第一篇：在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會，主要是聽取各部門2004年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。同時，這次座談會也是年末歲初對市直部門主要負(fù)責(zé)同志的一次廉政談話，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。剛才，建設(shè)局、檢察院、衛(wèi)生局、教育局等部門的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和打算，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和緊迫性

近年來，全市各級各部門按照中央、省、市部署和要求，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得顯著成效。各級各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度不斷提高，黨政“一把手”、班子成員負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”的意識不斷增強(qiáng)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，結(jié)合本部門和本單位的實(shí)際，采取了一系列措施，做了大量工作；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入扎實(shí)，查辦案件工作始終保持了高壓態(tài)勢；一些損害群眾切身利益的突出問題不斷得到解決，源頭治理和預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。對此，市委、市政府是滿意的，社會各界是認(rèn)可的，全市廣大人民群眾是擁護(hù)的。但是，我們也必須清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作離中央、省委和棗莊市委的要求還有一些差距，有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的責(zé)任感還不強(qiáng)，自覺性和積極性還不高，存在著對待業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；反腐倡廉任務(wù)在有些部門和單位落實(shí)得不好，履行職責(zé)不到位，效果還不夠明顯；反映個別部門和單位“一把手”、“重點(diǎn)人物”腐敗問題等現(xiàn)象仍很突出。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對于從制度上保證和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展有重要意義。首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保證。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于一個快速提升的關(guān)鍵時期，體制機(jī)制改革不斷深化，各種矛盾和問題錯綜復(fù)雜，確保一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境至關(guān)重要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，能夠從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)和其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，真正做到“一崗雙責(zé)”，在抓好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重大責(zé)任，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系中的一項(xiàng)基本制度，是管總的、牽頭的制度，是推動反腐倡廉工作不斷深入的“龍頭”。胡錦濤同志指出“各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對本地區(qū)、本部門的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位。”吳官正書記在11月22日召開的全國落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議上要求，“要充分認(rèn)識實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)責(zé)任制落到實(shí)處”。近期，省委、棗莊市委也相繼召開會議，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了部署和要求。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話，充分體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要地位。可以說，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在年末歲初，各方面時間都非常緊張的情況下，我們召開這次高規(guī)格的座談會，就是督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到把新一年的反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱發(fā)展。第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的有效途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既囊括了黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各個職能部門，又涵蓋了標(biāo)本兼治、綜合治理的全部任務(wù)；既明確了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，又規(guī)定了與其相對的具體責(zé)任；既明確了領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任范圍，又提出了領(lǐng)導(dǎo)個人應(yīng)負(fù)的責(zé)任內(nèi)容。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，能夠發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，拓寬群眾參與渠道，進(jìn)一步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

各級各部門一定要從講黨性、講政治的高度充分認(rèn)識抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓責(zé)任制落實(shí)的極端重要性，把思想認(rèn)識切實(shí)統(tǒng)一到中央和省、市的要求部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，堅(jiān)持“守土有責(zé)”、在崗盡職，不折不扣、持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，干部健康成長，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會穩(wěn)定和諧。

二、堅(jiān)持懲防并舉，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在緊密結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作的極端重要性，認(rèn)真總結(jié)成績，查找不足，在“落實(shí)、鞏固、深入、提高、創(chuàng)新”上下功夫，使重點(diǎn)工作有新突破，整體工作有新起色。

（一）要抓好“防腐保廉”工程的運(yùn)作。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十六屆三中全會提出來的，也是黨的十六屆四中全會《決定》特別強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作。這是我們黨對社會主義條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，也是全面貫徹從嚴(yán)治黨的方針，提高廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民能力，最大限度地防范和減少腐敗行為的重要舉措。去年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施防腐保廉工作建設(shè)的意見》，這個《意見》既符合中央、省、市精神，又切合滕州實(shí)際，在實(shí)踐中也收到了很好的效果，當(dāng)前關(guān)鍵是將這項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)和深入。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，以確保黨員干部正確行使權(quán)力為主線，以“權(quán)、錢、人”的管理為重點(diǎn)，以教育、規(guī)范、監(jiān)督、懲處四大支柱為手段，通過強(qiáng)化預(yù)防措施和源頭治理的辦法，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立反腐倡廉隱患排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)廉政信息收集、匯報(bào)、反饋機(jī)制建設(shè)，完善反腐倡廉預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)，形成縱到底、橫到邊的廉政預(yù)警防范網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮防腐保廉工程建設(shè)聯(lián)席會的作用，加強(qiáng)情況高度，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，推動防腐保廉工作建設(shè)深入開展。

（二）要緊緊圍繞保穩(wěn)定查辦案件。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是最具特色的一項(xiàng)職能，是懲治腐敗的重要手段，是衡量反腐敗斗爭成效是否明顯的“睛雨表”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從思想上高度重視起來，精力上真正靠上去，按照既定任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)定不移加大辦案工作力度，年內(nèi)要爭取突破幾起有影響、有震動、有警示意義的大要案。要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦利用審批權(quán)中飽私囊，利用人事權(quán)收受賄賂、利用司法權(quán)徇私枉法和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，特別是對十六大以后仍頂風(fēng)作案、嚴(yán)重違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要依紀(jì)依法，從嚴(yán)懲處，絕不姑息，絕不手軟。要堅(jiān)決制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、黨員干部參與賭博等歪風(fēng)，對重視程度不夠，抓得不緊不實(shí)，效果不明顯的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，組織開展好“信訪舉報(bào)工作質(zhì)量年”活動，深化和完善常委接訪制度，落實(shí)重要信訪案件包案制度，積極開展網(wǎng)上舉報(bào)活動，提倡和鼓勵實(shí)名舉報(bào)，以扎實(shí)有效的工作取信于民。

