第一篇：環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于環(huán)保的講話，本文是小編為大家整理的環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)講話篇一：

環(huán)保培訓(xùn)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好!

今天，我們來到風(fēng)景秀麗、氣候宜人的秦皇島市，參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護專題培訓(xùn)班，這是環(huán)保部對甘青兩省環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持，為我省推動生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學(xué)習(xí)機會，搭建了很好的交流平臺。在此，我謹代表青海省環(huán)境保護廳，向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

近年來，在環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)下，青海省委省政府堅持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)、把保護生態(tài)作為重要責任、把改善民生作為當務(wù)之急，將環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，深入實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，全社會環(huán)境意識明顯增強，環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位顯著提高，污染防治和節(jié)能減排成效明顯，環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，環(huán)境保護成效不斷顯現(xiàn)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達省份，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強力推動下，青海已進入了經(jīng)濟加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展的任務(wù)越來越重，環(huán)境保護的責任越來越大。今年召開的省十二次黨代會做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署，將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機，緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展為主線，以污染減排為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為基點，以保障環(huán)境安全為根本，以提高基本公共服務(wù)水平、切實解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑，積極探索具有青海特色的環(huán)境保護新道路，為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。

本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織，今天在這里開班，凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望，會務(wù)工作者的努力和付出，是一次難得的學(xué)習(xí)機會，希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機會。這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重、要求高，機會難得，希望在座的各位要端正態(tài)度，切實做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí)，不能淺嘗輒止，應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機會，真正把相關(guān)知識學(xué)透、學(xué)扎實，真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實際工作結(jié)合起來，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實效。

要注重紀律、加強團結(jié)。每位學(xué)員要遵守紀律，認真學(xué)習(xí)，要遵守作息時間，晚間不要到處亂走，特別要注意安全。因為我們大家來自青藏高原，生活等方面有不同的習(xí)慣，學(xué)習(xí)生活時可能會遇到一些困難，希望大家要相互體諒，搞好團結(jié)，確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班，不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保理論知識，而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機會。參加培訓(xùn)的同志來自不同地區(qū)，各地的工作情況各不相同，在環(huán)境保護方面也都形成了不同的經(jīng)驗和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個交流的平臺，互相學(xué)習(xí)，取長補短，不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。

最后，真誠祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。

謝謝大家!

環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)講話篇二：

同志們：

我鄉(xiāng)的環(huán)保工作，始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針，把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓，把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點，緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高，環(huán)保投資力度進一步加大，生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)取得了新的成就，主要污染物排放總量得到有效控制，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)業(yè)污染負荷逐年降低，我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀，由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，大氣污染仍十分嚴重，土地、草場嚴重退化，植被功能衰退，自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題，必須高度重視，采取有力的措施，下大力氣加以解決。

加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù)，也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點，我們要抓住機遇，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè)，在資源開發(fā)和項目建設(shè)中，要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一監(jiān)管，做到近期與長遠統(tǒng)一，要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系，加快退耕還林還草，綠化工作，加大對天然林保護力度，全力做好環(huán)境保護治理工作，進一步加大環(huán)境保護治理力度，堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機農(nóng)業(yè)，力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng)，積極推動有機食品基地建設(shè)和有機食品的認證工作，發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題，又保障了食品安全，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，具有良好的發(fā)展前景，各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展無公害食品，綠色食品，有機食品生產(chǎn)，走特色農(nóng)業(yè)之路。

今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作，加強我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置，明確工作的目標和任務(wù)，切實做到“四個堅持”。

一是要堅持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，疏于保護農(nóng)村環(huán)境，忽視農(nóng)村環(huán)保工作。二是要堅持農(nóng)村點源污染與面源污染共同治理。在點源污染治理上，要把加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務(wù)。在面源污染治理上，要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，提倡增施有機肥，積極開展有機農(nóng)產(chǎn)品試點示范。三是要堅持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運輸處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，綜合利用作物秸稈。要采取嚴格措施，防止污染嚴重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。四是要堅持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護建設(shè)相互促進。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護，加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護林建設(shè)和林業(yè)建設(shè)，要加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制交通干線、自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。

加快環(huán)境保護投入，改善環(huán)境質(zhì)量，不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，塑造鄉(xiāng)村形象的過程，也是為民辦實事，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程，是廣大各族群眾的愿望，是在全鄉(xiāng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本，大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，完善垃圾和污水集中處理，加快企業(yè)污染治理步伐，大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力推廣使用清潔能源，減少污染，確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”，讓百姓放心“等環(huán)保專項行動，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，清除環(huán)境安全隱患，維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制，強化環(huán)境質(zhì)量責任意識，加大環(huán)境保護宣傳力度，不斷提高公眾環(huán)境保護意識，激發(fā)共同參與的自覺性、主動性，推動 ”綠色學(xué)?！?”環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等的環(huán)保工作的深入開展。

環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期的，艱巨的工作任務(wù)，工作難度大，牽涉面廣，情況復(fù)雜，各村領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，切實擔負起”一把手親自抓、負總責“職責，積極推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)講話篇三：

同志們：

今天，是第xx個世界環(huán)境日，我們在此召開環(huán)保工作大會，旨在號召全社會共同參與環(huán)境保護事業(yè)，促進環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。剛才，環(huán)保局楊光局長對xx年全旗環(huán)保工作進行了全面總結(jié)，對xx年的工作進行了詳細部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我旗認真貫徹落實市委、政府關(guān)于環(huán)保工作的各項決策部署，全旗環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務(wù)超額完成，為全旗”十二五“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超奠定了堅實的基礎(chǔ)。xx年，我旗被市政府評為”全市主要污染物減排工作先進旗區(qū)“，這是對我旗環(huán)保工作的高度肯定和認可，也是各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、齊抓共管和各大企業(yè)及社會各界積極配合、廣泛參與的結(jié)果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

同時，我們也要清醒地認識到，做好環(huán)保工作依然任重道遠。當前，實施節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟、倡導(dǎo)低碳生活已成為”十二五“期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要趨勢。我旗作為資源型地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)艱巨、責任重大。市委、政府提出要創(chuàng)建”國家環(huán)保模范城市“，這對我們進一步做好環(huán)境保護工作提出了更高的要求。市政府今年對我旗的考核包括污染物總量削減、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、”十二五“重點流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個方面，考核內(nèi)容有所增加，減排壓力明顯加大。同時，全旗新建項目不斷增多，企業(yè)分布點多面廣，治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外，媒體、輿論、社會等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化，廣大群眾對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高，防范環(huán)境風(fēng)險壓力進一步加大。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，切實加以解決。

下面，我就做好xx年全旗環(huán)境保護工作，講幾點意見。

一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境

節(jié)能減排既是國家的政策要求，也是我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，今年我們要采取強有力的措施，確保我旗各項減排任務(wù)按期完成。一是嚴格落實責任。今天的會議上，旗政府與環(huán)保局和各重點企業(yè)簽訂了責任狀。各企業(yè)要全面落實主體責任，將目標責任逐項細化，分解到人，落實到位;旗環(huán)保局要嚴格履行監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，嚴格責任追究，確保減排任務(wù)圓滿完成。二是加強減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機制，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和技術(shù)減排的各項措施，加大減排調(diào)度、分析和核查力度，把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，切實提高減排設(shè)備的穩(wěn)定運行率和排放率。旗環(huán)保局對重點污染企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)進行重點監(jiān)督，確保其達標排放;對穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要進行動態(tài)監(jiān)管，防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)實行限期整治;對污染嚴重、限期治理不能達標的，要果斷采取關(guān)停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產(chǎn)中心、烏蘭集團瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點排污企業(yè)要全面落實減排責任，加大資金投入，推廣應(yīng)用減排適用技術(shù)，積極采取有效措施，確保減排任務(wù)按期完成。特別是在二氧化硫減排方面，煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實施脫硫改造，年底前必須按限期治理要求完成改造任務(wù)，達到排放標準;寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實現(xiàn)減排，脫硫效率要達到80%以上。

今年7月初，國家減排核查組將對我市上半年減排工作進行核查。旗環(huán)保局及各重點企業(yè)務(wù)必要高度重視，嚴格按照責任狀要求推進減排任務(wù)落實，同時全面細致地準備好各項備查資料，確保萬無一失。

三是加大環(huán)境整治力度。各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施方案及煤炭企業(yè)建設(shè)筒倉球形倉實施方案》有關(guān)要求，深入推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作，督促境內(nèi)相關(guān)企業(yè)按時完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。要進一步加強河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作，旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè)，進一步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、強化環(huán)保服務(wù)，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展

環(huán)保工作要始終服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，要努力實現(xiàn)”在加快經(jīng)濟發(fā)展中推進環(huán)境保護、在強化環(huán)境保護中促進經(jīng)濟發(fā)展“的雙贏局面。

(一)抓好環(huán)評管理。堅決把總量指標做為環(huán)評審批的前置條件，從源頭上遏止污染物新增量。要嚴格執(zhí)行”建設(shè)項目環(huán)境影響評價“與”三同時“制度。項目主管部門和審批核準部門要加強聯(lián)動，充分考慮資源環(huán)境的承載能力，堅決淘汰落后的工藝技術(shù)和產(chǎn)能，大力扶持環(huán)保型項目。嚴格準入制度，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān)。對不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家政策的項目，一律不予審批;對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反”三同時“規(guī)定的建設(shè)項目，旗環(huán)保局一律不得驗收和發(fā)放排污許可證。凡無環(huán)境影響評價的項目，旗發(fā)改局不得立項和審批備案，國土資源局不得提供用地和辦理相關(guān)證件，城建局不得批準建設(shè)，工商局不得辦理執(zhí)照，供電局不得供電，確保從源頭上消除污染隱患。

