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      市政協(xié)大會(huì)發(fā)言 提案

      時(shí)間:2019-05-14 01:17:00下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:市政協(xié)大會(huì)發(fā)言 提案

      實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 推進(jìn)荊門創(chuàng)新發(fā)展

      一、我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

      未來(lái)五年,以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,是破解“十三五”發(fā)展中面臨的深層次矛盾,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái),我市科技創(chuàng)新工作有了較大進(jìn)步,但是與全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還不相適應(yīng),與先進(jìn)地區(qū)相比,仍有較大差距。在高端人才隊(duì)伍方面,兩高人才總量不足、素質(zhì)提升緩慢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)研發(fā)投入不足。在縣市區(qū)創(chuàng)新能力方面,科技資源相對(duì)集中,創(chuàng)新基礎(chǔ)差異較大等。我們歸納出了以下幾個(gè)方面的不足:

      一是與本市高端科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接不力。我市雖然在航天航空技術(shù)研發(fā)、石油化工生產(chǎn)、電子信息、高端裝備制造、校企合作等領(lǐng)域有著發(fā)展優(yōu)勢(shì),但從我市現(xiàn)有高端科研、國(guó)有大中型企業(yè)與我市傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)發(fā)展上,實(shí)際上沒(méi)有很好地有機(jī)結(jié)合,中間長(zhǎng)期出現(xiàn)空白。近年來(lái)我市雖然在科技創(chuàng)新方面取得了一些成績(jī),但總體而言,本地現(xiàn)有的科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,科技創(chuàng)新等沒(méi)有取得根本性的突破,無(wú)論是高端科研院所、還是高新技術(shù)企業(yè),無(wú)論是創(chuàng)新環(huán)境、還是高端人才,無(wú)論是科技創(chuàng)新的水平、還是創(chuàng)新的規(guī)模,都還差強(qiáng)人意,難以支撐全面創(chuàng)新發(fā)展的要求。

      二是科技創(chuàng)新力量比較薄弱,科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量比較少、規(guī)模層次比較小、科技資源分散,利用率不高;科技人才總量不大,素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理,高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和管理人才、學(xué)科帶頭人以及行業(yè)拔尖技術(shù)人才短缺問(wèn)題日益突出。尤其針對(duì)本市民用航天產(chǎn)業(yè)、石油化工、建材森工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等缺乏核心的技術(shù)人才。真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品還不多,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,產(chǎn)業(yè)化程度低,競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體拉動(dòng)作用還不夠突出。企業(yè)依靠資源消耗、低廉勞動(dòng)力的粗放式發(fā)展模式仍未得到根本改變。

      三是創(chuàng)新制度不夠完善,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氛圍不夠濃厚。近年來(lái)我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等方面先后出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新支持文件,在全國(guó)率先出臺(tái)了《推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)》等,但由于在財(cái)政投入增長(zhǎng)較慢,投入的方式較為單一,資金扶持力度和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜力度等多方因素,創(chuàng)新者積極性不強(qiáng),創(chuàng)新熱情不高,創(chuàng)新人才激勵(lì)和管理機(jī)制尚無(wú)根本突破,成果評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善,制約了成果的市場(chǎng)化。

      二、對(duì)策與建議

      一是加強(qiáng)政策引導(dǎo),推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。全面推進(jìn)落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》及《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新意見(jiàn)》等一系列政策文件。堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”,成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取匯報(bào),解決實(shí)際困難,加強(qiáng)督查考核,確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落實(shí)到位,為創(chuàng)新型城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支撐。

