第一篇：中醫(yī)藥學(xué)會財務(wù)管理辦法

婁底市中醫(yī)藥學(xué)會財務(wù)管理辦法

第一條

為了加強學(xué)會財務(wù)管理，保障學(xué)會經(jīng)費的合理使用，根據(jù)學(xué)會章程和民政部、財政部文件民發(fā)[2003年]95號文件精神，特制定本辦法。

第二條 本學(xué)會為社會團體法人，學(xué)會財務(wù)實行獨立核算，具體工作由學(xué)會秘書部門負責(zé)。

第三條 學(xué)會的財產(chǎn)和經(jīng)費依法受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第四條 學(xué)會經(jīng)費的主要來源：

（一）會費收入。繳納會費是會員應(yīng)盡的義務(wù)，會員應(yīng)按期繳納會費。個人會員每人每年交會費20元，團體會員每年交會費500元以上。凡連續(xù)兩年以上無故不繳納會費者，按自動退會處理。

（二）捐贈資金。歡迎國內(nèi)外有關(guān)單位、團體及個人的資助和捐贈。

（三）學(xué)會有償服務(wù)收入。積極開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有償服務(wù)活動。

（四）學(xué)會基金會收入。學(xué)會在條件成熟時，要建立學(xué)會基金會，擴大學(xué)會經(jīng)費來源。

第五條

學(xué)會經(jīng)費的開支范圍：

（一）經(jīng)理事會或常務(wù)理事會批準召開的學(xué)會學(xué)術(shù)年會、學(xué)術(shù)報告會、經(jīng)驗交流會、研討會、座談會、理事會、編委會等所需費用。

（二）學(xué)會承擔(dān)科技咨詢、科研成果的各項開支以及有關(guān)政策規(guī)定支付有關(guān)人員的津貼或報酬。

（三）學(xué)會必要的交往活動費用。

（四）學(xué)會邀請科技人員作學(xué)術(shù)報告以及為技術(shù)培訓(xùn)班講課，按財政部門有關(guān)規(guī)定付給的講課酬金。

（五）學(xué)會訂購業(yè)務(wù)雜志、報刊等費用。

（六）學(xué)會購置開展活動所需的設(shè)備和器材的費用。凡購置單價200元以上，使用年限一年以上的物品，均應(yīng)作為學(xué)會的固定資產(chǎn)。由專人負責(zé)保管，造冊登記，做到帳物相符。

（七）學(xué)會設(shè)立的表彰先進和優(yōu)秀論文等獎勵項目的費用。

（八）學(xué)會聘請兼職及臨時工作人員的薪金。

（九）學(xué)會慰問著名科技人員的慰問品開支。

（十）學(xué)會房租水電、辦公費用、差旅費用等開支。

（十一）學(xué)會的其他業(yè)務(wù)活動支出。第六條 學(xué)會經(jīng)費的管理：

（一）學(xué)會的經(jīng)費必須用于學(xué)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，用于發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)。

（二）學(xué)會開設(shè)銀行帳號，嚴格按章程規(guī)定的財務(wù)管理制度配備兩名兼職財務(wù)管理人員，做到帳目清楚，開支合理。

（三）秘書部門每年年初應(yīng)根據(jù)上年度本會的收支情況，按照收支平衡的原則，編制預(yù)算草案，預(yù)算草案經(jīng)學(xué)會理事會審議通過后執(zhí)行。

（四）每年年底，秘書部門應(yīng)將本年度的收支情況向理事會、常務(wù)理事會或會員代表大會報告報行情況。

（五）嚴格財務(wù)審批手續(xù)。學(xué)會費用開支堅持“一支筆”審批制度。開支必須符合本辦法第五條的有關(guān)規(guī)定，不得亂支濫用。所有開支須由秘書長簽署意見、報會長審批，由一次性開支2000元以內(nèi)由會長決定；2000-5000元以內(nèi)，由會長辦公會議集體研究決定；5000元以上，由常務(wù)理事會集體研究決定；

（六）凡超出本辦法第五條規(guī)定范圍的支出費用，一律交學(xué)會理事會審議批準。第七條 本辦法的解釋權(quán)屬于本會理事會。

第八條 本辦法自二OO三年十二月十八日第六屆會員代表大會通過之日起施行。

第二篇：中醫(yī)藥學(xué)會章程

中醫(yī)藥學(xué)會章程

第一章 總 則

第一條 中醫(yī)藥學(xué)會（英文譯名為： Association of Chinese Medicine，第二條 中醫(yī)藥學(xué)會（以下簡稱本會）是由中醫(yī)藥科技工作者和管理工作者及中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、預(yù)防、康復(fù)、保健、生產(chǎn)、經(jīng)營等單位自愿結(jié)成并依法登記成立的全市性學(xué)術(shù)性、非營利性社會團體，是黨和政府聯(lián)系中醫(yī)藥科技工作者的紐帶，是科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組成部分、是發(fā)展我市中市藥科技事業(yè)的重要社會力量。

第三條 本會的宗旨：團結(jié)廣大中醫(yī)藥和相關(guān)的自然科學(xué)技術(shù)工作者和管理工作者，遵循國家憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，弘揚優(yōu)秀民族醫(yī)藥文化，促進中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展，促進中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)的普及推廣，促進中醫(yī)藥科技人才和管理人才的成長和提高，努力為廣大中醫(yī)藥工作者服務(wù)。堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量，促進中醫(yī)藥專業(yè)發(fā)展，為人類健康事業(yè)作出更大貢獻。

