扶貧辦印發(fā)《陜西省電力扶貧行動計(jì)劃》完善“太陽-太陽”分布式工程

主要內(nèi)容：用五年時(shí)間全面解決56個(gè)國家片區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣電網(wǎng)存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)8808個(gè)貧困村動力電全覆蓋。全面提升陜西省貧困地區(qū)的供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)戶均配變電容量達(dá)到2千伏安、用戶供電可靠率達(dá)到 99.72%以上、綜合電壓合格率達(dá)到97%以上。

2.陜西延安市《關(guān)于做好光伏扶貧實(shí)施方案》的通知

主要內(nèi)容：4月26日全市光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作會議精神及《XX縣光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱》(見附件)有關(guān)要求，以縣區(qū)為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實(shí)施方案，具體由各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局會同扶貧辦負(fù)責(zé)編制工作，并盡快上報(bào)市發(fā)改委。特別是梁家河村、康坪村光伏扶貧項(xiàng)目作為我市光伏扶貧工作首批啟動項(xiàng)目，延川縣及寶塔區(qū)政府要抓緊落實(shí)實(shí)施方案具體細(xì)則，爭取盡快開工建設(shè)。

3.陜西省發(fā)布《貫徹落實(shí)<打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定>實(shí)施意見》

主要內(nèi)容：加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，積極推進(jìn)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;還可探索資產(chǎn)收益扶貧，探索將財(cái)政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶享受收益。

黑龍江省

《關(guān)于抓緊開展光伏發(fā)電扶貧工作的通知》

主要內(nèi)容：采取村級光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右。鼓勵采取PPP模式建設(shè)村級光伏電站，即利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金或相關(guān)涉農(nóng)資金、吸引光伏企業(yè)投資和申請金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧資金或涉農(nóng)資金每村補(bǔ)助不超過項(xiàng)目投資的三分之一。

湖北省

1.湖北宜昌市《關(guān)于光伏扶貧工程的實(shí)施意見》

主要內(nèi)容：2016~2018年，利用3年時(shí)間，對全市建檔立卡重點(diǎn)貧困村和貧困戶實(shí)施光伏扶貧工程(裝機(jī)容量70萬千瓦)。其中：國網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施秭歸縣、長陽自治縣光伏扶貧工程(裝機(jī)容量42萬千瓦)，2018年底以前建成投產(chǎn);相關(guān)縣市區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施其他地區(qū)光伏扶貧工程(裝機(jī)容量28萬千瓦)，2017年底以前建成投產(chǎn)。到2018年，全市所有具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困村均建有 50~100千瓦的分布式小型光伏電站，村集體年均增收5~10萬元;自愿且具備建設(shè)條件的貧困戶建設(shè)3~5千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施項(xiàng)目的貧困戶年均增收3000~5000元左右。

2.湖北省團(tuán)風(fēng)縣2016年光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案

主要內(nèi)容：2016年，在全縣范圍內(nèi)選擇43個(gè)貧困村建設(shè)60KW分布式光伏電站43座;對太陽能資源、建設(shè)條件和接入條件好，有意愿建設(shè)光伏電站的建檔立卡一般貧困戶，按照每戶3KW的建設(shè)規(guī)模，由縣政府統(tǒng)籌資金集中建設(shè)(具體建設(shè)名單見附表)。

3.《關(guān)于組織申報(bào)2016年光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?！返耐ㄖ?/p>

主要內(nèi)容：準(zhǔn)確扶持扶貧對象：國家要求，采取村級光伏電站(含戶用)方式，每戶扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右;采取集中式光伏電站方式，每戶扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右，原則上應(yīng)保障每戶扶貧對象獲得年收入3000元以上，請?jiān)趯?shí)施方案中對精準(zhǔn)扶貧對象予以明確。

西藏自治區(qū)

《西藏自治區(qū)光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》

主要內(nèi)容：辦法指出自辦法發(fā)布之日起，西藏取消光伏電站項(xiàng)目前期工作的請示。未按法律規(guī)定和有關(guān)管理規(guī)定完成收購光伏發(fā)電發(fā)電量的電網(wǎng)企業(yè)，自治區(qū)能源監(jiān)管部門將責(zé)令電網(wǎng)企業(yè)限期糾正。

寧夏自治區(qū)

《國土資源工作支持和服務(wù)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策措施》

主要內(nèi)容：統(tǒng)籌引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目用地布局，全力保障扶貧開發(fā)、易地搬遷、危窯危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地。優(yōu)先安排貧困縣(區(qū))新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障民生、生態(tài)保護(hù)和扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地需求;加大貧困縣(區(qū))土地整治項(xiàng)目實(shí)施力度。支持貧困地區(qū)開展土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排自治區(qū)級土地整理項(xiàng)目和資金，鼓勵貧困縣(區(qū))實(shí)施“旱改水”。

云南省

《推進(jìn)太陽能光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》

主要內(nèi)容：云南省能源局出臺了關(guān)于“推進(jìn)光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見”，其對云南省“光伏+扶貧”模式提出了指導(dǎo)意見，為國內(nèi)其它地區(qū)的“光伏+扶貧”發(fā)展模式提供了借鑒。

第三篇：中國光伏電站發(fā)展報(bào)告

中國光伏電站發(fā)展報(bào)告

（含圖表）

一、綜述

經(jīng)歷歐美市場的“圍追堵截”后，中國光伏企業(yè)正快速調(diào)轉(zhuǎn)船頭回歸國內(nèi)市場。這一點(diǎn)從國家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)：2013年，國內(nèi)光伏電站新增10吉瓦（1000萬千瓦），而實(shí)際情況甚至更多。事實(shí)上，此前多年的累計(jì)裝機(jī)量也只有6吉瓦，這也難怪，有人驚呼，去年中國光伏電站的安裝量領(lǐng)跑全球市場。

2013年十國新增裝機(jī)量37GW

國內(nèi)光伏新增和裝機(jī)總量變化

從2014年國家公布的計(jì)劃安裝量數(shù)據(jù)來看，這種爆炸式增長的 趨勢絲毫未減。目前，經(jīng)過調(diào)整最終確定的安裝量為14吉瓦（地面光伏電站6吉瓦、分布式光伏電站8吉瓦）。這幾乎相當(dāng)于過去所有年份，國內(nèi)光伏電站安裝量的總和。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，這樣快速遞增的結(jié)果，要拜天時(shí)、地利、人和所賜。

天時(shí)：

從“為他人做嫁衣”，到回歸國內(nèi)市場。在歐美“雙反”的打擊下，中國光伏從“為他人做嫁衣”,被迫轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。這實(shí)屬無奈，也屬絕好的機(jī)會。但不得不承認(rèn)，此前國內(nèi)地域遼闊，光伏電站市場安裝量卻非常低。截止2012年底，國內(nèi)光伏電站累計(jì)安裝量只有6吉瓦左右。

地利：

在經(jīng)歷了“金太陽工程”3年有余的嘗試后，西部光照資源富集的區(qū)域，逐步承接了絕大多數(shù)的光伏電站安裝量。從增長量而言，主要集中在甘肅（占2013年全年新增裝機(jī)的24%），新疆（18%）和青海（17%）。另外，從今年開始，由于分布式光伏電站的崛起，東部省份江蘇、山東、浙江、廣東等地也將成為光伏電站裝機(jī)新的力量。這讓中國光伏企業(yè)，占據(jù)了絕佳的地利優(yōu)勢。

人和：

政府為了推動國內(nèi)光伏市場的拓展，相關(guān)政策從上到下曾接連不斷。據(jù)《能源》雜志記者統(tǒng)計(jì)，2012年國家層面下發(fā)的與光伏有關(guān)的政策多達(dá)17項(xiàng)；2013年，同樣有15項(xiàng)，涉及部門從國務(wù)院到國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國家能源局以及國家電網(wǎng)等多個(gè)部委。而今年政策的重點(diǎn)，則體現(xiàn)在各省市地方關(guān)于光伏電站（電價(jià)、補(bǔ)貼）更加具體的細(xì)節(jié)出臺。這讓國內(nèi)原有的電站市場，正逐步呈現(xiàn)四處開花的局面。

2013年排名前6的省份光伏裝機(jī)占全國累計(jì)裝機(jī)比例

2013年至今光伏發(fā)電相關(guān)的政策

二、亮點(diǎn)

補(bǔ)貼調(diào)整：

首先是關(guān)乎每個(gè)企業(yè)利益的電價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整方案。2013年8月26日，國家改革委出臺《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，成為國內(nèi)光伏電站建設(shè)中一道分水嶺。

根據(jù)該通知要求，截止2013年底前，建成且并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，國家按照1元/度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，而過了該時(shí)間節(jié)點(diǎn)，則執(zhí)行新的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。該政策按照各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)。