      二是強(qiáng)化剛性投入,完善融資機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性研究的財(cái)政投入,確保市級(jí)應(yīng)用研發(fā)資金支出占市本級(jí)財(cái)政支出的2%以上。結(jié)合“四個(gè)荊門”的戰(zhàn)略定位,推動(dòng)磷化、食品、機(jī)械、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)型升級(jí),淘汰一批落后產(chǎn)能、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重組一批重點(diǎn)企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);大力優(yōu)化科技資源配置,將財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于提高企業(yè)自主創(chuàng)新,發(fā)揮好財(cái)政資金在科技創(chuàng)新中“四兩撥千斤”的重要引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)在“新三板”和“四板”上市融資。三是突出企業(yè)主體,培養(yǎng)全民科學(xué)素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新活力。深化企業(yè)改革,要依托我市現(xiàn)有科技優(yōu)勢(shì)的航天、石油、裝備制造等骨干產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu),探索建立集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。培養(yǎng)市民科學(xué)素質(zhì)和“創(chuàng)客文化”。堅(jiān)持科普為基礎(chǔ),實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃綱要。我們需要加大科普經(jīng)費(fèi)投入,提高科學(xué)素質(zhì)工作保障水平,并將其納入到科技教育指標(biāo)體系當(dāng)中;還要增加科普?qǐng)鲳^建設(shè),夯實(shí)科普工作基礎(chǔ);特別是要重視農(nóng)村科普組織建設(shè),提高科普能力,服務(wù)“三農(nóng)”,通過(guò)普及先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),培養(yǎng)懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。此外,要讓“創(chuàng)客文化”成為重要的城市文化。讓創(chuàng)客的新業(yè)態(tài)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。這就需要建立創(chuàng)客聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)人才、資源、政策聚集,打造創(chuàng)客文化和創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。利用使用率低的就廠房和公共設(shè)施等場(chǎng)所打造一批創(chuàng)客文化空間,建設(shè)具有創(chuàng)新文化氣質(zhì)的創(chuàng)客基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。讓一個(gè)個(gè)創(chuàng)新元素調(diào)動(dòng)起來(lái),讓一股股創(chuàng)新潛能激發(fā)出來(lái),讓一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)形成起來(lái),讓創(chuàng)新成為荊門這座古老而又年輕城市的新名片。

      四是健全創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面要健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合和全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在政府主導(dǎo)和參與下,組成由企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新體系,參與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一個(gè)方面是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn),積極整合現(xiàn)有的科技服務(wù)資源,盡快建設(shè)一所全市性的科技綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),比如市級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心,提供科研展示、交流、培訓(xùn)、咨詢、商務(wù)辦公、企業(yè)孵化等多功能一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)全市科技資源的優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。再就是改變當(dāng)前各部門、行業(yè)科技資源的條塊分割、封閉運(yùn)行、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)狀,加快推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)信息、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室等有效共享利用。

      五是打造引才“洼地”,用好用活人才?!笆濉逼陂g,要著重圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,重點(diǎn)優(yōu)化國(guó)家、省級(jí)重大研發(fā)載體的人才結(jié)構(gòu),實(shí)行“人才、平臺(tái)、項(xiàng)目”有機(jī)結(jié)合,組織開展高端創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)。著重依托我市各類工業(yè)園區(qū)、各類創(chuàng)新型企業(yè)集聚高端人才,創(chuàng)建院士專家工作站,爭(zhēng)取把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室搬到我市來(lái)運(yùn)行,把科技成果放到我市來(lái)轉(zhuǎn)化,把科技項(xiàng)目爭(zhēng)到我市來(lái)實(shí)施,占領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制高點(diǎn)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人才和經(jīng)營(yíng)者,要給予榮譽(yù)和物質(zhì)上的重獎(jiǎng),最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性。要建立多層次的人才培養(yǎng)體系,選拔一批優(yōu)秀人才到重點(diǎn)科研院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參與高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。要實(shí)施高端人才引領(lǐng)戰(zhàn)略,對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干行業(yè)、企業(yè),如新能源新材料、光電信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)信息等領(lǐng)域要重才引智、引導(dǎo)企業(yè)向以高端人才為引領(lǐng)的創(chuàng)新跨越陣地發(fā)展。

      發(fā)言人單位及職務(wù)(職稱):周平林,市政協(xié)常委、九三學(xué)社荊

      門市委員會(huì)專職副主委

      審稿人單位及職務(wù)(職稱):張以明,市政協(xié)委員、市政協(xié)社會(huì)

      法制委員會(huì)主任

      第二篇:市政協(xié)提案

      市政協(xié)二屆二次會(huì)議提案第075號(hào)

      《實(shí)施“五項(xiàng)工程”,建設(shè)生態(tài)**》內(nèi)容摘要

      提案人:市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

      提案主要內(nèi)容:

      建設(shè)綠色生態(tài)**,是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措。就目前形勢(shì)而言,距離建設(shè)綠色生態(tài)**的目標(biāo)還有一定的差距,存在主要的問(wèn)題有:工業(yè)污染物排放有一部分未達(dá)標(biāo)排放,企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象;城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理,污水排放總量**萬(wàn)噸,污水處理量**萬(wàn)噸,處理率**%,COD**噸,污水處理廠處理的COD只有**噸;城市化進(jìn)程快,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后;城市地表水質(zhì)有惡化趨勢(shì),**河城區(qū)段水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì);**城區(qū)公共綠地較少,美化、綠化工作有待進(jìn)一步提高等。

      建設(shè)生態(tài)城市,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,有很多工作要做,但最根本的問(wèn)題是提高認(rèn)識(shí),牢固樹立建設(shè)綠色生態(tài)城市的理念,并采取得力措施予以推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),建議要大力實(shí)施好“五項(xiàng)工程”:

      1、碧水工程:確保**市附近和**河水體不受污染,還碧水于人民。

      (1)**市城市污水處理率達(dá)85%以上,***等**河流域的縣(區(qū))需加快污水處理廠建設(shè)步伐。(2)加強(qiáng)**流域水源地的環(huán)境保護(hù),確保飲用水水源安全。(3)要切實(shí)加大**水系和城區(qū)山塘、水庫(kù)、湖泊的生態(tài)保護(hù)力度,特別是綠色植被和水質(zhì)的保護(hù)。

      2、綠色工程:提高**市的森林覆蓋率和綠化率,發(fā)展城市森林文化,把**早日建成森林型生態(tài)城市。(1)要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率,在市區(qū)建設(shè)綜合性公園和植物園,加大城市綠地和小游園的建設(shè),把城市綠地納入總體規(guī)劃。(2)老城區(qū)原則上只拆不建,確需新建的項(xiàng)目都必須要依照規(guī)劃,留足建夠相應(yīng)的公園、綠地,確保綠化面積不打折扣,此外要堅(jiān)決保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有的林木、花草等。

      3、潔凈工程:給人民創(chuàng)造一個(gè)潔凈舒適的生活和工作環(huán)境。在重視主干道保潔的同時(shí),加快里弄小巷的改造步伐,特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責(zé)任管理。

      4、美化工程:根據(jù)**的城市框架,科學(xué)修編新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)和提升城市形象。

      5、藍(lán)天工程:整治餐飲業(yè)油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染,建立、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū),使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到并保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

      第三篇:關(guān)于做好市政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言

      關(guān)于做好市政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言

      征集工作的通知

      政協(xié)各參加單位、各專委會(huì)、各工委、各系統(tǒng)聯(lián)系組,各位委員: 市政協(xié)十屆四次會(huì)議擬定于明年初舉行,會(huì)議期間舉行委員大會(huì)發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言的有關(guān)事宜通知如下:

      一、發(fā)言內(nèi)容和要求

      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話精神,圍繞市委提出的“比學(xué)先進(jìn)標(biāo)桿、決勝三大硬仗、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”主題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和困難,以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入研究探討加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生、加強(qiáng)文化建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升張家港綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面的對(duì)策和建議,積極為制訂和實(shí)施“十二五規(guī)劃”、構(gòu)筑張家港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)建言獻(xiàn)策,努力為市委、市政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。

      二、發(fā)言形式

      大會(huì)發(fā)言分為口頭發(fā)言和書面發(fā)言,可以以委員個(gè)人、委員聯(lián)名、民主黨派和團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)的名義提交。凡提交發(fā)言稿而未安排口頭發(fā)言的,作為書面發(fā)言材料印發(fā)全體委員交流。

      三、發(fā)言要求

      凡申請(qǐng)發(fā)言的單位或委員需填寫《大會(huì)發(fā)言申請(qǐng)表》,于2010年10月18日前報(bào)送市政協(xié)辦公室。可登錄張家港政協(xié)網(wǎng)站下載。請(qǐng)各黨派、團(tuán)體、界別、政協(xié)工委、系統(tǒng)聯(lián)系組、各位委員接到通知后,積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真準(zhǔn)備大會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料

      1力求主題突出、文風(fēng)樸實(shí)、文字精練、言之有物,著重于建言獻(xiàn)策,提出的意見(jiàn)建議要有針對(duì)性、操作性,字?jǐn)?shù)在2500字左右為宜。提交發(fā)言材料要注明發(fā)言人姓名、工作單位、主要職務(wù)、界別、黨派及聯(lián)系電話;以民主黨派和工商聯(lián)、界別、專門委員會(huì)名義或委員聯(lián)名提交發(fā)言的,應(yīng)注明宣讀人。