本會貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和《憲法》關(guān)于“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”的規(guī)定及新時期衛(wèi)生工作方針，堅持“中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥”，堅持依法民主辦會，不斷深化改革，圍繞國家科學(xué)技術(shù)研究重點和衛(wèi)生工作任務(wù)，開展各項活動。遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，堅持中醫(yī)中藥并重，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，促進中醫(yī)中藥 的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本會接受業(yè)務(wù)主管單位南充市科學(xué)技術(shù)協(xié)會和中醫(yī)藥管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接受社團登記管理機關(guān)民政局的監(jiān)督管理。第五條 本會住所：

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動，組織重點學(xué)術(shù)課題的研究和科學(xué)考察活動，加強學(xué)科間和學(xué)術(shù)團體間的橫向聯(lián)系與協(xié)作；

（二）編輯出版中醫(yī)藥學(xué)術(shù)期刊、中醫(yī)藥科學(xué)普及期刊和讀物，中醫(yī)藥書籍、中醫(yī)藥信息資料；

（三）開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，鼓勵、組織會員努力學(xué)習(xí)，不斷更新科學(xué)技術(shù)知識，提高會員及廣大中醫(yī)藥科技工作者的學(xué)術(shù)水平；

（四）普及科學(xué)知識，捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴，抑制偽科學(xué)和邪教的侵蝕，傳播科學(xué)思想和方法，在廣大群眾中進行中醫(yī)藥學(xué)的普及和宣傳，提高廣大群眾的中醫(yī)藥知識，增強自我保健意識；

（五）加強同省內(nèi)外中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體、中醫(yī)藥科技工作者的聯(lián)系和交往，廣泛開展市際間的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流；

(六)開展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)決策論證，提出醫(yī)藥和衛(wèi)生工作方面的決策建議，承辦政策及有關(guān)部門在職能轉(zhuǎn)變中委托交辦的各項工作和任務(wù)；

（七）開發(fā)和推廣中醫(yī)藥科技成果，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)；

（八）評選和獎勵優(yōu)秀中醫(yī)藥科技成果、學(xué)術(shù)論文和科學(xué)普及作品，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和推薦人才，獎勵優(yōu)秀科技人才、表彰、獎勵在科技活動中取得優(yōu)秀成績的會員，以及在工作中作出優(yōu)異成績的學(xué)會工作人員；

（九）向黨和政府反映中醫(yī)藥科技工作者的意見和要求，維護他們的合法權(quán)益，開展有關(guān)活動為會員服務(wù)；

（十）促進科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，創(chuàng)造條件興辦符合本會宗旨的社會公益性事業(yè)和中醫(yī)科技實體，不斷增強本會自身實力；

（十一）本會對專委會實行直接管理，與各縣、市、區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會實行工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章 會 員

第七條 凡承認本章程，符合下列會員條件者，均可自愿申請為本會會員。本會設(shè)個人會員、團體會員、資深會員。第八條 申請加入本會者，必須具備以下條件

（一）擁護本會章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）在中醫(yī)藥領(lǐng)域有一定的影響；

（四）個人會員：醫(yī)學(xué)院畢業(yè)，在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、藥物、編輯、出版、組織管理部門工作，已獲取中醫(yī)藥師以及相當(dāng)職稱，在中醫(yī)藥學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有一定學(xué)術(shù)水平和工作經(jīng)驗的中醫(yī)藥科技工作者； 西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人員及其他在中醫(yī)藥科技工作中有突出貢獻者；在中醫(yī)藥方面有一技之長，取得相當(dāng)醫(yī)師職稱后，從事中醫(yī)藥工作三年以上，成績突出者；熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，關(guān)心、支持本會工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、科 技實業(yè)家、企業(yè)家及與中醫(yī)藥相關(guān)的民營事業(yè)單位的中醫(yī)藥工作者。

（五）團體會員：與本會專業(yè)有關(guān)、愿意參加本會活動，支持本會工作，具有一定社會影響，有一定數(shù)量科技人員的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)與依法登記成立的社團，以及醫(yī)藥企業(yè)單位。

（六）資深會員：本會會員中，取得主任醫(yī)師、主任藥師、教授、研究員或相應(yīng)職稱，有教高學(xué)術(shù)威望，從事中醫(yī)藥工作30年（含30年）以上，在中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展中具有帶頭作用，成績卓越，有重要貢獻，熱心支持本會工作，能履行會員義務(wù)者。第九條 入會程序：

（一）本人提交入會申請書，由本會會員二人介紹或所在單位推薦；

（二）在各縣、市、區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會登記辦理，再上報本團體審核批準統(tǒng)一編號發(fā)證，即為本會會員；

（三）團體會員、資深會員由單位或個人向本會提出申請，經(jīng)審查同意后，即為本會團體或資深會員。第十條 會員享有下列權(quán)利

（一）享有本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）優(yōu)先參加本會的活動；

（三）享有對本會和所在專科分會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（四）獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（五）入會自愿，退會自由。第十一條 會員履行下列義務(wù)

（一）執(zhí)行本會的決議；

（二）維護本會的合法權(quán)益；

（三）完成本會委托的工作；

（四）按規(guī)定繳納會費；

（五）同本會反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證書。會員1年不交納會費或不參加本會活動，視為自動退會。第十三條 會員有嚴重違反本會章程行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織結(jié)構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是全市會員代表大會，全市會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）決定終止事宜；

（五）通過提案和決議；

（六）推選名譽會長

（七）決定其它重大事宜。

第十五條 全市會員代表大會原則上須有2/3以上的全市會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能有效。第十六條 全市會員代表大會每屆五年，因特殊情況需提前或延期召開時，須經(jīng)理事會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管 理機關(guān)同意，但延期最長不得超過一年。

