第一篇：海綿城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集-南寧

海綿城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集

試行（南寧）

海綿城市l(wèi)id（低開發(fā)影響）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集，具體做法： 滲水井大樣圖 盲管/渠示意圖 下沉式綠地大樣圖 生物滯留設(shè)施大樣圖 雨水口大樣圖 滲透塘示意圖 濕塘示意圖 雨水濕地示意圖 調(diào)節(jié)塘示意圖 植草溝詳圖 雨水利用設(shè)置圖 道路海綿城市做法

居住區(qū)海綿城市做法

植草溝——海綿城市做法

雨水利用-海綿城市做法

第二篇：全國(guó)首創(chuàng)“海綿城市”院士專家工作站落戶南寧

全國(guó)首創(chuàng)“海綿城市”院士專家工作站落戶南寧！

“海綿城市”作為新一代城市雨洪管理概念，被定位是未來(lái)城市生態(tài)發(fā)展的建設(shè)中心，在西方國(guó)家城市體系建設(shè)中起到了不可忽略的重要性。

今年兩會(huì)上，“海綿城市”建設(shè)再次提上議程。南寧市榮欣成為了此次建設(shè)中的先頭兵，為了全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，24日我市設(shè)立全國(guó)首個(gè)海綿城市院士專家工作站。其實(shí)是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。

南寧市海綿城市院士專家工作站，由中國(guó)工程院院士，住建部海綿城市專家委員會(huì)主任任南琪牽頭成立。院士專家工作站主要是為南寧海綿城市建設(shè)提供高端決策咨詢、開展人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，并打造成為我國(guó)南方區(qū)域海綿城市的技術(shù)創(chuàng)新源和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

素有“中國(guó)綠城”之稱的南寧市，入選全國(guó)首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。

海綿城市是什么？?jī)赡甓嗲埃芏嗄蠈幨忻穸紩?huì)這樣問(wèn)。

“這是城市雨洪管理的新理念。形象地說(shuō)，就是把城市建得像海綿：下雨時(shí)，吸水、蓄水、滲水、凈水；需要時(shí)，再將蓄存的水釋放、利用，以此提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能，減少城市洪澇災(zāi)害?！蹦蠈幨泻＞d城市與水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任馮步廣說(shuō)。

海綿城市是新事物，沒有樣板參照，怎么建？在實(shí)踐中，創(chuàng)新理念一以貫之。

“那考”，壯語(yǔ)意為美麗綠色的水田。然而，以前的那考河，沒有這般詩(shī)情畫意。作為南寧內(nèi)河竹排江上游兩大支流之一，那考河沿岸有53個(gè)污水直排口，生活垃圾、施工棄土擠占河道，水質(zhì)多為劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響下游竹排江、南湖的水質(zhì)。

建海綿城市，南寧先拿那考河“開刀”。事實(shí)上，這并非南寧首次向城市黑臭水體“宣戰(zhàn)”。此前，朝陽(yáng)溪等內(nèi)河已治理多年。河道清淤、堤坡綠化、加蓋防臭等招數(shù)都試過(guò)，可因污染源復(fù)雜、黑臭水體量大等原因，效果不佳?！笆芟抻谫Y金、技術(shù)等，以往內(nèi)河整治只能分段分期推進(jìn)，九龍治水各管一塊，建設(shè)、管理脫節(jié)。錢花了不少，水卻不見清?！?經(jīng)科學(xué)論證，“全流域治理”被提出——6.35公里的河道，從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)，全流域同步啟動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一條龍”治水。“這是全國(guó)首個(gè)投入運(yùn)營(yíng)并按效付費(fèi)的水流域治理PPP項(xiàng)目。”政府只需聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，按水質(zhì)、水量、防洪等考核指標(biāo)，定期監(jiān)測(cè)考核，按效付費(fèi)。”

