第一篇：反家暴法基本知識點

《反家庭暴力法》知識競賽基本知識點

反家庭暴力不是個人的事情，不是人民法院自己的責任，也不是公安機關(guān)自己的責任，它是國家、社會和每個家庭的共同責任。臨沂市婦聯(lián)與中國山東網(wǎng)共同發(fā)出呼吁，家庭是溫馨的港灣，我們有責任讓家庭充滿愛，請伸出我們的雙手愛護我們的家庭。

反家暴法明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。值得注意的是，反家暴法還強調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著“同居暴力”也納入其中。

反家暴法第十三條明確規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當給予幫助、處理。此外，法律還規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。而單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。

最有利的證據(jù)是公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等，建議在遭受家庭暴力時應(yīng)立即報警，必要時及時就醫(yī)。家庭暴力告誡書由公安機關(guān)出具，醫(yī)療機構(gòu)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

家庭暴力臨時庇護場所設(shè)立的主體是民政部門，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令。人身安全保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力、禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)親近親屬、責令被申請人遷出申請人住所等。

人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書和傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。另外，有一件事情特別重要：如果遭受了家庭暴力千萬不要以暴制暴！

第二篇：《反家暴法》2016解讀

中華人民共和國反家庭暴力法

背景：

《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》11月25日開始公開征求意見。該征求意見稿將家庭暴力明確為“家庭成員之間實施的身體、精神等方面的侵害。目前全球已有125個國家將家庭暴力定為刑事罪行?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法》已獲得通過，并將于2016年3月1日起正式實施.意義：

3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。作為中國首部反家暴法，該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責任，為“家事”立“國法”，讓清官難斷的“家務(wù)事”有了國法可依。與此同時，如何拿起法律武器維權(quán)、有關(guān)部門如何有效執(zhí)行法律條款，成為人們關(guān)注焦點。

亮點：

《反家暴法》六大亮點

1、精神暴力也算家暴

家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。

2、強制報告制度

學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責任、有義務(wù)向公安機關(guān)報案，對于不報告的情形應(yīng)該承擔法律責任。

3、適用同居時實施暴力 “家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行?！边@意味著有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入家庭暴力，受法律約束。

4、告誡書可作家暴證據(jù)實施家暴的加害人在公安機關(guān)處理后，如不構(gòu)成治安管理處罰，將接受批評教育，同時可出具告誡書。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。

5、增設(shè)人身安全保護令

當事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況，可以向法院申請人身安全保護令，法院應(yīng)受理。人身保護令不再需要依附離婚訴訟、贍養(yǎng)費訴訟，只要是面臨被家暴的危險，當事人就能夠申請人身安全保護令。

6、監(jiān)護人施暴將被撤銷監(jiān)護權(quán)

監(jiān)護人實施家暴嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位申請，撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

全文:

第一章 總則

第二章 家庭暴力的預防

第三章 家庭暴力的處置

第四章 人身安全保護裁定

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間實施的身體、精神等方面的侵害。

本法所稱家庭成員，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。

具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為，視為家庭暴力。

中華人民共和國反家庭暴力法(草案)

(征求意見稿)

第三條 反家庭暴力是全社會的共同責任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應(yīng)當依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強反家庭暴力工作，給予經(jīng)費保障。

縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好反家庭暴力工作。

第五條 各級婦女聯(lián)合會、工會、共產(chǎn)主義青年團應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi)，做好反家庭暴力工作。

第六條 反家庭暴力工作實行預防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則。

處理家庭暴力案件，應(yīng)當保護受害人的安全和隱私，尊重受害人的意愿。

對遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人、殘疾人、重病患者給予特殊保護。

第二章

家庭暴力的預防

第七條 國家開展反家庭暴力宣傳教育，鼓勵社會組織和公民開展公益性的反家庭暴力宣傳活動。

用人單位應(yīng)當做好本單位職工的反家庭暴力宣傳教育工作。

新聞媒體應(yīng)當做好反家庭暴力的輿論宣傳。

司法行政機關(guān)應(yīng)當將反家庭暴力法律法規(guī)納入法制宣傳教育內(nèi)容。

婚姻登記機關(guān)應(yīng)當向婚姻登記當事人宣傳反家庭暴力的知識和相關(guān)法律法規(guī)。

第八條 未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責，不得對未成年人實施家庭暴力。

中小學校應(yīng)當開展反家庭暴力知識和相關(guān)法律法規(guī)的教育。

第九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對工作人員進行家庭暴力受害者診療、處置要求及常見心理行為問題的識別與轉(zhuǎn)介等方面的培訓和指導。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導基層群眾性自治組織開展反家庭暴力預防工作，組織和支持社會工作機構(gòu)等社會組織開展心理健康、家庭關(guān)系指導等服務(wù)。

第十一條 各類調(diào)解組織應(yīng)當及時調(diào)解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十二條

監(jiān)獄、看守所、拘留所等場所應(yīng)當對被判處刑罰或者被依法拘留、逮捕的家庭暴力加害人依法進行法制教育、心理咨詢和行為矯治。

第三章

家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向加害人或者受害人所在單位、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會等有關(guān)組織投訴和求助。有關(guān)單位、組織接到家庭暴力投訴和求助后，應(yīng)當及時勸阻、調(diào)解，對加害人進行批評教育。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，也可以直接向公安機關(guān)報案。

對家庭暴力行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機關(guān)報案。

第十四條 下列機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案：

(一)救助管理機構(gòu)、社會福利機構(gòu);

(二)中小學校、幼兒園;

(三)醫(yī)療機構(gòu)。

第十五條 公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當立即出警，并根據(jù)情況采取下列相應(yīng)措施：

(一)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為;

(二)及時詢問受害人、加害人和證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并制作書面記錄;

(三)受害人需要立即就醫(yī)的，應(yīng)當協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)救治，并根據(jù)需要委托傷情鑒定;受害人是未成年人的，應(yīng)當及時組織傷情鑒定并妥善安置。

