第一篇：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強保障性安居工程施工圖審查工作的通知

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于加強城鎮(zhèn)保障性安居工程施工圖

審查工作的通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各施工圖審查機構(gòu)：

為進一步加強我省城鎮(zhèn)保障性安居工程施工圖審查工作，各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各施工圖審查機構(gòu)在開展城鎮(zhèn)保障性安居工程施工圖審查工作時，應(yīng)當在保證審查質(zhì)量的前提下，進一步提高工作效率，確保工程建設(shè)目標順利實現(xiàn)。

一、設(shè)置綠色通道

對城鎮(zhèn)保障性安居工程項目的審查，要求設(shè)置綠色通道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他審查項目，優(yōu)先審查城鎮(zhèn)保障性安居工程項目，收齊審查所需材料立即開展審查工作。對不涉及工程質(zhì)量和安全的問題，可以先開展審查，后補材料和手續(xù)。

二、明確專人負責

各施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當確定專人對口負責城鎮(zhèn)保障性安居工程審查工作，主動聯(lián)系和協(xié)助建設(shè)單位準備審查所需相關(guān)手續(xù)和材料，協(xié)調(diào)各專業(yè)審查人員，確保審查工作順利高效完成。

三、縮短審查時限 保障性安居工程施工圖審查時限要求為：小型工程自收齊報審勘察設(shè)計文件開始，3個工作日內(nèi)完成；中型工程自收齊報審勘察設(shè)計文件開始，7個工作日內(nèi)完成；大型工程需要延長時限的，應(yīng)當提前報告。因送審勘察設(shè)計文件質(zhì)量較差，需修改后重新報審的，審查時限重新計算。

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各施工圖審查機構(gòu)在收取報審材料時，均應(yīng)當一次性書面通知建設(shè)單位，明確報審所需全部材料。對于報審單位無法完整提供材料的，應(yīng)當由建設(shè)單位書面承諾補齊時限。

四、及時反饋信息

各施工圖審查機構(gòu)在受理保障性安居工程項目審查時，應(yīng)當及時將審查內(nèi)容、受理時間、審查完成時間及存在問題以電子表格形式報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計處。聯(lián)系人：王云帆，聯(lián)系電話：0871-4320882，郵箱：83225322@qq.com。

二〇一一年八月四日

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知

建保[2011]69號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委（局）、房地局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

保障性安居工程是“十二五”時期一項標志性民生工程。為加快保障性安居工程建設(shè)，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)通知如下：

一、充分認識保障性安居工程質(zhì)量的重要性

大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措。保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強、社會影響大。各地要進一步提高保障性安居工程質(zhì)量重要性的認識，把加強質(zhì)量管理擺在實施保障性安居工程的首位，把“質(zhì)量第一”的原則貫穿到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收工作的全過程，增強使命感、責任感和緊迫感，強化工程質(zhì)量管理，切實把保障性安居工程建成質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的德政工程。

二、努力提高保障性安居工程建設(shè)管理效能

“十二五”時期全國城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)3600萬套，是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確的約束性指標。保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、分布廣、項目多、工期緊，工程質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重。創(chuàng)新保障性安居工程建設(shè)管理思路和工作方法，提高管理效能，是全面提升工程質(zhì)量和品質(zhì)的重要保證，是保質(zhì)保量完成目標任務(wù)的重要措施。各地建設(shè)、規(guī)劃、住房保障等部門要牢牢把握保障性安居工程的建設(shè)特點，結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立工程項目審批“綠色通道”，加快辦理相關(guān)手續(xù)，千方百計提高行政審批效率。要統(tǒng)籌安排工程開工建設(shè)，科學(xué)把握工程建設(shè)進度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價。保障性安居工程參建各方要加大技術(shù)革新力度，創(chuàng)新管理措施和工作方式，提高工作效率。要精心規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)組織施工，嚴把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，抓好工程實施階段的質(zhì)量管理，把保障性安居工程建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。

三、切實履行保障性安居工程基本建設(shè)程序

保障性安居工程建設(shè)，必須嚴格按照法定程序報批建設(shè)，不得擅自變更批準的項目規(guī)模和用途。嚴格執(zhí)行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件。嚴格執(zhí)行施工公示牌制度和永久性標牌制度，主動接

受社會監(jiān)督。全面實行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，未進行分戶驗收或分戶驗收不達標的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗收。建設(shè)單位和施工單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對保障性安居工程質(zhì)量實施保修。

四、嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)