      本次大會(huì)發(fā)言材料的截稿時(shí)間為2010年11月底。請(qǐng)?jiān)诖藭r(shí)間前,將提交的大會(huì)發(fā)言材料以電子郵件方式發(fā)送至市政協(xié)辦公室秘書科。

      電子信箱:153365599@qq.com聯(lián)系人:侯星宇電話:58682100

      張家港市政協(xié)辦公室

      2010年10月8日

      市政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言申請(qǐng)表

      ●此表可登錄張家港政協(xié)網(wǎng)站下載,請(qǐng)于10月18日前報(bào)送市政協(xié)辦公室,也可發(fā)送電子郵件。

      第四篇:市政協(xié)六屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料

      市政協(xié)六屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料

      切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

      為打造平安湖州構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人,他們的道德?tīng)顩r,直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。改革開放以來(lái),特別是黨的十四屆六中全會(huì)以來(lái),在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下,我市堅(jiān)持齊抓

      共管、合力共建,未成年人思想道德建設(shè)工作富有成效。社會(huì)教育已備受關(guān)注和重視,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的體制和機(jī)制正在構(gòu)建和完善之中;學(xué)校德育教育在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮著主渠道、主陣地、主課堂作用;家庭教育逐漸走向前臺(tái),其作用和影響總體得到提升。

      但是,在充分肯定我市未成年人思想道德建設(shè)成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該看到存在問(wèn)題的嚴(yán)重性,突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

      道德認(rèn)知上的偏差較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為:理想信念趨于淡漠,人生觀、價(jià)值觀有被扭曲的趨向。據(jù)對(duì)市內(nèi)部分學(xué)校的抽樣調(diào)查,在對(duì)“個(gè)人發(fā)展最為關(guān)注”的幾個(gè)選項(xiàng)中,“理想、信念”位居倒數(shù)第一;例如在回答“看見(jiàn)車禍時(shí)怎么辦”這個(gè)問(wèn)題中,多數(shù)人表示應(yīng)盡快避開,只有20的人回答報(bào)警或救人。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),法制意識(shí)淡薄,青春期健康教育的深、廣度不夠,據(jù)本市某醫(yī)療單位調(diào)查,2003年做未婚人流的有374人,其中有相當(dāng)一部分是未成年人。

      道德認(rèn)知和道德行為的反差趨于強(qiáng)烈。厭學(xué)、輟學(xué)的中小學(xué)生數(shù)呈上升趨勢(shì),據(jù)對(duì)某校200多名學(xué)生的調(diào)查,40的人認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大,生活沒(méi)有多大意義。有54的青少年從來(lái)沒(méi)有做過(guò)家務(wù)。而且青少年違法犯罪有逐漸增多的趨勢(shì),以安吉縣為例,2000年、2001年,全縣未成年人犯罪平均為15人,2002年上升為30人,2003年為33人,而去年未成年人犯罪人數(shù)超出60人。

      心理問(wèn)題日趨突出。很多中小學(xué)生對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象感到疑惑,特別是一些“問(wèn)題家庭”、“單親家庭”、“流動(dòng)家庭”的孩子往往表現(xiàn)出與年齡很不相稱的憂郁、多疑、任性與冷漠。據(jù)對(duì)某中學(xué)的調(diào)查,843名學(xué)生中有217人的父母一方或雙方在外打工,占學(xué)生總數(shù)的25.7,其中或多或少存在心理缺陷的有160余人。安吉縣人民法院2004年審理的未成年人案件,絕大部分被告人是這類家庭的孩子,其中54人屬非在校學(xué)生。

      發(fā)生在未成年人身上的問(wèn)題,說(shuō)到底是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題。分析上述原因,主要有以下幾個(gè)方面:

      1、學(xué)校的德育工作總體受到削弱。現(xiàn)行的招生制度無(wú)意中把學(xué)校、教師、學(xué)生分成了幾等,傷害了一批老師的積極性,尤其是傷害了一大批學(xué)生的自尊心。而教育管理部門的評(píng)價(jià)仍然離不開“分?jǐn)?shù)”,這迫使學(xué)校和教師實(shí)行急功近利的應(yīng)試教育,高中、初中、小學(xué),甚至于一些幼兒園的孩子也被拉進(jìn)了應(yīng)試教育的圈子。學(xué)校德育和素質(zhì)教育受到不同程度的擠壓。

