第一篇：在部分省市輕工行業(yè)部門落實(shí)規(guī)劃座談會上的講話

在全國部分省市輕工行業(yè)主管部門（協(xié)會）落實(shí)國務(wù)院《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》座談會上的講話

中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、秘書長---王 世 成

（2009、8、7于大連）

各位同仁、同志們：大家上午好！

非常高興再次來到富有魅力且充滿活力的大連，與部分省市和協(xié)會的同仁匯聚一堂，研商落實(shí)規(guī)劃、促進(jìn)消費(fèi)、培育市場、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展大計(jì)，研商加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，交流情況匯集典型并探討政策儲備。今天的會議，既是專題會議、也是階段溝通、又是現(xiàn)場交流。首先，謹(jǐn)代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會和步正發(fā)會長向大家致意和問候！

如果在此給大連輕工業(yè)一個(gè)基本評價(jià)的話，可以說近年來健康發(fā)展走勢向好，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，大連市形成一批基礎(chǔ)扎實(shí)的輕工產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)，行業(yè)中的啤酒、罐頭、家具、塑料制品、縫紉機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，在遼寧、東北乃至全國都具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；企業(yè)方面，大連實(shí)德型材、大連華豐家具、大連盛道包裝、大連華潤啤酒、大連大富基縫紉機(jī)有限公司等一批企業(yè)排名行業(yè)前茅，在國內(nèi)有較高的知名度與行業(yè)影響力，對大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。去年大連輕工業(yè)通過推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，通過大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過組織會員企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談和對外交流等一系列工作舉措，取得了可喜的發(fā)展成效。全年工業(yè)總產(chǎn)值完成880.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的17.3%，利稅總額實(shí)現(xiàn)48.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的67.2%。其中農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)等利稅增幅都在28%以上。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難時(shí)刻，輕工業(yè)則以占全市17.3%的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了全市67.2%的利稅，且今年上半年仍呈向好態(tài)勢，工業(yè)增加值增長19%，為大連輕工業(yè)乃至大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，值得祝賀。下面我想先就輕工行業(yè)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行、政會聯(lián)動(dòng)落實(shí)規(guī)劃、培育市場促進(jìn)消費(fèi)等方面的問題談一些情況和觀點(diǎn)，供大家討論參考。

一、輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

把握當(dāng)前形勢：總體企穩(wěn)回升，出現(xiàn)積極變化，政策效果顯現(xiàn)，不確定性尚存。上半年在中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃的作用下，特別是規(guī)劃實(shí)施以來，輕工業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)初見成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，去庫存化已逐步轉(zhuǎn)向剛性需求，輕工業(yè)總體形勢企穩(wěn)向好。有三個(gè)明顯特征：既生產(chǎn)狀況趨好、內(nèi)需引領(lǐng)發(fā)展，1-6月產(chǎn)值同比增長9、04%，累計(jì)增速比一季度提高0、74個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷銜接較好，累計(jì)產(chǎn)銷率97、10%，比一季度提高0、5個(gè)百分點(diǎn)；國內(nèi)市場剛性內(nèi)需引領(lǐng)發(fā)展。如家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品止六月底已累計(jì)銷售961萬臺（占家電產(chǎn)品的比重為33、77%），銷售額達(dá)162億元。塑料制品市場需求旺盛（產(chǎn)銷率97、23%）；家具行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展（增長7、71%）；乳品行業(yè)見底回升（增長5、82%）；飲料市場購銷兩旺；日化行業(yè)增長明顯（增長9、25%）；造紙行業(yè)利潤降幅收窄17、25個(gè)百分點(diǎn)；白酒行業(yè)利潤同比保持近30%的增幅。外貿(mào)走勢低迷、初顯底部形態(tài)，1-5月出口同比負(fù)增長12、12%，負(fù)增長增幅比一季度增加0、88個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比看3月出口額已經(jīng)初顯底部形態(tài)，進(jìn)口額負(fù)增長幅度收窄，負(fù)增24、39%，比一季度收窄2、36個(gè)百分點(diǎn)，順差占全國87、9%，比一季度提高16個(gè)百分點(diǎn)。如廣州虎頭電池增加蓄電池和電器產(chǎn)品使其105屆廣交會上成交5082萬美元，同比增長3、2%；福建德化陶瓷在一季度出口量和出口額分別逆市增長33、3%和46、93%的基礎(chǔ)上，本屆春交會上又達(dá)成意向訂單2億多元，比去年秋交會有較大提升；而廣交會整體成交下降17%。效益明顯好轉(zhuǎn)、利潤止跌回升，1-5月利稅同比增長6、91%，利潤同比增長2、68%，增速分別比1-2月提高4、97和7、54個(gè)百分點(diǎn)，特別是利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正（1-2月為負(fù)增長4、86%）！企業(yè)虧損額增幅收窄13、92個(gè)百分點(diǎn)，投資額顯著提升，主要行業(yè)增幅在15、9%-43%之間，反映出企業(yè)對復(fù)蘇發(fā)展的信心增強(qiáng)。

但同時(shí)也必須看到，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，金融危機(jī)仍在蔓延和深化：世界銀行最新預(yù)測，2009年全球GDP增長將為-

2、9%，比四月份預(yù)計(jì)的-

1、7%，降幅進(jìn)一步加大。美國-3%；歐盟-5%；日本-

6、8%。中國獨(dú)善其身不可能，但獨(dú)樹一幟率先復(fù) 蘇是有條件的（華盛頓共識與北京共識）。國內(nèi)發(fā)展急待破解三大僵局：既保增長中三駕馬車結(jié)構(gòu)失衡（如果沒有刺激計(jì)劃，上半年GDP增長率可能只有1%左右）、擴(kuò)內(nèi)需中投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡（7、37萬億投資，小企業(yè)僅占8、5%、且消費(fèi)拉動(dòng)力度不夠）、投資中政府投資與民間投資結(jié)構(gòu)性失衡?；蚪腥箅[患可能影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升：產(chǎn)能過剩與強(qiáng)勁投資容易造成新的失衡、現(xiàn)實(shí)的通貨緊縮威脅與長期的通貨膨脹預(yù)期并存、信貸規(guī)模激增與帶動(dòng)社會投資的矛盾。輕工調(diào)整振興需要更清醒、更穩(wěn)健、更扎實(shí)：輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定性因素還不少，能源、原材料影響企業(yè)成本，造紙等部分行業(yè)仍面臨較大困難，出口下降、產(chǎn)能過剩、效益下滑等問題還未根本緩解。分析預(yù)測三季度振蕩前行、四季度翹尾回升，全年輕工行業(yè)總產(chǎn)值將趨近目標(biāo)任務(wù)。對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識，努力完成擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃任務(wù)，為國家保八作出貢獻(xiàn)。并做好較長時(shí)間內(nèi)應(yīng)對國際金融危機(jī)的準(zhǔn)備。我們感到市場驅(qū)動(dòng)內(nèi)需才是整體經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵所在！

