第一篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步

規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知

（閩建房[2011]4號(hào)）

各設(shè)區(qū)市房管局（建設(shè)局）、物價(jià)局，廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局，福州市房地產(chǎn)交易登記中心：

為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建房〔2011〕68號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理

對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理，是相關(guān)主管部門(mén)掌握房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)情況及有效地實(shí)施監(jiān)管的重要措施。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到工商登記所在地的市縣房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)，取得統(tǒng)一格式的《福建省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)》。

各地房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、注冊(cè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等信息向社會(huì)公布，供房地產(chǎn)交易當(dāng)事人選擇，并通過(guò)搭建信息平臺(tái)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人委托已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并將機(jī)構(gòu)備案相關(guān)情況及時(shí)通知所在地房屋登記機(jī)構(gòu)。對(duì)未經(jīng)備案的機(jī)構(gòu)和未注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員代理的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，房地產(chǎn)交易與登記、租賃、抵押等業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)不予受理。

二、強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理

實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)人協(xié)理持證上崗和全省統(tǒng)一標(biāo)牌并掛牌執(zhí)業(yè)制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要推廣使用原省建設(shè)廳、工商局制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同和存量房買(mǎi)賣(mài)合同或房屋租賃合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交易資金監(jiān)管制度，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金，不得向買(mǎi)賣(mài)（交易）雙方收取交易資金監(jiān)管費(fèi)等名目的費(fèi)用。

三、積極推行存量房交易網(wǎng)上簽約備案制度

各地房地產(chǎn)主管部門(mén)和房屋登記機(jī)構(gòu)要大力推行，全面組織實(shí)施存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案的相關(guān)工作。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)取得《備案證書(shū)》后方可辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證手續(xù)；未取得備案證書(shū)的，不予辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證手續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有虛擬經(jīng)紀(jì)委托合同、交易合同，虛報(bào)委托價(jià)格或虛擬成交價(jià)格等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，整改期間可暫停該房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上簽約。

四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)管理

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)禁違規(guī)肢解收費(fèi)項(xiàng)目、巧立名目或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。

五、完善信用檔案，推進(jìn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門(mén)要建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并結(jié)合實(shí)際情況和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立本地區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案，于11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

六、完善工作機(jī)制，形成行業(yè)監(jiān)管合力

各地房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)及房屋登記機(jī)構(gòu)要各司其職、協(xié)同管理，共同做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)監(jiān)督和管理工作。要建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員信息共享制度，房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)價(jià)格等相關(guān)部門(mén)。

七、開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年6月至11月開(kāi)展全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門(mén)要會(huì)同價(jià)格等主管部門(mén)按照《全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（詳見(jiàn)附件），制定本地區(qū)整治工作實(shí)施方案，及時(shí)布置所轄縣（市）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查；各級(jí)房屋登記機(jī)構(gòu)要積極配合、主動(dòng)作為開(kāi)展整治工作。要重點(diǎn)查處并曝光一批經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布不實(shí)信息、違反調(diào)控政策、違規(guī)收費(fèi)、賺取差價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、挪用交易資金等違法違規(guī)典型案例。6月底前，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)要將本地區(qū)整治工作布置情況及整治工作實(shí)施方案分別向省住建廳、物價(jià)局上報(bào)。

附件：全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省物價(jià)局

二O一一年六月三日

附件

全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、運(yùn)作規(guī)范的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建房〔2011〕68號(hào)）等相關(guān)文件要求，定于今年6月至11月對(duì)全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治?，F(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)整治制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的各項(xiàng)管理制度和措施。依法重點(diǎn)查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)過(guò)程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使違法違規(guī)行為得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)信用體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)紀(jì)人員管理方面

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在地房地產(chǎn)主管部門(mén)備案，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。從業(yè)人員是否為注冊(cè)有效期內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理；從事輔助工作的人員，是否建立實(shí)名登記和工作卡制度，掛牌上崗。

（二）從業(yè)行為方面

是否提供或者代辦虛假證明材料、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”、不履行必要告知義務(wù)；是否建立業(yè)務(wù)記錄制度，如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況，保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同是否由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名，并加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章；未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格的是否在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同上簽字；是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明碼標(biāo)價(jià)、舉報(bào)電話；是否違規(guī)分解收費(fèi)項(xiàng)目、巧立名目或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否使用工商和建設(shè)部門(mén)聯(lián)合制定的存量房委托合同、買(mǎi)賣(mài)合同等合同示范文本；是否違法違規(guī)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)；是否按規(guī)定辦理網(wǎng)上簽約備案。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月）。各市、縣房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)研究制定整治工作實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。6月底前，各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)分別向省住建廳、物價(jià)局報(bào)送設(shè)區(qū)市整治工作實(shí)施方案；各縣（市）房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)報(bào)送整治工作實(shí)施方案；

