第一篇:社區(qū)“兩委”換屆選舉工作調動會議講話提綱
社區(qū)“兩委”換屆
選舉工作調動會議講話提綱
同志們:
今天這次會議主要是研究部署我街道社區(qū)居委會換
屆選舉工作的具體任務,進一步明確程序要求,加強業(yè)務培訓,強化工作措施,確保圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務。下面,根據(jù)黨工委研究的意見,我重點講三個方面的問題。
一是必須嚴格程序。換屆選舉是一項程序性很強的工作,在操作過程中,只要程序違法,無論結果怎樣,都是違法和無效的。市委要求,各鎮(zhèn)(街)要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事,應有的程序一環(huán)也不能減,該走的步驟一步也不能少,該做的工作一點也不能漏。不能因為減少程序引發(fā)上訪,影響社會穩(wěn)定。在社區(qū)居委會換屆選舉工作中,我們要嚴格把握好選舉程序審核、居民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉等關鍵環(huán)節(jié),對各種選舉會議,一律實行書面通知、實名簽到、會議記錄、照相錄像,真正讓選舉程序經得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。前段時間,我們對換屆選舉程序步驟方面做了一些培訓,每一
1階段、每一環(huán)節(jié)該做什么、怎樣做都作了明確規(guī)定。但培訓的力度還不夠,還要繼續(xù)搞,換屆沒結束,培訓就不能停,有關政策、操作程序、具體要求及注意事項等等方面都還要進一步加強培訓,直到指導選舉的指導組成員、社區(qū)(居)參加選舉的人員都準確無誤的把握。
二是必須嚴肅紀律。嚴肅換屆選舉紀律、營造風清
氣正的換屆環(huán)境,是搞好這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要保障。大家一定要牢記,紀律面前沒有任何彈性,紀律就是要我們必須執(zhí)行的“硬杠子”。這方面,在換屆開始后,我們做了大量工作,制定出臺了《嚴肅社區(qū)“兩委”換屆紀律工作實施方案》,公布了黨工委書記、街辦主任、副書記等領導的電話,隨時接受群眾投訴舉報。印發(fā)了“十不準”和“七不得”紀律要求,要求在各種選舉會議上廣泛宣傳。開展了“換屆我承諾”活動,黨委書記、副書記、指導組成員、社區(qū)(居)兩委成員、選舉委員會成員、候選人和全體黨員都要簽訂承諾書,承諾在換屆選舉過程中合法有序競爭,遵守換屆紀律,嚴格依照法定程序辦事。在這里,我不希望大家在這方面犯錯,我也相信大家不會在這方面犯錯。
三是必須嚴格落實責任。換屆選舉工作中,個別指
導組成員靠不上,選舉業(yè)務不熟練,不注重工作細節(jié),沒有靜下心來跟社區(qū)(居)的同志仔細研究選舉工作,造成了工作被動。在3月20日的換屆選舉動員會議上,我就明確提出,指導組長是包靠社區(qū)兩委換屆選舉的第一責任人,社區(qū)(居)黨組織書記是直接責任人,希望指導組的同志要進一步端正態(tài)度、明確任務和責任,在換屆選舉期間,真正鋪下身子,集中精力,現(xiàn)場辦公,真抓實干,確保換屆選舉工作圓滿成功。換屆選舉結束后,黨工委要對選舉工作進行認真總結,對工作認真負責、圓滿完成選舉任務的同志要進行表彰,對應付了事、不負責任、導致發(fā)生上訪案件、造成嚴重后果的要嚴肅追究責任,直至組織處理。各指導組要在選舉過程中,對各社區(qū)(居)在換屆選舉中可能發(fā)生的信訪問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早介入、早化解,力爭使小事不出社區(qū),大事不出街道,切實維護換屆選舉期間社會和諧穩(wěn)定。
二〇一一年四月十七日
第二篇:村社區(qū)兩委換屆選舉講話
在全縣村黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作
會議上的講話
(2011年10月26日)同志們:
我縣村黨組織和第七屆村民委員會今年任期屆滿,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,即將依法依規(guī)進行換屆選舉。為積極穩(wěn)妥地推進這項工作,今天召開這次大會,學習貫徹落實省、市會議精神,對我縣村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。同時,也以這次會議為契機,對大家進行前期的以會代訓。下面,我就做好村(居)“兩委”換屆選舉工作,講幾點意見。
一、認真分析新形勢新要求,切實增強做好村(居)“兩委”換屆工作的責任感和使命感
村(居)“兩委”換屆選舉,是一項“民主、民意、民心、民權”工程,認真做好村“兩委”換屆選舉工作,選好配強村“兩委”班子,對于夯實黨在農村的執(zhí)政基礎,促進農村乃至全縣科學發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。
第一,要充分認識換屆工作的重要性。農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,村(居)民委員會是我國政權的基石。做好村(居)“兩委”換屆工作,既是法律的規(guī)定,也是政治經濟社會發(fā)展的需要。實現(xiàn)人口大縣向經濟強縣的跨越,需要農村經濟的快速發(fā)展;建設生態(tài)鄱陽、文化鄱陽、平安鄱陽、幸福鄱陽,需要村“兩委”班子發(fā)揮積極作用;建設社會主義新農村的各項任務,最終要靠村“兩委”班子團結帶領群眾去完成;推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強社會管理、推進基層民主政 1
治建設,需要提高黨在基層的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從落實縣第十三次黨代會精神,實現(xiàn)我縣“十二五”期間奮斗目標,推動全縣政治、經濟、社會發(fā)展的大局出發(fā),把村(居)“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,抓緊抓好。