在這段時(shí)間里，通過多次調(diào)研也注意針對性思考了輕工業(yè)發(fā)展的基本趨勢：既微利時(shí)代來臨，市場競爭將更加激烈；市場向品牌集聚、資源向大企業(yè)集聚、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚；差異化經(jīng)營精益化管理是企業(yè)生存的良方；產(chǎn)品設(shè)計(jì)將走向設(shè)計(jì)生活，個(gè)性化需求將更加體現(xiàn)人性化特征；綠色環(huán)保安全將成為合格產(chǎn)品的必要條件；產(chǎn)品消費(fèi)周期在逐步縮短文化含量逐步增加；商業(yè)業(yè)態(tài)多元并存，輕工產(chǎn)品品牌專賣店獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷；價(jià)格戰(zhàn)、品質(zhì)戰(zhàn)將被品牌戰(zhàn)所代替；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和整合提升和兼并重組將會加快；品牌打造與生產(chǎn)經(jīng)營相分離等。

二、政會聯(lián)動(dòng)落實(shí)規(guī)劃情況

振興規(guī)劃和扶輕政策的出臺，三大亮點(diǎn)為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)工作提供了難得的契機(jī)，一是確立了輕工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和支柱產(chǎn)業(yè)，這是最大的利好；二是體現(xiàn)了輕工行業(yè)的特點(diǎn)和務(wù)實(shí)的精神，其政策性、引導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)且涵蓋行業(yè)面最廣；三是形成了政府部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，12個(gè)部委的解讀宣傳將暢通行業(yè)管理渠道實(shí)現(xiàn)有力助推。

中輕聯(lián)注意在規(guī)劃落實(shí)中充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和地方行業(yè)部門的作用，注意從深度、廣度和進(jìn)度上凝聚行業(yè)力量、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。5月18日正式公布后，我們著重作了幾個(gè)方面的工作： 既編寫有關(guān)解讀材料。配合發(fā)改委、工信部等部門商辦并在相關(guān)媒體連載。組織宣傳宣講活動(dòng)。向全行業(yè)發(fā)出學(xué)習(xí)貫徹通知；接受十大媒體集體采訪；會同上海、天津、江蘇、福建、大連、廈門、河南、山西等行業(yè)部門共同宣講貫徹；向行業(yè)協(xié)會、科研院校、會員企業(yè)宣貫；幫助黑龍江、吉林、河南、河北等省市制定地方規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姷?。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。突出制定貫徹意見分解任務(wù)39項(xiàng)；定期組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會；迅即召開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化會議；配合有關(guān)部委提出技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目并參加專家論證；組織產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化國債項(xiàng)目及創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)；七個(gè)月來5次爭取出口退稅涉及輕工商品2358項(xiàng)，國家支持資金約360億元；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品企業(yè)招投標(biāo)工作；三種涉農(nóng)產(chǎn)品的收儲工作等均有明顯進(jìn)度和初效。開展執(zhí)行情況調(diào)研。在40多個(gè)行業(yè)開展專題調(diào)研并集中時(shí)間聽取了23個(gè)協(xié)會的工作匯報(bào)；邀請發(fā)改委、工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到中輕聯(lián)與協(xié)會座談交流，聽取意見建議。目前正在準(zhǔn)備規(guī)劃及政策執(zhí)行情況的匯報(bào)材料。更多地注意后續(xù)政策的建議，如應(yīng)加大對中小企業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)方面的投資，要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場、不能形成“堰塞湖”、不斷提高對下游輕工產(chǎn)品的需求。

下一步的工作著力點(diǎn)主要是在全面對接落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好八件事：一是加強(qiáng)輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研與分析判斷，突出數(shù)據(jù)、典型及政策建議；二是組織擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)升級的一系列活動(dòng)，突出行業(yè)性、政策性和引導(dǎo)性；三是針對性推動(dòng)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出食品安全；四是進(jìn)一步推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金互動(dòng)落實(shí)各類項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺建設(shè)；五是促進(jìn)兩化融合加強(qiáng)信息交流；六是特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移有效承接；七是抓好節(jié)能減排，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；八是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)政策落實(shí)到位。

三、培育市場促進(jìn)消費(fèi)情況

我們注意從四個(gè)方面、三個(gè)市場入手抓好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、育市場的工作，既會展經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場、系列活動(dòng)、拓展海外和城市、農(nóng)村、國際市場。

一是積極應(yīng)對危機(jī)，不斷發(fā)展行業(yè)會展經(jīng)濟(jì)。會展經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)輕工產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要通道，也是拉動(dòng)消費(fèi)的重要手段。近年來，輕工業(yè)的會展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在國內(nèi)外展覽市場上確立了自己的地位，并且處于快速發(fā)展的勢頭，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)類展覽中輕工占38%，總體看，由我會和行業(yè)協(xié)會及所屬單位舉辦的展會近90個(gè)，萬米以上近70個(gè)，總展出面積近300萬平方米。呈現(xiàn)了幾個(gè)明顯特點(diǎn)：既規(guī)模化、品牌化、國際化、專業(yè)影響力與合作共贏。如中輕聯(lián)與大連政府聯(lián)辦的“中國國際啤酒節(jié)”、與寧波政府的“中國國際家居博覽會”、與廣州市政府和意大利制革聯(lián)合會合作的“意大利琳瑯沛麗皮革展”；中國家具協(xié)會與上海博華國際展覽公司合作的“中國國際家具展覽會”；中國五金協(xié)會與德國科隆國際展覽有限公司合作的“中國國際五金展”等展會都體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

目前在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，中輕聯(lián)對推動(dòng)行業(yè)會展工作的安排和主要做法是：堅(jiān)持把展會辦成行業(yè)落實(shí)規(guī)劃、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級的重要載體；堅(jiān)持培育品牌展會，注重商標(biāo)注冊（商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)），體現(xiàn)行業(yè)主辦的特定優(yōu)勢；堅(jiān)持逆市推進(jìn)，積極支持和協(xié)助各協(xié)會、各合作方力求做到行業(yè)展會：面積不縮水、服務(wù)不減少、質(zhì)量不降低；堅(jiān)持認(rèn)真研究行業(yè)展會面臨的新形勢、新問題，及時(shí)交流和通報(bào)會展信息，切實(shí)把握大勢總結(jié)規(guī)律辦出水平；堅(jiān)持適度擇優(yōu)加大對有條件的地方舉辦輕工業(yè)展會的支持力度，創(chuàng)新服務(wù)平臺，努力提供有特色的市場商機(jī)，創(chuàng)造新消費(fèi)熱點(diǎn)和擴(kuò)內(nèi)需成果。伴隨著各地應(yīng)對金融危機(jī)的各項(xiàng)措施的出臺，與輕工業(yè)有關(guān)的展會也在積極醞釀和籌備中。比如大連市政府正在積極運(yùn)作11月份舉辦的“中國（大連）輕工業(yè)產(chǎn)品展覽會”，寧夏即將舉辦的“寧夏輕紡產(chǎn)品展覽會”，還有北京市商務(wù)局舉辦的以輕工業(yè)產(chǎn)品為主的外貿(mào)商品大集等，都是以輕工業(yè)產(chǎn)品為主的我國外貿(mào)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、尋求新突破的嘗試和擴(kuò)展。據(jù)介紹，參加外貿(mào)大集的商品都是下線后直接出口的外貿(mào)產(chǎn)品，這是首次面向市民零售。此次“趕外貿(mào)大集”活動(dòng)分4期進(jìn)行，每期都會有30家外貿(mào)企業(yè)參加，涉及包括家用電器、日用工藝、日用品等行業(yè)的企業(yè)參加。上述情況，反映了各地政府、行業(yè)和商貿(mào)主管部門在積極拉動(dòng)國內(nèi)市場的有為而治，對輕工產(chǎn)品迅速擺脫出口依賴起到了積極作用。

