第一篇：牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神 本報評論員 《 人民日報 》（2011年12月19日

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年和今后一個時期，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)。

實體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟(jì)，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經(jīng)濟(jì)、過度炒作資產(chǎn)不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會貧富差距，而且會增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。這方面，國際金融危機已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強實體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，切實減輕實體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，增強實體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會公平。同時，要改變個別領(lǐng)域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時化解風(fēng)險，遏制投機炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級，下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力，保持實體經(jīng)濟(jì)的長久活力。

強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，實體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性、靈活性和前瞻性—— 穩(wěn)中求進(jìn)迎難而上（經(jīng)濟(jì)大勢·中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀）本報記者 高云才 《 人民日報 》（2011年12月19日

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穩(wěn)中求進(jìn)開新局，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為明年的經(jīng)濟(jì)工作定下了總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說：“中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求表明，我國宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，對鞏固和延續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，意義重大?！?/p>

把握一個“穩(wěn)”字，繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

我國經(jīng)濟(jì)形勢正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，物價溫和下降。張曉晶表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力增強，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)了新特點，宏觀調(diào)控基調(diào)需要把握一個“穩(wěn)”字。

穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。張曉晶說，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控政策上的穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

首先，經(jīng)濟(jì)運行的實際情況，決定了我國的宏觀調(diào)控基本取向暫不需要大的調(diào)整。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元，按可比價格計算，同比增長9.4%，經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比持續(xù)放緩。11月CPI（居民消費價格指數(shù)）同比上漲4.2%，創(chuàng)14個月來新低。目前，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價溫和下降，但我國經(jīng)濟(jì)不僅不會二次探底，也不會“硬著陸”。張曉晶說，宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，有利于統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心、凝聚力量。

其次，穩(wěn)定物價總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。

目前物價拐點已經(jīng)顯現(xiàn)，國內(nèi)成本性通脹預(yù)期不斷降低，但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性隨時會推高物價水平。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，食品價格將來會不會再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。目前三類產(chǎn)品的價格容易上漲，一是勞動生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品，二是房地產(chǎn)等不可通過貿(mào)易調(diào)節(jié)的產(chǎn)品，三是資源類產(chǎn)品。

充裕的國際流動性將抬高大宗商品價格水平。盡管目前受歐債危機影響，歐美等主要西方發(fā)達(dá)國家總需求收縮，短期內(nèi)促進(jìn)國際大宗商品價格的下降。但是，計劃中的挽救歐債危機的2萬億歐元的流動性，以及美國可能的QE3（第三輪量化寬松貨幣政策）將會大大刺激總需求，帶來大宗商品價格的推升，從而對中國構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。

當(dāng)前，歐債危機以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到巨大的不確定性給我們帶來了一定的困難，但宏觀調(diào)控的取向不需要改變。就歐債危機而言，張曉晶分析，由于我國政府和金融部門對歐債的直接涉入不深，歐債危機對我國最直接的影響就是外需下滑，對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的。張曉晶說：“保持宏觀調(diào)控基調(diào)不變，顯得格外重要?！?/p>

穩(wěn)，不是一成不變。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會副會長陳厚義說，穩(wěn)，還要根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化、新特點，統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。

把握一個“進(jìn)”字，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性

進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

張曉晶說，宏觀調(diào)控上的進(jìn)，就要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。同時，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。陳厚義說，要保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，宏觀調(diào)控面臨著復(fù)雜的任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩之際，反映經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）11月份從上月50.4%下降至49%，自2009年3月以來首次回落到50%的景氣臨界點以下。中金公司研究報告認(rèn)為，四季度經(jīng)濟(jì)增速受疲弱的外部需求影響，將會進(jìn)一步降低。

在控制物價的同時，宏觀調(diào)控要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。從2012年1月1日起，我國將在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。地方債試點已經(jīng)啟動，近日，財政部發(fā)布的《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》稱，2011年上海、浙江、廣東、深圳開展地方政府自行發(fā)債試點。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，央行近期下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。

要通過加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長期以來，無論是從規(guī)模，還是從速度上看，消費對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大大低于投資對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。前三季度，社會消費品零售總額130811億元，同比名義增長17.0%（扣除價格因素實際增長11.3%）。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）212274億元，同比名義增長24.9%（扣除價格因素實際增長16.9%）。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