第二,要高度重視換屆工作的特殊性。和以往的村級換屆相比,這次換屆的要求有所不同。一是在準備工作中,要求做好村(居)委會任期和離任審計工作。二是在村(居)委會班子結構上,規(guī)定要有婦女成員,在提名候選人時保證有婦女名額,確定村委會成員候選人時應當至少有1名婦女,正式選舉時確保至少1名婦女當選村委會成員;提倡每個村委會配備1名年齡在35歲以下、1名大專以上文化程度的成員;鼓勵大學生村官要進村“兩委”班子。三是在村(居)委會選舉模式上,要求擴大村委會“自薦直選”試點范圍,提高居委會直接選舉比例。四是在法律法規(guī)上,2010年10月全國人大常委會新修訂的《村委會組織法》和今年5月省人大常委會通過的《江西省村民委員會選舉辦法》,有新精神、新規(guī)定、新要求。
第三,要正確分析換屆工作的復雜性。這種復雜性主要體現(xiàn)在“七個同時”:一是新修訂的《村民委員會組織法》及相關法規(guī),對換屆選舉作了進一步規(guī)范,但同時,基層黨組織和群眾對選民資格、選舉程序等方面的新要求知曉程度不夠。二是縣、鄉(xiāng)領導班子平穩(wěn)換屆,為做好這次換屆選舉工作提供了組織保證和可供借鑒的經驗,但同時,一些領導干部特別是新進班子的領導干部,對此次村級換屆選舉和要求不熟悉。三是人民群眾民主意識、法律意識、權利意識普遍增強,但同時,由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,可能出現(xiàn)賄選與“惰選”并存的現(xiàn)象,集體經濟條件比較好的地方,賄選現(xiàn)象會增多;偏遠或發(fā)展水平落后的地方,對換屆 2
選舉會有無所謂的心態(tài)。四是近幾年村(居)委會成員工作補貼待遇明顯提高,極大地提高了村(居)民關注和參與換屆選舉的積極性,但同時,農村勞動力持續(xù)向城市和發(fā)達地區(qū)轉移,選拔高素質的村“兩委”成員仍然比較難。五是民主管理積累了一些有益經驗,但同時,有些村(居)平時相關制度落實不好,黨務、村(居)務、財務不公開或公開不到位,積累的矛盾有可能在換屆選舉期間集中發(fā)生。六是基層黨員和群眾依法參加換屆選舉的水平不斷提高,但同時,社會輿論尤其是網絡媒體的快速發(fā)展,對及時解疑釋惑,正確引導輿論提出了更高的要求。七是我縣在推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化過程中,打造了一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村黨組織,但同時,土地征用、拆遷補償、居民安臵、項目推進中也產生了一些遺留問題。我們要充分認識做好這次換屆選舉工作的復雜性和艱巨性,認真研究、穩(wěn)妥推進,確保此次選舉任務順利完成。
二、準確把握關鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥地推進村(居)“兩委”換屆選舉工作
這次村(居)“兩委”換屆選舉工作,時間緊,任務重,涉及面廣,社會關注度高,要深刻領會并認真貫徹落實省、市、縣換屆選舉工作的會議精神,突出重點,抓住關鍵,深入細致地做好每個環(huán)節(jié)的工作。
(一)精心做好選舉前的準備工作。本著“宜早不宜遲”的原則加強調查研究,重點摸清現(xiàn)有“兩委”班子成員,特別是主要負責人政治素質、工作實績、思想作風、團結協(xié)作及廉潔自律、群眾認可度等方面的情況;摸清村風民情及群眾的思想動態(tài);摸清各村在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問題及癥結。要實行分類指導,對矛盾突出、選情復雜的村,選派得力干部駐村幫扶,先 3
整頓、后換屆。要認真對待群眾來信來訪,對群眾反映的問題不能推諉、不能“踢皮球”,要做好思想政治工作,及時、認真、妥善地加以解決。要防止換屆期間,村干部私分公共財物、互相拆臺等現(xiàn)象的發(fā)生。通過扎實的準備工作,牢牢把握工作主動權。
(二)扎實開展業(yè)務培訓。要認真學習新修訂的《村民委員會組織法》和《江西省村民委員會選舉辦法》,這次換屆是以上兩部法律法規(guī)實施后第一次集中換屆,對換屆工作作出了不少新的規(guī)定。要通過各種渠道加強對指導組成員、村黨組織書記和村民選舉委員會成員的培訓,幫助他們熟悉基本知識和政策法規(guī),明確相關要求,提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。今年縣鄉(xiāng)黨委換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實了一批年輕干部,工作熱情高,但有的同志還缺少農村工作經驗,有的沒有從事過村“兩委”換屆工作,對換屆業(yè)務知識亟待充實提高。
(三)嚴格把握時間要求。此次村(居)委會選舉工作從今年10月開始啟動,到明年1月15日左右基本結束。要早部署、早實施,盡快制定實施方案,嚴格按照時間節(jié)點,扎實推進換屆選舉工作,確保換屆選舉工作保質保量完成。
(四)嚴格把握原則要求:
1、要始終堅持黨的領導。這次村(居)“兩委”換屆選舉明確規(guī)定,村黨組織換屆在前、村(居)民委員會換屆在后,要通過抓好黨建促進村“兩委”換屆,通過換屆促進村級組織建設。村(居)組織軟弱渙散、管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方,黨組織要先行整頓。在選好配強村(居)黨組織的基礎上,換屆選舉工作指導小組要積極引導村(居)民依照法定程序把基層黨組織負責人推選為選舉委員會主任,通過基層黨組織負責人具體組織實施換屆選舉工作,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領導權。
2、要始終堅持發(fā)揚民主。要把發(fā)揚民主貫穿換屆選舉工作的全過程。一是全面實行村(居)黨組織班子成員“兩推一選”,有條件的村(居)要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。無論是“兩推一選”還是“公推直選”,候選人的產生都要充分征求黨員和群眾的意見。黨員和群眾推薦票不高的,不能確定為村(居)黨組織班子成員的候選人。二是認真做好參選的村(居)民登記工作,做到不錯登、不漏登、不重登。三是適當提高社區(qū)居委會直接選舉比例。四是精心組織好村(居)委會選舉大會。要將大會投票作為投票選舉的主要形式,提高參選率。選舉大會會場要設立秘密寫票處,保證參選的村(居)民按照自己的意愿行使選舉權利。要根據(jù)實際需要設臵投票站和流動票箱,確保由于客觀原因不能到大會會場投票的村(居)民能夠充分行使民主權利。五是適度做好村委會“自薦直選”的試點工作。
