第一篇：廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法

廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會 公 告 第2號

《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》已于2017年8月25日經(jīng)廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月10日起施行。

廈門市人民代表大會常務(wù)委員會 2017年8月28日 目 錄 第一章 總 則 第二章 分類投放

第三章 分類收集、運輸與處理 第四章 促進(jìn)措施 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第一章 總 則

第一條為了加強生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善生活環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾分類管理措施，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運營的資金投入，落實生活垃圾分類管理目標(biāo)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會服務(wù)體系，提高生活垃圾利用率和無害化處理率。

第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門（以下簡稱市主管部門），負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃以及處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。

市、區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的具體工作。

第六條 商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)對可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對有害垃圾的運輸、處理等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施生活垃圾分類的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。

教育行政管理部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入本市中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。

交通運輸、港口、旅游、文化廣電新聞出版等行政管理部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作。

其他部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。第七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在區(qū)主管部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類工作。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

第九條鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類: ㈠可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可資源化利用的物質(zhì)；

㈡廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾；

㈢有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；

㈣其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

市主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門制定生活垃圾的具體分類目錄并向社會公布，編制生活垃圾分類投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。

第十一條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定: ㈠可回收物投放至可回收物收集容器；

㈡廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得混入貝殼類、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；

㈢有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；

㈣其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收集搬運。再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話和收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡稱管理責(zé)任人）制度。實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

未實行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定: ㈠機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責(zé)任人；

㈡業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人； ㈢住宿、娛樂、商場、商鋪、集貿(mào)市場、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；

㈣機場、火車站、長途客運站、公交場站、地鐵站、港口碼頭、文化體育場所、公園、旅游景（區(qū)）點等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；

㈤建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；

㈥城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。按照第二款、第三款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)確定管理責(zé)任人。

業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求。實行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實施。

第十三條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；

㈡明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點；

㈢對生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

㈣及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；

㈤將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集；

㈥指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類工作，處理保潔人員反映的有關(guān)問題； ㈦按照規(guī)定及時報送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行第一款第三項職責(zé)。第十四條機關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場所管理單位等公共機構(gòu)以及學(xué)校、國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

公共機構(gòu)以及學(xué)校、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員以及志愿者隊伍，督促其所在區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實管理責(zé)任人職責(zé)。

第十五條管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報告城市管理行政執(zhí)法部門，并同時告知主管部門。

生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)報告城市管理行政執(zhí)法部門，并同時告知主管部門。

生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運輸單位不重新分揀的，生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報告城市管理行政執(zhí)法部門，并同時告知主管部門。

對公共機構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收。

第十六條 園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。

前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識以及設(shè)置要求等內(nèi)容。

第十八條 住宅區(qū)，以及單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。其他公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。

住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點或者專門容器分類收集，獨立儲存。第十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時收集轉(zhuǎn)運，日產(chǎn)日清。

第二十條 從事生活垃圾分類收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；

㈡按時分類收集生活垃圾至規(guī)定場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

㈢收集車輛保持密閉、完好和整潔；

㈣清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔； ㈤建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)報告；

㈥國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。

第二十一條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生活垃圾分類運輸工作，支持生活垃圾分類運輸安全、高效、有序進(jìn)行。

可回收物依法由運輸單位或者再生資源回收單位運輸。

廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至規(guī)定場所。

有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，運輸至環(huán)境保護(hù)行政管理部門指定的貯存點。

第二十二條 從事生活垃圾分類運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時轉(zhuǎn)運，存放時間最長不超過二十四小時；

㈡制定生活垃圾分類運輸應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)主管部門備案；

㈢按照要求設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)。第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處理，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)進(jìn)行資源化利用或者其他無害化方式處理。

其他垃圾可以采取分揀等方式進(jìn)行綜合利用。

第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有害垃圾處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集運輸處理系統(tǒng)。

分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存。收集、運輸、處理過程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。