資料來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

NPDSolarbuzz分析師韓啟明對記者表示，對于運(yùn)營20年，投資回收期為6—8年的光伏電站項(xiàng)目而言，企業(yè)能否取得多余的這部分補(bǔ)貼，成為建設(shè)光伏電站巨大的動力，也導(dǎo)致了一股搶建風(fēng)潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年以來，西部各省區(qū)相關(guān)的光伏企業(yè)，為了追上電價(jià)1元/度的補(bǔ)貼政策，搶建的項(xiàng)目達(dá)數(shù)吉瓦。按照當(dāng)前的電價(jià)計(jì)算光伏電站運(yùn)營企業(yè)，基本都有不錯(cuò)的收益率。

光伏電站投資與收益率 審批權(quán)下放

對于很多人而言，或許以為國家對審批權(quán)的下放，地方會有更多的自主權(quán)，但事實(shí)不一定如此。作為2013年，光伏電站新增安裝量奪得頭彩的甘肅省，有人就有不同的看法。在接受《能源》雜志記者采訪時(shí)，該省能源系統(tǒng)匿名人士透露，從實(shí)際效果來看，審批權(quán)的下放，對于當(dāng)?shù)毓夥娬卷?xiàng)目的建設(shè)，“不是促進(jìn)了，反倒有些限制”。

該人士解釋說，以前當(dāng)?shù)厥“l(fā)改委批復(fù)就可以了，現(xiàn)在雖然審批權(quán)下放，但國家能源局給了相應(yīng)的指標(biāo)，今年只有500兆瓦遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，影響了企業(yè)的積極性。當(dāng)然，他也補(bǔ)充說道，這也是國家進(jìn)行光伏電站建設(shè)調(diào)控必須的手段。

細(xì)則出臺

進(jìn)入2014年，地方各省市關(guān)于光伏電站建設(shè)相應(yīng)的細(xì)節(jié)不斷涌現(xiàn)。包括江蘇、山東、浙江、福建等地都出臺了各自的政策。其中，浙江省13個(gè)市縣區(qū)又給出了更加細(xì)致的規(guī)定。其方式為，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予0.1-0.3元/度不等的補(bǔ)貼。而山東省發(fā)改委下發(fā)通知稱，今年全省新增享受國家補(bǔ)貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦。各市備案總規(guī)模原則上不得超過下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，超出規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目不納入補(bǔ)貼資金支持范圍。個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，可向省級能源主管部門提出增加規(guī)模指標(biāo)申請，由省級能源主管部門統(tǒng)一向國家能源局申請?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。

從去年開始，國內(nèi)光伏電站市場出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的變化：一是，甘肅、新疆兩地的光伏電站新增裝機(jī)量首次超過青海；二是，光伏電站不再局限于西部荒漠，中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的裝機(jī)量也異軍突起。按照NPDSolarbuzz的資料顯示，截至2013年底，甘肅、新疆新增裝機(jī)量2.6吉瓦和1.82吉瓦、超過青海的1.67吉瓦，成為國內(nèi)裝機(jī)量增長最快的兩個(gè)區(qū)域。據(jù)了解，甘肅省光伏電站主要集中于河西走廊的嘉峪關(guān)、酒泉、張掖和武威等地。

甘肅5市2013年光伏電站批復(fù)（裝機(jī)）總量與并網(wǎng)量

就新疆而言，光伏電站項(xiàng)目主要集中于哈密、石河子、阿拉爾等地，其增長迅速與批復(fù)相關(guān)外，也與逐步建設(shè)的電網(wǎng)有很大關(guān)系。隨著三條輸電通道的建成，將使新疆電力外送能力達(dá)到1300萬千瓦，年輸電量超過650億千瓦時(shí)。這些都給新疆電力外送尋找到了出口。

在接受記者采訪時(shí)，當(dāng)?shù)囟嗝嚓P(guān)人士，都將甘肅去年出現(xiàn)快速增長的結(jié)果，歸結(jié)于此前充足的審批量以及電網(wǎng)系統(tǒng)的及時(shí)介入。武威金太陽園區(qū)副主任張國偉就表示，除了電網(wǎng)的支持外，甘肅省出現(xiàn)如此快速的發(fā)展與2012年以及2013年初，各地獲得大量的路條有關(guān)。截至去年年底，敦煌市光伏電站累計(jì)并網(wǎng)量為343兆瓦。敦煌市相關(guān)人士表示，敦煌并不存在上網(wǎng)的壓力，目前的問題則在于“電網(wǎng)建設(shè)跟上去了，電站建設(shè)卻沒有足夠的指標(biāo)了。”

盡管去年甘肅、新疆兩地光伏電站新增裝機(jī)量超過青海，但在累計(jì)裝機(jī)量中，青海依然以3.21吉瓦，位居全國之首。截至2013年底，青海省已建成集中并網(wǎng)光伏電站裝機(jī)容量310萬千瓦，占全 省發(fā)電裝機(jī)總量的18.29%。預(yù)計(jì)“十二五”末并網(wǎng)容量將超過500萬千瓦，規(guī)劃“十三五”達(dá)到1000萬千瓦，青海省已成為國內(nèi)光伏集中并網(wǎng)裝機(jī)容量最大和發(fā)電量增長最快的省份。在接受記者采訪時(shí)，青海省格爾木能源局局長劉新平表示，“從2013年開始，當(dāng)?shù)氐墓夥娬窘ㄔO(shè)逐步進(jìn)入了平穩(wěn)增長期，建設(shè)施工也更有秩序。”

在從全國整體的區(qū)域分布看來，光伏電站建設(shè)規(guī)模正在由西向東轉(zhuǎn)移。國家能源局公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國分布式光伏發(fā)電達(dá)到3吉瓦。目前，分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模較大的省有浙江、山東和廣東等，分別達(dá)到0.6吉瓦、0.4吉瓦和0.4吉瓦。而今年浙江、江蘇、山東3省的光伏總裝機(jī)量規(guī)劃都在1.2吉瓦，廣東也在900兆瓦。不難看出新疆部分，主要還是集中在中東部地區(qū)，而傳統(tǒng)的青海、甘肅、新疆等地則沒有太大的增加量。在光伏電站建設(shè)中，值得關(guān)注的就是這里幾乎是國企的天下。數(shù)據(jù)顯示，2013年新增光伏裝機(jī)量排名前十的企業(yè)分別是：中電投、中節(jié)能、浙江正泰、華電、國電、華能、三峽集團(tuán)、招商新能源、中廣核、大唐。這十家企業(yè)新增量的總和為5.77吉瓦，占全國總裝機(jī)量的近一半比例。其中，中電投居首，去年新增裝機(jī)1.9吉瓦，占到1/3。民企只有浙江正泰一家，占比約一成。

據(jù)了解，2013年底正泰新能源公司在新疆、甘肅等西部省區(qū)的 六個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目相繼并網(wǎng)發(fā)電，一周內(nèi)并網(wǎng)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到220兆瓦。至此該公司建設(shè)的光伏電站總裝機(jī)容量已超過1200兆瓦。這也讓正泰成為國內(nèi)最大的民營光伏發(fā)電投資企業(yè)。同時(shí)，作為國內(nèi)EPC重要的企業(yè)，新疆特變電工在光伏電站建設(shè)中也占有一席之地。

三、風(fēng)險(xiǎn) 并網(wǎng)消納難

西部光伏電站集中的區(qū)域，恰恰是工業(yè)企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在甘肅敦煌目前，仍有500多兆瓦的在建項(xiàng)目尚未備案，并網(wǎng)將是很大的挑戰(zhàn)。武威金太陽園區(qū)副主任張國偉也表示，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電量基本都是本地消納，暫時(shí)沒有輸入特高壓，去年并網(wǎng)量也只有400多兆瓦。盡管國家電網(wǎng)正在積極建設(shè)相應(yīng)的特高壓輸變線路，但依然難以滿足當(dāng)下的需求。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

隨著大批制造企業(yè)加入電站建設(shè)的行列，帶來的電池組件質(zhì)量也是參差不齊，表現(xiàn)為熱斑、隱裂和功率衰減等質(zhì)量問題。有消息稱，有些廠商承諾25年衰減20%的質(zhì)保在運(yùn)行一年后，就達(dá)到了衰減底線。為了應(yīng)對光伏組件的衰減率，電站企業(yè)往往以增加安裝量來掩蓋，“沒有人去數(shù)電池板，多裝點(diǎn)根本看不出來。”

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于并網(wǎng)難某些光伏電站項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。如果建設(shè)一個(gè)20兆瓦的光伏電站，投資需要2億，如果全部從銀行貸款，按年利 率6%計(jì)算，一年要給銀行的利息就1200萬。如果企業(yè)沒錢還貸，將電站抵押給銀行，兩年內(nèi)依舊并不了網(wǎng)發(fā)不了電，銀行也是不愿接手承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。所以，光伏電站雖然看似收益率很高，但這一切都是建立在并網(wǎng)，發(fā)電的基礎(chǔ)上。