（二）自查自糾階段（7月）。各市、縣房地產(chǎn)、價(jià)格行政管理部門(mén)要按照要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要對(duì)照整治工作內(nèi)容要求進(jìn)行自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）檢查督查階段（8-11月）。各地要按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，采取重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)巡查，對(duì)存在違法違規(guī)行為、群眾舉報(bào)投訴的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。省住建廳、物價(jià)局將對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況進(jìn)行督查，各設(shè)區(qū)市也要對(duì)所屬縣（市）專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)于10月底前將本地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)分別報(bào)送省住建廳、物價(jià)局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，是深入貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的具體措施，對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)要分工協(xié)作，統(tǒng)一部署，明確分工，密切配合，建立完善信息互通、聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制，形成整治合力。

（三）加強(qiáng)檢查督查。各地要組織抽調(diào)人員對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，設(shè)立公開(kāi)電話受理舉報(bào)投訴，發(fā)現(xiàn)從業(yè)行為存在問(wèn)題的要及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型案件要予以曝光。

第二篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)表

申報(bào)資質(zhì)升級(jí)需提交的書(shū)面材料

（復(fù)印件加蓋公章）

1、房地產(chǎn)主管部門(mén)關(guān)于申報(bào)企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)文件（由企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出具此文件）；

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)《申報(bào)表》一式三份----從房地產(chǎn)管理系統(tǒng)企業(yè)端打??；

3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原《資質(zhì)證書(shū)》正本、副本原件；

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋工商部門(mén)公章）；

5、企業(yè)最新章程（加蓋公章）；

6、企業(yè)投資者驗(yàn)資報(bào)告及上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

7、企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的身份證明及任命文件；

8、企業(yè)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)師等身份證、任職文件、職稱(chēng)證件；

9、本企業(yè)近3年房地產(chǎn)立項(xiàng)實(shí)施情況證明文件（立項(xiàng)批文及項(xiàng)目“五證”）；

10、本企業(yè)近3年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程驗(yàn)收備案有效證明材料；

11、本企業(yè)近3年“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)基層標(biāo)準(zhǔn)表”（表號(hào)：H101、203表）（加蓋市統(tǒng)計(jì)局公章；統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)與實(shí)際開(kāi)發(fā)的業(yè)績(jī)一致）；

12、本企業(yè)各項(xiàng)目《商品房使用說(shuō)明書(shū)》及《質(zhì)量保證書(shū)》的樣本；-------指發(fā)給業(yè)主“兩書(shū)”（業(yè)主已簽字）的樣本二份

13、本企業(yè)各項(xiàng)目的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》樣本（企業(yè)端印）。

第三篇：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2009?27號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（鄂辦發(fā)[2009]43號(hào)）精神，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重大決定，省委、省政府和省紀(jì)委高度重視，把它作為湖北促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。切實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，十分重要和必要。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中央和省一系列方針政策為指導(dǎo)，以2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面排查。嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，完善一批規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堵塞管理漏洞，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理有關(guān)文件和規(guī)章制度在工程項(xiàng)目中不健全、不落實(shí)，履行 工程監(jiān)理職責(zé)不到位，施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及行政監(jiān)管薄弱等問(wèn)題；著力解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率等突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

工作目標(biāo)：建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)和管理法規(guī)制度體系，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)領(lǐng)域改革，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為和行政行為，使較大以上生產(chǎn)安全事故明顯減少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭有效遏制，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。

二、工作任務(wù)、主要措施和責(zé)任單位

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

工作任務(wù)：積極配合推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，著重解決未批先建、違規(guī)審批等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。

主要措施：

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定工程建設(shè)程序，確保建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)。

2、加強(qiáng)建筑節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

3、健全重大項(xiàng)目決策制度。推行項(xiàng)目審批專(zhuān)家評(píng)議和論證制度、公示和聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：廳城市規(guī)劃處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科技處，省建筑工程管理局

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

工作任務(wù)：積極配合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，著重解決招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的規(guī)范管理。

主要措施：

加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體和從業(yè)人員的規(guī)范管理。加強(qiáng)中介組織管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局

（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

工作任務(wù)：著重解決違反法定權(quán)限和程序，擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問(wèn)題。

主要措施：

1、嚴(yán)格落實(shí)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善對(duì)相關(guān)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。

