第一篇：安縣縣省級(jí)示范農(nóng)民專合組織發(fā)展及專合組織萬人幫扶行動(dòng)的情 況 匯 報(bào)

安縣縣省級(jí)示范農(nóng)民專合組織 發(fā)展及專合組織萬人幫扶行動(dòng)的

情 況 匯 報(bào)

中共安縣縣委、安縣縣人民政府

（2011年3月8日）

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在這春暖花開的美麗時(shí)節(jié)，感謝你們不辭辛苦蒞臨安縣檢查指導(dǎo)工作，我謹(jǐn)代表中共安縣縣委、安縣縣人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?，F(xiàn)將我縣省級(jí)示范農(nóng)民專合組織和專合組織萬人幫扶行動(dòng)的有關(guān)情況作一簡要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、省級(jí)示范農(nóng)民專合組織發(fā)展情況

2008年以來，我縣先后有安縣縣“三安”蔬菜專業(yè)合作社、安縣縣李二姐蔬菜專業(yè)合作社、安縣縣成富蔬菜專業(yè)合作社、安縣縣裕民芝字壩生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、安縣縣銀城瓜菜專業(yè)合作社等五個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)過本次自查，取消了安縣縣銀城瓜菜專業(yè)合作社的省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織資格，遞補(bǔ)了安縣縣萬河漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)過近年來的引導(dǎo)、培育、幫扶和發(fā)展，省級(jí)示范農(nóng)民專合組織得到了進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。

（一）內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范

五個(gè)省級(jí)示范專合組織現(xiàn)有成員2802個(gè)，其中農(nóng)戶成員占98.6%，非農(nóng)戶成員占1.4%。根據(jù)章程，五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)合作社均通過成員大會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并民主選舉產(chǎn)生了理事長、監(jiān)事長，完善了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議制度，建立健全了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，即理事會(huì)聘任總經(jīng)理，總經(jīng)理下設(shè)物資供應(yīng)部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)開發(fā)部、營銷部、財(cái)務(wù)部等職能部門。合作社按照入社自由、退社自由、地位平等、民主管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和盈余主要按成員與本社的交易量比例返還的原則，完善了內(nèi)部管理、分配制度。如“三安”蔬菜合作社每年對(duì)合作社資產(chǎn)進(jìn)行了量化分析，并按股本形成的資產(chǎn)量進(jìn)行分紅，從而合理分配初發(fā)起者和后加入者的利益。每個(gè)合作社均建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的開支審批手續(xù)，做到賬務(wù)公開，民主理財(cái)，賬目清楚，內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，手續(xù)完備。2010年五個(gè)省級(jí)示范合作社共創(chuàng)利326.6萬元，比上年增加75.32萬元。

（二）經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新

通過近年來的實(shí)踐與探索，五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)合作社是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、利益分配、人才保障等方面進(jìn)行了機(jī)制創(chuàng)新。一是完善了扶貧增收機(jī)制?！叭病笔卟藢I(yè)合作社鼓勵(lì)貧困戶以土地和勞動(dòng)力入股，收益“二八分成”，80%返還貧困戶，20%用于合作社發(fā)展。二是探索了土地流轉(zhuǎn)新模式。即合作社以租賃的方式先將農(nóng)戶的土地集中，然后爭取政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)土地進(jìn)行整理，使之生產(chǎn)能力較大提高后，再返租給種植大戶，使土地適度向種植大戶集中；同時(shí)鼓勵(lì)合作社社員之間，社員與農(nóng)戶之間自行調(diào)整土地，實(shí)現(xiàn)土地相對(duì)集中，統(tǒng)一進(jìn)行土地調(diào)形，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套，以鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營。2010年在五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)合作社帶動(dòng)下，土地適度規(guī)模經(jīng)營量達(dá)到9465畝，比成立之初增加了125%。三是探索了人才保障機(jī)制?！叭病笔卟藢I(yè)合作社每年從公積金中提取2—3萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)合作社優(yōu)秀技術(shù)人才。四是完善了積累發(fā)展機(jī)制和盈余分配機(jī)制。三安、李二姐、成富蔬菜專業(yè)合作社每年從盈余中提取20%用作合作社積累發(fā)展，其中5%作為公益金，10%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金。五是探索創(chuàng)新了合作社之間的合作機(jī)制。如為做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，“三安”蔬菜專業(yè)合作社與金土地合作社、成富海椒專業(yè)合作社、同興蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合成立了安縣富民農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)蔬菜的規(guī)模發(fā)展。

（三）帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

通過統(tǒng)一供種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防病治蟲、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品的“六統(tǒng)一”服務(wù)和合作社+基地+農(nóng)戶+市場的經(jīng)營模式，共帶動(dòng)了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入社社員1680戶、農(nóng)戶10880戶（其中跨省跨縣農(nóng)戶560戶，縣內(nèi)農(nóng)戶10320戶）進(jìn)入規(guī)模化布局區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營行列。五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)合作社在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)19880戶，帶動(dòng)面達(dá)60%以上。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