明年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭具有重要意義。張曉晶表示，穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，既是頂層制度設(shè)計，又是百姓關(guān)切。增強宏觀政策的針對性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)就能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

把消費的“火”燒得更旺些（金海觀潮）百合

《 人民日報 》（2011年12月19日

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”。將著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對于穩(wěn)增長和惠民生意味深長

臨近年末，不少地方的家電賣場都是熙熙攘攘、生意紅火。消費者不約而同地選在這個時候“出手”，為的是趕上家電以舊換新政策的“末班車”。近年來，為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費，國家出臺家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民產(chǎn)品工程等多項補貼政策，不但城鄉(xiāng)居民在消費中得著了不少實惠，也有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)提升整體水平。

然而，隨著一些優(yōu)惠補貼政策年底到期，人們普遍關(guān)注：明年國家對居民消費會有哪些支持新政？老百姓能不能得到更多好處？中央經(jīng)濟(jì)工作會議給出了答案：明年要“著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求”。這個明確信號，給廣大消費者帶來了新的利好。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，將擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對于穩(wěn)增長和惠民生意味深長。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開內(nèi)生動力，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，在外部需求持續(xù)不振的情況下，充分挖掘國內(nèi)市場“蛋糕”、有效釋放消費需求就顯得更緊迫。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行情況看，今年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資增速在25%左右，出口增速也在20%以上，而社會消費品零售總額增速在17%左右，相比之下消費需求的增長依然較慢。因此，以擴(kuò)大消費需求為突破口，補齊消費這塊“短板”，可以使明年的投資、出口、消費這“三駕馬車”更加均衡用力，拉動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效率，增強抵御外部風(fēng)險的能力。

消費貫穿于百姓日常生活的點滴之中，衣食住行用以及教育、醫(yī)療等，都是百姓最基本的消費需求。人們的生活質(zhì)量如何，很大程度上取決于其消費水平。擴(kuò)大消費，需要在釋放消費潛力、提高消費能力、免除消費顧慮等方面統(tǒng)籌安排，下足功夫。

在促進(jìn)消費政策方面，應(yīng)開拓、開發(fā)消費領(lǐng)域，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)型消費。比如，切實推行帶薪休假制度，讓更多的勞動者有充分時間休閑放松，進(jìn)而帶動旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。又如，對于消費者購買節(jié)能家電、新能源汽車等給予一定補貼、減稅等優(yōu)惠。

人們常說“能掙會花”，但最關(guān)鍵的一條是增加收入。收入上不去，需求難釋放。因此，必須大力推進(jìn)收入分配制度改革，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，提高中等收入者比重，包括提高勞動所得在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長機制等。手里有了錢，還要讓大家敢花錢，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多地放在保障和改善民生上來，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大民生投入，完善社會保障體系，做好基本公共服務(wù)，消除居民消費的后顧之憂。

把消費的“火”燒得更旺些，可做必做的事情還很多。擴(kuò)大消費，不能“雷聲大，雨點小”，要動真格的。老百姓花錢有底氣了，消費真正感覺爽了，中國經(jīng)濟(jì)快車才能穩(wěn)步向前，“發(fā)展成果由人民共享”這個目標(biāo)也才能更好地得以體現(xiàn)。

金融三業(yè)，明年怎樣發(fā)力（熱點聚焦）《 人民日報 》（2011年12月19日

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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)——穩(wěn)中求進(jìn)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定，需要金融部門發(fā)揮“潤滑劑”、“穩(wěn)定器”的作用；而在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，也需要金融部門發(fā)揮“助推器”的作用。在新的一年，面對新的任務(wù)，銀行、證券、保險三業(yè)將在哪些方面發(fā)力？他們正在謀劃的一系列“重量級”舉措，能否在下一階段給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多活力與動力？請看本報今天推出的這組報道。

——編者

銀行業(yè)

更好服務(wù) 實體經(jīng)濟(jì)

本報記者 歐陽潔

■中國銀監(jiān)會主席尚福林：

嚴(yán)守風(fēng)險底線，進(jìn)一步提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)

四川亞聯(lián)高科技股份有限公司是一家專門從事工業(yè)氣體工程設(shè)計和建設(shè)的高科技企業(yè)。對于這家尚處于成長期的科技型企業(yè)來說，銀行信貸資金是企業(yè)快速發(fā)展的“助推器”?！皠?chuàng)業(yè)前期，公司自有資金大多投向產(chǎn)品研發(fā)。進(jìn)入發(fā)展新階段，公司必須擁有足夠的資金實力，才有底氣承攬大項目，這時就必須借助銀行的支持?！倍麻L王業(yè)勤說。