市主管部門應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)環(huán)境影響評價機構(gòu)，對生活垃圾分類處理單位的運行情況進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第二十五條 從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

㈡建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；

㈢按照規(guī)定處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止污染周邊環(huán)境；

㈣制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

㈤按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

㈥國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。第二十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項目管理規(guī)范。

生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處理設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合或者高于國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 促進(jìn)措施

第二十七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人參與生活垃圾分類與減量工作。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生、誰付費，多產(chǎn)生、多付費的原則，建立生活垃圾計量收費制度。落實生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項目。

第二十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機制作用，制定激勵措施，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運營。

第二十九條市發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、旅游、農(nóng)業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。

公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公。

第三十條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場果皮菜葉就地資源化處理。

鼓勵家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進(jìn)行就地處理。

第三十一條各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并進(jìn)行回收。對其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行無害化處理。

鼓勵采用以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再生資源。第三十二條市商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定措施鼓勵企業(yè)對塑料、玻璃等低附加值可回收物以及大件垃圾進(jìn)行回收處理。

鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。商場、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立便民回收點。

鼓勵建立再生資源回收利用信息化系統(tǒng)，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

第三十三條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制。

有關(guān)單位可以通過可兌換積分獎勵等方式引導(dǎo)個人正確分類投放生活垃圾。第三十四條市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施，督促會員單位落實工作方案的相關(guān)要求。

物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的標(biāo)準(zhǔn)以及評分細(xì)則。

家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。第三十五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在生活垃圾分類工作中成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對管理責(zé)任人可以采用以獎代補等方式給予支持。

鼓勵單位和個人通過捐資、捐贈、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理工作，推動企業(yè)和社會組織開展生活垃圾分類服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行管理責(zé)任人職責(zé)增加費用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。

第三十六條市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識，增強公眾的分類意識，組織生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的公眾開放活動，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。

本市報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。

戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé): ㈠生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)； ㈡對生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查；

㈢對違反分類規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻；對不聽勸阻的，報告城市管理行政執(zhí)法部門。

第三十八條單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)主管部門和轄區(qū)執(zhí)法部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限，并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

對經(jīng)查證屬實的投訴舉報，按照規(guī)定給予獎勵。第三十九條 市主管部門會同有關(guān)部門定期通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為予以曝光。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市主管部門或者有關(guān)部門依法將相關(guān)信息納入本市社會信用信息共享平臺: ㈠不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的； ㈡阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的； ㈢打擊、報復(fù)投訴舉報人，造成一定后果的； ㈣法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定的違法行為人可以申請通過參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動，提前將相關(guān)信息移出本市社會信用信息共享平臺。具體辦法由市人民政府制定。

第四十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理的考核制度，并按照規(guī)定將考評結(jié)果納入政府績效考核體系。具體考核工作由市、區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)組織實施。

文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實施納入評選標(biāo)準(zhǔn)。

市、區(qū)主管部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員，對有關(guān)部門開展生活垃圾分類工作的落實情況開展監(jiān)督。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。

第四十二條市主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類全過程監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息，并與商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門實現(xiàn)信息共享。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理臺賬，匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報送的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向區(qū)主管部門報送。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理行政執(zhí)法部門或者其依法委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施行政處罰。

相關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場查驗。第四十四條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，責(zé)令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以五十元以上二百元以下罰款，拒不改正的，處以一千元罰款。

第四十五條違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。

第四十六條管理責(zé)任人違反本辦法第十三條第一款、第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十七條違反本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定，混合收集、運輸分類投放的生活垃圾的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十八條違反本辦法第二十三條第三款、第二十四條第二款規(guī)定處理生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十九條從事生活垃圾分類收集、運輸、處理的單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第五十條 根據(jù)本辦法規(guī)定對個人處以五十元罰款的，當(dāng)場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。

第七章 附 則

第五十一條法律、法規(guī)和規(guī)章對一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、危險廢物等廢棄物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

