第一篇：貴陽城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法

貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平，改善生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、回收利用及其監(jiān)督管理和相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚廢棄物、可回收物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜、循序漸進(jìn)、全民參與的原則。

第四條 市、區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將生活垃圾分類管理工作所需要經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理工作。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)可回收物的回收和綜合利用的監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中環(huán)境污 染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，并將該項(xiàng)工作納入物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)示范企業(yè)等評定內(nèi)容。

教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入中小學(xué)、幼兒園的環(huán)境教育內(nèi)容，指導(dǎo)、督促普及學(xué)生生活垃圾分類知識、培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。

文化廣播電影電視新聞出版主管部門負(fù)責(zé)督促新聞媒體單位做好生活垃圾分類管理的宣傳工作。

發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安交通、衛(wèi)生計(jì)生、國土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、工業(yè)信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門和社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

居（村）民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，協(xié)助組織本轄區(qū)居民參與生活垃圾分類工作。

第六條 各級人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信等媒體開展生活垃圾分類知識宣傳、普及活動(dòng)，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。

本市報(bào)刊、廣播、電視、官方微博及微信等媒體應(yīng)當(dāng)開展普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。

第七條 鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會開展生活垃圾減量、分類培訓(xùn)和評價(jià)，指導(dǎo)、督促其會員單位參與生活垃圾分類活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐資、捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類公益性服務(wù)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條

市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等配套設(shè)施（以下簡稱生活垃圾分類配套設(shè)施）建設(shè)、分類管理等專項(xiàng)規(guī)劃（以下統(tǒng)稱專項(xiàng)規(guī)劃）和生活垃圾分類管理實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

生活垃圾配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第九條 火車站、汽車站、影劇院、博物館、體育館（場）、公園、商場、集貿(mào)市場等公共場所和新（改、擴(kuò)）建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾配套設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)列入工程總概算。

新建果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)果蔬菜皮就地處置設(shè)施。已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建就地處置設(shè)施。

生活垃圾配套設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并向所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案情況通報(bào)同級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

生活垃圾配套設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十條

市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織建立與生活垃圾分類相配套的收集、運(yùn)輸體系，配備標(biāo)志標(biāo)識清晰的分類收集容器，滿足生活垃圾分類需求。

市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識以及設(shè)置要求等內(nèi)容。

住宅區(qū)和辦公、生產(chǎn)經(jīng)營及其他公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、種類的實(shí)際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四類收集容器。

第十一條 生活垃圾分類處置設(shè)施、場所不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除。因工程建設(shè)、公共利益等確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門商同級環(huán)境保護(hù)主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

第三章 分類與投放

第十二條

生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類:

（一）可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢舊書籍，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括：廢鎘鎳電池、廢氧化汞電池、廢鉛蓄電池及其他廢電池，廢日光燈管、廢節(jié)能燈及其他廢熒光燈管，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機(jī)油及其包裝物等；

（三）易腐垃圾，指在普通存放條件下容易腐爛變質(zhì)的有機(jī)物廢物，包括：單位食堂、賓館、飯店、居民家庭等產(chǎn)生的餐廚廢棄物，食品加工、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其 他生活垃圾。

前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會公布。

第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放:

（一）可回收物投放至可回收物收集容器，或者交由再生資源回收站（點(diǎn)）回收；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交有害垃圾回收站（點(diǎn)）；

（三）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器，能就地處置的可直接投放就地處置指定投放點(diǎn)；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢舊家具、廢棄電器產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者上門收集，或者在指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放。

第十四條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公場所自行管理的單位，本單位為管理責(zé)任人；

（二）協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，社團(tuán)組織為管理責(zé)任人;

（三）車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館、公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等場所，其經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；

（四）經(jīng)營攤點(diǎn)，其經(jīng)營者為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工工地，施工單位為管理責(zé)任人；

（六）城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

（七）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人。

不能確定管理責(zé)任人的，由所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。

第十五條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定其管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理制度，明確崗位職責(zé)；

（二）按照生活垃圾產(chǎn)生量和分類設(shè)置收集容器，并保持齊全、完好、整潔美觀，及時(shí)維修、更換、清洗破舊、污損的收集容器；

（三）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存；

（四）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分類；

（五）將分類的生活垃圾交由依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者收運(yùn)；

（六）在其管理區(qū)域內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳，對不符合分類投放要求和翻揀、混合已分類生活垃圾的行為予以勸告；

（七）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類投放相關(guān)數(shù)據(jù)；

（八）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門制定生活垃圾分類投放指南，并向社會公布，普遍發(fā)放。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾，不得 隨意拋棄、傾倒、堆放，配合實(shí)施生活垃圾分類管理，減少生活垃圾污染環(huán)境。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、公共場所管理單位等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶頭作用。

園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，不得混入生活垃圾投放。

第十七條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后投放。投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第四章 收集、運(yùn)輸與處置

第十八條

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾，分別按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。易腐垃圾和其他垃圾，每天定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。

