第一篇：風(fēng)石堰鎮(zhèn)開展非法集資問題專項整治活動工作方案

風(fēng)石堰鎮(zhèn)開展非法集資問題專項整治活動工作方案

為全面落實全縣打擊和處置非法集資工作會議精神，切實加強我鎮(zhèn)防范和打擊非法集資工作，認(rèn)真組織和開展好專項整治活動，現(xiàn)制定以下工作方案：

一、時間安排

非法集資問題專項整治活動時間，8月1日至8月31日

二、總體目標(biāo)與指導(dǎo)原則

（一）總體目標(biāo)

深入貫徹落實縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署，按照“分級管理、屬地責(zé)任、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，堅持“誰主管，誰整頓，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，建立健全管理，預(yù)防處置非法集資風(fēng)險的工作機制，全面排查全鎮(zhèn)非法集資的風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早打擊，早處置，疏堵結(jié)合，趨利避害，維護(hù)正常金融秩序，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

（二）指導(dǎo)原則

1、鎮(zhèn)政府加強對全鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)各村和鎮(zhèn)屬各部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，充分調(diào)動各方面的積極性，形成上下聯(lián)動，協(xié)同配合，職責(zé)明晰，個抓共管，高效務(wù)實的監(jiān)管體系。

2、堅持分工協(xié)作，各村各單位要有分工，有協(xié)作，互通信息，共享資源，互相支持，形成合力。

3，堅持防控并舉，各單位要高度重視對非法集資的風(fēng)險防控，系統(tǒng)深入排查風(fēng)險隱患，建立完善的風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案，層層落實責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定和群眾財產(chǎn)安全。

三、工作要求及任務(wù)

1、風(fēng)石堰鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長王盛華任組長，分管政法的人大主席徐昕明和派出所所長彭軍為副組長，財政所、派出所、綜治辦、農(nóng)經(jīng)辦、經(jīng)管辦、國土所、城建所、林業(yè)站、畜牧水產(chǎn)站等單位負(fù)責(zé)人為成員。建立信息網(wǎng)絡(luò)，各村（居）委會和各單位都要設(shè)立打擊非法集資信息聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員為劉愛生。

2、開展形式多樣的宣傳活動，懸掛宣傳條幅，設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳通告，發(fā)動宣傳車，做到宣傳工作全覆蓋，不留死角，宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭，打擊防范并重，從源頭上防控風(fēng)險。

3、各村（居）委會會同農(nóng)戶（居民戶）簽訂《不參與非法集資承諾書》，簽訂率達(dá)百分之百。各村（居）委會同鎮(zhèn)簽訂處置非法集資工作責(zé)任狀明確工作目標(biāo)和責(zé)任，責(zé)任狀簽訂率達(dá)百分之百。

4、制定轄區(qū)處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

5、每年至少開展一次以上全面風(fēng)險排查，建立風(fēng)險臺賬。

6、落實涉嫌非法集資信息統(tǒng)計和報送工作制度，每月3日前向縣處非辦報送統(tǒng)計表，“有事報情況，無事報平安”。

7、堅持“打早打小”依法依規(guī)進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，對認(rèn)定為非法集資行為的，要迅速報告，果斷采取措施進(jìn)行打擊和處置，對工作推諉或者不作為處置不力，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成惡劣社會影響的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

風(fēng)石堰鎮(zhèn)人民政府

2015年8月1日

第二篇：遼陽市人民銀行開展非法集資問題專項整治活動方案

中國人民銀行遼陽市中心支行 開展非法集資問題專項整治活動方案

為積極響應(yīng)遼陽市處非辦號召，嚴(yán)厲打擊非法集資違法行為，發(fā)揮金融部門有效作用，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，按照《遼陽市開展非法集資問題專項整治活動方案》（遼市處字【2015】3號）文件要求和工作部署，中國人民銀行遼陽市中心支行決定在系統(tǒng)內(nèi)開展非法集資問題專項政治活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市處非辦決策部署，充分認(rèn)識預(yù)防和打擊非法集資的嚴(yán)峻形勢，按照“屬地管理”和“誰審批、誰登記、誰備案、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的總體思路，在金融街系統(tǒng)進(jìn)一步強化宣傳教育、強化綜合整治。堅持打防結(jié)合，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、懲治一批、警示一片，堅決遏制非法集資案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會和諧穩(wěn)定。

