第一篇：烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例

烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例

（2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過(guò) 2013年3月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn) 2013年6月13日烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2013年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市城市綠化管理，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化和美化水平，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)、縣綠化委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的綠化工作。

市、區(qū)、縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、國(guó)土資源等部門按照職責(zé)，做好城市綠化管理的相關(guān)工作。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定城市綠化發(fā)展目標(biāo)，保障城市綠化發(fā)展所需資金及用地。

第五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和群眾性城市綠化工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。

第六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用水的原則，優(yōu)化植物配置，發(fā)揮城市綠地的生態(tài)、景觀等功能。

鼓勵(lì)和支持城市綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)及其他綠化義務(wù)，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和綠化設(shè)施，并有權(quán)制止和舉報(bào)破壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。

第八條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市綠化工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由市城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。

第十條 城市綠地實(shí)行綠線管理制度。市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定各類綠地的控制線（以下簡(jiǎn)稱綠線），按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下，征求市城市綠化行政主管部門意見(jiàn)后，按照原審批程序報(bào)批。

第十一條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地指標(biāo)，不得低于城市用地總面積的百分之三十五。

第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，不得侵占綠化用地。

在城市中心區(qū)危舊房改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市環(huán)境綜合整治拆遷后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化用地需要，在綠化行政主管部門指定地點(diǎn)進(jìn)行綠化建設(shè)。

城市中心區(qū)違章建筑拆除后，騰出的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施綠化建設(shè)。

建成區(qū)內(nèi)閑置的土地和依法收回的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。

第十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目的綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）園林景觀道路綠地率不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路，綠地率不低于百分之三十；紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路，綠地率不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路，綠地率不低于百分之二十；

（二）公園綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的百分之七十；

（三）水庫(kù)周圍和鐵路兩側(cè)的綠化帶合計(jì)寬度不得低于三十米；干渠每側(cè)綠化帶寬度應(yīng)達(dá)到五至十米；

（四）新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于百分之三十五。

按前款第（四）項(xiàng)擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但確需建設(shè)的，須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門審核同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織易地綠化。

第十四條 綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政、價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于城市綠化建設(shè)，不得挪作他用。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門的意見(jiàn)。設(shè)計(jì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包括綠化建設(shè)費(fèi)，比例應(yīng)占基建總投資的百分之三（不包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）。綠化用地的征收與建設(shè)用地征收同步進(jìn)行。

第十八條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

承擔(dān)城市綠化工程的單位不得違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬工程的設(shè)計(jì)、施工。

第十九條 政府投資的城市綠化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市綠化行政主管部門對(duì)附屬綠化工程進(jìn)行核實(shí)。附屬綠化工程不符合綠化工程設(shè)計(jì)方案的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予出具核實(shí)文件。

第二十條 城市綠化工程的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)地方特色，選用適應(yīng)本市自然條件、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)水耐旱的植物種類，注重植物生態(tài)習(xí)性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性，充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。

城市公園綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

第二十一條 鋪設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)?、供水、排水、供熱等管線設(shè)施，影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前與城市綠化行政主管部門商定保護(hù)和恢復(fù)措施。

第三章 花草樹(shù)木權(quán)益的享有

第二十二條 保護(hù)花草樹(shù)木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯：

（一）使用財(cái)政性資金和公民義務(wù)植樹(shù)所種植的花草樹(shù)木屬國(guó)家所有；

（二）單位及個(gè)人在其用地范圍內(nèi)種植的花草樹(shù)木屬該單位或個(gè)人所有；

（三）單位或個(gè)人投資建設(shè)、承包公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地種植的花草樹(shù)木，可以依照合同約定，歸單位或個(gè)人所有。

第二十三條 綠地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，由有管轄權(quán)的人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

綠地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決時(shí)，任何一方都不得處置有爭(zhēng)議的林木、綠地和綠化設(shè)施。

第四章 綠地管理與保護(hù)

第二十四條 城市總體規(guī)劃確定的綠化用地及現(xiàn)有綠地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。

第二十五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需占用城市綠化用地的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃易地建設(shè)大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續(xù)。

第二十六條 因建設(shè)或其他特殊需要，臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)城市綠地并報(bào)市城市綠化行政主管部門查驗(yàn)、確認(rèn)。對(duì)城市綠地及其設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐樹(shù)木。因城市建設(shè)或其他特殊原因確需遷移、砍伐樹(shù)木的，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)遷移樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)遷移至市城市綠化行政主管部門指定地點(diǎn)；遷移未成活的，應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)在市城市綠化行政主管部門指定地點(diǎn)補(bǔ)栽同類樹(shù)木，補(bǔ)植樹(shù)木的胸徑不得小于五厘米，補(bǔ)植樹(shù)木胸徑面積之和為砍伐樹(shù)木胸徑面積之和的二至十倍；無(wú)法補(bǔ)栽的，應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。

第二十八條 城市綠地的管理與養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）使用財(cái)政性資金建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（三）單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)附屬綠地，實(shí)行物業(yè)管理的由業(yè)主或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的由其所在社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（五）鐵路、公路、干渠兩側(cè)和水庫(kù)周圍的綠地，由所屬單位負(fù)責(zé)；

（六）單位、個(gè)人承包營(yíng)造的綠地，由承包者負(fù)責(zé)；

（七）建設(shè)工程范圍內(nèi)綠地和樹(shù)木，在建設(shè)期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的綠地，由所在地區(qū)、縣人民政府確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

第二十九條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布后施行。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，并制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，遇大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木采取安全防范措施。

第三十條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)情況，按照樹(shù)木修剪技術(shù)規(guī)范定期對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪。

樹(shù)木影響管線安全或妨礙各種公共設(shè)施正常使用，需在市城市綠化行政主管部門指導(dǎo)下，按照兼顧設(shè)施安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則組織修剪。重點(diǎn)地區(qū)和主要道路兩旁樹(shù)木和單位管界內(nèi)的樹(shù)木需要重修剪的，需在市城市綠化行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十一條 樹(shù)木因樹(shù)齡已達(dá)到更新期、自然枯死或者有嚴(yán)重病蟲(chóng)害無(wú)法挽救等自然原因需要砍伐更新時(shí)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市綠化行政主管部門審核同意后，按要求砍伐更新。

