第一篇：社區(qū)兩委換屆選舉部署會(huì)發(fā)言材料

社區(qū)兩委換屆選舉部署會(huì)發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 根據(jù)省委、省政府決定我省第八屆村民委員會(huì)、居民委員會(huì)換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開展并與村社區(qū)黨組織換屆工作同步進(jìn)行。今天省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村居委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署動(dòng)員和安排全省第八次村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次動(dòng)員部署會(huì)議非常重視省委常委、省委組織部部長xx同志、省政府副省長xx同志親臨會(huì)議指導(dǎo)省委、省人大、省政府、省紀(jì)委省法院、省檢察院以及省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也前來參加今天的大會(huì)這充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位對(duì)村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會(huì)上齊玉部長還要做重要講話各級(jí)民政部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)。下面我代表省民政廳就全省第八次村居委會(huì)換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。

一、關(guān)于全省第八次村居委會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)情況 一關(guān)于全省村牧民委員會(huì)換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村牧民委員會(huì)第七次換屆選舉工作。至2010年12月全省第七屆村牧民委員會(huì)任期三年屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定經(jīng)省委、省政府同意決定于2011年1月至4月按期進(jìn)行全省第八次村牧民委員會(huì)換屆選舉。二關(guān)于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會(huì)屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)屆期降低選舉成本提高選舉質(zhì)量根據(jù)《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神2010年9月30日省第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作出決定2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會(huì)要統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉并以xx市社區(qū)居民委員會(huì)屆期為準(zhǔn)將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會(huì)屆期統(tǒng)一為第七屆2011年換屆選舉后全省社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意決定于2011年1月至4月進(jìn)行全省社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉。三關(guān)于第八次全省村居民委員會(huì)換屆選舉的范圍。省委、省政府決定凡截至2010年12月31日所有屆滿的上屆村居委會(huì)以及超期的村居委會(huì)必須依法進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉因故在第七屆任期中補(bǔ)選或者未選出的村居民委員會(huì)也同時(shí)參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務(wù)繁重玉樹州所有的村居民委員會(huì)的換屆選舉工作相應(yīng)順延具體時(shí)間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制沒有完成的選舉時(shí)應(yīng)適用村委會(huì)組織法的規(guī)定不能適用居委會(huì)組織法的規(guī)定。四關(guān)于統(tǒng)籌安排村社區(qū)“兩委”換屆選舉有關(guān)問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、規(guī)范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率結(jié)合我省城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實(shí)際經(jīng)省委、省人大、省政府研究決定對(duì)全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村牧民委員會(huì)、全省社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查。五關(guān)于選舉工作監(jiān)督的有關(guān)安排。根據(jù)民政部的有關(guān)要求本次村居民委員會(huì)換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。一方面要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用發(fā)揮村居民選舉委員會(huì)及基層群眾對(duì)選舉全過程的監(jiān)督作用。另一方面在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式為他們創(chuàng)造必要的工作條件開展監(jiān)督工作?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話提供咨詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉工作的來信來訪要及時(shí)調(diào)查研究妥善答復(fù)依法解決切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

二、關(guān)于第八次村居民委員會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù) 本次換屆選舉要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主等基本原則的基礎(chǔ)上精心組織分類指導(dǎo)真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力愿意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村居民委員會(huì)班子進(jìn)一步加強(qiáng)以村社區(qū)黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)進(jìn)一步完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。應(yīng)努力完成以下工作任務(wù) 一依法選舉產(chǎn)生新一屆村居民委員會(huì)。村居民委員會(huì)名額按《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行。要積極引導(dǎo)村居民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村居民委員會(huì)成員保證新一屆村居民委員會(huì)班子素質(zhì)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)有力。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“四個(gè)提倡”的要求即提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會(huì)成員候選人通過選舉兼任村委會(huì)成員提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表提倡擬推薦的村黨支部書記人選先參加村委會(huì)選舉獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書記人選提倡村委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉兼任村黨支部委員成員。適合實(shí) 行村社區(qū)黨組織書記、村居民委員會(huì)主任交叉任職的村社區(qū)原則上要實(shí)行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上不能硬性規(guī)定不能搞“一刀切”。各地要根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求依據(jù)村和社區(qū)的規(guī)模從嚴(yán)確定享受補(bǔ)貼的村社區(qū)干部名額為下一步統(tǒng)籌解決好村居干部報(bào)酬問題打好基礎(chǔ)。二優(yōu)化村居委會(huì)班子結(jié)構(gòu)。要拓寬選人用人渠道注重把農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才依法選進(jìn)村居委會(huì)班子鼓勵(lì)符合條件的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉經(jīng)依法選舉擔(dān)任村居委會(huì)班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)村居委會(huì)班子成員素質(zhì)能力。積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求探索流動(dòng)人口參與居住地社區(qū)村民主選舉的有效途徑依法保障流動(dòng)人口的民主權(quán)利。要進(jìn)一步提高村居委會(huì)班子成員的文化程度原則上新任村居民委員會(huì)主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度新任社區(qū)居民委員會(huì)主任一般應(yīng)具備高中中專以上學(xué)歷。要加大年輕干部選拔力度鼓勵(lì)和支持共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識(shí)青年參加村居委會(huì)選舉村社區(qū)“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部年輕干部進(jìn)入村社區(qū)“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團(tuán)和婦聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)人提名為村居民委員會(huì)成員候選人。西寧市、海東地區(qū)、海西州的村社區(qū)婦代會(huì)主任進(jìn)村社區(qū)“兩委”原則上要達(dá)到100其他地區(qū)要比上屆有較大提高確保村社區(qū)“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區(qū)村居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。三推選新一屆村居民代表和村居民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。居民代表由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議或者居民小組推選產(chǎn)生。村居民代表具體名額由村居民選舉委員會(huì)根據(jù)村社區(qū)規(guī)模和人口狀況確定一般村居民代表為30至50人。村居民小組長由村居民小組推選產(chǎn)生。村居民小組長和村居民代表的任期與村居民委員會(huì)的任期相同可以連選連任。四全面成立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地要根據(jù)新修訂的《村委會(huì)組織法》的規(guī)定將村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組合并在選舉村委會(huì)的同時(shí)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1人成員2至4人其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)并開展村務(wù)監(jiān)督工作并向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)與村民委員會(huì)任期同屆。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。五建立健全村社區(qū)配套組織。新一屆村居民委員會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村居民委員會(huì)成員可兼任下屬委員會(huì)成員。人口較少的村居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)由村居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處要幫助、指導(dǎo)各村社區(qū)及時(shí)召開村社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議明確村社區(qū)“兩委”成員分工以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村社區(qū)共青團(tuán)、婦代會(huì)等各類組織建設(shè)理順村社區(qū)各類組織的關(guān)系。六完善村社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度。村居民委員會(huì)要分別制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)一步健全和完善村社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村居民委員會(huì)工作制度、村居民會(huì)議、村居民代表會(huì)議和村社區(qū)“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財(cái)務(wù)管理等制度修訂完善村居民自治章程和村居規(guī)民約。