3、要始終堅持依法選舉。要嚴格依照《中國共產黨章程》和國家的有關法律法規(guī),細化和規(guī)范換屆選舉程序,結合實際制定實施方案,精心編制工作流程,按照法律法規(guī)和政策要求公布換屆選舉的過程和結果,努力使每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有法可依、有章可循。要依法推選村(居)民選舉委員會、依法做好候選人提名和確定工作、依法組織投票選舉。投票選舉要做到“十公開”,即:村(居)選選舉委員會成員推選公開、參加選卷的村(居)民名單公開、委托換票名單公開、提名候選人名單公開、正式候選人名單及基本資料公開、候選人當選后的治村計劃公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開,進一步增加選舉透明度,便于群眾監(jiān)督。
4、要始終堅持依法監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門、村黨組織和村民選舉委員會的監(jiān)督作用,發(fā)揮社會監(jiān)督、5
民間監(jiān)督、輿論監(jiān)督,以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,探索建立選舉觀察員制度。(五)嚴格把握政策法律的新要求:
1、要把好選民資格關。參加選舉的村民登記,不僅要登記戶籍在本村并且在本村居住的村民、戶籍在本村但不在本村居住且本人表示參加選舉的村民,而且對在本村居住一年以上或者在本村村級組織中任職一年以上,本人向村民會議或者村民代表會議申請參加選舉并討論通過的,也應登記為參加選舉的村民。每個村民只能參加一個村委會的選舉。
2、要把好候選人的入口關。村(居)“兩委”成員一般應當具備四個條件:一是政治條件,能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī);二是操守條件,奉公守法、品行良好、公道正派、熱心為村(居)民服務;三是能力條件,有文化、會管理、有較強的組織領導能力;四是身體條件,身體健康,能堅持正常工作。要注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、社區(qū)民警、農民專業(yè)合作組織、群團組織負責人中選拔村(居)“兩委”成員,鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經營管理人員、縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村(居)任職。
具體來講,要做到“四個注重、四個提高、一個確?!保阂皇亲⒅匾龑в兄R、有見識,思路寬、點子多,懂經營、會管理的黨員致富能手通過選舉進入村黨組織班子,確保村黨組織班子成員中致富能手的比例和村黨組織書記致富能手的比例都有大幅度的提高;二是注重鼓勵實際工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員和群眾認可的黨員大學生村官參加選舉,確保大學生村官進入村“兩委”的比例有大幅度的提高;三是注重引導和鼓勵符合參選條件的年輕 6
黨員、村(居)民參選“兩委”成員,提倡每個村(居)“兩委”配備一名35歲以下的成員,促進“兩委”年輕化水平的提高;四是注重鼓勵村“兩委”成員交叉任職,提倡村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,使“一肩挑”的比例比上一屆有較大提高;五是確保村委會成員中,應當有婦女成員。提名候選人時保證有婦女名額,確定村委會成員候選人時至少有1名婦女,當選村委會的成員中確保至少有1名婦女。要對候選人嚴格審查和把關,旗臶鮮明地反對將有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質低劣、在群眾中影響較壞的人推選為村(居)“兩委”成員。不符合候選人資格條件的人員當選的,當選無效。
3、要把好委托投票關。按照《選舉辦法》的規(guī)定,嚴格規(guī)范委托投票行為,認真審核書面委托材料,避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。只有采取戶代表選舉和全體居民直接選舉方式的,才可以辦理委托投票;采取居民代表選舉方式的,不得辦理委托投票。委托投票時,村(居)民選舉委員會要對委托投票行為嚴格把關,對委托投票的證明材料進行核實,堅決做到“五個不能”,即:沒有書面委托的不能投票;違背委托人意愿的不能投票;接受超過3人委托的不能投票;將委托轉委托給他人的不能投票;候選人接受近親屬以外有選舉權的村民委托的不能投票。
(六)要嚴格把握紀律要求。省委辦公廳、省政府辦公廳關于換屆選舉工作的通知明確規(guī)定了“八條禁令”,要采取多種形式廣泛宣傳,使“八條禁令”家喻戶曉。要派出村“兩委”換屆風氣督查組,堅決查處換屆選舉中的違紀違法行為尤其是賄選行為,并給予有關責任人黨紀、政紀處分或法律制裁。特別是對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結果等手段,破壞換屆選舉或者妨礙黨員和群眾依法行使選舉權的,7
對控告、舉報換屆選舉違法違紀行為的人員進行打擊、報復的,視情節(jié)輕重依紀依法進行查處。以違法操作、“賄選”等非法手段參選的,一經發(fā)現(xiàn),立即取消參選資格;已經當選的,取消當選資格;違反治安管理規(guī)定的,要依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、切實加強組織領導,確保村(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成
做好換屆選舉工作,加強組織領導是關鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領導核心作用,確保“兩委”換屆沿著正確的方向順得推進、圓滿成功。
一是要加強組織領導??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村黨組織換屆選舉工作領導機構和工作機構,縣里還將成立換屆選舉工作督導組。要建立健全換屆選舉工作責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。要嚴格責任追究制度,對無故不選或延選、組織領導不力、處臵不當引發(fā)較大群體性事件的,要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。