第三十二條 禁止下列危害城市綠化以及綠化設(shè)施的行為：

（一）在綠地內(nèi)焚燒物品，傾倒廢水或者有毒有害物質(zhì)；

（二）在樹(shù)木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌；

（三）在綠地內(nèi)拋撒、堆放、晾曬物品；

（四）擅自采摘綠地內(nèi)花果枝葉，損壞植被，硬化或者圈占小區(qū)綠地；

（五）在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽、耕種；

（六）在綠地內(nèi)挖沙、取土、采石、筑墳；

（七）擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物、停放車輛；

（八）損壞樹(shù)木支架、欄桿、花壇、坐椅、園燈、建筑小品、供排水等綠化設(shè)施；

（九）其他損壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。

第三十三條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理，做好古樹(shù)名木的調(diào)查、登記、鑒定和建檔工作；設(shè)立古樹(shù)名木標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

任何單位和個(gè)人不得砍伐和擅自遷移古樹(shù)名木。

第三十四條 征用土地或新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程涉及古樹(shù)名木保護(hù)管理的，建設(shè)單位必須提出保護(hù)和避讓方案并依法報(bào)批后，方可辦理征用土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的古樹(shù)名木采取措施加強(qiáng)保護(hù)，因施工導(dǎo)致古樹(shù)名木損傷或造成死亡的，由市城市綠化行政主管部門依法追究建設(shè)單位的相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的病蟲(chóng)害防治，建立蟲(chóng)情、病情、疫情測(cè)報(bào)、防治制度和苗木、種子檢疫制度。引進(jìn)的種子、苗木應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)植物檢疫部門檢疫，未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得引進(jìn)、種植。

第三十七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，建立投訴舉報(bào)受理機(jī)制，健全日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自遷移樹(shù)木的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令在指定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)五倍的相同樹(shù)種樹(shù)木，并處所遷移樹(shù)木價(jià)值五至十倍的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自砍伐樹(shù)木的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令在指定地點(diǎn)補(bǔ)植砍伐株數(shù)十倍的相同樹(shù)種樹(shù)木，并處所砍伐樹(shù)木價(jià)值十倍的罰款；造成損失依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自修剪樹(shù)木，造成損害的，由市城市綠化行政主管部門處樹(shù)木價(jià)值三至五倍的罰款。

擅自修剪導(dǎo)致樹(shù)木死亡的，按照本條例第三十九條執(zhí)行。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的城市綠化用地占用期滿后未按規(guī)定期限恢復(fù)綠地的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定完成建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程建設(shè)任務(wù)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按占用城市綠化用地面積處以每平方米五千元的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，損壞城市綠化及綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處城市綠化或綠化設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三至五倍的罰款。

第四十六條 抗拒、阻礙城市綠化管理工作人員和行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 城市綠化行政主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十九條 本條例所稱城市綠地包括：

（一）公園綠地，是指向公眾開(kāi)放以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等。

（二）生產(chǎn)綠地，是指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃等圃地。

（三）防護(hù)綠地，是指具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。

（四）附屬綠地，是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地，對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。

（五）其他綠地，是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。

本條例所稱綠化設(shè)施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物，以及用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。

第五十條 本條例自2013年7月1日起施行。

第二篇：烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l1

烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例

（1987年11月21日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年8月4日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)修改 1998年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)修改 2002年5月31日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)修改）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市城市綠化管理，促進(jìn)綠化建設(shè)，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化和美化水平，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 本條例所稱綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路綠地以及其他用于綠化的土地。

綠化設(shè)施包括園林建筑、雕塑和保護(hù)綠地的護(hù)欄、標(biāo)志牌及其他用于城市綠化的設(shè)施。

第四條 市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)(縣)綠化委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的綠化工作。

市和區(qū)(縣)園林主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的除外。

第五條 大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。駐本市的單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)按規(guī)定履行植樹(shù)及其他綠化義務(wù)。

第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第七條 城市綠化工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)城市花草樹(shù)木和綠化設(shè)施。對(duì)損壞城市花草樹(shù)木和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和檢舉。

第八條 城市建設(shè)和改造，應(yīng)同時(shí)增加城市綠化用地面積，嚴(yán)禁減少城市綠地面積。

鼓勵(lì)對(duì)荒山、荒灘、荒溝、荒地進(jìn)行綠化開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第九條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市、區(qū)(縣)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的；

(二)在重點(diǎn)綠化工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的；

(三)在園林綠化科學(xué)研究和技術(shù)推廣中取得顯著成果的；

(四)其他應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十條 本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門會(huì)同市園林主管部門等共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市園林主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十一條 公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及城市道路綠化帶的綠化，由園林主管部門負(fù)責(zé)。

鐵路、公路、煤礦、水庫(kù)、干渠等地的綠化，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃要求，分別由所屬單位負(fù)責(zé)。

單位和擁有庭院的居民負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)和周圍劃分的綠化管理區(qū)的綠化。

居住區(qū)綠化由房屋建設(shè)單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地指標(biāo)，不得低于城市用地總面積的35％。

第十三條 下列各項(xiàng)的綠地面積占用地總面積的比例，應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)市區(qū)主干道綠地面積占道路總用地比率不得低于25％；次干道綠地面積占道路總用地比率不得低于15％；

(二)公共綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的70％：

(三)水庫(kù)周圍和鐵路兩側(cè)的綠帶合計(jì)寬度不得低于30米；干渠每側(cè)綠帶寬度應(yīng)達(dá)到5—10米；

(四)新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于35％。

按前款第(四)項(xiàng)規(guī)定擴(kuò)建、改建的建設(shè)單位綠地率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以部分易地綠化，易地綠化的面積不得超過(guò)規(guī)定綠化面積的二分之一。

第十四條 新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)的綠地面積未達(dá)到第十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的(含經(jīng)批準(zhǔn)的擴(kuò)建、改建工程易地綠化面積)，市規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

易地綠化應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定自行完成。不能自行完成易地綠化的建設(shè)單位，可按規(guī)定繳納易地綠化所需的綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，由園林主管部門根據(jù)綠化規(guī)劃進(jìn)行易地綠化。