二是培育專業(yè)市場，加速輕工商貿(mào)集群培育和調(diào)整。

改革開放特別是近十年來，在行業(yè)和區(qū)域聯(lián)手推動(dòng)下，我國輕工業(yè)在發(fā)展中逐漸形成了一批以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為格局，以協(xié)會共建 為特征的產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)市場又順應(yīng)了發(fā)展的需要從特色區(qū)域中凸現(xiàn)出來，業(yè)已成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要力量和有效平臺。涉輕專業(yè)市場總量預(yù)計(jì)近萬家，如家具近800家，皮革1500家等。不少行業(yè)的專業(yè)市場建設(shè)由小到大、由弱變強(qiáng)，形成了諸多亮點(diǎn)和特點(diǎn)，發(fā)揮了很強(qiáng)的功能作用。其中家具、皮革、五金、縫制設(shè)備、文體用品、陶瓷、禮品等行業(yè)的專業(yè)市場已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的主要交易場所，為企業(yè)良性發(fā)展提供了重要支撐和有效服務(wù)。

各行業(yè)專業(yè)市場的發(fā)展過程，反映出大多經(jīng)歷了從（地?cái)偸剑R路市場、（大棚式）棚亭市場到（商城式）現(xiàn)代市場的梯度演變過程。反映了經(jīng)營活動(dòng)由早期的無序逐步轉(zhuǎn)向有序，經(jīng)營檔次從早期的低檔逐步提升檔次，市場規(guī)模從早期的方寸之地逐步擴(kuò)大規(guī)模。不管是先有市后有場，還是先有場后有市，一般需要五至十年或更長一些時(shí)間的培育，才能逐步形成“買全國貨、賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內(nèi)外商品集散地。而且目前存在的突出問題也必須引起足夠重視，一段時(shí)期，隨著資本向商業(yè)地產(chǎn)的大量涌入，使部分地區(qū)或城市輕工業(yè)相關(guān)專業(yè)市場的建設(shè)失控，布局失衡，規(guī)模過大，建設(shè)重復(fù)，造成了資源浪費(fèi)，市場服務(wù)水平降低，閑置市場不斷出現(xiàn)。不利于輕工流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和專業(yè)市場體系的建設(shè)。且目前國家尚無法律法規(guī)來規(guī)范專業(yè)市場。

大家知道，我國輕工業(yè)市場是改革開放后最先出現(xiàn)的市場之一，經(jīng)過30年的發(fā)展和建設(shè)，我國輕工業(yè)產(chǎn)品的市場在迅速擴(kuò)張的同時(shí)，正在向更高的層次發(fā)展。在專業(yè)市場建設(shè)上，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)省市行業(yè)機(jī)構(gòu)開拓思路，尋求發(fā)展，多給予了積極關(guān)注和熱情扶持，為此付出了艱苦的努力，在推動(dòng)專業(yè)市場建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，其助推效果得到了相關(guān)地方政府和企業(yè)的贊譽(yù)和充分認(rèn)可。從形成基礎(chǔ)和形成途徑兩個(gè)層面來分析：有的為市場自發(fā)形成、協(xié)會適時(shí)引導(dǎo)或政府主導(dǎo)形成、協(xié)會造勢擴(kuò)張；有的為市場助推產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)市場、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

當(dāng)前，在各項(xiàng)政策引導(dǎo)下，輕工產(chǎn)品的國內(nèi)需求得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，不只是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的權(quán)宜之計(jì)，而且是結(jié)構(gòu)調(diào)整和處理好需求與供給關(guān)系必須實(shí)施的長期方針。要積極推進(jìn)適宜的其他輕工產(chǎn)品下鄉(xiāng)、更 好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，要加強(qiáng)各重點(diǎn)區(qū)域特別是中西部和東北地區(qū)專業(yè)市場建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，并努力發(fā)揮專業(yè)流通市場作用。

對此我們的基本認(rèn)識是：總體看，除華南、華東等區(qū)域輕工專業(yè)市場具有較強(qiáng)的綜合配套能力和產(chǎn)銷集聚優(yōu)勢明顯外，面對新的行業(yè)背景和嚴(yán)峻競爭，傳統(tǒng)的專業(yè)市場正面臨著前所未有的競爭威脅：如分布零散集體競爭優(yōu)勢不足；連鎖零售業(yè)在瓜分市場；品牌公司低成本戰(zhàn)略影響；國外專業(yè)市場介入的潛在威脅；地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的市場威脅等，需要我們客觀分析自身發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真練好內(nèi)功，提升核心競爭力。新一代輕工專業(yè)市場必然是全新“升級版”的專業(yè)市場，應(yīng)體現(xiàn)市場化建設(shè)原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則、滾動(dòng)開發(fā)原則、突出特色原則和同步城市建設(shè)原則。要實(shí)現(xiàn)由自發(fā)形成到自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以商品集散為主要特征到現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系全新打造的轉(zhuǎn)型。

其方向目標(biāo)是：著力拉動(dòng)內(nèi)需，努力實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)市場的“專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；⒐δ芑?，并逐步向國際化拓展。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是市場功能的多元化。大家知道，在傳統(tǒng)觀念中的專業(yè)市場是商品大賣場，新一代市場由于她是以現(xiàn)代倉儲物流業(yè)為依托，是以全新供應(yīng)鏈形態(tài)集群化發(fā)展的，因此，除了具有商品流通功能外，還應(yīng)注入研發(fā)、設(shè)計(jì)、會展、價(jià)格、信息、現(xiàn)代交易結(jié)算、倉儲、物流配送、遠(yuǎn)程交易等新元素，形成具有現(xiàn)代商務(wù)功能的商品集散中心、價(jià)格形成中心、信息處理中心、產(chǎn)品展示中心、物流運(yùn)轉(zhuǎn)中心等特征的現(xiàn)代化專業(yè)市場，不斷完善和創(chuàng)新現(xiàn)代商業(yè)流通模式。

其實(shí)現(xiàn)途徑是：政府推動(dòng)。精心策劃，突出重點(diǎn)，制定政策，努力以最大的誠意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場投資者和客商的共贏。并加大宣傳，如青島“尋找微塵”與寧波“順其自然”愛心活動(dòng)不同的宣傳方法；企業(yè)為主。必須政策措施多元化有特色，吸引企業(yè)入園，形成企業(yè)品牌、文化的營銷平臺；市場拉動(dòng)。要有利于形成集散效果，要順應(yīng)和引導(dǎo)歷史商圈的再造；行業(yè)促動(dòng)。要找準(zhǔn)定位積極對接善于助力勇于引領(lǐng)。如創(chuàng)造更多具有塊狀經(jīng)濟(jì)特征的商貿(mào)集群。