二是要強化部門配合。組織部門是村(居)黨組織換屆選舉工作的主管部門,民政部門是村(居)委會換屆選舉工作主管部門,兩個部門要充分發(fā)揮職能作用,主動加強與其他部門的協(xié)調,創(chuàng)造性地開展工作。宣傳部門和各新聞單位要加大宣傳力度。司法行政部門要引導基層干部和群眾依法辦事。審計等有關部門要指導做好村(居)委會成員任期和離任經濟責任審計,沒有完成審計的,不能開展換屆選舉工作。財政部門要落實換屆選舉的工作經費。公安部門要做好治安管理工作,防止發(fā)生突發(fā)性事件。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪,對典型案例要及時調查、重點督辦。法院、檢察院、紀檢監(jiān)察、農業(yè)、綜治、婦聯(lián)、計生等部 8
門,要積極參與配合選舉工作。
三是要加強工作指導。各級領導干部特別是有關部門負責同志,要深入鄉(xiāng)村、農戶和居民中間聽取意見和建議,及時協(xié)調解決換屆選舉中的突出問題??h領導班子成員要分片聯(lián)系包干,建立聯(lián)系點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要抽調骨干力量,深入村(居)加強具體指導。對已經治理轉化的“難點村”,在換屆選舉過程中要多一份關心和幫助,防止其出現(xiàn)反彈。對以往換屆選舉中矛盾比較多、群眾不滿意、班子帶病運行以及換屆選舉工作開始后問題較多的村(居),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包干負責。對工作開展比較好的地方,及時總結和推廣他們的成功做法和經驗。縣指導組要指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實施,特別要在換屆工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位上嚴格把關定向??h委組織部要加強對選派、選聘村選舉工作的督查指導,確保順利進行。
四是要密切關注選情輿情。要高度重視換屆選舉中選情輿情的監(jiān)測、分析和應對工作??h、鄉(xiāng)要逐村(居)建立選情臺賬,將換屆選舉工作機構的地址和電話向社會公開,提供咨詢服務??h、鄉(xiāng)、村三級要分別制定換屆選舉突發(fā)事件應急預案,建立信息報告制度、情況通報制度和責任追究制度,加強對突發(fā)事件的防范和處臵。對工作中出現(xiàn)的問題,要及時解決;不能解決的,要及時向領導小組辦公室匯報,不能亂答復,以防政出多門、引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報不及時,解決不得力,造成嚴重后果的,要追究有關人員的責任。要正確把握輿情,特別要密切關注網絡輿情,建立監(jiān)控應對機制,嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾,為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。
五是要深入宣傳發(fā)動。要通過廣播、電視、報紙、網絡、簡報、村務公開欄、黑板報等形式,加大宣傳力度,把換屆工作 9 的目的意義講清楚,把有關法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚,把選舉的操作程序講清楚,教育和引導基層黨員、群眾正確認識權利和義務,掌握選舉的程序和方法,了解選人標準,明確換屆紀律,形成廣大黨員和群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。
六是要扎實做好后續(xù)工作。選舉結束并不意味著換屆選舉工作完全結束,后續(xù)工作十分重要。要重視做好退出村(居)班子人員的工作,讓他們“下”得服氣,“退”得舒心,實現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新任村(居)“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會主任的教育培訓,保證新班子成員盡快進入角色。要進一步健全完善各項制度,把各項工作納入規(guī)范化軌道。
同志們,做好今年村“兩委”換屆選舉工作,任務繁重、意義重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要按照縣委的統(tǒng)一部署,把情況掌握的再具體些,把問題估計的再復雜些,把工作做的再扎實些,把措施制定的再周密些,確保村級組織換屆選舉工作圓滿成功,使村(居)組織在換屆選舉中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力、形成民主團結的合力、凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的動力,為促進全縣經濟社會全面、和諧、快速發(fā)展打下堅實的基礎。
第三篇:村(社區(qū))“兩委”換屆選舉動員會講話
在全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉
工作會議上的講話
(2014年11月13日)
曾康華
同志們:
昨天,市委常委會議專門聽取了關于今年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有關情況的匯報,通過了換屆選舉工作《實施方案》,并決定于今天專門召開會議,對全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。這里,我重點講講村(社區(qū))黨組織選舉問題,供大家參考。
一、關于選什么樣的人
人選問題歷來是換屆的焦點。村(社區(qū))黨組織是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨在村(社區(qū))各類組織的領導核心。村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力強不強,工作搞得好不好,關鍵在班子。這次村(社區(qū))黨組織換屆最重要的任務就是選優(yōu)配強黨組織班子。完成好這個任務,關鍵是要把那些守信念、講奉獻、有本領、重品行的優(yōu)秀黨員選進黨組織班子,前提是要對黨組織成員的人選確定一個高標準,以人選的高“門檻”確保選人的高質量。
具體選人的時候,必須始終將政治標準放在首位,按照德才
兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治素質好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務、群眾公認等作為候選人資格條件的重要內容。特別要注意黨員有以下九種情形之一的,在此次換屆選舉中不宜提名為村(社區(qū))黨組織班子成員候選人:一是近兩年有賭博、偷盜、打架斗毆等行為受到法律法規(guī)處理的;二是參與、組織、策劃群眾鬧事擾亂公共秩序的;三是本人受到黨紀政紀處分,處分期未滿的,或在教育實踐活動中民主評議黨員除因本人受到黨紀政紀處分而評定為“差”的;四是熱衷搞宗派活動,參加邪教組織的;五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的;六是長期不在本村居住,不能正常履職的;七是原則上年齡超過60周歲的;八是現(xiàn)任村黨組織書記在分類管理中連續(xù)兩年被評為三類或連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的;九是本人違反計劃生育未處理或2009年11月后處理、本人直系親屬違反計劃生育未處理或2011年11月后處理的;十是因其他原因不適合擔任村(社區(qū))黨組織班子成員的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可結合本地實際,根據(jù)以上原則制定村黨組織班子成員候選人的具體資格條件,制定村(社區(qū))“兩委”成員候選人的具體條件,細化不宜提名的情形,樹立鮮明的選人用人導向,從源頭上保證村(社區(qū))干部隊伍的基本素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對候選人資格條件的審查,對符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。不符合候選人資格條件的,按照有關規(guī)定,取消候選人資格。
二、關于人從哪里來
從平時掌握的情況來看,目前,我市村(社區(qū))“兩委”后備干部不足特別是黨組織書記難選的問題還比較突出,需要廣開進賢之路。為此,“兩辦”下發(fā)的《實施方案》要求,要在堅持人選基本條件的前提下,進一步拓寬選人渠道。
具體渠道概括起來主要是“六個一批”。一是從現(xiàn)任村(社區(qū))干部中擇優(yōu)留任一批;二是從致富能手、專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人等人員中選拔一批;三是從外出務工經商人員中回引一批;四是從大學生村官、“村醫(yī)”、“村教”等各類面向基層的服務人員中選用一批;五是從機關和企事業(yè)單位“退二線”或退休黨員干部中挖掘一批;六是從機關和企事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。
最近,有的同志問,一些村(社區(qū))確實沒有黨組織書記合適人選,怎么辦?“兩辦”《實施方案》中已明確,對一時找不到黨組織書記合適人選的村(社區(qū)),還可以采取以強帶弱的方式,通過鄰近強村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記兼任或鄰近強村(社區(qū))干部跨村(社區(qū))任職,也可從機關黨員干部中選派以及動員機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村(社區(qū))任職等辦法,產生黨組織書記。市委已明確,對市直單位科級干部(含非領導職務干部)及其他一般干部到村(社區(qū))擔任黨組織書記、村(居)委會主任的,可保留公職、級別和工資(但領導職務不保留)。
三、關于結構怎么擺
近年來,市委高度重視村(社區(qū))干部隊伍建設特別是帶頭人隊伍建設,村(社區(qū))干部隊伍的整體結構得到不斷優(yōu)化,但年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的問題不同程度存在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住村(社區(qū))黨組織換屆的有利契機,采取切實有效措施,進一步優(yōu)化班子結構。要按照精干、高效的原則,嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定,合理確定村(社區(qū))黨組織成員的職數(shù),一般黨支部為3—5人,黨總支部為5—7人。在尊重黨員群眾意愿的前提下,提倡村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會主任“一肩挑”,村(社區(qū))黨組織成員和村(居)民委員會成員“交叉任職”。對“一肩挑”、“交叉任職”不搞“一刀切”。鼓勵有條件的村(社區(qū)),配備專職副書記,專門負責黨建工作。
要重視選拔年輕干部,加大優(yōu)秀青年、大學生村官的選拔使用力度,換屆時重點選拔一批進村(社區(qū))黨組織班子。目前,我市在崗大學生村官已經達到了101人,為進一步優(yōu)化“兩委”班子結構提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘這一人才資源,積極引導大學生村官參加村“兩委”班子換屆選舉,切實把符合條件的大學生村官選進村“兩委”班子,特別是擔任村黨組織書記、村委會主任。提倡有合適的黨員大學生村官的村,配備大學生村官擔任黨組織專職副書記,并推薦擔任團支部書記,不占班子職數(shù)。同時,鼓勵服務期滿、考核合格的大學生村官到社區(qū)工作,把他們選進社區(qū)黨組織班子。通過此次換屆,力爭在堅持標準、保證質量的前提下,大學生村官擔任村(社區(qū))“兩委”干部的人數(shù)有
較大突破。
四、關于選舉怎么搞
“兩辦”《實施方案》要求,村(社區(qū))黨組織選舉要全面推行“兩推一選”,即在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領導和指導下,根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的情況,由村黨組織研究提出候選人預備人選,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批準,再舉行黨員大會選舉產生新一屆村黨組織委員會成員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對村(社區(qū))黨組織選舉工作的領導,牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,嚴格按照《村黨組織換屆選舉操作程序》(培訓后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織選舉,切實做到堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行規(guī)定不變通;指導換屆工作的駐村(社區(qū))工作組要全程指導選舉工作。