第十七條 理事會是全市會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會工作，對全市會員代表大會負責(zé)。第十八條 理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行全市會員代表大會的決議和決定；

（二）籌備召開全市會員代表大會；

（三）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（四）向全市會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（五）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；

（六）決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（七）領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作；

（八）制定本會內(nèi)部管理制度和工作計劃；

（九）籌措學(xué)會活動經(jīng)費；

（十）決定其他重大事項。

第十九條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開。其決議須經(jīng)到會理事2/3以上通過方能有效。

第二十條 理事會原則上每年必須召開一次會議，因特殊情況可采取通訊形式召開。

第二十一條 本會設(shè)常務(wù)理事會。常務(wù)理事由理事會從理事中選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、二、五、六、七、八、九、的職權(quán)，對理事會負責(zé)。

第二十二條 特殊情況下，增補或撤換理事會以上人員，須經(jīng)到會2/3 以上常務(wù)理事通過。

第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議，因特殊情況可采取通訊形式召開。

第二十四條 本會下設(shè)的專業(yè)委員會為本會的分支機構(gòu)，是非法人組織。專業(yè)委員會根據(jù)中醫(yī)藥學(xué)科設(shè)立，名稱為“南充市中醫(yī)藥學(xué)會×××專業(yè)委員會”。專委員會是理事會領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)組織，接受本會管理，負責(zé)組織本專業(yè)的學(xué)術(shù)活動。

第二十五條專業(yè)委員會的設(shè)立和變動，由常務(wù)理事會決定。專業(yè)委員會民主協(xié)商選舉主任委員、副主任委員。委員會每屆任期4年，到期進行換屆。主任委員不得兼任本會或其他社團的主任委員（原則上在職）。

第二十六條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在中醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響；

（三）會長、副會長、秘書長任職時最大年齡不得超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持日常工作。

（五）未曾受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。

（六）具有完全的民事行為能力。

（七）熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，熱愛學(xué)會工作，責(zé)任心強。

第二十七條 本會會長、副會長、秘書長超過上述規(guī)定任職最高年齡的，須經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社 團登記管理機關(guān)同意后方可任職。

第二十八條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，任職一般不超過二屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團管理機關(guān)同意后方可任職。

第二十九條 本會會長為本會法定代表人。本會法定代表人不得兼任其他團體的法定代表人。

第三十條 本會會長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會及常務(wù)理事會。

（二）檢查全市會員代表大會、理事會及常務(wù)理事會決議的落實情況。

（三）代表本會簽署重要文件。

第三十一條 在會長領(lǐng)導(dǎo)下，本會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)主要負責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（四）提出辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用意見，交常務(wù)理事會決定；

（五）處理其他日常事務(wù)。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十二條 本會經(jīng)費來源：

（一）個人會費和團體會費；

（二）個人或單位、團體的捐贈；

（三）市財政局和市中醫(yī)藥管理局撥款；

（四）有關(guān)部門資助；

（五）在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（六）學(xué)會基金；

（七）利息；

（八）其他合法收入。

第三十三條 本會實行常務(wù)理事會領(lǐng)導(dǎo)下的民主理財管理體制，經(jīng)費收支執(zhí)行國家制定的有關(guān)科技社團的財經(jīng)法規(guī)和制度。

第三十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十五條 本會建立嚴格的財務(wù)管理、財務(wù)審計制度，保障會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十六條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第三十七條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十八條 本會換屆或更換法人代表前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十九條 本會的資產(chǎn)是公有資產(chǎn)，受法律保護。第四十條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十一條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會或常務(wù)理事會通過后報全市會員代表大會審議。

第四十二條 本會修改的章程，需在全市會員代表大會審議通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)批準后生效。

第七章 終止程序及終止后財產(chǎn)處理

第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第四十四條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十五條 本會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十六條 本會社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。第四十七條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十八條本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

第四十九條本章程經(jīng)本會2012年 月 日第三次全市會員代表大會表決通過。第五十條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。

第三篇：中醫(yī)藥專項資金財務(wù)管理制度

***醫(yī)院中醫(yī)藥專項資金財務(wù)管理制度

一、總 則

1、為了加強本單位中醫(yī)藥專項資金內(nèi)部控制和管理，保證資金的安全，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求，制定本制度.2、本規(guī)定所稱***醫(yī)院中醫(yī)藥專項資金財務(wù)管理制度。

3、本規(guī)定適用于***醫(yī)院中醫(yī)藥專項。

4、***醫(yī)院中醫(yī)藥專項，由本單位財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。

5、單位負責(zé)人對該投資資金的安全負責(zé)，必須?？顚Ｓ?，不得挪用、占用、截用，不得用于非該項目的專項。

二、崗位分工及授權(quán)批準

1、投資資金的管理崗位，由取得會計從業(yè)資格的在編職工擔(dān)任，根據(jù)“不相容職務(wù)分離”的原則，資金的收付、結(jié)算、審核、記賬等工作，不得由一人兼管，配備合格的人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)品質(zhì)，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正。

2、對該項目資金業(yè)務(wù)建立嚴格的授權(quán)批準制度。主管項目領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際項目情況認真審核上報項目資金申報表，嚴格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)。通過資金申報取得投入資金后，需撥付資金的要完善相關(guān)

財務(wù)手續(xù)，由財務(wù)部門把關(guān)，不符合手續(xù)及違法規(guī)定的一律不給予審核。審核合格的付款憑證需單位負責(zé)人再次審核，同意后方能付款。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)該規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限。