（三）要毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。德教為先，教育為本。要著眼于“大宣教”格局的豐富和深，加大黨風(fēng)廉政宣教工作力度，抓好經(jīng)常性調(diào)度，培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬渠道，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的整體工作水平和成效，切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。要結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)和紀(jì)律檢查工作新的實(shí)踐，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法來研究和解決反腐倡廉遇到的新問題、新矛盾，深入探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，不斷豐富和完善黨的紀(jì)律檢查工作理論，推動黨的紀(jì)律檢查工作不斷向前發(fā)展。

（四）要認(rèn)真糾正和解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)。“為政之要，貴在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各級各部門要把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐敗工作的重點(diǎn)來抓，集中搞好七個專項(xiàng)治理。一是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。規(guī)范拆遷管理行為，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。三是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題。四是堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。臨近年底，這方面的問題可能會比較突出，各級要高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。五是繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為。六是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。七是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。春節(jié)前這一段時間很關(guān)鍵，各級各有關(guān)部門要密切關(guān)注，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案（事）件。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供制度保證

要強(qiáng)化責(zé)任意識，提高落實(shí)責(zé)任制的自覺性。近年來，我市狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)，有制度、有檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)，收到了良好效果。但也存在一些問題，主要是個別人思想有誤區(qū)，對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要性認(rèn)識不夠，落實(shí)不力，在行動上畏首畏尾。這些問題歸根結(jié)底還是一個政治思想境界不高，責(zé)任制意識不強(qiáng)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，自覺接受社會各方面監(jiān)督。既要以身作則，嚴(yán)格自律，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好親屬、子女和身邊工作人員。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就管到哪里，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能，切實(shí)抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，確保各級各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、令行禁止。

要明確責(zé)任制主體，抓好責(zé)任分解。落實(shí)責(zé)任主體是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，要真正承擔(dān)起主體的責(zé)任，即研究部署的責(zé)任、管理教育的責(zé)任、監(jiān)督檢查的責(zé)任、組織查處的責(zé)任。各單位、各部門要進(jìn)一步圍繞市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù) 分解到具體單位和部門，落實(shí)到具體崗位和具體人，做到工作 有任務(wù)、執(zhí)行有措施、責(zé)任有標(biāo)準(zhǔn)、完成有時限。市紀(jì)委作為組織協(xié)調(diào)部門，要認(rèn)真履行職能，在責(zé)任制分工上嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保不留死角、不出漏洞。

要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化責(zé)任制考核是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的動力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅是一項(xiàng)制度，也是一項(xiàng)政治紀(jì)律。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制考核，市紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取定期檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對各部門、各單位責(zé)任制落實(shí)情況的考核和檢查，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該通報(bào)的通報(bào)，并把責(zé)任制考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎懲任免的重要依據(jù)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度，做到有責(zé)必究，究必到位，真正解決在責(zé)任追究上失之于寬，失之于軟的問題。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理，屢屢出現(xiàn)較大問題的部門和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以鐵的紀(jì)律來保證各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)廉潔自律，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育、群眾路線教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育，不斷提高思想政治素質(zhì)。今年第四季度，全國范圍內(nèi)將開展以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各級各部門要按照中央、省、市的要求，密切聯(lián)系實(shí)際，把教育活動抓緊抓好，努力在學(xué)習(xí)和掌握“三個代表”重要思想上有新進(jìn)步，在加強(qiáng)黨性鍛煉、改造世界觀上見新成效。

要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。吳官正書記在全國電視電話會議上的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)的“五個不許”，是在剖析當(dāng)前一些重要腐敗案件，總結(jié)有些干部犯錯誤教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。各級各部門各單位一定要按照吳官正書記的講話要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。要務(wù)必堅(jiān)決做到：第一，不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。如果有人給你送錢，要堅(jiān)決拒收；推不掉的，要立即上交組織。對違反規(guī)定的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。第二，不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評教育，記錄在案，至少在一段時間內(nèi)不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國(境)外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。同時，要繼續(xù)堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守，違反的要退出和整改。

要切實(shí)抓好節(jié)日期間的廉潔自律工作。節(jié)日期間，各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市的通知要求，部門及單位之間不得用公款大吃大喝，組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動；堅(jiān)決制止年終亂發(fā)錢物，不準(zhǔn)借拜年、舉辦慶?；顒又l(fā)禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)以任何借口到下級機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品或低價(jià)購買工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，下級機(jī)關(guān)也不得以任何名義和方式向上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮；不準(zhǔn)接受下屬單位或地方、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，也不準(zhǔn)到下屬單位或企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個人支付的旅游和其他費(fèi)用；黨政機(jī)關(guān)一律不搞相互走訪拜年活動，大力精簡各種慶典和應(yīng)酬性活動，下基層慰問要輕車簡從，不搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，對各級各部門各單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督察。對無視紀(jì)律(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，典型案件要公開曝光。對由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，導(dǎo)致節(jié)日期間發(fā)生嚴(yán)重問題的部門和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，解決群眾的實(shí)際問題，組織好節(jié)日市場供應(yīng)和文化活動，過一個歡樂、祥和、節(jié)儉、廉潔的節(jié)日。

同志們，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級各部門各單位一定要按照這次會議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市電視電話會議的精神，從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保持社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第二篇：在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作

同志們：

市委、市政府召開這次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會，主要是聽取各部門2004年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。同時，這次座談會也是年末歲初對市直部門主要負(fù)責(zé)同志的一次廉政談話，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和教育，提

高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。剛才，建設(shè)局、檢察院、衛(wèi)生局、教育局等部門的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和打算，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和緊迫性