在實行村(社區(qū))黨組織“兩推一選”過程中,各地重點要把好三關。一要把好黨員群眾推薦關。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,由村(社區(qū))黨組織分別召開黨員大會和村(居)民會議(代表會議),組織對新一屆黨組織班子進行全額推薦,并根據(jù)推薦情況,按照新一屆村(社區(qū))黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù),研究提出候選人初步人選,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準。二要把好組織考察和審查關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織對候選人初步人選進行考察和審查,廣泛聽取黨員群眾的意見。根據(jù)推薦和考察情況,按照委員候選人預備人選比應選人數(shù)多1人的差額研究確定新一屆村黨組織班子成員候選人
預備人選。其中,村黨組織書記候選人預備人選的確定要與市委組織部溝通,名單上報市委組織部匯總并征求市紀委、市綜治辦、市信訪局、市人口計生委的意見后,予以批復。三要把好黨內選舉關。在召開黨員大會進行選舉前,統(tǒng)一組織候選人采取競職陳述、回答黨員提問等形式,讓黨員更好地了解候選人。召開黨員大會,由黨員以無記名投票、差額選舉的方式進行民主選舉,產生新一屆黨組織委員會。選舉投票時,因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人不能寫票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。當選的新一屆黨組織書記要及時報市委組織部備案。
五、關于選后怎么辦
這次村(社區(qū))“兩委”換屆,按先村(社區(qū))黨組織、后村(居)民委員會的順序進行。村(社區(qū))黨組織選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好以下幾項工作。
一要指導做好班子交接工作。要在黨員大會閉幕后10天內,組織村黨組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作,幫助新班子及時進行分工,熟悉情況,開展工作。
二要指導村(社區(qū))黨組織加強對村(居)民委員會換屆工作的領導。要確保將新一屆村(社區(qū))黨組織書記依法推選為選舉委員會主任,組織實施村(居)民委員會選舉工作。要發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的優(yōu)勢,在村(居)民委員會選舉提名候選人、組織投票等關鍵環(huán)節(jié),引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用,帶動群眾正
確行使民主權利。
三要指導推進書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子成員“交叉任職”。引導村(居)民將符合條件的黨組織成員提名為村(居)民委員會委員人選。如果黨組織書記被提名為村(居)民委員會委員人選,要辭去選舉委員會主任職務,另行推選一名符合條件的骨干黨員擔任。
四要指導村(社區(qū))黨組織加強制度建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導村(社區(qū))黨組織制定三年任期工作目標,完善和落實村(社區(qū))黨組織工作規(guī)程、黨員議事會以及村(社區(qū))黨組織書記“四定兩監(jiān)督”、“雙述雙評”等制度。
五要指導村(社區(qū))黨組織加強各類組織配套建設。指導村(社區(qū))黨組織發(fā)揮領導核心作用,在新一屆村(居)民委員會選舉產生后,及時調整充實人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等村(居)民委員會下屬委員會,健全共青團、婦聯(lián)等配套組織,加強村(居)民理事會建設,健全村務監(jiān)督機構,探索建立社區(qū)監(jiān)督委員會。
六要分級抓好村(社區(qū))黨組織書記任職培訓。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織新任村(社區(qū))黨組織班子成員特別是村(社區(qū))黨組織書記進行集中培訓,使他們盡快進入角色,提高履職水平?!臼形瘜⒃?015年5月底之前舉辦村(社區(qū))黨組織書記培訓班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給合工作實際在2015年4月底前完成所有村(社區(qū))黨組織班子成員的集中培訓工作?!?/p>
同志們,村(社區(qū))黨組織成功換屆,是確保整個村(社區(qū))“兩委”換屆順利完成的前提,只有黨組織班子選優(yōu)配強了,黨員群眾有了主心骨,才能保證村(居)民委員會換屆健康有序推進。大家要以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,高標準、高質量地按時完成好村(社區(qū))黨組織換屆工作。
第四篇:社區(qū)“兩委”換屆選舉工作匯報
社區(qū)“兩委”換屆選舉工作匯報
X區(qū)下轄X個街道,X個社區(qū),其中城市社區(qū)X個,村改居社區(qū)X個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,X區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至X月X日,已有X個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
一、主要做法