“以前，大雨過(guò)后，這一攤水，那一攤水，別說(shuō)跑，走都難走；現(xiàn)在好了，沒有積水，雨一停就能約跑了?！背Ｔ诖隋憻挼氖忻窭顝┻_(dá)說(shuō)。經(jīng)過(guò)海綿化改造，公園環(huán)湖路實(shí)現(xiàn)“小雨不濕鞋、中雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。

內(nèi)澇積水，是海綿城市建設(shè)著力解決的“老大難”。城市大多是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等排水。不少地方“重地上、輕地下”，排水口少、管道堵塞，常常逢雨必澇。

在完善雨水管道的同時(shí)，南寧綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，通過(guò)透水鋪裝、雨水花園、下沉式綠地等技術(shù)，系統(tǒng)治理內(nèi)澇。

地處東盟商務(wù)區(qū)的中馬路，由于地勢(shì)較低，以前逢雨必澇?！艾F(xiàn)在，通過(guò)透水鋪裝改造，輔以地下滲水集水設(shè)施，能實(shí)現(xiàn)暴雨無(wú)積水?！笔泻＞d水城辦海綿科副科長(zhǎng)陳燕介紹，今年6月，南寧經(jīng)歷了多次明顯降雨過(guò)程。濱湖廣場(chǎng)、倚林佳園小區(qū)、月灣路等多個(gè)易澇點(diǎn)，均實(shí)現(xiàn)雨水快速下滲。

青秀山，是南寧的“綠肺”。然而，這里林相單一，水源涵養(yǎng)能力差，長(zhǎng)期以來(lái)是個(gè)缺水的地方。灌溉用水，需從一旁的邕江抽取。為此，青秀山在蘭園、櫻花園、桂花園等處進(jìn)行海綿化建設(shè)。

“懷石疊瀑”“空中花園”“翠屏蘭香”“兜蘭花瀑”等景點(diǎn)之間，一條數(shù)十米長(zhǎng)、五六米寬的緩坡水道水流淙淙，底部是一個(gè)水面寬闊的人造湖。同行導(dǎo)游介紹，依地勢(shì)建成的水道、山間的截水溝植草溝，能夠吸收山體雨水，再通過(guò)護(hù)岸、水生植物等分級(jí)緩排、入滲過(guò)濾，最后實(shí)現(xiàn)回收利用。

隨著一批海綿改造項(xiàng)目建成，南寧城市水環(huán)境開始順暢地“吐納呼吸”。使南寧青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新?！?/p>

第三篇：海綿城市介紹

海綿城市介紹

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來(lái)排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過(guò)這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過(guò)管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提

第四篇：海綿城市簡(jiǎn)介

海綿城市簡(jiǎn)介

海綿城市就是讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的海綿性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市循環(huán)收集與釋放詳見圖1.1。

圖1.1 海綿城市循環(huán)收集與釋放示意圖

最近，海綿城市成了城市建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)熱詞，為什么要建設(shè)海綿城市、海綿城市會(huì)給我們的城市和百姓生活帶來(lái)哪些好處、海綿城市又將如何實(shí)現(xiàn)?

海綿城市的理念，應(yīng)該滲透到城市建設(shè)的各個(gè)方面。海綿城市建設(shè)可以更好地實(shí)現(xiàn)雨洪利用、排水防澇以及河流整治，不僅局限于某一個(gè)方面。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，以修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復(fù)興城市水文化等為目標(biāo)。

海綿城市建設(shè)如何具體實(shí)施?遵循“滲、蓄、滯、凈、用、排”這“6字箴言”，是落實(shí)海綿城市理念的措施。

1.海綿城市--滲

海綿城市由于城市下墊面過(guò)硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此，要加強(qiáng)自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少?gòu)乃嗟孛鎱R集到管網(wǎng)里，同時(shí)，涵養(yǎng)地下水，補(bǔ)充地下水的不足，還能通過(guò)土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來(lái)然后“滲”下去。