第十六條 公安機關(guān)進行詢問時，應(yīng)當將受害人與加害人分開詢問。

公安機關(guān)詢問未成年受害人，應(yīng)當考慮未成年人的身心特點，防止造成進一步傷害。

需要將未成年受害人帶到公安機關(guān)進行詢問的，應(yīng)當通知其法定代理人到場。無法通知，法定代理人不能到場、拒絕到場，或者法定代理人是加害人的，可以通知未成年受害人的成年近親屬，也可以通知所在學?；蛘呋鶎尤罕娦宰灾谓M織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時救治家庭暴力受害人，做好診療記錄。

第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當建立或者指定庇護場所，為遭受家庭暴力暫時不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護和短期生活救助。

第十九條 家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的，公安機關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實施家庭暴力，并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會。

第二十條 對于應(yīng)當通過自訴追究加害人刑事責任的家庭暴力行為，公安機關(guān)應(yīng)當告知受害人或者其法定代理人、近親屬可以直接向人民法院起訴。

受害人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人，其法定代理人、近親屬未代為告訴的，人民檢察院可以告訴。

第二十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)對經(jīng)濟確有困難但達不到法律援助條件的受害人，減收或者免收法律服務(wù)費用。

對符合法律援助條件的委托人申請司法鑒定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收司法鑒定費用。

人民法院應(yīng)當對符合條件的家庭暴力受害人減收、免收或者緩收訴訟費用。

第二十二條 人民法院應(yīng)當依法及時受理和審理涉及家庭暴力的民事案件和刑事案件。

第二十三條 人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，應(yīng)當合理分配舉證責任。

受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當調(diào)查收集。

第二十四條 因家庭暴力導致離婚訴訟的，人民法院應(yīng)當在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護受害人的利益。

第二十五條 監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護資格的監(jiān)護人，應(yīng)當繼續(xù)負擔相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。

自監(jiān)護資格被撤銷之日起3個月后，當事人可以向人民法院書面申請恢復監(jiān)護人資格。

第二十六條 人民檢察院依法對公安機關(guān)和人民法院辦理家庭暴力案件工作進行法律監(jiān)督。第四章

人身安全保護裁定

第二十七條 人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申請人身安全保護裁定。

家庭暴力受害人在提起訴訟前，也可以向人民法院申請人身安全保護裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日內(nèi)不依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當撤銷裁定。

受害人無法向人民法院申請人身安全保護裁定的，其法定代理人、近親屬可以向人民法院代為申請人身安全保護裁定。

第二十八條 人身安全保護裁定申請應(yīng)當以書面方式提出。

第二十九條 申請人身安全保護裁定，應(yīng)當符合下列條件：

(一)有明確的被申請人;

(二)有具體的請求;

(三)有具體的事實和理由。

第三十條 受害人在提起訴訟前申請人身安全保護裁定的，由受害人、加害人的住所地、經(jīng)常居住地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院管轄。

第三十一條 人民法院接受申請后，應(yīng)當在48小時內(nèi)作出人身安全保護裁定。

申請不符合第二十九條規(guī)定的條件、申請人未提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明加害人有加害行為的，人民法院裁定駁回申請。

第三十二條 人身安全保護裁定包括下列一項或者多項內(nèi)容：

(一)禁止加害人對受害人再次加害;

(二)責令加害人遷出受害人住所;

(三)禁止加害人接近受害人;

(四)禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動產(chǎn)進行處分。

第三十三條 人民法院應(yīng)當在作出人身安全保護裁定后24小時內(nèi)送達申請人、受害人和加害人，并將人身安全保護裁定抄送受害人和加害人住所地或者經(jīng)常居住地的公安機關(guān)、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會。

申請人、受害人或者加害人對人身安全保護裁定不服的，可以自收到裁定之日起5日內(nèi)，向作出裁定的人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第三十四條 人身安全保護裁定自作出之日起生效，有效期為1個月至6個月。

人身安全保護裁定有效期內(nèi)，申請人、受害人或者加害人可以向人民法院申請撤銷裁定。

人身安全保護裁定到期后，申請人可以向人民法院再次申請裁定。

第三十五條 對實施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，可以在取保候?qū)彌Q定中增加第三十二條的一項或者多項內(nèi)容。

第三十六條 對實施家庭暴力犯罪，被宣告緩刑或者判處管制的罪犯，可以在判決中增加第三十二條的一項或者多項內(nèi)容。

第五章

法律責任

第三十七條 家庭暴力構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十八條 加害人違反人身安全保護裁定的，人民法院依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十五條、第一百一十六條的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 救助管理機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)未依照第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露隱私的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第四十一條 本法自 年月 日起施行。

第三篇：反家暴法 知識講座

法條《中華人民共和國反家庭暴力法（全文）》

(2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

第三條 家庭成員之間應(yīng)當互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。

國家禁止任何形式的家庭暴力。

第四條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

各級人民政府應(yīng)當對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。

第五條 反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當給予特殊保護。

第二章 家庭暴力的預防

第六條 國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學校、幼兒園應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計工作。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當予以配合協(xié)助。

第九條 各級人民政府應(yīng)當支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導、家庭暴力預防知識教育等服務(wù)。

第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當依法調(diào)解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條 未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

第十四條 學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當對報案人的信息予以保密。

第十五條 公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。

第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條 公安機關(guān)應(yīng)當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。

第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。

第二十一條 監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當繼續(xù)負擔相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。

第二十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。

第四章 人身安全保護令

第二十三條 當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當受理。

當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。

第二十四條 申請人身安全保護令應(yīng)當以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。

第二十五條 人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條 人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七條 作出人身安全保護令，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有明確的被申請人；

(二)有具體的請求；

(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。

第二十八條 人民法院受理申請后，應(yīng)當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)作出。

第二十九條 人身安全保護令可以包括下列措施：

(一)禁止被申請人實施家庭暴力；

(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；

(三)責令被申請人遷出申請人住所；

(四)保護申請人人身安全的其他措施。

第三十條 人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。

第三十二條 人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。

第五章 法律責任

第三十三條 加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條 學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。家庭暴力概念