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等X個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行X區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協(xié)調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業(yè)務指導,每周召開一次協(xié)調小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y構優(yōu)化。一是社情清楚。先后X次組織對全區(qū)X個社區(qū)進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調研,與街道、社區(qū)干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會X余場,走訪黨員群眾X多戶,印發(fā)調查問卷X余份,結合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為XX元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為X元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律 強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為X個重要階段XX個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構同步開展了對X個社區(qū)居委會成員任期和離任經濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,并公開審計結果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的X種情形,經由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等X個部門,對X名預備人選資格進行聯(lián)合審查,取消候選人資格X人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》X余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》X本,發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報XX余份、畫冊X余份,在區(qū)委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風清氣正。
二、存在的問題
目前,X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在X個城市社區(qū)中有X個社區(qū)居民都在X人以上(其中,X個社區(qū)居民人數(shù)達XX人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區(qū)換屆各項工作,切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū),抽調熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規(guī),教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內容上,側重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、X、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
第五篇:街道、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會上講話
在 街道、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會上的講話
一、準確把握換屆選舉的總體要求
二、突出抓好幾個關鍵步驟
三、壓實壓緊工作責任
各位領導、同志們:
今年年底前,全街社區(qū)黨組織和第九次居民委員會將同步進行換屆選舉(以下簡稱社區(qū)“兩委”換屆選舉)。這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是在并社改革、社區(qū)優(yōu)化調整后的特殊形勢下進行的,區(qū)委區(qū)政府對此高度重視,街道黨工委進行了專題研究,等下 xx 書記還將作重要講話。我們一定要認真學習、深入領會,主動把思想和行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來。下面,根據(jù)會議安排,我就全街社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。
一、準確把握換屆選舉的總體要求
要充分認識到這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,精心組織,周密部署,扎實推進,確保圓滿完成換屆選舉各項任務。
一是要明確指導思想。這次換屆選舉工作,要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,把加強黨的領導貫穿全過程,堅持充分發(fā)揚民主與嚴格依法按章辦事相結合,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,有序推進,努力提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣,進一步加強基層組織和骨干隊伍建設, 為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全街經濟社會轉型發(fā)展提供堅強保證。
二是要把握時間要求。這次換屆選舉按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序進行,12 月 25 日前要完成社區(qū)黨組織和居民委員會選舉工作。
二、突出抓好幾個關鍵步驟
要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、從實際出發(fā)統(tǒng)一起來,貫穿始終,切實抓好以下幾個關鍵步驟:
1、加強黨的領導。黨的領導怎樣具體落實和體現(xiàn)在換屆選舉工作中,比如,如何在選舉領導機構中強化黨的領導,如何在換屆選舉期間發(fā)揮黨組織和黨員作用,如何在選舉各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)黨的領導,如何在人選上體現(xiàn)黨組織意圖,等等,各社區(qū)要結合實際認真研究,用好現(xiàn)有經驗做法,扎實穩(wěn)妥推進。