第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算中應(yīng)包括綠化建設(shè)費(fèi)，比例應(yīng)占基建總投資的3％(不包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi))。綠化用地的征遷與建設(shè)用地征遷同步進(jìn)行。

第十六條 在基建項(xiàng)目竣工交付使用后的第二個(gè)植樹(shù)，市園林主管部門應(yīng)對(duì)綠化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。

第十七條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有市園林主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市園林主管部門審批。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)市園林主管部門審批。

第十八條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

第十九條 道路、巷口的綠化過(guò)水涵管、涵洞由市政管理部門負(fù)責(zé)修建。單位需在城市道路開(kāi)通通向單位路口的綠化過(guò)水涵管、涵洞，由所在單位負(fù)責(zé)修建。位置、高程、管徑、長(zhǎng)度要與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)一致。

第二十條 綠化用水應(yīng)貫徹節(jié)約的原則。所用水利工程供水、城市自來(lái)水，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；公共綠化直接取用地下水的，按農(nóng)業(yè)取水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第三章 花草樹(shù)木權(quán)益的享有

第二十一條 保護(hù)花草樹(shù)木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯：

(一)公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和公民義務(wù)植樹(shù)所種植的花草樹(shù)木屬國(guó)家所有；

(二)單位及個(gè)人在用地范圍內(nèi)種植的花草樹(shù)木屬該單位或個(gè)人所有。

(三)單位或個(gè)人投資建設(shè)、承包公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地種植的花草樹(shù)木，可以依照合同約定，歸單位或個(gè)人所有。

第二十二條 綠地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，由有管轄權(quán)的人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起30日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

綠地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決時(shí)，任何一方都不得處置有爭(zhēng)議的林木、綠地。

第四章 綠地管理與保護(hù)

第二十三條 城市綠地的管理與養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

(一)公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及城市道路綠化帶，由園林主管部門負(fù)責(zé)；(二)生產(chǎn)綠地由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

(三)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)其管界內(nèi)的綠地；

(四)居住區(qū)綠地由房屋建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

(五)鐵路、公路、干渠兩側(cè)和水庫(kù)周圍的綠地，由所屬單位負(fù)責(zé)；(六)單位、個(gè)人承包營(yíng)造的綠地，由承包者負(fù)責(zé)；

第二十四條 城市總體規(guī)劃確定的綠化用地及現(xiàn)有綠地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。

第二十五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需占用城市綠化用地的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)按城市綠化規(guī)劃易地建設(shè)大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續(xù)。

第二十六條 因建設(shè)或其他特殊需要，臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)市園林主管部門審查批準(zhǔn)，繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)后方可施工。施工中應(yīng)注意保護(hù)綠地和樹(shù)木，并按照要求限定工期，完工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)綠地或承擔(dān)恢復(fù)綠地的費(fèi)用。

第二十七條 因建設(shè)或其他特殊需要砍伐、遷移城市樹(shù)木，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由園林主管部門檢查驗(yàn)收。

第二十八條 禁止在城市公共綠地區(qū)域內(nèi)的草坪和有林地開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，在城市公共綠地內(nèi)的其他區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市園林主管部門同意，依法辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)后，按規(guī)定在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條 電力、電訊、公用、市政市容等部門的各種管線與城市樹(shù)木的間距，有關(guān)部門應(yīng)與園林主管部門互相協(xié)商，妥善解決。

第三十條 樹(shù)木影響管線安全或妨礙各種公共設(shè)施正常使用，需要修剪時(shí)，須經(jīng)市園林主管部門同意，會(huì)同修剪。重點(diǎn)地區(qū)和主要道路兩旁樹(shù)木和單位管界內(nèi)的樹(shù)木需要過(guò)重修剪的，須經(jīng)市園林區(qū)和主要道路兩旁樹(shù)木和單位管界內(nèi)的樹(shù)木需要過(guò)重修剪的，須經(jīng)市園林主管部門同意。

第三十一條 城市古樹(shù)名木受法律保護(hù)，市園林主管部門應(yīng)統(tǒng)一管理，建立古樹(shù)名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，并由區(qū)(縣)園林主管部門分別養(yǎng)護(hù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；市園林主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第三十二條 市園林主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織城市園林病蟲(chóng)害防治工作。

引進(jìn)種苗必須依法檢疫。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由市園林主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他建設(shè)項(xiàng)目不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項(xiàng)目完工后，逾期未完成綠化任務(wù)的，由市園林主管部門責(zé)令限期改正，并處以綠地建設(shè)費(fèi)用或完成綠化任務(wù)所需費(fèi)用一至二倍罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失：

(一)臨時(shí)占用綠地超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間不退還或竣工后未清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀的；

(二)因養(yǎng)護(hù)不善造成樹(shù)木損壞或死亡的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林主管部門按以下規(guī)定處罰：

(一)擅自修剪或損壞城市花草樹(shù)木的，除向權(quán)屬者賠償經(jīng)濟(jì)損失外，情節(jié)嚴(yán)重的，可按所造成損失的一至二倍處以罰款；

(二)擅自砍伐城市樹(shù)木的，除向權(quán)屬者賠償經(jīng)濟(jì)損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款，由單位造成的并對(duì)直接責(zé)任者處500元至1000的罰款；

(三)砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，除賠償損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款；

(四)損壞城市綠化設(shè)施的，除賠償損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款。

有前款所列情形之一應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 擅自占用城市綠地的，由市園林主管部門給予警告；并責(zé)令限期退出，恢復(fù)原狀。逾期不改正，未恢復(fù)原狀的，除賠償權(quán)屬者的經(jīng)濟(jì)損失外，對(duì)單位可處一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款：對(duì)個(gè)人可處500元至1000元的罰款。

第三十八條 擅自在城市公共綠地區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由園林主管部門責(zé)令限期遷出或拆除，并處1000元至5000元罰款：造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)不服從管理的，由園林主管部門給予警告，并處500元至1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十九條 對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 交通管理部門處理涉及損壞樹(shù)木、綠地和園林綠化設(shè)施的交通事故時(shí)，應(yīng)通知園林主管部門，按照各自的職權(quán)，分別處理。

第四十一條 抗拒、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 園林主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法行政，造成損害后果的；