近年來，全市各級各部門按照中央、省、市部署和要求，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得顯著成效。各級各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度不斷提高，黨政“一把手”、班子成員負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”的意識不斷增強(qiáng)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，結(jié)合本部門和本單位的實(shí)際，采取了一系列措施，做了大量工作；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入扎實(shí)，查辦案件工作始終保持了高壓態(tài)勢；一些損害群眾切身利益的突出問題不斷得到解決，源頭治理和預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。對此，市委、市政府是滿意的，社會各界是認(rèn)可的，全市廣大人民群眾是擁護(hù)的。但是，我們也必須清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作離中央、省委和棗莊市委的要求還有一些差距，有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的責(zé)任感還不強(qiáng)，自覺性和積極性還不高，存在著對待業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；反腐倡廉任務(wù)在有些部門和單位落實(shí)得不好，履行職責(zé)不到位，效果還不夠明顯；反映個別部門和單位“一把手”、“重點(diǎn)人物”腐敗問題等現(xiàn)象仍很突出。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對于從制度上保證和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展有重要意義。首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保證。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于一個快速提升的關(guān)鍵時期，體制機(jī)制改革不斷深化，各種矛盾和問題錯綜復(fù)雜，確保一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境至關(guān)重要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，能夠從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)和其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，真正做到“一崗雙責(zé)”，在抓好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重大責(zé)任，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系中的一項(xiàng)基本制度，是管總的、牽頭的制度，是推動反腐倡廉工作不斷深入的“龍頭”。胡錦濤同志指出“各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對本地區(qū)、本部門的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位?！眳枪僬龝浽?1月22日召開的全國落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議上要求，“要充分認(rèn)識實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)責(zé)任制落到實(shí)處”。近期，省委、棗莊市委也相繼召開會議，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了部署和要求。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話，充分體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要地位。可以說，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在年末歲初，各方面時間都非常緊張的情況下，我們召開這次高規(guī)格的座談會，就是督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到把新一年的反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱發(fā)展。第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的有效途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既囊括了黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各個職能部門，又涵蓋了標(biāo)本兼治、綜合治理的全部任務(wù)；既明確了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，又規(guī)定了與其相對的具體責(zé)任；既明確了領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任范圍，又提出了領(lǐng)導(dǎo)個人應(yīng)負(fù)的責(zé)任內(nèi)容。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，能夠發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，拓寬群眾參與渠道，進(jìn)一步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

各級各部門一定要從講黨性、講政治的高度充分認(rèn)識抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓責(zé)任制落實(shí)的極端重要性，把思想認(rèn)識切實(shí)統(tǒng)一到中央和

第三篇：（水利系統(tǒng)）在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會上的講話

（水利系統(tǒng)）在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會上的講話

同志們：

在黨的十六大召開前夕，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局召開水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會，很有意義，也很有必要。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、監(jiān)察部兩個有關(guān)會議的精神，長委、黃委、湖北省水利廳等單位介紹了近年來在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所做的工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了

建議，講得都很好。下午，光和同志要做全面總結(jié)和部署。下面，我代表部黨組，就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措。因此，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，敦促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治責(zé)任，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能使我們黨真正代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民群眾的根本利益，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

其次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證。它規(guī)范了各級黨委、政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，從指導(dǎo)思想、基本原則到責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面作了明確規(guī)定，對工作抓得不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，明確了剛性的懲罰措施，有利于形成反腐敗的合力和黨政齊抓共管的局面。責(zé)任制落實(shí)了，就會對整個黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起到推動作用。

第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針的必然選擇。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，針對新時期黨的建設(shè)的重大課題提出的?？偨Y(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從嚴(yán)治黨和“兩手抓”關(guān)鍵在于建立一套便利、管用、有效的機(jī)制，使各級組織能夠?qū)Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效管理、監(jiān)督和責(zé)任約束。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有助于從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付的問題，督促他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，從制度上保證黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針落到實(shí)處。

第四，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是做好新時期水利工作的需要。在新的歷史時期，水利工作面臨新的形勢和新的任務(wù)，貫徹落實(shí)中央的水利工作方針，實(shí)踐部黨組的新的治水思路，推進(jìn)水利建設(shè)、改革與發(fā)展，水利工作任重道遠(yuǎn)。我們能否不負(fù)黨的重托、人民群眾的期望，關(guān)鍵在于水利干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)素質(zhì)。汪恕誠部長一再講，一支在黨風(fēng)廉政方面存在嚴(yán)重問題的隊(duì)伍是難以承擔(dān)歷史重任的，“豆腐渣”工程往往是與“腐敗”連在一起的。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)好“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的各級水行政機(jī)關(guān)，帶出一支具有“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”行業(yè)精神的干部職工隊(duì)伍，才能保證新時期水利工作取得更加輝煌的業(yè)績。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手工程”來抓

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，因此實(shí)行責(zé)任制的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)。部黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作十分重視。年月黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》發(fā)布后，部黨組及時成立了以黨組書記、部長汪恕誠同志為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了辦事機(jī)構(gòu)。汪部長在水利廳局長會議和水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上多次強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。三年來，部黨組先后制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要任務(wù)分工及牽頭單位的職責(zé)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》以及《對違反〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法（試行）》等規(guī)章制度，基本形成了相關(guān)制度體系。部黨組連續(xù)三年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，并派出檢查組對機(jī)關(guān)司局和直屬單位落實(shí)任務(wù)和履行責(zé)任情況進(jìn)行檢查，初步形成了“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

水利系統(tǒng)各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際建立健全黨組（委）領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任制正常運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，如領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組或聯(lián)席會議，明確辦事機(jī)構(gòu)。要逐步形成有效的工作機(jī)制，對每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的分解、細(xì)化，逐一落實(shí)

