第一篇：“無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

“無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

各承包組：

為貫徹落實(shí)全省“三改一拆”三年行動(dòng)的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)村委研究決定，在村內(nèi)開展“無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“錦繡長興?城市升值”的總體要求，充分發(fā)揮“三改一拆”行動(dòng)在“把錦繡寫在長興大地上”、“讓長興的水秀起來”等工作中的重要作用，以實(shí)現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、建立長效管控機(jī)制為方向，以創(chuàng)建“無違建村”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進(jìn)”的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。

二、總體目標(biāo)

通過開展“無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾禁違控違的意識(shí)進(jìn)一步提高，違法建筑防控和治理的長效機(jī)制全面形成，既有違法建筑全面拆除，新增違法建筑及時(shí)處置，違法建設(shè)行為得到全面遏制，“三改一拆”行動(dòng)成果得到鞏固和發(fā)展。到2014年底前全面完成“無違建村”的創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

各村要全面開展“無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)，其中“無違建村”創(chuàng)建應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

（一）無應(yīng)拆既有違法建筑。全面完成“三改一拆”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應(yīng)拆盡拆。

（二）無新增違法建筑。全面禁止違法建設(shè)行為，對(duì)新增違法建筑，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。

（三）無規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時(shí)利用，做到凈化、綠化、美化。

（四）無管理死角。落實(shí)《長興縣違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處置辦法》，建立健全違法建設(shè)防控“責(zé)任網(wǎng)、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長效化。

（五）無非法“一戶多宅”。全面完成農(nóng)村非法“一戶多宅”的清理整治，對(duì)符合“一戶一宅”要求的無房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標(biāo)。

（六）無重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故。

（七）工作臺(tái)賬資料齊全。工作機(jī)制健全，工作臺(tái)帳完善，住戶住房情況資料完整，違法建筑拆除數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，并有拆前、拆后對(duì)比照片。

四、責(zé)任分工

村責(zé)任。各村要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提出創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃。作為本行政區(qū)防違、控違和拆違的責(zé)任主體，要全面拆除既有違法建筑，做到應(yīng)拆盡拆。要按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、政策的要求，建立違法建設(shè)日常巡查防控和投訴快速處置機(jī)制，做到即查即拆。要把“無違建村”創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)政策配套。要建立“無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的“無違建村”創(chuàng)建方案，村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

本行政區(qū)域內(nèi)“無違建村”的創(chuàng)建工作。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“無違建”創(chuàng)建工作小組，由村書記任組長，村主任任副組長，其他兩委為成員（見附件一）。

（二）堅(jiān)持群眾路線。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員、干部和群眾三大主體作用，形成強(qiáng)大合力。動(dòng)員街道全體黨員和干部利用節(jié)假日“返鄉(xiāng)走親”，帶頭做好親屬、群眾的思想工作。對(duì)涉及黨員干部的違法建筑，必須帶頭自查自拆；引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)參與“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾自拆、助拆。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)。各相關(guān)科室要加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度。要采取開辟專欄、設(shè)置專題等形式，進(jìn)行全方位、高密度、強(qiáng)有力的宣傳報(bào)道，讓群眾認(rèn)識(shí)“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義，動(dòng)員全街道黨員干部和人民群眾積極參與“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各科室要加強(qiáng)督促檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、定期通報(bào)等方式進(jìn)行督查。要落實(shí)責(zé)任追究制度，黨員干部要發(fā)揮示范作用，帶頭自行拆違。對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，要追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)要制定專項(xiàng)工作方案，加大作風(fēng)建設(shè)和工作推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的督查力度，保證“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。

附件一：太湖街道“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)小組名單

長興縣太湖街道 村

二O一四年 月 日

附件一

太湖街道 “無違建村”創(chuàng)建活動(dòng)小組名單

組 長： 副組長：

成 員： 5

第二篇：鎮(zhèn)“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)有效推進(jìn)長效管理機(jī)制，鞏固“兩治三改”工作成果，加強(qiáng)違建治理，完善長效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞省、市、市“無違建”創(chuàng)建工作總體要求，通過開展