近年來，五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)合作社共創(chuàng)建了“科野”、“岳裕”、“銀特”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌4個(gè)，市場營銷總產(chǎn)值達(dá)7690萬元；建成規(guī)模成片無公害農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè)、1萬余畝，年產(chǎn)值達(dá)9000余萬元。建成三安蔬菜與重慶和南充等超市、李二姐蔬菜與重百超市對(duì)接的“農(nóng)超對(duì)接”鏈9個(gè)。

（五）帶動(dòng)農(nóng)戶增收顯著

2010年五個(gè)省級(jí)示范專業(yè)合作社社員人均純收入達(dá)7389余元，比2008年增加了2628元，年均增加876元，高出全縣平均增長水平的28.4%，所帶動(dòng)的農(nóng)戶2010年人均純收入達(dá)6893元，比2008年增加了1549元，年均增加516元，高出全縣平均增長水平的12.6%。

（六）中省財(cái)政資金使用正常

三年來，中省財(cái)政共補(bǔ)助農(nóng)民專合組織發(fā)展專項(xiàng)資金358萬元，到位資金358萬元，截止目前已投入158萬元，其中：基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)117.4萬元，推廣新技術(shù)和引進(jìn)新品種40.6萬元，另200萬元由合作社入股擬建容積5000噸氣調(diào)庫一座，目前正在籌備建設(shè)中。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我縣省級(jí)示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是合作社積累和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有待進(jìn)一步完善。個(gè)別專合組織每年的盈余提留較少，積累也較少，風(fēng)險(xiǎn)防范能力脆弱。二是合作社成員參與決策的作用相對(duì)較弱，少數(shù)合作社的重大經(jīng)營決策基本上是由占股份較大的合作社法人決定，合作社成員參與議事少，對(duì)重大決策影響力小。如“安縣銀城瓜菜專業(yè)合作社”就存在這方面的問題。三是品牌創(chuàng)建能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然安縣的“三安”蔬菜、李二組泡菜近年來在重慶等大中城市的市場上有一定的影響，但是還沒有建成知名品牌，還有待于繼續(xù)努力完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，獲得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，增強(qiáng)影響力，創(chuàng)建知名品牌。

針對(duì)存在的問題，我們已通知各省級(jí)示范農(nóng)民專合組織要求其對(duì)照問題及時(shí)整改和完善。并派出了專門人員督促落實(shí)。對(duì)問題較嚴(yán)重的“安縣銀城瓜菜專業(yè)合作社”給予了淘汰，取消了其“省級(jí)示范農(nóng)民專合組織的資格。

二、專合組織萬人幫扶行動(dòng)開展情況

為了推進(jìn)我縣農(nóng)民專合組織健康、快速發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，去年下半年以來，我縣根據(jù)川農(nóng)領(lǐng)[2010]7號(hào)文件精神和要求，大力開展了農(nóng)民專合組織“萬人幫扶行動(dòng)。”

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全

成立了由縣政府分管副縣長任組長，縣委農(nóng)工辦主任任副組長，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安縣縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織幫扶行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦，由農(nóng)工辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“萬人幫扶行動(dòng)”日常工作。

（二）幫扶目標(biāo)明確

印發(fā)了《安縣縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“萬人幫扶行動(dòng)”試點(diǎn)工作方案》，明確了縣委農(nóng)工辦、縣農(nóng)業(yè)局等16個(gè)部門和單位的幫扶責(zé)任。通過多方面、多形式的指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康規(guī)范發(fā)展，在發(fā)展數(shù)量質(zhì)量、創(chuàng)新體制機(jī)制、開拓市場、提高經(jīng)營效益、拓展服務(wù)領(lǐng)域、助農(nóng)增收六個(gè)方面取得新突破。通過幫扶，2010年內(nèi)全縣新組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1個(gè)，新組建專業(yè)合作社44個(gè)，創(chuàng)省級(jí)示范專業(yè)合作社3個(gè)，市級(jí)示范專業(yè)合作社5個(gè)；全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行水平達(dá)到80%以上；新增農(nóng)民專業(yè)合作社融資貸款2000萬元以上，新增財(cái)政項(xiàng)目支持資金500萬元以上；新培育無公害、綠色食品品牌各1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接2家以上。

（三）技術(shù)培訓(xùn)到位

去年9月11日17日我縣組織縣級(jí)有關(guān)部門的工作人員、技術(shù)人員、管理人員、財(cái)會(huì)人員對(duì)全縣縣級(jí)以上農(nóng)民專合組織的法人及相關(guān)人員進(jìn)行了為期7天的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)、科技知識(shí)等方面的培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)150人次，主要培訓(xùn)了農(nóng)民專合組織發(fā)展的職責(zé)與任務(wù)、農(nóng)民專合組織的現(xiàn)狀及展望、農(nóng)民專合組織典型案例剖析（總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)）、農(nóng)民專合組織的有關(guān)政策法規(guī)和章程制度、農(nóng)民專合組織的經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、農(nóng)民專合組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和科目設(shè)置及帳務(wù)處理、農(nóng)民專合組織的公積金和利潤分配、以及涉及的各項(xiàng)種植和養(yǎng)殖技術(shù)等內(nèi)容。