依法加強質(zhì)量管理，是保質(zhì)保量完成保障性安居工程任務(wù)的法制保障。保障性安居工程質(zhì)量管理要嚴格執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，全面落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步強化住宅工程質(zhì)量管理和責任的通知》（建市[2010]68號）和《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)[2009]291號）等各項規(guī)定。工程參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，切實把加強質(zhì)量管理貫穿于保障性安居工程建設(shè)的全過程。要嚴格按照工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收，確保保障性安居工程符合有關(guān)標準規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要把保障性安居工程作為質(zhì)量監(jiān)管重點，調(diào)整充實監(jiān)督力量，強化參建各方建設(shè)行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對存在違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強制性標準的，要責令整改。要積極組織開展保障性安居工程質(zhì)量通病專項治理，消除質(zhì)量缺陷，保證使用功能。

五、全面落實保障性安居工程質(zhì)量責任

要嚴格落實工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責任。建設(shè)單位要對保障性安居工程質(zhì)量全面負責，勘察單位要按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察，設(shè)計單位要根據(jù)保障性住房特點精心設(shè)計，施工單位要強化質(zhì)量控制確保施工質(zhì)量，監(jiān)理單位要按照監(jiān)理規(guī)范和規(guī)定程序履行監(jiān)理職責，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要確保各項檢測數(shù)據(jù)真實準確。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責，對所承擔的工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量負終身責任。

各地保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和相關(guān)主管部門要根據(jù)職責分工，切實履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責，把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量責任追究力度，依法嚴肅查處保障性安居工程建設(shè)過程中各種違法違規(guī)行為。要建立保障性安居工程質(zhì)量投訴舉報制度，公開舉報電話，做好工程質(zhì)量投訴處理工作，主動接受社會監(jiān)督。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一一年五月十八日

第三篇：農(nóng)村住房和城市保障性安居工程

省市區(qū)農(nóng)村住房和城市保障性安居工程

建設(shè)工作會議精神傳達提綱

一、省農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)工作會議精神

(一)要全面完成今年城市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。一是要加強督導(dǎo)。對各市列入今年建設(shè)計劃的項目，要逐個進行檢查督辦，對已開工的項目，要嚴格按照計劃加快建設(shè)進度，對尚未開工的項目，要注意進行調(diào)度研究，落實責任，確保年底建成或基本建成的要達到建設(shè)項目的60％以上。二是完善政策。要按照“?；尽⒖沙掷m(xù)、促公平”的原則，完善保障性安居工程進入、退出機制，允許在建設(shè)任務(wù)總量不減少的前提下，對各類保障性住房的具體任務(wù)適當進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，但今年的任務(wù)必須完成；允許對限價商品房和經(jīng)濟適用房實行租售并舉，促進各類保障性住房政策的有機銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統(tǒng)籌安排，加大公共租賃住房建設(shè)力度。三是強化問責。1 0月份，省保障性安居工程聯(lián)系會議將對各市進行檢查考核，對完成情況不好的地方進行約談、通報批評直至實施問責，對完成情況好的，給予表揚，并追加資金獎勵。

(二)要加快推進農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。一是要完善優(yōu)惠政策。各級政府要加大扶持度，將省、市、縣扶持資金盡快發(fā)放到項目，支持農(nóng)房建設(shè)；要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)土地增減掛鉤規(guī)定，增減掛鉤指標優(yōu)先用于農(nóng)村住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，節(jié)余土地指標要留足農(nóng)村發(fā)展用地，不得全部拿到城市；要簡化工作程序，縮短掛鉤資金兌現(xiàn)時間，為農(nóng)房建設(shè)提供更多資金支持。二是要搞好規(guī)劃。繼續(xù)堅持先易后難、穩(wěn)妥推進的原則，以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大社區(qū)周邊村、經(jīng)濟強村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點村為重點，按照規(guī)劃實施整體改造。三是搞好設(shè)施配套。要加大農(nóng)村新建社區(qū)內(nèi)道路硬化和供水、供氣、供暖設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌配臵城鄉(xiāng)公共資源，合理布局學(xué)校、幼兒園、敬老院、警務(wù)室、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，讓農(nóng)民群眾享受到更方便、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是要抓好質(zhì)量安全。要把農(nóng)村集中建設(shè)改造項目納入工程建設(shè)程序，由縣以上建設(shè)部門實施全過程監(jiān)管，在項目選址、地址勘探、建筑設(shè)計、施工組織、建材選用等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。五是要加強社區(qū)管理。對社區(qū)建成后基層黨建、社區(qū)組織形式和運行方式、物業(yè)管理等新問題新情況，認真研究解決。

(三)要加強農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是提高思想認識。近期，省里將對各地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進行觀摩，其中農(nóng)村住房、城市保障性安居工程建設(shè)是重點，這項工作省級負總責，市縣抓落實。各市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。二是要加大督導(dǎo)力度。對工作滯后的市，省有關(guān)部門要進行跟蹤指導(dǎo)，督促其加快建設(shè)進度，必要時約談?wù)止茇撠熗?。對不能按期完成任?wù)的市，要通報批評或進行行政問責。各設(shè)區(qū)城市政府也要加強對轄縣市區(qū)的督察，確保按時完成任務(wù)。三是要堅持事實求是。要堅持因地制宜，分類推進，要充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾需要，決不能搞行政命令、一刀切，堅決反對弄虛作假。四是要加強調(diào)查研究。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，拿出切合實際的解決辦法。各地要認真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，及時完善推廣。