三、關(guān)于第八次村居民委員會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)安排 本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村居民委員會(huì)統(tǒng)一換屆將統(tǒng)籌安排村民委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的換屆選舉工作社區(qū)居民委員會(huì)將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉新修訂的《村委會(huì)組織法》在不久前才頒布施行等等這些情況都與以往的換屆選舉有較大差異特別是村居委會(huì)換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高而且時(shí)間緊、任務(wù)重黨委政府高度重視、社會(huì)各界和基層群眾都很關(guān)注。因此各級(jí)民政部門要在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村居委會(huì)換屆選舉工作的重任科學(xué)安排換屆選舉各階段工作務(wù)必按照法定程序和要求開展工作確保換屆選舉順利進(jìn)行。各階段的重點(diǎn)工作和時(shí)間要求是 一迅速啟動(dòng)準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。時(shí)間安排是從全省動(dòng)員部署大會(huì)到2011年1月30日前。重點(diǎn)做好以下工作

1、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。凡舉行村居民委員會(huì)換屆選舉的地區(qū)都要成立專門的州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)由黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥有關(guān)部門參與民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)保證必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)推動(dòng)選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。同時(shí)要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的村居民委員會(huì)換屆選舉工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居民委員會(huì)換屆選舉的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查確保換屆選舉工作依法有序開展。

2、深入開展宣傳動(dòng)員。各縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)都要充分利用各種宣傳工具采取靈活多樣的形式廣泛深入地宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)特別是要宣傳好中央和省有關(guān)村居委會(huì)換屆選舉的文件精神激發(fā)群眾參與選舉的熱情了解選舉的基本程序珍惜民主權(quán)利真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村居民委員會(huì)班子。同時(shí)要積極教育引導(dǎo)黨員和群眾切實(shí)按照真實(shí)意愿投票在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。

3、及時(shí)制定工作方案?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要從實(shí)際出發(fā)圍繞組建村居民委員會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、選舉教育和培訓(xùn)、選舉工作各個(gè)階段的基本要求、選舉工作進(jìn)展安排等制定工作方案。要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)做好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作全面掌握本轄區(qū)村居委會(huì)建設(shè)情況及存在問題制定分類指導(dǎo)方案?？h鄉(xiāng)村三級(jí)都要建立健全村居民委員會(huì)選舉工作信息報(bào)告制度全面掌握選舉動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)選舉中發(fā)生的重大事件。在選情復(fù)雜的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制制定應(yīng)急處置預(yù)案加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置切實(shí)加強(qiáng)工作力量加大指導(dǎo)力度。

4、開展選舉工作骨干培訓(xùn)。各級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要逐級(jí)培訓(xùn)選舉工作人員組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)以及中央和省換屆選舉工作文件。切實(shí)提高他們依法做好村居委會(huì)換屆選舉工作能力。省委組織部、省民政廳將對(duì)州、縣級(jí)有關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)。各縣市、區(qū)要重點(diǎn)做好對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)村居民委員會(huì)選舉工作骨干的培訓(xùn)工作使他們準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)和相關(guān)政策不斷提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要重點(diǎn)做好對(duì)包片干部、選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作使他們熟悉選舉程序和方法步驟不斷提高實(shí)際操作的規(guī)范化水平。凡不熟悉法律政策的縣鄉(xiāng)干部不宜解答群眾的咨詢不宜接待群眾上訪不宜進(jìn)村社區(qū)入戶指導(dǎo)。未開展教育培訓(xùn)的地方不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓(xùn)中不合格的縣鄉(xiāng)干部不得派到村和社區(qū)指導(dǎo)選舉工作。

5、完成村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委和政府要認(rèn)真組織開展對(duì)村社區(qū)財(cái)務(wù)清理、村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)工作。對(duì)村社區(qū)集體收支情況、集體財(cái)產(chǎn)管理使用情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理情況、債權(quán)債務(wù)情況以及群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的其他內(nèi)容要列入審計(jì)范圍并及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果。二認(rèn)真做好選舉階段各項(xiàng)工作。時(shí)間安排是從2011年2月1日至3月30日前。重點(diǎn)做好以下工作