（四）幫扶措施具體

一是實(shí)施了“千人對(duì)口幫扶”。按照分類指導(dǎo)的原則，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織幫扶工作按種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、供銷、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)分為六個(gè)幫扶工作組，分別由縣級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)口聯(lián)系進(jìn)行幫扶，每個(gè)幫扶組織由縣級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員和專業(yè)技術(shù)人同以及延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所全體干部職工組成，全縣共組織1000人參加幫扶行動(dòng)。聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部門（單位）深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從人力、物力、財(cái)力等方面給予幫扶，確?！皫头鲂袆?dòng)”取得實(shí)效。

二是建立了輔導(dǎo)員制度。每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社由主管部門選派1名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精的工作人員擔(dān)任輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員到合作社的具體指導(dǎo)每年不得少于10次，并納入年度專業(yè)技術(shù)考核。三是建立了幫扶熱線。為進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社咨詢、開展技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營指導(dǎo)等工作，建立了幫扶熱線制度?？h委農(nóng)工辦以便民卡的方式將幫扶熱線電話告之服務(wù)對(duì)象，并及時(shí)將收集到的情況，分解到相關(guān)部門，限時(shí)辦理。

四是建立了幫扶會(huì)商制度。在“幫扶工作”試點(diǎn)期間，幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次幫扶會(huì)商工作會(huì)議，探索專合組織成立、發(fā)展、壯大的機(jī)制體制，對(duì)每一階段幫扶工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

五是開展了試點(diǎn)示范。按照分級(jí)示范的原則分為縣級(jí)示范、部門示范和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范?？h級(jí)示范由縣委農(nóng)工辦牽頭，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，具體示范合作社為：安縣縣三安蔬菜專業(yè)合作社、安縣縣金土地種植專業(yè)合作社、安縣縣李二姐蔬菜專業(yè)合作社、安縣縣北城跑山雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、安縣縣萬河漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。部門示范由各行業(yè)主管部門（縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧食品局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社、縣科協(xié)）牽頭，在本行業(yè)內(nèi)選擇2個(gè)以上具有代表性的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展幫扶試點(diǎn)工作，其幫扶試點(diǎn)的專合組織由各行業(yè)主管部門自行確定，選擇的示范對(duì)象不得與縣級(jí)示范的專合組織重復(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其轄區(qū)內(nèi)選擇1個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展幫扶試點(diǎn)工作，選擇的試點(diǎn)對(duì)象不得與縣級(jí)示范和部門示范對(duì)象重復(fù)。試點(diǎn)示范的主要內(nèi)容是幫助專合組織完善制度、精選人才、改善辦公條件、建立基礎(chǔ)、品牌打造等。

（五）督查督辦加強(qiáng)

由縣委縣府督查辦牽頭，縣委農(nóng)工辦配合，每月對(duì)幫扶責(zé)任單位的幫扶工作開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行情況通報(bào)。

（六）后勤保障落實(shí)

縣財(cái)政專項(xiàng)安排了農(nóng)民專合組織“萬人幫扶”縣級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的幫扶行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，確保了“萬人幫扶行動(dòng)”順利開展。

尊敬的各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)，雖然我縣省級(jí)示范農(nóng)民專合組織發(fā)展及“專合組織萬人幫扶行動(dòng)”取得了一定的成績，但是離廣大群眾的期盼和上級(jí)的要求仍有一定的距離，我縣將以此次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹會(huì)議精神，強(qiáng)化保障、逗硬措施，確保我縣省級(jí)示范農(nóng)民專合組織發(fā)展及“專合組織萬人幫扶行動(dòng)”工作再上新臺(tái)階。也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心支持安縣的發(fā)展，我縣將以更加優(yōu)異的成績回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)懷。

第二篇：大英縣實(shí)施農(nóng)民專合組織萬人幫扶行動(dòng)

大英縣實(shí)施農(nóng)民專合組織萬人幫扶行動(dòng)

為進(jìn)一步整合資源，加大扶持力度，推進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，大英縣委、縣政府決定在全縣開展萬人幫扶農(nóng)民專合組織活動(dòng)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委副書記任組長，分管農(nóng)業(yè)的縣委常委和副縣長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大英縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“萬人幫扶行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供銷社。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。按照引導(dǎo)不強(qiáng)迫，指導(dǎo)不代替，幫扶不包辦，服務(wù)不干預(yù)的原則，通過多方面、多層次、多形式的指導(dǎo)和幫扶，力求在發(fā)展數(shù)量質(zhì)量、創(chuàng)新體制機(jī)制、開拓市場、經(jīng)營效益、拓展服務(wù)領(lǐng)域、助農(nóng)增收六個(gè)方面取得新突破。示范合作社達(dá)到“品牌化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化”的要求；80%的合作社帶動(dòng)規(guī)模有較大提升，達(dá)到200戶以上；80%的合作社成員人均純收入高于全縣農(nóng)民平均水平20%以上。