      2、家庭教育趨偏失衡。許多家長(zhǎng)望子成龍、望女成鳳心切。對(duì)孩子的考試分?jǐn)?shù)看得過(guò)重,致使孩子精神壓力過(guò)大;而對(duì)孩子學(xué)做人不夠關(guān)注;肯花時(shí)間陪孩子讀書,不愿花時(shí)間教孩子待人、接物、處事;舍得出重金給孩子請(qǐng)家教、進(jìn)補(bǔ)習(xí)班、上“貴族學(xué)?!保恢С趾⒆訁⑴c社會(huì)實(shí)踐。有的家庭對(duì)孩子過(guò)于“溺愛(ài)”。

      3、延伸教育趨虛缺位。組織機(jī)構(gòu)有虛設(shè)的現(xiàn)象,活動(dòng)陣地有虛置的趨向。道德教育活動(dòng)批次和參與人次普遍減少,例如在對(duì)安吉孝豐烈士陵園的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):2001年學(xué)生到孝豐烈士陵園接受教育的達(dá)3萬(wàn)多人,去年僅4000余人次;校外文體活動(dòng)場(chǎng)所的公益性份額越來(lái)越小,商業(yè)性比重越來(lái)越大。

      4、負(fù)面影響強(qiáng)勢(shì)不減。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不良風(fēng)氣和一些領(lǐng)域誠(chéng)信缺失、假冒偽劣、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象常常在影響和毒害著未成年人,導(dǎo)致一些人精神空虛、行為失范,甚至走上違法犯罪的歧途。受利益驅(qū)使,一些媒體、音像、書刊渲染色情和腐朽的生活方式;有的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所屢屢“鉆空子”,對(duì)他們的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。

      綜上所述,我市未成年人思想道德建設(shè)中所存在的問(wèn)題既有共性,又具有一定的個(gè)性,都不容忽視。未成年人的思想道德教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我們必須按照中央要求和省市委精神,從現(xiàn)在做起,從一件一件的實(shí)事做起,力求快出成果、快見(jiàn)成效,以實(shí)現(xiàn)市委提出的未成年人道德素質(zhì)明顯提高、犯罪率明顯降低的要求。為此,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出六點(diǎn)建議,具體而言,就是做到六個(gè)“一”:

      1、建立健全一個(gè)工作機(jī)制。盡快完善未成年人保護(hù)委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等相關(guān)組織;并根據(jù)新情況、新形勢(shì)的需要健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、行政村(社區(qū))、中小學(xué)校多級(jí)關(guān)心下一代工作網(wǎng)絡(luò),從而真正建立并形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政群齊抓共管,文明辦組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制。

      2、建立一套科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要,建立一套對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系,以矯正目前普遍存在著的“重智輕德”的偏向。同時(shí),采取更加有力舉措,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),使教師真正做到教書與育人并重,使廣大學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展,使“不求人人升學(xué),力求個(gè)個(gè)成才”、培養(yǎng)“四有”新人的理念成為教育管理部門、學(xué)校和廣大教育工作者的自覺(jué)行動(dòng)。

      3、建立一個(gè)切實(shí)可行的“幫護(hù)工程”

      。城鄉(xiāng)所有基層組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。在這個(gè)方面,可學(xué)習(xí)借鑒安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)的做法,定期全面排查特殊家庭、外來(lái)家庭和曾經(jīng)有違法違規(guī)行為的初中輟學(xué)或畢業(yè)學(xué)生,調(diào)動(dòng)“五老”人員和其他志愿者,真正把“管、護(hù)、幫、教”落實(shí)到人。

      4、辦好一所“家長(zhǎng)學(xué)校”。每個(gè)學(xué)校(中、小學(xué))要根據(jù)自身實(shí)際,真正辦好一所“家長(zhǎng)學(xué)?!?,聘請(qǐng)有關(guān)人士擔(dān)任教師,定期授課。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的形式,使部分家長(zhǎng)的教育觀念和成才觀念得以轉(zhuǎn)變,法律、責(zé)任等意識(shí)得到增強(qiáng)。各級(jí)政府在領(lǐng)導(dǎo)、管理、財(cái)政等方面要積極支持,使家長(zhǎng)學(xué)校真正成為提高廣大家長(zhǎng)綜合素質(zhì)的一個(gè)有效載體。