1、認(rèn)真推選村居民選舉委員會(huì)。村居民選舉委員會(huì)由3至7人單數(shù)組成其成員應(yīng)具有一定的代表性由村居民會(huì)議或各村居民小組推選產(chǎn)生。推選工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下由村社區(qū)黨組織和村居委會(huì)具體實(shí)施。嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人指定村居民選舉委員會(huì)成員。村社區(qū)黨組織成員可通過法定程序擔(dān)任村居民選舉委員會(huì)成員。村居民選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人的必須退出村居民選舉委員會(huì)。對(duì)于不履行職責(zé)的村居民選舉委員會(huì)成員經(jīng)大多數(shù)村居民或村居民代表同意可終止其職責(zé)其缺額可另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補(bǔ)產(chǎn)生。

2、做好選民登記工作。選民登記要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行應(yīng)做到全面準(zhǔn)確不錯(cuò)登、重登、漏登保障村居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍居住一年以上的干部職工、復(fù)退軍人和選聘到村社區(qū)服務(wù)的高校畢業(yè)生由本人提出參加選舉的申請(qǐng)并經(jīng)村居民會(huì)議或者村居民代表會(huì)議同意參加選舉的應(yīng)當(dāng)予以登記。但已在戶籍所在村社區(qū)或者居住村社區(qū)登記的選民不得再參加其他村居民委員會(huì)選舉。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前公布接受群眾監(jiān)督。

3、細(xì)化候選人條件。省委組織部、省民政廳下發(fā)的《指導(dǎo)意見》對(duì)村社區(qū)“兩委”候選人的提名推薦提出了基本要求。各地應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見》的前提下對(duì)村居民委員會(huì)成員候選人的資格條件作出進(jìn)一步規(guī)定細(xì)化候選人的政治素質(zhì)、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細(xì)則引導(dǎo)群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。各村居選委會(huì)要根據(jù)縣鄉(xiāng)的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本村、本社區(qū)的實(shí)際情況明確村居委會(huì)成員候選人任職資格條件經(jīng)村居民選舉委員會(huì)討論后依法由村居民會(huì)議研究通過并予以公告。

4、規(guī)范候選人的競爭行為。村居民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。有條件的地方可以通過競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式組織候選人與選民直接見面搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺(tái)教育和引導(dǎo)參選群眾合法、正當(dāng)、有序地參與競爭。要嚴(yán)肅村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強(qiáng)對(duì)候選人任職設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作任職設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容不得有侵犯他人人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容不得有對(duì)競爭對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的依法嚴(yán)肅查處對(duì)以不正當(dāng)競爭手段參選的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無效對(duì)惡勢力、境內(nèi)外敵對(duì)勢力干擾破壞選舉的要依法從快打擊處理。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例要在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。

5、認(rèn)真組織投票選舉工作。選舉大會(huì)是村居委會(huì)選舉的核心環(huán)節(jié)要精心組織、周密安排嚴(yán)格按照選舉投票程序進(jìn)行切實(shí)做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定的時(shí)限不能變。村民委員會(huì)換屆選舉工作要全面實(shí)行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員、主任的直接選舉方式。在有條件的社區(qū)要積極開展社區(qū)居民委員會(huì)成員直接選舉。要切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場秩序。各類選舉大會(huì)投票場地要全面設(shè)立秘密寫票處普遍實(shí)行秘密寫票制度確保村居民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱。選票盡量以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)一。在選票的設(shè)計(jì)、發(fā)放、讀取以及秘密寫票間的設(shè)計(jì)、管理上采取相應(yīng)措施運(yùn)用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作絕不允許走過場圖省事。計(jì)票結(jié)束后經(jīng)村居民選舉委員會(huì)依法確認(rèn)選舉有效后當(dāng)場宣布計(jì)票情況頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。三合理統(tǒng)籌總結(jié)驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。時(shí)間安排是從2011年4月1日至4月30日前。重點(diǎn)做好以下工作

1、做好工作移交。交接工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府主持下進(jìn)行。新一屆村社區(qū)“兩委”產(chǎn)生后要及時(shí)召開村社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村居委會(huì)要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題等及時(shí)移交給新一屆村居委會(huì)。財(cái)會(huì)人員一般應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)無故拖延移交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育督促其加以改正。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。對(duì)移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門反映并依法處理。要做好落選人員思想工作引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村居民委員會(huì)成員開展工作。選舉工作結(jié)束后要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果建立健全村居民委員會(huì)選舉工作檔案。

2、搞好總結(jié)驗(yàn)收工作。各縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織人員采取自查與抽查相結(jié)合的方式緊緊圍繞整個(gè)選舉程序是否規(guī)范、合法村居民委員會(huì)下屬各工作委員會(huì)是否健全村居民代表和村居民小組長是否依法推選產(chǎn)生各項(xiàng)工作制度和村居民自治制度是否健全并切實(shí)可行是否制定了任期內(nèi)本村社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃換屆選舉資料是否整理歸檔組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力換屆選舉工作有關(guān)表格填報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確相關(guān)后續(xù)工作措施是否得力并是否完成上報(bào)了換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告等方面進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收。省上將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各縣市、區(qū)的換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收以確保全省村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面圓滿完成。