(二)提高服務(wù)效率。旗環(huán)保局要主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，進一步加強環(huán)境影響評價審批。積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門及時解決我旗”雙百億“工程和重點項目環(huán)評審批中的難點問題，促進項目及時審批落地。對重大項目、民生工程和減排工程開辟環(huán)?！本G色通道“，提前介入，主動服務(wù)，加快審批進度，提高審批效率。

(三)強化重點領(lǐng)域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強重點污染源、危險化學(xué)品、危險廢棄物的監(jiān)管，定期開展環(huán)境污染隱患全面排查，不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，從嚴執(zhí)法，切實維護全旗環(huán)境安全。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理，鼓勵涉重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造。對超標排污企業(yè)實行限期治理或者關(guān)停，重點企業(yè)必須實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

(四)強化環(huán)境風(fēng)險防范。旗環(huán)保局要加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查，對重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查和評估，把環(huán)境風(fēng)險納入環(huán)境影響評價、監(jiān)測、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急體系建設(shè)，對突發(fā)事件要保持高度敏感性，做到快速反應(yīng)，果斷處理，有效應(yīng)對，力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進環(huán)保各項工作

當前，環(huán)境保護工作只能加強，絕不能放松。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，本著對群眾負責、對子孫后代負責的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織，一級抓一級，一級對一級負責，認真落實治理污染的重點任務(wù)，努力促進各項目標的實現(xiàn)。

(一)精心組織，落實責任。堅持各級黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實，完善目標責任制，突出重點，并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營情況，作為考核干部政績的一項重要指標。要實行環(huán)境保護和污染治理的責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。

(二)各司其職，密切配合。以建設(shè)”生態(tài)市"為主線，統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技、國土資源、林業(yè)等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責，加強對相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過抓試點，抓項目，抓循環(huán)經(jīng)濟，抓清潔生產(chǎn)，切實將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，尋求新突破，環(huán)保、經(jīng)信、發(fā)改、林業(yè)、財政等部門緊密銜接，有效配合，對一些重點項目，分類指導(dǎo)，全程跟蹤做好服務(wù)。

(三)加強管理，科學(xué)治污。各企業(yè)要增強社會責任感，依法加強環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行排污總量控制制度，自覺做到達標排放;積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源和資源，減少產(chǎn)品生產(chǎn)使用對環(huán)境的污染;提高產(chǎn)品的環(huán)保標準，增強企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化，既可以自行處理污染物，也可以由污染者付費，運用代理制和委托制的方式進行治理。

(四)積極參與，強化監(jiān)督。要開展多層次環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，提高全社會環(huán)境保護的意識和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，正確引導(dǎo)社會輿論，加強和改善對礦區(qū)治污情況的報道和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大常委會和政協(xié)對環(huán)境保護工作的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和水平。同志們，環(huán)境保護工作關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到人類的未來。我們一定要認清形勢，增強緊迫感，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進、扎實工作，努力做好環(huán)保工作。

第二篇：環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議，主要是貫徹落實省、市環(huán)保會議精神，總結(jié)年和部署年全區(qū)環(huán)境保護工作。等一下，張琳光區(qū)長將做重要講話，請各級各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)環(huán)保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴峻。由于我區(qū)COD、SO2基數(shù)較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務(wù)艱巨；我區(qū)正處加快推進跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業(yè)園區(qū)水污染整治還未到位。園區(qū)污水管網(wǎng)和提升泵站建設(shè)還未實現(xiàn)并網(wǎng)，開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施竣工驗收工作還不到位，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核相對滯后。三是流域整治任務(wù)仍然艱巨。禁養(yǎng)區(qū)個別村出現(xiàn)養(yǎng)殖回潮，禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)不到位，養(yǎng)殖污水處理不達標或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養(yǎng)豬場被省掛牌督辦，農(nóng)村環(huán)境連片整治進展較慢，上坂斷面?zhèn)€別水質(zhì)指標有時超標，內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達標。

今年是“十二五”開局之年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)提出新的更高要求。我區(qū)要認真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以推進總量減排為重點，以建設(shè)生態(tài)區(qū)為目標，全力抓好環(huán)境保護工作，持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點抓好五個方面工作：

㈠全力抓好主要污染物總量減排?！笆濉逼陂g，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標，考核覆蓋工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、機動車等四個領(lǐng)域，減排任務(wù)十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重，明確項目內(nèi)容，分解落實責任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰(zhàn)。一要健全“十二五”減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓緊做好年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)環(huán)保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制，科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應(yīng)減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發(fā)展提供更多總量調(diào)劑空間。二要強化減排目標責任落實。要按照市政府下達“十二五”減排目標，簽定各級各部門減排責任書，扎實抓好污染物總量控制，確保各項減排工作落實到位。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)速度，盡快實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)與市區(qū)污水主管網(wǎng)銜接；要堅持污水管網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)同步實施，加快推進城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造，新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網(wǎng)實施凈化處理，提高轄區(qū)生活污水處理率。

㈡持續(xù)推進重點流域綜合整治。一要嚴格落實重點流域綜合整治責任制。為更好貫徹落實省政府《關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》，區(qū)政府已于2月份下達年重點流域水環(huán)境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩(wěn)定達標。區(qū)政府將強化責任追究，對責任落實不到位的有關(guān)責任人進行約談，并將考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要依據(jù)。二要落實流域整治項目。今年我區(qū)確定流域水環(huán)境綜合整治重點項目6個，計劃投資2470萬元，項目所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極落實資金，加快項目實施，確保按期完成整治任務(wù)。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，不僅關(guān)系重點流域的水環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到“十二五”主要污染物減排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要按照區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。要切實加強畜禽養(yǎng)殖日常巡查管理，對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起，全面遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮；推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖等先進養(yǎng)殖方式，持續(xù)抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場污染整治，實現(xiàn)達標排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管，發(fā)揮洛濱水質(zhì)自動監(jiān)測站預(yù)警作用，密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質(zhì)變化，防范突發(fā)性污染事件；深入開展環(huán)保專項行動，嚴肅查處飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內(nèi)進行采礦；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態(tài)保護林建設(shè)，改善流域生態(tài)環(huán)境。五要加快推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮(zhèn)要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應(yīng)；郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一連片整治示范項目，爭取中央資金補助。

㈢繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。認真貫徹省政府《關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》要求，深化工業(yè)園區(qū)污染治理。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群；二要加強政策引導(dǎo)。加快引進、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用水平。三要促進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。在食品、家具、機械、電子等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式；對重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)，林奇鋼管列入省年清潔生產(chǎn)計劃，未如期完成，應(yīng)于6月底前完成清潔生產(chǎn)審核，今年要完成涉及富華光學(xué)、慶華金屬、大食品、無極藥業(yè)、中農(nóng)高塔等5家企業(yè)的第一輪強制清潔生產(chǎn)審核；四要落實環(huán)?！叭瑫r”。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監(jiān)測力量，抓緊完成企業(yè)環(huán)?！叭瑫r驗收”。

㈣加強環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急管理。嚴格環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩(wěn)定的環(huán)境污染行為，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一要深入開展環(huán)保專項行動。貫徹3月28日省環(huán)保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實各項環(huán)保治理措施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。二要切實加強環(huán)境執(zhí)法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業(yè)、放射源使用單位的專項整治執(zhí)法檢查，督促存在問題的企業(yè)嚴格落實整治措施，消除環(huán)境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備；轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理，企業(yè)要全面落實危廢轉(zhuǎn)移報備制度，真實記錄危險廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規(guī)范處置。四要嚴格環(huán)保審批。對重點扶持、重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設(shè)；對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域流域規(guī)劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴格控制在流域建設(shè)排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項目，從源頭控制新增污染。五要加強環(huán)境應(yīng)急管理。各級各有關(guān)部門要按照《市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯(lián)動協(xié)作，共同防范環(huán)境風(fēng)險；扎實作好環(huán)境投訴受理工作，及時化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛，維護社會穩(wěn)定；要深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，落實環(huán)境風(fēng)險防治措施，保障環(huán)境安全。六要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準”規(guī)定，規(guī)范行政權(quán)力運行，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、清正廉潔的環(huán)保工作隊伍；全面推進環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測站標準化建設(shè)，建立健全減排監(jiān)測體系，爭取增加環(huán)保機構(gòu)和人員編制，強化對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管；抓緊做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員選拔、調(diào)配工作，切實增強環(huán)保執(zhí)法力量；加大投入力度，積極配齊環(huán)保執(zhí)法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。

同志們，加強環(huán)境保護是我們義不容辭的責任。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環(huán)保目標順利完成，為生態(tài)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻！

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第三篇：稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)講話(專題篇)

【講話摘要】

推進依法治稅 深化征管改革 為吐魯番社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻 ——在全地區(qū)地方稅務(wù)工作會議上的講話