到具體單位、部門和人員，明確時限，以便于考核和追究。對難度大、任務(wù)重的工作，要落實(shí)牽頭部門、協(xié)抓部門、配合部門，逐項(xiàng)抓落實(shí)。要定期研究管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，積極進(jìn)行水利體制、機(jī)制、制度和管理創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要正常開展責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，形成常規(guī)檢查機(jī)制，并向上級黨組（委）寫出專

題報(bào)告。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是各單位黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以身作則，率先垂范。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，黨政“一把手”要敢于宣示“向我看齊”，親自研究部署反腐倡廉工作，親自解決本地區(qū)、本單位涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，親自聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)告，親自過問并大力支持對違反責(zé)任制行為實(shí)施的責(zé)任追究。機(jī)關(guān)各司局要積極主動地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入水利中心工作的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙則”。堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓水利建設(shè)、改革與發(fā)展。實(shí)踐證明，“一把手”身體力行，做出榜樣，必然會推動責(zé)任制貫徹落實(shí)工作的深化。

三、堅(jiān)持制度先行，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

健全制度是前提。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、十分嚴(yán)肅的工作，必須堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事，因此在實(shí)踐中要堅(jiān)持制度先行的工作原則。幾年來，水利系統(tǒng)各單位根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定精神，普遍制定了實(shí)施辦法和細(xì)則，但在制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性方面應(yīng)當(dāng)說還存在一定的問題，給規(guī)定的落實(shí)帶來了難度。在今后的工作中，各單位要加大制度建設(shè)的力度，在制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性上狠下工夫。所謂科學(xué)性，重點(diǎn)在于厘定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政策界限等；所謂系統(tǒng)性，是指相關(guān)制度要完整、配套，形成一定的制度體系，責(zé)任分解、責(zé)任檢查考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)的規(guī)定要相互銜接；所謂可操作性，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，明確相應(yīng)工作的程序、權(quán)限和實(shí)施部門。在調(diào)查研究、建立健全制度方面多花一些精力，就可以為責(zé)任制的實(shí)施提供可靠的制度保障，起到事半功倍的效果。

責(zé)任分解是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持與水利中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行分解，在全系統(tǒng)上下形成一個黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。只要是水利系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是哪一級，不管是哪一個，都必須是擔(dān)負(fù)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不允許有“例外”的領(lǐng)導(dǎo)干部。這是指責(zé)任的普遍性。另一方面，結(jié)合水利部門的實(shí)際，責(zé)任的分解和落實(shí)要突出重點(diǎn)。資金密集、管理復(fù)雜的水利工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)該作為關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)和干部選拔任用等應(yīng)該作為關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各單位的黨政“一把手”應(yīng)該作為重點(diǎn)責(zé)任人。這是講責(zé)任的特殊性。

責(zé)任考核是保證。責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格的考核，責(zé)任制必然會流于形式。搞好責(zé)任考核，要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是要有一個符合實(shí)際考核操作方案和一套科學(xué)的考核量化指標(biāo)體系，不斷提高考核內(nèi)容的全面性、考核結(jié)果的可比性和考核方法的可操作性。二是要堅(jiān)持考核的經(jīng)常性和深入性，把考核形成為制度，年年都要檢查考核，并且這種檢查考核不是停留在聽聽情況匯報(bào)、問問執(zhí)行情況、看看規(guī)章制度、查查會議記錄那樣一種泛泛的檢查，而是深入的嚴(yán)肅的檢查考核，直至被檢查的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識。三是要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。責(zé)任考核不能無關(guān)痛癢，好的要表揚(yáng)，不足的要鞭策，差的要批評，考核的結(jié)果要反饋通報(bào)，甚至在一定范圍內(nèi)公示，更重要的是要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是關(guān)鍵。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不會追究等問題。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真解決責(zé)任追究難的問題，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要注重建立健全責(zé)任追究的制度辦法，解決不善于追究的問題。部黨組今年修訂出臺了《對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法》，對責(zé)任追究的概念、內(nèi)容、主體、對象、程序等做了進(jìn)一步的規(guī)范，與原規(guī)定相比在具體化和可操作性方面大大增強(qiáng)了，相信它的印發(fā)執(zhí)行會對水利系統(tǒng)的責(zé)任追究工作有所促進(jìn)。

四、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提升落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是形成反腐敗合力、整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的制度保證，是手段，不是目的。在實(shí)際工作中，不能就責(zé)任制抓責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任制必須體現(xiàn)為實(shí)實(shí)在在的工作，必須堅(jiān)持與完成反腐倡廉工作任務(wù)相結(jié)合，與源頭預(yù)防治理腐敗相結(jié)合，與水利中心工作相結(jié)合，不斷提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)際成效。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，首先要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的日常工作任務(wù)相結(jié)合。要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，把每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)逐項(xiàng)分解、具體落實(shí)，做到有研究、有部署、有措施、有檢查、有成效。其次要與源頭預(yù)防和治理腐敗工作相結(jié)合。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針，深入進(jìn)行體制、機(jī)制、制度和管理創(chuàng)新。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革、財(cái)務(wù)管理體制改革、干部人事制度改革、水利工程招投標(biāo)、政府采購管理的各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。做好了這些工作，就會使我們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作提升到一個較高的水平和層次。最后，要與水利中心工作相結(jié)合。貫徹中央水利工作方針，實(shí)踐好部黨組的治水新思路，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利的目標(biāo)，是水利工作的中心任務(wù)，是水利干部職工實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)是一致的。新《水法》的頒布實(shí)施、水資源管理體制改革的推進(jìn)和水利工程管理體制改革的實(shí)施開辟了依法管水、治水的新的歷史進(jìn)程，為水利系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了更加有利的環(huán)境。因此，要緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制寓于水利日常建設(shè)、管理和改革之中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利中心工作融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