(二)對(duì)當(dāng)事人的各類申請(qǐng)故意刁難、拖延，不依法辦理的；

(三)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、遷移樹(shù)木未及時(shí)檢查驗(yàn)收的；

(四)挪用城市綠化建設(shè)專項(xiàng)資金或未按規(guī)定完成易地綠化任務(wù)的；

(五)未按規(guī)定落實(shí)古樹(shù)名木管理保護(hù)措施的；

(六)防治園林病蟲(chóng)害措施不力造成損害后果的：

(七)引進(jìn)種苗未依法檢疫的；

(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十四條 收取的綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)占用綠地費(fèi)應(yīng)用于城市綠化建設(shè)，不得挪作他用。

綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)占用綠地費(fèi)的收取辦法，由市人民政府另行制定。

第四十五條 本條例自2002年7月1日起施行。發(fā)布部門：烏魯木齊市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2002年05月31日 實(shí)施日期：2002年07月01日(地方法規(guī))

第三篇：城市綠化的保護(hù)管理

城市綠化的保護(hù)管理

一、城市綠地的保護(hù)管理

（一）城市綠地的管理責(zé)任分工

根據(jù)《城市綠化條例》第18條的規(guī)定，“城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理?！?/p>

（二）對(duì)城市綠化規(guī)劃用地及其自然條件的保護(hù)

根據(jù)《城市綠化條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市綠化規(guī)劃用地的保護(hù)措施主要有：其一，任何單位和個(gè)人均不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地應(yīng)當(dāng)限期歸還；其二，因道路、建筑等施工需要或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，占用城市綠化用地的單位必須首先向城市綠化行政主管部門申請(qǐng)，其次經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，辦理臨時(shí)用地手續(xù)并給予補(bǔ)償后方可用地，最后，在臨時(shí)用地期滿后必須恢復(fù)原貌，按期歸還；其三，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；其四，因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，須征得城市園林綠化行政主管部門的同意，并須報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實(shí)施；其五，禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押，禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止將公園綠地用于合資共建，城市國(guó)有土地成片出讓時(shí)不應(yīng)包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地；其六，因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，落實(shí)補(bǔ)償措施，根據(jù)占地規(guī)模報(bào)經(jīng)規(guī)定的城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占

用城市綠地1h㎡以上的，必須經(jīng)省級(jí)主管部門審核并報(bào)國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

二、城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護(hù)管理

城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護(hù)管理規(guī)定如下：第一，任何單位和個(gè)人都不得損壞城市花草樹(shù)木，對(duì)破壞城市綠化種植的花草樹(shù)木者，依法追究其法律責(zé)任；第二，因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹(shù)木和毀壞綠化種植的花草的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹(shù)木或綠化種植的花草價(jià)值和生態(tài)效益等綜合價(jià)值加倍補(bǔ)償；第三，城市樹(shù)木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見(jiàn)后，報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案；第四，城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹(shù)木花草繁茂及綠化設(shè)施（灌溉、防護(hù)、照明、指示標(biāo)志、游覽休息場(chǎng)所、裝飾設(shè)施等）完好；第五，城市市政公用管線的管理單位，為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。但因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪，扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應(yīng)當(dāng)在采取上述保護(hù)管理的安全措施后，及時(shí)向城市綠化行政主管部門和樹(shù)木所在綠地的管理單位報(bào)告情況，證實(shí)其措施得當(dāng)，并共同處理善后或采取補(bǔ)救措施。

三、古樹(shù)名木的保護(hù)管理

（一）古樹(shù)名木的管理部門和保護(hù)管理原則

根據(jù)《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木；名木是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義、重要科研價(jià)值的樹(shù)木。其中樹(shù)齡在300年以上或者特別珍貴稀有、具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義以及具有重要科研價(jià)值的古樹(shù)名木，為一級(jí)古樹(shù)名木；其余為二級(jí)古樹(shù)名木。

1．古樹(shù)名木的管理部門

根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)古樹(shù)名木的管理實(shí)行分級(jí)分部門管理的體制。即國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作；

省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作；城市人民政府及其園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

2．古樹(shù)名木保護(hù)管理的原則

古樹(shù)名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個(gè)人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。具體保護(hù)管理單位和個(gè)人的責(zé)任分工是：生長(zhǎng)在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹(shù)名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理；生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；生長(zhǎng)在風(fēng)景名勝區(qū)的古樹(shù)名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理；散生在各單位管理界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。變更古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理措施

根據(jù)《城市綠化條例》《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理措施主要包括：

1．建立古樹(shù)名木的確認(rèn)、備案和檔案制度

城市人民政府的園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案和設(shè)立標(biāo)志。一級(jí)古樹(shù)名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級(jí)古樹(shù)名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

2.設(shè)立古樹(shù)名木價(jià)值說(shuō)明和保護(hù)標(biāo)志

古樹(shù)名木的管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門保護(hù)管理的古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌，標(biāo)明樹(shù)名、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、價(jià)值說(shuō)明等內(nèi)容，劃定一定的保護(hù)范圍，并完善相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

3.制定養(yǎng)護(hù)管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市古樹(shù)名木按實(shí)際情況分別制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位或者責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。搶救、復(fù)壯古樹(shù)名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。當(dāng)古樹(shù)名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市園林綠化行政主管部門，出城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯；對(duì)已死亡的古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明死因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

4．實(shí)行建設(shè)工程對(duì)古樹(shù)名木的避讓、保護(hù)措施

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要征得城市園林綠化行政部門的同意．并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

5．嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹(shù)名木，嚴(yán)格特殊情況下的移植批準(zhǔn)程序

任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。對(duì)于因大型工程建設(shè)等特殊情況確需移植古樹(shù)名木的，移植單位在移植前必須制定移植方案，確保移植地點(diǎn)、移植方法等符合古樹(shù)名木的生長(zhǎng)要求，確保移植方案切實(shí)可行。移植一級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，并報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；確需移植二級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；直轄市確需移植一、二級(jí)古樹(shù)名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

此外，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市古樹(shù)名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開(kāi)展對(duì)古樹(shù)名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