李 博

（2015年1月15日）

一、2014年稅收工作的回顧

回顧過去一年來所取得的成績，我們深深感到，我們所取得的成績，是自治區(qū)地稅局和地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持、各有關(guān)部門密切配合、社會各界熱忱幫助的結(jié)果，也是地區(qū)局黨組盡職盡責、敢于擔當、不懈努力的結(jié)果，同時也飽含著全系統(tǒng)廣大干部職工勤奮工作、無私奉獻的心血和汗水。在此，我代表地區(qū)局黨組向全地區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工、特別是戰(zhàn)斗在基層一線的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到稅收事業(yè)發(fā)展中存在的問題和差距。一是對經(jīng)濟發(fā)展趨勢和經(jīng)濟新常態(tài)給組織收入帶來的影響，認識不足，研究不夠；二是干部隊伍中責任心不強、不思進取、工作效率質(zhì)量低等問題帶有一定的傾向性。有些干部大局意識、責任意識、奉獻意識欠缺，精神懈怠和能力不足的問題不同程度存在，思想文化工 作還需要進一步加強和改進；三是干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，還跟不上改革的步伐；在實施績效管理和考評方面，思想還不夠解放，工作創(chuàng)新還不夠到位。四是面對依法治國、依法治稅的新形勢，部分干部還存在有法不依、執(zhí)法水平不高、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范等問題。這些問題和差距，需要我們繼續(xù)高度關(guān)注，并采取有力措施認真加以解決。

二、2015年稅收工作的總體要求、工作思路和主要任務(wù) 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好稅收工作意義重大。

黨的十八屆三中全會主題是全面深化改革，十八屆四中全會主題是全面推進依法治國，這兩大歷史任務(wù)與稅收工作密不可分，息息相關(guān)。改革是稅收事業(yè)發(fā)展進步的不竭動力，法治則是稅收工作的靈魂所在。自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議，以主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為總要求，以改革為主線，以法治為前提，進一步明確了全面推進依法治疆和深化改革的重大任務(wù)?；仡欉^去的一年，地區(qū)局黨組堅定不移地抓改革、講法治、求實效、促發(fā)展，在推進稅收征管改革取得重大突破，更進一步夯實了稅收法治的思想和工作基礎(chǔ)。實踐證明，地區(qū)局黨組的工作思路具有很強的現(xiàn)實針對性和前瞻指導(dǎo)性，完全符合中 央、自治區(qū)黨委的精神和吐魯番地稅工作的實際。只要我們凝心聚力，持之以恒，久久為功，就一定能夠不斷取得新的成效，創(chuàng)造新的業(yè)績。

（一）全面推進依法治稅，不斷提高依法行政水平依法行政是稅收工作的生命線。講法治就是要依規(guī)矩、依法辦事，而征稅就是要按制度、按法律、按政策辦事。一是規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，清理行政審批項目。繼續(xù)落實稅務(wù)行政征收、稅務(wù)行政強制以及其他稅收執(zhí)法權(quán)等權(quán)力清單制度，加大清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)力度。積極落實行政審批制度改革有關(guān)措施，清理確認行政審批項目，分層級建立目錄清單。進一步做好政務(wù)公開，加大執(zhí)法權(quán)力清單公開發(fā)布，多渠道對稅法公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、減免退稅、許可決定和處罰結(jié)果等事項進行公開，提高稅收執(zhí)法的透明度。二是加強規(guī)范性文件管理，開展執(zhí)法案卷評查。堅持嚴把發(fā)文關(guān)口，嚴格落實《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件制定管理規(guī)程》，開展新一輪稅收規(guī)范性文件清理工作，加強備案、審查工作，提高規(guī)范性文件管理質(zhì)量。繼續(xù)做好案卷評查工作和稽查案件復(fù)查，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。三是堅持法定原則，加強執(zhí)法監(jiān)督。完善落實重大稅務(wù)案件審理制度。嚴格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，落實大額減免緩?fù)硕悓徟w審核制度。完善稅務(wù)行政處罰、行政許可聽證制度，認真履行復(fù)議應(yīng)訴工作職 責，柔性化解涉稅爭議和矛盾糾紛，切實維護納稅人合法權(quán)益。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法督察，及時糾正違規(guī)行為，采取不定期抽查等方式，對執(zhí)法督察單位整改落實情況進行檢查和通報。四是加強依法治稅考核，提高稅收收入質(zhì)量。要實現(xiàn)由“計劃治稅”向依法治稅的轉(zhuǎn)變，將落實組織收入原則作為依法治稅目標考核的落腳點，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標體系和考核標準，促進稅收收入質(zhì)量的提高。五是加強法制培訓(xùn)，培養(yǎng)稅法意識。加大稅務(wù)干部法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)法普法活動，積極組織執(zhí)法資格考試，嚴格持證上崗，不斷強化廣大稅務(wù)干部依法辦事意識，并落實到具體工作中去，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。加大向全社會宣傳、普及稅法的力度，建立多元化普法宣傳平臺，擴大宣傳渠道，把稅法宣傳常態(tài)化。同時，以全面落實《重大稅收違法案件信息公布辦法》為依托，面向社會公布“稅收黑名單”，促進社會誠信建設(shè)和提高稅法遵從度。六是強化稅收科研工作，提高稅收政策效應(yīng)分析水平。積極承接各級稅收科研機構(gòu)課題，積極開展專項課題、群眾性課題稅收理論研究，多出高質(zhì)量稅收科研成果。加強稅收政策研究和實施效果分析，加強稅收政策執(zhí)行情況報送和意見反饋，及時反映和解決政策執(zhí)行中的偏差和問題。

（二）鞏固深化完善征管改革，加快稅收征管模式現(xiàn)代 化建設(shè)

一是繼續(xù)推進深化完善稅收征管改革。加大“深化稅收征管改革工作實施意見”的落實力度，總結(jié)經(jīng)驗和不足，完善制度和措施，在全地區(qū)全面深化稅收征管改革工作。在繼續(xù)確立好納稅人自主申報和稅務(wù)機關(guān)依法行政的主體地位的前提下，在全地區(qū)進一步完善以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理工作，加快全地區(qū)稅源管理模式的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化和完善稅收風(fēng)險管理工作。進一步將風(fēng)險管理理念和方法落實到稅收征管工作中，推進三級風(fēng)險管理工作機制運轉(zhuǎn)，加強風(fēng)險管理工作與征管基本程序融合，加強指標模型體系建設(shè)，不斷提升全地區(qū)各級地稅機關(guān)風(fēng)險應(yīng)對的水平。建立大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作協(xié)調(diào)配合機制，探索組建聯(lián)合審計團隊，強化大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作。三是推進分類分級下的稅源專業(yè)化管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、稅收貢獻等指標，科學(xué)劃分稅源，在風(fēng)險導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，進一步整合調(diào)動全地區(qū)管理資源，分別建立地州重點稅源庫、區(qū)縣重點稅源庫。四是加強綜合治稅工作。深入貫徹落實地區(qū)行署關(guān)于實行社會綜合治稅工作的安排部署，積極爭取社會各界廣泛配合和支持，嚴格落實與住建、人行、國土等更多部門建立起涉稅信息共享機制。加強外部信息平臺應(yīng)用工作，全地區(qū)各級地稅機關(guān)要使用區(qū)局統(tǒng)一外部信息交流平臺進行數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用，建立區(qū)、地、縣三級數(shù)據(jù)共享體系，全面掌 握稅源變動和行業(yè)特點，為風(fēng)險管理工作提供數(shù)據(jù)準備，積極發(fā)現(xiàn)挖掘新的稅收增長點。五是發(fā)揮信息化支撐作用。按照現(xiàn)代化稅收征管體系要求，將綜合征管軟件分為交易類和管理類，保證各應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運行。做好征管數(shù)據(jù)優(yōu)化、安全及運維管理工作，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，保障征管數(shù)據(jù)應(yīng)用。做好外部涉稅數(shù)據(jù)交換平臺應(yīng)用和風(fēng)險管理平臺3.0建設(shè)工作。積極配備更新信息化設(shè)備，提高各地信息化建設(shè)的軟硬件水平，加強信息系統(tǒng)運維管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理，保證綜合征管軟件等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為全面開展新的征管模式發(fā)揮好支撐作用。

（三）升級規(guī)范納稅服務(wù)，著力提高納稅人滿意度 一是落實好納稅服務(wù)規(guī)范。結(jié)合《全國納稅服務(wù)規(guī)范》對全地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程進行補充和完善，及時修改更新綜合征管軟件，做好落實工作，確保各項業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)暢通，服務(wù)規(guī)范，運行高效。二是升級提高納稅服務(wù)水平。有效依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺，進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)方式。繼續(xù)落實總局“便民辦稅春風(fēng)行動”各項部署，積極開展公開行政審批和執(zhí)法權(quán)力清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅等系列行動內(nèi)容，進一步簡化納稅人涉稅流程，降低征納成本。同時，在現(xiàn)有12366納稅服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，積極辦好網(wǎng)上和實體納稅人學(xué)堂，加強對納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷擴大納稅人與 稅務(wù)機關(guān)交流咨詢渠道。三是加強納稅人反映問題的整改落實。隨著社會公眾法治意識的提高，納稅人維權(quán)意識的提高，社會公眾對執(zhí)法隊伍的服務(wù)要求也會越來越高。因此，不論從事稅收工作的任何崗位，都是納稅服務(wù)的主體責任人，都要高度重視做好納稅服務(wù)工作，切實改進存在的問題。各級地稅機關(guān)要保持清醒頭腦，充分認識到進一步提升服務(wù)能力的重要性和必要性，切實加強對納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步加快辦稅服務(wù)信息化建設(shè)，統(tǒng)一涉稅流程、壓縮辦理時限、簡并報送資料、提高辦稅效率。要針對納稅人反映的問題，結(jié)合實際，逐項梳理并分析成因，明確責任部門，制定整改方案，合力推進整改工作，力爭使納稅人滿意度有較大提高。