二、市農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)工作會議精神

10月7日，市政府召開全市農(nóng)村住房與城市保障性安居工程建設(shè)工作會議。市領(lǐng)導(dǎo)張少軍、宋培杰、林祥余出席了會議’張市長做了重要講話，他指出我市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作開局較好，路子比較清晰，政策比較到位，但從去年四季度開始，工作的推進力度在逐漸減弱。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)去年開工數(shù)量就不夠，今年仍然做的不好，盡管處于嚴重落后狀態(tài)，但是思想上沒有一點壓力，沒有主動自我檢查、自我加壓來改變落后狀況，一直安于現(xiàn)狀、甘當落后，甚至出現(xiàn)統(tǒng)計不實和漏報的問題。二是推進力度不夠。對工作沒有認真研究、落買措施，沒有積極迎難而上、積極推進、確保完成任務(wù)的精神狀態(tài)。三是具體指導(dǎo)不力。農(nóng)房改造政策性很強、辦法很多，光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往難以有效運作，市、縣各級包括各相關(guān)部門沒有幫助研究解決基層出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致很多村推不動。同時，他對下步工作進行了部署，強調(diào)了四個方面。(一)突出重點，著力抓好城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的建設(shè)。城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的建設(shè)。城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村無論工業(yè)項目、商貿(mào)旅游項目、房地產(chǎn)項目都比較集中，結(jié)合項目進行開發(fā)是農(nóng)房建設(shè)最有效、最直接、也最容易取得成效的辦法，并且這些村經(jīng)濟實力比較強、條件比較好，容易組織推動。所以一定要把工作重點放在比較容易推進、推進條件相對較好的城中村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、企業(yè)周邊村、交通要道村。要進行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃要早、要細、要切實可行，要突出重點，先易后難。各縣區(qū)要抓緊對現(xiàn)有的項目進行排查，凡是推進難度比較大的項目先緩緩，將主要精力，包括財力、人力、物力集中在這些優(yōu)先開發(fā)建設(shè)的重點村上，確保今年計劃全部完成，并為明年打下好的基礎(chǔ)。

(二)用好增減掛鉤政策，搞好集中連片開發(fā)建設(shè)。增減掛鉤政策是目前推進農(nóng)房建設(shè)改造最有效、含金量最高的一項政策，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要下大力氣把這個政策研究好，全面了解政策內(nèi)涵和基本要求，掌握還建用地如何解決，拆遷后騰出土地怎么開發(fā)、臵換。對于列入增減掛鉤范圍的項目區(qū)，要加快拆遷、還建、復(fù)耕的進度，縮短項目實施時間，盡快臵換指標，解決農(nóng)民補償和資金緊張問題。一般項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠上，重點項目區(qū)縣區(qū)要靠上，從有關(guān)部門抽調(diào)精干力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快項目推進實施，特別是結(jié)合土地整理搞好集中連片開發(fā)。

(三)多渠道解決資金問題，建立融資平臺。要大力提倡結(jié)合項目開發(fā)進行農(nóng)房建設(shè)改造，將項目開發(fā)的土地收益直接用于農(nóng)房建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件招商引資、鼓勵企業(yè)投資，引進工業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、文化旅游項目，通過住房建設(shè)和危房改造盤活存量，一舉多得。要盡力籌措財政資金，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重視引導(dǎo)鼓勵企業(yè)投資舊村改造，騰出土地擴展企業(yè)發(fā)展空間。要通過做好增減掛鉤工作解決一部分列入項目范圍村的農(nóng)房建設(shè)補助問題，市里規(guī)定縣區(qū)增減掛鉤節(jié)約土地每畝補助1 0萬元，這在全省是比較低的，各縣區(qū)要本著最大優(yōu)惠的原則很好的把握這個問題，以積極地態(tài)度合理確定增減掛鉤補償價格。再就是研究好農(nóng)房建房的貸款問題，實行一系列優(yōu)惠政策，包括貸款貼息、優(yōu)惠利率等?？傊扇§`活多樣的方式，財政投入一點，群眾自籌一點，上級扶持一點，企業(yè)投資一點，銀行借貸一點，多方籌措，保障建設(shè)資金。