二、整治重點

以《遼陽市開展非法集資問題專項整治活動方案》（遼市處字【2015】3號）內(nèi)容為主，從金融機構(gòu)業(yè)務(wù)角度出發(fā)并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，重點整治以下內(nèi)容。

（一）投資理財、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募股權(quán)投資、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦院校、養(yǎng)老機構(gòu)、房地產(chǎn)以及本地區(qū)案件高發(fā)行業(yè)。

（二）以投資入股、委托理財?shù)确绞椒欠ㄎ召Y金；以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金。

（三）以投資黃金等貴金屬名義非法吸收資金，利用民間“會”、“社”等組織非法吸收資金。

（四）以非法集資為目的，推介、發(fā)售非法理財產(chǎn)品的網(wǎng)上、網(wǎng)下公開電話，尤其在人群密集場所的擺攤、設(shè)點發(fā)放傳單、集會宣傳及電話、短信宣傳。

（五）加強對公職人員，尤其是金融系統(tǒng)干部職工的言行紀(jì)律約束，嚴(yán)禁參與非法集資、為非法集資提供支持。

（六）督促金融機構(gòu)加強管理，確保自身不參與非法集資的同時，注意資金異常動向，及時向有關(guān)部門報告。

（七）不具有募集資金的真實內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金。

（八）其他涉嫌非法集資行為。

三、行動安排

緊密結(jié)合金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)實際，由人民銀行牽頭，各金融機構(gòu)等單位配合，深入開展打擊非法集資專項行動，努力在金融系統(tǒng)形成打擊非法集資的高壓態(tài)勢，切實起到震懾犯罪的作用。

（一）動員部署（6月10—6月17日）。制定本單位非法集資問題專項整治活動工作方案，參與市處非辦動員大會，及時向本單位及金融系統(tǒng)傳達(dá)會議精神，并進(jìn)行動員部署。

（二）組織實施（6月18日—8月11日）。由人民銀行反洗錢與支付結(jié)算科牽頭，各金融機構(gòu)配合，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、室外LED電子屏等媒體及宣傳展板等多種形式，全面掀起打擊非法集資行動的高潮。

（三）總結(jié)匯報（8月12日—8月17日）。認(rèn)真整理、總結(jié)金融系統(tǒng)非法集資問題專項治理活動情況，及時向遼陽市處非辦報告。

四、工作要求

非法集資問題專項治理活動事關(guān)人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，真正形成打擊非法集資的強大合力。

（一）高度重視，精心部署，務(wù)求實效。各金融機構(gòu)要充分認(rèn)識此次整治非法集資問題專項整治活動的重要性和緊迫性，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位具體的整治方案，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保各項工作順利開展，取得實效。

（二）依法依規(guī)，強化監(jiān)管，確保穩(wěn)定。各金融機構(gòu)要嚴(yán)格按照《遼陽市開展非法集資問題專項治理活動方案》（遼市處字【2015】3號）規(guī)定及相關(guān)法律規(guī)定，依法依規(guī)辦事。同時根據(jù)金融行業(yè)特點，強化監(jiān)管措施和防控手段，密切關(guān)注異常資金動向，進(jìn)一步加強對資金風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和協(xié)同處置工作。

