第一篇：大洪山風(fēng)景名勝區(qū)畜產(chǎn)品安全工作方案

大洪山風(fēng)景名勝區(qū)二0一三年畜產(chǎn)品安全

工 作 方 案

為進(jìn)一步做好大洪山風(fēng)景名勝區(qū)畜產(chǎn)品安全工作，確保畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，按照《動物防疫法》《獸藥管理條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《湖北省實施<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>的辦法》的規(guī)定，堅決打擊非法使用獸藥和飼料添加劑，加強動檢監(jiān)管，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保安全、促發(fā)展為總體目標(biāo)，全面開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，確保全區(qū)不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

1、動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。

2、屠宰檢疫率和病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率分別達(dá)到100%。

3、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管率達(dá)100%。

4、上市動物持證率達(dá)100%。

5、動物衛(wèi)生監(jiān)督案件結(jié)案率達(dá)100%。

6、全區(qū)畜產(chǎn)品中“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”等禁用物質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)100%。

7、禽蛋產(chǎn)品中“三聚氰胺”監(jiān)測合格率達(dá)100%。

8、獸藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)99%以上。

9、飼料和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢合格率分別達(dá)98%以上。

二、工作重點

1、重點單位和區(qū)域：長崗?fù)涝讏?、?guī)?；B(yǎng)殖場、集貿(mào)市 場、超市、酒樓及學(xué)校機關(guān)食堂、冷凍、冷藏動物產(chǎn)品經(jīng)營場所；飼料、獸藥銷售、使用單位和飼料代加工企業(yè)。

2、重點產(chǎn)品：動物及動物產(chǎn)品、蛋白原料（包括動物性蛋白飼料和植物性蛋白飼料和非蛋白氮飼料）、飼料添加劑及預(yù)混料、獸藥、養(yǎng)殖場自配飼料。

三、工作措施

（一）認(rèn)真開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量

1、加大產(chǎn)地檢疫工作力度，加強規(guī)模養(yǎng)殖場的管理 一是與規(guī)模化養(yǎng)殖場簽訂動物防疫和畜產(chǎn)品安全責(zé)任書，養(yǎng)殖場顯眼位置掛動物防疫監(jiān)管責(zé)任牌，與包場檢疫員簽訂監(jiān)管責(zé)任狀；

二是養(yǎng)殖檔案監(jiān)管。要求如實準(zhǔn)確填寫?zhàn)B殖檔案，動監(jiān)站加強指導(dǎo)養(yǎng)殖場規(guī)范建立健全養(yǎng)殖檔案；加強檢查，對不建立或養(yǎng)殖檔案建立不全的養(yǎng)殖場，依照《畜牧法》實施處罰；

三是開展動物防疫條件審核。按《動物防疫法》規(guī)定對養(yǎng)殖場進(jìn)行動物防疫條件審核，對動物防疫條件不合格或未申報辦理《動物防疫條件合格證》的，限期整改，限期不整改的養(yǎng)殖場依法進(jìn)行處罰；

四是以村為單位設(shè)立產(chǎn)地檢疫報檢點，將包村獸醫(yī)設(shè)為自然的產(chǎn)地檢疫員，實施產(chǎn)地檢疫，保證我區(qū)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到98%以上。

2、嚴(yán)格開展屠宰檢疫工作

一是與屠宰場簽訂畜產(chǎn)品安全責(zé)任狀，確保屠宰場不屠宰病死、死因不明、染疫或疑似染疫動物，加大屠宰場安全責(zé)任； 二是按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實行程序檢疫，嚴(yán)格進(jìn)行宰前檢疫、同步檢疫。進(jìn)場動物須憑標(biāo)、憑證，經(jīng)檢查合格才準(zhǔn)予進(jìn)場，動物屠宰后必檢部位有刀檢痕跡，按規(guī)定進(jìn)行的實驗室檢驗項目100%檢驗，經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品出具檢疫證明方可出場上市，不合格的不予出場，按規(guī)定實施無害化處理；