然而科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、重專利的特點，讓王業(yè)勤的貸款融資之路屢受挫折。最近事情終獲轉(zhuǎn)機：王業(yè)勤以企業(yè)訂單應(yīng)收賬款作為擔(dān)保，獲得中國銀行提供的800萬元短期流動資金貸款，解了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

融資難一直是制約小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，近來不少小企業(yè)面臨勞動力成本上升、原材料價格上漲、市場萎縮等多重困難，融資難的問題與這些因素相疊加，使企業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大。近日中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)”，“積極培育面向小型微型企業(yè)和?三農(nóng)?的金融機構(gòu)”。服務(wù)小企業(yè)，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造條件支持小企業(yè)發(fā)展，已成為社會各方的共識。

今年以來，銀監(jiān)會出臺多項措施，對小微企業(yè)金融服務(wù)實施差異化監(jiān)管政策，提升銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的動力和能力，引導(dǎo)和激勵銀行加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策的小微企業(yè)的金融支持力度，特別是要求銀行重點支持單戶500萬元以下小微企業(yè)的信貸需求。

中國銀監(jiān)會主席尚福林表示：“當(dāng)前要嚴(yán)守風(fēng)險底線，不斷完善風(fēng)險防范制度。商業(yè)銀行要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強小微企業(yè)和?三農(nóng)?金融服務(wù)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，?有保有壓?，繼續(xù)嚴(yán)控?兩高一剩?行業(yè)貸款，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

展望來年，小企業(yè)融資環(huán)境可望得到更多改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。專家認(rèn)為，貨幣政策的“預(yù)調(diào)微調(diào)”，有利于緩解銀行體系流動性緊張的局面，銀行服務(wù)小企業(yè)的能力有望增強。而銀行信貸結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，將使小企業(yè)獲得更多的信貸資金，助其渡過難關(guān)，發(fā)展壯大。

證券業(yè)

提升股市 內(nèi)在質(zhì)量

本報記者 吳秋余 許志峰

■中國證監(jiān)會主席郭樹清：

研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施。繼續(xù)依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。

最近一段時間，資本市場持續(xù)升級的“監(jiān)管風(fēng)暴”，引起廣泛關(guān)注。日前，中國證監(jiān)會通報了6起證券市場違法違規(guī)案件查處情況。這其中，既包括史上最大的“搶帽子”交易案；又有打著所謂“民間股神”等幌子，收費薦股牟取暴利的非法證券投資咨詢案。

而在此前，“綠大地”、“天山紡織”、“佛山照明”等一系列大案要案的查處，不僅凈化了市場環(huán)境，也有力提振了市場信心。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要“發(fā)揮好資本市場的積極作用”。市場人士分析，這對資本市場發(fā)展提出了新的方向和要求。當(dāng)前資本市場建設(shè)需要從多個方面加強，以不斷提升市場的內(nèi)在質(zhì)量，穩(wěn)定投資者信心。

銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰認(rèn)為，相對于成熟市場，我國資本市場的監(jiān)管和配套措施還需要進(jìn)一步完善，在市場誠信建設(shè)、加強投資者回報等方面加大推進(jìn)力度。

在談及如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時，中國證監(jiān)會主席郭樹清指出，要研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，支持證券投資基金、養(yǎng)老基金、社?；稹⒈ｋU公司等機構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資基金陽光化、規(guī)范化運作。

郭樹清同時表示，將繼續(xù)依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。

北京股民張先生告訴記者，自己一直很關(guān)注國家打擊非法交易的情況，聽到這些消息很振奮，也感覺到監(jiān)管部門在這方面力度不斷加大。

“加大打擊內(nèi)幕交易的力度，對增強股民信心是有幫助的，但基礎(chǔ)性的工作還是上市公司的質(zhì)量和分紅?！焙⒎甯嬖V記者，與打擊非法交易相比，他更關(guān)注上市公司業(yè)績和分紅機制。

胡立峰說，2005年夏天上證指數(shù)1000點時股市流通市值是9100億元，到今年12月初是17萬億元。“沒有資金可以支撐得住17萬億流通市值的股市，只有公司的真實業(yè)績和分紅?！?/p>