（三）強化溝通，密切配合，聯(lián)動查處。各金融機構(gòu)要進(jìn)一 步強化協(xié)調(diào)配合，加強非法集資的信息溝通和監(jiān)測預(yù)警，切實做到反應(yīng)迅速、步調(diào)一致，形成工作合力。要推動銀行賬戶異動等信息實行有效監(jiān)控預(yù)警、信息共享，利用征信系統(tǒng)管理涉嫌違規(guī)經(jīng)營、非法集資的企業(yè)級高管人員、股東名錄等，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

（四）強化宣傳，擴(kuò)大影響，督導(dǎo)檢查。各金融機構(gòu)要在營業(yè)場所明示：“未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得吸收資金、發(fā)行理財產(chǎn)品”、“對單位使用個人賬戶收支資金的情況提高警惕”、“非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)”等，提高金融消費者對非法集資的風(fēng)險意識和識別能力。同時進(jìn)一步暢通涉案資金查詢、凍結(jié)渠道，積極配合市處非辦等有關(guān)部門對金融機構(gòu)開展現(xiàn)場督查。

中國人民銀行遼陽市中心支行

2015年6月11日

第三篇：XX鎮(zhèn)整治非法集資等非法金融活動工作方案

XX鎮(zhèn)整治非法集資等非法金融活動工作方案

為打好我鎮(zhèn)防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加強非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控工作，及時查隱患、堵漏洞、防風(fēng)險，嚴(yán)防涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)群體性事件發(fā)生，切實維護(hù)全鎮(zhèn)金融秩序和社會穩(wěn)定，制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大以及二中三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議、全省金融工作會議、全市、全縣金融工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署和市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，按照“預(yù)防為主、打擊為輔”的工作思路，堅持立足于保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)安全運行、維護(hù)群眾合法權(quán)益、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，建立健全管理、預(yù)防、打擊和處置非法集資等非法金融活動工作機制，加大防范預(yù)警、案件處置、宣傳教育等工作力度，切實維護(hù)正常金融秩序，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

（二）工作目標(biāo)。涉非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融違規(guī)業(yè)務(wù)、交易場所違法違規(guī)經(jīng)營等非法金融活動存量風(fēng)險及時化解，增量風(fēng)險逐步減少。非法金融活動監(jiān)測到位，預(yù)警及時，防范得力，處置工作納入法治化軌道，人民群眾法律意識和風(fēng)險防范能力顯著提高，非法金融活動生存土壤逐步消除。

（三）工作原則

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）作為本轄區(qū)整治非法金融活動的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)整治工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照屬地管理原則，認(rèn)真做好宣傳教育、風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、案件處置和維護(hù)穩(wěn)定等工作。

2.嚴(yán)管嚴(yán)控。相關(guān)站所要按照監(jiān)管與市場準(zhǔn)入行業(yè)管理掛鉤原則，認(rèn)真落實監(jiān)督管理職責(zé)，加強日常監(jiān)管，確保監(jiān)管防范不留真空。

3.防打結(jié)合。依法有序妥善處置風(fēng)險，在解決好浮出水面問題的同時，做好防范預(yù)警、強化宣傳教育，發(fā)揮群眾舉報作用，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。

4.依法處置。相關(guān)站所要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，按照職責(zé)分工和工作權(quán)限，齊抓共管、協(xié)同配合，抓住重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法金融違法犯罪行為。

5.維護(hù)穩(wěn)定。堅持積極穩(wěn)妥、措施得當(dāng)、維護(hù)穩(wěn)定的原則，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和輿情引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)社會輿論，及時有效化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

（一）健全完善預(yù)警機制

依托省處非辦牽頭建設(shè)的非法集資監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng)，建立健全立體化、社會化、信息化的監(jiān)測預(yù)警體系。將整治非法金融活動工作納入基層網(wǎng)格化管理范疇，切實落實好非法集資舉報獎勵制度，動員社會各方面力量廣泛參與、群防群治。在社區(qū)、村組開展防范預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，早介入、早處置，努力將風(fēng)險隱患化解在基層、化解在萌芽階段。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)），XX派出所、市場監(jiān)督管理所