第十九條

分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物，由再生資源回收經(jīng)營者運(yùn)輸，也可由產(chǎn)生可回收物的單位或者個(gè)人自行運(yùn)輸。

有害垃圾，由有害垃圾運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)要求，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的貯存點(diǎn)。

易腐垃圾和其他垃圾，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹脠鏊?/p>

第二十條

易腐垃圾和其他垃圾的經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)，依法實(shí)行特許經(jīng)營制度。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)等市場競爭方式選擇具備條件的企業(yè)，授予其特許經(jīng)營權(quán)從事易腐垃圾和其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)。

第二十一條

依法取得特許經(jīng)營權(quán)的生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（以下簡稱收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）收集、運(yùn)輸車輛或者船只密閉、完好、整潔，并具有分類收集功能；

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集生活垃圾，運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幹脠鏊?/p>

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，對收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，確保收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈、整潔；

（四）不得在收集、運(yùn)輸過程中敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)；

（五）運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

（七）按照要求設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息平臺；

（八）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

第二十二條 收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)交收運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀的，可以拒絕收集、運(yùn)輸，并報(bào)告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第二十三條 生活垃圾分類投放容器、收集場所、轉(zhuǎn)運(yùn)場所位于城市道路兩側(cè)的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、公安交通等主管部門劃定禁止其他車輛停放的范圍；位于居住區(qū)內(nèi)的，社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障收集、運(yùn)輸車輛作業(yè)道路通暢。

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物，由再生資源回收經(jīng)營者或者資源綜合利用企業(yè)處置，其中廢棄電器電子產(chǎn)品由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處置；

（二）有害垃圾，由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可的單位進(jìn)行無害化處置，并在收集、運(yùn)輸、處置過程中采取有效措施防止二次污染；

（三）易腐垃圾，由依法取得特許經(jīng)營權(quán)的生活垃圾處置服務(wù)企業(yè)（以下簡稱處置服務(wù)企業(yè)）采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；

（四）其他垃圾，由處置服務(wù)企業(yè)通過衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。

第二十五條 推廣采用生化處理等技術(shù)就近就地或者集中處置農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、超市等產(chǎn)生的易腐垃圾。

鼓勵(lì)開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬易腐垃圾資源化深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。

鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營者、資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處置。

鼓勵(lì)生活垃圾處置科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處置科技水平。

鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對餐廚廢棄物采取粉碎、生化等方式就地處置。

鼓勵(lì)社會組織、學(xué)校和個(gè)人開展廢舊家電、衣物、書籍等生活用品的贈(zèng)予或者交換活動(dòng)。

第二十六條 處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并保證其正常運(yùn)行，配備合格的管理、操作人員;

（二）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;

（三）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾;

（四）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染;

（五）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價(jià)，并將檢測、評價(jià)結(jié)果報(bào)所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（六）建立臺賬，每日詳細(xì)記錄生活垃圾的接收和處置情況，并按照規(guī)定將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等報(bào)所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門;

（七）保證處置站（場)環(huán)境整潔;

（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

（九）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息平臺；

（十）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

第二十七條 處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定重新分揀，收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不重新分揀的，可以拒絕接收處置，并報(bào)告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生部門。

第二十八條 生活垃圾分類按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立合理的生活垃圾處置收費(fèi)制度。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處置費(fèi)。第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置正常進(jìn)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域源頭減量協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立健全本轄區(qū)生活垃圾分類管理考核制度，并將考核結(jié)果納入本級人民政府年度綜合目標(biāo)績效考核。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門建立健全生活垃圾分類管理配套制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類管理全過程的監(jiān)督檢查。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和處置服務(wù)企業(yè)的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核和績效評價(jià)，考核和評價(jià)結(jié)果向社會公布。

市發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施可回收物回收管理制度，采取措施推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第三十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少使用或者不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少使用一次性包裝材料。

鼓勵(lì)賓館、旅游、餐飲等經(jīng)營者引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐，低碳消費(fèi)。第三十三條

社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列事務(wù):

（一）生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)；

（二）檢查生活垃圾分類投放情況；

（三）及時(shí)勸告違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為，對不聽勸告的報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十四條

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員，對生活垃圾分類管理工作和相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息平臺（以下簡稱市級平臺），加快智慧環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)研究開發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)生活垃圾分類管理線上平臺與線下實(shí)體相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)信息共享。

區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善本轄區(qū)的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，采集、匯聚本轄區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的相關(guān)信息，并與市級平臺聯(lián)通。

第三十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類信用檔案，將違反生活垃圾分類管理規(guī)定的違法、失信信息記入信用檔案，并納入本市社會信用信息共享平臺管理。

第三十七條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門投訴舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報(bào)道生活垃圾分類管理實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，曝光嚴(yán)重違反規(guī)定的行為。

第六章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定處罰。

違反本辦法第九條第四款規(guī)定，生活垃圾分類設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第四十條

違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類設(shè)施、場所的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條