餐飲業(yè)經(jīng)營者、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及大件垃圾的分類管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第五十二條本市思明區(qū)、湖里區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實施；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的生活垃圾分類管理實施區(qū)域和日期，由區(qū)人民政府按照城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進(jìn)的原則確定，并向社會公布。第五十三條 本辦法自2017年9月10日起施行。

第二篇：德陽市生活垃圾分類管理辦法(草案)

德陽市生活垃圾分類管理辦法（草案）

第一章 總 則 第二章 職責(zé)分工 第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理 第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放 第五章 分類收運和分類處置 第六章 保障與監(jiān)督 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的及依據(jù)】 為加強生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《德陽市城市管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。第三條【定義】

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)視為規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

第四條【總體原則】

生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、社會參與、因地制宜的原則。

第五條【分類智能化】

鼓勵生活垃圾分類智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能投放設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，提高生活垃圾分類智能化、專業(yè)化、信息化水平。

支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。

第六條【參與主體】

構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企事業(yè)單位與社會組織為主體、社會共同參與的生活垃圾治理體系。

鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。第七條【全民參與】

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)，積極參與垃圾分類工作，在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳、教育和引導(dǎo)等工作。

第八條【舉報投訴】

公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和投訴。

公民、法人或者其他組織舉報的違法線索經(jīng)城市管理主管部門或者相關(guān)行政主管部門核查屬實的，依法予以獎勵。

第二章 職責(zé)分工

第九條【政府職責(zé)】

生活垃圾分類按照屬地管理原則實施。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制定工作目標(biāo)和計劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機制，協(xié)調(diào)解決重大事項。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)開展生活垃圾分類的宣傳普及活動，動員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動。

第十條【主管部門職責(zé)】

城市管理主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)生活垃圾分類的法律、法規(guī)及政策;

（二）組織制訂生活垃圾分類目標(biāo)，建立監(jiān)督管理制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

（三）制定生活垃圾分類指引，確定全市生活垃圾分類方法和分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布;

（四）會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制；

（五）建立并公布舉報投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條【相關(guān)部門職責(zé)】 生活垃圾分類工作相關(guān)部門履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作，負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費征收政策等相關(guān)工作；

（二）規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；

（三）國土資源主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；

（五）財政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費政策的制定和修改；

（六）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

（七）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；

（八）公安機關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

（九）文廣新主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識；

（十）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易腐垃圾就地生態(tài)處理；

（十一）旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、星級賓館生活垃圾分類工作，引導(dǎo)游客分類投放；

（十二）教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實踐等活動；

（十三）機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)黨政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位開展生活垃圾分類工作；

其他有關(guān)部門依照法定職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理

第十二條【規(guī)劃實施】

市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等主管部門，編制相關(guān)新建、改建、擴建工程項目配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施。

規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。規(guī)劃項目許可審查時，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理主管部門的意見。

第十三條【用地要求】

納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十四條【建設(shè)要求】

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)的要求，建設(shè)工程配套的生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施，與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。

新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)單位工程項目設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。新建住宅項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

第十五條【公共場所設(shè)施建設(shè)】

碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十六條【分類設(shè)施要求】

生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境保護(hù)措施。

生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。

第十七條【設(shè)施用途改變要求】

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市管理主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。

第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放

第十八條【分類標(biāo)準(zhǔn)】

本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為四類：

（一）可回收物

主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（二）易腐垃圾

主要品種包括：家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾、以及食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐中產(chǎn)生的食物殘余，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（三）有害垃圾

主要品種包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（四）其他收垃圾：是指以上分類類別以外的所有垃圾。包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾實行單獨分類。第十九條【分類投放】

單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者；

（二）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；

（四）其他收垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放；

（五）國家、省有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。

第二十條【責(zé)任區(qū)制度】

本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，生活垃圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。

責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；

（二）機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；

（三）公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；

（五）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；

（六）火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人；河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，管理單位為責(zé)任人；