（一）家庭暴力的定義：指發(fā)生在家庭成員之間，主要是夫妻之間，一方通過暴力或脅迫、侮辱、經(jīng)濟控制等手段實施侵害另一方的身體、性、精神等方面的人身權(quán)利，以達到控制另一方的目的的行為。

（二）家庭暴力的類型：家庭暴力包括身體暴力，性暴力、精神暴力和經(jīng)濟控制等四種類型。

1、身體暴力：是指加害人通過毆打或捆綁受害人、限制受害人的人身自由等使受害人產(chǎn)生恐懼的行為。（需區(qū)別于一般的夫妻吵架打鬧）

2、性暴力：是指加害人強迫受害人以其感到屈辱、恐懼、抵觸的方式接受性行為，或殘害受害人性器官等性侵犯行為。

3、精神暴力：是指加害人以侮辱、漫罵或者不予理睬、不給治病、不肯離婚等手段對受害人進行精神折磨，使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無價值感等作為或不作為行為。

4、經(jīng)濟控制：是指加害人通過對夫妻共同財產(chǎn)和家庭收支狀況的嚴格控制，摧毀受害人的自尊心、自信心和自我價值感，以達到控制受害人的目的的行為。（需區(qū)別于家庭理財?shù)木唧w分工）

區(qū)分一般的家庭糾紛和家庭暴力。

一般的家庭糾紛，也可能存在輕微暴力甚至因一時失手造成較為嚴重的身體傷害，但與家庭暴力有本質(zhì)區(qū)別。家庭暴力一般呈現(xiàn)出周期性，給受害人造成較為嚴重的損害程度。家庭暴力的核心是權(quán)力和控制。

案例

丈夫打妻子屬于家暴

今年3月15日，太原迎澤法院東太堡人民法庭發(fā)出了我省首例“人身安全保護令”。

申請人蘭某（女）于3月14日遞交了“人身安全保護令”申請及報警記錄、社區(qū)情況說明、錄音錄像等相關(guān)證據(jù)材料，請求法院禁止被申請人甲某（男）對申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬。迎澤法院認為，申請人提出的“人身安全保護令”申請符合法律規(guī)定。依照《反家庭暴力法》的相關(guān)規(guī)定，裁定禁止被申請人對申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬。該裁定有效期為3個月?！叭松戆踩Ｗo令”作出后，當日法院依法向被申請人送達了民事裁定書。

為確保該保護令的切實履行，還向被申請人所在單位及雙方所在社區(qū)居委會、派出所送達了“人身安全保護令”，并協(xié)助、監(jiān)督被申請人履行。

如被申請人違反“人身安全保護令”確定的義務(wù)，協(xié)請搜集、固定證據(jù)，采取相關(guān)措施，并及時通報法院?！龇治?/p>

申請“人身安全保護令”得取證

今年3月1日，我國首部《反家庭暴力法》正式施行，為遭受家庭暴力的受害人提供了 司法保護?！叭松戆踩Ｗo令”是《反家庭暴力法》的一大亮點。

在家庭關(guān)系中，申請人在遭受家暴或面臨家暴的現(xiàn)實危險時，都可以向人民法院申請“人身安全保護令”。

在申請人身安全保護措施時得提供相關(guān)證據(jù)，可以是受傷照片、報警證明、證人證言、社會機構(gòu)如社區(qū)、單位等的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機短信等。申請人身安全保護措施的裁定，無需交納任何費用。被申請人如果違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當追究刑事責任；尚不構(gòu)成的，根據(jù)情節(jié)給予訓誡、罰款或拘留。■案例

兒子打父母也是家暴

近年來，許多社區(qū)都開設(shè)了心理診室。家住太原某社區(qū)的居民楊某帶著孩子來求助，原來，兒子一不高興，就打他和愛人?！拔沂窃诎职謰寢屓_下長大的。小時候淘氣，媽媽從不考慮我的自尊，經(jīng)常當著別人的面打我。有一次竟然在大街上打我，當時的情景我現(xiàn)在都記得。我上小學6年級時，有一次媽媽打我，我順手擋了一下，她的表情很吃驚，還后退了。”這個15歲的男孩說：“從那以后，我發(fā)現(xiàn)自己有能力反抗了，他們再打我我就打他們。我讓他們給我買什么他們就得買，不買我就打他們；如果我在外頭心情不好，回來就會沖我媽吼。媽媽對我嘮叨，我就讓她‘閉嘴’，她果然害怕地閉了嘴?！?/p>

還有一個案例，李某上了年紀，為了方便照顧他，女兒就帶著小外孫和他一起住。小外孫愛上網(wǎng)打游戲，學習興趣不高，平時寄宿在學校，周六周日一回家，就問李某要錢，上周末，小外孫又問李某要錢，李某沒答應(yīng)，小外孫竟掄著拖把打他，胳膊都打骨折了?，F(xiàn)在，李某見了小外孫就害怕?！龇治?/p>

孩子出問題要及時采取措施

家庭成員以外共同生活的人之間實施暴力，參照《反家庭暴力法》規(guī)定執(zhí)行，也就是說，監(jiān)護、寄養(yǎng)、同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力，會受到法律約束。建議家長發(fā)現(xiàn)子女有暴力傾向，一定不要過分溺愛孩子，更不要礙于面子聽之任之，要及時帶孩子看心理醫(yī)生，可通過社區(qū)組織解決，有必要時還要求助公安機關(guān)。不要讓已經(jīng)出現(xiàn)暴力傾向的孩子再向更可怕的方向發(fā)展?！霭咐?/p>

家里因為房子問題亂套了

當天，居住在該社區(qū)李大爺和律師說起了自己家中發(fā)生的事情。“我的女兒是名殘疾人。十幾年前她所在的單位分房，女兒正好有名額，所以我全款給她購買了一套住房?！崩畲鬆斦f，可好景不長，女兒和她的愛人離婚了，他們的兒子判給了父親，“錢是我出的，但房產(chǎn)證是女兒的名字，現(xiàn)在我想把房子給了自己的兒子，可去相關(guān)部門問了之后都被拒絕了。”