用地困惑

在張國偉看來，地面光伏電站的用地是否占用當(dāng)?shù)毓I(yè)用地指標(biāo)，尚無明確說明。比如一座50兆瓦的光伏電站，占地面積在1500畝到1800畝之間，如果這部分土地占有了當(dāng)?shù)氐挠玫刂笜?biāo)，那么其他項(xiàng)目會減少大量的用地指標(biāo)。事實(shí)上，這也是國內(nèi)光伏電站建設(shè)面臨的一個(gè)普遍問題。

產(chǎn)權(quán)界定難

與地面光伏電站相比，分布式電站面臨更大的困難。分布式光伏按照安裝區(qū)域不同，大體分為商業(yè)型和居民型。廣東愛康太陽能科技有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部經(jīng)理沈昱在接受《能源》雜志采訪時(shí)表示，在園區(qū)內(nèi)找到合適的屋頂，是比較困難的事情。一般而言，光伏電站企業(yè)經(jīng)營時(shí)間長達(dá)25年，而屋頂所屬企業(yè)可能面臨3年或5年出現(xiàn)更替的現(xiàn)象，甚至企業(yè)倒閉，則面臨發(fā)出來的電銷售難的問題。另外，對于居民屋頂，想要在自己家樓上裝電站，首先要去物業(yè)備案，還要爭得同一棟樓其他住戶的同意，比較麻煩。

融資問題

由于國內(nèi)分布式光伏電站尚未形成有效的盈利模式，加之屋頂本身的制約因素，往往致使投資和收益不成比例。這也讓投資者對國內(nèi)分布式光伏電站頗為猶豫。

儲能市場空白

分布式光伏如果真正推廣，一個(gè)無法回避的問題就是解決儲能。國家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗強(qiáng)調(diào)說，特別是對于住宅太陽能光伏用戶來說，完善的儲能機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)效益的最大化。目前來看，如果和規(guī)避高峰電價(jià)，防止斷電帶來的風(fēng)險(xiǎn)，甚至減少電力的浪費(fèi)相比，儲能市場則是一片空白。

標(biāo)準(zhǔn)并不健全

此前，工信部出臺的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，只是針對光伏組件制造生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)范，而對于光伏系統(tǒng)其他的必要設(shè)備特別是涉及到光伏發(fā)電系統(tǒng)具體的安裝時(shí)，并沒有明確的規(guī)范。如國內(nèi)甚至沒有自己的光伏并網(wǎng)逆變器國家認(rèn)證，有的仍是此前的金太陽認(rèn)證。

熱島效應(yīng)

隨著分布式光伏的大量出現(xiàn)，或引發(fā)“熱島效應(yīng)”。有專家表示，目前國內(nèi)大力推廣的分布式光伏電站主要集中于東部沿海人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域。隨著大量分布式光伏電站的建設(shè)，將導(dǎo)致城市氣溫的升高，而這可能會帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。如果引發(fā)火災(zāi)，屆時(shí)如何處臵都需要注意。

四、趨勢 分布式光伏起步

2013年，國家加快了分布式光伏電站的推動力度。8月份，國家能源局公布了第一批“分布式光伏發(fā)電示范區(qū)”名單，涉及7省5市共18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目。2014年，國家再次把分布式光伏的比重調(diào) 整到8吉瓦。分布式光伏的崛起對國內(nèi)光伏市場來說不僅僅是裝機(jī)方式的改變，還是整個(gè)商業(yè)模式的革命，電站融資渠道、建設(shè)模式、運(yùn)維方式、電站交易等都將發(fā)生巨大變化，分布式的開發(fā)模式更類似商業(yè)地產(chǎn)，這對國內(nèi)光伏企業(yè)來說是一個(gè)轉(zhuǎn)型機(jī)會。

分布式發(fā)電18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目表（單位：MW）

數(shù)據(jù)來源：國家能源局

融資多元化

目前，國內(nèi)光伏電站建設(shè)企業(yè)的資金來源主要有兩種途徑：一是，企業(yè)的自有資金；二是，銀行貸款。隨著光伏電站裝機(jī)量的提升，尤其是分布式光伏的增加，新的融資模式將會不斷涌現(xiàn)。此前，作為互聯(lián)網(wǎng)融資與光伏發(fā)電投資證券化的嘗試，招商新能源曾與國電光伏和眾籌網(wǎng)，嘗試募集資金1000萬元，建設(shè)1兆瓦的光伏電站。在韓啟明看來，這種眾籌模式做為新的嘗試，是一種很好的路徑。監(jiān)管更趨完善

國家對于項(xiàng)目的審批程序?qū)⑦M(jìn)一步減少，光伏電站也在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這對光伏電站建設(shè)的設(shè)計(jì)技術(shù)、運(yùn)行管理、并網(wǎng)條件都提出了新的挑戰(zhàn)，目前光伏行業(yè)獨(dú)立光伏電站比較成熟，可參照常規(guī)電源管理；小型光伏電站標(biāo)準(zhǔn)存在爭議，還沒有明確國標(biāo)出來，運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)也是比較缺乏的。為此，未來相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和備案制度會相應(yīng)完善。

第四篇：2016全國光伏補(bǔ)貼政策匯總

2016全國光伏補(bǔ)貼政策匯總

國家補(bǔ)貼政策

分布式：

電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價(jià)，2017年以后的價(jià)格另行制定。

集中式：

寧夏，青海海西，甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區(qū) 0.8元/kwh

北京，天津，黑龍江，吉林，遼寧，四川，云南，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾，河北承德、張家口、唐山、秦皇島，山西大同、朔州、忻州，陜西榆林、延安、青海，甘肅，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依 0.88元/kwh

除以上部分：0.98元/kwh

全國地方各省市政策

北京市

分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)電量給予每千瓦時(shí)0.3元(含稅)的獎勵，連續(xù)獎勵5年

集中式：0.88元/kwh

上海市

分布式：工商業(yè)用戶0.25元/千瓦時(shí)，個(gè)人用戶、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)，期限為5年。光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)，獎勵時(shí)間為連續(xù)5年。

重慶市

在巫山、巫溪、奉節(jié)等3個(gè)縣開展試點(diǎn)。在20-25年內(nèi)每年預(yù)計(jì)為每戶貧困戶提供2000-3000元的現(xiàn)金收入。對建卡貧困戶，市級財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助8000元/戶。對項(xiàng)目農(nóng)戶，采取發(fā)電量“全額上網(wǎng)”，凈電量結(jié)算方式，按現(xiàn)行的三類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)1.00元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

巫溪縣：單戶3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)需投資約2.4萬元。對建檔立卡貧困戶的建設(shè)資金，市級財(cái)政扶貧資金解決0.8萬元，縣扶貧辦解決0.8萬元，剩余資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬元，剩余部分可以自行向銀行申請小額信用貸款最高限額0.6萬元，按有關(guān)規(guī)定辦理借款手續(xù)，簽訂還款協(xié)議。還款資金分年從光伏發(fā)電收入中償還，最長期限不得超過5年。

巫山縣：2016年，裝機(jī)總?cè)萘?780KW（貧困村1800KW，社會投資980KW）。在60個(gè)貧困村建成30KW集中式光伏電站60個(gè)。項(xiàng)目投資1800萬元（市級資金600萬元，縣級配套720萬元，農(nóng)戶自籌480萬元），實(shí)現(xiàn)3000人脫貧。

江蘇省

無錫市：分布式：鼓勵支持城鄉(xiāng)居民利用自有產(chǎn)權(quán)住宅屋頂安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，對居民屋頂使用本地產(chǎn)品的分布式發(fā)電項(xiàng)目，可按照2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。分布式電站：一次性補(bǔ)貼20萬元/兆瓦；采用合同能源管理模式實(shí)施的項(xiàng)目，對實(shí)施合同能源管理用能項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目投資機(jī)構(gòu)，分別一次性給予每個(gè)項(xiàng)目不超過20萬元和100萬元的獎勵和項(xiàng)目扶持。

鎮(zhèn)江市：地方光伏補(bǔ)貼0.1元每瓦

鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市： 分布式：除按政策享受國家0.42元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼外，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，在當(dāng)年額度內(nèi)再由市財(cái)政分別給予0.15元/千瓦時(shí)、0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限暫定為2015~2017年（享受國家、省專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)貼）。居民屋面項(xiàng)目補(bǔ)貼0.3元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼年限6年。對已建成的光伏屋頂發(fā)電項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)江市句容市：分布式：2015-2017年期間建成的分布式工商業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，居民屋頂項(xiàng)目補(bǔ)貼0.3元/千瓦時(shí)，均連補(bǔ)5年；同時(shí)對屋頂出租的企業(yè)按實(shí)際使用面積給予一次性20元/平方米的補(bǔ)助。