違反本辦法第十三條第一款、第十六條第二款、第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定，隨意拋棄、傾倒或者堆放生活垃圾，或者在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處以50元以上200元以下罰款。

第四十二條

違反本辦法第十五條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第十六條第三款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令 改正，拒不改正的，對經(jīng)營性質(zhì)的管理責(zé)任人處1000元以上1萬元以下罰款；對非經(jīng)營性質(zhì)的管理責(zé)任人處1000元罰款：

（一）未制定生活垃圾分類管理制度，或者未明確崗位職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置收集容器，或者未及時(shí)維修、更換或者清洗破舊、污損的收集容器的；

（三）未明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，或者未分類收集、貯存的；

（四）未指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分類的；

（五）未將分類的生活垃圾交由依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者收運(yùn)的；

（六）未開展生活垃圾分類知識宣傳，或者對不符合分類投放要求或者翻揀、混合已分類生活垃圾的行為不予勸告的；

（七）未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的；

（八）將園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾混入生活垃圾投放的；

（九）管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求投放人按照規(guī)定重新分揀，或者投放人不重新分揀未報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的。

第四十三條 違反本辦法第十八條第一款、第十九條第一款規(guī)定，將已分類投放的生活垃圾混合收集，或者將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對經(jīng)營性質(zhì)的處5000元以上3萬元以下罰款；對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元罰款。

違反第十八條第三款規(guī)定，對易腐垃圾或者其他垃圾未做到每天定時(shí)收集日產(chǎn)日清的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。第四十四條 違反第二十條規(guī)定，未依法取得特許經(jīng)營權(quán)從事易腐垃圾和其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3萬元罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)及第七項(xiàng)、第二十二條、第二十六條第九項(xiàng)、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）收集、運(yùn)輸車輛或者船只未做到密閉、完好或者整潔，或者不具有分類收集功能的；

（二）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集生活垃圾，或者未運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幹脠鏊模?/p>

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，未對收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，未清理作業(yè)場地，或者收集設(shè)施、周邊環(huán)境不干凈整潔的；

（四）在收集、運(yùn)輸過程中敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)的；

（五）未按照要求設(shè)置或者建設(shè)車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，或者未將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息平臺的；

（六）收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀進(jìn)行收集、運(yùn)輸或者未報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的；

（七）處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定重新分揀，收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不重新分揀接收處置或者未報(bào)告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生部門的。

第四十六條 違反本辦法第二十一條第六項(xiàng)、第二十六條第三項(xiàng)及第八項(xiàng)規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾，或者擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《貴州省 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十六條第三款的規(guī)定處罰。

第四十七條 違反本辦法第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，未保證其正常運(yùn)行，或者未配備合格的管理、操作人員的;

（二）未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的;

（三）未按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等發(fā)生二次污染的;

（四）未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，未對生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價(jià)，或者未將檢測、評價(jià)結(jié)果報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的；

（五）未建立臺賬，未每日詳細(xì)記錄生活垃圾的接收和處置情況，或者未按照規(guī)定將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的;

（六）處置站（場)環(huán)境不整潔的。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

違反本辦法規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生和其他有關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)，不履行生活垃圾分類管理職責(zé)或者其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級人民政府或者上級主管部門通報(bào)批評，由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第七章 附 則 第五十條 農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置的具體工作，由所在地區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生活垃圾種類，參照本辦法規(guī)定具體組織實(shí)施。

第五十一條 本辦法自 年 月 日起施行。市人民政府1998年9月9日公布的《貴陽市城市生活垃圾袋裝管理規(guī)定》同時(shí)廢止。涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和文件目錄

1.黨的十九大報(bào)告

2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 3.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 6.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 7.《城市生活垃圾管理辦法》

8.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》

9.黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

10.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知（國辦發(fā)〔2017〕26號）》

11.《再生資源回收管理辦法》

12.《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》 13.《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 14.《貴州省文明行為促進(jìn)條例》

15.《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貴州省生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知（黔府辦發(fā)〔2017〕68號）》

第二篇：2021城鎮(zhèn)生活垃圾分類方案

2021城鎮(zhèn)生活垃圾分類方案

為推動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，根據(jù)《》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)，2021年，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，秦樓街道建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)；街道、石臼街道分別新建成不少于10個(gè)達(dá)標(biāo)示范小區(qū)；

各鎮(zhèn)完成1-2個(gè)行政村試行垃圾分類減量化處理模式；各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；到2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類全覆蓋。2025年，全區(qū)基本建成城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

二、工作任務(wù)

（一）制定分類方案。

加快全區(qū)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理體系規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌布局垃圾分類處置設(shè)施，優(yōu)先安排用地，并按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類處理設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)所在轄區(qū)生活垃圾分類投放管理工作，制定生活垃圾分類推進(jìn)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、進(jìn)度計(jì)劃和具體措施等。區(qū)直相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的原則，制定本行業(yè)生活垃圾分類推進(jìn)方案，組織開展垃圾分類培訓(xùn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