（七）城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府或居（村）民委員會予以確定。

第二十一條【責(zé)任人義務(wù)】

生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：

（一）建立生活垃圾分類管理制度；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

（三）設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；

（四）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點；

（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸；

（六）及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條【責(zé)任人報告義務(wù)】

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r，定期向所在地城市管理主管部門報告。

第二十三條【住宅區(qū)分類投放要求】

住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實行定時定點相對集中分類投放。

前款規(guī)定的生活垃圾定時定點投放的具體時間和地點，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。

第二十四條【環(huán)保要求】

相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色辦公，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、倡導(dǎo)使用清潔能源減少燃煤使用、減少一次性物品使用，推動生活垃圾減量。

第五章 分類收運和分類處置

第二十五條【禁止規(guī)定】

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，易腐垃圾和其他垃圾定時收集。具體時間由城市管理主管部門確定并公布。

第二十六條【分類運輸】

分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸?？苫厥瘴镞\輸至經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運輸至環(huán)境保護(hù)主管部門指定的貯存點。

易腐垃圾和其他收垃圾按照城市管理主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所。

第二十七條【農(nóng)村垃圾分類】

縣（市、區(qū)）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。

第二十八條【收集運輸單位要求】

生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺灑、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

（三）收集、運輸車輛保持密閉、完好和整潔，必須具有垃圾分類的標(biāo)識；

（四）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向所在地城市管理主管部門報告；

（六）制定生活垃圾分類收集運輸應(yīng)急方案，報所在地城市管理主管部門備案；

（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十九條【處置單位要求】

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

（二）建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；

（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；

（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

（五）制定生活垃圾處置應(yīng)急方案，報城市管理主管部門備案；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向相關(guān)主管部門報告并征得其同意；

（七）國家、省、本市的其他規(guī)定。

第三十條【專項垃圾處置】

建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第六章 保障與監(jiān)督

第三十一條【補貼與收費制度】

市、縣（市、區(qū)）人民政府對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置予以補貼。補貼方式與標(biāo)準(zhǔn)，由城市管理主管部門會同市、縣（市、區(qū)）財政部門另行制定。

建立價格激勵機制，按照誰產(chǎn)生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，適時建立生活垃圾按質(zhì)計價、按量收費制度。具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條【促進(jìn)措施】

鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

鼓勵廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。

第三十三條【宣傳教育】

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國低碳日”等環(huán)?；顒拥男麄鲀?nèi)容，集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計劃，會同相關(guān)部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)活動。

報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時在黃金時段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。

第三十四條【目標(biāo)考核】

市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入市、縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條【企業(yè)評價制度】 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送，以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進(jìn)行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十六條【監(jiān)督員制度】

本市實行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第三十七條【突發(fā)事件處置】

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。

第三十八條【不良記錄】

單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，城市管理及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作為不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條【處罰指引】

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條【管理部門及個人責(zé)任追究】

城市管理主管部門和相關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條【單位和個人處罰】

生活垃圾分類管理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理主管部門予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第四十二條【單位處罰】

違反本辦法規(guī)定，對分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、混合運輸?shù)?，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十三條【單位和個人處罰】 違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；對個人處二百元以下的罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十四條

第八章本辦法自 則

年

月日起施行。附

第三篇：南京市生活垃圾分類管理辦法

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號】南京市人民政府令2013年第292號 【發(fā)布日期】2013-04-05 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】江蘇省南京市人民政府

南京市生活垃圾分類管理辦法

政府令292號

《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2013年4月1日市政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

市長：季建業(yè) 2013年4月5日

南京市生活垃圾分類管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。

工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。

第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。

第五條 市、區(qū)人民政府加強生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和計劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機制，協(xié)調(diào)解決重大事項。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。

第七條 社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動，調(diào)處矛盾糾紛。鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。