備注：對屋頂出租亦有補(bǔ)貼

蘇州市：分布式：2014～2016年期間建成并網(wǎng)投運(yùn)的除享受國家和省有關(guān)補(bǔ)貼外，再給予項(xiàng)目應(yīng)用單位或個(gè)人0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。暫定補(bǔ)貼期限為三年。

鹽城市：分布式：每年認(rèn)定20個(gè)工商業(yè)分布式項(xiàng)目，按其實(shí)際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的市級補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目發(fā)電補(bǔ)貼最高不超過30萬元。

浙江省

分布式：光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。

集中式：0.1元/kwh。

杭州市：在國家、省有關(guān)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按其實(shí)際發(fā)電量由市級財(cái)政再給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼(自并網(wǎng)發(fā)電之月起連續(xù)補(bǔ)貼5年)。資金補(bǔ)貼時(shí)限對2014至2015年內(nèi)建設(shè)并完成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自并網(wǎng)發(fā)電之月起連續(xù)補(bǔ)貼5年(滿60個(gè)月)。已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”資助的項(xiàng)目不再重復(fù)補(bǔ)貼。

富陽市

一是發(fā)電電量補(bǔ)貼。在建成投產(chǎn)后，前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目投資主體給予補(bǔ)貼，第三至五年按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

二是居民初裝補(bǔ)助。對居民住宅的光伏發(fā)電項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予1元/峰瓦的一次性補(bǔ)助，不再享受發(fā)電補(bǔ)貼。

建德市：2016年底前建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：企業(yè)自用的給予0.2元/千瓦時(shí)，上大網(wǎng)的給予0.1元/千瓦時(shí)；對居民住宅的光伏發(fā)電項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予1元/瓦的一次性補(bǔ)助，不再享受發(fā)電補(bǔ)貼。

溫州市

分布式：2016年底前建成的分布式項(xiàng)目：工商屋頂電站每度補(bǔ)貼0.1元，居民電站每度補(bǔ)貼0.3元，補(bǔ)貼期限均為5年。

集中式：新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予項(xiàng)目主營企業(yè)每度電0.1至0.2元的補(bǔ)貼。2014年底前建成并網(wǎng)發(fā)電的，0.15元/kWh；2015年底建成并網(wǎng)發(fā)電的，0.1元/kWh；

泰順縣：給予每度電0.3元補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼5年。

永嘉縣：分布式：工商業(yè)分布式項(xiàng)目大于50KW的，給予每度電 0.4 元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年；居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機(jī)容量給予每瓦2元的一次性獎勵，建成投產(chǎn)后前五年給予每千瓦時(shí)0.3元的補(bǔ)貼（不享受溫州市市級補(bǔ)貼）。

洞頭縣:分布式：裝機(jī)容量達(dá)到50千瓦以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除按政策享受國家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，所發(fā)全部電量(包括自發(fā)自用和上網(wǎng)電量)，給予每度電0.4元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年;其中列入離島“光電旅一體化”示范的項(xiàng)目，另外給予每度0.1元獎勵。居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機(jī)容量給予每瓦2元的一次性獎勵;并按發(fā)電量給予每度電0.2元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年。鼓勵屋頂資源出租。對于民建建筑物屋頂出租用于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按發(fā)電量給予屋頂所有人每度0.05元的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起一補(bǔ)五年，企業(yè)(居民)自建模式不補(bǔ).瑞安市：工商業(yè)分布式項(xiàng)目大于50KW的，給予每度電 0.3 元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年；給予出租屋頂用于建設(shè)分布式電站的廠房所有者0.05元/度補(bǔ)貼，連補(bǔ)5年（不享受溫州市市級補(bǔ)貼）。

樂清市：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按其年發(fā)電量給予每度電0.3元（含稅）的補(bǔ)貼，連補(bǔ)5年（不享受溫州市市級補(bǔ)貼）。

泰順縣：2015-2018年底前安裝的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，給予每度電0.3元補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼5年（不享受溫州市市級補(bǔ)貼）。

麗水市：自2014年起到2016底，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家、省規(guī)定的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼5年。

寧波市：地方0.10元光伏補(bǔ)貼政策延長至2017年5月

慈溪縣：對列入寧波市及以上分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)項(xiàng)目給予主要設(shè)備購置額10%一次性補(bǔ)助，最高不超過80萬元。

象山縣：自2014年起至2016年底前建成的，自項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起，在國家、省、市財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)地方補(bǔ)貼：一是企業(yè)在屋頂上自建光伏發(fā)電項(xiàng)目的按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助5年;二是企業(yè)在屋頂除外的其它地方自建光伏發(fā)電項(xiàng)目的按0.05元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助5年;三是由第三方投資建設(shè)光伏電站的，投資方享有0.05元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，屋頂資源提供方享受0.05元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)補(bǔ)助5年。

鄞州區(qū)：在我區(qū)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量不低于0.25兆瓦(MWp))，并按實(shí)際裝機(jī)容量給予0.6元/瓦的補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。對全部使用我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的組件，按實(shí)際裝機(jī)容量給予0.9元/瓦的補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。支持有條件的單位按照市場機(jī)制成立面向家庭應(yīng)用市場的光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝公司，按實(shí)際裝機(jī)容量給予0.6元/瓦的補(bǔ)助(改造對象必須位于鄞州區(qū)范圍內(nèi))。光伏發(fā)電樣板示范項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過100萬元的獎勵。本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行.湖州市：在湖州市區(qū)注冊的光伏發(fā)電企業(yè)，在市域內(nèi)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，除按政策享受國家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，再按其實(shí)際發(fā)電量給予項(xiàng)目主營企業(yè)0.18元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。本意見自公布之日實(shí)施，試行至2016年底。

德清縣： 按政策享受國家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，按其年發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起，連續(xù)補(bǔ)貼三年。其中，對在工業(yè)廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，第一年補(bǔ)貼實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目的屋頂企業(yè)，后兩年補(bǔ)貼光伏發(fā)電投資企業(yè)。對享受項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目不再享受獎勵。家庭、居民等投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按裝機(jī)容量給予一次性2元/瓦補(bǔ)貼，最高不超過1萬元，不享受縣級發(fā)電量獎勵。

安吉市： 對光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家、省政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上，縣級再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，自發(fā)電之日起，連續(xù)補(bǔ)貼兩年。已享受國家項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目不再補(bǔ)貼。對企業(yè)等單位安裝光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)品的，按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

嘉興市： 在2016年1月1日至2017年12月31日期間對房屋業(yè)主自投自建的家庭屋頂光伏電站按發(fā)電量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.15元，其它投資者建設(shè)每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.1元，以上政策自并網(wǎng)之日起連續(xù)補(bǔ)貼3年。(每戶不大于3千瓦)

秀洲區(qū)：對列入國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，按期建成并網(wǎng)發(fā)電后，按裝機(jī)容量給予一次性1元/瓦的補(bǔ)助(鼓勵優(yōu)先采購本區(qū)光伏產(chǎn)品，對本區(qū)產(chǎn)品占設(shè)備投入30%及以上的項(xiàng)目給予100%補(bǔ)助，低于30%給予80%的補(bǔ)助)。

平湖市

分布式：對150千瓦以下分布式光伏屋頂項(xiàng)目，從建成并網(wǎng)起前兩年按0.25元/千瓦時(shí)，第三至五年按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對在居民屋頂成片建設(shè)0.1兆瓦及以上光伏發(fā)電項(xiàng)目，按裝機(jī)容量給予每瓦2元的一次性補(bǔ)助。

集中式：“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目，從并網(wǎng)起前兩年按0.3元/千瓦時(shí)，第三至五年按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

海鹽縣：按實(shí)際發(fā)電量連續(xù)補(bǔ)助五年，前三年每年0.35元/千瓦時(shí)，后兩年每年0.20元/千瓦時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目年補(bǔ)助限額500萬元。對屋頂資源提供方按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦一次性補(bǔ)助。工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)電量連續(xù)補(bǔ)助五年，標(biāo)準(zhǔn)為前三年0.35元/千瓦時(shí)，后兩年0.20元/千瓦時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目年補(bǔ)助限額500萬元。同時(shí)對屋頂提供方按裝機(jī)容量給予0.3元/瓦一次性補(bǔ)助；居民住宅光伏發(fā)電項(xiàng)目按每瓦3元給予投資補(bǔ)助，單戶最高不超過6000元，不同時(shí)享受電量補(bǔ)貼。2016年12月31日前建成并網(wǎng)發(fā)電的執(zhí)行上述政策。

紹興市：光伏發(fā)電每度可享補(bǔ)貼0.72元

紹興市濱海委

對企業(yè)投資的分布式光伏發(fā)電示范工程項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收后經(jīng)認(rèn)定成效顯著并具有推廣價(jià)值的，給予項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過200萬元，補(bǔ)助資金列入新城當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。配套電量補(bǔ)貼：新城區(qū)域內(nèi)的居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，并于2018年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，符合浙政發(fā)〔2013〕49號文件規(guī)定，并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)（單位）簽訂光伏發(fā)電項(xiàng)目的，項(xiàng)目建成后，自發(fā)電之日起按其實(shí)際發(fā)電量除享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼政策外，參照紹興市相關(guān)政策由新城財(cái)政再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為五年。