三是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，搗毀私屠濫宰窩點，加大處罰力度。

3、加大市場監(jiān)管力度，保障流通環(huán)節(jié)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全 一是實行市場準(zhǔn)入制，加大市場巡查力度。每天對集貿(mào)市場、超市、冷庫等場所動物產(chǎn)品查驗檢疫驗訖印章、檢疫合格證明。審核動物產(chǎn)品經(jīng)營場所動物防疫條件，合格的發(fā)放《動物防疫合格證》，不合格的限期整改，不予發(fā)證，整改不到位的堅決停業(yè)；

二是對動物產(chǎn)品加工場所，如大型學(xué)校食堂、賓館、酒樓、飯店經(jīng)常性開展檢查，動物產(chǎn)品加工使用單位必須憑檢疫合格證明及檢疫驗訖印章采購動物產(chǎn)品，同時建立購入記錄，保證其加工使用的動物產(chǎn)品的可追溯性；

三是嚴(yán)把動物及動物產(chǎn)品流入關(guān)，對縣境外流入的動物及動物產(chǎn)品嚴(yán)格查物驗證，合格的準(zhǔn)予銷售，不合格的采取無害化處理措施，防止重大動物疫情流入我區(qū)；

四是加大處罰力度，對上市銷售的“白皮肉”、“病害肉品”以及未經(jīng)檢疫的動物、動物產(chǎn)品嚴(yán)格依照《動物防疫法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

（二）加強飼料監(jiān)管，確保畜禽投入品質(zhì)量安全

1、切實加強經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管 一是檢查經(jīng)營場所、倉儲設(shè)備、技術(shù)人員等基本條件； 二是檢查產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，產(chǎn)品購銷臺帳制度是否健全； 三是檢查產(chǎn)品的證件、證號、標(biāo)簽、合格證等相關(guān)內(nèi)容； 四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

2、切實加強使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

加大對飼料使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，擴大監(jiān)管面，生豬出欄50頭以上，家禽出欄500只以上以及肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶，切實做到100％檢查。

一是檢查養(yǎng)殖場是否按照要求對飼料使用進(jìn)行規(guī)范記錄記載；

二是檢查飼料使用是否規(guī)范；

三是檢查有無自配飼料或使用過程中，有無在飼料及動物飲水中添加違禁物質(zhì)的行為，重點是通過尿檢是否含“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物，切實做到“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物檢出率為零；

四是嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物的行為。

（三）加強獸藥監(jiān)管，嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品獸藥殘留，確保獸藥質(zhì)量

1、組織獸藥市場整治

一是加大獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)整治力度嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假、劣獸藥、人用藥、違禁類藥物以及超范圍變相經(jīng)營獸藥等行為，要求對轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)（戶）檢查覆蓋面達(dá)100%；

二是依照《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范我區(qū)GSP 達(dá)標(biāo)企業(yè)的獸藥經(jīng)營行為，對我區(qū)現(xiàn)有的3家通過GSP獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行督促、指導(dǎo)，三是嚴(yán)厲查處無獸藥購銷記錄或記錄不完整的獸藥經(jīng)營企業(yè)（戶），保證獸藥產(chǎn)品的可追溯性；

四是嚴(yán)格控制管制類藥品。

2、加強獸藥使用管理

一是認(rèn)真宣傳《獸藥使用規(guī)范》,執(zhí)行休藥期制度； 二是督促養(yǎng)殖場、診療所必須建立健全獸藥購入記錄，獸藥使用記錄；

三是要求養(yǎng)殖業(yè)主必須與獸藥供貨方簽訂獸藥質(zhì)量保證合同，保證獸藥的追溯性；

四是嚴(yán)厲打擊使用假、劣獸藥、人用藥，違禁類藥物等行為。

3、加大獸藥抽檢力度

一是確保按時、按量、按標(biāo)準(zhǔn)完成市局下達(dá)的獸藥產(chǎn)品抽檢任務(wù)；

二是加大自行抽檢頻次，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞；

三是建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制，加大假劣產(chǎn)品通報，處罰力度，提高獸藥合格率。

4、加強獸藥殘留監(jiān)控

一是確保按時、按量、按標(biāo)準(zhǔn)完成市局下達(dá)的獸藥殘留監(jiān)控任務(wù)；

二是制定方案自行組織開展獸藥殘留抽檢，重點監(jiān)測禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留，及時發(fā)現(xiàn)隱患；