第八條 建立價格激勵機制，按照誰產(chǎn)生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則建立生活垃圾收費制度，引導(dǎo)單位和個人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。

第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等行政主管部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計劃，報市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)實施計劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。

第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項目許可審查時，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。

第十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。

新建住宅項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第十六條 機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價文件報批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價結(jié)論。生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。

第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。第三章 分類投放

第十九條 單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者；

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放；(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。第二十條 本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；

(二)機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；

(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；

(六)機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人；

(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，管理單位為責(zé)任人；

(九)城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：(一)建立日常管理制度；

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放；(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點；(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸；(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。第二十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。第四章 分類收集和運輸

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。

第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。可回收物運輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點。餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所。

第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定收集、運輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的附件。

第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。第二十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，密閉存放，存放時間不得超過24小時；(四)收集、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔；

(五)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報告；

(七)制定生活垃圾分類收集運輸應(yīng)急方案，報區(qū)城市管理行政主管部門備案；(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。第五章分類處置和循環(huán)利用

第二十九條 分類收集和運輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

餐廚垃圾等可降解有機物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。

有害垃圾實行強制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。第三十條 生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物；對其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處置。

第三十一條 鼓勵、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田；采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。

農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點用于填坑造地。

第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。

第三十三條 本市實行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證；未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。

第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

(二)建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；

(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；

(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。第六章 監(jiān)督檢查

第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。

第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送，以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進(jìn)行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十七條 本市實行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

(一)編制生活垃圾分類收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng)；

(二)建立監(jiān)督管理制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

(三)會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制；

(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動；

(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運輸、處置單位目錄；

(六)建立并公布舉報投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé)：

(一)發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作；

(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；

(三)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；

(五)財政行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費政策的制定和修改；

(六)價格行政主管部門負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費征收政策，做好生活垃圾分類收集、運輸和處置價格成本監(jiān)測工作；

(七)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；

(九)公安機關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

(十)文廣新行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識；(十一)教育行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實踐等活動。

第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，加強對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動配合。

第四十一條 生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門提交書面申請。

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運輸?shù)?，由城市管理行政?zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。

第四十五條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的；(二)未按時分類收集和運輸生活垃圾的；

(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運站，或者存放時間超過24小時的；

(四)未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規(guī)定管理臺賬的；(五)未制定應(yīng)急方案的。第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元罰款。

第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第四十九條 本辦法下列用語的含義：

(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等；

(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等；

(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等；

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

第五十條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廈門生活垃圾分類和減量工作方案

廈門市生活垃圾分類和減量工作方案

為扎實有效推進(jìn)我市生活垃圾分類和減量工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央城市工作會議部署要求，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，全面實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以推行清潔直運和垃圾分類為突破口，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標(biāo)，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒和“全程分類”為標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗做法，堅持科學(xué)籌劃、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則，強化源頭思維、系統(tǒng)治理、依法管理、共同締造思想，努力打造生活垃圾分類與清潔直運相結(jié)合，垃圾前端、中端、末端處置一體化的城市生活垃圾管理模式，不斷夯實部門協(xié)作、重心下移、全民參與、人人動手的生活垃圾分類和減量工作基礎(chǔ)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化要求、智能化監(jiān)管、社會化運作、網(wǎng)格化收集機制，促進(jìn)我市生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升，加快建設(shè)美麗中國典范城市。

（二）基本原則

1.政府主導(dǎo)，社會參與。按照“共同締造”理念，加強政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求、統(tǒng)一智慧監(jiān)管，探-2

化利用率達(dá)70%以上（含再生資源回收、焚燒、生物處理等方式），生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

同時，按照“大分流，小分類”的原則，建設(shè)部門要推動農(nóng)村垃圾分類，建成建筑垃圾（含裝修垃圾）投放、收運、處理體系；環(huán)保部門要推動建立工業(yè)垃圾的投放、收運、處理體系;市容環(huán)衛(wèi)部門、園林綠化部門要進(jìn)一步完善餐廚垃圾和綠化垃圾的收運、處理體系，防止各類垃圾混收混運，增加處理難度和成本。