四、城市公共綠地內(nèi)商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理

城市公共綠地是廣大城市居民的休恩、參觀、游覽和開(kāi)展科學(xué)文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。城市綠化行政主管部門對(duì)城市公共綠地的日常養(yǎng)護(hù)、管理的主要目的，在于保證其作為城市居民主要活動(dòng)場(chǎng)所的清潔、美觀、方便，使公共綠地常年做到環(huán)境清新、景色宜人、花木茂盛、服務(wù)周全。為了保證城市公共綠地范圍內(nèi)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，《城市綠化條例》規(guī)定了在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的管理責(zé)任和程序。原則上公共綠地內(nèi)的商業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理由城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)和管理。

在公共綠地內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)向所在公共綠地的管理單位提出申請(qǐng)，說(shuō)明其經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、地點(diǎn)、攤位形式和需要公共綠地管理單位提供的條件等，由公共綠地管理單位簽署意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)城市綠化行政主管部門審批。經(jīng)審批同意后，經(jīng)營(yíng)者還必須依法向工商行政管理部門申清營(yíng)業(yè)執(zhí)照，始為合法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間必須遵守公共綠地和工商行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從公共綠地管理人員的管理，禁止流動(dòng)叫賣。

五、園林綠化職業(yè)技能崗位管理

（一）園林綠化職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)的修訂

為了全面實(shí)行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書制度，促進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，規(guī)范園林行業(yè)職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部于2000年5月22日頒發(fā)了《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》。這一標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)科技進(jìn)步和園林行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)建設(shè)部1989年頒發(fā)的《城市園林工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂后更名而成?！堵殬I(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》自上述頒發(fā)之日起施行，1989年的《城市園林工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)停止使用。

（二）職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

建設(shè)部《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園林行業(yè)現(xiàn)行的綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工6個(gè)工種分為初、中、高3個(gè)技能等級(jí)，并分別規(guī)定了不同等級(jí)的工種所應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)水平和操作水平。

1．綠化工

綠化工是從事園林植物的栽培、移植、養(yǎng)護(hù)和管理的工種，適用于園林綠地建沒(méi)和養(yǎng)護(hù)。

2．花卉工

花卉工是從事花卉的繁殖、栽培、管理和應(yīng)用的工種，適用于花卉栽培、管理和應(yīng)用。

3．植保工

植保工是從事保護(hù)園林植物不受病蟲(chóng)、雜草危害的工種，適用于園林病蟲(chóng)、雜草的除治。

4．育苗工

育苗工是從事園林植物繁殖并進(jìn)行撫育管理的工種，適用于園林植物繁殖、撫育管理。

5．盆景工

盆景工是從事盆景材料的繁殖、采掘、包裝、運(yùn)輸及盆景制作與養(yǎng)護(hù)的工種，適用于盆景的制作與養(yǎng)護(hù)。

6．觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工

觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工是根據(jù)各種動(dòng)物的不同生活習(xí)性，在人工飼養(yǎng)條件下，從事科學(xué)合理的飼料配置、籠舍環(huán)境配置、飼料管理、繁殖保護(hù)和疾病預(yù)防及護(hù)理的工種，適用于觀賞動(dòng)物的飼養(yǎng)與管理。

以上6個(gè)工種的見(jiàn)習(xí)期都為2年，其中培訓(xùn)期1年，見(jiàn)習(xí)期1年。

以上6個(gè)工種初、中、高3個(gè)技能等級(jí)應(yīng)具備的知識(shí)水平和操作水平，詳見(jiàn)建設(shè)部2000年5月22日頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》。

本文轉(zhuǎn)自：園林吧 http://

第四篇：湖州市城市綠化管理實(shí)施辦法

湖州市城市綠化管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，發(fā)展城市綠化事業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高景觀品位，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《浙江省城市綠化管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

本辦法所稱的城市綠化是指在城市綠地和其它地方進(jìn)行植樹(shù)、種草、栽花、育苗及管理等綠化活動(dòng)。城市綠地包括：公共綠地；居住區(qū)綠地；各單位附屬綠地；生產(chǎn)綠地；防護(hù)綠地；風(fēng)景林地；城市道路（河道）綠地等。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。對(duì)綠化設(shè)計(jì)、施工、育苗、管理、養(yǎng)護(hù)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行大力推廣，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第四條 市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)綠化工作。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由林業(yè)、交通、水利、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，都應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或其它綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，對(duì)損害、破壞綠化的行為，有權(quán)制止和檢舉、揭發(fā)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市總體規(guī)劃的要求，編制出城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線管理規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條 城市各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目，必須安排一定的綠化用地，綠化用地占總用地面積的比例必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建居住區(qū)綠地率不低于30%；舊城改建綠地率不低于25%.（二）新建、改建的城市道路（河道）等綠地率指標(biāo)：

1、主干道綠地率不低于20%；

2、次干道綠地率不低于15%；

3、新建港區(qū)、車站等公共交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)的綠地率不低于20%；

4、沿河流與鐵路兩側(cè)須設(shè)立符合規(guī)劃要求的防護(hù)林帶或公共綠地。

（三）單位附屬綠地指標(biāo)：

1、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、科研院（所）等綠地率不低于35%；

2、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、公共文化與旅游接待設(shè)施、自來(lái)水廠等綠地率不低于40%；

3、新建工業(yè)企業(yè)綠地率不低于30%；產(chǎn)生有害氣體和其它污染的工業(yè)企業(yè)的綠地率不低于35%；

4、新建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綠地率不低于20%；

5、其它建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率不低于30%（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于30%的按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。

第八條 城市規(guī)劃行政部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須按照本辦法第七條規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)和《湖州市城市綠線管理規(guī)定》進(jìn)行審查，確保城市綠化用地面積。

建設(shè)單位因特定條件限制，綠地率達(dá)不到本辦法第七條標(biāo)準(zhǔn)，而又必須建設(shè)的，在綠化面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%后，經(jīng)城市規(guī)劃行政部門和市建設(shè)行政主管部門（或其委托的部門，下同）審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，其不足綠化面積應(yīng)按地段等級(jí)交納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由市建設(shè)行政主管部門在城市建成區(qū)，統(tǒng)一安排易地綠化。