“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持源頭治理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)依靠群眾，推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過在全鎮(zhèn)開展無違建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，利用二年左右的時(shí)間，力爭全鎮(zhèn)90％以上的村（社區(qū)）達(dá)到無違

建村（社區(qū)）目標(biāo)。根據(jù)省“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建考

評(píng)體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建應(yīng)達(dá)到存量治理到位，新增管控有效，防控機(jī)制健全，拆后土地充分利用，社會(huì)平安

穩(wěn)定五項(xiàng)創(chuàng)建要求。

（一）存量治理到位。

繼續(xù)完成存量違法建設(shè)和違法用地?排查基礎(chǔ)工作，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和處置方案，依法、有效、妥善處置存量違法建筑（重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)類型），做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改，依法處置到位，全面完成“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建考評(píng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）新增管控有效。

全面禁止違法建設(shè)和違法用地行為，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)巡查機(jī)制，各職能單位各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格控制和規(guī)范臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)審批，及時(shí)清理逾期的建（構(gòu)）筑物，收回到期的臨時(shí)用地。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置新增違法建筑，做到即查即拆。

（三）防控機(jī)制健全。

全鎮(zhèn)成立“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組”，在原有網(wǎng)格化防控方案上，進(jìn)一步明確相關(guān)單位職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)格巡查，做到人員到位，巡查到位，登記到位，做好違法建設(shè)與違法用地的臺(tái)帳登記管理，嚴(yán)格對(duì)帳銷號(hào)。各職能單位對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)與違法用地的處置管理要做到規(guī)范操作程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，依法依規(guī)開展工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建

無違建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開例會(huì)，分析研究當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問題與對(duì)策，定期對(duì)各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)?檢查。鎮(zhèn)各相關(guān)部門，村（社區(qū)）要做好創(chuàng)建工作的宣傳，完善舉報(bào)投訴機(jī)制，對(duì)違法建設(shè)與違法用地的相關(guān)案件要及時(shí)做到信息公開，積極化解社會(huì)矛盾，做到無因違法建筑防控和治理工作不到位引發(fā)重大群體性事件和個(gè)人極端事件。

（四）拆后土地充分利用。

按照節(jié)約集約用地、依法消除?違法用地的原則，違法建設(shè)與違法用地查處后，相關(guān)職能部門?與村（社區(qū)）要對(duì)違建現(xiàn)場進(jìn)行平整、綜合利用，消除違建影響。

三、實(shí)施步驟1、2019首先在全鎮(zhèn)X個(gè)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)選取

1-2

村（社區(qū)）開展創(chuàng)建無違建村（社區(qū)）活動(dòng)；具體村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況選取試點(diǎn)開展創(chuàng)建活動(dòng)。

2、2020

擴(kuò)展到所有村（社區(qū)）開展無違建村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。利用

2-3

年時(shí)間，力爭到

2021

年實(shí)現(xiàn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作措施

1、強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格按照屬地管理、部門職責(zé)分工的原則，各部門、村（社區(qū)）結(jié)合老舊小區(qū)改造、征地拆遷、危房改造、村莊規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，通過網(wǎng)格巡查、圖片影像、群眾舉報(bào)等渠道，建立好創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)檔案，鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力的村（社區(qū)）予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以問責(zé)。

2、強(qiáng)化措施。完善源頭防范，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制，充分應(yīng)用現(xiàn)代化手段，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報(bào)告制度，要落實(shí)巡

查發(fā)現(xiàn)“零盲點(diǎn)”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，以“零容忍”

確?！傲阍鲩L”。疏導(dǎo)合理住房需求，按照“一戶一宅、拆舊建

新、無房戶、危房戶優(yōu)先”的原則，規(guī)范（社區(qū)）居民住宅建設(shè)管理。充分發(fā)揮村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的自治作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與“兩違”治理，增強(qiáng)主人

翁意識(shí)和集體榮譽(yù)感，共創(chuàng)“無違建”家園。-

3、完善機(jī)制。

（1）建立網(wǎng)格化管理制度。各村（社區(qū)）要實(shí)行依法建設(shè)預(yù)防和查處網(wǎng)格化管理制度，將工作責(zé)任劃分到村、組等網(wǎng)