（四）工作安排

2016年6月前，市、區(qū)完成生活垃圾分類和減量工作部署；2016年7月至2016年底，宣傳、教育等部門組織以生活垃圾分類和減量、垃圾不落地、生態(tài)城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳、教育工作，市、區(qū)行業(yè)主管部門進(jìn)行生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系設(shè)計規(guī)劃，推動配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，市、區(qū)分層組織生活垃圾分類管理和操作人員培訓(xùn)；2016年12月底至2017年12月，思明區(qū)、湖里區(qū)各規(guī)劃建成3條，集美區(qū)、海滄區(qū)各規(guī)劃建成2條，同安區(qū)、翔安區(qū)各規(guī)劃建成1條生活垃圾分類收運示范線路，開展示范線路上的生活垃圾分類收集、分類投放、分類轉(zhuǎn)運工作試點，為全面推動生活垃圾分類積累經(jīng)驗；2018年1月開始，全市全面開展生活垃圾分類工作；2020年底，實現(xiàn)我市生活垃圾分類工作目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

4.加強“限塑”管理。加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市場監(jiān)督管理局

5.抓住關(guān)鍵源頭。開展廚余垃圾家庭處理試點，各區(qū)可在社區(qū)試點逐步推廣餐廚垃圾處理器，鼓勵對家庭廚余垃圾進(jìn)行處理，財政部門給予一定補貼。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財政局，各區(qū)政府

（二）推行分類投放

由區(qū)政府牽頭，各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機制。

1.分類規(guī)定。居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；單位區(qū)域，包括政府機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類；公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類或其他垃圾一類。有條件的區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。

2.投放設(shè)施配置。全市統(tǒng)一組織垃圾桶和廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾袋選型招標(biāo)，各區(qū)依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和-6

西部生活垃圾焚燒發(fā)電廠，可回收物自行處理；集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)生活垃圾分類后的廚余垃圾、其他垃圾轉(zhuǎn)運至東部固廢處理中心，可回收物由各區(qū)自行處理；全市的有害垃圾由各區(qū)、各單位自行轉(zhuǎn)運至東部固廢處理中心，逐步建立起以清潔直運為主的收運模式。

市環(huán)衛(wèi)處于2016年6月底前制定《廈門市生活垃圾收運體系建設(shè)方案》，各區(qū)規(guī)劃收運路線、確定收集站點、設(shè)置相關(guān)標(biāo)識、配置設(shè)施設(shè)備，于2017年底建成分類直運體系。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政園林局、市公安局（市交警支隊）、市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門

2.實行分類收運。由市統(tǒng)一組織垃圾轉(zhuǎn)運車輛選型招標(biāo)，各區(qū)按需組織采購，并對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行單獨運輸。具體收運時間和次數(shù)由各收運主體確定。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政園林局、市商務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門

3.嚴(yán)格收運要求。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾收運登記制度，提高生活垃圾收運精細(xì)化管理水平,要加強保潔收運人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混運混處問題。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政園林局、市環(huán)境保護(hù)局、市城-8

焚燒發(fā)電廠建設(shè)。同步提升后坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠以及東、西部生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期運營管理水平，實現(xiàn)其他垃圾全部焚燒處理。

5.與生活垃圾相關(guān)的餐廚垃圾、大件垃圾、綠化垃圾要做到分類處理。

（1）餐廚垃圾處理。全市餐飲區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾由各區(qū)負(fù)責(zé)收集運送至東部固廢處理中心集中處理，根據(jù)餐廚垃圾處理需求，視情開展餐廚垃圾處理后續(xù)項目建設(shè)（具體按市餐廚垃圾收運方案執(zhí)行）。