第九條 對(duì)建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)，市建設(shè)行政主管部門必須在初步設(shè)計(jì)階段的會(huì)審時(shí)，參與審查；在辦理建設(shè)許可手續(xù)時(shí)，對(duì)綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。

第十條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須要有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。在施工過(guò)程中，應(yīng)接受市建設(shè)行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條 綠化工程應(yīng)在主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成，并將有關(guān)的圖紙、文件、技術(shù)資料等，按規(guī)定交給市建設(shè)行政主管部門存檔、備案。

第十二條 城市綠地建設(shè)要堅(jiān)持以喬灌木為主，做到植物種植面積不低于陸地面積的70%。推廣垂直綠化、屋頂綠化等。

城市苗圃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要，其用地面積，應(yīng)不少于城市建成區(qū)面積的2%。

第三章 保護(hù)和管理

第十三條 市建設(shè)行政主管部門和其它行業(yè)管理部門，按各自分管區(qū)域?qū)Τ鞘泄簿G地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路（河道）的綠地進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)；居住區(qū)綠地由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

管理和養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立、健全相關(guān)管理制度，提高管理和養(yǎng)護(hù)水平，保持花草樹(shù)木生長(zhǎng)良好和綠化設(shè)施的完好。

第十四條 經(jīng)規(guī)劃確定的城市綠化用地和現(xiàn)有城市綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其性質(zhì)，確需改變或占用的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)占用或改變綠地的，按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)行就近易地綠化。

第十五條 禁止占用城市綠地，因特殊原因，確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并按期恢復(fù)原狀，還應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。因建設(shè)施工活動(dòng)，而影響綠地的，施工單位應(yīng)制定保護(hù)實(shí)施方案，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。

第十六條 未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得在城市公共綠地內(nèi)設(shè)立廣告牌、從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其它營(yíng)利性活動(dòng)。

第十七條 禁止下列損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為。

（一）依樹(shù)蓋房、搭棚、架設(shè)天線、捆綁樹(shù)身、亂刻亂畫、懸掛物品；

（二）在綠地內(nèi)堆物、停車、傾倒廢棄物及排放有毒有害物質(zhì)；

（三）破壞草坪、綠籬、花卉、樹(shù)木、植被；

（四）故意損壞城市綠化設(shè)施；

（五）其它有損于城市綠化和綠化設(shè)施的行為。

第十八條 城市中的樹(shù)木和花草所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）由國(guó)家投資或群眾義務(wù)勞動(dòng)，并在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理的，歸國(guó)家所有；

（二）單位內(nèi)自行種植的，歸單位所有；

（三）居住區(qū)由物業(yè)公司管理和養(yǎng)護(hù)的，歸該居住區(qū)業(yè)主共同所有；

（四）私人宅院自費(fèi)種植、管理和養(yǎng)護(hù)的，歸個(gè)人所有。

任何單位和個(gè)人都不得擅自砍伐、移植樹(shù)木。確需砍伐和移植樹(shù)木，不管其所有權(quán)是誰(shuí)的，都必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，辦理砍伐或移植手續(xù)，按規(guī)定向樹(shù)木所有者支付賠償金，繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，還應(yīng)按坎伐、移植數(shù)量的2倍進(jìn)行補(bǔ)植。經(jīng)批準(zhǔn)移植的樹(shù)木，必須由園林綠化資質(zhì)的單位實(shí)施移植。

第十九條 因不可抗力致使樹(shù)木危及房屋、交通、管線等安全，需要砍伐樹(shù)木的，房屋、交通、管線等管理單位可先行合理處理，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十條 城市新建建筑、交通、管線應(yīng)盡量避讓樹(shù)木，確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)和施工前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門確定保護(hù)措施。因建筑、交通、管線等建設(shè)或維護(hù)確需臨時(shí)修剪樹(shù)木的，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則，進(jìn)行修剪。費(fèi)用由建設(shè)或維護(hù)單位承擔(dān)。

第二十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促行道樹(shù)養(yǎng)護(hù)單位定期對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

第二十二條 對(duì)古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)按照城市古樹(shù)名木管理辦法及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理，嚴(yán)禁砍伐、擅自移植及其它損害古樹(shù)名木的行為。

古樹(shù)名木由市人民政府審定公布、劃定保護(hù)范圍，統(tǒng)一登記造冊(cè)、建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

散生在單位和私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位、個(gè)人在市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下養(yǎng)護(hù)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十三條 在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)，保護(hù)城市綠地有功的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 城市綠地的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止施工，限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施。

第二十五條 無(wú)綠化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，并沒(méi)收其非法所得。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目完成后，逾期未完成綠化的，責(zé)令其限期完成，超過(guò)限期仍沒(méi)有完成的，市建設(shè)行政主管部門可指定有資質(zhì)的綠化施工單位代其完成；費(fèi)用由建設(shè)單位按實(shí)支付，并可處綠地建設(shè)費(fèi)用1倍以下的罰款。

第二十七條 擅自占用城市綠地的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，賠償所造成的損失，并處被侵占面積綠化補(bǔ)償費(fèi)3至5倍的罰款。

臨時(shí)占用綠地超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，并處所占面積綠化補(bǔ)償費(fèi)1至3倍的罰款。

第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市公共綠地內(nèi)設(shè)立廣告牌、從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)或其它營(yíng)利性活動(dòng)的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期遷出、拆除，恢復(fù)綠化原狀，并處100元以上1000元以下的罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)在公共綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)攤、點(diǎn)或廣告經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，不服從公共綠地單位管理的，給予警告，并可處50元以上，2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止損害，賠償損失，并處以樹(shù)木價(jià)格或綠化設(shè)施建設(shè)費(fèi)1至10倍的罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）損壞城市花草、樹(shù)木的；

（二）擅自修剪、移植、砍伐城市樹(shù)木的；

（三）擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受損傷或死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第三十條 被處罰的單位或個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額3‰的滯納金。

第三十一條 按本辦法規(guī)定收繳的罰沒(méi)款、滯納金，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)收取，全額上繳同級(jí)財(cái)政部門，并專用于城市綠化管理和養(yǎng)護(hù)。