李大爺說，自從離婚后，女兒的飲食起居都是自己和老伴兒還有兒子照顧，至于女兒的兒子卻從來不管不問，“外孫偶爾去女兒家也是要吃要喝要錢花，從來不叫媽，說是嫌丟人！”李大爺看在眼里，疼在心里，“外孫不管他媽媽，還想要房子，沒門！” ■分析

取證證明很關(guān)鍵

北京華泰（太原）律師事務(wù)所的游鳳霞律師建議，如李大爺想讓外孫少分或不分女兒的房子，應(yīng)在不影響他人隱私的情況下取證，可讓鄰居或社區(qū)開具證明，或電話錄音等，證明外孫不管自己的母親，甚至辱罵自己的母親；也可以找中間人商量讓外孫放棄屬于他的那份財產(chǎn)。

案例提供證據(jù)很重要

女青年小青遭遇家庭暴力，被丈夫毆打后，用手機對傷情拍照，想以此為證據(jù)主張權(quán)益。不 過，當她拿著照片找到律師后，律師告訴她，這樣還不夠，還需要進一步的證據(jù)。■分析

不少家庭暴力受害者能夠在遭遇家暴后對傷情進行拍照，但僅有這些是不夠的，因為照片只能證明受傷害的事實，不能證明所受傷害由誰造成。要盡量在第一時間報警，由警方出具“指定醫(yī)院函”，再由醫(yī)院提供診斷證明，這樣才能形成一個證據(jù)鏈條。案例第一時間報警

小劉經(jīng)常遭遇家庭暴力，她最終拿著傷情照片、警方“指定醫(yī)院函”、筆錄、診斷證明到法院打官司。在律師的幫助下，她的家暴事實在法庭上形成不爭的事實，雙方離婚時，小劉獲得了更多財產(chǎn)補償?！龇治?/p>

《反家庭暴力法》實施后，對警方的要求提高了，民警因家暴出警要求有家暴筆錄，就家暴情節(jié)對各方詢問，而不僅僅以家庭糾紛處理。

第四篇：2016反家暴法宣傳單頁

赤水市文體廣電新聞出版局

《中華人民共和國反家暴法》宣傳資料

弘揚家庭美德 建設(shè)幸福家庭

中華人民共和國反家庭暴力法，是為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定的法律。

《中華人民共和國反家庭暴力法》于2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)

委員會第十八次會議通過，2016年3月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

第三條 家庭成員之間應(yīng)當互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。國家禁止任何形式的家庭暴力。

第五條 反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當給予特殊保護。

第二章 家庭暴力的預防

第六條 國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。學校、幼兒園應(yīng)當開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓和統(tǒng)計工作。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當予以配合協(xié)助。

第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當依法調(diào)解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

第十五條 公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場

赤水市文體廣電新聞出版局

《中華人民共和國反家暴法》宣傳資料

所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。

第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。

第二十一條 監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當繼續(xù)負擔相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。

第四章 人身安全保護令

第二十九條 人身安全保護令可以包括下列措施：

（一）禁止被申請人實施家庭暴力；

（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；

（三）責令被申請人遷出申請人住所；

（四）保護申請人人身安全的其他措施。

第三十條 人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十二條 人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行。

第五章 法律責任

第三十三條 加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條 學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。

創(chuàng)建和諧平安家庭 弘揚社會文明新風

第五篇：反家暴條例

訪談

《反家庭暴力法》出臺：旗幟鮮明地反對家庭暴力

時間：

2015-12-28 09:00:00 地點： 人民網(wǎng) 簡介：

12月28日9時，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖做客人民網(wǎng)強國論壇，以“《反家庭暴力法》出臺：旗幟鮮明地反對家庭暴力”為題與網(wǎng)友進行在線交流。

主持人

歡迎宋書記的到來。我們非常高興地看到昨天《反家庭暴力法》出臺了，我們婦聯(lián)在推動這部《反家庭暴力法》出臺過程中發(fā)揮了非常積極的作用，我想此刻您的心里一定是非常欣慰的，能不能跟我們網(wǎng)友分享一下您的感受，您認為這部法律出臺有哪些重要意義呢？

宋秀巖

我們非常高興看到全國人大常委會通過了《反家庭暴力法》。

大家知道家庭暴力是家庭成員之間的侵害行為，家庭暴力不僅直接危害家庭成員的身心健康、生命安全，而且也破壞家庭和睦、影響社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)該說它是人性之惡、家庭之痛、也是社會之患、文明之殤，反對家庭暴力是尊重和保障人權(quán)、促進家庭和諧和社會文明進步的必然要求。《反家庭暴力法》的出臺正是順應(yīng)了這樣一個要求，為預防和制止家庭暴力提供了強有力的法律依據(jù)，應(yīng)該說有著非常積極和重要的意義。

首先，《反家庭暴力法》的出臺進一步彰顯了黨和國家尊重和保障人權(quán)、反對家庭暴力的堅定立場和一貫的主張。我們黨和國家歷來重視家庭成員權(quán)益的保護，同時也反對家庭暴力。早在1934年中央蘇區(qū)的時候就制定了婚姻法，確立了婚姻自由、男女平等，保護婦女兒童權(quán)益的基本原則。新中國成立以后，1950年我們國家制定的第一部法律就是婚姻法，在這之后制定的刑法、民法通則等等這樣一些重要法律，也都有反對暴力、保障家庭成員權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。2001年婚姻法修改，明確規(guī)定禁止家庭暴力。此后，婦女權(quán)益保障法，未成年人保護法，殘疾人權(quán)益保障法以及老年人權(quán)益保障法，等等這樣一些法律，都針對家庭暴力作出了相關(guān)的規(guī)定。我們國家的人權(quán)行動計劃、中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要，也都將預防和制止家庭暴力作為重要的目標，也確定了相應(yīng)的策略措施。