同志們，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，與時俱進(jìn)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，確保今年水利中心任務(wù)和反腐敗各項(xiàng)工作的圓滿完成，以水利改革發(fā)展的新成績迎接黨的十六大勝利召開。

第四篇：在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作座談會上的講話

在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作座談會上的講話

提綱

一、深化認(rèn)識，不斷強(qiáng)化擔(dān)責(zé)的自覺

（一）這是牢固樹立“四個意識”的政治要求

（二）這是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手

（三）這是加快建設(shè)副中心、打造全省增長極的重要保障

二、把準(zhǔn)內(nèi)涵，緊緊扭住履責(zé)的重點(diǎn)

（一）選好用好干部是落實(shí)主體責(zé)任的首要任務(wù)，必須樹立正確導(dǎo)向

1．要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)

2．要嚴(yán)格程序

3．要嚴(yán)明紀(jì)律

（二）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為是落實(shí)主體責(zé)任的必然要求，必須保持高壓態(tài)勢

1．要堅(jiān)定不移反FB

2．要馳而不息糾“四風(fēng)”

3．要令行禁止明紀(jì)律

（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督是落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，必須抓好源頭治理

1．要扎緊制度籠子

2．要加大監(jiān)督力度

3．要筑牢思想防線

（四）支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)是落實(shí)主體責(zé)任的應(yīng)有之義，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)支持

（五）當(dāng)好廉潔從政的表率是落實(shí)主體責(zé)任的重要方面，必須堅(jiān)持以身作則

三、聚焦落實(shí)，切實(shí)形成盡責(zé)的合力

1．要壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動

2．要健全機(jī)制、抓好落實(shí)

3．要失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

正文：

同志們：

今天這次座談會，是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要工作、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落地生根的一項(xiàng)重要舉措、市委帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一個重要體現(xiàn)，目的是進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

FB斗爭，為加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極營造良好政治生態(tài)。剛才，...同志通報(bào)了有關(guān)情況、對下步工作作出了安排，5家單位作了發(fā)言，大家要學(xué)思踐悟、抓好落實(shí)。

市委對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視。去年以來，推出了黨委（黨組）履行主體責(zé)任清單、黨建重點(diǎn)工作臺賬、基層黨建問題任務(wù)責(zé)任“三個清單”、落實(shí)主體責(zé)任述責(zé)述廉、抓基層黨建述職評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”示范點(diǎn)等制度措施，逐級傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，全市各級黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作的責(zé)任感顯著提升，正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的大氣候大環(huán)境已經(jīng)形成，人民群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。但也要清醒看到，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不到位、把握不到位、落實(shí)不到位的問題依然存在。有的沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之責(zé)，投入的時間和精力不夠；有的缺乏切實(shí)管用的硬措施，開個會、講個話、簽個責(zé)任書就萬事大吉，沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析研判、督查整改；有的好人主義嚴(yán)重，對錯誤思想和行為放棄了批評和斗爭，用不好甚至不會用批評和自我批評這個武器，黨內(nèi)政治生活沒有回歸常態(tài)，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，不敢較真碰硬，放任一些干部滑向FB的深淵；有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞FB，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣，這些，都暴露出一些黨委（黨組）在落實(shí)主體責(zé)任上存在的問題。對此，必須強(qiáng)化清醒憂患、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識，不斷強(qiáng)化擔(dān)責(zé)的自覺

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭是全黨的重大政治任務(wù)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是各級黨委（黨組）的根本政治責(zé)任。黨委負(fù)主體責(zé)任，這是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體定位決定的，責(zé)無旁貸、義不容辭。我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)清落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)自覺性主動性，大題大作、大事大為，任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。

（一）這是牢固樹立“四個意識”的政治要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并作出一系列重大部署和制度安排。習(xí)近平總書記指出，“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷當(dāng)前反FB斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預(yù)防FB規(guī)律的深刻認(rèn)識和戰(zhàn)略思考，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作的重要制度性安排。落實(shí)主體責(zé)任，是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，也是政治態(tài)度、政治立場問題。各級黨委（黨組）要牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣將主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）這是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針?！饵h章》明確規(guī)定，“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作

風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭是管黨治黨的“法定責(zé)任”。當(dāng)前，反FB斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但滋生FB的土壤依然存在，反FB形勢依然嚴(yán)峻，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭進(jìn)行到底。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，主體責(zé)任是黨委的分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。各級黨委（黨組）要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，自覺把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭的實(shí)際成效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）這是加快建設(shè)副中心、打造全省增長極的重要保障

剛剛閉幕的市委十一屆四次全會，對貫徹落實(shí)中央精神和省委省政府決策部署，加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極進(jìn)行了全面部署。這是...當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)攬全局的中心工作，與加快推進(jìn)“9+2”工作布局、奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)是高度一致、相輔相成的，關(guān)系...長遠(yuǎn)發(fā)展和人民現(xiàn)實(shí)利益。加快建設(shè)副中心、打造全省增長極，尤其需要營造山清水秀的政治生態(tài)，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的作用，不斷鞏固人心思進(jìn)、事業(yè)思干、發(fā)展思變的良好局面。各級黨委（黨組）要從全市大局出發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，抓黨建、促發(fā)展，為加快建設(shè)副中心、打造全省增長極提供堅(jiān)強(qiáng)過硬的保障。

二、把準(zhǔn)內(nèi)涵，緊緊扭住履責(zé)的重點(diǎn)

什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任？習(xí)近平總書記明確指出，“黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和FB問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治FB；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率”，為各級黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任指明了方向、提供了遵循。我們要知要義、明方向、盡責(zé)任，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。