(四)強化督導(dǎo)檢查，確保完成今年建設(shè)工作任務(wù)。今年一共還有三個月的時間，農(nóng)房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高，但全年12萬戶農(nóng)房建設(shè)的任務(wù)必須全部完成。一是要充實加強領(lǐng)導(dǎo)力量。各縣區(qū)農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步充實健全，縣區(qū)長要切實負起責任，分管的負責同志要拿出相當?shù)木ψヂ鋵?，各相關(guān)部門的主要負責同志都要參加領(lǐng)導(dǎo)小組，研究問題，推進工作。二是要強化各級農(nóng)房辦公室的工作力量，要把各縣區(qū)農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做實，創(chuàng)造必要條件，安排必要經(jīng)費，解決好車輛問題，做到人員到位、保障到位、責任到位，加強具體指導(dǎo)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房辦要盡快健全，每個重點項目、連片建設(shè)的村都要有人指導(dǎo)。

三、區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工作會議精神

11月5日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工作會議，區(qū)委書記李沂明主持，耿學(xué)偉區(qū)長做了重要講話，他對今年以來的全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)共得成績做了充分的肯定，但也指出了我區(qū)在農(nóng)房建設(shè)工作中存在的問題和不足。一是建設(shè)步伐不夠快，工作推進不平衡，有的單位動手早、力度大、辦法多，短期內(nèi)已經(jīng)取得了明顯成效。個別地方重視程度不夠，緊迫感不強，政策宣傳力度小，拆遷改造建設(shè)進展不快、成效不大。二是總體任務(wù)上還有差距。雖然全區(qū)建設(shè)總量上位居全市第一，但除去城市開發(fā)項目的住宅建設(shè)量，我區(qū)離市政府下達的2.1萬戶農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)還有不小差距。三是體制機制不完善，對工作研究不細，在用市場化辦法推進建設(shè)方面缺乏有效手段，在資金籌集、拆遷安臵、建設(shè)管理等方面還需要進一步探索行之有效的路子。四是農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)還有待加強。道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不足，綜合配套能力不強，精細化管理不夠，體制、機制建立還不完善。同時，他對下步的工作進行了部署，提出了以下幾點意見。

（一）明確任務(wù)，突出重點，加快推進農(nóng)村住房建設(shè)。我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)的工作思路是：以整村遷建和建設(shè)居民樓為主，建設(shè)農(nóng)村大社區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)一體化。一是堅持科學(xué)規(guī)劃，強化功能布局，要充分發(fā)揮區(qū)域的獨特優(yōu)勢，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進”的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和污水管網(wǎng)專項規(guī)劃，重點抓好完善鎮(zhèn)駐地中心區(qū)的控制性詳細規(guī)劃、科學(xué)編制大社區(qū)修建性詳細規(guī)劃、完善污水管網(wǎng)專項規(guī)劃、完善城中村規(guī)劃等四方面問題，科學(xué)合理、做出特色、做出亮點、做出效益、做出形象，為全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。二是突出大社區(qū)建設(shè)，強化城鄉(xiāng)輻射和帶動。要力爭各鎮(zhèn)每年完成一個以上的大社區(qū)，積極實施駐地和工業(yè)園帶動改造，鎮(zhèn)要把其作為重點推進。要以先安臵再拆遷為大原則，加快建設(shè)，完善社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)駐地、大社區(qū)集中。要認真總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣李官鎮(zhèn)整鎮(zhèn)開發(fā)的模式、義堂鎮(zhèn)連片開發(fā)的模式，學(xué)習借鑒外地強村合并模式、強企帶動模式、項目吸納模式等，結(jié)合重點項目建設(shè)和片區(qū)開發(fā)，充分利用各種優(yōu)惠政策，確保三年完成改造任務(wù)。三是狠抓片區(qū)建設(shè)，強化整體推動。堅持政府主導(dǎo)，實施項目引領(lǐng)，重點片區(qū)要先行一步、探索路子、做出示范，工作標準要高、工作推進要快，力求做到“一年出形象、兩年大變樣、三年見成效”，打造亮點，樹立典型，為面上工作開展提供可借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。要加快義堂屠蘇島策劃、招商弓l資、環(huán)境條件等各個方面，屠蘇島開發(fā)建設(shè)都具備了全力推進的條件，必須加快進度、全力拆遷、保障建設(shè)。同時要統(tǒng)籌謀劃，抓好舊村拆遷，拆一片，成一片，不留尾子。四是完善配套建設(shè)，強化承載力提升。開展農(nóng)村住房建設(shè)工作，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)。要統(tǒng)籌安排道路水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施，集中設(shè)置文教衛(wèi)生等服務(wù)性設(shè)施，重點抓好環(huán)境綠化、管線配置、垃圾回收等方面的工作。五是嚴格質(zhì)量監(jiān)管，強化安居水平。要將農(nóng)住房建設(shè)改造項目納入工程建設(shè)程序，從所有環(huán)節(jié)上規(guī)范程序。要實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、鎮(zhèn)項目責任人、村民代表”四支隊伍齊抓共管。嚴格建設(shè)監(jiān)管，將工程建設(shè)全過程納入建設(shè)主管部門有效監(jiān)管，落實屬地管理責任，建立建設(shè)主管部門和項目所在鎮(zhèn)村聯(lián)動機制，每個鎮(zhèn)配備專職質(zhì)量監(jiān)督員，每個村成立質(zhì)量監(jiān)督群眾工作組，全過程參與工程規(guī)劃、建設(shè)和管理，切實保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造群眾滿意的陽光工程、放心工程。要完善建筑節(jié)能監(jiān)督管理體系，推廣新型墻體材料應(yīng)用，全面禁止使用實心粘土磚。