其重點(diǎn)工作為：緊密結(jié)合協(xié)會和省市輕工機(jī)構(gòu)的職能和工作定位，積極推動(dòng)專業(yè)市場建設(shè)。既統(tǒng)計(jì)體系要加快建立；標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要加快試點(diǎn)；展場互動(dòng)要提供條件；整體提升要突出重點(diǎn)，專業(yè)市場建設(shè)的創(chuàng)新模式，將突出完善的物流配送、金融服務(wù)、電子商務(wù)和全程管理，整合商流、物流、信息流、資金流，以信息化領(lǐng)跑傳統(tǒng)市場，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)的市場競爭力，全力打造現(xiàn)代化專業(yè)市場；集群發(fā)展要特別注重品牌效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)品牌化建設(shè)與專業(yè)市場發(fā)展的良性互動(dòng)，使專業(yè)市場更好成為“品牌的孵化器”；爭取政策要主動(dòng)到位。

三是組織系列活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)平臺助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融危機(jī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級。這次金融危機(jī)對中國輕工業(yè)是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對危機(jī)，利用危機(jī)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，提升我國輕工業(yè)的科技水平和產(chǎn)品水平，提高服務(wù)消費(fèi)的能力，需要我們共同的智慧和執(zhí)著精神。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)扶輕政策和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，中輕聯(lián)在深入調(diào)研、把握運(yùn)行、分解任務(wù)、注重實(shí)效的基礎(chǔ)上，還與有關(guān)專業(yè)協(xié)會開展一系列體現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)、服務(wù)農(nóng)村、節(jié)能減排、調(diào)整結(jié)構(gòu)等落實(shí)規(guī)劃的行業(yè)活動(dòng)，注重務(wù)實(shí)和成效。7月16日中輕聯(lián)和中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合在長城飯店舉行濃縮洗衣粉推廣發(fā)布會，作為系列活動(dòng)的首場節(jié)目，其目的就是要通過產(chǎn)品、標(biāo)志推廣活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)消費(fèi)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。這次發(fā)布會得到國家有關(guān)部委和相關(guān)兄弟協(xié)會的高度重視和大力支持，發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、國資委、工商總局等政府部門和中消協(xié)、中國廣告協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)同志親臨會議指導(dǎo)工作，新聞媒體的朋友從多視角報(bào)道會議、助推產(chǎn)業(yè)。8月2日中輕聯(lián)支持文體用品協(xié)會與寧?？h政府和北京永外城文化用品市場有限公司聯(lián)合推出寧海文具“外貿(mào)大集”，目的旨在將外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢、內(nèi)貿(mào)企業(yè)的渠道優(yōu)勢和首都市場的購買力優(yōu)勢結(jié)合起來促進(jìn)消費(fèi)，并以批發(fā)形式加盟，效果不錯(cuò)。8月25日前中輕聯(lián)將再次召開新聞發(fā)布會，并將持續(xù)組織第三批活動(dòng)，擬分幾次酌情綜合發(fā)布家具行業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；照明行業(yè)推廣普及應(yīng)用節(jié)能燈；眼鏡行業(yè)提高國民愛眼意識拉動(dòng)眼鏡消費(fèi)；電池行業(yè)加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展新興產(chǎn)業(yè)；家電行業(yè)總結(jié)家電下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，配合推進(jìn)以舊換新政策實(shí)施；五金行業(yè)廚衛(wèi)產(chǎn)品服務(wù)新農(nóng)村住宅設(shè)施建設(shè)；裝飾行業(yè)開展二手結(jié)婚房設(shè) 計(jì)大賽等活動(dòng)。9月8日繼去年在河北廊坊召開梅花味精廠節(jié)能減排現(xiàn)場會后，將再與釀酒協(xié)會一道會同工信部在珠江啤酒集團(tuán)召開節(jié)能減排現(xiàn)場會，屆時(shí)工信部和中輕聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。同時(shí)，正在積極策劃更多針對性、實(shí)效性強(qiáng)的活動(dòng)，力求突顯行業(yè)落實(shí)規(guī)劃的責(zé)任和能力。

四是穩(wěn)定國際市場，多渠道引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。全球金融危機(jī)的不斷蔓延和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使我國經(jīng)濟(jì)面臨極大挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，中國產(chǎn)品出口在國際上遭遇貿(mào)易摩擦的形勢愈加嚴(yán)峻，如近日的美國對中國輪胎征收50%的反傾銷稅（原3%），引起強(qiáng)烈反響和全力應(yīng)對。僅2008年9月以來，針對我國輕工行業(yè)的貿(mào)易壁壘達(dá)106項(xiàng)，其中技術(shù)壁壘占80項(xiàng)，遠(yuǎn)高于反傾銷、反補(bǔ)貼；涉及24個(gè)行業(yè)、20多個(gè)國家，由此思考必須推進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，突出標(biāo)準(zhǔn)和品牌上的建樹和突破；必須盡快建和完善我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系；必須善用規(guī)則、參與制定、主動(dòng)出擊、民間化解；必須積極開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作；必須加快推行認(rèn)證制度，獲得國際市場信譽(yù)；必須密切注視新貿(mào)易壁壘形式，防患于未然；同時(shí)提示我們中國企業(yè)走出去勢在必行。同國際市場接軌，將產(chǎn)品的加工、組裝、包裝、流通等最后程序就近或直接放在消費(fèi)國，不失為明智之舉，故而，為了應(yīng)對國外的貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)型，商務(wù)部決定在海外建立一批境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，現(xiàn)已經(jīng)建立20個(gè)，接納中國出口企業(yè)，讓國內(nèi)企業(yè)更好地融入國際市場。

站在國家的高度來認(rèn)識，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是我國面向21世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略選擇是我國經(jīng)濟(jì)融入國際市場的必由之路，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們國家的經(jīng)濟(jì)安全。有助于加快資源的全球化布局。實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，主要有以下考慮：“走出去”可以外需促內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長；“走出去”可以實(shí)現(xiàn)我國與其他各國的資源互補(bǔ)，促進(jìn)資源的合理利用，支持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；“走出去”可使國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于更加合理，并且促進(jìn)技術(shù)升級；“走出去”是提升我國經(jīng)濟(jì)核心競爭力的最主要途徑?！白叱鋈ァ笔歉偁?，更是合作和學(xué)習(xí)?？鐕?jīng)營不僅可以利用多種資源，還可以緊跟世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，及時(shí)把握商機(jī)；企業(yè)“走出去”投資才能最大程度享受國民待遇，打破貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)我國入世應(yīng)獲得的權(quán)利。在國內(nèi)與外國競爭永遠(yuǎn)難以打破保護(hù)主義 的各種壁壘和限制；僅靠“引進(jìn)來”式的開放，極易跌入國際分工的最底層，也無法主動(dòng)避開全球化的漩渦或陷阱?！白叱鋈ァ笨蛇x擇范圍更大，開放的主動(dòng)性更大。