（一）選好用好干部是落實(shí)主體責(zé)任的首要任務(wù)，必須樹立正確導(dǎo)向

用好干部，可以促進(jìn)一方風(fēng)清氣正；用錯干部，就會導(dǎo)致一方歪風(fēng)邪氣上升。各級黨委（黨組）要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)定，樹立正確選人用人導(dǎo)向，對選人用人中的突出問題堅(jiān)決整治、不正之風(fēng)堅(jiān)決抵制、違紀(jì)違法堅(jiān)決查處，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭的組織基礎(chǔ)。

1．要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照市委強(qiáng)調(diào)的講忠誠不忘本、講擔(dān)當(dāng)不推卸、講能力不迷亂、講實(shí)干不漂浮、講底線不逾越“五講五不”要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績、群眾認(rèn)可，堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上。對那些把心思用在找關(guān)系、搭“天線”上的干部，就是本來要用的都要緩用或不用，堅(jiān)決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

2．要嚴(yán)格程序

盯緊動議環(huán)節(jié)、任前考察環(huán)節(jié)、討論決定環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨委（黨組）班子集體把關(guān)，落實(shí)“四凡四必”，推廣“廉潔體檢”，杜絕程序空轉(zhuǎn)，防止“帶病提拔”。對程序空轉(zhuǎn)問題，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦要進(jìn)行常態(tài)化督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、嚴(yán)肅問責(zé)。有的干部不事張揚(yáng)，但在平凡的崗位埋頭苦干、盡職盡責(zé)，這樣的干部就該委以重任；有的干部個性鮮明、善打硬仗，但不會逢迎趨合，這樣的干部應(yīng)該唯才是舉、放到合適崗位上；有的干部工作有干勁有拼勁，但論資排輩很難脫穎而出，這樣的干部要打破慣例、做到人崗相適。要把平時功夫下足，注重從群眾的口碑、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、對待名利的態(tài)度、干事創(chuàng)業(yè)的業(yè)績中，全面深入地了解識別干部，做實(shí)日?？疾臁⒆鰧?shí)綜合研判。尤其要在脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、處非維穩(wěn)、城建“百日攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作第一線去考察干部、識別干部，把更多獅子型、老黃牛型干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。

3．要嚴(yán)明紀(jì)律

堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向組織伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇。要把公道正派作為干部工作核心理念，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算，不準(zhǔn)任人唯親、搞小團(tuán)伙小圈子，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)打招呼、遞條子，不準(zhǔn)干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用；組織人事部門不準(zhǔn)在干部選用中先入為主劃圈子、塞“私貨”。

（二）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為是落實(shí)主體責(zé)任的必然要求，必須保持高壓態(tài)勢

各種不正之風(fēng)和FB問題，損害的是人民群眾的利益，破壞的是黨和人民的血肉聯(lián)系。各級黨委（黨組）要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，對各種不正之風(fēng)和FB問題，始終保持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，利劍高懸、重拳出擊，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

1．要堅(jiān)定不移反FB

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，打好“組合拳”“連環(huán)拳”，不搞微錯不究、不搞初犯不查、不搞法不責(zé)眾，堅(jiān)決減少FB存量、重點(diǎn)遏制FB增量，絕不讓FB分子有立足之地。要以開展“四查四促”專項(xiàng)行動為抓手，緊盯“微權(quán)力”、嚴(yán)查“微FB”，從嚴(yán)查處發(fā)生在惠農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、涉法涉訴等事關(guān)群眾切身利益領(lǐng)域的FB問題，堅(jiān)決鏟除“蠅貪之害”。對影響全市工作大局、侵害群眾利益的FB問題，要堅(jiān)決查處、絕不姑息。

2．要馳而不息糾“四風(fēng)”

聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)要求，在堅(jiān)持、鞏固、深化上做文章，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，一個問題一個問題地解決，切實(shí)抓出習(xí)慣、抓出長效，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。對“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗、花樣翻新，要嚴(yán)密防范、露頭就打。對干部為官不為、當(dāng)“官油子”，要持續(xù)發(fā)力、綜合治理，讓干部提神提效，讓工作提質(zhì)提速。要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)，以新風(fēng)正氣壓制歪風(fēng)邪氣，不斷匯聚向上向善的正能量。

3．要令行禁止明紀(jì)律

堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)持遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對違規(guī)違紀(jì)行為絕不放任、絕不手軟，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，下大力氣治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，使廣大黨員真正把黨紀(jì)黨規(guī)刻在心上，知邊界、明底線，知敬畏、存戒懼，做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督是落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，必須抓好源頭治理

源頭治理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作的治本之策。要堅(jiān)持關(guān)口前移，從源頭上鏟除FB滋生的土壤和條件，止惡于未萌，避免小毛病演變成大問題。

1．要扎緊制度籠子

FB的實(shí)質(zhì)是以權(quán)謀私，反腐的核心是管住權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，健全不敢腐的懲戒制度、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，讓“老虎”無機(jī)可乘、“蒼蠅”無縫可鉆。尤其要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性地完善重大決策、行政審批、財(cái)務(wù)管理、干部人事、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域的規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管、城市規(guī)劃建設(shè)管理、工程招投標(biāo)、政府采購、行業(yè)協(xié)會兼職等方面的專項(xiàng)治理，真正形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，使制度成為帶電的“高壓線”。