（二）營造氛圍，凝聚合力，確保農(nóng)村住房建設(shè)順利推進。農(nóng)村住房建設(shè)涉及面廣，政策性強，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作指導(dǎo)，形成工作合力，狠抓措施落實，切實把工作做細，把好事辦好。一是深入動員發(fā)動。要根據(jù)村莊實際，按照民意，深入發(fā)動，引導(dǎo)社會、村社區(qū)、居民積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。新聞媒體和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體和設(shè)施場所，通過設(shè)臵公示欄、發(fā)放明白紙等多種形式，把農(nóng)村住房建設(shè)的意義、政策向群眾解釋清楚，爭取廣大群眾的理解和支持，形成加快推進農(nóng)村住房建設(shè)工作的濃厚氛圍。二是凝聚工作合力。農(nóng)村住房建設(shè)工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立大局觀念和全局一盤棋思想，既各司其職、各負其責，又相互支持、相互配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。各鎮(zhèn)街、臨沂工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮責任主體作用，成立專門工作班子抓推進，主要領(lǐng)導(dǎo)要放在心上、抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴。各鎮(zhèn)和各部門之間、部門與部門之間，要主動搞好溝通銜接，真正做到分工不分家，合力干事業(yè)，為農(nóng)村住房建設(shè)創(chuàng)造良好條件。三是嚴格考核獎懲。從今年開始，區(qū)財政每年拿出3000萬元專項資金，對完成大社區(qū)建設(shè)的進行以獎帶補，同時按市級獎勵標準，分別對每年建成1000人—5000人以上規(guī)模的社區(qū)進行20～2 00萬元的獎勵。對土地增加掛項目區(qū)，自批準之日起一年內(nèi)完成的獎勵5萬元，兩年內(nèi)完成的獎勵3萬元，三年內(nèi)完成的獎勵2萬元，這個政策一定三年不變。從明年起，進一步加大大社區(qū)開發(fā)建設(shè)的考核分數(shù)，包括大社區(qū)的開發(fā)建設(shè)、還建入住和覆蓋村莊的拆遷。區(qū)委、區(qū)政府將把農(nóng)村住房建設(shè)納入立項監(jiān)督范圍，定期檢查、定期督導(dǎo)，對工作力度大、成效好的單位通報表揚，對工作不力、成效不大的通報批評。

第四篇：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知[定稿]

關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知

建保[2012]38號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、住房保障和房屋管理局，天津市國土資源房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]45號）精神，全面推進2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，進一步加強保障性住房分配和質(zhì)量管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、積極落實建設(shè)項目，加快項目建設(shè)進度。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，盡快將各?。▍^(qū)、市）人民政府確定的建設(shè)任務(wù)目標落實到市縣，并督促各市縣盡快分解落實到具體建設(shè)項目。對具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入改造計劃。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，優(yōu)化審批程序，提高工作效率，抓緊開展新開工項目的選址立項、規(guī)劃、土地、施工手續(xù)辦理等前期工作，落實各項建設(shè)條件，保證項目盡早開工建設(shè)；對季節(jié)性停工項目，要抓緊復(fù)工，加快建設(shè)進度。列入建設(shè)計劃的開工項目、基本建成（竣工）項目，由各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門負責建立建設(shè)計劃項目庫，并于2012年6月15日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。計劃實施過程中，項目發(fā)生變更的，要及時更新并報備。建設(shè)計劃項目庫作為各級、各部門督促檢查的重要資料。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強質(zhì)量安全管理。要結(jié)合實際，優(yōu)化2012年建設(shè)項目的規(guī)劃布局，提高規(guī)劃設(shè)計水平。集中建設(shè)的，選址要盡量安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全地段，做到給排水、供電、燃氣、供暖、消防等設(shè)施齊全。要加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高投資完成率，盡快形成有效供應(yīng)；對配套基礎(chǔ)設(shè)施投入壓力大的地區(qū)，要在中央和省級補助資金的安排上給予傾斜。根據(jù)需要，同步規(guī)劃建設(shè)教育、衛(wèi)生、文體、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施和配套商業(yè)設(shè)施，加快完善公共交通系統(tǒng)。要嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，切實加強項目管理，確保質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善相關(guān)手續(xù)，對手續(xù)不全、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、達不到入住條件的項目，不得組織驗收；驗收不合格的項目不得交付使用。