中輕聯(lián)在積極貫徹中央的方針政策和振興規(guī)劃的過程中，根據(jù)自身工作渠道和國際國內(nèi)綜合信息，加快推進(jìn)相關(guān)合作項(xiàng)目，并及時(shí)與商務(wù)部加強(qiáng)互動(dòng)。如法國夏斗湖市中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是法國巴黎中央大區(qū)政府在夏斗湖機(jī)場附近劃撥600公頃土地,建設(shè)以中國輕工業(yè)為主體的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，法方對此加大了工作力度：開通夏斗湖機(jī)場至中國城市的貨運(yùn)、客運(yùn)航線，目前正在與武漢濟(jì)南福州等地機(jī)場聯(lián)系盡早通航，以方便境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)和國內(nèi)外的交流溝通，加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展。法國中央大區(qū)政府將積極幫助入園企業(yè)辦理當(dāng)?shù)氐男姓掷m(xù)；實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；免費(fèi)提供員工職業(yè)培訓(xùn)；協(xié)助企業(yè)業(yè)主，高管人員及其家屬解決居留問題、子女在當(dāng)?shù)叵硎芊▏W(xué)校的義務(wù)教育；當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供融資服務(wù)；當(dāng)?shù)厣虝槠髽I(yè)產(chǎn)品在歐盟銷售提供幫助等。目前正在著力抓好四件事：考察報(bào)告與駐法使館銜接、突出重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)惠政策完成招商書、開好已在法國注冊的開發(fā)公司董事會、抓緊向商務(wù)部境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辦公室溝通出訪銜接的情況，爭取上升國家合作層面。

促進(jìn)俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)位于俄遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)烏蘇里斯克市。烏蘇里斯克市與我國黑龍江省東寧縣陸路相連，是俄遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)的第二大城市，人口約16萬人，第一大城市是區(qū)省府海參崴，俄羅斯太平洋艦隊(duì)司令部就設(shè)在海參崴，俄羅斯濱海邊區(qū)人口約216萬人。合作區(qū)規(guī)劃占地面積228萬平方米，設(shè)有生產(chǎn)加工區(qū)、商務(wù)區(qū)、物流倉儲區(qū)和生活服務(wù)區(qū)。計(jì)劃引進(jìn)60家國內(nèi)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展輕工、機(jī)電（家電、電子）、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)，總投資20億元人民幣。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，合作區(qū)間建設(shè)期為6年，分3期實(shí)施：自2006年下半年以來，合作區(qū)的建設(shè)工作全面展開，首期開發(fā)面積53.81萬平方米，共完成投資20137.6萬元人民幣（全部為自籌資金），形成固定資產(chǎn)17756萬元人民幣。目前入駐合作區(qū)的國內(nèi)企業(yè)9家，分別是宏盛達(dá)、鑫爾泰、伊斯利、金魚王、榮光、興特、誠和7家鞋廠和吉信木材加工廠、利吉爾家具廠。合作區(qū)的招商勢頭良好，溫州康福鞋業(yè)、巨豪鞋業(yè)、元宏鞋業(yè)有限公司簽訂了入?yún)^(qū)投資協(xié)議，大連華夏家具有限公司、成都南帝鞋業(yè)有限 公司等國內(nèi)企業(yè)簽署了入?yún)^(qū)意向書。由于要求入?yún)^(qū)的鞋企多，廠房建設(shè)跟不上，已入?yún)^(qū)的鞋企生產(chǎn)顯得很擁擠，合作區(qū)準(zhǔn)備再建3萬平方米廠房。合作區(qū)的建設(shè)得到了中俄兩國政府的重視和支持，我國商務(wù)部廖曉琪、于廣州副部長分別實(shí)地考察了合作區(qū)，黑龍江省的領(lǐng)導(dǎo)多次到合作區(qū)調(diào)研。中輕聯(lián)和皮革協(xié)會6月19日至23日組織對園區(qū)進(jìn)行了考查，有形推進(jìn)其建設(shè)。在全國境外合作區(qū)中，烏蘇里斯克列在前3名。

我們積極推動(dòng)巴基斯坦“海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃九個(gè)功能區(qū)，包括家電產(chǎn)品工業(yè)區(qū)、建材工業(yè)區(qū)、物流中心等。中輕聯(lián)專門召開行業(yè)會議介紹和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加盟，促進(jìn)集群走出去。同時(shí)，中輕聯(lián)與俄羅斯輕工行業(yè)組織建立合作關(guān)系；組織到斯里蘭卡及南亞市場開拓；與芬蘭科沃拉市建立合作意向；與澳中商會建立互動(dòng)機(jī)制等，多渠道引導(dǎo)企業(yè)走出去。

四、行業(yè)工作綜合思考意見

總體講，行業(yè)的調(diào)整與振興需要政府指導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場先導(dǎo)。我們已經(jīng)和進(jìn)一步思考協(xié)同配合、助推行業(yè)的工作方法和實(shí)現(xiàn)途徑，如在完善十個(gè)工作平臺的基礎(chǔ)上，注重六大機(jī)制建設(shè)，既產(chǎn)學(xué)研、區(qū)域、政府、會員、預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，目的是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力、優(yōu)勢互補(bǔ)、推動(dòng)工作。在此側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)動(dòng)。包括行業(yè)協(xié)會管理暫行條例；工信部十八條指導(dǎo)意見；與發(fā)改委等部門熱線聯(lián)系；工信部與中輕聯(lián)工作交流研討機(jī)制；二是加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)揮協(xié)會熟悉行業(yè)、了解企業(yè)、匯聚專家、對接國外的優(yōu)勢，突出輕工業(yè)的專業(yè)特征，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的訴求反映和政策建議；三是加強(qiáng)與地方機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)。本次會議重點(diǎn)研究聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件討論稿，進(jìn)一步加強(qiáng)總體工作及相關(guān)服務(wù)平臺的互動(dòng)，如信息交流、調(diào)查研究、行業(yè)規(guī)劃、市場建設(shè)、培育集群、國際交流、評選先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)安全等方面的工作；四是加強(qiáng)與院所高校的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)了基本原則、工作內(nèi)容、主要措施、保障措施等；五是加強(qiáng)與輕工企業(yè)會員的聯(lián)動(dòng)。通過地方機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)對企業(yè)需求的全面了解，通過大頻率高密度的重點(diǎn)調(diào)研獲得企業(yè)發(fā)展的一手資料，通過企業(yè)個(gè)性問題的剖析提高服務(wù)的針對性和實(shí)效性；六是加強(qiáng)對市場運(yùn)行趨勢的研究和判斷，不斷完善運(yùn)行預(yù)警統(tǒng)計(jì)體系和抽樣調(diào)查、模型分析的能力建設(shè)。不斷提高中輕聯(lián)、總社的能力實(shí)力凝聚力。

第二篇：在部分省市基金會座談會上的講話

在部分省市基金會座談會上的講話

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長 景清

2006年8月9日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各省、市、區(qū)的來賓：

中國殘疾人福利基金會在我區(qū)召開部分省市基金會座談會，這給我們提供了一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我們有幸結(jié)識了更多的同志和朋友，此會將對我區(qū)的殘疾人福利基金會工作將產(chǎn)生積極的影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會剛剛成立。上個(gè)月開完會后，我們印制了紀(jì)念冊，已贈(zèng)送給各位。這本冊子反映了我區(qū)這方面工作的概況?；饡闪⒅埃覅^(qū)的殘疾人福利基金工作業(yè)已開始。尤其是近年來我們一方面積極創(chuàng)造條件醞釀成立基金會，另一方面按照中基會的統(tǒng)一部署，開展各項(xiàng)工作，如“春雨助殘”、“短信捐款”、“愛心郵冊”、“積善嘉年華捐贈(zèng)輪椅”等活動(dòng)，收到了較好的效果，積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，我們的體會是：

建立機(jī)構(gòu)，搞好組織建設(shè)是一切工作的前題。古人云：名正則言順，名不正則言不順則事不成?；饡闪⒅埃覀円苍诠ぷ?，可就是放不開手腳。成立了基金會，聘請了自治區(qū)政協(xié)主席王占同志任名譽(yù)主席，聘請社會各界近百名