新昌縣：光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可在用能指標(biāo)中予以抵扣，并在2014、2015年省對各市的單位生產(chǎn)總值能耗考核中，新增并網(wǎng)的光伏發(fā)電量可抵扣計(jì)算中的用能總量。各設(shè)區(qū)市可按匯總本地區(qū)并網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及光伏發(fā)電量，報(bào)省經(jīng)信委審核確認(rèn)后予以抵扣。對企業(yè)自投自用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到企業(yè)用電報(bào)裝容量20%及以上的，可以在執(zhí)行有序用電時(shí)降低有序用電等級一檔。

諸暨市：符合上級規(guī)定，與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)簽訂光伏發(fā)電項(xiàng)目的，項(xiàng)目建成后，自發(fā)電之間起按其實(shí)際發(fā)電量除享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼政策外，市財(cái)政再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為五年。累計(jì)相加，一個(gè)項(xiàng)目可享受0.72元/千瓦時(shí)的政府補(bǔ)貼

店口鎮(zhèn)： 居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，并于2016年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，符合浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號)規(guī)定，并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)(單位)簽訂光伏發(fā)電項(xiàng)目的，項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收后，自發(fā)電之日起可享受0.82元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，其中國家0.42元/千瓦時(shí)(有效期20年)、省0.1元/千瓦時(shí)(有效期20年)、諸暨市0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼(有效期5年)政策外，再給與0.1元/千瓦時(shí)(截止2016年12月31日)補(bǔ)貼，此項(xiàng)0.1元為投資方與被投資方共同平攤分享。

衢州市： 對衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的分布式光伏電站項(xiàng)目，按項(xiàng)目工程造價(jià)的3%給予補(bǔ)助(金太陽項(xiàng)目除外)。

在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點(diǎn)，暫定5年內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采購本地光伏產(chǎn)品建設(shè)分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目，在省定上網(wǎng)電價(jià)1.0元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，對于已享受國家、省級各類補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目，按上述標(biāo)準(zhǔn)折算評估后核定電價(jià)補(bǔ)貼，具體辦法由市經(jīng)信委會同相關(guān)部門制定實(shí)施。

開化縣：對采購本地光伏產(chǎn)品建設(shè)1兆瓦及以上的縣內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，在省級電價(jià)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予0.1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼（暫無正式文件，僅供參考）

衢江區(qū)：在衢江區(qū)注冊的光伏發(fā)電企業(yè)，除按政策享受國家、省、市有關(guān)補(bǔ)貼外，按其實(shí)際發(fā)電量給予企業(yè)每度電0.1元的補(bǔ)貼，暫定3年。自實(shí)施意見發(fā)布之日起，3年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電的企業(yè)享受該政策.龍游縣：對縣域范圍內(nèi)實(shí)施的裝機(jī)容量達(dá)到1兆瓦以上的工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎一補(bǔ)”政策。一是投資獎勵。對實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦0.3元的一次性獎勵。二是發(fā)電補(bǔ)助。對光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，暫定5年內(nèi)，對縣域內(nèi)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在省定上網(wǎng)電價(jià)1.0元/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。對申報(bào)取得國家、省級專項(xiàng)資金的項(xiàng)目(如“金太陽”項(xiàng)目)，不再享受“一獎一補(bǔ)”政策。

江山市

光伏電站項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)按裝機(jī)容量給予每瓦0.3元的一次性補(bǔ)助;上網(wǎng)電價(jià)在國家標(biāo)桿電價(jià)和省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)助。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)按裝機(jī)容量給予每瓦0.3元的一次性補(bǔ)助;對自發(fā)自用電量，在國家和省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予0.15元/千瓦時(shí)的補(bǔ)助。有效利用“屋頂資源”：鼓勵年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，對自身屋頂面積不夠，租用周邊企業(yè)屋頂建設(shè)的，按實(shí)際使用面積給予一次性10元/平方米的補(bǔ)助。

金華市：光伏補(bǔ)貼0.2元每度，連補(bǔ)助3年 2015年-2018年

磐安縣

分布式：居民光伏發(fā)電項(xiàng)目2018年前建成，給予0.2元/度補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

集中式：2018年12月31日前，對列入縣光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃的分布式光伏發(fā)電、農(nóng)光互補(bǔ)、地面電站自并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予0.2元/度補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年

永康市：文件指出永康市2020年分布式光伏電站建設(shè)目標(biāo)為200兆瓦以上，關(guān)于補(bǔ)貼除了國家每度補(bǔ)貼0.42元(有限期20年)，浙江省補(bǔ)每度0.1元(有限期限20年)還能享受永康市工商業(yè)屋頂?shù)让慷妊a(bǔ)貼0.1元-0.2元(2016年底建設(shè)并網(wǎng)的0.2元，2018年底建設(shè)并網(wǎng)0.15元，2020年底建設(shè)并網(wǎng)的0.1元)，居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目每度補(bǔ)貼0.3元(有效期5年，截止2020年底)。

義烏市：實(shí)行光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼政策：

對于居民用戶實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照裝機(jī)容量給予一次性補(bǔ)貼2元/瓦

對于提供場地用于光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，按照裝機(jī)容量給予提供屋頂?shù)钠髽I(yè)一次性補(bǔ)貼0.3元/瓦。

對于光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資企業(yè)，按照發(fā)電量給予0.1元/度，連續(xù)補(bǔ)貼3年。光伏發(fā)電項(xiàng)目不再享受其他市級財(cái)政補(bǔ)助。

已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”等補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目不再享受補(bǔ)貼。

東陽市：補(bǔ)貼措施：對在東陽市注冊的光伏企業(yè)并且在東陽新建的光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電量，在享受國家和省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再按0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。

臺州市：對2016年底前，建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起實(shí)際所發(fā)電量由當(dāng)?shù)卣傺a(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，連續(xù)補(bǔ)貼5年。凡是在市區(qū)實(shí)施的光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，同等條件下鼓勵采用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品。已取得中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目（如“金太陽”項(xiàng)目）不再享受該政策。

廣東省

廣州市

對于項(xiàng)目建設(shè)居民個(gè)人或單位，按照0.1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計(jì)算補(bǔ)助金額，補(bǔ)助時(shí)間為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。

對于建筑物權(quán)屬人，以建成的項(xiàng)目總裝機(jī)量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額為200萬元。

東莞市

對使用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量25萬元/兆瓦進(jìn)行一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過200萬元。

對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.1元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然人投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

陽江市： 家庭光伏發(fā)電補(bǔ)貼及并網(wǎng)申請材料補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)家庭光伏發(fā)電產(chǎn)生的電量，政府給予用戶0.42元/度(含稅)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限則暫時(shí)沒有規(guī)定。用不完的電量以0.5元/度(含稅)的價(jià)格賣給供電部門。

佛山市：個(gè)人家庭提供自有建筑和構(gòu)筑物面積達(dá)到安裝單個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)1000瓦及以上的，按1元/瓦獎勵，單個(gè)項(xiàng)目獎勵最多不超過1萬元。

對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，連續(xù)3年按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)助。

對2014—2015年建成、符合補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.15元/千瓦時(shí)，自分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)3年給予補(bǔ)助。

廣西省

家庭戶裝補(bǔ)貼4元/瓦，公共設(shè)施補(bǔ)貼3元/瓦，對示范工程項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，但對補(bǔ)助支持規(guī)模設(shè)置上限“家庭戶裝規(guī)模3千瓦，公共設(shè)施總規(guī)模600千瓦。

桂林市：目前對納入計(jì)劃的分布式光伏發(fā)電按全電量給予財(cái)政補(bǔ)貼，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元／千瓦時(shí)；對自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照本地燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（0.4552元／千瓦時(shí)）收購。

安徽省

合肥市

近期合肥新出的補(bǔ)貼政策：

對2016年1月1日至2018年12月31日期間并網(wǎng)的屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目，自項(xiàng)目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限15年。對2016年1月1日至2016年12月31日期間并網(wǎng)的地面電站項(xiàng)目，自項(xiàng)目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限10年；對2017年1月1日至2018年12月31日期間并網(wǎng)的地面電站項(xiàng)目，自項(xiàng)目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.20元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限6年。

對裝機(jī)規(guī)模超過0.1MW且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項(xiàng)目，按裝機(jī)容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬元/兆瓦一次性獎勵，單個(gè)項(xiàng)目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎勵不超過100萬元。

對使用《合肥市光伏地產(chǎn)品推廣目錄》中光伏構(gòu)件產(chǎn)品替代建筑裝飾材料、建成光伏建筑一體化項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建成并網(wǎng)后，除享受市級度電補(bǔ)貼外，按裝機(jī)容量一次性給予1元/瓦的工程補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元。