中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司紅利是投資者回報的最重要組成部分，所有上市公司必須牢固樹立回報股東的意識。為此，證監(jiān)會近期先后出臺規(guī)范上市公司分紅機制的舉措和相關(guān)細(xì)則。

“分紅是根基，抓分紅抓到實質(zhì)了。不分紅或者少分紅，中國股市永遠(yuǎn)改變不了炒作和博弈的零和游戲?！焙⒎逶u價。

證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒投資者，應(yīng)重視、關(guān)注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據(jù)自身需要，研判公司的長期價值和即時回報情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。

“如果說9000億的股市是江河湖泊，17萬億的股市就是太平洋。時代變了，延續(xù)20年的A股炒作市再也無法持續(xù)了?！?胡立峰認(rèn)為，未來5年甚至10年，股市的主流價值是上市公司內(nèi)在價值與分紅。

保險業(yè)

貼近百姓 維護(hù)權(quán)益

本報記者 曲哲涵

■中國保監(jiān)會主席項俊波：

我們要干幾件社會認(rèn)可、消費者歡迎的實事，急消費者所急、想消費者所想、辦消費者所需，讓保險走進(jìn)百姓心里

“我很想通過保險提高自身的保障水平，但眼下的保險產(chǎn)品與服務(wù)問題挺多，讓我們望而生畏?！北本┦忻裨S女士說。如其所言，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國保險業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系日益緊密。但理賠難、營銷誤導(dǎo)等問題屢禁不絕，讓百姓對它“又愛又恨”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要“切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事”。保監(jiān)會主席項俊波表示，下一步將圍繞保護(hù)消費者權(quán)益，出臺一系列新政?！拔覀円蓭准鐣J(rèn)可、消費者歡迎的實事。”他說。

抓好制度機制建設(shè)，是保護(hù)消費者利益的根本之策?！氨１O(jiān)會正抓緊完善保險糾紛調(diào)處、理賠服務(wù)監(jiān)督和信訪投訴處理等機制。而當(dāng)務(wù)之急是拓寬消費者訴求表達(dá)渠道，局長接待日制度正在制訂中，全國統(tǒng)一的維權(quán)電話專線也將開通?！彼嘎?，針對以往各公司銷售、承保、回訪、理賠等各個環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，保監(jiān)會正在謀劃出臺縱貫保險營銷服務(wù)各環(huán)節(jié)的示范標(biāo)準(zhǔn)。

保險合同的霸王條款始終為全社會所詬病。項俊波說，下一步將對保險產(chǎn)品實施更為嚴(yán)格的管理，保監(jiān)會還將探索建立覆蓋所有產(chǎn)品的信息自主查詢系統(tǒng)，包括保單現(xiàn)金價值、分紅累計額度等信息，投保人只要按下鼠標(biāo)，便能輕松獲得?！拔覀円毕M者所急、想消費者所想、辦消費者所需。對損害消費者利益的行為，查到一起，處理一起，決不手軟?！表椏〔ū硎?，為提高對保險的認(rèn)同感和產(chǎn)品鑒別能力，保監(jiān)會還將主導(dǎo)行業(yè)宣傳普及保險知識，建立多方參與的公眾教育工作機制?！耙尡ｋU走進(jìn)百姓心里?！彼f。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要“積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”。保險具有分散社會風(fēng)險、化解社會矛盾、減輕政府壓力的風(fēng)險管理職能。保監(jiān)會日前出臺文件，要求全行業(yè)深入?yún)⑴c公共安全體系建設(shè)、社會矛盾糾紛調(diào)處和民生保障體系建設(shè)。

“我們會把目光更多地投向弱勢群體，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。”項俊波說，未來將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民工意外傷害保險覆蓋面，開發(fā)適合流動人口特點的社保補充類保險，推廣家政人員保險，為留守兒童、老人提供保險服務(wù)。要在擴(kuò)大農(nóng)險覆蓋面的基礎(chǔ)上推進(jìn)老少邊窮和重點區(qū)域農(nóng)險試點。此外還要深度參與社保服務(wù)，推進(jìn)稅收遞延型個人養(yǎng)老保險試點，試點直接參與養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國家醫(yī)療衛(wèi)生體制和社會保障體制改革。