2．要加大監(jiān)督力度

加強(qiáng)監(jiān)督是有效防錯糾錯、減少問題發(fā)生的重要手段，也是對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督的問題，把盯緊關(guān)鍵少數(shù)與約束絕大多數(shù)、強(qiáng)化自上而下與改進(jìn)自下而上、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)與注重常態(tài)長效結(jié)合起來，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，真正讓上級監(jiān)督嚴(yán)起來、同級監(jiān)督硬起來、下級監(jiān)督實(shí)起來、群眾監(jiān)督暢起來，形成合力、發(fā)揮威力。要發(fā)揮巡察利劍作用，強(qiáng)化成果運(yùn)用，該移交的及時移交、該研判的深入研判，不斷提高巡察監(jiān)督實(shí)效。要用夠用好批評和自我批評這個武器，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。

3．要筑牢思想防線

思想上松一寸，行動上就會散一尺，就會政治上變質(zhì)、道德上墮落、生活上腐化。要持續(xù)深化對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以以案促改為抓手，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合、集中教育與日常教育相結(jié)合，不斷創(chuàng)新方式方法，注重用身邊事身邊人開展警示教育，增強(qiáng)廉政教育的針對性實(shí)效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

（四）支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)是落實(shí)主體責(zé)任的應(yīng)有之義，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)支持

各級黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)撐腰鼓勁，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，同時在人、財(cái)、物等方面提供有力支持。要大力支持和整體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭這個中心任務(wù)，把不該管的工作交還給主管部門，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，種好自己的“一畝三分地”。要積極推動紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。要領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處FB案件，加強(qiáng)對查辦案件的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時聽取匯報(bào)和研究解決案件查辦中的重大問題，始終保持高壓反腐態(tài)勢。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)管厚愛，打造反腐倡廉鐵軍。

（五）當(dāng)好廉潔從政的表率是落實(shí)主體責(zé)任的重要方面，必須堅(jiān)持以身作則

領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，自己站得端、行得正，說話就有底氣、腰桿子就硬，別人就能心悅誠服、上行下效，整個隊(duì)伍就會作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗?！盁o私者無畏”，領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有私心，就能不偏不袒、胸懷坦蕩、行事磊落；如果有了私心，就不敢批評別人，不敢較真碰硬、觸及矛盾。必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)筑牢思想和行動上的“鋼盔鐵甲”，風(fēng)吹不迷、浪打不倒，永葆清正廉潔的政治本色。要把秉公用權(quán)作為底線，時刻保持對權(quán)力的敬畏，為黨分憂、為國干事、為民謀利，絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的資本和工具。要時時處處嚴(yán)以律己、以身作則，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，養(yǎng)成在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作、學(xué)習(xí)和生活的習(xí)慣。要以不貪為寶，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)，慎獨(dú)慎初慎微，始終保持一身正氣。要教育管理好家屬、子女和身邊工作人員，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三、聚焦落實(shí)，切實(shí)形成盡責(zé)的合力

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭，必須健全責(zé)任體系、厘清責(zé)任鏈條、強(qiáng)化責(zé)任追究，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)。

1．要壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動

各級黨委（黨組）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題、有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)推動重點(diǎn)任務(wù)，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要自覺履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，不當(dāng)“老好人”。班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB工作，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)、法檢兩院和各部門黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底、逐級延伸、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

2．要健全機(jī)制、抓好落實(shí)

行之有效的制度機(jī)制，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根的重要保證。要健全責(zé)任分解機(jī)制。從解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題入手，在明確共性責(zé)任的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，對不同地方黨委（黨組）提出個性化責(zé)任指標(biāo)?？茖W(xué)分解任務(wù)和責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、牽頭單位與配合單位的職責(zé)范圍和責(zé)任界限，確保人人肩上有擔(dān)子。要健全工作聯(lián)動機(jī)制。各級黨委在帶頭履行主體責(zé)任時，要通過行之有效的制度措施，指導(dǎo)同級人大、政府、政協(xié)和法檢兩院黨組履行主體責(zé)任，督促下級黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把主體責(zé)任延伸到基層單位。要健全同級監(jiān)督機(jī)制。探索完善各級黨委接受同級紀(jì)委監(jiān)督的實(shí)施辦法，充分發(fā)揮黨委部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督作用，積極推進(jìn)巡察工作全覆蓋。紀(jì)委書記監(jiān)督同級黨委，紀(jì)檢組長監(jiān)督同級黨組，這是黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。要健全考核評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的動態(tài)管理，落實(shí)述責(zé)述廉、述職評議等制度，綜合考察研判黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，不斷增強(qiáng)檢查考核的針對性和實(shí)效性。

3．要失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

動員千遍，不如問責(zé)一次。對違紀(jì)違法案件，要實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要弄清楚是領(lǐng)導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決查處或積極支持配合有關(guān)部門查處的，還是有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)問題的。對責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大FB問題而不制止、不解決的，甚至有案不查、瞞案不報(bào)，對問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，干擾、阻撓查處工作的，要硬起手腕，區(qū)分個人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該問責(zé)到哪一級就問責(zé)到哪一級，該問責(zé)到哪些人就問責(zé)到哪些人，該問責(zé)到什么程度就問責(zé)到什么程度，“真兌現(xiàn)”“硬掛鉤”，一查到底、絕不姑息。如果一個地方和單位問題多多，主要領(lǐng)導(dǎo)即使自己再廉潔，仍脫不了干系、脫不了主責(zé)，必須被問責(zé)追責(zé)。對責(zé)任追究典型案例，要及時曝光，推動形成失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的常態(tài)。

同志們，黨與FB水火不容，人民對FB深惡痛絕，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的重要要求，在履行主體責(zé)任上認(rèn)識更清醒、行動更堅(jiān)定、措施更有力，真正做到黨委（黨組）“不松手”、主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”、各級各部門“齊動手”，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反FB斗爭引向深入、取得實(shí)效。