毫州市

分布式：分布式光伏項(xiàng)目按年發(fā)電量給予0.25元/千瓦時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼；補(bǔ)貼時(shí)限為10年。

集中式：已經(jīng)完工且并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)模在1兆瓦以上的，給予不超過20萬元的補(bǔ)助；規(guī)模在5兆瓦以上的，給予不超過30萬元的補(bǔ)助；規(guī)模在10兆瓦以上的，給予不超過40萬元的補(bǔ)助

巢湖市

總體目標(biāo)是到2020年，在巢湖市適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)地面電站規(guī)模1000MW，其中地面480MW，農(nóng)光互補(bǔ)460MW，漁光互補(bǔ)60MW。年平均上網(wǎng)電量約10億千瓦時(shí)，按當(dāng)前光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)1元/千瓦時(shí)，發(fā)電年均產(chǎn)值10億元，年繳納稅收1.7億元。每年可為國家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤30萬噸，可節(jié)水310萬噸，可大大減少煙塵、SO2、CO2、灰渣等排放量，進(jìn)一步推進(jìn)巢湖市生態(tài)宜居城市建設(shè)。

馬鞍山市

分布式：新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，且全部使用馬鞍山市企業(yè)生產(chǎn)的組件，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。

集中式：新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，且全部使用馬鞍山市企業(yè)生產(chǎn)的組件，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。

淮北市：集中式：在該市投資建設(shè)光伏項(xiàng)目5000萬以上，或70%以上使用由淮北市企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品的項(xiàng)目，給予0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼

霍邱縣

2015-2018年間，在全縣建設(shè)光伏電站3.546萬千瓦（在90個(gè)貧困村和1個(gè)民族村，每村建設(shè)1座60千瓦的村級光伏電站；在村內(nèi)選擇貧困戶1萬戶，每戶建設(shè)1座3千瓦的用戶光伏電站），實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。

阜陽市

一座戶用光伏電站項(xiàng)目建設(shè)資金約2.4萬元，省市區(qū)和農(nóng)戶各承擔(dān)1/3原則上，貧困衣自籌資金應(yīng)當(dāng)現(xiàn)金繳付；

對少數(shù)特別困難的貧困戶，可由幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工扶貧捐款中酌情解決，也可在提供擔(dān)保的前提下，申請貼息貨款。

一座村級光伏電站建設(shè)資金約48萬元。原則上，村級自籌資金不低于20萬元，不足部分由村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司申請貸款，區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持。對爭取幫扶單位、社會各界捐贈10萬元以上的貧困村，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比10萬元，并對其銀行貸款給與貼息。

界首市

計(jì)劃2015年全市建設(shè)光伏電站1860千瓦，實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。具體任務(wù)：選擇6個(gè)貧困村，每個(gè)村建設(shè)一座60千瓦村級光伏電站，共計(jì)360千瓦；選擇500個(gè)貧困戶，每戶建設(shè)1個(gè)3千瓦戶用光伏電站，共計(jì)1500千瓦。

岳西縣

利用6年時(shí)間，到2020年，采取以下三種方式相結(jié)合，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

池州市

從2015年起，用6年時(shí)間在全市建設(shè)光伏電站11340千瓦，實(shí)現(xiàn)在20－25年內(nèi)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。

江西省

建成投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目按發(fā)電量每度電給予0.2元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期20年。地面電站的上網(wǎng)電價(jià)在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，2015年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.2元；2017年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。補(bǔ)貼資金由省承擔(dān)，省電力公司按月代發(fā)。具體補(bǔ)貼發(fā)放辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省電力公司另行制定。

在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，提供了兩種模式的補(bǔ)貼：

一是初始投資補(bǔ)貼，以“萬家屋頂光伏示范工程”為依托，居民屋頂光伏發(fā)電示范享受一期工程4元/瓦、二期工程3元/瓦的初裝費(fèi)補(bǔ)貼；

二是度電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為0.2元/度電，補(bǔ)貼期20年。

南昌市

在國家、省級補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，每度電給予0.15元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期暫定5年；地面電站的上網(wǎng)電價(jià)在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，2015年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.2元；2017年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年

南昌市高新區(qū)

1.積極幫助企業(yè)（居民）申報(bào)國家、省、市政策。

對企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照全電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.42元，補(bǔ)貼期限為20年；

對企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的按發(fā)電量每度電給予0.2元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期20年；

對企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收的按發(fā)電量每度電給予0.15元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期5年；

對居民安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為3元/瓦，每戶不超過5千瓦。

2.實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助。在高新區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目投入使用并經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予投資建設(shè)單位固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/瓦（全區(qū)補(bǔ)貼總額不超過30兆瓦，以竣工驗(yàn)收先后時(shí)間為準(zhǔn)）。

3.鼓勵屋頂資源出租。對提供屋頂資源的企業(yè)且租期在20年以上的企業(yè)，在項(xiàng)目建成投入使用后，按裝機(jī)容量2萬元/兆瓦進(jìn)行獎勵（不足1兆瓦的按1兆瓦計(jì)算，低于300千瓦的不予獎勵）。

4.各相關(guān)部門要及時(shí)積極為光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，簡化光伏發(fā)電項(xiàng)目審批程序，除申報(bào)國家、省、市級光伏發(fā)電應(yīng)用扶持項(xiàng)目按規(guī)定程序?qū)徟?，為光伏發(fā)電工程建設(shè)開辟綠色通道。

上饒市

上饒人民政府頒發(fā)新政，鼓勵促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用，并對屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼0.15元/度電，補(bǔ)貼暫定5年。

進(jìn)賢縣

發(fā)展目標(biāo)：實(shí)施居民屋頂光伏發(fā)電300戶，其中：2015年50戶、2016年100戶、2017年150戶；單位企業(yè)分布式光伏發(fā)電30家；其中：2015年5家、2016年10家、2017年15家；大型地面光伏電站項(xiàng)目每年1－2個(gè)40－60兆瓦；力爭2017年全縣完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦。

上猶縣

戶用型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)方式分全部上網(wǎng)與部分上網(wǎng)兩種方式。

全部上網(wǎng)電價(jià)可達(dá)每度1.075元（國家補(bǔ)貼0.42元/度，省補(bǔ)貼0.2元/度，電網(wǎng)企業(yè)收購價(jià)0.455元/度）；

部分上網(wǎng)電價(jià)可達(dá)每度1.22元。

萍鄉(xiāng)市

在國家和省級度電補(bǔ)貼外，我市給予建成的光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目以下優(yōu)惠政策（實(shí)施辦法另行制定）：

一是將實(shí)際利用分布式光伏電量超過總用電量50%、生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生碳排放的工業(yè)企業(yè)，認(rèn)定為低碳企業(yè)，準(zhǔn)許其享受低碳企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策；

二是用電企業(yè)利用分布式光伏發(fā)電的電量不計(jì)入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

備注：實(shí)行的是優(yōu)惠政策。

新余市

在2017年12月31日之前建成并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在國家、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按每千瓦時(shí)0.1元的標(biāo)準(zhǔn)給予度電補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼6年。

同時(shí)對2014年1月1日以后實(shí)施的“萬家屋頂”項(xiàng)目，另外再給予1元/瓦的一次性建設(shè)補(bǔ)貼；

在2016年12月31日之前建成并網(wǎng)的農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等地面光伏發(fā)電項(xiàng)目，自并網(wǎng)發(fā)電開始按每千瓦時(shí)0.1元的標(biāo)準(zhǔn)給予度電補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼6年。

湖北省

2015年底前全部建成并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目，根據(jù)其上網(wǎng)電量，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.25元，光伏電站項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.1元。以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均含17%增值稅，電價(jià)補(bǔ)貼來源納入銷售電價(jià)疏導(dǎo)。2016年至2020年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補(bǔ)貼資金籌措和項(xiàng)目開發(fā)成本等情況另行確定。電價(jià)補(bǔ)貼時(shí)間暫定5年，5年后視情況再行確定補(bǔ)貼政策。

黃石市

建設(shè)分布式光伏發(fā)電電價(jià)，我市在國家每度電補(bǔ)貼0.42元的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼0.1元；建設(shè)光伏發(fā)電站發(fā)電電價(jià)，按照國家有關(guān)規(guī)定，在物價(jià)主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼0.1元，補(bǔ)貼時(shí)間為10年。

宜昌市

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí)，我市地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/千瓦時(shí)。

光伏電站上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1元/千瓦時(shí)，我市地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/千瓦時(shí)，地方財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)間為10年。

到2020年，新增地面光伏電站裝機(jī)50萬千瓦，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦。

隨州市

支持全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi);在并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。