（四）切實加強稅政管理，提高稽查管理能力 一是強化稅收分析。完善稅收分析工作機制，對重大分析課題成立專門工作小組，群策群力，共同提高分析水平。強化稅收形勢分析，準確把握稅收收入增減變化的主要原因，查找稅收管理風(fēng)險和稅收收入風(fēng)險及存在的問題；強化政策效應(yīng)分析，及時分析、密切關(guān)注“營改增”、小微企業(yè)優(yōu)惠政策、煤炭資源稅從價計征改革等對稅收帶來的影響。二是加強稅收政策調(diào)研。圍繞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶新疆核心區(qū)積極開展調(diào)研，加強“營改增”、所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅等稅收政策調(diào)研，做好稅收政策效應(yīng)評價，提出完善的意見建議。針對各稅種征管和稅務(wù)稽查、稅收執(zhí)法督察、檢查 中發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)完善相關(guān)稅收政策，做好個體、工商業(yè)戶政策執(zhí)行和稅收征管情況的調(diào)研。完善土地增值稅相關(guān)政策，堵塞稅收征管漏洞。三是認真落實稅收政策。認真整改自治區(qū)地稅局關(guān)于重大政策措施落實情況督查中存在的問題，持續(xù)加強稅收政策宣傳和解讀，認真執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收政策，進一步加大落實力度，確保各項政策能更大范圍地惠及于民。四是切實加強各稅種管理。做好“營改增”擴圍工作，強化涉外稅收管理措施，加強國際稅收管理。認真完成企業(yè)所得稅匯算清繳和高收入者個稅申報工作，抓好新的企業(yè)所得稅納稅申報表的宣傳、培訓(xùn)、相關(guān)征管軟件系統(tǒng)的調(diào)整修訂工作，提高企業(yè)所得稅管理水平。進一步強化對重點行業(yè)、重點稅源所得稅管理，繼續(xù)加強工資薪金所得源泉扣繳，落實好總局新出臺的股權(quán)轉(zhuǎn)讓計稅辦法，加強股息紅利等非勞動所得征管要求，大力組織所得稅收入。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標準調(diào)整工作。推廣應(yīng)用財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺，提高多稅種分析管理水平。嚴格落實煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，抓好煤炭資源稅的征收工作。五是推進稽查現(xiàn)代化建設(shè)。做好行業(yè)性稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、檢舉協(xié)查案件處理；有效運用警稅協(xié)作機制，加大聯(lián)合辦案力度，繼續(xù)保持打擊發(fā)票違法犯罪行為高壓態(tài)勢；借助風(fēng)險管理，完善選案指標庫，提高選案準確率；加強稽查信息化建設(shè)，推行案件 檔案管理電子化，對查辦案件全過程實施電子數(shù)據(jù)管理；分層次開展稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)考核，提高稽查干部素質(zhì)。

（五）激發(fā)干部隊伍活力，打牢隊伍素質(zhì)基礎(chǔ) 一是扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)不放松。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉實踐活動，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。加大各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核評比創(chuàng)建活動，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的集體。不斷建立完善后備干部培養(yǎng)和干部選用機制，嚴格履行干部選拔任用程序，堅持選好配好干部。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，拓寬干部選用出口。科學(xué)有效配臵人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入。進一步抓好組織人事教育11個工作流程的落實，提高干部管理規(guī)范化水平。二是扭住思想政治建設(shè)不放松。要堅持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)和思想教育引導(dǎo)工作，組織好中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認真落實思想政治工作“九字法”，深入研究解決基層思想政治工作和黨建工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。進一步加強黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作形式，完善基層黨的組織體系，加強黨員經(jīng)常性教育，抓好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步鞏固和提升文明建設(shè)水平，積極參與文明創(chuàng)建活動，重視發(fā)揮機關(guān)黨委、工會、婦委會組織作用，促進地稅和諧，形成人心思進、奮發(fā)向上的良好局面。要以“道德講堂”為主要形式廣泛開展道德宣傳實踐活動，促進地稅系統(tǒng)道德建設(shè)。組織全系統(tǒng)“三好干部”宣傳表彰活動，充分發(fā)揮身邊模范典型的示范引導(dǎo)作用。著力推進地稅文化建設(shè)，提升文化建設(shè)水平。三是扭住提升隊伍素質(zhì)不放松。加強基層培訓(xùn)需求調(diào)研，探索建立符合地稅實際的培訓(xùn)、培養(yǎng)管理等方面工作機制。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，進一步推廣運用總局教育培訓(xùn)管理軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上稅校系統(tǒng)，全面加強教育培訓(xùn)信息化建設(shè)。進一步拓寬干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，有計劃開展多渠道、多崗位、多部門的鍛煉，并積極鼓勵以自學(xué)為主，實踐鍛煉為輔的培訓(xùn)模式，自加壓力、提高培訓(xùn)的積極性和主動性。四是扭住績效管理不放松。以總局和區(qū)局績效考核體系為綱，進一步優(yōu)化和完善指標體系，形成以重點工作指標考核為拓展、以專項指標考核為支撐、以基礎(chǔ)項指標考核為保障的三級考核體系，將績效管理考核指標覆蓋稅收工作的方方面面，基本實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與公眾評議相結(jié)合、計算機考核和實地考核相結(jié)合，進一步改進指標評分方法，細化評分標準，實行多元評價，增強績效考核結(jié)果的客觀性和公信度。

（六）深化廉政風(fēng)險防控，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是加強“兩個責任”建設(shè)。細化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標和任務(wù)，開展“兩個責任”的經(jīng)常性監(jiān)督檢 查，督促落實黨組主體責任、紀檢組監(jiān)督責任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”和責任倒查追究制度，形成更強的監(jiān)督合力。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，加大內(nèi)部財務(wù)審計，抓實中央八項規(guī)定的貫徹落實，開展中央、自治區(qū)和地區(qū)通報的違反八項規(guī)定問題典型案件教育，嚴格制度約束，對頂風(fēng)違紀行為堅決查處，嚴肅問責，防止不正之風(fēng)反彈。二是深化懲防體系建設(shè)。嚴格落實《自治區(qū)地稅局推進懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實施細則》。全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)工作。擴大內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用覆蓋范圍，通過優(yōu)化稅收流程制度，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能，不斷提升內(nèi)控監(jiān)管能力和整體效能，實現(xiàn)廉政與業(yè)務(wù)的深度融合。三是加強廉政文化建設(shè)和信訪舉報工作。積極開展觀看警示教育片、“五德、五珍惜”教育、家庭助廉、典型引路、廉政讀書等活動，營造廉政文化宣傳氛圍，培育稅務(wù)干部廉潔自律意識。同時加強信訪舉報和查辦案件工作，對受理或發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索全面核查，對涉嫌違紀違法的，堅決懲處。

（七）強化作風(fēng)紀律建設(shè)，持續(xù)整改根治四風(fēng) 一是著力深化思想認識，從嚴加強黨的建設(shè)。要始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的精神狀態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動為依托，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，不斷增強各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的群眾 路線的自覺性，按照“三嚴三實”的要求，不折不扣落實好從嚴治黨要求。各級黨組織要切實落實黨建責任，深化思想教育，嚴格黨內(nèi)生活，做到思想建黨，制度治黨；全體黨員干部要深學(xué)、細照、篤行焦裕祿精神、付建國精神，自覺發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是持續(xù)改進四風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對教育實踐活動已經(jīng)整改的要鞏固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要嚴明責任。加強八項規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，嚴防“四風(fēng)”問題反彈。強化源頭治理，鏟除四風(fēng)滋生的土壤。強化宗旨意識，堅持走好群眾路線，重視基層、關(guān)心群眾，不斷改正基層和群眾反映強烈的問題。三是加強紀律建設(shè)，弘揚務(wù)實精神。認真開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，鞏固成果促常態(tài)，深化整治反“四風(fēng)”，拓展機制抓長效，推進集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，積極推動稅收工作發(fā)展。在全系統(tǒng)大力弘揚作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實盡責、昂揚向上的工作作風(fēng)。密切協(xié)作配合，形成工作合力。加強督促檢查和明查暗訪力度，不斷整治紀律方面的不良風(fēng)氣，狠抓工作落實，提高執(zhí)行力。加強制度建設(shè)，理順機關(guān)內(nèi)部職責分工，落實工作責任。認真梳理工作中薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范工作規(guī)程，堵塞管理漏洞，提高管理效能，不斷推進全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

同志們，新的一年，我們已站在“十二五”稅收事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點上。做好今年稅收工作，責任重大，使命光榮。各級地稅部門要沉著應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，切實增強攻堅克難的責任感和使命感，努力在破解難題、勇闖新路中有所作為，確保圓滿完成全年稅收工作任務(wù)，為吐魯番社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大貢獻！

張志家在吐魯番地方稅務(wù)工作會議結(jié)束時的講話

（2014年1月13日）

今天上午，李博局長代表地區(qū)局黨組作了一個很好的工作報告。下午，會議表彰了2013綜合考核先進單位和個人。在討論中，大家一致認為，報告主題鮮明，目標明確，求實創(chuàng)新，部署得當，對于做好今年的稅收工作，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。所以，具體的工作我這里就不再多講了，下面，就如何貫徹落實報告中的各項任務(wù)措施，如何更好的貫徹本次會議精神，我主要從工作理念、工作方法、工作要求方面講幾點意見。