三、財務(wù)管理及財務(wù)處理規(guī)定。對撥付到位資金作財政專項收入入賬，收到銀行存款進行單獨銀行科目反映。發(fā)生支出的作為專項支出，資本類支出對應(yīng)科目為該項目具體的資產(chǎn)核算明細，資本類支出結(jié)算后轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)。根據(jù)規(guī)定程序允許預(yù)付款的設(shè)該項目預(yù)付款明細。每半月，由財務(wù)管理人員對該項目銀行存款余額進行核對和監(jiān)督，確保專款專用。

***醫(yī)院

二〇一二年一月二十一日

第四篇：青島市社科聯(lián)所屬學(xué)會財務(wù)管理辦法

青島市社科聯(lián)所屬學(xué)會財務(wù)管理辦法

第一條為加強青島市社科聯(lián)所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會（以下簡稱學(xué)會）資產(chǎn)管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，確保學(xué)會正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，根據(jù)《會計法》、《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條依法成立的市社科聯(lián)所屬學(xué)會可憑《社會團體登記證書》和市社科聯(lián)的證明文件，申請開立銀行基本賬戶并將銀行賬號報市社科聯(lián)備案。

第三條實行財務(wù)自收自支、單獨設(shè)立賬戶、獨立核算的學(xué)會，應(yīng)實行歸口管理、法定代表人負責(zé)的原則，配備專職或兼職財務(wù)人員，會計與出納分開，依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿和經(jīng)費收支帳冊，留存財務(wù)檔案，進行會計核算，學(xué)會法定代表人對學(xué)會的財務(wù)收支活動承擔(dān)責(zé)任。委托掛靠單位管理的學(xué)會，其賬目應(yīng)單列，做到帳實相符。

第四條學(xué)會資產(chǎn)來源必須合法，各項收入應(yīng)如數(shù)、及時入賬，用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，?？顚Ｓ?，不得在會員中分配，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。

第五條 學(xué)會接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須事前向市社科聯(lián)報告并獲得批準，必須根據(jù)與捐贈、資助人或單位約定的期限、方式和合法用途使用，并應(yīng)當(dāng)將接受、使用情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第六條 學(xué)會制定或修改會費標準，必須召開會員大會或會員代表大會，有2/3以上會員或會員代表到會，以無記名投票的方式表決，經(jīng)半數(shù)以上的會員或會員代表通過。表決票使用市民間組織管理局統(tǒng)一設(shè)計的票樣。市社科聯(lián)和市民間組織管理局將派人監(jiān)督會議的全過程。會議結(jié)束后，會費標準報市社科聯(lián)與市民間組織管理局備案。

《社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)》由財政部門發(fā)放。需要領(lǐng)購《社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)》的學(xué)會，須持《社會團體法人登記證書》副本原件及復(fù)印件和市民間組織管理局已簽署意見的《社會團體會費標準備案表》，到市財政部門辦理相關(guān)手續(xù)。原在登記管理機關(guān)領(lǐng)購財政票據(jù)的學(xué)會，須持“票據(jù)準購證”、公章、所有票據(jù)存根，到登記管理機關(guān)辦理票據(jù)核銷手續(xù)后，按規(guī)定到市財政局辦理會費領(lǐng)購手續(xù)。

第七條 不屬于學(xué)會的經(jīng)濟往來，不得在學(xué)會的銀行賬戶開支。任何單位、個人不準租借學(xué)會的銀行賬戶、支票、公章、營業(yè)執(zhí)照和代開發(fā)票。學(xué)會應(yīng)一律使用國家規(guī)定的各種票據(jù)。

第八條 學(xué)會專職工作人員的工資和保險福利及用于公務(wù)活動的支出，參照國家對事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 學(xué)會每年財務(wù)預(yù)算須報經(jīng)理事會同意和向理事會報告使用情況，接受市社科聯(lián)和市民間組織管理局規(guī)定的每年一次的檢查和財務(wù)審計。資金來源于國家撥款或社會捐贈資助的，還應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督和審計機關(guān)的審計。

第十條 學(xué)會在換屆或更換法定代表人之前，應(yīng)接受市社科聯(lián)和市民間組織管理局組織的財務(wù)審計。在辦理注銷登記前，應(yīng)在市社科聯(lián)和市民間組織管理局的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作，向市民間組織管理局繳納財務(wù)印章和財務(wù)憑證。

第十一條 有下列情況之一的，依其情節(jié)輕重，將依法受到警告、責(zé)令改正、限期停止活動、責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員、撤銷登記等不同程度的處罰。對構(gòu)成違紀違法的，提交有關(guān)部門依法查處。

1、不符合規(guī)定程序制定或修改會費標準的；

2、不履行會費標準備案手續(xù)的；

3、不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

4、違反自愿原則強制收取會費的；

5、違反規(guī)定使用《社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)》的；

6、從事營利性經(jīng)營活動的；

7、侵占、私分資產(chǎn)或接受的捐贈、資助的；

8、違反國家規(guī)定收取費用、籌集資金或使用捐贈、資助的。

第十二條 本辦法自公布之日起實行。未盡事項將另行研究制定具體辦法和措施或根據(jù)實際情況予以研究解決。本辦法由青島市社科聯(lián)負責(zé)解釋。

青島市社會科學(xué)界聯(lián)合會

第五篇：財務(wù)管理辦法

****局財務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強財務(wù)管理，健全管理機制，科學(xué)、合理地安排使用資金，根據(jù)會計法、財政法規(guī)和****總局、****局制定的有關(guān)財務(wù)制度、《**市**局財務(wù)管理辦法》，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條 ****局的財務(wù)活動適用本辦法。