另外，我們國家還加入了《消除對婦女一切形式歧視公約》和《兒童權(quán)利公約》這樣一些國際人權(quán)公約。歷史一步一步走到今天，我們國家又專門制定了《反家庭暴力法》這樣一部專門的法律，應(yīng)該說這是我們反家暴立法進程的一個歷史性的跨越。我想這是一個方面。第二方面，《反家庭暴力法》的出臺，也是貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署的一個具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國，黨的十八屆四中全會專門就依法治國作出了重要的決定，這部《反家庭暴力法》正是十八屆四中全會之后我們國家出臺的一部涉及老百姓生活的社會法，這部法律也旗幟鮮明地表明了國家預防和制止家庭暴力、引導家庭和睦、促進社會公平、增進人民福祉的態(tài)度和決心，集中地彰顯了依法治國與以德治國的辯證統(tǒng)一，可以說是全面依法治國的重要體現(xiàn)。我想這是第二個方面。

第三方面，今年出臺《反家庭暴力法》還有它特殊的歷史意義。大家知道2015年是聯(lián)合國第四次世界婦女大會在北京召開20周年，今年9月27日，中國和聯(lián)合國在紐約聯(lián)合國總部共同舉辦了全球婦女峰會，習近平主席親自主持峰會并發(fā)表了重要講話，立足中國經(jīng)驗、回應(yīng)國際期待，全面闡述了中國的婦女發(fā)展觀，就促進全球婦女事業(yè)發(fā)展提出了中國主張，并且宣布了重要的舉措。習主席在講話當中呼吁世界各國積極保障婦女權(quán)益，把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)地納入法律法規(guī)，上升為國家意志，內(nèi)化為社會的行為規(guī)范，努力構(gòu)建和諧包容的社會文化，消除一切形式對婦女的暴力，包括家庭暴力，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_，我想也是貫徹落實習總書記重要講話精神的切實舉措和重要成果，它也進一步顯示了中國作為負責任的大國的形象，彰顯了中國對促進婦女全面發(fā)展，共建共享美好世界的責任擔當。

主持人

謝謝宋書記的詳細解讀，不管是您剛才提到的這部法律的出臺彰顯了我們國家尊重人權(quán)也好，還是保障和落實依法治國這樣的戰(zhàn)略也好，我想它對于萬千家庭乃至整個社會而言都是具有里程碑意義的事件，談到與家庭息息相關(guān)而言，您認為這部法律的出臺對每個家庭而言意味著什么？

宋秀巖：

你問的非常好?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_確實和每個家庭都息息相關(guān)。大家都知道，家庭是社會的基礎(chǔ)細胞，承載著重要的社會職能，盡管它是家，但是我認為它還承擔著重要的社會職能，因為它是社會的基礎(chǔ)細胞。我們每個人也都在家庭當中生活，所以大家也常說“家是最小國，國是千萬家”。家庭和睦是社會和諧的重要基礎(chǔ)，也是社會穩(wěn)定的重要前提。所以我們中華民族自古就有“修身、齊家、治國、平天下”和“家和萬事興”的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。

應(yīng)該說黨和國家高度重視家庭建設(shè)?？倳浽诮衲甏汗?jié)的團拜會上發(fā)表的重要講話當中，語重心長地說，“無論時代發(fā)生多大的變化，無論生活格局發(fā)生多大的變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結(jié)合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族的傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)”，總書記也強調(diào)“要使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”。黨的十八屆五中全會決議也對家庭建設(shè)提出了明確的要求。

我覺得落實這些要求，需要緊緊依靠我們所有家庭的共同努力，需要沒有暴力，平等溝通的家庭環(huán)境，也需要相互尊重、和睦相處的家庭關(guān)系?！斗醇彝ケ┝Ψā肪褪窃陬A防和制止家庭暴力的同時，也引導教育每一個家庭成員，從我做起、反對暴力、珍愛家庭、善待家人、履行好自己在家庭當中的責任，所以這就對落實總書記提出的“三個注重”“四個促進”的要求具有重要的作用。消除家庭暴力，實現(xiàn)家庭和睦，我想這也是大家共同的期待。如果我們?nèi)珖?億多家庭都能平等和睦、文明和諧、充滿溫馨、美滿、向上的氛圍，就一定會為中國夢的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)，也能夠提供強大的正能量。

主持人 謝謝宋書記，您剛才談得非常好，有一句話我印象很深刻，您說家庭和睦是社會和諧的重要基礎(chǔ)。我們訪談之前也談到，說全國婦聯(lián)在推動《反家庭暴力法》這部法律的出臺，也發(fā)揮了積極的作用。在您看來婦聯(lián)為何如此重視這項工作，我們都開展哪些工作來推動這部法律出臺呢？

宋秀巖

大家都知道婦聯(lián)特別關(guān)注《反家庭暴力法》的出臺。實際上大家也都知道，家庭暴力當中的受害人不僅僅是女性，它可能涉及到家庭所有的成員，比如有父母對孩子的暴力，有丈夫?qū)ζ拮拥谋┝?，其實也有妻子對丈夫的暴力，也有子女對父母的暴力。但是很多的調(diào)查研究證明，婦女兒童是家庭暴力的主要受害者，很多的調(diào)查資料都能夠充分的證明這一點。

每年我們各級婦聯(lián)組織，特別是基層的婦聯(lián)組織都會收到大量的有關(guān)婚姻家庭的信訪和投訴，其中相當一部分涉及到家庭暴力。我們也看到有的婦女因為家暴致傷致殘，不堪凌辱，也有的孩子甚至被自己的親生父母打傷甚至打死，有的老人、殘疾人在家庭當中也飽受虐待。家庭暴力對受害人造成的身心傷害，對家庭關(guān)系的嚴重破壞，我們婦聯(lián)干部見得最多、感受也最深。從這些案件當中也使我們認識到，家庭暴力不是家務(wù)事，更不是小事，它是一個危害嚴重的社會問題，應(yīng)該說必須引起高度的重視和積極的應(yīng)對。