2、嚴(yán)格實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善配套法規(guī)制度。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理各 類(lèi)規(guī)范性文件，完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法規(guī)制度，抓緊制定出臺(tái)《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示制度及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為分類(lèi)及處罰量化標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，不斷完善規(guī)劃公開(kāi)、公示、聽(tīng)證和公眾參與的程序和辦法。研究制定監(jiān)督檢查和行政責(zé)任追究及受理投訴舉報(bào)等相關(guān)制度。

責(zé)任單位：廳城市規(guī)劃處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、監(jiān)察室

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理

工作任務(wù)：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、擅自變更設(shè)計(jì)、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

主要措施：

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行職責(zé)明確、高效運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。

3、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為。

4、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

5、完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站，廳勘察設(shè)計(jì)與科技處

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

工作任務(wù)：積極配合建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi)，及時(shí)公布項(xiàng)目施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。

2、充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，拓寬信息公開(kāi)渠道，利用各種媒體，建立全省統(tǒng)一的工程建設(shè)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)領(lǐng)域信息共建共享，并將相關(guān)信用信息逐步納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。

3、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合全省各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)信用信息資源，建立全省統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站，省建設(shè)信息中心，廳辦公室、城市建設(shè)處、監(jiān)察室

三、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李德炳任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)占世良，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)朱建卿任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由廳監(jiān)察室、辦公室、城市規(guī)劃處、城市建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科技處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處和省建筑工程管理局、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、省建設(shè)信息中心主要負(fù)責(zé)人組成。廳機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記曲波任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

制定工作方案。廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和工作要求。各有關(guān)部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署安排情況和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)人員及工作聯(lián)系電話、聯(lián)系人等情況要在10月20日前報(bào)省廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

周密部署安排。各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)工作方案，制定工作計(jì)劃，召開(kāi)工作會(huì)議，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精 心組織實(shí)施。

（二）自查整改階段

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格自查督查。各相關(guān)部門(mén)和單位，要根據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查排查。重點(diǎn)督促2008年以來(lái)各級(jí)所有竣工和在建的以政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需的上述工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位開(kāi)展自查。自查工作按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行。自查時(shí)間截止至2009年12月底。各地要將自查排查情況于2010年1月底前書(shū)面報(bào)告廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。

認(rèn)真整改解決突出問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。要按照所承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容，積極推動(dòng)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，認(rèn)真查處違法違規(guī)案件。

（三）鞏固提高階段

認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”檢查。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到規(guī)定進(jìn)度和目標(biāo)要求的，要按有關(guān)規(guī)定處理。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把比較成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度；進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

做好總結(jié)驗(yàn)收。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作臨近結(jié)束時(shí)，各有關(guān)單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)，市州要做好對(duì)所轄縣市區(qū)工作進(jìn)行復(fù)核檢查，省廳在市州驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收點(diǎn)評(píng)。各有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)工作步驟總結(jié)好的的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和解決辦法，及時(shí)報(bào)廳專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)配合抓，形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作合力。

（二）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)和單位要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，明確政策界限，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，破解工作難題。要抓住專(zhuān)項(xiàng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，查辦案件，解決突出問(wèn)題。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要把排查問(wèn)題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、以及加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，處理好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)效。

（四）加強(qiáng)督促檢查。廳專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。相關(guān)部門(mén)和單位工作開(kāi)展情況，要及時(shí)報(bào)送省廳專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳

文件

陜建發(fā)[2012]111號(hào)

關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2012]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)[2012]2號(hào)）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，積極組織宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。要指導(dǎo)督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高員工安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健

康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。要切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的部門(mén)工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項(xiàng)目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

四、加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊建筑施工活動(dòng)中的非法違法行為。積極開(kāi)展以預(yù)防工地腳手架垮塌、起重機(jī)械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)證書(shū)范圍承接工程、從業(yè)人員無(wú)資格證書(shū)從事施工活動(dòng)的行為，嚴(yán)厲打擊不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開(kāi)違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全事故

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)送事故情況。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理

工作，提出事故處理意見(jiàn)或建議。依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、注重安全基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)建筑安全科技政策支持力度，進(jìn)一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。著力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，努力改善工作條件。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況，大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。要對(duì)本地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012年11月10日前書(shū)面（含電子版）上報(bào)我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn

第五篇：遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼住建[2010]180號(hào)

關(guān)于開(kāi)展2010年建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知

各市建委、局，省直有關(guān)部門(mén)，廳直屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2010年全省職稱(chēng)工作安排意見(jiàn)的通知》（遼人社[2010]101號(hào)）精神，經(jīng)商省人力資源和社會(huì)保障廳同意，現(xiàn)將2010年全省建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)審范圍

凡在我省從事建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，并與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受戶籍、所有制、身份、檔案等限制，只要符合條件，均可申報(bào)參加高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。