“我們將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高社會風(fēng)險管理能力?！表椏〔ㄕf，車險費率與嚴(yán)重違章記錄合理掛鉤的制度要繼續(xù)實施，企業(yè)財產(chǎn)險、責(zé)任險等的費率與企業(yè)安全生產(chǎn)條件和行為也將“掛鉤”。

第二篇：二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給 ———二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署明年經(jīng)濟(jì)工作時，對推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了一系列新的要求，并且明確指出，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷邁上新臺階。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場復(fù)雜多變等多重挑戰(zhàn)，糧食生產(chǎn)奪得大豐收，實現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。糧食再獲豐收，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，為管理好通脹預(yù)期、保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了有力支撐，為擴(kuò)大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易，但我們不能有絲毫自滿。對于我們這個有13億人口的發(fā)展中大國而言，主要依靠自己的力量解決糧食問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇的嚴(yán)峻形勢時刻提醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸。我們同時也要看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距，既是全面建設(shè)小康社會以及現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)，也是其關(guān)鍵所在。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民的全面小康。在新的發(fā)展階段，我們必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。

我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。二是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場流通體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品；要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。要按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；以水利為重點，大幅度增加投入，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)；加大扶貧投入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，采取多種方式，推進(jìn)扶貧減貧取得更大進(jìn)展。四是拓寬農(nóng)民增收渠道。要切實提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。五是完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變；完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)村；進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑。

第三篇：論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點

——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。這是中央針對當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢作出的科學(xué)判斷和重大部署，對于做好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！胺€(wěn)中求進(jìn)”，具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)需為重?！笆濉遍_局之年，在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成績來之不易。但也應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。這就需要我們更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

擴(kuò)大內(nèi)需是推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求和根本保證。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，發(fā)展機會多，回旋余地大，消費水平快速成長，市場空間廣闊，內(nèi)需潛力巨大。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，全球貿(mào)易增速回落，外需短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，必須更多依靠內(nèi)需拉動。只有把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的立足點，使經(jīng)濟(jì)增長建立在穩(wěn)固的內(nèi)需基礎(chǔ)上，才能為發(fā)展提供強勁動力和持久活力，才能提高我們的競爭力和抗風(fēng)險能力。

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。內(nèi)需不足一直制約著國民經(jīng)濟(jì)走向新的平衡。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，亟需把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定投資，拉動消費，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)更顯均衡更可持續(xù)。要從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，積極增加生產(chǎn)，擴(kuò)大有效供給，合理增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾收入，切實提高居民消費能力，同時，保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大內(nèi)需是改善民生的必然要求和重要內(nèi)容。內(nèi)需緊連著民生，我國眾多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)很大，有的領(lǐng)域甚至嚴(yán)重過剩，必須把擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來，既讓人們“有活干，有錢掙”，也讓人們“愿花錢，敢花錢”。推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、保障性住房等重大民生工程，有利于不斷提升居民生活水平和質(zhì)量，充分釋放潛在消費需求。服務(wù)業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅可以帶動就業(yè)，也能滿足人民群眾多樣化需求,為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力支撐。

著力擴(kuò)大內(nèi)需，還要繼續(xù)穩(wěn)定外需。要正確處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，高度重視現(xiàn)階段外需對穩(wěn)增長、促就業(yè)的重要作用，保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育新優(yōu)勢，保持出口平穩(wěn)增長，克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，實現(xiàn)內(nèi)外需的良性互動。

穩(wěn)中求進(jìn)，是明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，“穩(wěn)”才有基礎(chǔ)，“進(jìn)”才有動力。擴(kuò)大內(nèi)需，要做長期努力，但必須抓緊創(chuàng)造條件大力加以推進(jìn)。

牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年和今后一個時期，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)。

實體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟(jì)，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經(jīng)濟(jì)、過度炒作資產(chǎn)不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會貧富差距，而且會增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。這方面，國際金融危機已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強實體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，切實減輕實體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，增強實體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會公平。同時，要改變個別領(lǐng)域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時化解風(fēng)險，遏制投機炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級，下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力，保持實體經(jīng)濟(jì)的長久活力。

強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，實體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力。這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作、鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭的重要保障。

改革與創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩個引擎。30多年改革開放的實踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機制問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；只有銳意創(chuàng)新，才能夯實經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長基礎(chǔ)，由主要依靠成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向主要依靠效率優(yōu)勢來拉動增長，使發(fā)展躍升到更高水平。