一、崗位就是責任

在大家討論的過程中，有些同志提出了目前我們有些干部愛崗不敬業(yè)，在職不盡責；甚至有些干部都不知道自己的崗位職責是什么，自己應(yīng)該干什么，崗位責任意識嚴重淡化。因此，我們要高揚“責任”的旗臶，使負責任成為干部共同追求的目標，共同遵循的價值觀。把盡職盡責作為推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的著力點和突破口，要強化“崗位就是責任” 的意識，使“負責任”真正成為干部的思想靈魂、精神動力和價值導(dǎo)向。首先要明確自己的崗位職責，知道自己在什么位臵，該干什么。局長有局長的職責，科長有科長的職責，一般干部有一般干部的職責。年初，機關(guān)和基層都要重新梳理一下本部門、本單位、本人的崗位職責，進一步明確和完善職責分工。要做到在其位，謀其政，盡其責。覺得自己離崗位職責要求還有差距的同志要有壓力感、緊迫感，逼迫自己加強學(xué)習(xí)，努力提高自身勝任崗位工作的能力。對確實通過自身努力仍然不能勝任崗位工作要求的，或者是思想上有問題，不愿意負責任的，要通過調(diào)整崗位，或進行問責，進行組織處理。其次，要加強協(xié)作配合。工作相互推諉是導(dǎo)致執(zhí)行效率低下的一個主要原因，個別部門、干部之間不協(xié)調(diào)、不配合，常常斤斤計較，只要和其他部門、其他人沾點邊，就想方設(shè)法地去推、去拖，這種不能顧全大局的現(xiàn)象導(dǎo)致工作在執(zhí)行過程中經(jīng)常延誤，這也是政令不暢、工作質(zhì)效停滯不前的重要原因。在今年的工作中，各單位、各部門要從制度、從職責分工上著手，下功夫，動真格，切實解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室以及各單位在協(xié)調(diào)配合方面存在的問題，形成同心協(xié)力、團結(jié)合作、榮辱與共的工作氛圍。第三，要敢于擔當。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要著力在本單位建立形成風(fēng)清氣正、積極向上的氛圍。對發(fā)現(xiàn)的問題和不正之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當，敢于直言，敢于批評，敢于碰硬，要有激濁揚清的魄力，不能一味只想當“老好人”，回避矛盾沖突，縱容姑息歪風(fēng)邪氣的滋長。單位的風(fēng)氣不正，工作的效率和質(zhì)量就難以有保證，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視，要引導(dǎo)，要經(jīng)常講。

二、思路決定出路

思想是行動的先導(dǎo)，思想是思路的源泉。一個人工作能不能取得成績，首先得看他工作思路清晰不清晰，該干什么，不該干什么，什么是工作重點，先干什么，后干什么，心里要很清楚。那么一個人的思想從哪里來？從學(xué)習(xí)和實踐中來。一個人的思想不是與生俱來的，不是天生就有的。比如，毛澤東思想，革命初期，也不被多數(shù)人認可，但為什么最終成為黨的指導(dǎo)思想，他也是通過不斷的學(xué)習(xí)積累和實踐，領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)，取得了成功，證明是正確的。具體來講，怎么樣才能成為一個有思想的人呢？一是要善于學(xué)習(xí)政治。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，確保自己在政治上堅定。二是要善于學(xué)習(xí)理論。要學(xué)會運用馬克思主義基本原理和方法，去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，確保自己在思路上清晰。三是要善于學(xué)業(yè)務(wù)。不僅業(yè)務(wù)干部要學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識，行政干部也有自己的業(yè)務(wù)知識要學(xué)，比如辦公室業(yè)務(wù)、組織人事業(yè)務(wù)、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、機關(guān)黨建業(yè)務(wù)等等都要學(xué)，確保自己在能力上過硬。

三、實干成就事業(yè)

事業(yè)是干出來的，不是說出來的。鄧小平同志講：“不干，半點馬克思主義都沒有?！绷?xí)近平同志也反復(fù)強調(diào)“空談?wù)`國，實干興邦”。因此，首先，要把實干作為一種崇高來追求，要愿意實干。要唱響“三個不吃虧”的選人用人導(dǎo)向。切實做到不讓老實人吃虧，不讓長期在基層一線埋頭苦干的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧。要把真抓實干作為作風(fēng)考核的真要求、硬標準，為改革創(chuàng)新者撐腰壯膽，為真抓實干者鼓勁打氣。其次，要把實干作為一種制度來要求，就必須實干。一切辦法只有在實干中才能找到；一切問題只有在實干中才能解決；一切機遇只有在實干中才能抓住。千個計劃，不如一個行動；喊喊噪子，不如做出樣子。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭實干；中層干部要親力親為，不能剛動嘴不動手，當甩手掌柜。其三，要把實干作為一種習(xí)慣來培養(yǎng)，得自動實干。“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細?！奔毠?jié)決定成敗。必須從細處著手，從身邊事做起，處處干實事，時時戒空談。要在一點一滴的實干中逐漸養(yǎng)成實干的習(xí)慣。要養(yǎng)成一日不干點實事就覺得渾身不自在的良好習(xí)慣。真正做到以實干為榮，以實干為責，以實干為大，努力干成一番事業(yè)。

四、創(chuàng)新推動執(zhí)行

創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達和事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力。有些工作，特別是對一些老大難問題，就必須用創(chuàng)新 的思維去推動，否則就很難執(zhí)行下去。比如，如何解決干部“綜合素質(zhì)有高有低，干活干得有多有少，而工資、獎金、待遇卻基本一樣”的問題，就必須創(chuàng)新思維，敢破敢立，引入績效考評理念，不能再吃大鍋飯。其他工作也一樣，具體來講，一是要創(chuàng)新理念，樹立績效理念、弘揚公平公正法治高效理念；二是創(chuàng)新機制，實施績效考評機制、完善信息管稅機制、健全人才保障機制；三是創(chuàng)新組織，優(yōu)化資源配臵、激發(fā)組織活力、強化領(lǐng)導(dǎo)責任；四是創(chuàng)新方法，堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合、堅持面上統(tǒng)籌與點上突破相結(jié)合、堅持總結(jié)經(jīng)驗與持續(xù)改進相結(jié)合；五是創(chuàng)新能力，強化學(xué)習(xí)能力、強化思考能力、強化感悟能力；六是創(chuàng)新文化，培育地稅精神、凝聚地稅力量、彰顯地稅形象。要把個人夢融入基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢，在奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強，以不避難的態(tài)度去擔當，以釘釘子的精神去抓落實。

五、教育常抓不懈

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要像父母對待自己的子女一樣，對自己的干部不厭其煩、耐心細致的加強教育。要加強理想信念教育、崗位職責教育、思想道德教育、遵章守紀教育、黨風(fēng)廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢講、會講、常講，要善于把大道理講透，小道理講通，要善于運用思想政治工作“九字法”，加強正能量的宣講。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要高度重視廉潔自律教育，更 加嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，對違反中中央八項規(guī)定的，沒有政策依據(jù)的，堅決不能辦理，不能越雷池半步，特別是在吃飯問題、支出問題、用車問題、辦公用房等問題上要增強政治敏感性，嚴格履行廉政責任，以身作則，始終堅持廉潔從政。兩節(jié)來臨，各級地稅機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)更要嚴格遵守紀律要求，一是不送、不接、不買年貨節(jié)禮。二是抓好監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行。三是抓好思想教育，對干部職工提出要求。輕輕松松、干干凈凈過節(jié)過年。

同志們，今天的會議，我們只開到了縣市局、吐哈局領(lǐng)導(dǎo)班子和地區(qū)局機關(guān)全體。但是，本次會議精神不能僅停留在在座的各位身上，會議結(jié)束之后，各局班子成員和中層干部首先要認真吃透會議精神，在此基礎(chǔ)上，再把今年地區(qū)局要重點開展的工作，組織全體干部，進行認真?zhèn)鬟_，要讓每一個干部都知曉，都理解今年地區(qū)局要開展哪些工作。有好的理解力，才會有好的執(zhí)行力。只有清晰明確的目標要求，每個人才會知道該做什么、怎么做，才可能創(chuàng)新和突破。地區(qū)局辦公室要對各單位貫徹落實這次會議精神的情況及時督查督辦，也請各單位在1月21日之前將貫徹落實情況上報地區(qū)局。

同志們，2013年大家辛苦了一年，為吐魯番地稅事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤的勞動，做出了積極的貢獻，感謝大家。春節(jié)馬上要到了，我和李博局長及地區(qū)局黨組班子成員，祝大 家在新的一年身體健康、家庭和睦、工作取得新的更大的成績。

勵精圖治 改革創(chuàng)新 持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化

——在全國稅務(wù)工作會議上的講話

王 軍

（2015年1月8日）

這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2014年稅收工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署2015年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國務(wù)院的各項要求落到實處。下面，按照李克強總理、張高麗副總理的重要批示精神，我講三個問題。

一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績

2014年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：

（一）組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿2014年始終的突出矛盾，組織收入工作 遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易。2014年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元（已扣除出口退稅），增長8.8%，首次突破十萬億元大關(guān)，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預(yù)算49億元；地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了李克強總理、張高麗副總理的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚！

（二）稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實國務(wù)院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務(wù)院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。2014年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問 題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。2014年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?！?、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的 做法得到了李克強總理的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍；另一方面通過重點督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。2014年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

四是加快推進稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改 進程，大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院，2015年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作，積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務(wù)部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

（三）納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評，李克強總理、張高麗副總理也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新 舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作，推進聯(lián)合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機制。加強與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。

三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到李克強總理、張高麗副總理的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機關(guān)出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進行了一系列改革創(chuàng)新，得到了李克強總理、張高麗副總理、汪洋副總理的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動。