（二）加強日常監(jiān)督管理

1.強化市場準(zhǔn)入管理。非金融機構(gòu)及不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中，原則上不使用“交易所、交易中心金融、資產(chǎn)管理、理財、基金、基金管理、投資管理、財富管理股權(quán)投資基金、網(wǎng)貸、網(wǎng)絡(luò)借貸、P2P、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、支付”等字樣，市場監(jiān)督管理所要加強登記管理，發(fā)現(xiàn)使用上述字樣進(jìn)行登記注冊的，要及時告知上級金融管理部門。

責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所

2.強化事中事后監(jiān)管。相關(guān)站所要認(rèn)真履行一線把關(guān)職責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和管行業(yè)必須管風(fēng)險的原則，加強對所主（監(jiān)）管機構(gòu)和業(yè)務(wù)的風(fēng)險排查行政執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。綜合運用抽查檢查信息公示、風(fēng)險警示約談、市場準(zhǔn)入限制等手段，加強市場監(jiān)督管理，探索建立多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動綜合執(zhí)法機制，提升執(zhí)法效果。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦、XX派出所、民政辦、財政所、勞保所、國土所、城建所、農(nóng)業(yè)站、林站、市場監(jiān)督管理所

3.強化廣告資訊管理。相關(guān)站所要加強對涉嫌非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融違規(guī)業(yè)務(wù)、校園網(wǎng)貸等非法金融活動廣告訊息的日常監(jiān)測，嚴(yán)厲查處并曝光長期、大量發(fā)布違法投融資類廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者；對于公安機關(guān)認(rèn)定涉嫌非法集資犯罪或相關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門認(rèn)為構(gòu)成非法集資活動的廣告，責(zé)令發(fā)布單位立即停止發(fā)布，依法查處。定期組織開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，重點對在街頭巷尾、車站公園、超市廣場等人流量大的場所及擺攤設(shè)點散發(fā)的涉嫌非法集資廣告?zhèn)鲉芜M(jìn)行清理，有效封堵各類非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳。

責(zé)任單位：XX派出所、市場監(jiān)督管理所

（三）依法穩(wěn)妥處置違法違規(guī)案件

1.依法懲處非法金融違法犯罪活動。公安部門要加大對非法集資案件偵辦打擊力度，加大陳案處置力度，消化存量風(fēng)險；要充分發(fā)揮刑事打擊的主動性，摸排非法集資線索，做到打早打小，提高案件偵辦效能法院要按照法律規(guī)定程序，依法處置涉案資產(chǎn)，最大限度追贓減損，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任單位：XX派出所

2.維護(hù)社會穩(wěn)定。相關(guān)站所要綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政法律等措施，講究執(zhí)法策略、方式、尺度和時機，依法合理制定非法金融活動處置方案，分類處置，防止矛盾激化，努力實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實維穩(wěn)屬地責(zé)任，將風(fēng)險處置和信訪維穩(wěn)工作有機結(jié)合，在處置案件的同時制定相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案。信訪辦要認(rèn)真做好信訪接待工作，注重矛盾糾紛排查化解，積極引導(dǎo)涉案群眾依法維權(quán)，有效防止群體性事件和極端情況發(fā)生。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦，XX派出所、村（社區(qū)）

（四）加大宣傳教育力度

1.重點做好“四類人群”的宣傳教育。相關(guān)站所要加強對基層金融工作人員的宣傳教育，嚴(yán)防工作人員參與非法金融活動。要加強對大中專院校學(xué)生特別是新生的宣傳教育，嚴(yán)防非法校園網(wǎng)貸蔓延擴(kuò)散。要加強對老年人進(jìn)行防范非法集資等非法金融活動的宣傳教育，將防范識別非法金融活動的知識宣傳貫穿到“為老服務(wù)”工作中，做好老年人的提醒工作。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、勞保所、民政辦