傳統(tǒng)的城市開發(fā)中無(wú)論是市政公共區(qū)域景觀鋪裝還是居住區(qū)景觀鋪裝設(shè)計(jì)中多數(shù)采用的都是透水性差的材料，所以導(dǎo)致雨水滲透性差，而在這一方面可以通過(guò)透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透，或通過(guò)水渠和溝槽將雨水引流至街道附近的滯留設(shè)施中。

傳統(tǒng)城市開發(fā)建設(shè)中道·占據(jù)了城市面積的10%-25%，而傳統(tǒng)的道·鋪裝材料也是導(dǎo)致雨水滲透性差的重要隱私之一，除了景觀鋪裝方面可以通過(guò)透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透之外，還可以將園區(qū)道路、居住區(qū)道路、停車場(chǎng)鋪裝材料改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流，滲透的雨水儲(chǔ)蓄在地下儲(chǔ)蓄池內(nèi)經(jīng)凈化排入河道或者補(bǔ)給地下水，減少了直接性雨水對(duì)·面沖刷然后快速?gòu)搅髋潘畬?duì)于水源的污染。

海綿城市建設(shè)措施不僅在于地面，屋頂和屋面雨水的處理也同樣重要。在承重、防水和坡度合適的屋面打造綠色屋頂，利于屋面完成雨水的減排和凈化。對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝妫部梢酝ㄟ^(guò)排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲.對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝?，也可以通過(guò)排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲。

2.海綿城市---蓄

即把雨水留下來(lái)，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落?，F(xiàn)在人工建設(shè)破壞了自然地形地貌后，短時(shí)間內(nèi)水匯集到一個(gè)地方，就形成了內(nèi)澇。所以要把降雨蓄起來(lái)，以達(dá)到調(diào)蓄和錯(cuò)峰。而當(dāng)下海綿城市蓄水環(huán)節(jié)?有固定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模塊是一種可以用來(lái)儲(chǔ)存水，但不占空間的新型產(chǎn)品；具有超強(qiáng)的承壓能力；95%的鏤空空間可以實(shí)現(xiàn)更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同時(shí)還需要在結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置好進(jìn)水管、出水管、水泵裝置和檢查井。雨水收集池是由水池池體、水池進(jìn)水沉沙井、水池出水井、高、低位通氣口，出水水管、水池溢流管、水池曝氣系統(tǒng)等幾部分組成。

3海綿城市---滯

其主要作用是延緩短時(shí)間內(nèi)形成的雨水徑流量。例如，通過(guò)微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方，用時(shí)間換空間。通過(guò)“滯”，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結(jié)為三種：雨水花園、生態(tài)滯留池、滲透池、人工濕地。

雨水花園是指在園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區(qū)域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過(guò)將雨水滯留下滲來(lái)補(bǔ)充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過(guò)吸附、降解、離子交換和揮發(fā)等過(guò)程減少污染。其中淺坑部分能夠蓄積一定的雨水，延緩雨水匯集的時(shí)間, 土壤能夠增加雨水下滲，緩解地表積水現(xiàn)象。蓄積的雨水能夠供給植物利用，減少綠地的灌溉水量。

概念上來(lái)講生態(tài)滯留區(qū)就是淺水洼地或景觀區(qū)利用工程土壤和植被來(lái)存儲(chǔ)和治理徑流的一種形式，治理區(qū)域包括草地過(guò)濾，砂層和水洼面積、有機(jī)層或覆蓋層、種植土壤和植被。生態(tài)滯留區(qū)在對(duì)于土壤的要求和工程技術(shù)上的要求不同于雨水花園，形式根據(jù)場(chǎng)地位置不同也較為多樣，如生態(tài)滯留帶、滯留樹池等。植淺草溝具有輸水功能，具有一定的截污凈化功能。適用于徑流量小及人口密度較低的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)、公園、停車場(chǎng)及公共道路兩邊，可以代替路邊的排水溝或者雨水管渠系統(tǒng)。植草溝溝頂寬0.5～2m，深度0.05～0.25m，邊坡（垂直：水平）1:3～1:4,縱向坡0.3%～5%?？稍O(shè)置在雨水花園、下凹式綠地前作為預(yù)防處理。