三是落實(shí)幫扶措施

1、狠抓宣傳培訓(xùn)。造就一批熟悉合作理論、合作政策和合作實(shí)踐的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)者、經(jīng)營管理者和“帶動(dòng)人”。促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。

2、開展經(jīng)營管理指導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營

— 1 — 狀況，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范經(jīng)營，解決發(fā)展中的困難和問題，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，打造品牌，改良品種，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，開拓市場，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)自身實(shí)力和帶動(dòng)能力，提高經(jīng)營效益。

3、實(shí)施對(duì)口幫扶?？h農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)幫扶種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社；縣畜牧局牽頭負(fù)責(zé)幫扶畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社；縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)幫扶林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社；縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)幫扶水產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社；縣供銷社牽頭負(fù)責(zé)幫扶供銷系統(tǒng)的農(nóng)民專業(yè)合作社；縣科協(xié)牽頭負(fù)責(zé)幫扶專業(yè)技術(shù)農(nóng)民合作社。

4、加強(qiáng)考核督查?？h委、縣政府對(duì)在實(shí)施“萬人幫扶行動(dòng)”中成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)素質(zhì)提升較快的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。

大英縣供銷社辦公室 趙曉林

二〇一〇年九月一日

第三篇：專合組織附件

附件：

1.合作社營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證

2.合作社章程、相關(guān)制度及入社成員名單（包括姓名、身份、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系方式）

3.合作社成員大會(huì)或代表大會(huì)申報(bào)項(xiàng)目的決議

4.自籌資金證明

5.項(xiàng)目申報(bào)前一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

6.土地使用證明（加工及流通設(shè)施等用地）或土地租賃、承包協(xié)議（種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目用地）

7.環(huán)保部門出具的意見或證明材料（養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目）

8.其它相關(guān)材料

9.合作社基本情況：包括（1.合作社概況：合作社成立時(shí)間，成員及出資構(gòu)成，收益分配機(jī)制，獲得的各種榮譽(yù)及認(rèn)證情況，合作社法人代表基本情況，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，辦公條件及工作人員情況，財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)情況。2.運(yùn)營狀況：a.主業(yè)發(fā)展情況。主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、盈利情況。B.項(xiàng)目申報(bào)前一合作社的財(cái)務(wù)及分配情況。3.以前各類財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持情況）

合作社基本情況范例

（一）合作社概況

1、合作社成立時(shí)間：xx縣農(nóng)家人特色xx專業(yè)合作社于2009年3月11日在xx縣工商行政管理局登記注冊(cè)，取得法人資格。主要業(yè)務(wù)范圍為：組織成員種植水果、蔬菜；為成員提供水果、蔬菜種植所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展與水果、蔬菜經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)；組織收購、加工、銷售、運(yùn)輸、貯藏成員所種植的產(chǎn)品等。

2、成員及出資構(gòu)成：xx縣農(nóng)家人特色xx專業(yè)合作社由73戶xx種植戶出資創(chuàng)立，其中農(nóng)民成員71戶，占97.3%；出資總額為6萬元，其中馮強(qiáng)出資2400元，其它成員均出資800元。

3、收益分配機(jī)制：該社《章程》第三條明確規(guī)定：合作社收益按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還”的機(jī)制分配。該社對(duì)成員出資、公積金、國家財(cái)政補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。

４、獲得榮譽(yù)情況：該社的成立，不僅增加了農(nóng)民收入和拓寬了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，還對(duì)xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革起到了積極的示范作用，成為xx縣帶領(lǐng)農(nóng)民致富的典范，2011年3月，被xx縣委、縣政府授予“全縣優(yōu)秀專業(yè)合作組織”。該社的5、合作社法定代表人基本情況：法定代表人馮強(qiáng)，男，現(xiàn)年32歲，土家族，恩施州農(nóng)校畢業(yè)，中專學(xué)歷，從事xx種植長達(dá)10多年之久，工作責(zé)任心強(qiáng)，誠信度高，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的駕駛和拓展市場能力。2010年被縣人民政府有關(guān)部門評(píng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。無破產(chǎn)、無銀行欠資等不良行為記錄，信譽(yù)度較高。

6、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：該社管理機(jī)制健全，設(shè)有：成員大會(huì)（全體成員組成），是該社最高權(quán)利機(jī)構(gòu)；常設(shè)機(jī)構(gòu)有：理事會(huì)5人（設(shè)理事長1名）、監(jiān)事會(huì)5人（設(shè)監(jiān)事長1人）和經(jīng)營管理層，簡稱“兩會(huì)一層”；經(jīng)營管理層設(shè)：辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、質(zhì)量監(jiān)測部、財(cái)務(wù)管理部，簡稱“四部一室”。

7、辦公條件及工作人員情況：合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在望水村2組，建筑面積500平米，內(nèi)設(shè)理事長辦公室、監(jiān)事長辦公室、辦公室、財(cái)務(wù)室、會(huì)議室等?，F(xiàn)有工作人員18人，包括理事長1名、監(jiān)事長1名、副理事長2名、副監(jiān)事長2名、理事成員2名、監(jiān)事成員2名、財(cái)務(wù)人員2名、技術(shù)人員3名、銷售人員3名。