      5、建設(shè)好一個(gè)青少年活動(dòng)中心。目前、市內(nèi)和各縣區(qū)(包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn))都有青少年活動(dòng)中心,但大多經(jīng)營(yíng)承包,未能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此,對(duì)這些已有的青少年活動(dòng)中心的資源進(jìn)行全面盤點(diǎn),加強(qiáng)管理,特別是在人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的政策。例如在節(jié)假日期間,全面對(duì)未成年人開放,免費(fèi)放映有關(guān)愛(ài)國(guó)主義教育主題的影視片;與有關(guān)學(xué)校、部門合作,定期組織開展有關(guān)寓教于樂(lè)的、符合未成年人特點(diǎn)的活動(dòng)等。從而使這些青少年活動(dòng)中心真正成為未成年人身心愉悅的樂(lè)園。

      6、做出一個(gè)規(guī)定。即全市所有的大小商店不得向未成年人出售煙、酒。加強(qiáng)宣傳,張貼告示,對(duì)店家進(jìn)行教育,不定期組織抽查,使這個(gè)規(guī)定能取得實(shí)效,以利于未成年人的健康成長(zhǎng)。

      (2005年1月8日)

      第五篇:市政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)

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      市政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)

      [推薦]市政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)

      人民政府

      關(guān)于市政協(xié)七屆三次會(huì)議提案辦理情況的報(bào)告 ——2005年9月20日在市政協(xié)七屆三次常委會(huì)議上 市政府副市長(zhǎng)

      主席、各位副主席、各位常委:

      我受市人民政府委托,向會(huì)議報(bào)告市政協(xié)七屆三次會(huì)議有關(guān)提案辦理情況,請(qǐng)予審議。市政協(xié)七屆三

      次會(huì)議期間,市政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員,緊緊圍繞我市的中心工作和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,運(yùn)用提案形式積極建言獻(xiàn)策,對(duì)政府工作共提出98件提案,主要涉及交通、城建、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、教育、勞動(dòng)保障、財(cái)政工作等方面。自月日市政府召開議案、提案交辦會(huì)議以來(lái),在市政協(xié)常委會(huì)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)下,市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下,經(jīng)各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的共同努力,全部提案于6月底前已全部辦理完畢,辦結(jié)率為100。共收到委員對(duì)辦理情況的反饋意見(jiàn)表份,其中表示滿意的有份,占;基本滿意的有份,占,提案辦理工作取得較好效果。概括今年以來(lái)的政協(xié)提案辦理情況,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

      一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了辦理工作的落實(shí)。市政府十分重視政協(xié)委員提

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      案的辦理工作,把辦好委員提案作為政府的法定職責(zé),作為接受人民群眾監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)代表”、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性具體舉措,列入政府工作重要議事日程。一是及時(shí)組織交辦。市“兩會(huì)”后,市政府辦公室對(duì)98件政協(xié)提案逐一進(jìn)行了立項(xiàng)登記,對(duì)每一份提案的內(nèi)容、要求等都進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并根據(jù)各部門的職責(zé)分工,確定出33個(gè)相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)有關(guān)提案的辦理落實(shí),為交辦做好前期準(zhǔn)備工作。5月初,市政府專門召開了33個(gè)承辦單位主要負(fù)責(zé)人參加的政協(xié)提案交辦會(huì)議,副市長(zhǎng)同志出席,邀請(qǐng)市政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),對(duì)2005年政協(xié)提案的辦理工作進(jìn)行了部署,將辦理任務(wù)落實(shí)到各相關(guān)部門,并對(duì)辦理工作明確了標(biāo)準(zhǔn),提出了要求。二是建立自上而下的辦理工作網(wǎng)絡(luò)。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市提案辦理的督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,并向市政府和市政協(xié)匯報(bào)辦理工作情況,及時(shí)傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的要求和規(guī)定。各承辦單位,建立和完善了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室主任、有關(guān)業(yè)務(wù)科直接辦的辦理工作機(jī)制,使辦理工作做到了層層有人抓、有人管。三是將辦理工作納入部門日常工作,制定適應(yīng)部門工作特點(diǎn)的辦理工作方案。各承辦部門進(jìn)一步強(qiáng)化辦理工作目標(biāo)責(zé)任制,將辦理工作納入部門日常工作,依法抓辦理,層層抓落實(shí),全程抓管理,并制定切實(shí)可行的辦理工作方案,強(qiáng)化了提案辦理工作的落實(shí)。在辦理過(guò)程中,市交通局、公路局、工商局、衛(wèi)生局、果業(yè)發(fā)展局等部門承辦的提案數(shù)量多、辦理任務(wù)重,由于這些單位高度重視、組織得力,保證了提案辦理有條不紊、快捷高效,達(dá)到了委員滿意,改進(jìn)工作的目的。