雨水塘是滲水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地進(jìn)行雨水滲透，補(bǔ)及地下水，雨水塘能有效地削減徑流峰值。但雨水塘護(hù)坡需要種植耐濕植物，若雨水塘較深（超過(guò)60cm)護(hù)坡周邊就要種植低矮灌木，形成低矮綠籬，消除安全隱患。同時(shí)整個(gè)雨水塘系統(tǒng)還要形成微循環(huán)才能防止水體腐壞。

雨水濕地人工雨水濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，將雨水花園、生態(tài)滯留池收集的雨水進(jìn)行集中的凈化。而且其具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡(jiǎn)單、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，極其適合海綿城市建設(shè)中多出應(yīng)用。

4海綿城市---凈 通過(guò)土壤的滲透，通過(guò)植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。因此，應(yīng)該蓄起來(lái)，經(jīng)過(guò)凈化處理，然后回用到城市中。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設(shè)置不同的凈化體系，根據(jù)城市現(xiàn)狀可將區(qū)域環(huán)境大體分為三類：居住區(qū)雨水收集凈化、工業(yè)區(qū)雨水收集凈化、市政公共區(qū)域雨水收集凈化。根據(jù)這個(gè)三種區(qū)域環(huán)境可設(shè)置不同的雨水凈化環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段較為熟悉的凈化過(guò)程分為三個(gè)環(huán)節(jié)：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。

土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時(shí)同時(shí)進(jìn)行土壤滲濾凈化，并通過(guò)穿孔管將收集的雨水排入次級(jí)凈化池或貯存在滲濾池中；來(lái)不及通過(guò)土壤滲濾的表層水經(jīng)過(guò)水生植物初步過(guò)濾后排入初級(jí)凈化池中。

人工濕地凈化：分為2個(gè)處理過(guò)程，一是初級(jí)凈化池，凈化經(jīng)土壤滲濾的雨水；二是次級(jí)凈化池，進(jìn)一步凈化初級(jí)凈化池排出的雨水，以及經(jīng)土壤滲濾排出的雨水；經(jīng)二次凈化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地貯水池中。初級(jí)凈化池與次級(jí)凈化池之間、次級(jí)凈化池與清水池之間用水泵進(jìn)行循環(huán)。

雨水凈化系統(tǒng)三大區(qū)域環(huán)境分別是：

A.居住區(qū)雨水收集凈化：居住區(qū)雨水收集凈化過(guò)程中由于居住區(qū)內(nèi)建筑面積和綠化面積較大，雨水沖刷過(guò)后大量水體可以經(jīng)生態(tài)滯留區(qū)、雨水花園、滲透池收集起來(lái)經(jīng)過(guò)土壤過(guò)濾下滲道模塊蓄水池中，相對(duì)來(lái)說(shuō)雨水徑流量較少。所以利用海綿城市雨水收集系統(tǒng)將雨水惠存、下滲、過(guò)濾然后經(jīng)過(guò)生物技術(shù)凈化之后就可以大量用于綠化灌溉、沖廁、洗車等方面。

B.工業(yè)區(qū)雨水收集凈化：工業(yè)區(qū)有別于居住區(qū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)綠地面積較少，硬質(zhì)場(chǎng)地和建筑較多，再加上工業(yè)產(chǎn)物的影響，所以在海綿城市雨水收集和凈化環(huán)節(jié)就要格外注意下滲雨水的截污環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)承載海綿城市原理的園林設(shè)施對(duì)工業(yè)污染物的過(guò)濾之后，雨水經(jīng)過(guò)土壤下滲道模塊蓄水池，在這個(gè)過(guò)程中設(shè)置截污處理對(duì)下滲雨水進(jìn)行第二次的凈化，進(jìn)入模塊蓄水池之后配合生物技術(shù)再次凈化后再次的循環(huán)利用到冷卻水補(bǔ)水、綠化灌溉、混凝土攪拌等方面。