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍突出存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，長期矛盾和短期困難相互疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些潛在風(fēng)險。產(chǎn)生這些矛盾和問題的原因是多方面的，但最根本的還在于體制機制不完善、科技創(chuàng)新能力不強。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新。

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，要靠改革創(chuàng)新掃除體制機制障礙。體制改革滯后、技術(shù)創(chuàng)新薄弱，帶來要素資源的低效率配置，在市場競爭條件下難以形成有效需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。

擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，就要通過深化改革，攻堅克難，創(chuàng)新和完善體制機制，使經(jīng)濟(jì)增長基于效率提升而不是要素投入擴(kuò)張，拓寬內(nèi)需增長空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行；通過推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，改善投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，消除擴(kuò)大內(nèi)需的瓶頸制約，讓創(chuàng)新成為可持續(xù)增長的源泉，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。增強自主增長能力，要靠改革創(chuàng)新釋放出強勁活力。推動經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，就要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，讓市場在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進(jìn)投資、財稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟(jì)自主增長注入新的動力。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，緊跟世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，準(zhǔn)確把握國際需求變動新趨勢，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)自主增長提供堅實的技術(shù)支撐。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，要靠改革創(chuàng)新營造一個好環(huán)境。今年以來，我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，特別是有些小微企業(yè)經(jīng)營困難加劇。打牢實體經(jīng)濟(jì)這個根基，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，力爭做優(yōu)做強；完善促進(jìn)民間投資體制，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長，打破各種“玻璃門”、“彈簧門”，讓更多的人想干實業(yè)、干成實業(yè)；加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，助推實體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時。我們要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的姿態(tài)抓住發(fā)展機遇，同時堅持以開放促改革促創(chuàng)新，推動明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。這不僅是當(dāng)前也是今后保持經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重要原則。

發(fā)展為要，民生為本。堅持保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，民生成績單仍然亮眼：新增就業(yè)較多，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度基本建立，保障性住房建設(shè)力度明顯加大。成績來之不易，但是應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史欠賬較多，在一些關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域，仍有不少待解難題。明年我國經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，推動物價上漲的因素很多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，這將給進(jìn)一步改善民生帶來新挑戰(zhàn)。越是環(huán)境復(fù)雜、形勢嚴(yán)峻，我們越要堅持把保障和改善民生放在突出位置不動搖。

保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費的必然要求。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，我們曾經(jīng)過多依賴投資和外需，消費歷來偏弱，但同時也最有潛力。我國人口眾多，市場廣闊，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時期，人民群眾改善生活有巨大的空間。只有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生上,才能加大消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

保障和改善民生，就要針對當(dāng)前民生領(lǐng)域人民群眾反映突出的問題，加大財政投入力度，積極而為，量力而行，切實辦好涉及民生的大事要事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面，讓人民群眾得到更多實惠。重點加強對困難群眾的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的后顧之憂。加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配制度改革，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會公平特別

是機會公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機會的條件。加強制度建設(shè)，增強公平性、透明度、可持續(xù)性，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

民生連著民心。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，穩(wěn)中求進(jìn)，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂業(yè)，對未來充滿信心，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

加強和改善宏觀調(diào)控保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行 ———一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議，對于統(tǒng)一全黨認(rèn)識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。會議深刻總結(jié)了今年及“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)，其中第一項任務(wù)就是加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對于經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院總攬全局、科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，堅持實施應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果。經(jīng)濟(jì)較快增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。綜觀“十一五”的這5年，全黨全國各族人民砥礪奮進(jìn)，共克時艱，辦成一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。5年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。

明年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，緊緊圍繞主題主線繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。

明年經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們一定要樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，增強機遇意識、憂患意識和風(fēng)險意識，在形勢發(fā)展變化中捕捉新機遇，在國際國內(nèi)相互影響中把握主動權(quán)，清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上可能遇到的困難和問題，妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，繼續(xù)緊緊抓住并用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。

為了實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局，在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們必須加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。為此，就要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。就要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針已定，任務(wù)艱巨，工作繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第五篇：以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為堅實基礎(chǔ)——二談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為堅實基礎(chǔ)

——二談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的是實體經(jīng)濟(jì)，真正為社會創(chuàng)造財富的是實體經(jīng)濟(jì)，實體經(jīng)濟(jì)乃國民經(jīng)濟(jì)之本。把穩(wěn)增長建立在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，既是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的有力支撐，也是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展破解困境難題、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保障。