（四）教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅 持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實際，既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機抽查測評結(jié)果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進。各級稅務(wù)機關(guān)認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實，機關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個巡回督導(dǎo)組，堅持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導(dǎo)組，確?；顒佑行ч_展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務(wù)機關(guān)細化實施2000多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推 進”的成效。

三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導(dǎo)向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%；清退超標公務(wù)用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個；精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”。總局制定完善107項制度，省以下稅務(wù)機關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?；顒踊窘Y(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

（五）干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，2014年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部強化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機制，抓落實，促改進，顯現(xiàn)出了 合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進一步加強。

一是認真落實“兩個責任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》，部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任實施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施意見》，明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，配齊配強各級稅務(wù)機關(guān)紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺，引導(dǎo)干部以敬畏之心對待權(quán)力，增強拒腐防變意識。

二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法，實行零申報、定期報告、重大問題24小時內(nèi)報告、簽字背書等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問題60起，處理100人次，并點名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報2起。

三是切實強化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅持制度加科技、管隊又治稅，部署全面推進稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險防控的各項制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。

四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定，落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪，先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務(wù)機關(guān)進行明察暗訪，嚴肅處理162人，并予以通報批評。

五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)追究刑事責任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析，有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時，我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務(wù)機關(guān)財務(wù)部門負責人，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財務(wù)監(jiān)督。認真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關(guān)黨建與思想政治工作進一步加強，注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚，工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講，2014年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項多的一年，又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年！一年來的工作，有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志；稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志；服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標志；征管體系以實施稅收風(fēng)險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志；信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志；組織體系以試行績效管理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”為顯著標志，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。

2014年稅收工作成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會到：各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔當、值得信賴的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候！向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題，歸納起來主要有三個方面：第一，去年我們布臵的10項重點工作，有的具體事項進展較慢，工作績效指標沒有完成。比如，對各種稅收數(shù)據(jù)資源進行梳理、整合的工作尚沒有全面展開，稅收數(shù)據(jù)標準不

一、數(shù)據(jù)項目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位，就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實現(xiàn)全面共享；能對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來；打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯；稅收政策落實的力度有待進一步加大，政策效應(yīng)統(tǒng)計分析評估機制亟待完善；省局黨組副書記配備工作進展較慢。等等。第二，長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)

范、隨意性大的問題依然存在，化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力；出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計有待加強，路徑有待實現(xiàn)突破?？偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時有多頭布臵、重復(fù)布臵的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應(yīng)對或無所適從；一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強，基層難以落實；一些政策、管理、服務(wù)措施出臺后，相應(yīng)的軟件未能及時修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當老好人，不敢擔當，管理松懈；一些干部工作責任心不強，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風(fēng)違紀行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對不力，對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠，管理服務(wù)措施的針對性有效性不強。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上，服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識，加之管理不夠嚴格導(dǎo)致負面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實不到位有關(guān)。有的躲避責任“不想落實”，有的推諉拖沓“不急落實”，有的打折變通“不全落實”，有的能力不足“不會落實”。對這些問題，系統(tǒng)上下一定要高度重

視、共同努力，采取有效措施切實加以解決，既要在績效管理3.0版本中設(shè)臵指標予以考核和督促改進，又要通過制度和機制創(chuàng)新來持續(xù)改進。

二、在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用

在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記、李克強總理對做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的工作進行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署。總書記在分析我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點的基礎(chǔ)上，分別闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化，并強調(diào)指出，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學(xué)精準的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也必將對全球經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認識稅收新常態(tài)，主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是

持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

（一）深刻認識稅收新常態(tài)，準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“常”意味著這種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強調(diào)的是其經(jīng)濟屬性。黨的十八屆三中全會從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟層面，拓展到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實施稅收調(diào)控，促進經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)；在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更

大范圍更加深刻的改革；在全面推進依法治國的進程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進社會公平正義；在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列；在打造開放型經(jīng)濟新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護國家稅收權(quán)益，又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟外交之“勢”，增強我國的國際影響力，那么稅務(wù)部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長；但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟存量對稅收收入的貢獻度，使稅收增長過多依賴GDP特別是PPI增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn)；

但新修訂的預(yù)算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級，國家整體經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動性越來越強；另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進稅收管理方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴峻挑戰(zhàn)；但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟、經(jīng)濟促進稅收的良性互動格局。

三是稅務(wù)干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治

國的全面推進，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺階，有效促進干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴格公正文明執(zhí)法。從嚴治黨的深入推進，將為我們從嚴管理干部提供制度遵循和紀律保障，促進干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開透明的工作生活環(huán)境，加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范。總的看，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮，將倒逼我們加強內(nèi)部管理，促進干部嚴明紀律、改進作風(fēng)、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進，公務(wù)員平時考核、職務(wù)與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務(wù)干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺接受嚴格監(jiān)督、嚴格管理有一個過程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢較為明顯，加強教育引導(dǎo)的難度加大、責任加大。嚴肅財經(jīng)紀律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

（二）主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還

不適應(yīng)。必須緊跟時代步伐，主動適應(yīng)新常態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓?，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩碚f，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動；渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了；未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年；敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對困難敢于擔當，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)

是長期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進行科學(xué)論證、頂層設(shè)計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標準，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅

持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄?！钡壳盁o論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，自覺把稅收臵于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應(yīng)對復(fù)雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔當，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔責任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭?？倳浽诮逃龑嵺`活動總結(jié)大會的重要講話中98次提到“嚴”字，13個小標題中帶“嚴”字的有6個，40 我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢？！還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險管理能力，主動適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢，牢固樹立風(fēng)險導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力，主動適應(yīng)上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風(fēng)格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢？！

（三）積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景

我們既要深刻認識新常態(tài)，又要主動適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導(dǎo)向不斷推進自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。要認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法

管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機制，探索制定目前還缺乏的制度機制，及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責任，從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關(guān)心愛護干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強干部對稅務(wù)大家庭的歸屬感和認同感。要以文化熏陶

人，大力推進稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認識稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收臵于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認識、所作的分析，不一定全面和準確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好2015年稅收工作

根據(jù)中央部署，按照李克強總理、張高麗副總理重要批示精神，2015年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，44 堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機制、謀長遠，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結(jié)合，把憑責任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結(jié)合，把抓好當前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進的深化效應(yīng)、互相促進的乘法效應(yīng)，在推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，2015年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

（一）依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級人大批準后，按照批準的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額

征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟指標變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強調(diào)幾點：一是實事求是確定收入目標。按照國家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅。總局將首次試行分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟增長等實際情況，盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，就要強化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市

或縣，則要實事求是地進行分析和對待，不能簡單以數(shù)字論成敗功過，但如果不是因為經(jīng)濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù)，考核時就要問責。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得！第一，收入增長目標雖適當下調(diào)了，但今年我國經(jīng)濟增長預(yù)期目標也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動PPI持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強任務(wù)觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴格落實李克強總理關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度，加強對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為

宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

（二）全面推進依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在更高層次更高水平上推進法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪岢龅亩愂辗ǘㄔ瓌t為指導(dǎo)，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例；二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改；三是做好其他稅種立法的研究準備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪駷橹笇?dǎo)，全面推進依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭取基本出全，同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開展納稅信用級別評價，4月份確定評價結(jié)果，并向社會主動公開A級和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委，實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國各地稅務(wù)機關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機關(guān)都要在這方面

加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，切實做到無證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴肅查處有關(guān)責任人。要強化權(quán)利救濟，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。

（三）穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務(wù)院部署，深入推進稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細致做好相關(guān)工作，確保營改增擴圍任務(wù)的圓滿完成。總局將落實好《關(guān)于進一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，努力在推進地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得

較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處臵意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

（四）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進一步增強納稅人辦稅便利性，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿全集

這是我們在國際金融危機爆發(fā)后迎來的第三個“五一”國際勞動節(jié)。三年來，世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻，中國引領(lǐng)全球發(fā)展，我們公司也走過了一段極不平凡的奮進之路。我們自我加壓，逆境圖強，趕超一流，掀起了對標挖潛、降本增效高潮，打勝了扭虧增盈攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了各項技術(shù)指標的全面進步、企業(yè)管理的超越和綜合競爭力的提升。接下來是小編為大家整理的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿，方便大家閱讀與鑒賞!

領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿1

尊敬的周副總經(jīng)理和專項檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):

大家上午好。

金秋時節(jié)你們不辭辛勞，蒞臨樂山分公司檢查指導(dǎo)工作，這是對我公司最大的關(guān)懷和鼓勵，有了您們的檢查指導(dǎo)，樂山分公司各項管理工作將邁上更高的臺階。在此我代表樂山分公司全體員工向?qū)ｍ棛z查工作組成員表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。

下面我簡要介紹一下樂山分公司的發(fā)展概況和治理商業(yè)賄賂專項工作的開展情況。樂山分公司成立于20x年4月，員工總數(shù)127人，含14個內(nèi)部退養(yǎng)人員;其中大專以上學(xué)歷占員工總數(shù)的61%，中專學(xué)歷占員工總數(shù)的39%，平均年齡33.4歲。

五年來，全體員工頑強拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，從無到有，不斷發(fā)展，取得了不錯的經(jīng)營業(yè)績。經(jīng)營區(qū)域從早期鐵路邊上的一個小鎮(zhèn)，發(fā)展壯大為三個地級市共計16個區(qū)縣;城域網(wǎng)絡(luò)覆蓋16個區(qū)縣城區(qū)，建成交換端口13萬線，寬帶端口5萬線，城區(qū)內(nèi)用戶接入能力達到了80%以上。在網(wǎng)固話用戶達到9萬戶，寬帶達到3萬戶，電信市場收入從492萬元/年、1009萬元/年、2424萬元/年、3532萬元/年、4500萬元/年逐年翻番。完成利潤從-43.86萬元、9.05萬元、117萬元、498萬元、338萬元逐年增加。截止到20x年6月31日,分公司的投資總計為1.9億元，其中有分攤的2353萬元鐵路專網(wǎng)資產(chǎn)，已經(jīng)轉(zhuǎn)固1.7億元，尚未轉(zhuǎn)固的資產(chǎn)僅20x萬元。