知名人士任顧問、名譽(yù)理事、理事，基金工作頓時(shí)如沐春風(fēng)、煥然一新。

解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)機(jī)器，融入社會。

殘疾人福利基金會是面向公眾募捐的公募基金會，時(shí)刻要和殘疾人打交道，與社會各界打交道，如果思想禁錮，一切按老條條框框辦事，人家就不買你的賬。我們的做法是：在為殘疾人謀利益的前提下，在遵守國家法律法規(guī)的前題下，只要能募到錢，只要是做好事，我們就大膽地去做。

實(shí)事求是好說難做。因?yàn)檫@么做工作要花大力氣，要調(diào)查研究，要分析判斷，但只有實(shí)事求是地辦事，工作才能有成效，才能嘗到甜頭。在實(shí)際工作中，我們把握了幾個(gè)要點(diǎn)：

一是我們找與中基會、自治區(qū)黨委、政府工作的鍥合點(diǎn)，爭取把我們的工作納入到全局中去。如：中基會搞“短信捐款”活動(dòng)。正值元旦春節(jié)期間。我們和內(nèi)蒙古電視臺聯(lián)系，利用自治區(qū)元霄節(jié)晚會，宣布了“短信捐款”號碼及開通，并策劃了現(xiàn)場捐贈(zèng)。一位煤礦業(yè)主當(dāng)場捐了一萬元，并講了話，在社會上造成很大的影響，那位業(yè)主也一夜成名。再如：明年是自治區(qū)成立六十周年，自治區(qū)要搞大型的慶祝活動(dòng)，我們已和自治區(qū)黨委、政府申請，想把我們的一些活動(dòng)穿插進(jìn)去。這樣，借風(fēng)使舵、借船出海，效果一定會很好。

二是研究募捐工作的難點(diǎn)，一一化解，對癥下藥，經(jīng)過了解，我們發(fā)現(xiàn)，社會各界、廣大人民群眾中蘊(yùn)藏著熱心殘

疾人事業(yè)的積極因素，需要我們?nèi)グl(fā)掘、培養(yǎng)和激勵(lì)。上個(gè)月，自治區(qū)殘疾人福利基金會成立大會召開，有四個(gè)大型企業(yè)現(xiàn)場捐贈(zèng)共計(jì)二百萬元。因?yàn)樘崆白隽斯ぷ?，我們滿意，他們也滿意。再如：有幾個(gè)廳局級的領(lǐng)導(dǎo)非常支持配合我們的工作。但他們在本單位并不分管此項(xiàng)工作。他們怕與我們來往太頻繁，變成個(gè)人行為，擔(dān)心其他領(lǐng)導(dǎo)有看法，了解這一情況后，我們便與他們的單位聯(lián)系，提出我們的希望和要求，這樣，消除了他們的顧慮。

三是先交朋友后談錢。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，不少人對我們的工作不很了解，有人認(rèn)為基金會就是伸手要錢，因此，躲著我們走。我們的對策是：首先廣泛交朋友，有來有往，這樣，環(huán)境就寬松了，氣氛就溫馨了，事兒就好辦了。

我們的福利基金會剛剛成立，工作才剛剛開始，我們要虛心向各兄弟省、市、區(qū)的基金會學(xué)習(xí)，爭取工作更上一層樓。

第三篇：在部分省市基金會座談會上的講話

在部分省市基金會座談會上的講話

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長 景清

2006年8月9日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各省、市、區(qū)的來賓：

中國殘疾人福利基金會在我區(qū)召開部分省市基金會座談會，這給我們提供了一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我們有幸結(jié)識了更多的同志和朋友，此會將對我區(qū)的殘疾人福利基金會工作將產(chǎn)生積極的影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會剛剛成立。上個(gè)月開完會后，我們印制了紀(jì)念冊，已贈(zèng)送給各位。這本冊子反映了我區(qū)這方面工作的概況?；饡闪⒅?，我區(qū)的殘疾人福利基金工作業(yè)已開始。尤其是近年來我們一方面積極創(chuàng)造條件醞釀成立基金會，另一方面按照中基會的統(tǒng)一部署，開展各項(xiàng)工作，如“春雨助殘”、“短信捐款”、“愛心郵冊”、“積善嘉年華捐贈(zèng)輪椅”等活動(dòng)，收到了較好的效果，積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，我們的體會是：

建立機(jī)構(gòu)，搞好組織建設(shè)是一切工作的前題。古人云：名正則言順，名不正則言不順則事不成?；饡闪⒅埃覀円苍诠ぷ鳎删褪欠挪婚_手腳。成立了基金會，聘請了自治區(qū)政協(xié)主席王占同志任名譽(yù)主席，聘請社會各界近百名知名人士任顧問、名譽(yù)理事、理事，基金工作頓時(shí)如沐春風(fēng)、煥然一新。

解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)機(jī)器，融入社會。殘疾人福利基金會是面向公眾募捐的公募基金會，時(shí)刻要和殘疾人打交道，與社會各界打交道，如果思想禁錮，一切按老條條框框辦事，人家就不買你的賬。我們的做法是：在為殘疾人謀利益的前提下，在遵守國家法律法規(guī)的前題下，只要能募到錢，只要是做好事，我們就大膽地去做。

實(shí)事求是好說難做。因?yàn)檫@么做工作要花大力氣，要調(diào)查研究，要分析判斷，但只有實(shí)事求是地辦事，工作才能有成效，才能嘗到甜頭。在實(shí)際工作中，我們把握了幾個(gè)要點(diǎn)：

一是我們找與中基會、自治區(qū)黨委、政府工作的鍥合點(diǎn)，爭取把我們的工作納入到全局中去。如：中基會搞“短信捐款”活動(dòng)。正值元旦春節(jié)期間。我們和內(nèi)蒙古電視臺聯(lián)系，利用自治區(qū)元霄節(jié)晚會，宣布了“短信捐款”號碼及開通，并策劃了現(xiàn)場捐贈(zèng)。一位煤礦業(yè)主當(dāng)場捐了一萬元，并講了話，在社會上造成很大的影響，那位業(yè)主也一夜成名。再如：明年是自治區(qū)成立六十周年，自治區(qū)要搞大型的慶?；顒?dòng)，我們已和自治區(qū)黨委、政府申請，想把我們的一些活動(dòng)穿插進(jìn)去。這樣，借風(fēng)使舵、借船出海，效果一定會很好。

二是研究募捐工作的難點(diǎn)，一一化解，對癥下藥，經(jīng)過了解，我們發(fā)現(xiàn)，社會各界、廣大人民群眾中蘊(yùn)藏著熱心殘疾人事業(yè)的積極因素，需要我們?nèi)グl(fā)掘、培養(yǎng)和激勵(lì)。上個(gè)月，自治區(qū)殘疾人福利基金會成立大會召開，有四個(gè)大型企業(yè)現(xiàn)場捐贈(zèng)共計(jì)二百萬元。因?yàn)樘崆白隽斯ぷ?，我們滿意，他們也滿意。再如：有幾個(gè)廳局級的領(lǐng)導(dǎo)非常支持配合我們的工作。但他們在本單位并不分管此項(xiàng)工作。他們怕與我們來往太頻繁，變成個(gè)人行為，擔(dān)心其他領(lǐng)導(dǎo)有看法，了解這一情況后，我們便與他們的單位聯(lián)系，提出我們的希望和要求，這樣，消除了他們的顧慮。