3、啟動(dòng)新一輪培訓(xùn)工作。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定新一屆村社區(qū)干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃按照分級(jí)培訓(xùn)原則分批分層次有計(jì)劃地抓好村社區(qū)“兩委”成員的培訓(xùn)工作。特別是對(duì)新當(dāng)選的村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人要確保在上半年就由州縣兩級(jí)培訓(xùn)完畢。其他成員要保證1年1次培訓(xùn)使他們熟練掌握和運(yùn)用村居民自治的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關(guān)技能盡快適應(yīng)新的崗位進(jìn)入新的工作角色。對(duì)連任的村居委會(huì)成員也要進(jìn)行不定期輪訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)他們貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策、履行崗位職責(zé)的自覺性和責(zé)任感。通過新一輪培訓(xùn)增強(qiáng)基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力。同志們做好全省村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下精心組織依法辦事全面完成第八次全省村社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)

第二篇：社區(qū)兩委換屆選舉部署會(huì)發(fā)言材料

社區(qū)兩委換屆選舉部署會(huì)發(fā)言材料

社區(qū)兩委換屆選舉部署會(huì)發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會(huì)、居民委員會(huì)換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開展，并與村黨組織換屆工作同步進(jìn)行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署，動(dòng)員和安排全省第八次村“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次動(dòng)員部署會(huì)議非常重視，省委常委、省委組織部部長同志、省政府副省長同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，省委、省人大、省政府、省紀(jì)委，省法院、省檢察院以及省總工會(huì)、團(tuán)省

委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也前來參加今天的大會(huì)，這充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會(huì)上，齊玉部長還要做重要講話，各級(jí)民政部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)。下面，我代表省民政廳就全省第八次村委會(huì)換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。

一、關(guān)于全省第八次村委會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)情況

關(guān)于全省村民委員會(huì)換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村民委員會(huì)第七次換屆選舉工作。至12月，全省第七屆村民委員會(huì)任期三年，屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進(jìn)行全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉。

關(guān)于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會(huì)屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)屆期，降

低選舉成本，提高選舉質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，9月30日，省第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會(huì)要統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉，并以市社區(qū)居民委員會(huì)屆期為準(zhǔn)，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會(huì)屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進(jìn)行全省社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉。

關(guān)于第八次全省村民委員會(huì)換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至12月31日，所有屆滿的上屆村委會(huì)，以及超期的村委會(huì)，必須依法進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉；因故在第七屆任期中補(bǔ)選或者未選出的村民委員會(huì)，也同時(shí)參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務(wù)

繁重，玉樹州所有的村民委員會(huì)的換屆選舉工作相應(yīng)順延，具體時(shí)間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制沒有完成的，選舉時(shí)應(yīng)適用村委會(huì)組織法的規(guī)定，不能適用居委會(huì)組織法的規(guī)定。

關(guān)于統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉有關(guān)問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、規(guī)范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率，結(jié)合我省城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實(shí)際，經(jīng)省委、省人大、省政府研究，決定對(duì)全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村民委員會(huì)、全省社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查。

關(guān)于選舉工作監(jiān)督的有關(guān)安排。根據(jù)民政部的有關(guān)要求，本次村民委員會(huì)換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村

民選舉委員會(huì)及基層群眾對(duì)選舉全過程的監(jiān)督作用。另一方面，在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，開展監(jiān)督工作?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉工作的來信來訪，要及時(shí)調(diào)查研究，妥善答復(fù)，依法解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

二、關(guān)于第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù)

本次換屆選舉要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主等基本原則的基礎(chǔ)上，精心組織，分類指導(dǎo)，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力，愿意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，進(jìn)一步完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。應(yīng)努力完成以下工作任務(wù)：

依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)。村民委員會(huì)名額按《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行。要積極引導(dǎo)村民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村民委員會(huì)成員，保證新一屆村民委員會(huì)班子素質(zhì)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)有力。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“四個(gè)提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村委會(huì)成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會(huì)選舉，獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。適合實(shí)

行村黨組織書記、村民委員會(huì)主任交叉任職的村，原則上要實(shí)行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不能硬性規(guī)

定，不能搞“一刀切”。各地要根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，依據(jù)村和社區(qū)的規(guī)模，從嚴(yán)確定享受補(bǔ)貼的村干部名額，為下一步統(tǒng)籌解決好村干部報(bào)酬問題打好基礎(chǔ)。

優(yōu)化村委會(huì)班子結(jié)構(gòu)。要拓寬選人用人渠道，注重把農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才依法選進(jìn)村委會(huì)班子，鼓勵(lì)符合條件的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉，經(jīng)依法選舉擔(dān)任村委會(huì)班子成員，進(jìn)一步增強(qiáng)村委會(huì)班子成員素質(zhì)能力。積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，探索流動(dòng)人口參與居住地社區(qū)民主選舉的有效途徑，依法保障流動(dòng)人口的民主權(quán)利。要進(jìn)一步提高村委會(huì)班子成員的文化程度，原則上新任村民委員會(huì)主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民

委員會(huì)主任一般應(yīng)具備高中以上學(xué)歷。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵(lì)和支持共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識(shí)青年參加村委會(huì)選舉，村“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進(jìn)入村“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團(tuán)和婦聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)人提名為村民委員會(huì)成員候選人。西寧市、海東地區(qū)、海西州的村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”原則上要達(dá)到100%，其他地區(qū)要比上屆有較大提高，確保村“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區(qū)，村民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

推選新一屆村民代表和村民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。居民代表由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議或者居民小組推選產(chǎn)生。村民代表具體名額，由村民選舉委員會(huì)根據(jù)村規(guī)模和人口狀況確定，一般村民代表為