三是完善殘留超標(biāo)追溯制度，為殘留超標(biāo)后期處罰提供有力 保證，降低殘留超標(biāo)率。

四、工作步驟

1、三月份，根據(jù)人員變動情況更新區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確全年工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，總體動員部署畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

2、對重點獸藥、飼料經(jīng)營、使用單位建立常年定期檢查制度，協(xié)助市畜牧獸醫(yī)局組織開展飼料、獸藥抽樣檢查和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，通過快速檢測的試劑、試紙確定檢測結(jié)果，再根據(jù)情況送省畜產(chǎn)品安全檢測中心確認(rèn)。

3、認(rèn)真完成市畜牧獸醫(yī)局下達(dá)的畜產(chǎn)品安全抽樣任務(wù)和違禁藥物專項抽樣任務(wù)。

4、積極參加市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)班，協(xié)助市局開展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作。

二〇一三年二月八日

第二篇：大洪山風(fēng)景名勝區(qū)情況匯報

大洪山風(fēng)景名勝區(qū)情況匯報

2011年，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委、管委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以景區(qū)建設(shè)為重點、以招商引資為抓手、以優(yōu)化環(huán)境為保障、以打造4A景區(qū)和壯大景區(qū)財力實現(xiàn)強農(nóng)富民為第一目標(biāo)，全面貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，強化措施、狠抓落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)明顯進(jìn)步，為景區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、2011年工作情況

2011年，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造精品旅游景區(qū)中心工作，真抓實干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，狠抓配套設(shè)施完善，不斷加強景區(qū)管理，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，景區(qū)經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)步快速發(fā)展，為推進(jìn)我市“旅游強市”戰(zhàn)略作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)展平臺成功搭建。過去五年是大洪山風(fēng)景名勝區(qū)搭平臺、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。到2010年，景區(qū)管理體制得到理順，逐步形成由辦公室、景區(qū)管理局（規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局）、農(nóng)村工作局、財政局、公安分局、國土分局、林業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人事和監(jiān)察局組成了“一辦八局”較 為完善的管理架構(gòu)。通過轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變工作方式，景區(qū)管理機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了工作重心的整體轉(zhuǎn)移，景區(qū)資源的開發(fā)和保護(hù)力度明顯加大，為景區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展提供了有力保障。

（二）綜合實力穩(wěn)步提升。通過景區(qū)加大招商引資力度、加大培植財源力度，加大財稅征收監(jiān)管力度、加大景區(qū)建設(shè)服務(wù)力度，加大惠民富民政策落實的力度等一系列措施，景區(qū)發(fā)展速度全面增快，綜合實力明顯提升。到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值提升至29000萬元，比去年增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)10500萬元，比去年增長31%；社會消費品零售總額達(dá)到7000萬元，增長率11.2%。財政收入實現(xiàn)了較大幅度提升，完成全口徑財政收入2000萬元，超額完成計劃任務(wù)，比去年增75％，其中地方一般預(yù)算收入193萬元、增長20%。居民儲蓄存款余額達(dá)到16590萬元，比去年增長42%；2010年，景區(qū)接待游客約18萬人次，同比增長18％，實現(xiàn)旅游收入1000萬，比上年增長25%。2011年，景區(qū)招商引資總額達(dá)到15000萬元，實際到位4000萬元。加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，景區(qū)管委會始終注重關(guān)注民生，把提高居民收入水平作為一項重要任務(wù)來抓。景區(qū)居民收入快速增長，銀行存款增長至16900萬元，增長率達(dá)到60.7%，農(nóng)民人均純收入增長至5620元，增長率達(dá)到13.2%。

（三）景區(qū)發(fā)展步伐加快。五年來，大洪山景區(qū)依托景 區(qū)深厚佛教文化核心資源，緊緊圍繞打造“佛教名山，養(yǎng)生天堂”大做文章，強化招商引資，加大投入力度，積極對接鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，景區(qū)發(fā)展逐漸步入快車道。2011年，景區(qū)接待游客約12萬人次，同比增長15％，實現(xiàn)旅游收入2500萬，比上年增長25%。中佛協(xié)副會長印順大和尚應(yīng)邀擔(dān)任慈恩寺主持，金頂工程正式完工，并成功舉辦落成慶典儀式，極大的提升景區(qū)知名度和影響力，景區(qū)知名度大大提升。世界知名企業(yè)海航集團正式入駐大洪山，為大洪山整體開發(fā)和旅游業(yè)加速發(fā)展拉開了序幕，景區(qū)發(fā)展后勁明顯增強。