C.市政公共區(qū)域雨水收集凈化：市政公共區(qū)域雨水收集凈化對(duì)比前兩個(gè)區(qū)域環(huán)境有著不一樣的方面，綠地面積大，不同地區(qū)山體高程不同所以導(dǎo)致徑流量不同，并且河流、湖泊面積較大，所以減緩雨水沖刷對(duì)山體表面的沖擊破壞和對(duì)水源的直接污染是最為重要的問(wèn)題。就上述問(wèn)題來(lái)講，市政區(qū)域雨水凈化在雨水收集方面要考慮生態(tài)滯留區(qū)和植物緩沖帶對(duì)山體的維護(hù)作用以及對(duì)河流、湖泊的過(guò)濾作用。在雨水調(diào)蓄方面主要使用調(diào)蓄池來(lái)對(duì)下滲雨水進(jìn)行調(diào)蓄，凈化后的水一方面用于市政綠化和公廁沖廁，一方面排入河流、湖泊補(bǔ)給水原，解決了水資源短缺的問(wèn)題。

5海綿城市---用

在經(jīng)過(guò)土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災(zāi)害，收集的水資源還可以進(jìn)行利用，如將停車場(chǎng)上面的雨水收集凈化后用于洗車等。我們應(yīng)該通過(guò)“滲”涵養(yǎng)，通過(guò)“蓄”把水留在原地，再通過(guò)凈化把水“用”在原地。

所收集的雨水可用于：建筑施工、綠化灌溉、洗車、抽水馬桶、消防、景觀用水。

6海綿城市---排

利用城市豎向與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。有些城市因?yàn)榻涤赀^(guò)多導(dǎo)致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，把雨水排掉。當(dāng)雨峰值過(guò)大的時(shí)候，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。經(jīng)過(guò)雨水花園、生態(tài)滯留區(qū)、滲透池凈化之后蓄起來(lái)的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經(jīng)過(guò)滲透補(bǔ)給地下水，多余的部分就經(jīng)市政管網(wǎng)排進(jìn)河流。不僅降低了雨水峰值過(guò)高時(shí)出現(xiàn)積水的幾率，也減少了第一時(shí)間對(duì)水源的直接污染。

第五篇：海綿城市論文

海綿城市及其海綿城市規(guī)劃

【摘要】當(dāng)今中國(guó)正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪澇災(zāi)害，水生物棲息地喪失等多種水問(wèn)題。這些水問(wèn)題綜合癥是系統(tǒng)性、綜合的問(wèn)題，亟需一個(gè)更為綜合全面的解決方案?！昂＞d城市”理論的提出正是立足這一背景。本文從水資源、水環(huán)境、水安全等方面深人分析了河北省面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題，指出河北省建設(shè)海綿城市的必要性：全面提升城市功能，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；徹底解決城市水問(wèn)題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略。并在現(xiàn)狀關(guān)鍵問(wèn)題與建設(shè)海綿城市必要性的基礎(chǔ)上，提出了河北省建設(shè)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)保障：一套格局規(guī)劃指標(biāo)管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)，三層海綿分區(qū)作指引，多重規(guī)劃體系促保障。1前言