2.豐富宣傳教育方式。積極利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、公共交通設(shè)施等各類媒介或載體，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險教育等方式，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。金融機構(gòu)在營業(yè)場所醒目位置張貼警示標(biāo)識，通過多種方式加強對社會公眾的宣傳教育。定期開展不同主題、種類的宣傳教育活動，推動防范非法集資等非法金融活動宣傳工作進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組，貼近群眾、貼近生活進(jìn)行宣傳教育；各村（社區(qū)）要充分發(fā)動社區(qū)、居委會、村委會等基層組織作用，發(fā)展培訓(xùn)義務(wù)宣傳員，引導(dǎo)廣大群眾對非法金融活動不參與、能識別、敢揭發(fā)，切斷非法金融活動在基層的傳播鏈條。

責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、XX派出所、各金融機構(gòu)、各村（社區(qū)）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作組機制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實，各村（社區(qū)）要建立相應(yīng)工作機制，強化屬地非法金融活動防范處置。各村（社區(qū)）和相關(guān)站所要高度重視非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融違規(guī)業(yè)務(wù)、交易場所違法違規(guī)經(jīng)菅等非法金融活動的防范和處置工作，明確專門機構(gòu)和專職人員，落實職責(zé)分工，優(yōu)化工作程序。

（二）加強協(xié)作配合。相關(guān)站所要認(rèn)真落實本方案提出的各項任務(wù)，加強縱向工作部署，強化橫向聯(lián)系溝通，有效共享信息，實現(xiàn)工作聯(lián)動。

（三）強化責(zé)任追究。相關(guān)站所要進(jìn)一步規(guī)范約束干部職工參與非法金融活動，嚴(yán)厲查處公職人員、金融機構(gòu)工作人員組織、從事非法金融活動或為非法金融活動提供便利的行為對因工作不落實、措施不到位，非法金融活動違法案件高發(fā)多發(fā)，引發(fā)嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定重特大案（事）件，尤其是釀成群體性事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

第四篇：街道開展四風(fēng)突出問題專項整治工作方案

街道開展四風(fēng)突出問題專項整治工作方案

為深化正風(fēng)肅紀(jì)，為開展黨的群眾路線教育實踐活動做好預(yù)熱準(zhǔn)備，根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的部署要求，以及區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《XX區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案》（XX委群組發(fā)〔2014〕1號）精神，制定如下方案。

一、總體要求

各社區(qū)各科室要認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委的安排部署，在繼續(xù)貫徹落實正風(fēng)肅紀(jì)活動相關(guān)精神，扎實推進(jìn)7

個方面11

項專項治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，針對群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，深化專項治理行動，加強制度建設(shè)，促進(jìn)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化規(guī)范化常態(tài)化。

二、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）深入開展“七項專項整治”

1.進(jìn)一步整治文山會海、檢查評比泛濫問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏曉平??黨工委副書記

牽頭單位：黨政辦

整治時限：2014

年6

月

（1）嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。

（2）嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，嚴(yán)禁套取會議資金。

（3）嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān)，嚴(yán)格遵守文件、簡報、研究報告種類、字?jǐn)?shù)、報送方式等規(guī)定，堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。

（4）從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。

（5）切實糾正“一票否決”過多過濫問題。

2.進(jìn)一步整治“三公”經(jīng)費開支過大以及公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊榮康??辦事處主任

牽頭單位：會計核算中心

整治時限：2014

年6

月

（6）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實落實《XX區(qū)貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施細(xì)則〉》，加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：紀(jì)工委、會計核算中心

（7）嚴(yán)格落實區(qū)“三公經(jīng)費”支出標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)費審核機制。

主辦單位：會計核算中心

（8）嚴(yán)格落實公務(wù)卡制度。

主辦單位：會計核算中心

（9）從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費開支。

主辦單位：會計核算中心

（10）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市國家工作人員因公臨時出國的實施意見》，落實因公出國信息公開機制。