第三十二條 任何單位和個(gè)人拒絕、阻礙城市綠化執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或侮辱、毆打城市綠化管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 國(guó)家工作人員在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定部門的人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 各縣（區(qū)）的城市綠化管理可參照?qǐng)?zhí)行。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《湖州市市區(qū)城市綠化管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：佛山市城市綠化管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)佛山市城市綠化管理規(guī)定的通知

信息來(lái)源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 發(fā)布時(shí)間：2011-09-09 14:54:00 各區(qū)人民政府，市府直屬各單位: 《佛山市城市綠化管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年四月十一日

佛山市城市綠化管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 佛山市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市的城市綠化工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

各區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、國(guó)土、計(jì)劃、公安、交通、環(huán)保、工商、行政執(zhí)法、電力、通信等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同城市綠化行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)(農(nóng)業(yè))行政主管部門等管理的綠化工作，依照其相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化，提高公眾綠化和環(huán)境意識(shí)，組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究,提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依法履行植樹(shù)或其他綠化義務(wù)以及愛(ài)護(hù)綠化設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。

各級(jí)人民政府對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地和環(huán)城綠帶等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：概況及現(xiàn)狀分析、規(guī)劃總則、規(guī)劃目標(biāo)、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)、城市綠地分類規(guī)劃、樹(shù)種規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、古樹(shù)名木保護(hù)、環(huán)城綠帶規(guī)劃、分期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府審批，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；各區(qū)和建制鎮(zhèn)依據(jù)批準(zhǔn)后的《佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制定本轄區(qū)的城市綠地詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)人民政府審批，報(bào)市人民政府綠化行政主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地用途管制。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)包括配套綠化用地應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第七條 “2+5”組團(tuán)城市的各組團(tuán)以及上層次規(guī)劃或上級(jí)城市規(guī)劃主管部門指定須設(shè)置環(huán)城綠帶的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)密集地區(qū)，均應(yīng)依照《廣東省環(huán)城綠帶規(guī)劃指引》設(shè)置環(huán)城綠帶。

第八條 全市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，按照近期、中長(zhǎng)期分步實(shí)現(xiàn)。近期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；中長(zhǎng)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)城市綠化指標(biāo)。

各區(qū)人民政府和建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定高于上述規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。

第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%；

（三）經(jīng)環(huán)保部門的鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，不得低于40%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不得小于50米的防護(hù)林帶；

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場(chǎng)（館）等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬(wàn)平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%，其中人均公園綠地面積：居住區(qū)不得低于2.5平方米，居住小區(qū)不得低于1.5平方米，住宅組團(tuán)不得低于1.0平方米；

（六）工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)和一般性倉(cāng)庫(kù)不得低于20%；

（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%；

（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，應(yīng)建造天臺(tái)花園；

（九）鼓勵(lì)投資者在新建的各類平頂建筑物進(jìn)行天面綠化，發(fā)展立體綠化。

第十條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠化的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市干道規(guī)劃紅線外兩側(cè)建筑的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準(zhǔn)建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散地外，均應(yīng)設(shè)置景觀綠化帶。新建城市干道綠化帶面積不得低于道路總用地面積的25％。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國(guó)道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各5米。

（二）通過(guò)城市規(guī)劃區(qū)的高速公路、城市交通快速干道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)配置綠化，并滿足防護(hù)和景觀要求。

（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)綠化帶寬度各不少于30米，飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不少于100米；

（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條 城市公園綠地、附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，同時(shí)要展示植物的多樣性，適當(dāng)配置園林建筑和園林小品。

各類公園建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的75%。

第十二條 環(huán)城綠帶內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制一般性開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目進(jìn)入，允許保留和進(jìn)入與綠帶功能不相沖突的用地類型和項(xiàng)目：

（一）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。

（二）公共開(kāi)放性綠地：公園、游樂(lè)園、野營(yíng)基地、野生動(dòng)物園、名勝古跡等。

（三）體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施：高爾夫球場(chǎng)、滑草場(chǎng)、賽車場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、馬術(shù)表演場(chǎng)等。

（四）綠化比率高、綠色景觀佳或曠地型用地：自來(lái)水廠、污水處理廠等大型公共設(shè)施、具有傳統(tǒng)文化價(jià)值的村落等。

（五）生產(chǎn)性綠地：花圃、苗圃、植物園等。

（六）其它：紀(jì)念性林地、防護(hù)林等。

第十三條 環(huán)城綠帶用地要確保其開(kāi)敞性，保證一定的空地率及綠化面積：

（一）空地率應(yīng)為90%以上；

（二）綠地率應(yīng)達(dá)75%；

（三）除允許保留的建筑外，環(huán)城綠帶內(nèi)任何新增開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度不得超過(guò)15%。

第十四條 城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2%。

第十五條 城市園林綠化工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十六條 公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地以及環(huán)城綠帶等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)條件要求。

城市各類綠地的詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)由城市規(guī)劃行政主管部門提出設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃確定為全市性公園的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)進(jìn)行公示,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并充分征求各相關(guān)部門的意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)專家評(píng)議。按上述合理意見(jiàn)修改完善至修建性詳細(xì)規(guī)劃深度后，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。其他城市綠化建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)綠化行政主管部門審核后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地規(guī)劃和各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和綠化工程設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十七條 省人民政府確定的古典名園，其恢復(fù)保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，由市城市綠化行政主管部門審核，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

屬于文物保護(hù)的古典名園，其恢復(fù)、保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)按國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定審批。第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目未包括綠化內(nèi)容或綠化規(guī)劃不符合規(guī)定的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目。

第十九條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）由政府投資的公園綠地由各級(jí)城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。由政府投資的防護(hù)綠地和附屬綠地，由相對(duì)應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）鐵路、公路、管線防護(hù)綠化和經(jīng)營(yíng)性園林生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施建設(shè)和管養(yǎng)。

（三）舊城改建區(qū)、新開(kāi)發(fā)區(qū)、居住區(qū)或住宅組團(tuán)的配套綠地，廠區(qū)、庭院、宅旁綠化，由開(kāi)發(fā)（產(chǎn)權(quán)）單位或個(gè)人負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹(shù)木的正常生長(zhǎng)，與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。

第二十一條 城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建。綠化工程竣工后，經(jīng)城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門聯(lián)合規(guī)劃驗(yàn)收后方可進(jìn)行其它竣工驗(yàn)收程序。

