第一篇：申論熱點：見義勇為保障制度

申論熱點：見義勇為保障制度

【背景鏈接】

2017年3月發(fā)布的《見義勇為人員獎勵和保障條例(草案公開征求意見稿)》指出，見義勇為人員的醫(yī)療費、康復費等因見義勇為引起的合理費用，由加害人、責任人、受益人依法承擔。無加害人、責任人、受益人的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定支付;加害人、責任人、受益人逃避或者無力承擔的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定先行支付，并有權依法追償;其余部分由見義勇為行為發(fā)生地的縣級人民政府解決。(3月19日新華網)

【標準表述】

[原因意義分析]

見義勇為應該是最值得肯定和褒揚的行為之一。但由于各種原因，當前我國僅有部分地方性法規(guī)而無專門的法律法規(guī)來保障見義勇為者的正當權利。以致一些見義勇為者的權益和正當訴求得不到合理解決，陷入英雄流血又流淚的困境和尷尬。因此，盡快出臺相關具有更高效力的規(guī)范文件很有必要，并應著重強調對其醫(yī)療、康復等基本權利的保障。

見義勇為主要指未負特定職責或者義務的人，為保護國家、集體的利益和他人的人身、財產安全，不顧個人安危，同違法犯罪作斗爭或者搶險、救災、救人的行為?，F(xiàn)實中，見義勇為者面臨的往往是突發(fā)和緊急狀況，加之自身能力有限，難免會產生傷亡結果。而見義勇為者的損害，往往不是其自身過錯所導致，而是見義勇為所產生的相應結果。因此，對該損害結果，理當由侵權人即制造危險者或者受益人負擔，這也符合公平正義的基本理念和原則，即誰制造危險誰擔責，誰受益誰補償。

但現(xiàn)實中，侵權人或者受益人無力負擔或者逃避責任的不在少數(shù)。如一些落水事件中，往往很難確定誰是侵權人或責任人，甚至一些落水者或跳水自殺者自身有很大過錯，集加害人與受益人于一身。這些事件中，有些人被救助后立即離開現(xiàn)場，難以尋找，有些人則缺乏補償能力，甚至有些人未被成功施救而陷入更大困境。這些因素都可能導致見義勇為者向其主張權利的愿望將落空。

而由國家或者社會出面對見義勇為者實施兜底保護和基本保障。這符合誰受益誰“擔責”的樸素理念，因為見義勇為的受益者不僅是具體的被救助者，更是整個社會。因為這弘揚了積極向上，樂于助人，急公好義，團結互助的社會風氣，對提升社會安全感不無益處。

[參考對策]

要讓“英雄流血又流淚”的事情不再發(fā)生，當前的法律法規(guī)已經有了長足的進步，在配套措施上也可及時跟進。

第一，在無加害人、責任人、受益人情況下，對見義勇為者的補償還有多種渠道解決。

第二，通過設立專門的見義勇為基金會，除了政府撥款外，企業(yè)捐資是大頭，一旦發(fā)生見義勇為行為，專項基金會會主動向見義勇為者提供幫助。

由政府出資推行見義勇為保險。當前，在一些地方已經開始推行“見義勇為保險”，這種保險由政府出資購買商業(yè)保險，專用于為見義勇為行為提供高額度保障，也不失為一種好的辦法。

第二篇：申論熱點：社會需要見義勇為正能量

給人改變未來的力量

申論熱點：社會需要見義勇為正能量

【新聞鏈接】

“紅綬褒章”是日本政府專門用來表彰不顧自身安危勇救他人行為的最高獎章。該獎章設立于1881年，嚴俊是獲得此殊榮的第一個外國人。頒發(fā)的獎狀上寫著，“日本天皇表彰中華人民共和國的嚴俊不顧個人危險救助他人”，獎狀上蓋的印章是極為少見的日本國璽。

1月13日，今年9月在日本大阪市勇救落水兒童的中國留學生嚴俊被日本政府授予“紅綬褒章”，并獲日本天皇接見。日本首相安倍晉三當天在首相官邸向嚴俊頒發(fā)獎狀。

11月14日，外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會對此評論稱：“中國留日學生嚴俊同學勇救日本落水兒童的事跡，體現(xiàn)了中華民族見義勇為的傳統(tǒng)美德。中國駐日本使館前不久為嚴俊同學舉行了表彰儀式，中國駐日本大使程永華向他頒發(fā)了表彰狀。我們也希望，這名獲救的日本兒童能夠健康成長，長大后為中日友好做出貢獻。”

【熱門評論】

見義勇為，一直是我們這個時代最需要的東西，就是在面對他人危困或生死關頭，如何伸出你的援助之手救助他人，使身處危機之人解脫危困?；蛟S，我們在新聞事件之中見到了太多危困場面無人相助的情況，當我們對身處事故現(xiàn)場圍觀的人群，對需要幫助的人不施以援手而憤憤不平之時，見義勇為的行為似乎面臨著這個時代的嚴峻考驗;而在網友對那些冷漠與麻木的看客加以譴責之時，我們可以看到，這個時代，一直都在呼喚見義勇為的這種精神!而我們也在某些事件之中，看到了那些胸懷熱血之人，面對危困現(xiàn)場挺身而出的時候，因為獨木難支，缺少有效的方法而付出了自己的生命之時，我們在面對伸出援助之手的人見義勇為的過程中，更深層地關注如何能夠在見義勇為之時，最大程度之內保護自己，這就是對見地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 1 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來的力量

智勇為行為的呼喚和追求。

見義勇為是中國傳統(tǒng)美德，當然也要根據(jù)自身的情況，不要盲目的決定。這是他第一次救助落水者，之所以敢跳下去是因為對自己身體素質有自信。他從小喜歡運動，每天堅持鍛煉，可以一口氣做100個俯臥撐。嚴俊的行為展現(xiàn)了中國的友誼與友好，是值得贊頌的。