荊門市

荊門出臺光伏政策：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/KWh，補(bǔ)貼期限五年。

山西省

太原市

對來并投資或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的光伏企業(yè)，優(yōu)先安排土地指標(biāo)和必備配套服務(wù)設(shè)施用地。對實(shí)際完成投資額5000萬元以下、5000萬元～1億元和1億元以上的，給予一定固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助或獎勵。

晉城市

發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼除享受國家0.42元/千瓦時(shí)的發(fā)電政策補(bǔ)貼外，市級財(cái)政還補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)；建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；2013年—2015年建成的項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。國家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不再享受上述政策補(bǔ)助。

陜西省

在落實(shí)好國家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補(bǔ)助。鼓勵市、縣政府安排資金對光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地不得以征收資源使用費(fèi)等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

陜西省未給予地面電站任何優(yōu)惠政策，給予分布式1元/W的初始投資補(bǔ)貼(折合度電補(bǔ)貼大約0.07~0.1元/kWh)。規(guī)劃從2014年起連續(xù)3年。

商洛市

對在商洛市注冊并全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電池板、組件的發(fā)電企業(yè)，除享受中省有關(guān)補(bǔ)貼外，市縣財(cái)政再按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站補(bǔ)貼0.01元和0.05元每度；

對在我市注冊、繳納稅金且累計(jì)在市內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50兆瓦以上、管理維護(hù)光伏發(fā)電裝機(jī)超過100兆瓦的公司，按其勞務(wù)報(bào)酬計(jì)征的個(gè)人所得稅的5%給予一次性獎勵；

對在我市注冊、繳納稅金的逆變器、光伏電纜、變壓器及光伏玻璃等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按其繳納地方本級次稅金的5%予以返還。

商南縣

價(jià)格政策(一)是縣供電分公司按照每千瓦時(shí)1元的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)全額收購分布式光伏發(fā)電量;(二)是縣供電分公司對分布式發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，按照我省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(目前每千瓦時(shí)0.3894元)，國家進(jìn)行全電量補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.42元。補(bǔ)貼資金按財(cái)政部財(cái)建〔2013〕390號、國家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格〔2014〕1908號文件規(guī)定結(jié)算。對在我縣注冊、繳納稅金的光伏發(fā)電企業(yè)，除可選擇以上兩種結(jié)算模式，享受市上按發(fā)電量給地面光伏電站和分布式光伏電站每度補(bǔ)貼0.004元和0.02元之外，縣級財(cái)政每度補(bǔ)貼0.006元和0.03元。補(bǔ)貼時(shí)間從電站建成投產(chǎn)算起，時(shí)限暫定15年，補(bǔ)貼資金來源于光伏發(fā)電企業(yè)繳納稅金的縣級留成部分。財(cái)政政策對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對電量征收的政府性基金;光伏企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目除按政策享受省級財(cái)政每瓦1元的一次性建設(shè)補(bǔ)助外，對在我縣注冊、繳納稅金且累計(jì)在縣內(nèi)安裝光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10MW以上、管理維護(hù)光伏發(fā)電裝機(jī)超過20MW以上的企業(yè)，按其勞務(wù)報(bào)酬計(jì)征的個(gè)人所得稅本級收入的5%給予一次性獎勵;對在我縣注冊、繳納稅金的逆變器、光伏電纜、變壓器及光伏玻璃、彩鋼、構(gòu)件等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按其繳納地方本級次稅金的5%給予一次性獎勵;以上一次性獎勵從企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支?？h上在已設(shè)立的企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，優(yōu)先支持在我縣注冊納稅的光伏發(fā)電運(yùn)營企業(yè)、重點(diǎn)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，對重點(diǎn)示范企業(yè)給予貸款貼息、以獎代補(bǔ)等支持。配套政策自發(fā)自用發(fā)電量不計(jì)入階梯電價(jià)范圍，計(jì)入地方政府和用戶節(jié)能量?？h經(jīng)貿(mào)局對縣內(nèi)應(yīng)用企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先采購本地光伏產(chǎn)品的，按采購全額給予一定獎勵。氣象部門免費(fèi)提供6MW及以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目防雷接地咨詢，免收檢測服務(wù)等費(fèi)用。

西安市

支持合同能源管理模式，支持社會資金參與投資；鼓勵企業(yè)、個(gè)人出租屋頂；禁止哄抬屋頂租金。

補(bǔ)貼政策：市級補(bǔ)貼1元/瓦，并網(wǎng)后一次性初裝補(bǔ)貼。鼓勵縣區(qū)出臺配套補(bǔ)貼政策。

西安市臨潼區(qū)

在落實(shí)好國家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)給予一次性投資補(bǔ)助。另外，市財(cái)政對我市行政區(qū)（縣）范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照1元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收運(yùn)行后，給予一次性投資補(bǔ)助

河北省

分布式光伏發(fā)電實(shí)行國家0.42元/度的補(bǔ)貼政策;光伏電站對2014年底建成投產(chǎn)的按照每千瓦補(bǔ)貼0.3元執(zhí)行，2015年底前建成投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.2元，2017年底前投產(chǎn)的補(bǔ)貼0.1元，自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。

Ⅱ類、Ⅲ類電價(jià)區(qū)的電價(jià)：2015年，分別為1.1元/kWh和1.15元/kWh;2016年、2017年，分別為1.0元/kWh和1.05元/kWh;補(bǔ)貼年限3年。我省光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼電價(jià)0.2元.對屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(不包括金太陽示范工程)，按照全電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2元，由省電網(wǎng)企業(yè)在轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼時(shí)一并結(jié)算。2015年10月1日之前投產(chǎn)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼時(shí)間自2015年10月1日到2018年9月30日;對2015年10月1日至2017年底以前建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。對余量上網(wǎng)電量由省電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算，并隨標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。對我省光伏扶貧電站項(xiàng)目，2017年底以前建成投產(chǎn)的，自2016年1月1日起補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2元，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。其他地面光伏電站項(xiàng)目(包括分布式光伏電站項(xiàng)目)，仍按照《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)行光伏電站電價(jià)補(bǔ)貼政策。

廊坊市

對于在黨政機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育場館等公益性建筑上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及采用光伏電源的公益性景觀照明、路燈、信號燈等，所需資金優(yōu)先納入本級財(cái)政預(yù)算。對分布式光伏發(fā)電建筑一體化項(xiàng)目免征城市配套費(fèi)。積極落實(shí)國家和省對光伏發(fā)電企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。分布式光伏發(fā)電實(shí)行國家全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

湖南省

集中式：2014年投產(chǎn)的光伏電站（含自發(fā)自用和上網(wǎng)電站）省級補(bǔ)貼0.2元/度，補(bǔ)貼10年。2015-2017年投產(chǎn)的項(xiàng)目根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。

長沙市

分布式：在長注冊企業(yè)投資新建并于2014年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的，長沙市給予0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為5年。

黑龍江省

對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

大慶市

堅(jiān)持示范引領(lǐng)合力發(fā)展。在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、油田等建筑物推廣分布式發(fā)電系統(tǒng);利用鹽堿地、廢棄地等未利用地建設(shè)大型地面光伏電站;結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、棚戶區(qū)改造、住宅小區(qū)開發(fā)等，推廣光伏建筑一體化、光伏農(nóng)業(yè)、風(fēng)光互補(bǔ)等多種形式應(yīng)用示范工程。

吉林省

光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。

甘肅省

2015年50萬千瓦（其中25萬千瓦專門用于光伏扶貧試點(diǎn)縣的配套光伏電站項(xiàng)目）。

海南省

三亞市

分布式：項(xiàng)目投產(chǎn)滿1年后開始補(bǔ)助，在國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（0.42元/千瓦時(shí)）基礎(chǔ)上補(bǔ)貼0.25元/千瓦時(shí)，以項(xiàng)目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計(jì)算補(bǔ)助金額。

福建省

龍巖市：龍巖市出臺光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼政策貧困戶每戶補(bǔ)貼1萬元

連城縣

連城縣出臺光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼政策貧困戶每戶補(bǔ)貼1萬元

連城縣出臺光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼政策，對建設(shè)分布式光伏電站的貧困戶，縣財(cái)政給予每戶1萬元補(bǔ)貼。同時(shí)，按“先建后補(bǔ)”和“以獎代補(bǔ)”的辦法，對集體投資光伏發(fā)電項(xiàng)目的村，獎補(bǔ)村集體投入部分的10%。據(jù)悉，這是福建省首個(gè)出臺光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼政策的縣。

遼寧省

1.“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目所發(fā)全部電量電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），其中，自用有余上網(wǎng)的電量，由你公司按照我省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵，下同）收購。

2.“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。發(fā)電量由你公司按照我省光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購，即2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運(yùn)的，上網(wǎng)電價(jià)按每千瓦時(shí)0.95元執(zhí)行；2016年1月1日以后備案的和2016年以前備案但于2016年6月30日前仍未全部投運(yùn)的，上網(wǎng)電價(jià)按每千瓦時(shí)0.88元執(zhí)行。