2、扎實做好前期準備工作。各社區(qū)要研究制定社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案,報街道換屆選舉領導小組審定。同時,相關職能部門要指導社區(qū)選舉委員會根據(jù)本社區(qū)實際情況,科學制定選舉辦法。二是加快推進社區(qū)調整優(yōu)化進度,為提前完成社區(qū)換屆選舉任務贏得時間。三是開展財務清查和干部評議。四是加大換屆業(yè)務培訓力度。
3、認真做好“兩推一選”工作。
“兩推一選”,是指在街道黨工委的領導和指導下,根據(jù)黨員和群眾推薦、街道黨工委推薦的情況,由社區(qū)黨組織研究提出候選人預備人選,報街道黨工委批準,再舉行黨員大會選舉產生新一屆社區(qū)黨組織委員會成員。
4、認真制定社區(qū)“兩委”班子配備方案。主要是落實上級精神,結合各社區(qū)實際,進一步明確社區(qū)干部職數(shù)、候選人資格條件和“兩委”班子結構“三項內容”
5、認真做好居民委員會換屆選舉。重點把握好四個環(huán)節(jié)。一是確定選舉方式。二是制定選舉辦法。三是嚴格審查提名候選人資格。四是進行正式選舉。
6、健全社區(qū)治理體系。社區(qū)居委會選舉完成后,要加緊推選好居委會下設組織,確保各項事務有章可循、有據(jù)可依。-是推選居民代
表。居民代表由居民按每 20 戶至 50 戶推選 1 人,或者由各居民小組各推選若干人,總人數(shù)不宜超過 100 人。婦女代表應當占居民代表會議組成人員的三分之一以 上。
并社改革新設 立的建制社區(qū),分配居民代表名額時,要按照原建制社區(qū)之間相對平衡的原則進行代表名額分配。二是推選居民小組長。召開居民小組會議,從本居民小組的居民代表中推選 1 名居民小組長。提倡社區(qū)“兩委”成員通過居民小組會議推選兼任居民小組長。三是推選居民議事會。居民議事會成員由各居民小組推選,成員 10 名左右,居民議事會召集人由社區(qū)黨組織書記擔任。四是推選居務監(jiān)督委員會。居務監(jiān)督委員會由居民會議或居民代表會議推選產生,設主任 1 名、成員 3 至 5 名,主任一般由不兼任居民委員會成員的社區(qū)黨組織成員或黨員擔任。五是開展社區(qū)共青團、婦聯(lián)等組織換屆選舉,由街道團委、婦聯(lián)具體指導組織。
三、壓實壓緊工作責任
這次社區(qū)“兩委”換屆工作面臨的形勢更為特殊、情況更為復雜,區(qū)委區(qū)政府、街道黨工委、辦事處看得很重、抓得很緊,我們要高度重視,認真研究,落實責任,周密安排,確保社區(qū)“兩委”換屆選舉取得圓滿成功。
一是要落實領導責任。此次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,黨工委書記是第一責任人,社區(qū)書記是直接責任人。街道本級已成立了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組,由 xx 書記任組長。各社區(qū)也要成立由社
區(qū)書記任組長的換屆工作領導小組,負責指導本轄區(qū)換屆選舉工作。
二是要強化督促指導。街道制定了黨政領導聯(lián)系社區(qū)“兩委”換屆選舉及派駐督導組工作方案,將確保社區(qū)“兩委”換屆選舉順利開展。街道聯(lián)點干部要包社區(qū),全程駐社區(qū)指導,要指導、幫助社區(qū)分析換屆工作面臨的新情況、新問題,掌握工作動態(tài),及時消除不穩(wěn)定因素,并認真組織指導好大會選舉工作。
三是要加強宣傳引導。要制定宣傳工作方案,充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,大力宣傳黨章黨規(guī)和法律法規(guī),宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大意義、重大政策、紀律要求以及經驗做法,宣傳近年來各地基層組織建設成效,宣傳社區(qū)干部優(yōu)秀事跡,引導黨員、群眾有序參加民主選舉,正確行使民主權利。要注重正面典型示范引導,加強反面案例警示教育,做好網絡輿情監(jiān)測應對,及時防止和妥善應對惡意炒作和不實報道,始終把握正確輿論導向。四是要做好群眾工作。建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度,街、社兩級選舉工作機構要公布舉報電話及其他舉報渠道,方便群眾反映問題。對黨員、群眾的來信來訪,要及時辦理,認真調查核實。要建立換屆選舉每周一報告和重大事項報告制度,及時向組織、民政部門報告工作進度和有關情況。選情復雜的地方,要建立應急處置工作機制,制定應急處置預案,加強對突發(fā)事件的防范和處置。
五是要嚴肅換屆紀律。認真貫徹落實中央、省委有關文件以及相關紀律要求,堅持教育在先、警示在先、預防在先。重點落實好“八個嚴禁”紀律要求的落實,對違反“八個嚴禁”的行為,露頭就打,從快從嚴、決不姑息。按照要求,街道黨工委將與候選人集體談話,簽訂換屆紀律承諾書,督促嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違法違紀行為。推行換屆選舉全程簽字制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都要由有關人員簽字認可。街道紀工委成立了換屆風氣現(xiàn)場督導組,將全程參與監(jiān)督執(zhí)紀。
六是要注重統(tǒng)籌協(xié)調。把社區(qū)“兩委”換屆與社區(qū)組織配套建設統(tǒng)籌起來,在人事安排上通盤考慮,在具體工作上分步實施,著力提升基層組織建設的整體水平;把社區(qū)“兩委”換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎工作統(tǒng)籌起來,推動解決一批重點、難點問題;把選優(yōu)配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設統(tǒng)籌起來,確保班子后繼有人;把村社區(qū)干部選拔使用與嚴格管理、有效激活統(tǒng)籌起來,做好換屆后續(xù)工作,健全管理制度,完善激勵機制,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動能;把村社區(qū)“兩委”換屆與促進發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來,實現(xiàn)換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。
謝謝大家!