30至50人。村民小組長由村民小組推選產(chǎn)生。村民小組長和村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。http://

全面成立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地要根據(jù)新修訂的《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，將村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組合并，在選舉村委會(huì)的同時(shí)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1人，成員2至4人，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)并開展村務(wù)監(jiān)督工作，并向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，與村民委員會(huì)任期同屆。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

建立健全村配套組織。新一屆村民委員會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。

村民委員會(huì)成員可兼任下屬委員會(huì)成員。人口較少的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要幫助、指導(dǎo)各村及時(shí)召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，明確村“兩委”成員分工，以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村共青團(tuán)、婦代會(huì)等各類組織建設(shè)，理順村各類組織的關(guān)系。

完善村各項(xiàng)規(guī)章制度。村民委員會(huì)要分別制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃，進(jìn)一步健全和完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民委員會(huì)工作制度、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財(cái)務(wù)管理等制度，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。

三、關(guān)于第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)安排

本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村民委員會(huì)統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會(huì)將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會(huì)組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村委會(huì)換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時(shí)間緊、任務(wù)重，黨委政府高度重視、社會(huì)各界和基層群眾都很關(guān)注。因此，各級(jí)民政部門要在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的重任，科學(xué)安排換屆選舉各階段工作，務(wù)必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。各階段的重點(diǎn)工作和時(shí)間要1 2 3 下一頁

第三篇：村社區(qū)兩委換屆選舉講話

在全縣村黨組織和第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作

會(huì)議上的講話

(2011年10月26日)同志們：

我縣村黨組織和第七屆村民委員會(huì)今年任期屆滿，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，即將依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，今天召開這次大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，對(duì)我縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，也以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)大家進(jìn)行前期的以會(huì)代訓(xùn)。下面，我就做好村(居)“兩委”換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析新形勢新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好村(居)“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

村(居)“兩委”換屆選舉，是一項(xiàng)“民主、民意、民心、民權(quán)”工程，認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村乃至全縣科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村(居)民委員會(huì)是我國政權(quán)的基石。做好村(居)“兩委”換屆工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；建設(shè)生態(tài)鄱陽、文化鄱陽、平安鄱陽、幸福鄱陽，需要村“兩委”班子發(fā)揮積極作用；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去完成；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主政 1

治建設(shè)，需要提高黨在基層的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”期間奮斗目標(biāo)，推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，把村（居）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。

第二，要高度重視換屆工作的特殊性。和以往的村級(jí)換屆相比，這次換屆的要求有所不同。一是在準(zhǔn)備工作中，要求做好村（居）委會(huì)任期和離任審計(jì)工作。二是在村（居）委會(huì)班子結(jié)構(gòu)上，規(guī)定要有婦女成員，在提名候選人時(shí)保證有婦女名額，確定村委會(huì)成員候選人時(shí)應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女，正式選舉時(shí)確保至少1名婦女當(dāng)選村委會(huì)成員；提倡每個(gè)村委會(huì)配備1名年齡在35歲以下、1名大專以上文化程度的成員；鼓勵(lì)大學(xué)生村官要進(jìn)村“兩委”班子。三是在村（居）委會(huì)選舉模式上，要求擴(kuò)大村委會(huì)“自薦直選”試點(diǎn)范圍，提高居委會(huì)直接選舉比例。四是在法律法規(guī)上，2010年10月全國人大常委會(huì)新修訂的《村委會(huì)組織法》和今年5月省人大常委會(huì)通過的《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》，有新精神、新規(guī)定、新要求。

第三，要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性主要體現(xiàn)在“七個(gè)同時(shí)”：一是新修訂的《村民委員會(huì)組織法》及相關(guān)法規(guī)，對(duì)換屆選舉作了進(jìn)一步規(guī)范，但同時(shí)，基層黨組織和群眾對(duì)選民資格、選舉程序等方面的新要求知曉程度不夠。二是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)換屆，為做好這次換屆選舉工作提供了組織保證和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此次村級(jí)換屆選舉和要求不熟悉。三是人民群眾民主意識(shí)、法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，但同時(shí)，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，可能出現(xiàn)賄選與“惰選”并存的現(xiàn)象，集體經(jīng)濟(jì)條件比較好的地方，賄選現(xiàn)象會(huì)增多；偏遠(yuǎn)或發(fā)展水平落后的地方，對(duì)換屆 2

選舉會(huì)有無所謂的心態(tài)。四是近幾年村(居)委會(huì)成員工作補(bǔ)貼待遇明顯提高，極大地提高了村(居)民關(guān)注和參與換屆選舉的積極性，但同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，選拔高素質(zhì)的村“兩委”成員仍然比較難。五是民主管理積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)，有些村(居)平時(shí)相關(guān)制度落實(shí)不好，黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)不公開或公開不到位，積累的矛盾有可能在換屆選舉期間集中發(fā)生。六是基層黨員和群眾依法參加換屆選舉的水平不斷提高，但同時(shí)，社會(huì)輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，對(duì)及時(shí)解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論提出了更高的要求。七是我縣在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，打造了一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村黨組織，但同時(shí)，土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安臵、項(xiàng)目推進(jìn)中也產(chǎn)生了一些遺留問題。我們要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真研究、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保此次選舉任務(wù)順利完成。