保持經(jīng)濟(jì)長久繁榮和社會穩(wěn)定的根基在于實體經(jīng)濟(jì)，這已為各國的發(fā)展實踐反復(fù)證明。以往依靠發(fā)達(dá)的資本市場和眼花繚亂的金融衍生品把全球財富吸入自己腰包的美國，在資本市場泡沫破裂并殃及全球經(jīng)濟(jì)之后自食苦果，不得不為自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“空心化”付出失業(yè)率高企、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的慘重代價。而德國在此次危機中表現(xiàn)良好，是因為他們一直致力于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，堅實的工業(yè)已經(jīng)成為國家的象征和品牌。只有依靠發(fā)達(dá)的實體經(jīng)濟(jì)，才能減少泡沫經(jīng)濟(jì)對財政金融的沖擊，減少國際金融市場動蕩帶來的不利影響，使自己屹立不倒，進(jìn)而在更大范圍和更高層次上參與國際競爭，爭取更大的發(fā)展主動權(quán)。

回望上世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的大機遇，尤其是2001年加入世貿(mào)組織以后，我國以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、華為、奇瑞等一大批知名企業(yè)。

廣大中小企業(yè)也是生機勃勃，為發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，推動著我 國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個輝煌的黃金時期。2008年國際金融危機爆發(fā)以后，“中國制造”雖然遭遇寒流，但是有國內(nèi)市場的旺盛需求，有相關(guān)政策措施的及時出臺，迅速渡過了難關(guān)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了升級轉(zhuǎn)型的重要時刻，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊。面對難得的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須高度關(guān)注實體經(jīng)濟(jì)，以更大的力量發(fā)展好實體經(jīng)濟(jì)，切不可走上發(fā)達(dá)國家曾走過的彎路。

把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長的堅實基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，強化和提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動力。一是要發(fā)展中高端制造業(yè)。我國有著良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，在個別產(chǎn)業(yè)上也表現(xiàn)出強大的競爭力，但總體看，實體經(jīng)濟(jì)還是以加工貿(mào)易為主，由于自主核心技術(shù)的欠缺和制造工藝水平的落后，無法獲得更高的利潤和更持久的發(fā)展。為此，就要引導(dǎo)“中國制造”的企業(yè)學(xué)習(xí)日本、德國、瑞士等國家的精工制造、高端制造，才能真正為中國經(jīng)濟(jì)打下扎實的實業(yè)基礎(chǔ)。二是要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平,在一定程度上決定著國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。但由于投資回收周期長，市場風(fēng)險較大，推動其發(fā)展既需要依靠市場的基礎(chǔ)性作用，也需要政府的引導(dǎo)支持；既需要產(chǎn)、學(xué)、研各方資源集聚融合，也需要資本力量強勢推動。要通過制定完善財稅金融、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、基礎(chǔ)配套等政策扶持體系，加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局。

把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長的堅實基礎(chǔ)，還要為實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。近兩年，從資源稅改革到擴(kuò)大“營改增”試點，從提高企 業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點到設(shè)立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，一個個扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革措施接連出臺。今后，要把更大的力量放到實體經(jīng)濟(jì)上來，就要把相關(guān)的財政政策、貨幣政策落到實處，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，重點支持實體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的廣大中小企業(yè)，引導(dǎo)更多的人力、財力、物力投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

特別需要重視的是，要想方設(shè)法讓更多民間資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。2005年和2010年，中央兩次頒布“非公經(jīng)濟(jì)36條”，再三強調(diào)要支持民營企業(yè)發(fā)展，今年以來，有關(guān)部門貫徹落實中央部署，相繼制定出臺了42項“新36條”的實施細(xì)則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開放，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實質(zhì)性步伐。接下來，就要真抓實干、狠抓落實。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點項目，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，以取得突破“玻璃門”、“彈簧門”的實績，進(jìn)一步提振投資者信心。這個表態(tài)非常重要。廣大民營企業(yè)要在苦練內(nèi)功、提高自身素質(zhì)的同時，不斷增強機遇意識和憂患意識，加緊積累資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，切實提高“進(jìn)門”能力，在政策助力之下做大做強做優(yōu)。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報，經(jīng)濟(jì)日報評論員）