新疆兵團(tuán)

至2015年年底，兵團(tuán)規(guī)劃地面并網(wǎng)光伏電站為1770MW（含第十三師外送300MW），分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目295MW，光伏微電網(wǎng)項(xiàng)目65MW和2.8MWh儲能。至2020年年底，兵團(tuán)規(guī)劃地面并網(wǎng)光伏電站為3450MW，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目1200MW，光伏微電網(wǎng)項(xiàng)目150MW和5.9MWh儲能。

內(nèi)蒙古

包頭市

《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的八條政策措施》

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行。

二、規(guī)范項(xiàng)目用地。

三、合理配置指標(biāo)。

四、確保指標(biāo)落實(shí)。

五、嚴(yán)禁倒賣指標(biāo)。

六、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。

七、保護(hù)草場林地。

八、完善電網(wǎng)接入。

呼和浩特

《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的通知》

陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策。呼和浩特市陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)2016年到2017年為每千瓦時(shí)0.47元（含稅），2018年為每千瓦時(shí)0.44元（含稅）；

光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)2016年為每千瓦時(shí)0.80元（含稅），2017年以后的價(jià)格另行制定。

山東省

地面光伏電站

2010年投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目省補(bǔ)0.3元/Kwh；

2011年投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目省補(bǔ)0.22元/Kwh；

2012至2015年投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目省補(bǔ)0.2元/Kwh；

分布式電站

建成并網(wǎng)（不含納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)的光伏電站），在國家電價(jià)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上每補(bǔ)貼0.05元/Kwh。

光伏扶貧項(xiàng)目

納入國家指標(biāo)的光伏扶貧項(xiàng)目省補(bǔ)貼0.1元/Kwh；

第五篇：政策先行開拓市場 技術(shù)升級配電平價(jià)中國光伏業(yè)走向何方

政策先行開拓市場 技術(shù)升級配電平價(jià)中國光伏業(yè)走向何方

光伏產(chǎn)業(yè)將“?！被癁椤皺C(jī)”的條件越來越多。從政策層面看，繼去年國家能源局和國家工信部相繼推出產(chǎn)業(yè)利好政策后，2月1日，國家財(cái)政部在官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》（下稱“《通知》”），第四期“金太陽”光伏屋頂工程正式啟動。在政府大力規(guī)劃國內(nèi)光伏發(fā)電市場的同時(shí)，從技術(shù)面而言，光伏業(yè)發(fā)電成本的漸次下降也為終端消費(fèi)需求增加提供了可能。從行業(yè)“十二五”規(guī)劃看，到2015年，光伏發(fā)電成本將下探至0.8元/千瓦時(shí)。

對于身處其間的光伏企業(yè)來說，由于技術(shù)升級的成本越來越高，行業(yè)必然面臨洗牌。那些資金優(yōu)勢不明顯、技術(shù)劣勢明顯的企業(yè)，必將在此輪洗牌中，漸行漸遠(yuǎn)。

政策補(bǔ)貼擴(kuò)市場容量

第四期“金太陽”政策主要針對終端，如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目

2011年，海外市場萎縮，快速發(fā)展了近十年的中國光伏業(yè)進(jìn)入“寒冬”。龍年春節(jié)剛過，相關(guān)部門就出臺了光伏產(chǎn)業(yè)的政策，試圖挽回行業(yè)頹勢。上述《通知》表示，第四期“金太陽”政策主要針對終端，如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，用以加快光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)了解，“金太陽”示范工程于2009年啟動，第一期示范工程包括329個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)裝機(jī)總規(guī)模642兆瓦；2010年第二期示范工程272兆瓦，2011年第三期“金太陽”示范工程達(dá)到600兆瓦的規(guī)模。業(yè)內(nèi)據(jù)此推測，2012年的規(guī)模將超過2011年規(guī)劃量。不過，最終總量需要等待各地的匯總及審核，總安裝量將于今年7月份公布。

“政府已經(jīng)意識到這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在非常困難，特別是多晶硅產(chǎn)業(yè)?！锻ㄖ返南掳l(fā)可以說是救市行為?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《國際金融報(bào)》記者表示，光伏發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，短期內(nèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，存在成本過高等問題，因此，一方面需要企業(yè)不斷推動技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也需要政策在終端領(lǐng)域給予更多補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

阿特斯、漢能控股集團(tuán)等國內(nèi)太陽能企業(yè)的高管此前在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)也多次呼吁，政府應(yīng)提供更多的政策支持加快國內(nèi)市場的開發(fā)。

事實(shí)上，從去年年末開始，相關(guān)扶持政策就相繼出臺。國家能源局連續(xù)兩次上調(diào)光伏“十二五”發(fā)電量目標(biāo)；國家工信部發(fā)文表態(tài)，將促進(jìn)BIPV（光伏建筑一體化）技術(shù)的發(fā)展，支持建立BIPV系統(tǒng)。

這些政策無疑對提振市場信心產(chǎn)生效果，瑞士Sarasin銀行針對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告指出，由于中國等新興光伏市場的發(fā)展，2012全球光伏市場需求將增加20%。

平價(jià)電刺激終端消費(fèi)

到2015年，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”

值得注意的是，在市場擴(kuò)容上，政府除了在市場供給上加大找尋力度，目前業(yè)界還有一種聲音認(rèn)為，中國政府有可能率先推出太陽能發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策，直接刺激終端消費(fèi)者對太陽能電量的需求。

美國應(yīng)用太陽能公司總裁查爾斯·蓋伊認(rèn)為，由于中國在智能電網(wǎng)等配套設(shè)施上的優(yōu)勢，中國將在2018年前后實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平價(jià)，而美國則要等到2020年。

從工信部制定的光伏“十二五”規(guī)劃可看出，到2015年，光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場實(shí)現(xiàn)有效競爭。

公開資料顯示，2006年，光伏發(fā)電成本超過4元/度，到2009年，光伏發(fā)電成本已降到1元/度。“中國光伏產(chǎn)業(yè)的變化或許能促使這一目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)?！睗h能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報(bào)》采訪時(shí)表示，突如其來的光伏“寒冬”已經(jīng)促使中國光伏業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向良性發(fā)展，未來將注重自有技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。一旦實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，中國光伏業(yè)將徹底完成從政府補(bǔ)貼型產(chǎn)業(yè)向市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，并迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

國金證券(600109,股吧)分析則認(rèn)為，2011年至2015年，光伏發(fā)電成本將逐漸接近當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)平價(jià)，未來幾年光伏裝機(jī)量會有巨大增長，光伏行業(yè)也將迎來第二個(gè)發(fā)展大周期。按照2020年光伏發(fā)電替代全球發(fā)電量5%的目標(biāo)計(jì)算，未來每年新增的光伏裝機(jī)量也將是目前水平的10倍以上。

技術(shù)關(guān)促企業(yè)二次洗牌

中國光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌整合和轉(zhuǎn)型升級將加速，進(jìn)而擺脫原先“粗放式”的經(jīng)營模式

雖然政府加大了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，市場也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心，但不代表所有的光伏企業(yè)都會迎來良機(jī)。分析人士認(rèn)為，2012年，光伏行業(yè)將加速整合。林伯強(qiáng)認(rèn)為，這輪整合與2008年相比有所不同。當(dāng)時(shí)行業(yè)整合是企業(yè)要通過合并增加產(chǎn)能，以利用規(guī)模效應(yīng)在價(jià)格戰(zhàn)中勝出，而這一輪整合恐怕只有技術(shù)高、效率高、資金充足的企業(yè)才有生存空間。

事實(shí)上，光伏制造業(yè)2008年已經(jīng)歷過一次大規(guī)模整合。數(shù)據(jù)顯示，中國光伏企業(yè)從本世紀(jì)初逐漸起步，由最初的幾十家迅速攀升至幾百家，但2008年國際金融危機(jī)的“寒流”使國內(nèi)光伏企業(yè)數(shù)量一度減至50家左右。隨著中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國際市場需求的回升，光伏行業(yè)投資回報(bào)率居高不下，又有更多新的資本涌入這一行業(yè)，中國光伏企業(yè)的數(shù)量截至2011年年底再次劇新，增至400到500家。

上述漢能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著政策、金融等多種利好因素向光伏行業(yè)尤其是光伏龍頭企業(yè)傾斜，中國光伏產(chǎn)業(yè)的洗牌整合和轉(zhuǎn)型升級將加速，進(jìn)而擺脫原先“粗放式”的經(jīng)營模式，走高科技、大規(guī)模、全產(chǎn)業(yè)鏈的新型發(fā)展之路。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦分析認(rèn)為，這次行業(yè)整合將是光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機(jī)。中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，目前產(chǎn)能位居世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)上還有差距，盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。“行業(yè)景氣指數(shù)較低時(shí)，可以倒逼國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展?！?/p>