三、拓寬資金來源渠道，做好建設(shè)資金安排。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要會同發(fā)展改革、財政部門，按照財政部《關(guān)于切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關(guān)工作的通知》（財綜[2012]5號）文件要求，指導(dǎo)市縣做好2012年保障性安居工程建設(shè)投資需求測算，合理確定投資規(guī)模，積極拓寬資金來源渠道，做好資金籌集安排，并具體分解落實到各類建設(shè)項目，確保各類資金來源渠道落實到位，不留缺口。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要積極配合財政部門，研究公共租賃住房商業(yè)銀行貸款具體貼息政策，創(chuàng)新財政支持方式，支持和吸引社會資本參與保障性住房建設(shè)、運營和管理。中央補助資金下達后，各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要配合有關(guān)部門，在規(guī)定時限內(nèi)將補助資金分解落實或明確到具體建設(shè)項目，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

四、建立健全監(jiān)管機制，加強分配和運營管理。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要督促市縣，完善申請、審批、公示、輪候、復(fù)核制度，建立健全信息共享、部門聯(lián)動的審查機制；完善經(jīng)濟適用住房、限價商品住房上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，合理確定收益分配比例；制定出臺公共租賃住房管理辦法，加強建設(shè)、分配和運營管理；加強廉租住房和公共租賃住房租賃合同、經(jīng)濟適用住房等銷售合同管理，規(guī)范配租、配售行為；探索建立物業(yè)管理新機制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，完善使用管理。要指導(dǎo)、督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門主動公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果等情況，主動接受社會監(jiān)督，確保準入分配工作公開、公平、公正。

五、做好信息公開工作，主動接受社會監(jiān)督。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要于計劃確定后20個工作日內(nèi)，在當?shù)卣W(wǎng)站公開本地區(qū)及所轄市（地、州、盟）建設(shè)計劃，并按月公開開工和基本建成（竣工）情況。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》（建保[2011]64號）要求，及時公開當?shù)亟ㄔO(shè)計劃、開工和竣工項目信息，并按月公開開工和基本建成（竣工）情況。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要制定信息公開辦法，做好信息公開組織實施工作。信息公開工作納入各級、各部門督促檢查的重點，作為各級政府和部門重點考核內(nèi)容。

六、強化部門協(xié)調(diào)配合，做好統(tǒng)計管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要配合統(tǒng)計等有關(guān)部門，建立強有力的工作機制，做好《保障性安居工程統(tǒng)計報表制度》（國統(tǒng)字[2011]57號）的實施；建立統(tǒng)計信息分析與發(fā)布協(xié)調(diào)機制，及時審核評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計信息分析與發(fā)布工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要繼續(xù)做好保障性安居工程統(tǒng)計快報工作，動態(tài)監(jiān)測目標任務(wù)完成情況。嚴格執(zhí)行《關(guān)于城鎮(zhèn)保障性安居工程統(tǒng)計口徑有關(guān)問題的通知》（建保規(guī)函[2011]30號）規(guī)定，統(tǒng)計開工、基本建成（竣工）要以單體工程為單位，開工以規(guī)劃設(shè)計的永久性工程已正式破土刨槽（地基處理或打永久樁）為準，基本建成以按批準的設(shè)計文件要求主體工程完工并基本達到使用條件為準?？靾蠼y(tǒng)計周期為：上月26日到本月25日。要扎實做好數(shù)據(jù)采集和匯總上報工作，確保上報數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。要會同有關(guān)部門加強對市縣統(tǒng)計工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的，要提請有關(guān)部門按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局令第18號）等規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責任。

七、完善相關(guān)工作機制，抓好組織實施工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要會同有關(guān)部門，建立健全聯(lián)席會議制度，進一步明確職責分工，建立健全部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機制，積極發(fā)揮工會、行業(yè)、社區(qū)等各類組織的作用，扎實推進保障性安居工程建設(shè)和分配管理工作。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，加大督促檢查力度，強化建設(shè)、分配和管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要積極配合審計部門，做好專項審計工作。對監(jiān)督檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究處理，限期整改。各省住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門要會同有關(guān)部門，建立健全約談、問責制度，對建設(shè)項目不落實、信息不公開、管理不到位、進展遲緩、存在質(zhì)量安全隱患的，要及時通報、限期整改，對相關(guān)責任人員要予以約談、問責，對玩忽職守、弄虛作假、以權(quán)謀私的，要依法追究法律責任。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一二年三月十四日

第五篇：湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 政府信息公開工作細則

第一章 總則

第一條 為推進和規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實施辦法》、《湖北省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于廳機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的廳直單位，在依法履行行政管理職能和提供公開服務(wù)過程中，依法向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開相關(guān)政府信息的活動。

第三條 本細則所稱的“政府信息”，是指廳機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條

政府信息公開工作遵循“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，堅持“一事一審，先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負責”的原則，應(yīng)做到“合法、真實、便民、及時”。