第五篇：全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會上的表態(tài)發(fā)言

全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會上的表態(tài)發(fā)言

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是關(guān)系到我們黨和國家生死存亡的大事，是得民心、順民意的重要舉措，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重大工程。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是保證黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力的一項(xiàng)重要制度保證，是督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要措施。下面，我結(jié)合我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況，談一談對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的幾點(diǎn)體會

按照市委、市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體要求和部署，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)幾年來執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作實(shí)踐，我認(rèn)為要抓好責(zé)任制的落實(shí)，必須把握好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是做到思想重視、責(zé)任劃分明確。

思想重視是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的前提條件。黨委的重視程度直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)的是否到位，反腐敗工作要取得成效，雖然因素是多方面的，但關(guān)鍵取決于黨委和行政對反腐敗斗爭的認(rèn)識、決心和重視程度，因此必須堅(jiān)持黨委對全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

明確責(zé)任是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的首要環(huán)節(jié)，是責(zé)任制的基礎(chǔ)。因此，首要的就是明確責(zé)任的主體。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，“一把手”既是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。要始終堅(jiān)持黨委對全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委書記對黨委班子及領(lǐng)導(dǎo)成員和黨群部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)做到責(zé)任明確，監(jiān)督檢查到位，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。同時，除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外，還要把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任上。應(yīng)根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同，規(guī)定不同的責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也要提出明確的任務(wù)和要求，“軟任務(wù)”也要有必要的“硬指標(biāo)”。其次要明確責(zé)任的具體內(nèi)容。不僅要明確黨風(fēng)廉政責(zé)任的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部門，更重要的是，要明確這些部門、這些人“應(yīng)該做什么，不準(zhǔn)做什么，違反了要怎么樣”。

二是做到科學(xué)規(guī)范，考核標(biāo)準(zhǔn)明確。

制定科學(xué)規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的考核，才是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把責(zé)任制貫穿到各項(xiàng)任務(wù)之中，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，才能真正使黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。做好考核工作不但能準(zhǔn)確地評價(jià)一個單位、一個部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。更能使干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有一種嚴(yán)肅感和信任感，有了這種嚴(yán)肅感和信任感，廉政建設(shè)工作才能有效地推進(jìn)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作，一定要認(rèn)真嚴(yán)肅，一定要嚴(yán)格準(zhǔn)確，一定要科學(xué)規(guī)范，不能走過場、搞形式。只有這樣，才能達(dá)到考核的目的。同時要走好群眾路線，群眾路線是我們黨的根本路線，應(yīng)加大群眾的監(jiān)督力度。應(yīng)把民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作緊密結(jié)合，認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、做到重大事情定期報(bào)告；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；開好領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和黨員的組織生活會；開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及中層干部的廉潔自律測評；認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。這樣才能提高檢查考核的質(zhì)量，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部保持和牢記廉潔自律，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊、抓好、抓出成效。

三是做到賞罰分明，責(zé)任追究明確。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性、威懾性的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對考核結(jié)果能否做到賞罰分明，敢不敢對分管的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)能否真正得到加強(qiáng)的問題。如果有規(guī)不行，違規(guī)不

究，或者是重違輕罰，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不能得到很好的落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要做法

年初以來，按照市委、市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體要求和部署，區(qū)委堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制，認(rèn)真開展工作，使全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了落實(shí)和取得了階段性成果，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和三級組織網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村社區(qū))，做到橫向到邊、縱向到底。從區(qū)委、區(qū)政府班子做起，帶頭執(zhí)行責(zé)任制，具體做好“三個方面工作”：一是全面安排部署全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。年初組織制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點(diǎn)，召開了全區(qū)會議進(jìn)行安排部署；二是在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時，分別召開常委會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。上半年，在區(qū)委九屆十、十一、十二次常委會上，研究聽取了七項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。召開了專題會議，聽取了班子及其他班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)；三是對群眾舉報(bào)的重要信件高度重視，截止目前共聽取案件匯報(bào)3次。同時對案件的調(diào)查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予支持?；拘纬闪它h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的工作機(jī)制，工作中處處有人抓，處處有人管。在組織

領(lǐng)導(dǎo)上保證了責(zé)任制的落實(shí)。

2、責(zé)任分解到位。在責(zé)任制落實(shí)工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任制落實(shí)的主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)任制落實(shí)的第一責(zé)任人，因此，我們認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”的要求，不僅對經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)負(fù)總責(zé)，而且更要對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。在今年九屆十一次常委會議上，研究確定了《東山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及分工》方案，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，并將方案以區(qū)委名義下發(fā)到各基層單位。同時，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處等部門層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化了“誰主管，誰負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

3、檢查考核到位。我們研究制定了《東山區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，并將此項(xiàng)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理之中。堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部、民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合。上半年,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對全區(qū)機(jī)關(guān)、委、辦、局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、事業(yè)單位對2007領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在完成工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了考核。

4、責(zé)任追究到位。我們把能否嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究作為落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵，我們對責(zé)任追究制度做了進(jìn)一步完善，如果在檢查考核中發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真貫徹責(zé)任制、不正確履行職責(zé)、失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，將按追究制度嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的下步工作打算

幾年來，我區(qū)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得了一些成績，但也存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是個別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核方法有待于進(jìn)一步完善；三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定還需下大功夫。在下一步的工作中，我區(qū)將在以下幾方面進(jìn)一步加大工作力度：

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高個別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識和遵紀(jì)守法的自覺性；

（二）強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）著力研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法，使其更加科學(xué)、規(guī)范；

（四）認(rèn)真查處，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的行為，堅(jiān)決按照上級有關(guān)規(guī)定和《東山區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》進(jìn)行追究；

（五）加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，保證黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作收到實(shí)效。