二、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村(居)“兩委”換屆選舉工作

這次村(居)“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣換屆選舉工作的會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入細(xì)致地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(一)精心做好選舉前的準(zhǔn)備工作。本著“宜早不宜遲”的原則加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)摸清現(xiàn)有“兩委”班子成員，特別是主要負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)、工作實(shí)績、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作及廉潔自律、群眾認(rèn)可度等方面的情況；摸清村風(fēng)民情及群眾的思想動(dòng)態(tài)；摸清各村在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問題及癥結(jié)。要實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)矛盾突出、選情復(fù)雜的村，選派得力干部駐村幫扶，先 3

整頓、后換屆。要認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映的問題不能推諉、不能“踢皮球”，要做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。要防止換屆期間，村干部私分公共財(cái)物、互相拆臺(tái)等現(xiàn)象的發(fā)生。通過扎實(shí)的準(zhǔn)備工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

(二)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》，這次換屆是以上兩部法律法規(guī)實(shí)施后第一次集中換屆，對(duì)換屆工作作出了不少新的規(guī)定。要通過各種渠道加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)組成員、村黨組織書記和村民選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)，幫助他們熟悉基本知識(shí)和政策法規(guī)，明確相關(guān)要求，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今年縣鄉(xiāng)黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)了一批年輕干部，工作熱情高，但有的同志還缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有的沒有從事過村“兩委”換屆工作，對(duì)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)亟待充實(shí)提高。

(三)嚴(yán)格把握時(shí)間要求。此次村(居)委會(huì)選舉工作從今年10月開始啟動(dòng)，到明年1月15日左右基本結(jié)束。要早部署、早實(shí)施，盡快制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作，確保換屆選舉工作保質(zhì)保量完成。

(四)嚴(yán)格把握原則要求：

1、要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次村(居)“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，村黨組織換屆在前、村(居)民委員會(huì)換屆在后，要通過抓好黨建促進(jìn)村“兩委”換屆，通過換屆促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。村(居)組織軟弱渙散、管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方，黨組織要先行整頓。在選好配強(qiáng)村(居)黨組織的基礎(chǔ)上，換屆選舉工作指導(dǎo)小組要積極引導(dǎo)村(居)民依照法定程序把基層黨組織負(fù)責(zé)人推選為選舉委員會(huì)主任，通過基層黨組織負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2、要始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆選舉工作的全過程。一是全面實(shí)行村(居)黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村(居)要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。無論是“兩推一選”還是“公推直選”，候選人的產(chǎn)生都要充分征求黨員和群眾的意見。黨員和群眾推薦票不高的，不能確定為村(居)黨組織班子成員的候選人。二是認(rèn)真做好參選的村(居)民登記工作，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。三是適當(dāng)提高社區(qū)居委會(huì)直接選舉比例。四是精心組織好村(居)委會(huì)選舉大會(huì)。要將大會(huì)投票作為投票選舉的主要形式，提高參選率。選舉大會(huì)會(huì)場要設(shè)立秘密寫票處，保證參選的村(居)民按照自己的意愿行使選舉權(quán)利。要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)臵投票站和流動(dòng)票箱，確保由于客觀原因不能到大會(huì)會(huì)場投票的村(居)民能夠充分行使民主權(quán)利。五是適度做好村委會(huì)“自薦直選”的試點(diǎn)工作。

3、要始終堅(jiān)持依法選舉。要嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨章程》和國家的有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化和規(guī)范換屆選舉程序，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，精心編制工作流程，按照法律法規(guī)和政策要求公布換屆選舉的過程和結(jié)果，努力使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有法可依、有章可循。要依法推選村(居)民選舉委員會(huì)、依法做好候選人提名和確定工作、依法組織投票選舉。投票選舉要做到“十公開”，即：村(居)選選舉委員會(huì)成員推選公開、參加選卷的村(居)民名單公開、委托換票名單公開、提名候選人名單公開、正式候選人名單及基本資料公開、候選人當(dāng)選后的治村計(jì)劃公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、選舉工作人員公開、選舉結(jié)果公開，進(jìn)一步增加選舉透明度，便于群眾監(jiān)督。

4、要始終堅(jiān)持依法監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門、村黨組織和村民選舉委員會(huì)的監(jiān)督作用，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、5

民間監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，探索建立選舉觀察員制度。(五)嚴(yán)格把握政策法律的新要求：

1、要把好選民資格關(guān)。參加選舉的村民登記，不僅要登記戶籍在本村并且在本村居住的村民、戶籍在本村但不在本村居住且本人表示參加選舉的村民，而且對(duì)在本村居住一年以上或者在本村村級(jí)組織中任職一年以上，本人向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議申請(qǐng)參加選舉并討論通過的，也應(yīng)登記為參加選舉的村民。每個(gè)村民只能參加一個(gè)村委會(huì)的選舉。

2、要把好候選人的入口關(guān)。村(居)“兩委”成員一般應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：一是政治條件，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)；二是操守條件，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心為村(居)民服務(wù)；三是能力條件，有文化、會(huì)管理、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；四是身體條件，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。要注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社區(qū)民警、農(nóng)民專業(yè)合作組織、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人中選拔村(居)“兩委”成員，鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村(居)任職。

具體來講，要做到“四個(gè)注重、四個(gè)提高、一個(gè)確?！保阂皇亲⒅匾龑?dǎo)有知識(shí)、有見識(shí)，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員致富能手通過選舉進(jìn)入村黨組織班子，確保村黨組織班子成員中致富能手的比例和村黨組織書記致富能手的比例都有大幅度的提高；二是注重鼓勵(lì)實(shí)際工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員和群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生村官參加選舉，確保大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”的比例有大幅度的提高；三是注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合參選條件的年輕 6