第五條

政府信息公開屬性認定和保密審查工作實行源頭管理，與公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序同步實施。各類信息形成前，按照“誰制作、誰公開、誰負責保密審查”的原則，由主辦處室（單位）在提交辦公室審核的同時，就是否公開、公開的范圍、公開的形式等提出初步意見，對擬公開的政府信息進行保密審查。未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。所有以廳名義發(fā)文的文件，在擬稿環(huán)節(jié)必須標注公開屬性,即標注“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”中的一項。不予公開的，應(yīng)當說明理由。文件正式印發(fā)時，應(yīng)標注信息公開類別。

一般信息由辦公室審核確認；規(guī)范性文件和重要的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室審核后，報廳分管領(lǐng)導(dǎo)審定；涉及敏感問題或者重大事項的信息，應(yīng)當經(jīng)廳務(wù)會議研究決定。如有必要，由廳辦公室上報省保密局和住建部進行認定。

第六條 保密審查應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，涉及國家秘密的事項和內(nèi)容一律不得公開；

（二）對是否屬于國家秘密不明確的事項，應(yīng)報有確定權(quán)限的保密行政管理部門確定；

（三）涉及業(yè)務(wù)工作的，要聽取相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見；

（四）遇有可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商；

（五）對密碼電報、標有密級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準和保密審查后只公開電報內(nèi)容，不得公開報頭等電報格式。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工

第七條 政府信息公開工作在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳機關(guān)各處室、廳直各單位主要負責人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

第八條 廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究部署、指導(dǎo)推進、協(xié)調(diào)監(jiān)督全廳政府信息公開工作；審定相關(guān)工作計劃和規(guī)章制度；研究解決信息公開工作中的重大問題。

第九條 廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責廳政府信息公開的日常工作。主要職責是：

（一）擬定政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)工作機制，組織編制政府信息公開指南和主動公開基本目錄；

（二）組織協(xié)調(diào)各處室的政府信息公開工作；

（三）受理、分辦政府信息公開申請；

（四）負責廳政府信息公開的保密審核和依申請公開答復(fù)文書的審核；

（五）督促、檢查廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的落實情況，推動廳政府信息公開工作規(guī)范運行；

（六）承擔廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。第十條

廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體職責為：

（一）信息中心負責廳門戶網(wǎng)站的技術(shù)保障，收集、編輯、發(fā)布、更新各類政府信息，在廳辦公室的指導(dǎo)下，編制、發(fā)布廳政府信息公開報告；

（二）廳法規(guī)處負責政府信息依申請公開答復(fù)的合法性審查，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)處室、單位做好政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；

（三）各處室負責職責范圍內(nèi)政府信息公開的保密審查、辦理因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。各廳直單位按照各自職責負責本單位的政府信息公開工作。

第三章 公開內(nèi)容與范圍

第十一條 廳機關(guān)主動公開下列政府信息：

（一）機構(gòu)職能類：廳機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)責清單、人事任免、公務(wù)員招考錄用等（責任單位：辦公室、法規(guī)處、人事處）；

（二）規(guī)范性文件：廳機關(guān)制定發(fā)布的規(guī)范性文件及其解讀，包括業(yè)務(wù)文件和政策解讀等（責任單位：法規(guī)處、文件的起草牽頭處室、單位）；

（三）規(guī)劃和計劃類： 1.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（責任單位：規(guī)劃處）；

2.廳機關(guān)組織編制的省內(nèi)跨行政區(qū)域規(guī)劃（責任單位：規(guī)劃處）；

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中、長期專項規(guī)劃（責任單位：計財處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.計劃：廳機關(guān)制定的各行業(yè)工作要點或工作計劃（責任單位：行業(yè)主管處室、單位）。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督類：

1.廳機關(guān)作出的行政處罰決定書（責任單位：行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政處罰、行政復(fù)議、行業(yè)普法的有關(guān)制度規(guī)定（責任單位：行業(yè)主管處室和單位、法規(guī)處）；

（五）行政許可類：

1.行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、辦理機構(gòu)及其地址和聯(lián)系方式、需要提交的全部材料目錄、申請表格或者示范文本、審批結(jié)果（責任單位：審批辦、注冊中心及相關(guān)行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政事業(yè)性收費項目的目錄、依據(jù)、標準（責任單位：行業(yè)主管處室和單位）。

（六）其他：

1.廳工作總結(jié)（責任單位：辦公室）； 2.廳機關(guān)財政資金信息，包括部門預(yù)算、決算，三公經(jīng)費、專項資金分配使用情況，政府采購、招標采購、集中采購、招標公告、中標公告等（責任單位：計財處）；

3.依法應(yīng)當公開的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息（責任單位：計財處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.各類評比、表彰結(jié)果（責任單位：評比、表彰的組織處室和單位）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息（責任單位：各處室、單位）。