（二）明確分類標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市生活垃圾處理終端設(shè)施建設(shè)時(shí)序，近期我區(qū)生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、專業(yè)垃圾進(jìn)行分類；市廚余垃圾處理設(shè)施建成后，再增加廚余垃圾分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，是實(shí)施生活垃圾分類的主體，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)推行生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放。

1.廣場、道路、公園、公共綠地、機(jī)場、車站、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂等公共場所按照可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類。（牽頭單位：各行業(yè)主管部門，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

2.居民小區(qū)：按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類，有條件的小區(qū)可設(shè)置分類亭、分類小屋，推行“桶改亭或屋”，實(shí)行“定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定人督導(dǎo)、定位監(jiān)控”四定模式，提高分類精準(zhǔn)度。同時(shí)還應(yīng)設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等專業(yè)垃圾臨時(shí)投放點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

3.單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類，集中供餐的單位（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，學(xué)校食堂等）應(yīng)增加餐廚垃圾分類，不得將其他垃圾混入餐廚垃圾。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處，區(qū)zf各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位，國家、省、市屬駐各單位）

4.農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、大型超市按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

5.各鎮(zhèn)試行垃圾分類減量化處理模式。參照城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)要求，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況可進(jìn)一步發(fā)展與延伸。可參照“4+1”垃圾分類模式，“4”為生活垃圾，分為可回收物、易腐垃圾、有害有毒垃圾和其他垃圾；“1”為磚瓦石塊等建筑垃圾。農(nóng)村垃圾就地分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用和處理。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf）

6.餐飲服務(wù)單位按照餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位垃圾分類及餐廚垃圾去向。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

（三）規(guī)范收集運(yùn)輸。

根據(jù)生活垃圾分類工作進(jìn)度，調(diào)整原有的生活垃圾收運(yùn)體系，建立分類收運(yùn)系統(tǒng)，配備滿足生活垃圾分類收運(yùn)需求的專用收運(yùn)車輛，實(shí)現(xiàn)不同類別生活垃圾分類收集、運(yùn)輸，避免“先分后混”“混裝混運(yùn)”，確保全程分類。嚴(yán)格落實(shí)“不分類、不收運(yùn)”原則，對未按規(guī)定投放的單位和個(gè)人，通過教育、行政處罰、拒收運(yùn)和納入社會征信體系等方式進(jìn)行強(qiáng)制約束。

1.可回收物。合理布局兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，完善可回收物轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，提高可回收物分類回收能力。利用上門回收、智能回收、“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”等多種模式推動(dòng)可回收物規(guī)范化、專業(yè)化處理。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

2.其他垃圾、廚余垃圾。其他垃圾由環(huán)衛(wèi)企業(yè)采用專用密閉車輛收運(yùn)，在廚余垃圾處理設(shè)施建成前，廚余垃圾按其他垃圾投放收運(yùn)，廚余垃圾處理設(shè)施建成后，廚余垃圾單獨(dú)實(shí)施分類，由運(yùn)輸單位使用專用密閉車輛收運(yùn)。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

3.有害垃圾。合理設(shè)置有害垃圾暫存點(diǎn)，由收集單位負(fù)責(zé)將有害垃圾從投放點(diǎn)收集到暫存點(diǎn)，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志；對列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種或者經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危廢管理辦法，委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物收運(yùn)企業(yè)，負(fù)責(zé)從暫存點(diǎn)運(yùn)送至危險(xiǎn)廢物專業(yè)處置廠處理。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

4.專業(yè)垃圾。通過市場化方式確定大件垃圾、裝修垃圾等專業(yè)垃圾運(yùn)輸企業(yè)，并對社會予以公示，由居民或物業(yè)企業(yè)預(yù)約清運(yùn)。餐廚垃圾由餐廚廢棄物特許經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，對沿街餐飲店實(shí)行流動(dòng)收集，簽訂協(xié)議建立臺賬管理。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

（四）推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)。

加快建設(shè)與前端分類相匹配的末端處理設(shè)施。1.推進(jìn)可回收物和大件垃圾處理設(shè)施建設(shè)。在每個(gè)鎮(zhèn)、街道至少建設(shè)一處可回收物和大件垃圾處置中心，對交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站收運(yùn)的可回收物進(jìn)行二次分類，對轄區(qū)內(nèi)收運(yùn)的大件垃圾及部分裝修垃圾進(jìn)行暫存處理。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

2.完善有害垃圾收運(yùn)處理體系。將全區(qū)有害垃圾處理納入工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理體系，委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物收運(yùn)企業(yè)與專業(yè)處理企業(yè)簽訂收運(yùn)處理協(xié)議，實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)輸和處置，保障各類有害垃圾妥善處理。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

3.推進(jìn)建筑垃圾和裝修垃圾處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合礦區(qū)恢復(fù)治理，建設(shè)區(qū)級建筑垃圾和裝修垃圾消納處理場。（牽頭單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)）