主辦單位：黨政辦

（11）從嚴(yán)從緊編制“三公”經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。

主辦單位：會計核算中心

（12）開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所用公款吃喝的行為。

主辦單位：紀(jì)工委

協(xié)辦單位：會計核算中心

（13）堅決制止豪華鋪張舉辦文化活動現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。

主辦單位：社建科

協(xié)辦單位：黨政辦、紀(jì)工委、會計核算中心

（14）堅決糾正國（境）外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，堅決糾正用公款參與高消費等行為。

主辦單位：投資促進(jìn)部、企業(yè)服務(wù)部

協(xié)辦單位：黨政辦、紀(jì)工委、會計核算中心

3.進(jìn)一步整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和侵害群眾利益的行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛勇??黨工委委員辦事處副主任

牽頭單位：社建科

整治時限：2014

年6

月

（15）突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。

主辦單位：社建科

協(xié)辦單位：街道政務(wù)服務(wù)中心、紀(jì)工委

（16）突出開展涉及民生重點部門作風(fēng)集中整治。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：社建科、街道政務(wù)服務(wù)中心、城管科

（17）堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。

主辦單位：紀(jì)工委

協(xié)辦單位：城管科

（18）堅決查處在專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。

主辦單位：紀(jì)工委、會計核算中心

（19）深入開展黨風(fēng)政風(fēng)及軟環(huán)境滿意度測評，將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效管理考核。

主辦單位：紀(jì)工委

協(xié)辦單位：黨政辦

（20）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：紀(jì)工委、會計核算中心

（21）堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題。

主辦單位：安監(jiān)辦

（22）堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。

主辦單位：食安科

（23）堅決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法、縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問題。

主辦單位：城管科

4.進(jìn)一步整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏曉平??黨工委副書記

牽頭單位：黨政辦

整治時限：2014

年6

月

（24）鞏固會員卡專項清退活動成果，對前期開展的會員卡清退工作進(jìn)行專項檢查，對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收，以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

主辦單位：紀(jì)工委

（25）深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為，開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費等違法違規(guī)行為。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：紀(jì)工委

5.進(jìn)一步整治“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏曉平??黨工委副書記

牽頭單位：黨政辦、社建科

整治時限：2014

年6

月

（26）堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：社建科、投促分中心、城管科、紀(jì)工委

6.進(jìn)一步整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏曉平??黨工委副書記

牽頭單位：黨政辦

整治時限：2014

年6

月

（27）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，堅決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公務(wù)用車。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：紀(jì)工委、會計核算中心

（28）全面清理領(lǐng)導(dǎo)、干部超面積占有、使用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占辦公用房。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：紀(jì)工委、會計核算中心

7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項檢查，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏曉平??黨工委副書記

牽頭單位：黨政辦

整治時限：2014

年6

月

（29）加強干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查，強化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。

主辦單位：黨政辦

協(xié)辦單位：紀(jì)工委

（二）深入開展“兩項專項活動”

1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，組織機關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顏曉平??黨工委副書記

牽頭單位：街道“走基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

協(xié)辦單位：黨政辦、社建科、社管科、投促分中心、城管科

活動時限：2014

年3

月

2.深入開展政法系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”專項活動。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫強??黨工委副書記

牽頭單位：社管科、司法所

整治時限：2014

年3

月

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

照中央和省委、市委、區(qū)委的部署要求，專項整治工作在街道黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)工委、街道黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，專項活動由相關(guān)專門工作機構(gòu)組織實施。街道黨工委要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動邊學(xué)邊改的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，細(xì)化措施，狠抓落實。

（二）抓緊組織實施

各牽頭部門要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格按照工作要求和責(zé)任分工，對照專項整治重點任務(wù)，盡快制定專項整治工作方案，明確具體任務(wù)和進(jìn)度時限，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。要加強問題排查，主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù)，使專項整治工作有的放矢。