格化責(zé)任單元，每個(gè)網(wǎng)格化責(zé)任單元指定網(wǎng)格員。（2）建立三級(jí)巡查報(bào)告制度。違法建設(shè)預(yù)防和查處工作實(shí)行村、社區(qū)每日巡查，各村（社區(qū)）每周查處報(bào)告鎮(zhèn)查違辦每月匯總通報(bào)。（3）建立部門巡查制度。鎮(zhèn)相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好違法建設(shè)巡查工作。（4）建立違法建設(shè)線索督辦制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、一戶一

檔制度、例會(huì)制度、信息共享制度和首問首接制度。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鎮(zhèn)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，和鎮(zhèn)查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”相關(guān)工作。各相關(guān)部門、村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)無違建創(chuàng)建工作的重要性和必要性，進(jìn)

一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，研究制定無違建創(chuàng)建工作計(jì)劃，并報(bào)鎮(zhèn)依法查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)查違辦）備案。無違建創(chuàng)建工作應(yīng)達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有人員、有資金、有政策的“四有”目標(biāo)，保障創(chuàng)建工作長期有效開展。

2、加強(qiáng)宣傳。各村（社區(qū)）、各部門、單位要加大對(duì)

無違建創(chuàng)建工作的宣傳力度。充分發(fā)揮微信群、朋友圈、宣傳單等作用，積極開展法規(guī)、政策宣傳解讀，及時(shí)宣傳無違建創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和典型報(bào)道無違建創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)頂風(fēng)違法違紀(jì)、阻撓工作開展或推進(jìn)不力等問題和典型案例及時(shí)予以曝光，形?成良好的輿論氛圍。廣泛動(dòng)員干部群眾積極參與，自覺行動(dòng)，做到人人關(guān)心創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建的格局。

3、嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格遵照違法建設(shè)查處法律程序，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到執(zhí)法公正、公平、公開，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，認(rèn)真做好違法建設(shè)處置過程中的安全穩(wěn)定工作，杜絕發(fā)生重大群體性事件和安全事故。

4、規(guī)范考核。按照新增違建零容忍的要求，健全行業(yè)全程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡控體系，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）等基層主體作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)黨員干部和公職人員在“無違建區(qū)”創(chuàng)建工作中不作為、亂作為進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)違反黨紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；把創(chuàng)建工作列入目標(biāo)管理效績核和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容；鎮(zhèn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)創(chuàng)建

工作的督查力度，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

5、穩(wěn)步創(chuàng)建。要進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)建工作人力、物力的投入，為創(chuàng)建工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要及時(shí)處置和化解創(chuàng)建過程中發(fā)生的社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：無違建創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

無違建創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

虞政辦發(fā)〔2014〕102號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：

為貫徹落實(shí)全省“三改一拆”三年行動(dòng)的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于開展“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2013〕170號(hào)）文件，經(jīng)研究決定，自2014年1月1日起，在全區(qū)開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。特提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美麗上虞”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、建立長效管控機(jī)制為方向，以創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進(jìn)”的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到2014年年底，全區(qū)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達(dá)到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到30%，以后逐年提高。全社會(huì)禁違控違的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法建筑防控和治理長效機(jī)制全面形成，違法建設(shè)行為得到全面遏制，“三改一拆”行動(dòng)成果得到鞏固和發(fā)展。

（二）2014年創(chuàng)建目標(biāo)：到2014年年底，道墟鎮(zhèn)、驛亭鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、謝塘鎮(zhèn)達(dá)到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)”無違建“的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達(dá)到70%以上，其他當(dāng)年不申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達(dá)到15%以上。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要全面開展”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)，其中”無違建村（社區(qū)）“應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

（一）無應(yīng)拆既有違法建筑。全面完成”三改一拆“目標(biāo)任務(wù)，對(duì)既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應(yīng)拆盡拆。

（二）無新增違法建筑。全面禁止違法建設(shè)行為，對(duì)新增違法建筑，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。