4.推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、大型超市易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

建立健全生活垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)體系，充分利用各類媒體平臺、宣傳設(shè)施和公共場所，廣泛開展輿論宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高群眾認(rèn)識水平。教育部門要依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐等平臺，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生的生活垃圾分類教育，深入開展垃圾分類知識進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣、公共意識和公民意識，通過“小手拉大手”，帶動(dòng)家長參與垃圾分類。

宣傳部、共青團(tuán)組織要通過開展社會宣傳、培訓(xùn)、主題實(shí)踐等活動(dòng)，組織志愿者深入社區(qū)開展宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。婦聯(lián)要充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從點(diǎn)滴做起，自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動(dòng)者。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部，責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育和體育局，各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

（六）促進(jìn)源頭減量。

開展生活垃圾源頭減量，推行凈菜上市，限制商品過度包裝，控制旅游住宿、餐飲服務(wù)等一次性用品使用，提倡消費(fèi)者適量點(diǎn)餐；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，鼓勵(lì)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，建立減少使用一次性杯具等“硬約束”機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

（七）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先示范，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先實(shí)施生活垃圾分類。各行業(yè)管理部門、各鎮(zhèn)、街道要監(jiān)督指導(dǎo)社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所，國有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、寫字樓等經(jīng)營場所，積極落實(shí)生活垃圾分類要求。（牽頭單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各行業(yè)主管部門，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民zf、街道辦事處）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年上半年）。

1.出臺我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案，成立區(qū)級生活垃圾分類工作專項(xiàng)小組，制定區(qū)級生活垃圾分類獎(jiǎng)補(bǔ)資金和宣傳、培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，選定生活垃圾分類示范片區(qū)和試點(diǎn)小區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校，并根據(jù)《市城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》建立責(zé)任區(qū)責(zé)任人制度。

2.各鎮(zhèn)街道和區(qū)直各行業(yè)主管部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)工作。

3.制定生活垃圾分類投放、收集設(shè)施建設(shè)方案和分類投放容器、分類運(yùn)輸車輛購置方案，納入2021年區(qū)級城建計(jì)劃。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段（2021年下半年）1.前期在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)組織開展生活垃圾分類，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大全區(qū)公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)行生活垃圾分類，形成黨政機(jī)關(guān)帶頭示范、全社會普遍參與的良好局面。

2.成立分類收運(yùn)隊(duì)伍，開設(shè)分類運(yùn)輸專線；試點(diǎn)鎮(zhèn)、街道設(shè)定的可回收物和有害垃圾暫存點(diǎn)投入使用，初步建立大件垃圾收運(yùn)處置體系；建立生活垃圾分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。

3.指導(dǎo)示范片區(qū)、試點(diǎn)小區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校搞好宣傳動(dòng)員，爭取廣大居民積極支持參與生活垃圾分類投放，主動(dòng)配合收運(yùn)單位做好垃圾分類收集工作。示范片區(qū)和試點(diǎn)小區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校分類勸導(dǎo)員上崗到位，積極發(fā)動(dòng)志愿者和義工組織參與。

4.完善垃圾分類配套措施。依據(jù)市出臺的大件垃圾管理辦法、建筑垃圾管理辦法、生活垃圾分類工作考核辦法等配套規(guī)定，制定區(qū)生活垃圾分類配套細(xì)則，編印《區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》。

（三）全面推行階段（2021年至2022年）。

1.2021年，各鎮(zhèn)、街道完善公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)、試點(diǎn)小區(qū)管理責(zé)任人制度，充分利用生活垃圾分類專業(yè)骨干力量扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，秦樓街道建成城市生活垃圾分類示范片區(qū)，分類運(yùn)輸車輛購置到位。

2.2022年，全區(qū)基本形成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類全覆蓋。

3.2022年底，出臺各項(xiàng)生活垃圾源頭減量的激勵(lì)措施，對生活垃圾分類開展工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)生活垃圾分類工作情況，評估生活垃圾分類收運(yùn)、分類處置技術(shù)路線的科學(xué)性、適用性，梳理存在問題，優(yōu)化垃圾分類工作機(jī)制，逐步完善垃圾分類收運(yùn)處理體系。

（四）提升完善階段（2023年至2025年）。

進(jìn)一步完善我區(qū)生活垃圾分類管理和配套設(shè)施體系建設(shè)，長效運(yùn)行管理機(jī)制和強(qiáng)制監(jiān)督管理機(jī)制日益完善。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)城市綜合管理委員會負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾分類工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。區(qū)城市綜合管理委員會下設(shè)區(qū)生活垃圾分類工作專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)督促各單位開展垃圾分類工作；掌握全區(qū)生活垃圾分類工作情況，為區(qū)城市綜合管理委員會決策提供建議；實(shí)行垃圾分類工作聯(lián)席會議和月報(bào)制度。