（三）加強監(jiān)督檢查

紀(jì)工委要把專項整治作為繼續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)的重要工作，切實履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，增強監(jiān)督檢查的常態(tài)性、針對性、廣泛性、實效性，繼續(xù)保持查辦涉及“四風(fēng)”案件的強勁勢頭，對頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。對查處的典型案件要進(jìn)行通報，并適時對外曝光。

（四）強化教育引導(dǎo)

要繼續(xù)加強對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及，繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育，強化正面宣傳，形成強大的輿論和工作氛圍。

（五）構(gòu)建長效機制

要認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，及時總結(jié)提升工作中的好做法好經(jīng)驗，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、出國（境）管理、樓堂管所建設(shè)管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定，抓緊形成一套針對性強、長效管用的制度體系。要加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。

第五篇：關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作方案.

關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治

工

作

方

案

為扎實有效抓好群眾反映強烈突出問題的專項整治，以實際成效取信于民，根據(jù)中央、省委、市委總體部署，結(jié)合xx實際，現(xiàn)就開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作制定如下方案：

一、專項整治總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央、省委、市委關(guān)于深入開展教育實踐活動的部署要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”，服務(wù)群眾，突出重點，標(biāo)本兼治，集中精力解決全街群眾反映強烈的突出問題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落到實處，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，成為群眾滿意工程。

二、專項整治任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限

xx嚴(yán)格按照中央群組發(fā)[2014]15號、x群組發(fā)[2014]38號、41號,x群辦發(fā)[2014]16號，xx群組發(fā)[2014]29號等文件要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委確定的專項整治項目，結(jié)合xx的實際情況，將中央和省委提出的28項專項整治任務(wù)整合為21項，即：“整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費”、“整治豪華浪費建設(shè)”、“糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)亂收費”等3項整治項目，因在xx不具備普遍性，暫不納入整治范圍；將“糾正涉

服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度落實不到位等問題；窗口單位和服務(wù)行業(yè)擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高前置條件等問題。

目標(biāo)要求：促進(jìn)黨員干部弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步強化為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年10月31日前

3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題

整治內(nèi)容：各級黨員干部利用公款贈送禮品、禮金、有價證券、購物憑證、土特產(chǎn)；以公務(wù)接待為名義大吃大喝、鋪張浪費，以及在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待，上高檔煙酒、菜肴等問題。

目標(biāo)要求：促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，推進(jìn)xx各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年12月31日前

4、整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂

責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年10月31日前

6、整治“形象工程”和政績工程問題

整治內(nèi)容：違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目，勞民傷財、破壞環(huán)境；不說實情、不講真話，報假情況、編假數(shù)據(jù)，提不切實際的高指標(biāo)和空口號；用人導(dǎo)向不準(zhǔn)，唯GDP等問題。

目標(biāo)要求：建立健全科學(xué)的評價體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年12月31日前

7、整治侵害群眾利益問題

整治內(nèi)容：在征地拆遷過程中侵害群眾利益，非法征地、暴力拆遷以及拆遷安置補償款發(fā)放不到位問題；虛報、冒領(lǐng)和套取涉農(nóng)資金，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃集體資產(chǎn)，與民爭利損害農(nóng)民利益問題；黨員干部違規(guī)占用集體土地建房，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及入股參與經(jīng)營等問題。

目標(biāo)要求：切實維護(hù)群眾利益，嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益行為，不斷改善黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

目標(biāo)要求：確保國家的各類惠民政策不折不扣地落實，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年12月31日前

10、整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題

整治內(nèi)容：不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放征地拆遷補償款，冒領(lǐng)、擠占、挪用、截留民政優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、社會救助資金和各類專項資金，對群眾欠帳不付、欠款不還、“打白條”、耍賴帳等問題。

目標(biāo)要求：確保征地補償款等各類款項和物資及時、足額發(fā)放到群眾手中，建立誠信政府、維護(hù)群眾利益。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年12月31日前