      二、強(qiáng)化為民辦事意識(shí),難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水

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      平的不斷提高,社會(huì)主義精神文明和政治文明建設(shè)逐步走向深入,政協(xié)委員履行職責(zé)的能力和民主監(jiān)督水平的不斷提高,提案的內(nèi)容已初步從要項(xiàng)目、要資金的做法,轉(zhuǎn)到關(guān)注全局的、整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,委員提案辦理的難度在加大,要求在提高,但辦好提案無(wú)疑對(duì)部門工作又有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。各承辦部門圍繞這個(gè)總體目標(biāo),著眼把棲霞建設(shè)好,從長(zhǎng)遠(yuǎn)、全方位、深層次研究解決委員提出的提案。在具體辦理過(guò)程中,各單位都能夠根據(jù)提案反映的意見(jiàn)和提出的建議,舉一反三,深入研究提案反映的問(wèn)題,認(rèn)真做好提案的落實(shí)、反饋等工作,辦理效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高,同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了棲霞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市旅游局、人民銀行、人事局、計(jì)劃生育局、果業(yè)發(fā)展局接到辦理任務(wù)后,馬上組織人員針對(duì)委員所反映的問(wèn)題,迅速進(jìn)行調(diào)查落實(shí),在短時(shí)間內(nèi)即完成提案辦理工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在認(rèn)真辦理的基礎(chǔ)上,專門召開了各位委員座談會(huì),進(jìn)行面對(duì)面答復(fù),收到較好效果。市果業(yè)發(fā)展局主動(dòng)走訪政協(xié)委員,并召開了三次座談會(huì),受到委員們的一致好評(píng)。市衛(wèi)生局針對(duì)委員提出的“加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐”的提案,加緊抓好我市傳染病救治和疾病預(yù)防控制“兩個(gè)體系”建設(shè)工作,一方面及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,另一方面協(xié)同市財(cái)政、計(jì)劃等部門向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)資金,目前已爭(zhēng)取資金60萬(wàn)元,并已撥付到位。傳染病醫(yī)院已于9月底開工建設(shè),計(jì)劃年底完成主體工程;疾病預(yù)防控制中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。市環(huán)保局接到委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理力度,對(duì)白洋河進(jìn)行執(zhí)法大檢查”的提案后,立即組織各科室骨干力量,對(duì)向白洋河排放污水的企業(yè)開展了一次執(zhí)法大檢查,并進(jìn)行了集中治理整頓。同時(shí),他們

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      還邀請(qǐng)市人大對(duì)我市環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行視查,較好促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法工作的開展。