來源：合肥人事考試網http://hefei.offcn.com/ 安徽人事考試網http://ah.offcn.com/ 地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層 2 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

第三篇：2013申論熱點：社會需要見義勇為正能量

2013申論熱點：社會需要見義勇為正能量

【新聞鏈接】

“紅綬褒章”是日本政府專門用來表彰不顧自身安危勇救他人行為的最高獎章。該獎章設立于1881年，嚴俊是獲得此殊榮的第一個外國人。頒發(fā)的獎狀上寫著，“日本天皇表彰中華人民共和國的嚴俊不顧個人危險救助他人”，獎狀上蓋的印章是極為少見的日本國璽。1月13日，今年9月在日本大阪市勇救落水兒童的中國留學生嚴俊被日本政府授予“紅綬褒章”，并獲日本天皇接見。日本首相安倍晉三當天在首相官邸向嚴俊頒發(fā)獎狀。11月14日，外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會對此評論稱：“中國留日學生嚴俊同學勇救日本落水兒童的事跡，體現(xiàn)了中【山西事業(yè)單位微信號：shxsydw】華民族見義勇為的傳統(tǒng)美德。中國駐日本使館前不久為嚴俊同學舉行了表彰儀式，中國駐日本大使程永華向他頒發(fā)了表彰狀。我們也希望，這名獲救的日本兒童能夠健康成長，長大后為中日友好做出貢獻。”

【熱門評論】

見義勇為，一直是我們這個時代最需要的東西，就是在面對他人危困或生死關頭，如何伸出你的援助之手救助他人，使身處危機之人解脫危困?；蛟S，我們在新聞事件之中見到了太多危困場面無人相助的情況，當我們對身處事故現(xiàn)場圍觀的人群，對需要幫助的人不施以援手而憤憤不平之時，見義勇為的行為似乎面臨著這個時代的嚴峻考驗;而在網友對那些冷漠與麻木的看客加以譴責之時，我們可以看到，這個時代，一直都在呼喚見義勇為的這種精神!而我們也在某些事件之中，看到了那些胸懷熱血之人，面對危困現(xiàn)場挺身而出的時候，因為獨木難支，缺少有效的方法而付出了自己的生命之時，我們在面對伸出援助之手的人見義勇為的過程中，更深層地關注如何能夠在見義勇為之時，最大程度之內保護自己，這就是對見智勇為行為的呼喚和追求。

見義勇為是中國傳統(tǒng)美德，當然也要根據(jù)自身的情況，不要盲目的決定。這是他第一次救助落水者，之所以敢跳下去是因為對自己身體素質有自信。他從小喜歡運動，每天堅持鍛煉，可以一口氣做100個俯臥撐。嚴俊的行為展現(xiàn)了中國的友誼與友好，是值得贊頌的。

第四篇：2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度

2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度

【背景鏈接】

2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第五篇：政法干警申論熱點：完善社會保障制度路徑

近年來，我國在改革傳統(tǒng)社會保障制度、建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度方面進行了積極的探索，社會保障制度也逐步向成熟邁進。但是，我國社會保障制度也有許多問題和困難亟待解決，必須進一步完善。

擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋面廣、多層次的社會保障體系。一方面必須突破體制障礙，拓展社會保障覆蓋面，逐步建立全社會統(tǒng)一的社會保障制度，為保障各類勞動者享受社會保障的權力，迅速擴大社會保險基金規(guī)模，盡快擴大社會保險的覆蓋范圍，真正建立起一個“安全網”。另一方面，建立多層次的社會保障體系?？紤]到人們的現(xiàn)實需要，社會保障在改革過程中要按照待遇水平劃分出不同層次：基本保險，由國家立法強制實施，政府統(tǒng)一組織；補充保險，在國家政策規(guī)范下由企業(yè)(單位)具體組織實施，鼓勵有條件的企業(yè)和單位為職工建立補充保險；個人儲蓄性保險，由勞動者個人自愿參加；商業(yè)保險應成為社會保險的補充，以滿足經濟條件較好的單位和人群的高層次保障需求。

統(tǒng)一考慮勞動就業(yè)和社會保障問題。就業(yè)和社會保障是現(xiàn)代社會的兩個基本問題，二者之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。從勞動經濟學和福利經濟學的角度來看，促進就業(yè)的積極勞動政策與向保障對象提供收入補償?shù)纳鐣Ｕ险撸且粋€問題的兩個方面。擴大就業(yè)不僅可以緩解失業(yè)壓力，也可以增強社會保障的物質力量，不斷建設和完善社會保障體系，又可以在促進經濟增長的同時，實現(xiàn)更寬泛的社會目標與人的全面發(fā)展。

進一步完善社會保障管理和監(jiān)督體系。一方面，加強對社會保障制度改革的統(tǒng)一領導和組織實施，建立起各部門之間分工協(xié)作的行政管理體系。另一方面，建立健全社會監(jiān)督和行政監(jiān)督制度。推動社會保障社會化，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障支付體系。建立多樣化的社會保障模式。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內的多層次的社會保險體系構成。

推進農村基本保障體系建設。充分發(fā)揮家庭保障在農村社會保障中的主體地位。要采取政府積極引導和農民自愿相結合的原則，在一定范圍內推行養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄。要鼓勵有條件的農民積極參加各種商業(yè)保險。

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建立、健全政府對弱勢群體的保護與保障機制。由政府依據(jù)國家或地方權力機構頒布的法律法規(guī)，制定具體的制度、機制，由政府定期定額發(fā)放基本生存與發(fā)展費用。

擴大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。即實行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務等形式相結合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。