（三）無規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時(shí)利用，做到凈化、綠化、美化。

（四）無管理死角。落實(shí)《上虞市違法用地違法建設(shè)格化防控管理辦法》（虞政辦發(fā)〔2013〕288號(hào)）文件，建立健全違法建設(shè)防控”責(zé)任、巡查、查處和監(jiān)督“，實(shí)現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長效化。

（五）無非法”一戶多宅“。全面完成農(nóng)村非法”一戶多宅“的清理整治，對(duì)符合”一戶一宅“要求的無房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標(biāo)。

（六）無重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故。

”無違建村（社區(qū)）“的認(rèn)定工作，()由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作小組進(jìn)行抽查，達(dá)到”六無“要求且無特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的村（社區(qū)）可認(rèn)定為”無違建村（社區(qū)）“。

”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“的認(rèn)定工作，區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，70%以上村（社區(qū)）創(chuàng)建成為”無違建村（社區(qū)）“，且全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的，可申報(bào)”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“。

四、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員和工作部署；按照本實(shí)施意見精神，結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并將創(chuàng)建計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（4月—11月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照”無違建“創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，有步驟地開展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（11月下旬）。對(duì)”無違建村（社區(qū)）“、”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“創(chuàng)建工作組織考核驗(yàn)收。

五、創(chuàng)建措施

（一）注重政策配套。

第四篇：無違建創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

無違建創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

虞政辦發(fā)〔2014〕102號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：

為貫徹落實(shí)全省“三改一拆”三年行動(dòng)的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及《紹興市人民政府辦公室關(guān)于開展“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2013〕170號(hào)）文件，經(jīng)研究決定，自2014年1月1日起，在全區(qū)開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。特提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)美麗上虞”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)違法建筑應(yīng)拆盡拆、建立長效管控機(jī)制為方向，以創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進(jìn)”的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到2014年年底，全區(qū)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達(dá)到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2015年達(dá)到30%，以后逐年提高。全社會(huì)禁違控違的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法建筑防控和治理長效機(jī)制全面形成，違法建設(shè)行為得到全面遏制，“三改一拆”行動(dòng)成果得到鞏固和發(fā)展。

（二）2014年創(chuàng)建目標(biāo)：到2014年年底，道墟鎮(zhèn)、驛亭鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、謝塘鎮(zhèn)達(dá)到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)”無違建“的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達(dá)到70%以上，其他當(dāng)年不申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達(dá)到15%以上。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要全面開展”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)，其中”無違建村（社區(qū)）“應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

（一）無應(yīng)拆既有違法建筑。全面完成”三改一拆“目標(biāo)任務(wù)，對(duì)既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應(yīng)拆盡拆。

（二）無新增違法建筑。全面禁止違法建設(shè)行為，對(duì)新增違法建筑，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。

（三）無規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時(shí)利用，做到凈化、綠化、美化。

（四）無管理死角。落實(shí)《上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法》（虞政辦發(fā)〔2013〕288號(hào)）文件，建立健全違法建設(shè)防控”責(zé)任網(wǎng)、巡查網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)“，實(shí)現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長效化。

（五）無非法”一戶多宅“。全面完成農(nóng)村非法”一戶多宅“的清理整治，對(duì)符合”一戶一宅“要求的無房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標(biāo)。

（六）無重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故。

”無違建村（社區(qū)）“的認(rèn)定工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作小組進(jìn)行抽查，達(dá)到”六無“要求且無特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的村（社區(qū)）可認(rèn)定為”無違建村（社區(qū)）“。

”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“的認(rèn)定工作，區(qū)控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，70%以上村（社區(qū)）創(chuàng)建成為”無違建村（社區(qū)）“，且全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無特別重大群體性事件、惡性社會(huì)事件和安全事故的，可申報(bào)”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“。

四、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員和工作部署；按照本實(shí)施意見精神，結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并將創(chuàng)建計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（4月—11月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照”無違建“創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，有步驟地開展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（11月下旬）。對(duì)”無違建村（社區(qū)）“、”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“創(chuàng)建工作組織考核驗(yàn)收。