      三、以科學(xué)、務(wù)實(shí)、靈活的工作方法,進(jìn)一步提高了提案辦理效果。各承辦單位把提案辦理工作與進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái),從實(shí)際、實(shí)效出發(fā),使辦理工作的方式、辦法更具有針 [1] [2] 對(duì)性。對(duì)委員提出的一些合情、合理,且能夠辦到的一些好的提案和方法,及時(shí)充實(shí)到辦理方案中,立即辦理,在短時(shí)間內(nèi)給委員滿意答復(fù);對(duì)因條件所限一時(shí)不能馬上解決的,都列出計(jì)劃,制定措施,創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)盡快解決,并及時(shí)向有關(guān)委員反饋情況;對(duì)因受政策限制或其它客觀原因解決難度大的,也都實(shí)事求是地向委員們做出了解釋。委員們表示,對(duì)各部門實(shí)事求是,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層認(rèn)真聽(tīng)取委員意見(jiàn)和建議的做法表示認(rèn)可,對(duì)辦理的答復(fù)意見(jiàn)表示滿意。通過(guò)辦理政協(xié)提案,各承辦單位同時(shí)深入查擺本單位在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,對(duì)不方便群眾辦事、影響發(fā)展環(huán)境建設(shè)的制度、規(guī)章,進(jìn)行全面梳理整改,把辦理政協(xié)提案的過(guò)程作為一個(gè)整改的過(guò)程、提高的過(guò)程、改進(jìn)工作的過(guò)程,積極推動(dòng)本部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高決策和服務(wù)水平,部門工作邁上了新的臺(tái)階,充分體現(xiàn)出政協(xié)提案辦理的重大意義。市農(nóng)業(yè)局結(jié)合委員提出的建議以及調(diào)查掌握的情況,圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,健全完善相關(guān)政策,研究制定了《推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施方案》、《農(nóng)資市場(chǎng)凈化方案》、《借助媒體、加強(qiáng)果品銷售實(shí)施方案》,較好地發(fā)揮了為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的職能作用。市公安局在辦理提案過(guò)程中,不就事論事,不僅僅滿足于所提問(wèn)題

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      或建議的辦理,而是與加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、開展人民滿意活動(dòng)以及環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)政協(xié)委員的意見(jiàn)、呼聲和要求,積極尋找公安工作現(xiàn)狀與人民群眾要求之間的差距,認(rèn)真研究解決的途徑以及改進(jìn)的方向,并進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善措施,狠抓落實(shí)??傊鞒修k部門扎實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在辦理政協(xié)提案的過(guò)程中得到較好體現(xiàn),受到委員們一致好評(píng)。

      四、加大了督辦力度,按時(shí)完成辦復(fù)任務(wù)。為確保政協(xié)提案落到實(shí)處,市政府進(jìn)一步加大了催查辦工作力度,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)親自批示、過(guò)問(wèn)辦理工作,聽(tīng)取有關(guān)重點(diǎn)提案辦理情況的匯報(bào),并責(zé)成市政府辦公室跟蹤督查,加強(qiáng)指導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于辦理市人大代表建議和政協(xié)提案的幾點(diǎn)要求》,對(duì)政協(xié)提案辦理工作提出了嚴(yán)格要求,制定了嚴(yán)格的督查、復(fù)查程序。同時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排和各部門的具體辦理情況,采取電話和書面催查、跟蹤督查等方法,積極進(jìn)行面上督查和有針對(duì)性的督查,還會(huì)同市政協(xié)提案委的有關(guān)同志,對(duì)有關(guān)部門辦理工作進(jìn)行具體指導(dǎo),對(duì)部門辦理結(jié)果逐件詳細(xì)審查,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,退回部門重新辦理。對(duì)全部辦理結(jié)束的單位進(jìn)行復(fù)查,對(duì)委員不滿意或不理解的,責(zé)成有關(guān)部門重新答復(fù),確保了政協(xié)提案的辦理落實(shí)。財(cái)政局、水務(wù)局、公安局、公路局、環(huán)保局、人事局等承辦部門,為及時(shí)高效地完成辦理任務(wù),單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)予以提醒和批評(píng)指正,保證了提案辦理工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。通過(guò)辦理政協(xié)提案,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作的透明度,有效地促進(jìn)政府工作的開展,密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

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      主席、各位副主席、各位常委,以上是市政府辦理政協(xié)提案的簡(jiǎn)要情況。前段政協(xié)提案辦理工作,由于各位委員的理解和支持,全市各承辦單位的積極努力,辦理工作取得了明顯的成效。但仍存在著少數(shù)部門對(duì)辦理工作的認(rèn)識(shí)不夠,服務(wù)、協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng);為辦理而辦理的現(xiàn)象依然存在,缺乏深層次的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮;個(gè)別提案的辦理質(zhì)量還不夠高。我們將在今后的辦理工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,強(qiáng)化監(jiān)督,把政協(xié)委員提案的辦理工作提高到一個(gè)新水平。同時(shí),請(qǐng)主席、各位副主席、各位常委以及全市政協(xié)委員,繼續(xù)對(duì)市政府工作提出寶貴的建議和意見(jiàn),繼續(xù)監(jiān)督和支持政府的各項(xiàng)工作。對(duì)各類正確的意見(jiàn)和建議,市政府將積極認(rèn)真地抓好落實(shí),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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