第三條 財務(wù)管理的基本原則：貫徹國家有關(guān)方針、政策，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持增收節(jié)支、量入為出、勤儉節(jié)約的原則，注重資金使用效益。

第四條 財務(wù)管理的基本任務(wù)：

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金。

（二）定期編制財務(wù)報告，如實反映預(yù)算執(zhí)行情況，進行財務(wù)活動分析。

（三）建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。

（四）實施財務(wù)審計監(jiān)督，對財務(wù)活動進行控制和檢查。

（五）加強國有資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。

（六）規(guī)范政府采購工作，按照管理權(quán)限實施政府采購。

（七）實施基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)立項審批程序。

第五條 遵循市局的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、下管一級、分級核算”的財務(wù)管理體制，全部財務(wù)活動由辦公室統(tǒng)一歸口管理。

第六條 本單位財務(wù)活動實行獨立核算。

第二章 崗位職責(zé)

第七條 辦公室配備專職財務(wù)人員負責(zé)財務(wù)管理工作，遵循會計和出納分設(shè)、印鑒和支票分別保管、錢和物分別管理、職責(zé)和權(quán)限明確且能相互制約的原則，科學(xué)設(shè)置工作崗位，分工明確，崗責(zé)清晰。

第八條 財務(wù)核算實行電算化管理，配備人員能熟練運用財務(wù)軟件。第九條 具體崗位職責(zé)：

財務(wù)部門負責(zé)人（辦公室主任）：

（一）貫徹執(zhí)行財務(wù)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，結(jié)合本單位實際，制定有關(guān)財務(wù)管理的具體辦法和貫徹落實措施；

（二）對財務(wù)事項進行管理、監(jiān)督、審核和把關(guān)，審批權(quán)限范圍內(nèi)的財務(wù)事項；

（三）依法履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，不斷提升財務(wù)管理工作水平，發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員有違法、違規(guī)行為，及時制止并報告。

會計崗位：

（一）負責(zé)貫徹會計法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；結(jié)合實際制定本單位有關(guān)財務(wù)審批程序和會計核算辦法。按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息真實合法、完整準確；

（二）按照制度規(guī)定設(shè)置會計科目，設(shè)置總賬、明細賬及輔助賬，做好收入、支出等業(yè)務(wù)的會計憑證填制、登記會計賬簿，做到科目使用準確，收入合乎標準，支出合乎手續(xù)；

（三）認真審核原始憑證，嚴格掌握開支范圍和開支標準。做好各項財務(wù)、資金收支、審核結(jié)算工作；固定資產(chǎn)的記賬清查，做到賬實相符；

（四）編制部門預(yù)算，完成“一上”和“二上”預(yù)算的編制上報工作；加強預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，按要求報告預(yù)算執(zhí)行情況；按照預(yù)算編制上報本單位用款計劃；按規(guī)定的范圍公開本單位預(yù)算；

（五）定期準確編制和報送財務(wù)報表及預(yù)算、決算，做到內(nèi)容完整、數(shù)字準確；

（六）收集整理賬冊、憑單，定期裝訂會計憑證、賬簿、表冊等，妥善保管和存檔；

（七）負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、總局有關(guān)基本建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；負責(zé)擬立項的 1 基本建設(shè)項目進行審查和進行可行性論證，對經(jīng)審核符合立項條件的按規(guī)定逐級申報；負責(zé)對經(jīng)審核符合開工條件的項目辦理開工申請；負責(zé)對已審批立項的基本建設(shè)項目，按規(guī)定申報進入項目庫納入項目庫管理；對已審批立項的基本建設(shè)項目進行監(jiān)督管理；

（八）負責(zé)保管單位財務(wù)專用章。出納崗位：

（一）貫徹執(zhí)行銀行賬戶和現(xiàn)金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，負責(zé)銀行賬戶的管理；辦理本單位銀行賬戶開立、撤銷、備案手續(xù)；

（二）按照票證管理規(guī)定管理和使用銀行票據(jù)、收款收據(jù)，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算；

（三）登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬；定期核對銀行對賬單、有關(guān)賬簿和現(xiàn)金；

（四）負責(zé)保管庫存現(xiàn)金和支票、單位法人名章。第十條 局長對本單位財務(wù)管理工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；財務(wù)主管局長負責(zé)財務(wù)工作的組織管理和財務(wù)事項的審批工作，預(yù)算管理等重要財務(wù)事項由黨組會議集體討論決定。

第三章 預(yù)算管理

第十一條 預(yù)算是本單位根據(jù)稅收工作任務(wù)和人員編制情況編制的財務(wù)收支計劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十二條 本單位各項資金收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。第十三條 預(yù)算編制的基本要求：

（一）貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則；

（二）量入為出，收支平衡，不搞赤字預(yù)算；保證人員支出，壓縮公用支出，管好項目支出。第十四條 預(yù)算的編報和審批程序：

（一）預(yù)算編制人員根據(jù)稅收業(yè)務(wù)需求、人員編制情況編制本單位經(jīng)費收支初步概算，經(jīng)主管財務(wù)局長審閱后，提請局黨組會議審議，形成收支預(yù)算，報市局預(yù)算管理部門審核后，逐級上報予以批復(fù)。批復(fù)后的預(yù)算成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。

（二）政府采購、基本建設(shè)編制單獨預(yù)算，再納入部門綜合預(yù)算。

（三）預(yù)算編制要合理、合法、真實、有效，符合上級局的要求。

第十五條 嚴格預(yù)算執(zhí)行。對批準執(zhí)行的預(yù)算，無特殊原因不得調(diào)整。確需調(diào)整的，要按照預(yù)算編制管理的程序提出，經(jīng)局黨組會議審定，并向上級局報告申請。