近些年來(lái)，逢雨必澇，漸演變?yōu)槲覈?guó)大中城市的痼疾，為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家先后發(fā)布相關(guān)通知和政策，要求建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市?？倳浽谥醒氤擎?zhèn)化工作會(huì)議指出“解決城市缺水問(wèn)題，必須順應(yīng)自然在探索新型城鎮(zhèn)化的道路上，通過(guò)河流治理，讓城市變成可以自由深呼吸的海綿城市”。2015年10月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）指出到2020年，城市建成區(qū)20％以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80％以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。海綿城市建設(shè)通過(guò)對(duì)雨水“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式的處理，在系統(tǒng)層面、全過(guò)程對(duì)雨水徑流進(jìn)行管控，使城市具有吸水、持水、釋水的水力特性。河北省是北京向西部地區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移推進(jìn)過(guò)程中的第一省份，建設(shè)海綿城市為整個(gè)北方缺水地區(qū)的全面開展提供了積極的示范與推動(dòng)作用。2 河北省現(xiàn)狀問(wèn)題分析

2.1 水資源整體匱乏，利用形式單一，雨水利用能力欠缺

河北省是嚴(yán)重的資源型缺水省份。多年平均水資源量為203億m^3，人均水資源占有量為31lm^3，是全國(guó)平均值的1／7，不及國(guó)際上公認(rèn)的人均1000m^3缺水標(biāo)準(zhǔn)的1／3，甚至比不上以干旱缺水著稱的中東和北非地區(qū)。

自然因素方面，因?yàn)橛晁呛颖笔∷Y源的主要來(lái)源，也是影響河北省水資源周期性變化的主要因素。水資源最多的年份往往是降水量較多的年份，而缺水年份則完全對(duì)應(yīng)于干旱年份，水資源和氣候降水有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。在全球氣候變暖的背景下，河北省近年的氣候狀況也發(fā)生了明顯的變化，干旱化趨勢(shì)愈加明顯，水資源日益緊張，降雨量在時(shí)空上分布嚴(yán)重不均，存在著明顯的地域差異。根據(jù)對(duì)河北省1997-2006年10年的降水量的分析，僅2003年為偏豐年，其他時(shí)期均為平水、枯水、偏枯年。

并且20世紀(jì)50年代以來(lái)，由于山區(qū)人類活動(dòng)改變了流域內(nèi)的植被、地面形態(tài)和地下水埋深，增強(qiáng)了流域調(diào)蓄能力，延長(zhǎng)了產(chǎn)流、匯流時(shí)間，使得降雨入滲和土壤的蒸發(fā)量加大，地表徑流減少；平原區(qū)主要由于淺層地下水位普遍下降，土壤包氣帶增厚，使產(chǎn)流量相應(yīng)減少。致使地表水和水資源總量都在急劇減少。自1950年代起，河北省水資源量呈逐漸減少的趨勢(shì)，由304.7億立方米減少到128億立方米，減少幅度達(dá)58%。

通過(guò)海綿城市建設(shè)，采用調(diào)蓄池、天然雨洪公園等措施，對(duì)雨水進(jìn)行有效收集利用，同時(shí)新建再生水廠，提高再生水生產(chǎn)能力，可替代部分市政綠化、河流景觀等方面用水，緩解水資源短缺的狀況。采用滲水鋪裝、下沉綠地等低影響開發(fā)措施，減少硬質(zhì)路面比例，從源頭控制雨水，補(bǔ)給地下水，緩解地下水超采壓力。2.2 水質(zhì)污染嚴(yán)重

工業(yè)上，河北省工業(yè)發(fā)展處于快速上升階段，污水處理效率低，城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)不配套，部分污水處理廠因種種不能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模能力，投融資渠道不暢等現(xiàn)象，對(duì)水環(huán)境構(gòu)成污染威脅。

農(nóng)業(yè)上，河北省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥使用量過(guò)多，這樣，不但會(huì)造成土壤肥力下降、土地質(zhì)量退化，而且化肥中的有害成分還通過(guò)土壤滲透到地下水中造成水資源的污染。另外農(nóng)膜污染也是農(nóng)業(yè)水資源污染的一種，農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物。在自然條件下難以分解。

生活上，居民產(chǎn)生的生活 廢水其實(shí)只有很少一部分經(jīng)過(guò)處理，大部分都是未經(jīng)過(guò)處理直接排入了河流等，從而導(dǎo)致了地表水的污染。