8、財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)情況：合作社建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、檔案管理制度、內(nèi)部管理制度、社員大會(huì)制度等一系列管理制度。該合作社財(cái)務(wù)管理機(jī)制健全，理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。按照“財(cái)務(wù)分開、民主監(jiān)督”管理原則，實(shí)行“資產(chǎn)五分開、審批一支筆”，做到賬實(shí)相符、往來明晰、價(jià)格公開、分配公正、管理透明。

（二）運(yùn)營狀況

1、主業(yè)發(fā)展情況

該合作社主要從事特色、高優(yōu)、綠色無公害的xx生產(chǎn)銷售；

食用菌新技術(shù)的開發(fā)、運(yùn)用與生產(chǎn)。合作社負(fù)責(zé)組織成員種植水果、蔬菜，為成員提供水果、蔬菜種植所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展與水果、蔬菜經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)，組織收購、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏成員所種植的產(chǎn)品等服務(wù)。2010年合作社年產(chǎn)水果、蔬菜3110噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入625.6萬元，實(shí)現(xiàn)利潤125.9萬元。其中：年產(chǎn)大棚西瓜1206.4噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入247.2萬元；年產(chǎn)西紅柿、黃瓜、辣椒等蔬菜1622.1噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入216.7萬元；年產(chǎn)金針菇、平茹等食用菌281.5噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入161.7萬元。

2、項(xiàng)目申報(bào)前一合作社的財(cái)務(wù)及分配情況

截止2010年末，合作社資產(chǎn)總額121.8萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)13.6萬元，固定資產(chǎn)108.2萬元；負(fù)債40.6萬元，所有者權(quán)益81.3萬元。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入625.6萬元，支出437.5萬元，管理費(fèi)用62.2萬元，年盈余125.9萬元，可分配盈余134.6(含年初未分配盈余8.7萬元)，提取盈余公積33.7萬元，盈余返還65.6萬元，未分配盈余35.3萬元。

（三）以前各類財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持情況

以前未申請(qǐng)各類財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持。

第四篇：加快農(nóng)民專合組織發(fā)展的探索與實(shí)踐

加快農(nóng)民專合組織發(fā)展的探索與實(shí)踐

鄒思程

去年以來，全市上下緊緊圍繞“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的總體要求和“建設(shè)西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新階段農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的重要載體，充分發(fā)揮農(nóng)民專合組織在“兩個(gè)帶動(dòng)”中的主力軍作用，為推動(dòng)“兩化”互動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、現(xiàn)狀及成效

截止目前，全市各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1224個(gè)，比2011年增加202個(gè)。其中：工商登記注冊(cè)781個(gè)，民政登記注冊(cè)393個(gè)。按行業(yè)劃分，種植業(yè)408個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)309個(gè)，林產(chǎn)業(yè)124個(gè)，水產(chǎn)業(yè)78個(gè)，其他305個(gè)；按類型劃分，股份合作型456個(gè)，合同訂單型276個(gè)，技術(shù)服務(wù)型291個(gè)，其他201個(gè)。全市農(nóng)民專合組織成員達(dá)18.87萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶34.73萬戶，銷售收入500萬以上的農(nóng)民專合組織達(dá)到55個(gè)。全市省級(jí)示范農(nóng)民專合組織達(dá)到26個(gè)，市級(jí)示范農(nóng)民專合組織150個(gè)，縣級(jí)示范農(nóng)民專合組織169個(gè)。農(nóng)民專合組織在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起到了橋梁和紐帶作用。

（一）帶動(dòng)了農(nóng)民增收。以“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+信合”等農(nóng)民專合組織發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接，找到了干部經(jīng)常受教育與農(nóng)民長期得實(shí)惠的連接點(diǎn)。黨支部政治優(yōu)勢、專業(yè)組織的組織優(yōu)勢和信用合作聯(lián)社的資金優(yōu)勢在農(nóng)民專合組織的發(fā)展中得到充分發(fā)揮，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展生機(jī)與活力，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

（二）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專合組織的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于分散經(jīng)營向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，各類特色農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)基地迅速發(fā)展。農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入來源由過去一家一戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展具有一定規(guī)模一定效益的特色種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工增加其收入。

（三）拓寬了致富渠道。農(nóng)民專合組織的發(fā)展不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、服務(wù)的發(fā)展，使之由單一向生產(chǎn)環(huán)節(jié)要效益，變?yōu)橄蜣r(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷業(yè)、服務(wù)業(yè)要效益，從而拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（四）提高了組織化程度。農(nóng)民專合組織發(fā)展改變了農(nóng)村一家一戶小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，組織帶領(lǐng)千家萬戶共同闖市場，成為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

（五）推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)民專合組織一頭連接市場、龍頭企業(yè)，一頭連接基地和農(nóng)戶，把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)連接起來，推廣種、養(yǎng)植技術(shù)，引進(jìn)推廣新品種，并帶動(dòng)農(nóng)戶掌握相應(yīng)的實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)科技水平，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、基本做法