第二十二條 改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地，確因條件限制達(dá)不到本規(guī)定第九條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)要求的，經(jīng)轄區(qū)城市綠化行政主管部門審核同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，可按所缺的綠化用地面積交納異地綠化用地費(fèi)和工程費(fèi)（統(tǒng)稱綠化補(bǔ)償費(fèi)），綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)物價(jià)部門審批，由轄區(qū)綠化行政主管部門收取，交財(cái)政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)，其中包括用于興建大中型綠地、環(huán)城綠帶或進(jìn)行城市環(huán)境整治中的綠化工程等項(xiàng)目。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程，必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收備案、同時(shí)交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十四條 城市綠地的保護(hù)和管理，按下列規(guī)定劃分管理責(zé)任：

（一）政府投資的城市綠化項(xiàng)目，由所在地城市綠化行政主管部門組織管理，并按屬地管理原則分級(jí)管理。

（二）居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司管理。沒(méi)有實(shí)施物業(yè)管理的，仍由開(kāi)發(fā)企業(yè)或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織管理。

（三）單位自建的綠地由產(chǎn)權(quán)人或土地使用單位自行管理。

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營(yíng)性園林由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人管理。

（五）沿街的單位和個(gè)人有維護(hù)門前綠化的責(zé)任。

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)，河涌?jī)砂?，山塘水?kù)周圍等的城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門或產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營(yíng)）單位管理。

市、區(qū)和建制鎮(zhèn)人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市樹(shù)木所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）由政府投資或公民義務(wù)勞動(dòng)在公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地范圍內(nèi)種植和管理的樹(shù)木，屬國(guó)家所有。

（二）經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹(shù)名木屬國(guó)家所有，收益歸其生存地的單位或個(gè)人所有。

（三）單位自建綠地內(nèi)的樹(shù)木，屬該單位所有。

（四）由集體或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹(shù)木，屬其集體或個(gè)人所有。

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地內(nèi)的樹(shù)木，屬土地使用權(quán)人所有。

（六）由個(gè)人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹(shù)木，屬土地使用權(quán)人所有。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、蠶食城市園林綠地和改變城市綠地性質(zhì)、不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體、植被以及其它生物。已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)原有綠地的功能和形態(tài)。

因建設(shè)確需占用城市少量綠地或改變城市綠地使用性質(zhì)的，通過(guò)專家論證后，還應(yīng)征求社會(huì)民眾意見(jiàn)，并經(jīng)所在地城市規(guī)劃行政主管部門和國(guó)土管理部門同意后，報(bào)所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，按權(quán)限辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時(shí)補(bǔ)劃或補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠化用地，并根據(jù)實(shí)際需要分步實(shí)施。

同一建設(shè)工程項(xiàng)目占用城市綠地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市綠化行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，再報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，報(bào)市綠化行政主管部門審核，再報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，再報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)；占用城市綠地100平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門核準(zhǔn)。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向區(qū)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復(fù)城市綠地使用功能。臨時(shí)占用城市綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者必須承擔(dān)賠償責(zé)任。臨時(shí)占用綠地的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)兩年。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠地?zé)o關(guān)的設(shè)施。

在公園綠地、居住區(qū)綠地設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施或進(jìn)行工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門（或區(qū)政府指定的行政主管部門）、城市規(guī)劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)遵守城市綠地和工商行政管理規(guī)定。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，其建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，方可進(jìn)行施工。

單位或個(gè)人在城市道路綠化帶開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門同意后，向市規(guī)劃部門辦理審批手續(xù)，并委托綠化管理部門組織實(shí)施。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。

砍伐或遷移城市樹(shù)木，不論其所有權(quán)權(quán)屬，均必須經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

同一建設(shè)工程項(xiàng)目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐或遷移城市樹(shù)木200株以上（含200株），由市城市綠化行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，再報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，砍伐或遷移城市樹(shù)木20株以上(含20株)200株以下或單株胸徑80厘米及以上的，報(bào)市綠化行政主管部門審核，再報(bào)市人民政府批準(zhǔn);20株以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審批。

第二十九條 電力、市政、交通和電信等部門，因安全需要修剪、遷移、砍伐城市樹(shù)木的，應(yīng)報(bào)所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)，并由城市綠化管理部門組織實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或砍伐樹(shù)木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，可先行實(shí)施，并及時(shí)報(bào)告所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門。在險(xiǎn)情排除后24小時(shí)內(nèi)按照第三十條規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十條 百年以上樹(shù)木和稀有名貴樹(shù)種，具有歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的古樹(shù)名木，由市城市綠化行政管理部門建立檔案和設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)管理。位于公園綠地和道路范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在地城市綠化部門負(fù)責(zé)管理；古樹(shù)名木生存地的所屬單位或個(gè)人，是該古樹(shù)名木的責(zé)任單位或責(zé)任人，所在地城市綠化行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。古樹(shù)名木自然或意外死亡，分別由責(zé)任單位或責(zé)任人報(bào)所在地城市綠化行政主管部門處理。嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹(shù)名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹(shù)名木的，由省建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 各級(jí)城市綠化行政主管部門和樹(shù)權(quán)單位要加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理和園林植物病蟲(chóng)害的防治工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。城市各類綠地必須保持樹(shù)木、花草繁茂，園容整潔、優(yōu)美，設(shè)施安全完好。對(duì)影響交通、管線、路燈、房屋和個(gè)人安全的樹(shù)木應(yīng)及時(shí)修剪扶正，確需遷移或砍伐的，按照第二十八條規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十二條 在城市綠地內(nèi)和在路樹(shù)下，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng)；

（三）攀、折、釘、栓樹(shù)木、采摘花草、踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫、刻畫和懸掛重物；

（五）以樹(shù)承重，就樹(shù)搭建；

（六）在已種植的綠化地內(nèi)停車；

（七）采石取土、建墳；

（八）其他破壞城市綠化及其設(shè)施行為。

第三十三條 各級(jí)城市綠化行政主管部門或受其委托單位按照本規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，繳入財(cái)政專戶，列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，由財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督使用。綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門批準(zhǔn)。

第三十四條 違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依法追究行政或法律責(zé)任。