11、整治“會所中的歪風(fēng)”問題

整治內(nèi)容：黨員干部在工作時間中出入休閑娛樂會所，使用公款參與娛樂活動，接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的娛樂活動，違規(guī)持有娛樂會所會員卡等問題。

目標(biāo)要求：純潔黨風(fēng)政風(fēng)，鏟除滋生腐敗問題的土壤，進(jìn)一步營造良好的社風(fēng)民風(fēng)。

系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年12月31日前

14、整治收“紅包”及購物卡問題

整治內(nèi)容：以各種名義收受或縱容配偶、子女收受他人禮品、禮金、購物卡、會員卡、有價證券和支付憑證；以借用為名義長期占用他人財物；接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動安排等問題。

目標(biāo)要求：促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范黨員干部履職行為。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年10月31日前

15、整治黨員干部參賭涉賭問題

整治內(nèi)容：黨員干部在上班時間賭博或參與以錢為注變相賭博活動；與企業(yè)、個體經(jīng)營者等管理和服務(wù)對象進(jìn)行賭博或以錢為注變相賭博活動；在茶樓、賓館、酒店、會所等公共場所以及在住宅里邀約賭博或進(jìn)行以錢為注變相賭博活動；貪污、挪用公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄；

（境）外的國家工作人員擔(dān)任的崗位進(jìn)行調(diào)整。

目標(biāo)要求：進(jìn)一步加強權(quán)力的監(jiān)督與制約，防止腐敗問題的發(fā)生。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年10月31日前

18、清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職問題

整治內(nèi)容：各級黨員干部、未辦理離（退）休手續(xù)的人員、辭去公職或者退（離）休（未滿三年）的人員在企業(yè)兼職（任職）、到企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動、在本單位取酬又在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬；辭去公職或者退（離）休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保留公務(wù)員身份和保留黨政機關(guān)各種待遇到企業(yè)任職的。

目標(biāo)要求：維護(hù)市場主體的公平競爭，促進(jìn)政企分開原則的貫徹和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年10月31日

19、整治損害群眾利益的基層信訪突出問題

整治內(nèi)容：不認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任，不及時處理重要

1牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年10月31日前

21、整治違反財經(jīng)紀(jì)律問題

整治內(nèi)容：虛報、冒領(lǐng)國家財政撥款、退稅、補貼，違反“收支兩條線”規(guī)定和國庫集中收付制度，擅自動用國庫款項和財政專用資金，違規(guī)私設(shè)“小金庫”，濫發(fā)錢物、津補貼、獎金和隱性福利，黨政“一把手”、紀(jì)委書記分管財經(jīng)工作以及其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為等問題。

目標(biāo)要求：進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自津意識，逐步鏟除滋生腐敗的條件和土壤。

牽頭單位：xxx 責(zé) 任 人：xxx 配合單位：xxx 完成時限：2014年12月31日前

三、專項整治有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。對群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行專項治理，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務(wù)，是確保活動取得實效的關(guān)鍵舉措。xx成立以區(qū)委書記為組長，區(qū)委副書記、區(qū)長為副組長的“四風(fēng)”突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作局面。各牽頭單位要針

3工作效果不明顯、群眾不滿意的，要研究癥結(jié)，進(jìn)行“補課”。要通過宣傳引導(dǎo)，讓群眾積極參與進(jìn)來，幫助我們把“四風(fēng)”問題整改到位。要充分運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，及時宣傳專項治理的經(jīng)驗做法，集中反映群眾最關(guān)心問題的整改成果，讓群眾看得見、摸得著、感受到教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為深化教育實踐活動營造良好的輿論環(huán)境。同時加大對反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

（四）建章立制，查究問責(zé)。各專項整治工作牽頭單位和配合單位要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復(fù)發(fā)生、從源頭上進(jìn)行治理的長效機制，不斷鞏固擴(kuò)大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于專項治理全過程。嚴(yán)肅查究問責(zé)，對作風(fēng)不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴(yán)厲的問責(zé)懲處倒逼專項整治工作的落實，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。