（一）突出“五?！?，促進(jìn)做實(shí)。立足生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒特色，突出“五專”發(fā)展重點(diǎn)。一是培育專業(yè)合作社，依托特色支柱產(chǎn)業(yè)，培育建立區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)基地。二是培育專業(yè)協(xié)會(huì)，已初步建立了涵蓋以生豬、巴山土雞、優(yōu)質(zhì)糧油、食用菌、果蔬、干果等為重點(diǎn)的專業(yè)協(xié)會(huì)和組織。三是培育專業(yè)市場，選擇在交通便利和已有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方，建立一批畜牧、水產(chǎn)、果蔬、糧油

等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。四是培育專業(yè)園場，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門下設(shè)的場、所、公司，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，建立了“技術(shù)與物質(zhì)”結(jié)合、“科研與生產(chǎn)”結(jié)合的專業(yè)園區(qū)、專業(yè)場站、科技物資推廣中心連鎖經(jīng)營部等。五是培育專業(yè)大戶，全市已有種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷大戶以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)開發(fā)大戶10余萬戶。

（二）探索“五式”，促進(jìn)做大。一是“支部+協(xié)會(huì)”模式，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依托協(xié)會(huì)帶動(dòng)服務(wù)農(nóng)戶。二是“支部+協(xié)會(huì)+信合”模式，主要依托農(nóng)村信用合作聯(lián)社的資金優(yōu)勢，在“支部+協(xié)會(huì)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是“龍頭企業(yè)+專合組織+基地（農(nóng)戶）”模式。四是“專業(yè)合作組織+基地（農(nóng)戶）”模式，由專業(yè)合作組織能人直接創(chuàng)辦，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。五是“龍頭企業(yè)+基地（農(nóng)戶）”模式，由龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立相互利益關(guān)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（三）抓好“五優(yōu)”，促進(jìn)做強(qiáng)。一是優(yōu)化政策服務(wù)，通過召開農(nóng)民專合組織先進(jìn)代表座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在電視臺(tái)、報(bào)社開辦專欄，廣泛宣傳扶持政策、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民入社、入會(huì)的主動(dòng)性、積極性。二是優(yōu)化引導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持“民辦、民有、民營、民受益”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)建立農(nóng)民管理制度，實(shí)行自主管理、自主決策和自主監(jiān)督。按照“重引導(dǎo)、少干預(yù)、多服務(wù)”的思路，引導(dǎo)而不強(qiáng)制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦。三是優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，幫助解決區(qū)域封鎖、條塊分割、行業(yè)限制、辦證設(shè)卡、權(quán)益保護(hù)等問題。四是優(yōu)化科技服務(wù)，通過科技講座、結(jié)對(duì)子等形式，對(duì)農(nóng)民專合組織開展科技服務(wù)。五是優(yōu)化信息服務(wù)，對(duì)有條件的地方通過現(xiàn)代信息技術(shù)和信息公布欄，及時(shí)提供市場動(dòng)態(tài)信息。

三、存在問題

受歷史和自然條件的影響和財(cái)力制約，仍然存在著以下不容忽視的問題。

（一）總量不少但實(shí)力較弱。全市產(chǎn)、加、銷一體化龍頭企業(yè)少，“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展經(jīng)營模式不多，多數(shù)專合組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的專合組織在總數(shù)中所占比例較低，品牌控制能力較弱，產(chǎn)品附加值不高。部分專合組織缺乏科學(xué)引導(dǎo)，發(fā)展較盲目。

（二）運(yùn)行管理不夠規(guī)范。部分農(nóng)民專合組織只注重外部發(fā)展，忽視內(nèi)部管理，缺乏必要的管理章程和辦法，運(yùn)行比較混亂；少數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社仍按協(xié)會(huì)模式進(jìn)行管理，新瓶老酒，發(fā)展緩慢；有的農(nóng)民專合組織理事會(huì)、監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。部分農(nóng)民專合組織未按專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，缺乏必要的會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)運(yùn)行不規(guī)范。

（三）缺乏科技人才支撐。一方面，由于專合組織的參與者基本以農(nóng)民為主，加之大量青壯年勞動(dòng)力外出，成員結(jié)構(gòu)老化，文化水平普遍不高，專業(yè)知識(shí)、政策水平、管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏。另一方面，受自身?xiàng)l件限制，農(nóng)民專合組織難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才參與進(jìn)來，人才匱乏成為制約發(fā)展的重要因素。

（四）產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后連接不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低、機(jī)械化水平低，難以適應(yīng)市場競爭，產(chǎn)品過剩和脫銷現(xiàn)象仍然存在，生產(chǎn)經(jīng)營被動(dòng)。缺乏強(qiáng)有力的龍頭帶動(dòng)，從事生產(chǎn)加工的規(guī)模企業(yè)不多，大多以原料供應(yīng)和初加工為主，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、附加值不高。同時(shí)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、不過硬，影響壯大發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、對(duì)策與建議