黨員、村(居)民參選“兩委”成員，提倡每個(gè)村(居)“兩委”配備一名35歲以下的成員，促進(jìn)“兩委”年輕化水平的提高；四是注重鼓勵(lì)村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，使“一肩挑”的比例比上一屆有較大提高；五是確保村委會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。提名候選人時(shí)保證有婦女名額，確定村委會(huì)成員候選人時(shí)至少有1名婦女，當(dāng)選村委會(huì)的成員中確保至少有1名婦女。要對(duì)候選人嚴(yán)格審查和把關(guān)，旗臶鮮明地反對(duì)將有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人推選為村(居)“兩委”成員。不符合候選人資格條件的人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

3、要把好委托投票關(guān)。按照《選舉辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，認(rèn)真審核書面委托材料，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。只有采取戶代表選舉和全體居民直接選舉方式的，才可以辦理委托投票；采取居民代表選舉方式的，不得辦理委托投票。委托投票時(shí)，村(居)民選舉委員會(huì)要對(duì)委托投票行為嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)委托投票的證明材料進(jìn)行核實(shí)，堅(jiān)決做到“五個(gè)不能”，即：沒有書面委托的不能投票；違背委托人意愿的不能投票；接受超過3人委托的不能投票；將委托轉(zhuǎn)委托給他人的不能投票；候選人接受近親屬以外有選舉權(quán)的村民委托的不能投票。

(六)要嚴(yán)格把握紀(jì)律要求。省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于換屆選舉工作的通知明確規(guī)定了“八條禁令”，要采取多種形式廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉。要派出村“兩委”換屆風(fēng)氣督查組，堅(jiān)決查處換屆選舉中的違紀(jì)違法行為尤其是賄選行為，并給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或法律制裁。特別是對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員和群眾依法行使選舉權(quán)的，7

對(duì)控告、舉報(bào)換屆選舉違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，視情節(jié)輕重依紀(jì)依法進(jìn)行查處。以違法操作、“賄選”等非法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格；違反治安管理規(guī)定的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

做好換屆選舉工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確?！皟晌睋Q屆沿著正確的方向順得推進(jìn)、圓滿成功。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，縣里還將成立換屆選舉工作督導(dǎo)組。要建立健全換屆選舉工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)無故不選或延選、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

二是要強(qiáng)化部門配合。組織部門是村（居)黨組織換屆選舉工作的主管部門，民政部門是村(居)委會(huì)換屆選舉工作主管部門，兩個(gè)部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。宣傳部門和各新聞單位要加大宣傳力度。司法行政部門要引導(dǎo)基層干部和群眾依法辦事。審計(jì)等有關(guān)部門要指導(dǎo)做好村(居)委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒有完成審計(jì)的，不能開展換屆選舉工作。財(cái)政部門要落實(shí)換屆選舉的工作經(jīng)費(fèi)。公安部門要做好治安管理工作，防止發(fā)生突發(fā)性事件。信訪部門要及時(shí)受理群眾的來信來訪，對(duì)典型案例要及時(shí)調(diào)查、重點(diǎn)督辦。法院、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、綜治、婦聯(lián)、計(jì)生等部 8

門，要積極參與配合選舉工作。

三是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和居民中間聽取意見和建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中的突出問題?？h領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片聯(lián)系包干，建立聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要抽調(diào)骨干力量，深入村(居)加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)治理轉(zhuǎn)化的“難點(diǎn)村”，在換屆選舉過程中要多一份關(guān)心和幫助，防止其出現(xiàn)反彈。對(duì)以往換屆選舉中矛盾比較多、群眾不滿意、班子帶病運(yùn)行以及換屆選舉工作開始后問題較多的村(居)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干負(fù)責(zé)。對(duì)工作開展比較好的地方，及時(shí)總結(jié)和推廣他們的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。縣指導(dǎo)組要指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，特別要在換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上嚴(yán)格把關(guān)定向?？h委組織部要加強(qiáng)對(duì)選派、選聘村選舉工作的督查指導(dǎo)，確保順利進(jìn)行。

四是要密切關(guān)注選情輿情。要高度重視換屆選舉中選情輿情的監(jiān)測、分析和應(yīng)對(duì)工作。縣、鄉(xiāng)要逐村(居)建立選情臺(tái)賬，將換屆選舉工作機(jī)構(gòu)的地址和電話向社會(huì)公開，提供咨詢服務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要分別制定換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立信息報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處臵。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決；不能解決的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，不能亂答復(fù)，以防政出多門、引起混亂。對(duì)出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要正確把握輿情，特別要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。

五是要深入宣傳發(fā)動(dòng)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)等形式，加大宣傳力度，把換屆工作 9 的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，教育和引導(dǎo)基層黨員、群眾正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)，掌握選舉的程序和方法，了解選人標(biāo)準(zhǔn)，明確換屆紀(jì)律，形成廣大黨員和群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

六是要扎實(shí)做好后續(xù)工作。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要重視做好退出村（居）班子人員的工作，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，實(shí)現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新任村（居）“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會(huì)主任的教育培訓(xùn)，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道。

同志們，做好今年村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)繁重、意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，把情況掌握的再具體些，把問題估計(jì)的再復(fù)雜些，把工作做的再扎實(shí)些，把措施制定的再周密些，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿成功，使村（居）組織在換屆選舉中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力、形成民主團(tuán)結(jié)的合力、凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的動(dòng)力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、和諧、快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：仲巴縣周密部署村“兩委”換屆選舉工作