生活垃圾分類工作專項(xiàng)小組成員單位要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，保障生活垃圾分類工作落實(shí)到位。各鎮(zhèn)、街道和社區(qū)（村居）是實(shí)施生活垃圾分類工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全工作機(jī)制，全面推進(jìn)生活垃圾分類工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

各級各部門、單位應(yīng)將生活垃圾分類工作納入重要工作計(jì)劃。區(qū)生活垃圾分類工作專項(xiàng)小組制定全區(qū)生活垃圾分類管理考核辦法，按照上級規(guī)定，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核、城市管理綜合考核和文明創(chuàng)建考核指標(biāo)；定期開展生活垃圾分類專項(xiàng)檢查，實(shí)施分類質(zhì)量評估和工作考核。

建立生活垃圾分類信用體系和失信懲戒機(jī)制，對在生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型單位個(gè)人進(jìn)行表彰，對違反生活垃圾分類相關(guān)規(guī)定的公開曝光，對工作落實(shí)不力、工作滯后的按規(guī)定問責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督，動(dòng)員各種社會力量參與垃圾分類監(jiān)督工作。

（三）完善支持政策。

研究完善生活垃圾處理收費(fèi)辦法，建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好垃圾分類成本核算；建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物；研究試點(diǎn)小區(qū)桶邊勸導(dǎo)員補(bǔ)貼政策，解決勸導(dǎo)員報(bào)酬問題；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式創(chuàng)新激勵(lì)措施與機(jī)制，對分類推進(jìn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

要將生活垃圾分類設(shè)施配套建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)等列入各級財(cái)政預(yù)算予以保障，區(qū)財(cái)政根據(jù)生活垃圾分類開展情況，按照上級規(guī)定，適時(shí)出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策；通過市場化運(yùn)作引入社會資金或?qū)I(yè)化公司參與生活垃圾分類，支持與生活垃圾分類、資源化綜合利用相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。

第三篇：德陽市生活垃圾分類管理辦法(草案)

德陽市生活垃圾分類管理辦法（草案）

第一章 總 則 第二章 職責(zé)分工 第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理 第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放 第五章 分類收運(yùn)和分類處置 第六章 保障與監(jiān)督 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的及依據(jù)】 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《德陽市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。第三條【定義】

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)視為規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

第四條【總體原則】

生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、社會參與、因地制宜的原則。

第五條【分類智能化】

鼓勵(lì)生活垃圾分類智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能投放設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，提高生活垃圾分類智能化、專業(yè)化、信息化水平。

支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。

第六條【參與主體】

構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企事業(yè)單位與社會組織為主體、社會共同參與的生活垃圾治理體系。

鼓勵(lì)社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。第七條【全民參與】

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)，積極參與垃圾分類工作，在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳、教育和引導(dǎo)等工作。

第八條【舉報(bào)投訴】

公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

公民、法人或者其他組織舉報(bào)的違法線索經(jīng)城市管理主管部門或者相關(guān)行政主管部門核查屬實(shí)的，依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職責(zé)分工

第九條【政府職責(zé)】

生活垃圾分類按照屬地管理原則實(shí)施。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)開展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng)，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類活動(dòng)。

第十條【主管部門職責(zé)】

城市管理主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)生活垃圾分類的法律、法規(guī)及政策;

（二）組織制訂生活垃圾分類目標(biāo)，建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

（三）制定生活垃圾分類指引，確定全市生活垃圾分類方法和分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布;

（四）會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；

（五）建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條【相關(guān)部門職責(zé)】 生活垃圾分類工作相關(guān)部門履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策等相關(guān)工作；

（二）規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；

（三）國土資源主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；

（五）財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改；

（六）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

（七）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；

（八）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

（九）文廣新主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識；

（十）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易腐垃圾就地生態(tài)處理；

（十一）旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、星級賓館生活垃圾分類工作，引導(dǎo)游客分類投放；

（十二）教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)；

（十三）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位開展生活垃圾分類工作；

其他有關(guān)部門依照法定職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理

第十二條【規(guī)劃實(shí)施】

市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等主管部門，編制相關(guān)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。規(guī)劃項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理主管部門的意見。

第十三條【用地要求】

納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十四條【建設(shè)要求】

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)的要求，建設(shè)工程配套的生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

第十五條【公共場所設(shè)施建設(shè)】

碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十六條【分類設(shè)施要求】

生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。

生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。

第十七條【設(shè)施用途改變要求】

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市管理主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放

第十八條【分類標(biāo)準(zhǔn)】

本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為四類：

（一）可回收物

主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（二）易腐垃圾

主要品種包括：家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾、以及食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐中產(chǎn)生的食物殘余，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（三）有害垃圾

主要品種包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（四）其他收垃圾：是指以上分類類別以外的所有垃圾。包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾實(shí)行單獨(dú)分類。第十九條【分類投放】

單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者；

（二）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；

（四）其他收垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放；

（五）國家、省有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時(shí)修訂。

第二十條【責(zé)任區(qū)制度】

本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，生活垃圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。