二、評(píng)審專(zhuān)業(yè)及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

省建設(shè)工程高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)共開(kāi)設(shè)16個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)，分別為：建筑學(xué)、城市規(guī)劃、建筑裝飾、城市景觀與風(fēng)景園林、結(jié)構(gòu)工程、道路橋隧、工程地質(zhì)、給排水、采暖通風(fēng)、建筑電氣、建筑機(jī)械、工程概預(yù)算、建筑施工、建筑設(shè)備安裝、煤氣熱力、建設(shè)管理。

2010年建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審，按照《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省建設(shè)工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（遼建發(fā)[2007]37號(hào)）及其他有關(guān)職稱(chēng)文件進(jìn)行。

三、相關(guān)政策

1、繼續(xù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)未評(píng)過(guò)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一步到位評(píng)審政策，只要滿足相應(yīng)級(jí)別學(xué)歷和工作年限要求，并符合相應(yīng)級(jí)別評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件者，即可直接申報(bào)參加相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)評(píng)審。申報(bào)人員的工作業(yè)績(jī)、成果、論文等主要以近5年內(nèi)取得的為依據(jù)。

直接申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，須博士畢業(yè)滿2年，或碩士畢業(yè)滿7年，或本科畢業(yè)滿10年；

直接申報(bào)工程師資格評(píng)審者，須碩士畢業(yè)滿2年，或本科畢業(yè)滿5年，或大專(zhuān)畢業(yè)滿7年；直接申報(bào)助理工程師資格評(píng)審者，須本科畢業(yè)滿1年，或大專(zhuān)畢業(yè)滿3年，或中專(zhuān)畢業(yè)滿5年。

2、獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上，或省部級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的主要完成人，可不受學(xué)歷、資歷和原有職稱(chēng)限制，直接申報(bào)高級(jí)工程師資格

評(píng)審。

3、申報(bào)人員所提供的獲獎(jiǎng)證書(shū)，應(yīng)為本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，否則無(wú)效。集體獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須提供個(gè)人參與項(xiàng)目程度的原始材料及相關(guān)證明。

4、申報(bào)人員所提交的論文，應(yīng)為國(guó)家或省新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)并公開(kāi)出版發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的論文。對(duì)企業(yè)工程技術(shù)人員提交的論文數(shù)量不做限制性要求，技術(shù)創(chuàng)新報(bào)告、發(fā)明專(zhuān)利、研發(fā)項(xiàng)目、工藝方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、項(xiàng)目可行性方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等均可替代論文。

5、職稱(chēng)外語(yǔ)政策仍按照《關(guān)于完善職稱(chēng)外語(yǔ)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼人發(fā)[2007]11號(hào)）執(zhí)行。申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，職稱(chēng)外語(yǔ)考試須A級(jí)合格。符合免試條件的，須提供免試證明。申報(bào)工程師、助理工程師資格評(píng)審者，職稱(chēng)外語(yǔ)不作為必備條件。對(duì)按規(guī)定可免參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試但仍取得外語(yǔ)合格證書(shū)者，在評(píng)審時(shí)將賦予一定的量化分值。

6、申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力高級(jí)證書(shū)或參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力兩個(gè)模塊考試合格。申報(bào)工程師、助理工程師資格評(píng)審須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力中、初級(jí)證書(shū)或參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力一個(gè)模塊考試合格。符合免試條件的，須提供免試證明。

7、原已取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，凡滿足現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件者，可按原專(zhuān)業(yè)同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，取得新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

8、公務(wù)員和參照公務(wù)員管理以及公務(wù)員身份不變的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在國(guó)家沒(méi)有政策規(guī)定的情況下，不得參加職稱(chēng)評(píng)審。

9、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于工作變動(dòng)等原因，現(xiàn)從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作與原職稱(chēng)系列發(fā)生變化時(shí)，須按新的工作崗位重新進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審。專(zhuān)業(yè)相近的，可直接申報(bào)參加上一級(jí)別職稱(chēng)評(píng)審。專(zhuān)業(yè)不相近的，須重新評(píng)審?fù)患?jí)別職稱(chēng)。

四、組卷要求

專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料分為主卷和副卷兩部分。

（一）主卷裝訂材料按順序進(jìn)行裝訂

1、《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表》（一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。破格申報(bào)人員另須填報(bào)《遼寧省破格評(píng)定人員審核表》（見(jiàn)附件1，一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。

2、學(xué)歷資歷證件。包括學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、繼續(xù)教育證書(shū)、外語(yǔ)合格證書(shū)、計(jì)算機(jī)合格證書(shū)等的復(fù)印件。外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)免試人員另須提交本人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明。