三是先交朋友后談錢。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，不少人對我們的工作不很了解，有人認(rèn)為基金會就是伸手要錢，因此，躲著我們走。我們的對策是：首先廣泛交朋友，有來有往，這樣，環(huán)境就寬松了，氣氛就溫馨了，事兒就好辦了。

我們的福利基金會剛剛成立，工作才剛剛開始，我們要虛心向各兄弟省、市、區(qū)的基金會學(xué)習(xí)，爭取工作更上一層樓。

第四篇：在部分市直部門主要負(fù)責(zé)人座談促進(jìn)會上的講話

同志們： 今天，我們召開這個(gè)座談促進(jìn)會，主要目的是為了全面貫徹落實(shí)市直部門招商引資百日會戰(zhàn)動(dòng)員大會和推進(jìn)會精神，進(jìn)一步鼓勁加壓，強(qiáng)化責(zé)任，努力提升百日會戰(zhàn)的整體水平，不斷推進(jìn)百日會戰(zhàn)活動(dòng)向縱深開展，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。剛才，大家匯報(bào)交流了百日會戰(zhàn)前一階段的做法成效和下一階段的工作打算?，F(xiàn)在，我結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步抓好百日會戰(zhàn)活動(dòng)，提三點(diǎn)要求。

一、要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，進(jìn)一步統(tǒng)一百日會戰(zhàn)的認(rèn)識 自全市市直部門招商引資百日會戰(zhàn)活動(dòng)開展以來，各部門統(tǒng)一思想，精心部署，迅速掀起了招商引資的新高潮。百日會戰(zhàn)活動(dòng)推進(jìn)會召開以后，各部門對照要求找差距、理清思路再發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了百日會戰(zhàn)活動(dòng)的深入開展。但與此同時(shí)，部門之間還存在較大的不平衡。一些部門已經(jīng)基本完成了百日會戰(zhàn)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，但也有一些部門，包括在座的各個(gè)部門目前既無到賬資金又無簽約項(xiàng)目，形勢比較嚴(yán)峻。剛才，大家對不足之處作了自我剖析，綜合大家的發(fā)言，我認(rèn)為之所以存在差距，概括起來主要有三個(gè)方面的原因。一是精神狀態(tài)不佳。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)部門都能夠響應(yīng)市委、市政府的決策部署，積極投身百日會戰(zhàn)活動(dòng)，但仍有一些部門思想認(rèn)識不到位，總認(rèn)為招商引資是份外事，存在消極應(yīng)付、畏難抵觸等情緒，正因?yàn)槿绱耍栽谡猩桃Y中一遇到困難，一受到挫折，一碰到釘子，就偃旗息鼓，退步不前，導(dǎo)致招商引資工作始終難以取得進(jìn)展。因此，大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，全身心地投入到百日會戰(zhàn)中來，堅(jiān)定不移地把百日會戰(zhàn)活動(dòng)開展下去。二是招商方法不活。招商引資成效不明顯，還有一個(gè)重要問題就是方法問題。招商引資工作也是一門學(xué)問，需要大家用心去研究，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，找到捷徑。就在座的各個(gè)部門來講，要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，有針對性地開展招商。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢招商。工業(yè)部門要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、重組項(xiàng)目的招商引資工作；農(nóng)口部門要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商引資工作；文化、旅游、城管等部門要側(cè)重抓好三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)方面的招商引資工作；審計(jì)、人防等部門要積極做好與上級部門政策資金的對接工作；群團(tuán)部門要加強(qiáng)與其他部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮自身的服務(wù)優(yōu)勢，開展聯(lián)合招商、以情招商、借船招商。要發(fā)揮與同行業(yè)部門聯(lián)系方便的優(yōu)勢開展招商。主動(dòng)加強(qiáng)與市外、省外同行業(yè)部門的聯(lián)系和溝通，搜集信息，尋找關(guān)系等等。只有這樣，招商引資工作才能實(shí)現(xiàn)突破，百日會戰(zhàn)活動(dòng)才能取得成效。三是跟蹤落實(shí)不力。從大家匯報(bào)的情況看，目前基本都有一批在手的跟蹤洽談項(xiàng)目，這說明大家確實(shí)做了大量的工作，但更重要的是，怎樣盡快把這些跟蹤洽談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成簽約項(xiàng)目、到賬資金。招商引資的實(shí)踐表明，把洽談項(xiàng)目變成簽約項(xiàng)目，把簽約項(xiàng)目變成開工項(xiàng)目，不是一蹴而就的事情，必須狠下苦功，拿出一股“盯勁”，咬住不松，緊盯不放，直到客商點(diǎn)頭、項(xiàng)目敲定、資金到位。

二、要奮力推進(jìn)不松懈，進(jìn)一步提升百日會戰(zhàn)的成效 現(xiàn)在，百日會戰(zhàn)的目標(biāo)要求已經(jīng)十分明確。大家一定要按照市委、市政府的部署，不折不扣地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成百日會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。一是推進(jìn)力度要再加大。這次座談會就是市委、市政府加大推進(jìn)力度的重要舉措。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，本來要對有關(guān)部門印發(fā)促進(jìn)書的。后來，經(jīng)過考慮，還是開個(gè)座談會，讓大家排問題，找原因，談對策，其實(shí)質(zhì)就是一次促進(jìn)會。希望大家要高度重視。要從主要負(fù)責(zé)人做起，全面調(diào)動(dòng)本部門所有人員的積極性和主動(dòng)性，集中時(shí)間，集中精力，全力以赴，全身心地投入到百日會戰(zhàn)活動(dòng)中來。近期，大家要緊緊抓住10月下旬即將舉行的經(jīng)貿(mào)洽談會這一契機(jī)，排除一切干擾，高強(qiáng)度出擊，大力度攻關(guān)，力爭取得突破性進(jìn)展，月底前還沒有明顯成效的，主要負(fù)責(zé)人要離職招商；百日會戰(zhàn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，仍然沒有成效的，主要負(fù)責(zé)人要離崗招商。要對本部門的招商小分隊(duì)進(jìn)行再調(diào)整、再充實(shí)，把確實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、有門路、有本事的人員保留下來，把碌碌無為的人員淘汰出去，把手中有項(xiàng)目信息的人員動(dòng)員進(jìn)來，真正達(dá)到“精干、高效、得力”的標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)頻率要再加強(qiáng)?！耙话咽帧泵恐芤犎∫淮吻闆r匯報(bào)，及時(shí)分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題，提出新的要求；分管負(fù)責(zé)人要脫崗全力以赴抓招商；其他班子成員要發(fā)動(dòng)分管一線的工作人員積極提供信息，參與招商引資。招商小分隊(duì)要全天候出擊，捕捉信息，緊密跟蹤，項(xiàng)目不到手決不罷休。三是推進(jìn)速度要再加快?，F(xiàn)在已經(jīng)是十月份了，百日會戰(zhàn)已經(jīng)過半，即將進(jìn)入加速?zèng)_刺階段。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，爭分奪秒搶進(jìn)度，切實(shí)加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)速度，盡快把洽談項(xiàng)目變成簽約項(xiàng)目，把簽約項(xiàng)目變成開工項(xiàng)目，把開工項(xiàng)目變成竣工項(xiàng)目，確保完成任務(wù)。