2.3 水資源供需矛盾突出

一方面，20世紀(jì)80年代以來(lái)，河北省連續(xù)多年干旱，降水量較常年減少，且水質(zhì)污染嚴(yán)重，致使可供用水量減少； 另一方面，不斷發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)水的需求日益增加，水資源的供需矛盾日益突出。河北省人口、耕地和水資源總量與全國(guó)相比，人口占全國(guó)的 5.37%，耕地占全國(guó)的 8.61%，而現(xiàn)狀水資源總量，僅占全國(guó)（第一次水資源評(píng)價(jià)）的 0.72%，人均畝均水量均為全國(guó)平均值的 11%左右。

盡管河北省對(duì)地表水資源開發(fā)利用程度已大大超出國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的40％的合理限度，但是其供需缺口還是相當(dāng)大的。根據(jù)有關(guān)水資源部門評(píng)價(jià)，河北省南水北調(diào)中線供水區(qū)現(xiàn)狀（2006年）平水年(P=50％)缺水量60～80億m，偏枯年(P=75％)缺水量100～120億m3，2.4 地下水過(guò)度開采

2014年中國(guó)水資源公報(bào)中顯示，2014年全國(guó)總供水量6095億m3，占當(dāng)年水資源總量的 22.4%。其中，地表水源供水量4921億m3，占總供水量的80.8%；地下水源供水量1117億m3，占總供水量的18.3%；其他水源供水量57億m3，占總供水量的0.9%。如圖4。而北方省份地下水供水量則占有相當(dāng)大的比例，其中河北、河南、北京、山西和內(nèi)蒙古5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地下水供水量占總供水量約一半以上。而2007年河北省水資源公報(bào)中，全省供水量201.83億立方米，其中地表水工程供水量39.21億立方米，占總供水量的19%，地下水開采量162.08億立方米，占總供水量的80%，其他水源供水量0.54億立方米，占總供水量的1%。由此可見，河北省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水主要靠加大地下水超采量來(lái)維持的。使深層淡水水質(zhì)局部遭到破壞；淺層地下水位普遍降低，加之地表河流、水體干涸，造成濕地面積減少，土壤沙化加重；地下水位下降，增大了地表污水對(duì)地下水體的入滲。2.5城市排澇系統(tǒng)滯后，內(nèi)澇頻發(fā)，試點(diǎn)區(qū)處內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，易澇點(diǎn)較多

河北省暴雨一般多發(fā)生在盛夏7—8月份，降雨強(qiáng)度大，排水系統(tǒng)滯后，幾乎每年都會(huì)發(fā)生大小不等的洪澇災(zāi)害，給河北省帶來(lái)不同程度的損失。河北省當(dāng)前的排水管網(wǎng)排澇能力不足，不滿足一年一遇的排水管網(wǎng)比例較高，整個(gè)省份的排澇標(biāo)準(zhǔn)也不高，處于內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，25％處于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，排澇能力整體較低。通過(guò)海綿城市建設(shè)，可以加快推動(dòng)和改造排水防澇設(shè)施，盡快滿足新國(guó)標(biāo)以及各類海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市排水防澇能力。河北省海綿城市建設(shè)的必要性 3.1 全面提升城市的功能

建設(shè)用地增長(zhǎng)逐年突破已有規(guī)劃，快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中的問(wèn)題逐步凸顯，城市新區(qū)發(fā)展較快，綠色化生態(tài)化基礎(chǔ)設(shè)施稍顯滯后，新區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題逐步凸顯，東部新區(qū)防洪體系欠缺；城中村密度過(guò)高、人居環(huán)境質(zhì)量亟待提升，公共綠地空間不足；部分河道、防洪溝兩側(cè)城中村、棚戶區(qū)散布，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量堪憂。