（一）抓規(guī)范，嚴(yán)管理。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，做到邊發(fā)展邊規(guī)范。支持培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理、會(huì)技術(shù)的專業(yè)實(shí)用人才，指導(dǎo)農(nóng)民專合組織制定完善組織章程，建立完善民主管理和平等決策機(jī)制、制度約束和財(cái)務(wù)管理

機(jī)制、合同約束和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、基金積累和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)部運(yùn)行管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)健康快速發(fā)展。

（二）抓產(chǎn)業(yè)，夯基礎(chǔ)。立足生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒特色，以標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)為建設(shè)平臺(tái)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地方特色，積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，整體打造一批中國名牌、中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（證明商標(biāo)）和省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。支持各類市場主體積極爭創(chuàng)品牌，申請(qǐng)“三品認(rèn)證”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民專合組織發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)做多、做強(qiáng)、做實(shí)。

（三）抓市場，暢流通。積極搭建市場平臺(tái)，構(gòu)建電子商務(wù)網(wǎng)，宣傳農(nóng)民專合組織的產(chǎn)品、服務(wù)、特色，收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)信息。以國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)等為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，推銷特色產(chǎn)品；以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金支持等形式，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，做出標(biāo)準(zhǔn)、做響品牌、做優(yōu)品質(zhì)。把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與農(nóng)民專合組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快推薦農(nóng)家店和配送中心建設(shè)，提供高效、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（四）抓扶持，幫到位。制定切實(shí)可行的扶持政策，多措施并舉、多方式并取扶持發(fā)展。強(qiáng)化自身融資功能，以農(nóng)民為主體，按自愿民主原則，引入非農(nóng)戶投資人或跨區(qū)域的農(nóng)戶入社。積極制定稅收、信貸等支持措施，對(duì)農(nóng)民專合組織在印花稅、營業(yè)稅、所得稅等征收方面依法給予減免優(yōu)惠，對(duì)符合條件的農(nóng)民專合組織在進(jìn)行信貸評(píng)估調(diào)查的基礎(chǔ)上優(yōu)先給予貸款支持，對(duì)農(nóng)民專合組織生產(chǎn)、加工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品所需用電、用地、用水給予優(yōu)惠和支持。

（五）抓提升，強(qiáng)科技。立足于生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力、市場開拓能力的提升，深入開展農(nóng)民專合組織“萬人幫扶行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專合組織經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。充分利用新聞媒體，通過開辦專欄、拍攝專題片、組織專家講座、輯印典型、組織典型入鄉(xiāng)入村巡回宣講等多種形式，加大基本知識(shí)和先進(jìn)典型的宣傳力度。著力培育一批組織健全、章程規(guī)范、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、作用發(fā)揮突出的農(nóng)民專合組織，重點(diǎn)指導(dǎo)、培養(yǎng)、總結(jié)一批學(xué)得了、推得開的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)宣傳優(yōu)秀農(nóng)民專合組織及其帶頭人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干。用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作開展，形成培育一批、強(qiáng)化一批、提升一批的梯次上升的農(nóng)民專合組織發(fā)展格局。單 位：中共巴中市委統(tǒng)籌辦（農(nóng)工委）

第五篇：做強(qiáng)農(nóng)村專合組織 引領(lǐng)農(nóng)民致富增收

做強(qiáng)農(nóng)村專合組織 引領(lǐng)農(nóng)民致富增收

松滋市荊鄉(xiāng)源桔棉專業(yè)合作社

松滋市荊鄉(xiāng)源桔棉專業(yè)合作社成立于2007年7月，是我市首家農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社注冊(cè)資金120萬元，擁有兩個(gè)柑桔初加工、包裝調(diào)運(yùn)中心和一個(gè)農(nóng)資配送站，兩個(gè)柑桔示范園和一個(gè)柑桔精品園，現(xiàn)有社員365人，其中農(nóng)民社員362人，柑桔種植面積達(dá)5000畝，輻射帶動(dòng)鄂湘兩省兩縣（市）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多戶種植柑桔，基地面積3萬畝。合作社注冊(cè)經(jīng)營柑桔和棉花生產(chǎn)、加工、銷售，注冊(cè)的“荊康”柑桔商標(biāo)為荊州市知名商標(biāo)。合作社先后被評(píng)為松滋市、荊州市、湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，2014年成功申報(bào)為國家級(jí)示范社。

2014年，合作社經(jīng)營柑桔2000萬公斤，成員年人平純收入達(dá)到26200元，高出未入社農(nóng)戶22%達(dá)4300元，畝平多增收近400元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶戶平增收800元，真正實(shí)現(xiàn)了“辦一個(gè)合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一地百姓”的目標(biāo)。我們的主要做法是：

一、健全機(jī)制強(qiáng)服務(wù)

合作社逐步健全運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、銷售組、技術(shù)服務(wù)組、新產(chǎn)品推廣組等組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理、集體決策、分工負(fù)責(zé)、各司其職的