三、要強(qiáng)化責(zé)任不含糊，進(jìn)一步夯實(shí)百日會戰(zhàn)的保證 這次市直部門招商引資百日會戰(zhàn)活動(dòng)，是確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的一次關(guān)鍵戰(zhàn)役，對全年項(xiàng)目建設(shè)乃至今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，意義重大，責(zé)任重大。市委、市政府對此是十分重視的，也是動(dòng)真碰硬的，既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)沒有討價(jià)還價(jià)的余地。在座的各個(gè)部門一定要高度重視，絕不能抱僥幸心理。要強(qiáng)化責(zé)任。各部門要再對照百日會戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，對招商引資的責(zé)任進(jìn)行再明確、再分解、再落實(shí)，真正將壓力傳遞到每一個(gè)科室、每一個(gè)職工，讓每個(gè)人肩頭都有擔(dān)子，心中都有壓力，夜不能寐、食不甘味，千方百計(jì)為完成招商引資任務(wù)而努力。要強(qiáng)化督查。市百日會戰(zhàn)活動(dòng)辦公室要加大對百日會戰(zhàn)的督查力度，著重查領(lǐng)導(dǎo)精力投入情況、查招商洽談情況、查資金到賬情況、查項(xiàng)目進(jìn)展情況，并將督查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，對處于落后位置的，要及時(shí)提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)予以談話誡勉，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化考核。活動(dòng)辦公室要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好百日會戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的考核認(rèn)定工作，條件成熟一個(gè)，考核認(rèn)定一個(gè)。百日會戰(zhàn)結(jié)束后，市委、市政府將依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成百日會戰(zhàn)任務(wù)或全年招商引資任務(wù)的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并采取必要的組織措施，同時(shí)，單位全體人員緩發(fā)省標(biāo)工資，決不打和牌。總之，希望大家一定要以招商引資為己任，全身心地投入到百日會戰(zhàn)中來，咬定目標(biāo)，鼓勁加壓，爭先進(jìn)位，奮力沖刺，確保完成本部門的目標(biāo)任務(wù)，為完成和超額完成全年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在直屬部門座談會上的講話

在省市駐區(qū)直屬部門迎春座談會上的講話

今天下午，大家的發(fā)言都很實(shí)在，我聽了深受鼓舞。我代表區(qū)委感謝各位為經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。大家談問題的立意都很高，涵蓋面廣，針對性很強(qiáng)，我聽了也很受啟發(fā)。省直屬也好、市直屬也好，不遺余力的為一方發(fā)展服務(wù)，為地方群眾服務(wù)，在座的每一個(gè)直屬部門都是區(qū)委、區(qū)政府不可或缺的部門，區(qū)委、區(qū)政府要全心全意地維護(hù)你在這里執(zhí)行相關(guān)法律，進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)你們行業(yè)自身發(fā)展。同時(shí)，地方工作也需要直屬部門配合和支持，直屬部門也要加強(qiáng)服務(wù)，提升水平。就如何搞好結(jié)合，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、要融入旌陽建設(shè)主戰(zhàn)場

各直屬部門都立足在旌陽，干在旌陽，發(fā)展在旌陽，旌陽是直屬部門整個(gè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。這個(gè)主戰(zhàn)場找到之后，每個(gè)部門從不同的職能，從不同角度，認(rèn)真思考怎么樣為旌陽服務(wù)，在服務(wù)過程中，如何使自己的行業(yè)、自己的部門得到發(fā)展，各項(xiàng)工作得到推進(jìn)。在這一點(diǎn)上，金融部門的體會應(yīng)該是非常深的，近幾年全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額增加，如果沒有地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存款額是

做不上去的。同時(shí)，希望在座的各個(gè)部門能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)省、市上級部門對我們旌陽的關(guān)心和指導(dǎo)，幫助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)。

二、要提升服務(wù)地方的工作水平

每一個(gè)部門，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)職工都有服務(wù)一方發(fā)展、服務(wù)一方群眾的責(zé)任，我相信，只要立足崗位，把責(zé)任落實(shí)到位，工作水平一定會有提高。直屬部門要高質(zhì)量、高水平地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府也要為你們行業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作開展提供良好的環(huán)境，比如金融安全問題，多年來，旌陽的金融安全工作總體上做得不錯(cuò)，平時(shí)，你們有問題找到區(qū)委、區(qū)政府，我們都會給予重視，盡力予以解決，這就是你幫我、我扶你的良好關(guān)系，形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府一定會為各直屬部門提供良好的發(fā)展平臺。

三、要展示行業(yè)發(fā)展新形象

打造“旌陽形象”不是籠統(tǒng)的，而是具體的。從區(qū)委、區(qū)政府來看，每個(gè)部門是“旌陽形象”的重要組成部分；以單位來說，單位的每一個(gè)科室、每名職工是你這個(gè)單位形象的有機(jī)組成部分。也就是說，每個(gè)單位都是旌陽形象，人人匯成旌陽形象。有極少數(shù)同志認(rèn)為旌陽形象離我太遠(yuǎn)

了、太空了。這種認(rèn)識就太膚淺了。那是自己看不起自己，缺乏那種視旌陽發(fā)展為己任的責(zé)任感。比如說，如果我們把藥監(jiān)局拿掉，旌陽市場賣的都是假藥，旌陽還有形象么？我們把工商部門拿掉，到處都是無證、無照經(jīng)營，旌陽還有形象么？再比如，金融部門無法貸款、無法服務(wù)、無法展開業(yè)務(wù)，旌陽還有形象么？所以，每個(gè)部門要把自身擺在旌陽發(fā)展大格局中間，用敢于挑戰(zhàn)自我的精神，理清思路更好地展示部門自身形象。展示行業(yè)新形象，要提升我們的標(biāo)桿。定什么樣的標(biāo)桿，在一定意義上就決定著有什么樣的措施，就預(yù)示著有一個(gè)什么樣的行動(dòng)。要挑戰(zhàn)自我，敢于發(fā)展，敢于跳起來摘桃子。每個(gè)部門在同行業(yè)競爭中都奮力進(jìn)位，用千帆競發(fā)的態(tài)勢匯集旌陽跨越發(fā)展的良好形象。區(qū)委、區(qū)政府也同樣在拉升標(biāo)桿，展示旌陽形象。

現(xiàn)在各地發(fā)展的勢頭都很迅猛，我們在發(fā)展，人家也在快速發(fā)展。大家都要有大發(fā)展的勇氣，要有敢于克服困難的決心和信心。直屬部門在發(fā)展過程中需要區(qū)委、區(qū)政府幫助解決的一些實(shí)際困難和問題，希望大家及時(shí)提出來，我們的態(tài)度是非常明朗的：只要有利于旌陽發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的事，傾力支持。也希望直屬部門進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，特別是要在服務(wù)旌陽發(fā)展中找準(zhǔn)位置，多做有利

于地方發(fā)展和行業(yè)部門發(fā)展良性互動(dòng)的工作，使旌陽各項(xiàng)工作整體往前推進(jìn)，旌陽形象不斷提升。

謝謝大家！