第十二條

除本細則第十一條規(guī)定的主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可向本廳申請獲取相關(guān)政府信息。

第十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章和其他文件規(guī)定不得公開的政府信息，不予公開。

第十四條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，可以予以公開。

雖涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開。

第四章 主動公開方式、時限和要求 第十五條 屬主動公開范圍內(nèi)的政府信息，各處室、單位應(yīng)當在該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 對屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當根據(jù)信息的內(nèi)容和特點，采用下列一種或多種方式予以公開：

（一）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站；

（二）新聞發(fā)布會、新聞通氣會或者其他相關(guān)會議；

（三）廣播、電視、報刊等新聞媒體；

（四）公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）政務(wù)公開指南或辦事指南；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

第十七條 信息中心和廳直單位的網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度。在門戶網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機構(gòu)的審查意見和單位負責同志的審批意見。網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查。

第五章 依申請公開信息的辦理程序和要求

第十八條 廳“政府信息依申請公開窗口”（以下簡稱窗口）設(shè)在廳政務(wù)服務(wù)大廳，并由專人負責。公民、法人、或者其他組織（以下簡稱“申請人”）根據(jù)本細則第十二條申請 獲取政府信息時，可以在窗口當面提出書面申請（申請人采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由窗口代為填寫），也可采用信函、傳真、電子郵件等書面形式提出。

政府信息公開申請應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

申請人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的政府信息時，應(yīng)當出示有效身份證件或者證明文件。

“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開申請表”的電子文本格式可在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站下載，以方便申請人提出申請。

第十九條

廳辦公室負責受理申請人的申請。窗口接到申請后，應(yīng)在當日內(nèi)將申請送廳辦公室辦理。

第二十條

廳辦公室接到申請后，應(yīng)及時提出擬辦意見送分管廳領(lǐng)導(dǎo)批示，并在2個工作日內(nèi)交相關(guān)處室、單位辦理。

第二十一條

承辦處室、單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對申請?zhí)岢鲛k理意見，經(jīng)本單位主要負責人簽字確認、廳法規(guī)處合法性審查、廳辦公室審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于收到申請后13個工作日內(nèi)答復(fù)申請人。

第二十二條

承辦處室、單位要在規(guī)定期限內(nèi)作出答 復(fù)。因正當原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

申請人補正信息或調(diào)整申請的時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

依申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需的時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計算。

第二十三條

申請?zhí)幚恚?/p>

（一）收到申請后，承辦處室、單位要對申請內(nèi)容進行審查，對申請內(nèi)容不明確的，要書面告知申請人作出更改、補充；

（二）對屬于本機關(guān)掌握的政府信息，并明確可以依申請公開的，應(yīng)在辦理期限內(nèi)書面答復(fù)申請人；

（三）申請獲取的信息如果屬于本機關(guān)已經(jīng)主動公開的，應(yīng)書面告知申請人獲得信息的方式和途徑；

（四）對不屬于本機關(guān)掌握的信息，應(yīng)及時書面告知申請人。如果知曉掌握該信息的其他機關(guān)，告知申請人聯(lián)系辦法；

（五）屬于不予公開的政府信息，應(yīng)書面告知申請人不 予公開的理由；

（六）申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（七）申請公開的信息不存在的，應(yīng)當書面告知申請人；

（八）同一申請人無正當理由重復(fù)向本機關(guān)申請公開同一信息，已經(jīng)作出答復(fù)的，應(yīng)當書面告知申請人不再重復(fù)受理。

第二十四條

申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)書面征求相關(guān)權(quán)利人意見；第三方不同意公開的，不予公開。但是，經(jīng)承辦處室、單位提請廳務(wù)會議研究決定，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當公開，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十五條

依申請公開的政府信息應(yīng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當形式提供。依申請公開的政府信息應(yīng)按該信息存在的實際狀態(tài)提供，一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機關(guān)和申請人搜集信息的義務(wù)。

第二十六條

政府信息已移交省檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 政府信息公開的監(jiān)督和處理

第二十七條 公民、法人或者其他組織認為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認為廳機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條

每年對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當主動公開。

第三十條

廳辦公室組織信息中心每年對各處室、單位信息主動公開情況一次總結(jié)通報。廳人事處要將政務(wù)公開工作納入績效考評體系，所占分值權(quán)重不低于4%。

第三十一條

廳機關(guān)各處室、單位違反《中華人民共和國信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組給予批評教育并限期整改；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）廳門戶網(wǎng)站信息公開對應(yīng)欄目空白或未按時間節(jié)點更新的，依申請公開承辦超時或不愿辦理的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當公開的政府信息的；

（六）違反信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第三十二條第三十三條

第七章 附則

本細則由廳辦公室負責解釋。本細則自印發(fā)之日起施行，