有必要分區(qū)域、分重點(diǎn)、因地制宜地開展海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用等設(shè)施建設(shè)。通過(guò)海綿城市建設(shè)，全面提升城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)水平；開展危房改造和老舊小區(qū)改造，逐步改善老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量；有機(jī)更新城中村、棚戶區(qū)，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市功能。

3.2徹底解決城市水問(wèn)題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略 河北省所涉及的城市水問(wèn)題，覆蓋全面，特點(diǎn)突出。常規(guī)水資源有限，雨水、中水等非常規(guī)水資源利用不足；城區(qū)內(nèi)季節(jié)性河流較少，水體流動(dòng)性較差，受水量和污染排放雙重影響，部分河道水質(zhì)不佳，呈現(xiàn)黑臭。受降水特性和老城排澇設(shè)施滯后等影響，河北省有近9％的區(qū)域處在內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，新城區(qū)防洪體系亟待完善；中心城區(qū)生態(tài)化岸線比例較低，地下水超采嚴(yán)重，約50％的區(qū)域?qū)俚叵滤畤?yán)重超采區(qū)。有必要通過(guò)海綿城市的建設(shè)，從水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)等層面入手，解決河北省面臨的核心水問(wèn)題，保障城市水安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。海綿城市規(guī)劃建設(shè)策略

通過(guò)一套規(guī)劃指標(biāo)、一副生態(tài)安全格局、三層海綿分區(qū)、多重銜接體系等構(gòu)建河北省海綿城市建設(shè)框架，以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)河北省城市發(fā)展，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

4.1一套規(guī)劃指標(biāo)管全局

以年徑流總量控制率作為海綿城市建設(shè)核心指標(biāo)，從水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個(gè)方面搭建河北省海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系。

4.2—副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)

規(guī)劃在識(shí)別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)敏感性評(píng)估，構(gòu)建海綿城市的自然生態(tài)空間格局。基于“廊道一基質(zhì)一斑塊”的生態(tài)本底進(jìn)行要素識(shí)別，主要為河流廊道，自然保護(hù)區(qū)、林草生態(tài)系統(tǒng)、城市綠地系統(tǒng)、植被覆蓋度、地質(zhì)災(zāi)害敏感性等，構(gòu)建海綿城市的空間格局體系。

4.3多重銜接體系促保障 4.3.1 規(guī)劃銜接保障

落實(shí)海綿城市建設(shè)要求的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)分層級(jí)、分步驟地納入到城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃中，成為法定規(guī)劃的有機(jī)組成部分；從而使整個(gè)城市規(guī)劃體系中能夠系統(tǒng)性、綜合性地體現(xiàn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的理念、原則、方法、以及技術(shù)措施。從而加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，充分發(fā)揮自然排水系統(tǒng)、生態(tài)排水設(shè)施、道路、綠地等的雨水調(diào)蓄作用，使城市建設(shè)用地成為具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的“海綿體”，實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)后的水文特征接近開發(fā)前，減輕市政雨水管網(wǎng)的壓力，有效緩解城市澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，提高雨水資源化利用效率，修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)。

4.3.2 監(jiān)測(cè)考核保障

結(jié)合住建部《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，根據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)分析、模擬分析手段，對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行工程效益的自評(píng)估與內(nèi)部考核，保障如期全面達(dá)到住建部考核要求。績(jī)效評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況與設(shè)施運(yùn)行情況，按排水分區(qū)進(jìn)行總體控制和分解，由項(xiàng)目實(shí)施情況由下而上核算。建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為海綿城市建設(shè)的制定《河北省海綿城市建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法》，構(gòu)建海綿城市建設(shè)考核制度。

5小結(jié)

本文分析了河北省現(xiàn)狀面臨的主要問(wèn)題，為全面提升城市功能，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，徹底解決城市水問(wèn)題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略，提出了“一套規(guī)劃指標(biāo)管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)，三層海綿分區(qū)作指引，多重銜接體系促保障”的海綿城市建設(shè)規(guī)劃策略，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。