仲巴縣周密部署村?兩委?換屆選舉工作

（通訊員：成曉亮）6月8日，我縣組織召開村?兩委?換屆工作座談會(huì)，貫徹落實(shí)區(qū)、地會(huì)議精神，對(duì)我縣村?兩委?換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共日喀則地委印發(fā)<地委組織部、地區(qū)民政局關(guān)于做好全地區(qū)村（居）?兩委?換屆選舉工作方案>的通知》、《關(guān)于成立地區(qū)村（居）?兩委?換屆選舉工作指導(dǎo)檢查組的通知》文件精神。同時(shí)組織成立了?中共仲巴縣村?兩委?換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組?及?仲巴縣村‘兩委’換屆選舉工作指導(dǎo)檢查組?。

縣村?兩委?換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣委組織部部長拉巴確吉同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了地區(qū)村（居）?兩委?換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、地委組織部部長熊剛毅同志在地區(qū)村（居）?兩委?換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神，并結(jié)合我縣實(shí)際作了重要講話。她在講話中指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織換屆工作的重要意義，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織，周密安排，切實(shí)把這一關(guān)系廣大農(nóng)牧民切身利益的大事抓緊抓好。要牢牢把握核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，確保村級(jí)組織換屆順利進(jìn)行。第一，把選好村級(jí)班子特別是黨支部書記擺在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)?一好雙強(qiáng)?村支部書記隊(duì)伍建設(shè)；第二，把堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主貫徹選舉工作始終，全面落實(shí)黨員群眾的民主權(quán)利；第三，把嚴(yán)格按法律和程序辦事落到實(shí)處，推動(dòng)換屆工作規(guī)范有序進(jìn)行；第四，把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，保證選舉工作的正確方向；第五，把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為重要保障，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。第六，做好現(xiàn)任村?兩委?成員調(diào)查摸底工作，充分掌握現(xiàn)任成員的思想動(dòng)態(tài)、群眾威信，特別是在重大歷史事件中的表現(xiàn)及帶領(lǐng)群眾致富能力。第七，做好軟弱渙散村整頓工作，為換屆選舉工作做好前期準(zhǔn)備工作。她強(qiáng)調(diào)，換屆不是大換血，而是進(jìn)一步配好配強(qiáng)村班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位、工作指導(dǎo)要扎實(shí)具體、各個(gè)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿論宣傳要廣泛深入，依法依規(guī)，有序推進(jìn)，按時(shí)高質(zhì)量完成好全縣村級(jí)組織換屆工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第五篇：掛職部署會(huì)發(fā)言

發(fā) 言 稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好。我叫，現(xiàn)從調(diào)至 掛職鍛煉，作為代表發(fā)言，既感榮幸，又感忐忑。榮幸的是組織和領(lǐng)導(dǎo)給予我這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉和提升的機(jī)會(huì)；忐忑的是新的崗位將面臨更多的挑戰(zhàn)和磨練，身上的擔(dān)子重千斤。感謝組織給予我這次寶貴的機(jī)會(huì)，這是組織對(duì)我的信任和培養(yǎng)，我保證在現(xiàn)有的崗位上，堅(jiān)決服從組織的安排，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一、擺正位臵，搭建溝通橋梁

通過掛職鍛煉這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮好橋梁作用。在新的崗位上，以切身實(shí)踐來體驗(yàn)不同的工作環(huán)境，認(rèn)識(shí)不同的工作性質(zhì)，解決不同的工作問題，加強(qiáng)與街道、社區(qū)的交流、溝通與互動(dòng)，努力做到上情下達(dá)，下情上傳，為各方的工作開展?fàn)I造良好的氛圍，切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，共同抓好區(qū)域化黨建工作，實(shí)現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、不斷學(xué)習(xí)，提高工作水平

非學(xué)無以立黨興黨，不學(xué)無以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我把學(xué)習(xí)作為永恒的動(dòng)力，堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干，向?qū)嵺`求答案，跟群眾求智慧，做到謙虛謹(jǐn)慎，踏實(shí)上進(jìn)，做一個(gè)善于學(xué)習(xí)的人。多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)他們高瞻遠(yuǎn)矚、處事周到的縝密思維；多向老同志學(xué)，學(xué)習(xí)他們踏實(shí)苦干，無怨無悔的干事作風(fēng)；多向機(jī)關(guān)干部學(xué)，學(xué)習(xí)他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度；多向群眾學(xué)，學(xué)習(xí)他們實(shí)事求是，激流勇進(jìn)的高尚品格；多向書本和媒體學(xué)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新思想，提高業(yè)務(wù)技能。在學(xué)習(xí)中與時(shí)消息，在學(xué)習(xí)中與時(shí)偕行，在學(xué)習(xí)中與時(shí)俱進(jìn)。

三、勤奮敬業(yè)，樹立良好形象

在新的崗位上，我會(huì)嚴(yán)格遵守掛職干部管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，自覺接受掛職單位的教育、管理和監(jiān)督，尊重和服從掛職單位的工作安排，盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色，為掛職單位的建設(shè)發(fā)展出力獻(xiàn)策，以過硬的素質(zhì)、出色的業(yè)績，樹立良好形象。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金”。在這里，我僅以代表的身份，向組織和領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾，一定虛心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、前輩、同事的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，邊學(xué)邊干，努力創(chuàng)新，做到求真務(wù)實(shí)，學(xué)以致用。通過掛職鍛煉的歷練洗禮，使自己的思想更成熟，黨性更堅(jiān)定，作風(fēng)更扎實(shí)，能力更突出，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨和組織的厚愛和培養(yǎng)。

謝謝大家！