責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；

（三）公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；

（五）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；

（六）火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人；河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人；

（七）城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府或居（村）民委員會予以確定。

第二十一條【責(zé)任人義務(wù)】

生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：

（一）建立生活垃圾分類管理制度；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

（三）設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；

（六）及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條【責(zé)任人報(bào)告義務(wù)】

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向所在地城市管理主管部門報(bào)告。

第二十三條【住宅區(qū)分類投放要求】

住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)相對集中分類投放。

前款規(guī)定的生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的具體時(shí)間和地點(diǎn)，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。

第二十四條【環(huán)保要求】

相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色辦公，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、倡導(dǎo)使用清潔能源減少燃煤使用、減少一次性物品使用，推動(dòng)生活垃圾減量。

第五章 分類收運(yùn)和分類處置

第二十五條【禁止規(guī)定】

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，易腐垃圾和其他垃圾定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理主管部門確定并公布。

第二十六條【分類運(yùn)輸】

分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。可回收物運(yùn)輸至經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)主管部門指定的貯存點(diǎn)。

易腐垃圾和其他收垃圾按照城市管理主管部門指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場所。

第二十七條【農(nóng)村垃圾分類】

縣（市、區(qū)）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門隊(duì)伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。

第二十八條【收集運(yùn)輸單位要求】

生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺灑、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

（三）收集、運(yùn)輸車輛保持密閉、完好和整潔，必須具有垃圾分類的標(biāo)識；

（四）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向所在地城市管理主管部門報(bào)告；

（六）制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)所在地城市管理主管部門備案；

（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十九條【處置單位要求】

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

（二）建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；

（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

（五）制定生活垃圾處置應(yīng)急方案，報(bào)城市管理主管部門備案；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向相關(guān)主管部門報(bào)告并征得其同意；

（七）國家、省、本市的其他規(guī)定。

第三十條【專項(xiàng)垃圾處置】

建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第六章 保障與監(jiān)督

第三十一條【補(bǔ)貼與收費(fèi)制度】

市、縣（市、區(qū)）人民政府對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)，由城市管理主管部門會同市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門另行制定。

建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，適時(shí)建立生活垃圾按質(zhì)計(jì)價(jià)、按量收費(fèi)制度。具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條【促進(jìn)措施】

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

鼓勵(lì)廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。

第三十三條【宣傳教育】

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國低碳日”等環(huán)?；顒?dòng)的宣傳內(nèi)容，集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計(jì)劃，會同相關(guān)部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時(shí)在黃金時(shí)段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。

第三十四條【目標(biāo)考核】

市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入市、縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條【企業(yè)評價(jià)制度】 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)制度。對生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營狀況和處置效果進(jìn)行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十六條【監(jiān)督員制度】

本市實(shí)行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第三十七條【突發(fā)事件處置】

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。

第三十八條【不良記錄】

單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，城市管理及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作為不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條【處罰指引】

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條【管理部門及個(gè)人責(zé)任追究】

城市管理主管部門和相關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條【單位和個(gè)人處罰】

生活垃圾分類管理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理主管部門予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第四十二條【單位處罰】

違反本辦法規(guī)定，對分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、混合運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十三條【單位和個(gè)人處罰】 違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；對個(gè)人處二百元以下的罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十四條

第八章本辦法自 則

年

月日起施行。附

第四篇：南京市生活垃圾分類管理辦法

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號】南京市人民政府令2013年第292號 【發(fā)布日期】2013-04-05 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】江蘇省南京市人民政府

南京市生活垃圾分類管理辦法

政府令292號

《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2013年4月1日市政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

市長：季建業(yè) 2013年4月5日

南京市生活垃圾分類管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。

工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。

第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。

第五條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動(dòng)。第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。

第七條 社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類活動(dòng)，調(diào)處矛盾糾紛。鼓勵(lì)社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。

第八條 建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度，引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等行政主管部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計(jì)劃，報(bào)市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。

第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第十六條 機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。第三章 分類投放

第十九條 單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者；

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放；(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時(shí)修訂。第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；

(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；

(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；

(六)機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人；

(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人；

(九)城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：(一)建立日常管理制度；

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。第二十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對垃圾減量行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)垃圾減量。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。第四章 分類收集和運(yùn)輸

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理行政主管部門確定并公布。

第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?？苫厥瘴镞\(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點(diǎn)。餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場所。

第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門隊(duì)伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。第二十八條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

(二)按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時(shí)間不得超過24小時(shí)；(四)收集、運(yùn)輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔；

(五)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告；

(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門備案；(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。第五章分類處置和循環(huán)利用

第二十九條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

餐廚垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。

有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。第三十條 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物；對其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處置。

第三十一條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田；采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。

農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。

第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。

第三十三條 本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證；未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。

第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

(二)建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；

(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。第六章 監(jiān)督檢查

第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。

第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)制度。對生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營狀況和處置效果進(jìn)行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