大家都知道，婦聯(lián)組織的基本職能是代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等。同時婦聯(lián)組織也是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。向黨和政府如實地反映和推動解決家庭暴力問題，我覺得是我們婦聯(lián)組織義不容辭的責任。所以，多年來婦聯(lián)組織非常重視推動反家庭暴力立法，也可以自豪地說，這么多年來，我們各級婦聯(lián)組織恪盡職守、積極作為，全力以赴，開展了大量的工作。回顧我們婦聯(lián)組織推動反家庭暴力立法的工作，我們主要做了這樣幾方面的工作：

首先，在提高全社會反家暴的意識當中，我們婦聯(lián)是大力的倡導者。

比如我們抓住每年的“三八”國際婦女節(jié)、11.25國際消除對婦女暴力日，還有12.4國家憲法日等等這樣一些重要的節(jié)點，向社會、家庭來宣傳法律、宣傳反家暴的知識，這是一個方面。

再比如我們立足城鄉(xiāng)、社區(qū)和家庭，通過開展尋找最美家庭活動、好家風好家訓的展示活動，還有最美家庭的故事演講活動等等，通過這些活動來大力地倡導夫妻和睦、尊老愛幼這樣一些家庭美德，推動建立平等、和諧、文明的家庭關(guān)系。

再比如我們利用大眾傳播媒介，向社會反復地宣傳家庭暴力的危害，提高全社會反家暴的意識，為反家暴營造良好的社會輿論環(huán)境。這個我想是一個方面，就是在引導全社會增強反家暴意識當中我們婦聯(lián)做的一些工作。

其次，我們推動各個部門合作開展反家暴工作，在這個當中婦聯(lián)組織是積極的促進者。

2008年，我們聯(lián)合國家六個部委，共同下發(fā)了《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見》，明確了相關(guān)部門反家暴工作的職責。

再比如，我們在基層反家暴的實踐當中，推動基層公安機關(guān)建立家庭暴力110接處警制度，探索對輕微家庭暴力的告誡制度。

再比如，我們推動基層法院建立了涉及家暴案件的審理制度，配合法院開展人身安全保護令的試點工作。

再比如，我們推動基層民政部門建立受家暴婦女的救助制度，為家暴的受害人提供臨時的庇護。

再比如，我們聯(lián)合司法行政部門開展婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，建立受暴婦女的法律援助制度。

另外，我們還利用婦聯(lián)組織自己的六級信訪投訴受理網(wǎng)絡(luò)、12338維權(quán)服務(wù)熱線，還有城鄉(xiāng)社區(qū)的70多萬個基層婦女之家，來直接為受暴婦女提供維權(quán)的服務(wù)。

應(yīng)該說基層的這些工作實踐和探索，為《反家庭暴力法》的出臺也奠定了非常堅實的實踐基礎(chǔ)。我想這是第二個方面。

第三方面，在制定《反家庭暴力法》的專門立法當中，婦聯(lián)組織是全力的推動者。

一是推動形成共識。我們應(yīng)該說從2008年起，連續(xù)向全國人大和全國政協(xié)提出制定反家暴法的立法建議，也積極地參與全國人大內(nèi)司委、全國人大常委會法工委、全國政協(xié)社法委關(guān)于反家暴法的調(diào)研工作，就是在推動形成共識上，我們做了一些工作，發(fā)揮了一些作用。

二是促進地方立法，我們指導全國省一級的婦聯(lián)組織推動地方出臺反家暴相關(guān)的法規(guī)，在全國專門立法出臺之前，已經(jīng)有29個省區(qū)市出臺了地方的反家庭暴力的法規(guī)或者是相關(guān)的意見、文件，這些都為國家的立法奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是廣泛地開展調(diào)研論證工作。我們組織專家并且發(fā)動社會力量，深入開展家暴問題的研究，收集并且整理了大量的國內(nèi)外有關(guān)反家庭暴力的相關(guān)資料，對反家暴立法的實踐成果進行總結(jié)分析，針對立法當中的重點難點問題，向立法機關(guān)提交我們的調(diào)研論證報告，應(yīng)該說做了大量的基礎(chǔ)性工作。

四是積極推動國家的立法進程。在推動《反家庭暴力法》納入全國人大立法計劃，并且確定國務(wù)院作為提請審議的單位以后，我們及時和國務(wù)院法制辦進行溝通，加快了《反家庭暴力法》的立法工作進度。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們還反復修改完善，起草上報了《反家庭暴力法（草案）》（送審稿）。

在立法進入全國人大常委會審議程序之后，我們積極配合全國人大常委會負責立法工作的相關(guān)機構(gòu)就草案修改提出意見和建議。在第一次審議之后面向社會公開征求意見的時候，我們又積極地組織基層的婦聯(lián)和廣大婦女對法律草案進行學習，提出相應(yīng)的意見建議。應(yīng)該說這部法律有大量的實踐基礎(chǔ)，也有基層的成功經(jīng)驗，加上廣泛地聽取各方面的意見，所以進入立法程序以后進展得很順利，二審就通過了這部法律，就是昨天人大常委會剛剛通過的這部法律。應(yīng)該說《反家庭暴力法》得以順利的出臺是黨和國家高度重視的結(jié)果，是全社會共同努力的結(jié)果。當然也令我們比較欣慰的是，在這中間婦聯(lián)還是盡到了我們應(yīng)盡的責任，也發(fā)揮了我們應(yīng)該發(fā)揮的作用，貢獻了我們的力量。

主持人

正如您所說的促進地方立法和實踐探索，還有進行大量論證，這樣一些基礎(chǔ)性的工作，我們確實看出了婦聯(lián)在促進《反家庭暴力法》出臺過程中發(fā)揮了非常積極的作用，貢獻了非常大的力量。昨天《反家庭暴力法》出臺以后，很多網(wǎng)友都非常關(guān)注，但是對于這個政策網(wǎng)友是浮于表面，不能很深入的了解，所以接下來請宋書記為我們網(wǎng)友介紹一下這部《反家庭暴力法》在您看來它有怎樣的特點和亮點，我們能否先從特點來說起？