（2）大件垃圾處理。2016年底，各區(qū)結(jié)合壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)分別建成一座大件垃圾處理廠，負(fù)責(zé)本區(qū)居民家庭沙發(fā)、廚柜、床鋪等大件垃圾的處理。依托大件垃圾處理廠逐步建立廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制，完善二手貨交易市場，提高大件垃圾資源再生利用水平。

（3）綠化垃圾處理。市、區(qū)綠化行業(yè)主管部門要完善我市綠化垃圾收運、處理體系，及時清運和處理草木修剪產(chǎn)生的綠化垃圾，力爭做到綠化垃圾源頭處理，回收利用。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市規(guī)劃委員會、市環(huán)境保護(hù)局、市商務(wù)局、市市政園林局，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處，市政集團(tuán)

三、宣傳教育

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（三）組織專項培訓(xùn)

市市政園林局負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類管理人員培訓(xùn)，2016年下半年組織一次，今后每半年至少組織一次，重點學(xué)習(xí)生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)國家和地區(qū)生活垃圾分類工作先進(jìn)經(jīng)驗以及上級對生活垃圾分類工作的要求，通報全市生活垃圾分類工作存在問題，組織生活垃圾分類工作重、難點問題研究；各區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)生活垃圾分類骨干操作培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹市級培訓(xùn)精神，學(xué)習(xí)生活垃圾分類操作規(guī)范，具體分析研究解決生活垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政園林局，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門

（四）加強基地建設(shè)

統(tǒng)籌社會資源，建設(shè)市、區(qū)生活垃圾分類教育基地，利用科技館、展覽館、圖書館等場所開展生活垃圾分類和減量、處理等環(huán)境教育專題講座，營造公眾理解、支持和參與生活垃圾分類和減量工作的氛圍。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政園林局、市科技局、市文化廣電新聞出版局

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市生活垃圾分類和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市市政園林局、市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市-12

立完善“以獎代補”機制，明確資金使用范圍、申報審批要求、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和比例等經(jīng)濟手段，充分調(diào)動各基層落實該項工作的主動性和積極性。

責(zé)任單位：各區(qū)政府，市、區(qū)財政局、市市政園林局，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門

（三）提升科技水平

在智慧城市、智慧市政的大框架下, 推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，建立生活垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處置的全過程管控體系，實行精準(zhǔn)管理，提高生活垃圾分類和減量管理的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

責(zé)任單位：市市政園林局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)政府，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門

（四）健全制度保障

嚴(yán)格執(zhí)行《廈門市生活垃圾分類和減量管理辦法（試行）》，作為生活垃圾分類和減量工作的政策支撐。同時，積極探索建立區(qū)域環(huán)境補償和總量控制機制；研究生活垃圾分類和減量激勵政策，建立利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)公眾分類投放生活垃圾。

責(zé)任單位：市法制局、市市政園林局、市財政局、市商務(wù)局

（五）強化監(jiān)督考評

各級要將生活垃圾分類和減量工作開展情況列入全國文明城區(qū)、衛(wèi)生城市、生態(tài)文明建設(shè)示范市的創(chuàng)建考評內(nèi)容，納入市對各-14

第五篇：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

第六章　法律責(zé)任

第三十九條

行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四十條

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：

（一）未按規(guī)定對生活垃圾分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)的，處3000元罰款；

（二）未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的，處2000元罰款；

（三）未記錄或者未如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，處2000元罰款；

（四）未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款；

（五）未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù)?，?000元罰款。

第四十一條

單位或者個人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，對個人處50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處100元罰款；對單位處1000元罰款。

個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務(wù)以抵扣罰款。

第四十二條

生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門處10000元罰款。

第四十三條

生活垃圾運輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：

（一）運輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識的，處2000元罰款；

（二）運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款；

（三）運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款；

（四）混合運輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。

第四十四條

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的，由主管部門責(zé)令改正，處30000元罰款。累計處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理有害垃圾的，由環(huán)境保護(hù)部門依法處理。