(一)編制生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng)；

(二)建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

(三)會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；

(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng)；

(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄；

(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé)：

(一)發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；

(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；

(三)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；

(五)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改；

(六)價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策，做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測工作；

(七)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；

(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

(十)文廣新行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識；(十一)教育行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。

第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)配合。

第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門提交書面申請。

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理行政?zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。

第四十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的；(二)未按時(shí)分類收集和運(yùn)輸生活垃圾的；

(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)站，或者存放時(shí)間超過24小時(shí)的；

(四)未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規(guī)定管理臺賬的；(五)未制定應(yīng)急方案的。第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元罰款。

第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第四十九條 本辦法下列用語的含義：

(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等；

(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等；

(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等；

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

第五十條 本辦法自2013年6月1日起施行。

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第五篇：某城鎮(zhèn)生活垃圾分類交流材料供參考

某城鎮(zhèn)生活垃圾分類交流材料供參考

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)以及人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)生活垃圾以每年5%-8%左右的速度遞增，我國的不少城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛。從垃圾的源頭進(jìn)行減量和分類利用，始終是學(xué)界公認(rèn)的解決垃圾問題的真正出路。因此，實(shí)施垃圾分類是破解“垃圾圍城”困境的最佳途徑也是我們改善環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。下面，就如何加強(qiáng)垃圾分類實(shí)施，談以下幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)宣傳，普及垃圾分類知識。

一是垃圾分類的重大意義。

我國現(xiàn)有垃圾處理方法主要是衛(wèi)生填埋，堆肥，焚燒，回收再利用。相較于衛(wèi)生填埋占用土地資源、堆肥不易腐爛、焚燒污染空氣和環(huán)境的垃圾處理方式，回收再利用無疑是垃圾處理的最佳理想模式。但是最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾回收再利用的第一步就是實(shí)行垃圾分類。垃圾分類可以避免垃圾中有害成分污染環(huán)境；可以充分利用現(xiàn)有物資，減少對自然資源的索取，避免對自然生態(tài)平衡的破壞；可以創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境等等。加強(qiáng)垃圾分類的實(shí)施有利于不斷改善日益惡化的環(huán)境，提高廢物利用，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)垃圾分類認(rèn)識。

目前，我國的垃圾一般分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾?？苫厥瘴铮ㄔ偕Y源）是指回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。廚余垃圾是有機(jī)垃圾的一種，泛指家庭生活飲食中所需用的來源生料及成品（熟食）或殘留物，熟廚余包括剩菜、剩飯、菜葉；生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、貝殼，也還包括用過的筷子，食品的包裝材料等。有毒有害垃圾是指存有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外難以回收的廢棄物。通過垃圾分類認(rèn)識，明確垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，按照上述四種垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾進(jìn)行分類投放。

二、人人參與，抓好分類有效實(shí)施。

一是企事業(yè)單位和社會組織。

設(shè)立垃圾分類投放的標(biāo)識投放設(shè)施。在公共場所如公園或廣場、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等地方擺放分類投放設(shè)施，引導(dǎo)公眾自己進(jìn)行分類投放。企事業(yè)單位和社會組織要利用職工會、宣傳欄、印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、開展垃圾分類宣傳活動(dòng)等方式加強(qiáng)垃圾分類宣傳，組織單位職工自覺開展垃圾分類，在日常的工作中嚴(yán)格按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾分類投放。二是廣大居民群眾?；旆懦衫?，分類成資源。我們要通過廣播、電視、報(bào)刊、公眾號等多種媒體的宣傳報(bào)道，自覺了解和明白垃圾分類知識和標(biāo)準(zhǔn)，按照垃圾種類進(jìn)行分類處理和投放，自覺養(yǎng)成垃圾分類和投放習(xí)慣。

三、從我做起，讓垃圾分類成為一種新時(shí)尚。

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！蔽覀兠總€(gè)公民都要積極參與垃圾分類的實(shí)施，從無數(shù)個(gè)小我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起。我們每個(gè)人都要熟知垃圾分類知識，在日常生活中以身作則，加強(qiáng)垃圾分類的宣傳和分類投放的落實(shí)，及時(shí)制止不規(guī)范的垃圾投放行為。從日常生活做起，從廚余垃圾分類做起，從一瓶一蓋的投放做起，從一手一物的丟棄做起，從孩子的日常行為教育做起，讓我們一起共同養(yǎng)成良好的垃圾分類處理習(xí)慣。

保護(hù)地球，愛護(hù)家園是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。通過對垃圾的分類整理和投放，不斷提高對廢物的回收利用，減少垃圾填埋和焚燒處理，有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有助于美化城市形象，有助于提高個(gè)人素質(zhì)，有助于改善我們的生活環(huán)境，有助于提升人民群眾的幸福感，希望通過在黨和國家的日益重視、人民群眾的共同努力之下，讓垃圾分類逐漸作為一種行為方式、一種生活理念，讓垃圾分類成為一種新風(fēng)尚、新時(shí)尚！