宋秀巖

好的，因為這部法律是昨天通過的，其實我們也都在學習、理解的過程當中。因為我們參與了立法的全過程，所以從昨天通過的《反家庭暴力法》，我們感覺到它是一部有中國特色的法律。我自己體會主要有三個方面的特點：

一是這部法律堅持發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。法律開篇就提出了立法的目的是預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，這個就表明了我國反對家庭暴力的鮮明態(tài)度。長期以來，應(yīng)該說根深蒂固的不平等觀念是家庭暴力產(chǎn)生的主要原因之一。比如有的人認為，打老婆、打孩子好像是家務(wù)事，施暴了還理直氣壯；比如有的家長認為棍棒底下出孝子，所以把孩子打傷了、打殘了，還認為是為孩子好；還有的家庭成員無視法律賦予的家庭責任，對老年人忘恩負義、虐待老人，這樣一些現(xiàn)象都是存在的，那么這些現(xiàn)象由于發(fā)生在家庭當中，所以常常被看成是家務(wù)事，也就掩蓋了他的違法性和劣根性。這次立法明確提出了家庭暴力是違法行為，國家禁止任何形式的家庭暴力。所以這就讓老百姓明確的知道什么是違法行為，違法之后會受到什么樣的懲處。這樣既有利于引領(lǐng)人們規(guī)范自己的行為，推動良好家庭關(guān)系的形成，也彰顯了法律的嚴肅性和權(quán)威性。我想這是我體會的第一個特點。

第二個特點，這部法律堅持法律的宣示性和有效解決家庭暴力問題相結(jié)合?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_，旗幟鮮明地表明了反對家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任，引導家庭成員互相幫助、互相關(guān)愛、和睦相處，每個家庭成員都能夠履行家庭責任和義務(wù)，體現(xiàn)了法律的宣示性，彰顯了社會主義核心價值觀。在具體處理家暴問題上，法律從家庭暴力的預防、處置，到受害人的人身安全保護，再到法律責任，都制定了明確的具體的措施，設(shè)計了可操作性的法制程序制度。比如說強制報告制度，比如說公安告誡制度，再比如說人身安全保護令制度等等。一旦出現(xiàn)家庭暴力就有相應(yīng)的部門介入和及時制止，這樣就將法律的宣示性和有效解決家暴問題很好地結(jié)合起來。一方面我們宣示教育引導，一方面又有法律的處罰，法律責任的追究，所以我覺得它是把法律的宣示性和很好地解決家庭暴力問題結(jié)合起來了。這是第二個特點。第三個特點，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。家庭暴力的問題能否得到根治，就是從根本上得到遏制、解決，需要加大立法、執(zhí)法力度的同時，加強家庭道德文明建設(shè)。反家暴立法專章規(guī)定了家庭暴力的預防，要求國家、工青婦等群團組織，包括大眾媒體，都要開展家庭美德和反家庭暴力的宣傳，同時也要求各級政府支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織來開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導、家庭暴力預防知識的教育服務(wù)等等，同時也要求人民調(diào)解組織依法調(diào)解家庭糾紛，等等這樣一些要求，都是注重從正面引導家庭成員相互關(guān)愛，促進家庭的和諧和社會的穩(wěn)定，所以它也切實體現(xiàn)了依法治國和以德治國的辯證統(tǒng)一。

主持人 謝謝宋書記，您在第二個特點里談到這回法律對具體措施有一個規(guī)定，我們談到具體內(nèi)容上，您覺得這部法律的出臺有怎樣的亮點，有哪些內(nèi)容值得我們關(guān)注呢？

宋秀巖

應(yīng)該說《反家庭暴力法》的制定，它是一個民主立法、科學立法的過程，一個產(chǎn)物。如果說亮點的話，我自己感覺有這么幾個亮點：

一是它結(jié)合中國的實際，給出了家庭暴力的定義和法律適用的范圍。家庭暴力不僅僅是傳統(tǒng)意義上對身體的侵害，精神暴力，比如說經(jīng)常的謾罵、恐嚇等等，也是家庭暴力的表現(xiàn)形式。這次《反家庭暴力法》對于家庭暴力的定義也講到了這些內(nèi)容。另外，《反家庭暴力法》的適用范圍，除了家庭成員之間的暴力行為以外，還把家庭成員以外共同生活的人之間的暴力行為也規(guī)定參照本法來執(zhí)行。這個我想是一方面的亮點。

第二方面亮點，規(guī)定了相關(guān)單位和個人的強制報告制度。這部法律充分地考慮無民事行為能力人和限制民事行為能力人，比如說未成年人，他是需要家長來監(jiān)護的。也包括精神病人。充分考慮這些無民事行為能力人和限制民事行為能力人的特殊情況，法律規(guī)定了相關(guān)單位和個人強制報告責任，就是有關(guān)的部門，發(fā)現(xiàn)了家庭暴力的問題之后，就要向當?shù)毓矙C關(guān)報告，這就體現(xiàn)了對弱勢人群的關(guān)注，及時地發(fā)現(xiàn)和制止對弱勢人群的家庭暴力行為，所以它還是具有非常重要意義的，就是規(guī)定了強制報告的制度。

第三是創(chuàng)設(shè)了公安告誡制度。過去處理輕微家庭暴力案件的情況常常是警察到現(xiàn)場調(diào)解，但是缺乏有效的手段?，F(xiàn)在法律規(guī)定，警察出警，如果還不能解決問題，就會出具告誡書，這個告誡書是以法律的強制力明確禁止施暴人的再行施暴，同時公安機關(guān)還要將告誡書送到村居委會，由公安派出所和村居委會加強監(jiān)督。公安告誡制度我覺得既是地方實踐的成功總結(jié)，也是具有中國特色的反家暴的制度設(shè)計，在司法實踐當中一定會發(fā)揮重要的作用，這是第三點。

第四點是這部法律建立了人身安全保護令制度。也就是說，當事人在遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實危險的時候，可以向人民法院申請人身安全保護令，就是申請人身安全保護令，如果違反人身安全保護令就要承擔法律責任。如果構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。保護令制度將事后的懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪缺Ｗo受害人，這樣就開啟了國家介入家庭暴力防治的新途徑，應(yīng)該說也彰顯了我國公民權(quán)益保護的重大進步。