良好的投資控制和規(guī)范的管理，以及自主經(jīng)營的發(fā)展模式，使公司迅速抓住了發(fā)展的機遇，實現(xiàn)了盈利目標,步入了良性的發(fā)展軌道，這些成績的取得，都得益于總部和川分公司的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于健全的管理制度和卡控機制,得益于全體員工頑強拼搏和共同努力。目前我們正積極按照總部及川分公司的要求，以開展“增收節(jié)支當先鋒”“創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子，提高執(zhí)行力”等主題實踐活動為契機，努力完成分公司全年經(jīng)營任務(wù)為目標，形式多樣的開展創(chuàng)建活動，促進公司穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展。

本次治理商業(yè)賄賂專項工作，是按照川分公司總體部署，于20x年4月5日川分公司專項治理動員大會后迅速展開的。我們按照“三到位”“三結(jié)合”“兩個有利于”的指導(dǎo)方針，查糾并舉、量質(zhì)并重，統(tǒng)籌安排，周密部署，扎扎實實的開展了自查自糾活動。分公司召開了兩次動員大會和五次專題工作會，針對自查自糾“6+5”的重點內(nèi)容，制定并下發(fā)了治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，明確分工，逐級負責，對自查和補強、檢查驗收等工作進行了重點部署。在工程建設(shè)方面從查清“三個數(shù)”著手，自查了20x年四類工程179項，20x年四類工程133項，總投資3837萬元的工程檔案;物資管理方面查合同、查渠道、查單價、查臺帳、查管理制度等;經(jīng)營代理方面查制度、查流程、查臺帳、查客服等;“三重一大”看標準，查執(zhí)行，合同管理看制度、查規(guī)范等;通過對189類物資進行了清查,對45份經(jīng)營代理協(xié)議進行”回頭看”,對“三重一大”制度進行修訂，對593份合同進行檢查，存在的問題和不符合要求的都進行了整改。

通過本次治理商業(yè)賄賂自查自糾專題活動，找出了問題，完善了制度，提高了認識,分公司廣大員工，特別是各部門、各經(jīng)營部的負責人，受到了一次深刻的組織紀律教育和法制法規(guī)教育，前期存在的一些突出矛盾和問題得以解決，個別管理混亂、作風(fēng)松散的現(xiàn)象得到了整頓，思想上存在模糊意識、工作上存在松懈情緒的人員受到了批評教育。在工程建設(shè)、經(jīng)營代理、物資管理、財務(wù)管理及小金庫、三重一大制度執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)上，從人員任用、制度執(zhí)行、行為監(jiān)控等方面，進一步采取了有效措施，建立并完善了防治體系，總體來看，我們感覺達到了預(yù)期的效果和目的，取得了階段性成果。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但仍然存在諸多不足，下一步我們將把本次檢查驗收作為促進公司經(jīng)營管理工作新的動力，嚴格按照專項檢查組提出的要求進行整改和完善，把樂山分公司的各項工作做實、做細、做好，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。最后我們再一次用熱烈的掌聲，歡迎周副總經(jīng)理和檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)來樂山檢查指導(dǎo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿2

今天，讓我們一起懷著興奮和喜悅的心情，偉大的祖**親x歲生日的到來，在這花好月圓、舉國歡慶的日子里，公司總裁張x先生代表公司領(lǐng)導(dǎo)，向工作在各個項目組和總部的x員工，致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福!

x今年進行的一系列變革，都是在大家的支持與努力下才得以順利完成。但是我們也應(yīng)該清醒地認識到，我們的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能離專家的要求還存在距離，我們的敬業(yè)精神和敬業(yè)態(tài)度離公司的要求還相差甚遠。部分干部、員工的責任心還很不夠，相互還缺乏有效的溝通和交流。公司將深入整頓工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，并提拔和任命一批年輕有為的管理干部，使之發(fā)揮中流砥柱的作用。

公司是每一位x人傾注感情和心血的家，希望會有更多的家人為它的發(fā)展獻計獻策、貢獻力量!我們有著輝煌的昨天，公司的明天也一定會更加充滿生機和希望，如今我們面臨著新形勢、新任務(wù)，我們只有大膽改革，勇于開拓，才能續(xù)寫美好的今天。我們有理由相信，x有大家的共同努力，一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，以此為起點，揭開新的發(fā)展篇章，實現(xiàn)新的歷史跨越，與時俱進，再創(chuàng)輝煌!

窗外秋風(fēng)送爽，情濃意愜，大家的心情在此刻也無比的激動和快樂。愿你們假日期間放松身心，并向你們的家人帶去我美好的祝愿!

向節(jié)日期間仍堅守在工作崗位上的朋友們，表示誠摯的謝意!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿3

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

首先，我代表公司全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓光臨我公司參觀指導(dǎo)表示最誠摯的歡迎。

我公司是一個具有百年歷史、在電網(wǎng)處于骨干地位的全國特大型供電企業(yè)，承擔著地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電以及向電網(wǎng)輸電的任務(wù)。售電量302億千瓦時，在全國排名前十位。近年來，我公司通過深化企業(yè)內(nèi)部改革和深入開展“上星級、創(chuàng)一流”活動，安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益不斷提高，公司連年被河北省和國家電力公司評為“雙文明”先進單位，又被上級命名為“三星級”供電企業(yè)，被國網(wǎng)公司命名為“全國一流供電企業(yè)”。

縱觀企業(yè)的發(fā)展史，我們每一次成績的取得都與檔案及時、準確的提供歷史資料密不可分。1996年的大地震，電網(wǎng)全面癱瘓，的恢復(fù)建設(shè)需要電，如果按照以往的設(shè)計、施工方式，時間不等人，我們首先想到的是檔案，我們利用檔案所提供的大量的有效技術(shù)數(shù)據(jù)，進行電力恢復(fù)建設(shè)，節(jié)省了時間，很快恢復(fù)了電力供應(yīng)。近幾年，的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展很快，為適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展，我們查閱了大量的檔案資料，并依據(jù)這些檔案資料，全面分析了電網(wǎng)發(fā)展形勢，制定了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，為21世紀電網(wǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，我公司就電力建設(shè)用地、產(chǎn)權(quán)等問題與一些地方的糾紛時有發(fā)生，我們利用檔案提供的歷史資料依法維護企業(yè)的利益，使企業(yè)避免了經(jīng)濟損失。

通過利用檔案給企業(yè)帶來的好處，使我們認識到：檔案是企業(yè)整體非常重要的一部分，它記載了企業(yè)各時期生產(chǎn)建設(shè)活動的各種情況、成果、經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分利用這些檔案可以使我們對企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展正確決策、科學(xué)謀劃、少走彎路;可以使我們?nèi)媪私馄髽I(yè)的發(fā)展史，經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，加強各項管理，促進企業(yè)全面發(fā)展。正是基于這些認識，幾年來，我公司先后投資100萬元用于檔案建設(shè)，并圍繞著檔案目標管理，認真抓了檔案升級。整修了庫房，充實了檔案人員力量，并按照分類大綱要求，對兩萬多卷庫存檔案資料重新進行了整理，檔案管理水平有了明顯提高，國家二級。達到國家二級標準后，我們又馬不停蹄把目標瞄向了國家一級，經(jīng)過一年對檔案的鞏固、規(guī)范、提高，并針對現(xiàn)代化管理薄弱的問題，加大了檔案現(xiàn)代化硬件建設(shè)的力度，購買了微機達到人手一臺，添置了復(fù)印機、攝像機、錄放機、vcd機、刻盤機、掃描儀等設(shè)備。同時，選擇了清華紫光公司的檔案應(yīng)用軟件，檔案達到了全息管理，實現(xiàn)了文檔一體化，初晉升國家一級，被評為全國檔案先進單位。

雖然我們在檔案中做了一些，但由于我們對檔案的認識深度有一定的差距，檔案整體管理水平還有待于進一步提高。檔案現(xiàn)代化雖然有了一定的投入，開發(fā)了一些功能，今后還需要在充分利用這些功能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)上下功夫。今天，全省從事檔案的領(lǐng)導(dǎo)、專家來我公司參觀、指導(dǎo)，這本身就是對我們檔案莫大的鼓舞和鞭策，我們一定要很好地珍惜這次機會，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)習(xí)，不斷改進我們的，力爭使我們的檔案再上新臺階。

最后，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家多提寶貴意見。謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿4

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位家長、各位老師、親愛的小朋友們：

你們好!

“六月里花兒香，六月里好陽光”。在又一個國際“六一”兒童節(jié)即將到來之際，我們的心情特別喜悅，格外激動。今天，我們陽光幼兒園的小朋友家長和小朋友歡聚一堂，共同慶祝這個屬于孩子也屬于家長和老師的愉快的節(jié)日。首先，我代表陽光幼兒園，向前來參加陽光幼兒園“六一”兒童節(jié)家園聯(lián)誼會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，感謝你們長期以來對我們教育教學(xué)工作的關(guān)懷和支持。在這喜慶的時刻，我們向祖國的花朵、可愛的小朋友們致以節(jié)日的祝賀!