3、業(yè)績(jī)成果材料。包括取得本級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以后所獲得的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、科研成果證書(shū)、所完成工程項(xiàng)目的原始材料、經(jīng)濟(jì)效益（財(cái)務(wù)）證明等的復(fù)印件。證書(shū)上未標(biāo)注個(gè)人姓名的集體獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，須提供充分的個(gè)人參與項(xiàng)目的原始材料，并在個(gè)人姓名處作出明顯標(biāo)記。申報(bào)人員應(yīng)選擇3—5個(gè)規(guī)模較大、級(jí)別較高、最能代表個(gè)人水平的項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)。組卷時(shí)要按《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》第三項(xiàng)“主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)”填報(bào)項(xiàng)目的順序進(jìn)行裝訂（圖紙等較厚的工作業(yè)績(jī)?cè)疾牧峡闪硗鈫为?dú)裝訂）。

4、主要論文著作。包括論文、著作、譯著、教材、獲獎(jiǎng)?wù)撐淖C書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)報(bào)告等的復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)有刊物的封面、刊號(hào)、目錄和論文內(nèi)容）。

5、其它材料。包括《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》（2007至2009年，每年1份）、國(guó)家機(jī)關(guān)分流人員人事和工資調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、其它有關(guān)材料復(fù)印件等。

（二）主卷不裝訂材料

1、《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》（貼好照片，一式三份，不準(zhǔn)復(fù)印，將申報(bào)人身份證號(hào)碼寫(xiě)在首頁(yè)右上方）。

2、《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表》。

3、《遼寧省破格評(píng)定人員審核表》（正常晉升人員除外）。

4、省直各部門(mén)、各市建委《申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員報(bào)卷匯總表》（見(jiàn)附件2，一式一份）。

5、申報(bào)人一寸免冠彩色照片1張（可貼在評(píng)定表首頁(yè)左上方，用于辦理職稱(chēng)證書(shū)）。

（三）副卷材料

畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、繼續(xù)教育證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、外語(yǔ)合格證、計(jì)算機(jī)合格證、論文、著作、有關(guān)證明材料、工作業(yè)績(jī)?cè)疾牧系仍b入副卷袋內(nèi)。如裝不下，可另外增加材料袋，并請(qǐng)作好標(biāo)注。

五、申報(bào)程序

各市申報(bào)人員須經(jīng)單位推薦、主管部門(mén)審核后，報(bào)市建委初審。市建委初審后統(tǒng)一報(bào)市政府人事部門(mén)審查，審查合格的，再由市建委按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直各單位申報(bào)人員，經(jīng)單位推薦、主管部門(mén)審核同意后，直接報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。無(wú)主管部門(mén)的申報(bào)人員，可由省、市人才中心代理審核。實(shí)行一次性報(bào)卷，不得補(bǔ)報(bào)。未經(jīng)以上報(bào)送及審核程序的材料，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)委會(huì)不予受理。

六、報(bào)卷時(shí)間、地點(diǎn)

報(bào)卷時(shí)間安排如下：

7月5日：鞍山市、撫順市、本溪市

7月6日：丹東市、錦州市、營(yíng)口市

7月7日：阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市

7月8日：朝陽(yáng)市、盤(pán)錦市、葫蘆島市

7月9日：省直單位及其他人員。

請(qǐng)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間將評(píng)審材料報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，過(guò)期不予受理。

報(bào)卷地點(diǎn)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心；

地址：沈陽(yáng)市和平區(qū)南三好街93號(hào)金源大廈六樓（沈陽(yáng)人民廣播電臺(tái)南100米），電話：024-23974387。

七、其他事項(xiàng)

1、申報(bào)人員學(xué)歷和任職資歷計(jì)算到2010年12月31日。

2、各市、各單位要對(duì)申報(bào)人員嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無(wú)異議的，方能推薦上報(bào)。

3、經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行資格復(fù)審后準(zhǔn)予提交參加高級(jí)工程師評(píng)審的人員，須參加答辯。答辯時(shí)間初定2010年8月中旬，具體時(shí)間另行通知。答辯地點(diǎn)：遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院（沈陽(yáng)市和平區(qū)和平南大街88號(hào)）。

4、本文件已在遼寧建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：）上發(fā)布，相關(guān)表格請(qǐng)登陸網(wǎng)站下載。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員，也將在該網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天。

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職稱(chēng)辦電話：024-23448627；聯(lián)系人：王莉、黃憲卓

6、未盡事宜，按省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件1：遼寧省破格評(píng)定人員審核表

附件2：申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員報(bào)卷匯總表

二〇一〇年五月十二日