五、創(chuàng)建措施

（一）注重政策配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、政策要求，制定完善違法建筑認(rèn)定、分類處置和綜合治理、防控的具體辦法。要把”無違建“創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)政策配套。

（二）健全規(guī)劃體系。加強(qiáng)各層級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃編制和有序銜接，盡快實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，依法保障和管理城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。

（三）建立防控體系。堅(jiān)持”分級(jí)管理、分片包干、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)合防控“的原則，完善網(wǎng)格化的管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“及相關(guān)部門要建立違法建設(shè)日常巡查防控和投訴快速處置機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要落實(shí)防違、控違和拆違主體責(zé)任；建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁牧等部門要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任；工商、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、公安、稅務(wù)、供電、供水和供氣等部門要落實(shí)配合責(zé)任，協(xié)同工作，及時(shí)妥善處置涉及違法建設(shè)的信訪投訴，有效防控各類違法建筑的產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民建房管理。全面落實(shí)農(nóng)村住房建新拆舊的工作要求，規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，優(yōu)先解決住房困難戶建房用地指標(biāo)。積極探索村民建房審批管理模式改革，下放審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)。

（五）做好維穩(wěn)工作。在無違建創(chuàng)建活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和防控機(jī)制，深入細(xì)致地做好群眾工作，妥善處置信訪事項(xiàng)，排查和化解矛盾糾紛，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件、重大惡性社會(huì)事件和重大安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，提出創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃，建立”無違建“創(chuàng)建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，精心組織，有序?qū)嵤?。要落?shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)三落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)和全面完成。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門要深入開展”四互三看“活動(dòng)，加大法規(guī)、政策的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展各種形式的宣傳活動(dòng)，全面動(dòng)員全區(qū)黨員干部和讓人民群眾積極參與”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。2014年開始，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“的”無違建“創(chuàng)建工作進(jìn)行考核表彰，并納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，并會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

附件：1.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法（試行）

紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室

2014年5月4日

第五篇：新屋村無邪教創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

新屋村無邪教創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹《王英鎮(zhèn)無邪教創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定新屋村無邪教創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十八大三中、四中全會(huì)”精神，結(jié)合創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)，開展創(chuàng)建無邪教村活動(dòng)，全面推進(jìn)防范和處理邪教問題各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為維護(hù)我村穩(wěn)定，保障村民安居樂業(yè)，創(chuàng)建一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村創(chuàng)建工作取得實(shí)效，經(jīng)研究決定成立泉豐村創(chuàng)建無邪教村活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下： 組長：汪訓(xùn)河

成員：尹家順、石則學(xué)、宋佳麗

三、工作要求

1、把防范和處理邪教問題工作納入村基層組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任制，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，確保把“法輪功”、“全能神”等邪教組織的斗爭措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、把防范和處理邪教問題工作納入社會(huì)治安綜合治理和日常管理工作中，形成群防群治格局，形成防范邪教的堅(jiān)固保障，深挖打擊“法輪功”、“全能神”等邪教組織，違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我村穩(wěn)定。

3、把防范和處理邪教問題納入“平安村”的創(chuàng)建活動(dòng)中，積極開展豐富多彩，形式多樣的以崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、關(guān)愛家庭、珍惜生命等以反對(duì)邪教為主題的警示教育活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，占領(lǐng)思想文化陣地，積極營造健康向上的良好氛圍，增強(qiáng)村民抵御邪教的免疫力。

3、加強(qiáng)我村精神文明建設(shè)，鏟除邪教滋生蔓延的土壤，以宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體提倡“文明、科學(xué)、健康”的生活方式。用健康有益的體育活動(dòng)滿足人民群眾的精神生活，有效地?cái)D壓邪教的生存空間。

4、堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)”的基本政策，對(duì)我村所有“法輪功”、“全能神”習(xí)練人員要建立和完善一個(gè)幫教責(zé)任小組。在我村由鎮(zhèn)防范處理邪教問題的干部、本村駐村民警、村兩委成員和其家庭成員組成，并明確分工和任務(wù)采取多種形式開展經(jīng)常性的幫教工作。爭取我村轄區(qū)內(nèi)邪教人員全部擺脫邪教控制。