第十六條 按照批復(fù)的預(yù)算組織實施預(yù)算，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上級預(yù)算部門報告。

第四章 收入管理

第十七條 收入是本單位為開展業(yè)務(wù)活動，依照規(guī)定取得的非償還性資金，包括預(yù)算撥款收入和其他收入。

第十八條 預(yù)算撥款收入是指中央財政撥款，包括基本經(jīng)費、項目經(jīng)費。

第十九條 其他收入是指按規(guī)定取得的、除中央財政撥款以外的各種收入。包括地方政府補助收入、資產(chǎn)處置收入、租賃收入、利息收入、接受的捐贈收入、各種返還性收入、其他各種收入等。

第二十條 中央財政撥款收入的管理：

（一）財務(wù)人員必須按要求上報集中支付用款計劃。其中，基本支出用款計劃應(yīng)當(dāng)按預(yù)算進度上報，項目支出用款計劃根據(jù)預(yù)算按實際需求進度上報。

（二）項目經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，不得改變用途和額度。第二十一條 其他收入管理：

（一）其他收入的取得合規(guī)合法，手續(xù)齊全。

（二）其他收入全額納入預(yù)算管理，及時入賬，不準坐收坐支、不準設(shè)立小金庫。

第五章 支出管理

第二十二條 支出是本單位為開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生的資金耗費，包括**基本經(jīng)費支出和項目支出。

第二十三條 **基本經(jīng)費是為完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。包括：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、對家庭和個人的補助經(jīng)費、其他資本性支出。

第二十四條 項目經(jīng)費支出包括：

（一）基本建設(shè)支出。是指各級****局用于建房、購房和預(yù)算安排超過10萬元的改擴建、裝修支出。

（二）金稅運行支出。是指各級**局用于****運行發(fā)生的支出。

（三）**辦案經(jīng)費。是指各級**局用于查辦**案件發(fā)生的支出。

（四）代征代扣手續(xù)費。是指****機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，支付給代征、代扣、代繳義務(wù)人的費用支出。

第二十五條 ****基本經(jīng)費的管理原則是按預(yù)算安排的范圍、總量進行支出控制。

（一）經(jīng)費支出權(quán)限：凡經(jīng)費支出均由財務(wù)主管局長“一只筆”審批；大額經(jīng)費支出，一次性支出人民幣50,000元以上（不包括小額支出累計結(jié)算形成的大額經(jīng)費支出），由支出部門向辦公室提出計劃，辦公室向財務(wù)主管局長報告后，由財務(wù)主管局長提請局黨組會議討論決定后簽批。

（二）日常經(jīng)費報銷程序：經(jīng)辦人簽字→科室負責(zé)人簽字→辦公室經(jīng)費會計審核簽字→辦公室主任審批→財務(wù)主管局長審批。

第二十六條 重要費用支出管理：

（一）人員支出：人員工資要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工資標準；各項津貼和獎金按規(guī)定的標準、范圍發(fā)放。發(fā)放單及明細表等所附的原始憑證合法有效，支出審批手續(xù)完備。嚴格執(zhí)行國家政策，不得濫發(fā)獎金和實物。執(zhí)行地方政府出臺的補助等政策應(yīng)報市局財務(wù)管理科備案。

（二）差旅費支出：嚴格執(zhí)行機關(guān)工作人員差旅費開支規(guī)定，對不符合規(guī)定的開支不予報銷。外出人員到外地學(xué)習(xí)或參加會議，應(yīng)當(dāng)事先填制《外出申請審批表》，各部門負責(zé)人須經(jīng)局長批準，其他人員由業(yè)務(wù)主管局長批準。無《外出申請審批表》的，不予報銷差旅費，凡已履行公出前審批程序的不必再履行大額支出審批程序。

出差人員借款，須提前一天通知辦公室備款，由本人填制《公出申請審批表》及借款單，借款額度以出差天數(shù)的住宿費、補助費和往返交通費等項為基數(shù)計算，由財務(wù)主管局長審批后辦理借款。

出差人員回局后應(yīng)于一周內(nèi)報銷差旅費并還清借款，如無特殊情況超過一個月未返還借款，辦公室負責(zé)從出差人工資中扣回。

（三）辦公費支出：各科室需用的辦公用品及消耗用品（除復(fù)印紙、打印紙外），由辦公室根據(jù)批準的預(yù)算制定采購計劃，經(jīng)財務(wù)主管局長簽字后實施。基層分局、所辦公費的零星支出實行自行采購（每人每月10元標準）。實施采購過程應(yīng)遵循以下原則：

1．辦公室采購物品應(yīng)成立采購小組，外出采購需二人以上； 2．采購物品需經(jīng)保管員驗收簽字后方可履行報銷程序。

（四）大宗物品采購：大宗物品采購列入預(yù)算管理。由需求科室提出申請，辦公室進行網(wǎng)上實際詢價，全局范圍公示征求意見（局域網(wǎng)、公示欄等形式）；由財務(wù)主管局長提請局黨組會議集體討論決定；超過金額的履行大額支出程序；采購需兩人以上；事后公開，接受群眾監(jiān)督。

（五）會議費支出：列入預(yù)算管理，按規(guī)定的預(yù)算和支出標準予以列支。

（六）公務(wù)用車運行費支出：辦公室負責(zé)機關(guān)車輛的維護和管理工作。所有車輛需要進行維護修理，須事前請示財務(wù)主管局長批準；用油嚴格按單車耗油定量標準；車輛修理實行招標定點修理；車輛保險根據(jù)省局政府采購確定保險公司。機動車輛各項費用的日常管理，辦公室負責(zé)建立車輛費用統(tǒng)計臺賬，與車輛有關(guān)的一切費用均應(yīng)登記后才能報銷。車輛的運行費支出由辦公室主任簽字核準后履行報銷程序。