主持人

確實可以看到這回《反家庭暴力法》的出臺，里面有很多具體的措施得以細化，感覺家庭受害者有了盾甲一般，有了一個保護傘在支撐著，我們知道《反家庭暴力法》即便出臺了，但是真正能夠得到落實，落到實處也并不能僅僅指望它單兵作戰(zhàn)，還需要各部門協(xié)同落實，共同來協(xié)調(diào)，您作為全國婦聯(lián)的黨組書記、書記處第一書記，在您看來我們婦聯(lián)今后應(yīng)該開展怎樣的工作來促進《反家庭暴力法》的進一步的落實呢？

宋秀巖

你說得非常對?！斗醇彝ケ┝Ψā返穆鋵崙?yīng)該說是需要全社會的共同努力，這部法律也強調(diào)反對家庭暴力是國家、社會和家庭的共同責任。因此，可以說反家庭暴力是一項綜合性的，需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。當然，作為代表和維護婦女權(quán)益的婦聯(lián)組織，我們也會一如既往，根據(jù)法律賦予我們的職責，積極地配合有關(guān)部門，認真地做好《反家庭暴力法》的實施、落實工作。我想我們可能重點要做好三個方面的工作：

一是大力宣傳《反家庭暴力法》，引導家庭成員尊法、學法、守法、用法。一部法律的實施首先要讓老百姓知道這部法律，了解這部法律的相關(guān)內(nèi)容，同時還要引導我們?nèi)罕娋次贩桑袷胤?。我們家庭成員如果能夠真正的遵守這部法律，那家庭暴力就不可能發(fā)生。還應(yīng)該讓我們公民拿起法律的武器來保護自己的合法權(quán)益，也就是我們平常說的用法。所以婦聯(lián)組織在家庭當中，在家庭成員當中，應(yīng)該大力地宣傳這部法律，讓我們所有家庭成員都能夠知道這部法律，就是我們講的尊法、學法、守法、用法。

在普法工作當中，婦聯(lián)組織按照國家的要求做了大量工作，現(xiàn)在我們國家已經(jīng)開始第七個五年普法規(guī)劃了，我們婦聯(lián)也把《反家庭暴力法》列入我們普法的重要內(nèi)容，同時通過我們正在開展的“建設(shè)法治中國·巾幗在行動”這樣的活動，來面向廣大婦女和家庭成員，深入淺出、通俗易懂地向大家宣傳這部法律，組織大家學習這部法律，同時也動員我們一些女法官、女律師，包括女新聞工作者，能夠深入到社區(qū)、家庭，深入到我們社區(qū)的婦女之家，來向大家宣傳法律、解釋法律。我想如果大家都能夠認真學習這部法律，自覺地遵守這部法律，而且能夠拿起法律的武器，向家庭暴力說“不”，用法律來維護自己的權(quán)益，我們的家庭和睦、社會和諧就會真正地落到實處，這是我們應(yīng)該做的一個工作，就是如何大力宣傳，讓廣大的家庭成員都能尊法、學法、守法、用法。第二，我們通過深入開展家庭文明建設(shè)，來引導家庭進一步樹立良好的家風。中央制定下發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》之后，我們?nèi)珖鴭D聯(lián)在全國的城鄉(xiāng)社區(qū)開展了“尋找最美家庭”活動，這項活動得到廣大家庭的積極響應(yīng)，因為我們這項活動主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)，通過講家庭故事，談自己的良好家風，暢談自己的家庭夢想。通過這些方面讓大家在參與的過程當中接受教育，這項活動應(yīng)該說有很強的生命力，它也是我們?nèi)珖鴭D聯(lián)開展家庭文明建設(shè)非常有效的載體，實際它也是弘揚社會主義核心價值觀的有效載體。下一步我們將進一步的開展好“尋找最美家庭”活動，大力地宣傳好家風、好家訓，組織更多的“最美家庭”來講自己的家庭故事，通過這些在家庭和家庭成員當中弘揚夫妻和睦、科學教子、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和諧這樣一些家庭美德。我想如果我們每個家庭都平等了、和諧了、文明了，那么就會遠離家庭暴力，那么我們每個人都會有更加快樂和幸福地生活，這是我們要做的第二個方面的工作。第三，我們要積極配合有關(guān)部門，做好婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)解化解工作。婦聯(lián)長期以來一直在做著婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，一方面我們做這個工作，另一方面我們要繼續(xù)與法院、司法行政部門、民政部門密切配合，通過建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，參與婚姻家庭案件的調(diào)解，配合婚姻登記部門開展婚姻家庭輔導等等。比如說我們已經(jīng)開展了一個母嬰健康一千天的行動，就是向家庭宣傳婚期、孕期、育期的知識，讓家庭成員能夠一開始就有很好的家庭觀念，知道自己應(yīng)該履行的家庭責任，能夠知道怎么樣有效地、科學地教育自己的下一代。我想通過這些工作，我們來幫助家庭建立和諧的家庭關(guān)系，讓每個人在家庭當中都能夠很好地履行好自己的家庭責任。同時，也通過和諧文明的家庭生活，在投身“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)“中國夢”的偉大實踐當中貢獻每個人的力量。

主持人

謝謝宋書記，其實剛才談到今后的工作，我最近也在咱們網(wǎng)站上也注意到第二期的反家暴基層骨干項目也進行啟動了，而且我相信通過您剛才談到的，比如說大力宣傳反家庭暴力立法，深入開展家庭文明建設(shè)等等這樣一系列的措施，我相信我們?nèi)鐣Ψ醇冶┑囊庾R一定會有更加強化的認識，也對法律會有更加堅定的認識，會有更多的人對家庭暴力說“不”，由于時間關(guān)系我們今天訪談到這里就要結(jié)束了，再次感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，感謝宋書記的解讀，以上就是我們今天訪談的全部內(nèi)容，再見。

宋秀巖 再見！