幼兒教育是一項關(guān)系到孩子一生幸福，也關(guān)系到一個家庭和諧的重要工作?；仡欉^去，我們激情滿懷。作為幼兒教育工作者，我們陽光幼兒園的老師時刻感到肩頭的重任，為每一個孩子的成長、發(fā)展竭盡全力，關(guān)注孩子的一言一行，注重孩子的全面發(fā)展和健康成長。本學(xué)期以來，我們在對幼兒進行常規(guī)教育的基礎(chǔ)上，著重加強對孩子的習(xí)慣養(yǎng)成教育，讓孩子從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，為孩子順利進入小學(xué)學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。在生活上，從點滴的生活起居、穿衣吃飯做起，從洗手的方法到睡覺的姿勢，讓孩子講禮儀、講衛(wèi)生，懂得如何生活，如何共處，如何分享。在學(xué)習(xí)方面，注重激發(fā)孩子們的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會基本的讀書、寫字的方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。除了基本的識字、計算、音樂、美術(shù)、常識等課程內(nèi)容外，我們加強了英語的啟蒙學(xué)習(xí)，讓孩子及早接觸，學(xué)會常用的口語，為小學(xué)英語的學(xué)習(xí)和雙語教學(xué)培養(yǎng)興趣、奠定基礎(chǔ)。另外，我們的古文、古詩詞的國學(xué)啟蒙教育也取得了可喜的成果，孩子們在古詩、古文的誦讀中領(lǐng)略到學(xué)習(xí)古代優(yōu)秀文化的樂趣，在下面的節(jié)目演出中將有所展示。

一個學(xué)期以來，我們陽光幼兒園的孩子都得到了很大發(fā)展，取得了很大進步，原來頑皮的變得規(guī)矩了，原來內(nèi)向的變得活潑了，原來嬌慣的變得懂事了，原來不愛學(xué)習(xí)的也變得開始喜歡學(xué)習(xí)了?？粗⒆觽兘】档某砷L，我們老師和你們家長一樣，看在眼里，喜在心里。下面我就把我們班每個孩子這個學(xué)期的表現(xiàn)簡要向家長們作一介紹。

孩子是國家和民族的未來，是家庭和家長的希望。百年大計，教育為本，教育要從娃娃抓起。展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。我們要不斷的更新知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)，把知識留給孩子，把微笑帶給孩子，讓健康和歡樂永遠陪伴孩子，為孩子們創(chuàng)造一個溫馨、和諧的教育生活環(huán)境，在全面實施素質(zhì)教育的實踐中，取得新的成績，不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)和幼兒家長對我們的期望，為幼兒的茁壯成長貢獻出全部力量。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位家長在百忙中來參加今天的慶?；顒?，祝大家身體健康，工作順利，全家幸福!預(yù)祝本次慶六一家園聯(lián)誼會圓滿成功!謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿5

同志們：

今天，市委選派的22名年富力強、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成績突出的干部，在市委組織部尤占海副部長的帶領(lǐng)下，來新區(qū)掛職鍛煉，到這片開放開發(fā)的熱土奉獻才智。

我提議，讓我們用最熱烈的掌聲，對他們的到來表示歡迎!(掌聲)對長期以來支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示感謝!(掌聲)借此機會，我也代表新區(qū)黨工委、管委會，向在座的為新區(qū)建設(shè)舍小家、顧大家、揮灑汗水、貢獻智慧、加班加點、無怨無悔的每一名同志，表示由衷地感謝!(掌聲)

建設(shè) 新區(qū)是市委、市政府落實國辦意見和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是“再造 ”實現(xiàn)率先跨越發(fā)展的重要支撐，全市人民熱切關(guān)注，市委、市政府寄予很大的期望，提出了很高要求。產(chǎn)業(yè)立區(qū)、生態(tài)建區(qū)、人才興區(qū)，人才是最可寶貴的因素，新區(qū)起步，缺資金、缺技術(shù)、缺項目，最缺是人才，選派優(yōu)秀干部到新區(qū)掛職，充分表明了市委、市政府急新區(qū)之所急，是對新區(qū)工作的極大關(guān)心和支持。

來新區(qū)掛職鍛煉的22名同志，是市各行業(yè)、各崗位上的骨干人才，責任心強，工作認真踏實，有的同志在原單位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，積累了豐富的工作經(jīng)驗，能夠獨當一面開展工作;有的同志已經(jīng)被選拔進入后備干部庫，工作業(yè)績突出，發(fā)展?jié)摿^大;部分同志學(xué)歷較高，有的還是研究生畢業(yè)，知識儲備豐富;有的同志年輕有為，35歲以下的就有7人，發(fā)展后勁很足。從現(xiàn)在開始，我們共同奮戰(zhàn)在了新區(qū)開發(fā)建設(shè)的第一線，衷心希望你們珍惜掛職鍛煉的機遇，放下包袱、放開手腳，充分發(fā)揮自己的聰明才智，很快成為新區(qū)建設(shè)的中堅力量;希望大家敞開心扉，融入新區(qū)，向年輕同志多傳授工作經(jīng)驗，為新區(qū)發(fā)展多提出寶貴意見;希望大家發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，把心思和精力放在工作上，為新區(qū)建設(shè)出力，為派出單位爭光。也請大家放心，我們會盡一切可能為你們施展才能提供機會、創(chuàng)造條件、搭建平臺，并及時了解大家在工作和生活中的想法和困難，想方設(shè)法妥善解決。

讓我們攜手并肩，團結(jié)奮斗，共同譜寫新區(qū)建設(shè)發(fā)展的華彩篇章。不遠的將來，這片充滿生機的熱土將會煥發(fā)出更為嶄新的容顏，一幅“生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的美麗畫卷將會展現(xiàn)在我們面前，而每一個為新區(qū)建設(shè)付出了辛勤汗水的人，必將會載入新區(qū)輝煌發(fā)展的史冊。

領(lǐng)導(dǎo)講話致辭稿全集

第五篇：XX領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會篇

XX領(lǐng)導(dǎo)講話心得體會篇

怎樣才能使我們的公司快速和諧地發(fā)展?怎樣才可以使我們個人能夠在公司里得到發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的重視?我想我們在對趙總的講話學(xué)習(xí)中可以深切地體會和明白這個道理，那就是我們在工作中要努力地奮斗，努力地工作，為公司的發(fā)展做出自己的奉獻，并推動我們公司和我們個人的發(fā)展。

我們身為我們車間里生產(chǎn)一線的員工，只有在平時的工作中嚴格地要求自己努力工作，刻苦奮斗才能體現(xiàn)自己在工作中的勞動價值，才能體現(xiàn)我們個人的價值。我們是生產(chǎn)一線的員工，我們在公司車間里工作和存在的價值就是在自己的工作崗位上努力地工作和奮斗，為我們的車間生產(chǎn)和創(chuàng)造出更多、更好的產(chǎn)品。所以我們在日常的工作中，就應(yīng)該積極地要求自己努力地工作，讓自己在工作的生產(chǎn)中創(chuàng)造更多的財富，從而使自己在車間里的勞動價值得以體現(xiàn)。

身為車間里的職工，我認為要想做好奉獻，推動發(fā)展就必須努力學(xué)習(xí)。因為我們的工作技術(shù)含量高，我們必須學(xué)習(xí)好各種操作知識和安全技能。只有學(xué)習(xí)好了安全操作知識，我們才可以知道如何操作和保證好我們在操作過程中的設(shè)備安全和人身安全等。保證我們在生產(chǎn)中能夠放心地生產(chǎn)和勞動，以及我們個人的人身安全。其次，我們要加強學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)的操作技能。我們不能滿足和停留在目前這個階段，更不能駐足不前。我們要更隨著時代和生產(chǎn)技術(shù)的進步和更新而努力地進取，去追趕和超越別人。因此我們在工作的生產(chǎn)中要努力地學(xué)習(xí)操作技術(shù)和技能，這樣我們才能一方面可以提高我們工作的工作效率，保證生產(chǎn)出更好、更高、更多的產(chǎn)品，另一方面，我們可以在工作中發(fā)現(xiàn)工作的樂趣，使我們的工作充滿活力和快樂。

同時，我們還要在工作中積極地去努力工作和進取。我們在工作中要積極努力地工作，去幫助別人。什么是我們的工作，怎樣才能完成我們的工作?凡是車間里的事情和任務(wù)都是我們的工作，都是我們應(yīng)盡的責任和義務(wù)。我們只有努力地去實施和去做才能保證我們自己完成我們的工作。所以當我們遇到工作任務(wù)和難題時，就不能躲避，更不能推脫，要積極地著手去完成我們的工作。并在工作時帶動自己身邊人的工作積極性，保證我們的工作可以快速、高效地完成，使我們的領(lǐng)導(dǎo)滿意。

另外，我們還要善于發(fā)現(xiàn)問題。我們不能僅學(xué)會動手，還要學(xué)會動腦子。我們車間里的工作需要我們?nèi)フJ真的考慮和思考，主動地去發(fā)現(xiàn)里面的不足、缺陷、安全隱患。所以我們要在工作中努力地思考，去積極地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。從而可以提高我們的工作效益和工作效率。在這一點上，我很佩服周克成同志，因為他的合理化建議大大提高了我們車間的效率，節(jié)省了車間的生產(chǎn)成本。所以我覺得我在以后的工作中應(yīng)該多向他認真學(xué)習(xí)。

新的一年開始了，新的希望和計劃都是美好的，我會在這一年里努力地工作，好好地奉獻。為我們車間，我們公司和自己的發(fā)展而付出自己的努力。