（七）食堂經(jīng)費管理：食堂庫存按月進行結(jié)算。辦公室應(yīng)加強對食堂的管理，建立物品采購、入庫、驗收、保管制度。

機關(guān)干部職工個人負擔(dān)伙食費15元/月，單位補充伙食費按每人每日15元標準補貼；基層干部單位補充伙食費按每人每月50元標準補貼，單位按每月200元標準補助基層各分局食堂人員勞務(wù)費。

每個月末食堂憑《工作餐登記表》、酒水單、購菜單進行結(jié)算；外來人員工作餐由辦公室負責(zé)接待，具體經(jīng)辦人填寫（外來人員工作餐登記單），統(tǒng)一由辦公室按標準撥款。

庫存盤點每半年進行一次，由辦公室主任、財務(wù)會計、食堂管理員負責(zé)。財務(wù)會計每月與食堂核對收支款項，盤盈、盤虧，財務(wù)收支情況按月上報財務(wù)主管局長。

（八）職工福利支出：征求群眾意見，由局長辦公會研究，辦公室負責(zé)采購、發(fā)放，事后公開。

（九）職工取暖費：由辦公室對房照、戶口簿和發(fā)票進行核對后簽署意見，人事教育科對人員級別進行核定并簽署意見，經(jīng)財務(wù)主管局長審批后財務(wù)會計按照規(guī)定予以報銷。

第二十七條 項目經(jīng)費管理：

（一）項目經(jīng)費要?？顚Ｓ?，不得改變用途或互相挪用。

（二）項目經(jīng)費一般按項目預(yù)算或?qū)嶋H項目進度撥款、支付。不得辦理無預(yù)算支出，支出手續(xù)齊全，支出憑證合法。

（三）嚴格控制基建支出，按照基建會計核算制度進行核算。按工程進度撥付工程款，并按規(guī)定留足保證金和審減資金?；窘ㄔO(shè)項目完工后，及時進行決算和委托審計，進行資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。

第二十八條 建立健全各項支出管理制度，嚴格審批手續(xù)：

（一）重大支出項目集體研究決定，對重點支出項目，實施重點管理控制。

（二）壓縮公用支出，重點控制會議費、招待費、差旅費、車輛維修費和耗油費的開支。

（三）每項支出必須取得合法的原始憑證，履行嚴格的審批程序，并按會計制度規(guī)定，在相應(yīng)科目列支，不得轉(zhuǎn)列其他科目，按照預(yù)算的進度和額度使用各項資金。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十九條 資產(chǎn)是指本單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。

第三十條 本單位資產(chǎn)實行財物分管的原則。現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資產(chǎn)由辦公室設(shè)專職財務(wù)人員負責(zé)管理，固定資產(chǎn)、辦公用品和其他實物財產(chǎn)等由辦公室資產(chǎn)管理人員負責(zé)管理。

第三十一條 流動資產(chǎn)管理：

（一）流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、暫付款等。財務(wù)人員按規(guī)定界定流動資產(chǎn)的范圍。

（二）現(xiàn)金的管理。嚴格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的各項規(guī)定，制定現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金內(nèi)部控制，確?，F(xiàn)金的安全；應(yīng)當(dāng)按核定的庫存限額留存現(xiàn)金，按規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金；嚴格履行現(xiàn)金收、付手續(xù)，實行錢、賬分管；加強現(xiàn)金清查盤點；按財務(wù)制度規(guī)定處理現(xiàn)金長、短款。

（三）銀行存款管理。制定《賬戶管理辦法》由財務(wù)人員按規(guī)定履行開戶申請審批手續(xù)、開設(shè)銀行賬戶。國家資金不得以個人名義在銀行開設(shè)賬戶，也不得轉(zhuǎn)為“儲蓄存款”。應(yīng)遵守國家銀行的各項結(jié)算制度，超過現(xiàn)金支付限額的支出，都要通過銀行辦理支付結(jié)算。銀行賬戶只限本單位使用，不得出借給其他單位或個人使用。

（四）暫付款管理。嚴格控制暫付款（含借款）的發(fā)生，除差旅費及臨時性特殊事項支出外，一律不準向個人借款，必要的支出由個人暫時墊付，取得合法憑證后報銷。對借出的款項要及時進行清理，不得長期掛賬。

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定《現(xiàn)金管理辦法》、《支票管理辦法》、《銀行賬戶管理制度》。第三十二條 固定資產(chǎn)的管理：

（一）按財務(wù)制度規(guī)定界定固定資產(chǎn)的范圍和確定資產(chǎn)的分類標準。按《國家行政單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖然低于500元，使用年限一年以上的大批同類資產(chǎn)，也視同固定資產(chǎn)管理。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確財務(wù)人員和財產(chǎn)管理人員的責(zé)任。財務(wù)人員負責(zé)統(tǒng)一核算建賬，辦公室必須設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職人員，具體負責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)一登記。購置固定資產(chǎn)后應(yīng)及時分類入賬，一年至少進行一次資產(chǎn)清查，做到賬實相符。處置固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室填報《固定資產(chǎn)處置審批單》，報上級機關(guān)審批（處置辦公自動化設(shè)備需事前經(jīng)市局信息中心審驗）。

（三）固定資產(chǎn)增加（購置）、減少（處置）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，及時進行賬務(wù)處理。購買、處置應(yīng)按規(guī)定實行政府采購或進行評估。