運(yùn)作模式。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一品種定向。確定了特早熟“宮川”、“日蘭一號(hào)”，早熟“宮本”、“興津”，中遲熟“大葉尾張”等定型品種，并逐步形成特早熟占20%、早熟占40%、中熟占10%、遲熟占30%的梯次種植格局。2014年對(duì)效益差、品種劣的350畝面積進(jìn)行了改造，新開發(fā)基地500畝。二是統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料。按照柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，結(jié)合土壤測土配方資料，集中購買生產(chǎn)資料，2014年為成員每畝節(jié)約100元。三是統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。以精品園、示范園和設(shè)施園建設(shè)為龍頭，采取重點(diǎn)培訓(xùn)技術(shù)骨干與全面培訓(xùn)成員相結(jié)合的方式，2014年共組織集中培訓(xùn)4次，到外地參觀學(xué)習(xí)2次，培訓(xùn)人員2800人次，合作社自辦“桔友之窗”小報(bào)3期1500份，化學(xué)防治由原來的5－7次降為3－4次。四是統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品。分品種、分時(shí)段、分果實(shí)、分型號(hào)在樹上直接采摘，以高于周邊市場價(jià)格為保底價(jià)集中收購，2014年共為成員增收110萬元。五是統(tǒng)一品牌銷售。實(shí)行統(tǒng)一加工、包裝、定價(jià)、銷售，與北京、山東、江蘇、內(nèi)蒙、黑龍江、河南等六省市水果批發(fā)商和宜昌、常德等地柑桔加工企業(yè)簽訂了供銷合同。

二、依托科技興產(chǎn)業(yè)

近年來，合作社在各級(jí)黨委政府的關(guān)懷下，緊緊依靠國家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資金的項(xiàng)目扶持，帶領(lǐng)全體社員有力的推進(jìn)了柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是開展大實(shí)蠅統(tǒng)防統(tǒng)治。利

用合作社理事長為市人大代表優(yōu)勢提出了對(duì)萬家鄉(xiāng)柑桔大實(shí)蠅統(tǒng)防統(tǒng)治進(jìn)行資金扶持的人大建議案，得到了市人大的高度重視，要求萬家鄉(xiāng)人民政府和湖北谷瑞特生物技術(shù)有限公司組織實(shí)施，合作社發(fā)揮帶頭作用積極參與。通過三年的努力，大實(shí)蠅對(duì)柑桔的危害得到了有效的遏制。二是開展標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。爭取市農(nóng)業(yè)局在合作社首期實(shí)施100畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，通過密改稀、高改矮、滴灌配套、生草覆蓋等項(xiàng)目的建設(shè)，起到了較好的示范帶頭作用。三是開展技術(shù)培訓(xùn)。爭取市農(nóng)廣校在萬家鄉(xiāng)舉辦“新型職業(yè)農(nóng)民柑桔生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)班”，其中80%的成員是合作社社員，有力的提升了社員的生產(chǎn)營銷能力。

三、靈活應(yīng)對(duì)求轉(zhuǎn)型

隨著農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外流，水果市場競爭日趨激烈以及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全意識(shí)的提高，柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)。合作社一班人積極應(yīng)對(duì)變化，著眼長遠(yuǎn)圖創(chuàng)新求發(fā)展。一是推進(jìn)基地流轉(zhuǎn)，細(xì)化服務(wù)流程。面對(duì)部分社員缺技術(shù)、缺勞力、缺資金的現(xiàn)狀，2014年連片流轉(zhuǎn)柑桔基地550畝，由合作社組織專班進(jìn)行統(tǒng)一建園管理，并對(duì)技術(shù)專班職能進(jìn)行分工細(xì)化，下設(shè)指導(dǎo)組、防治組、修剪組、專業(yè)采摘組，實(shí)現(xiàn)無償技術(shù)信息服務(wù)和有償勞務(wù)服務(wù)相結(jié)合。二是普及儲(chǔ)藏保鮮，實(shí)施精品促銷。面對(duì)全域性柑桔豐產(chǎn)年份水果集中上市面臨的銷售壓力，我們一方面大力普

及儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)，2014年通過合作社、營銷大戶、種植大戶帶動(dòng)，采取技術(shù)指導(dǎo)、合作，提供場地、藥物、技術(shù)等形式共儲(chǔ)藏柑桔500萬公斤，增值達(dá)50%；另一方面采取精品果包裝上市銷售、標(biāo)準(zhǔn)果與加工企業(yè)合同銷售，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。三是順應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求變化，在合作社引導(dǎo)下，2014年部分社員和果農(nóng)在老園改造和新建基地品種選定上，以產(chǎn)品俏銷、附加值高的南方蜜桔、特早柑桔、苦橙種植為主。

目前，合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段，運(yùn)作和管理還有待進(jìn)一步完善。2015年合作社將在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精品示范和“荊康”商標(biāo)品牌創(chuàng)建經(jīng)營上下功夫，不斷開拓市場，提高市場競爭力，擬投資100萬元新建一個(gè)包裝車間、一個(gè)貯藏保鮮倉庫，力爭購銷能力提高50%以上，爭創(chuàng)一流的國家農(nóng)民合作社示范社，為松滋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。