（四）固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)及時上繳中央財政。

（五）固定資產(chǎn)不計提折舊。

（六）按照上級局有關(guān)要求，真實、全面、及時地編制資產(chǎn)報表和資產(chǎn)情況說明。

（七）本單位制定《固定資產(chǎn)管理制度》加強和規(guī)范資產(chǎn)管理。

第七章 政府采購管理

第三十三條 政府采購實行預(yù)算管理，政府采購的項目必須是預(yù)算安排的項目，預(yù)算編制人員按有關(guān)要求，在編報預(yù)算的同時編制和報送政府采購計劃、預(yù)算。

第三十四條 各部門根據(jù)需求報送用品需求計劃，辦公室根據(jù)各部門需求計劃界定屬采購范圍的擬定政府采購計劃，由財務(wù)主管局長審核后，提請局黨組會議集體討論決定，并比照大宗物品采購公示程序，公開進行。討論決定做為政府采購預(yù)算編制和批復(fù)的依據(jù)。

（一）凡屬****總局和省局采購目錄的貨物和服務(wù)，一律不得自行采購。采購**總局和省局采購目錄以外的貨物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等五種采購方式中選擇一種適合本次采購的采購方式。

（二）政府采購限額標準和范圍：凡總局和省局政府采購目錄外，單筆采購金額在5,000元以上的物品和服務(wù)，須經(jīng)市局政府采購小組組織采購；辦公自動化類設(shè)備和配件根據(jù)年初制定的預(yù)算，由信息中心匯總后，由區(qū)局辦公室報市局政府采購小組按照有關(guān)政府采購制度實施。復(fù)印紙、打印紙等，辦公室提供采購計劃，經(jīng)財務(wù)主管局長簽字后由辦公室采購小組按照有關(guān)政府采購制度實施。

（三）采購小組由辦公室、監(jiān)察室指定的人員和當(dāng)次采購所涉及到的其他科室指定的人員共同組成。

第八章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

第三十五條 財務(wù)報告是反映一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性文件。包括財務(wù)報表、財務(wù)情況說明書和財務(wù)分析報告。

財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表和其他有關(guān)附表以及上級臨時要求報送的報表。

財務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、項目經(jīng)費使用及各項資產(chǎn)變動的情況、原因，簡要說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項和其他需要說明的問題。

財務(wù)分析報告是綜合反映單位一定時期財務(wù)狀況、資金活動和經(jīng)費收支執(zhí)行結(jié)果的分析報告。

第三十六條 財務(wù)分析包括財務(wù)分析和專題財務(wù)分析：

（一）基本情況：預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支、資金運用、人員增減、機構(gòu)變動、固定資產(chǎn)利用和財務(wù)管理制度建設(shè)情況。

（二）影響預(yù)算完成的主要原因，以及相應(yīng)的解決辦法和改進措施。

（三）對上級局工作的意見、建議和要求等。

第三十七條 財務(wù)人員按照上級預(yù)算單位制發(fā)的財務(wù)報表格式及提出的要求，真實、準確、完整、及時地編制財務(wù)報告，認真進行財務(wù)分析，經(jīng)單位負責(zé)人批準、簽字后上報。

第九章 財務(wù)監(jiān)督

第三十八條 財務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度對財務(wù)活動進行審計、檢查的行為，內(nèi)部審計是財務(wù)監(jiān)督的主要形式。

第三十九條 成立專門的審計組織，設(shè)專職人員負責(zé)內(nèi)部審計工作，組長由紀檢組長擔(dān)任，成員由人事、監(jiān)察、辦公室人員組成。內(nèi)部財務(wù)審計組織在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，獨立行使內(nèi)部審計職權(quán)，向局黨組負責(zé)并報告工作。

第四十條 審計組織依照國家的方針政策、財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，對本單位的預(yù)算資金、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)、政府采購和財務(wù)管理情況及其財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進行審查，評價經(jīng)濟責(zé)任、維護財經(jīng)法紀。

第四十一條 及時反饋審計意見，監(jiān)督建議和決定的落實，利用內(nèi)部審計結(jié)果，加強財務(wù)監(jiān)督和廉政建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平。

第十章 財務(wù)公開

第四十二條 為提高財務(wù)工作的透明度和辦事效率，落實**干部職工對財務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)上級局有關(guān)推行政務(wù)公開的要求，實行財務(wù)公開。具體辦法另行規(guī)定。

第四十三條 辦公室為財務(wù)公開管理的職能部門，具體負責(zé)本單位財務(wù)事項的公開管理。財務(wù)管理部門在主管局長領(lǐng)導(dǎo)下開展財務(wù)公開具體日常事務(wù)。

財務(wù)公開的內(nèi)容經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人簽字，報主管局長審批，并對財務(wù)公開事項的真實性負責(zé)。第四十四條 財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度以及預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、內(nèi)部審計等方面重大問題，以及干部職工關(guān)心的財務(wù)事項。

第四十五條 財務(wù)公開時間、內(nèi)容、形式、范圍，從實際出發(fā)，可針對不同的內(nèi)容，在全局范圍采取公示欄、局域網(wǎng)等形式，及時公開。

第四十六條 財務(wù)公開后，財務(wù)管理部門聽取干部職工的意見和建議，及時研究解決職工在財務(wù)公開中提出的問題。

第十一章 附 則

第四十七條 財務(wù)管理檔案按照財政部、國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。第四十八條 ****局制定的財務(wù)管理制度，報市局備案。第四十九條 本辦法由****局負責(zé)解釋。第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。