（四）項目建設(shè)如火如荼。2010年，大洪山風(fēng)景區(qū)始終圍繞發(fā)展抓項目、圍繞項目促發(fā)展，突破了一批重點項目，有效地加快了景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。以“項目建設(shè)年”活動作為抓發(fā)展的第一抓手，集中力量、集中精力，大抓項目建設(shè)，景區(qū)開發(fā)建設(shè)有了新的亮點。一是慈恩寺建設(shè)項目進(jìn)展順利，募集社會資金600萬元，實現(xiàn)投資2500萬元，完成了寶珠峰金頂、大悲閣工程。二是景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)蓄勢待發(fā)，完成了景區(qū)單體項目設(shè)計方案和施工方案，做好了開工前各項準(zhǔn)備工作，將在三年內(nèi)投資8億元完成一期建設(shè)項目。三是大洪山漂流全線推進(jìn)，并正式開漂，景區(qū)娛樂性旅游設(shè)施進(jìn)一步完善。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。管委會成立以來，始終重視 景區(qū)景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前20年投資總和。先后建成120余公里旅游公路，完善了景區(qū)內(nèi)循環(huán)道路，完善了景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)；包裝改造了倆王洞、筱泉洞、洪山寺下院、東塔林、劍口、白龍池、千佛古道、筱泉灣廣場、銀杏廣場等景點；包裝改造了大洪山度假村，新建了明清一條街街、綠林山莊等接待服務(wù)設(shè)施，景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施逐步完善；農(nóng)家接待設(shè)施快速增加，到2011年底，景區(qū)各類接待點和床位數(shù)都翻了兩番以上，分別達(dá)到60個和550個；同步推進(jìn)了長崗城鎮(zhèn)建設(shè)，按明清風(fēng)格對長崗鎮(zhèn)進(jìn)行包裝改造，大洪山景區(qū)形象明顯改善，景區(qū)知名度明顯提升；改造提升了景區(qū)的電力、供水、通訊設(shè)施，2011年，景區(qū)供電量由2005年的251千瓦提升到450萬千瓦，供水量由2005年的10800噸達(dá)到18000噸。大洪山風(fēng)景名勝景區(qū)旅游環(huán)境明顯改觀，配套服務(wù)設(shè)施逐步適應(yīng)景區(qū)發(fā)展需求，景區(qū)已逐漸從一個自然原始狀態(tài)的風(fēng)景名勝區(qū)轉(zhuǎn)變成為具有一定知名度的旅游勝地。

（六）旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建初成。管委會緊緊圍繞湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照“城鎮(zhèn)就是景觀”的理念，將景區(qū)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)一起抓，將城鎮(zhèn)建設(shè)作為景區(qū)景點來包裝和打造，取得了明顯的效果。根據(jù)《大洪山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》對長崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編和完善；投資1000多萬元，對長4000米、立面40000平方米的長崗城鎮(zhèn)進(jìn)行全方位高 標(biāo)準(zhǔn)包裝改造，重現(xiàn)了明清古鎮(zhèn)風(fēng)格，長崗集鎮(zhèn)成為大洪山景區(qū)又一道靚麗景觀；扎實開展了鎮(zhèn)區(qū)涢水河兩岸綠化、硬化、凈化、靚化、美化工程，消滅了集鎮(zhèn)泥巴路，傾力打造了“一河兩岸”風(fēng)光帶；充分繼承地方文化,依托旅游資源著力開發(fā)“涢水豆腐坊”、“大洪山人家”、“大洪山根藝園”等特色旅游項目，強化區(qū)域生態(tài)、旅游服務(wù)功能；以發(fā)展旅游業(yè)為契機，配套建設(shè)商貿(mào)服務(wù)、休閑度假設(shè)施，改善城鎮(zhèn)公共設(shè)施配套水平，帶動長崗鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，長崗集鎮(zhèn)面積達(dá)到85萬㎡，比“十一五”初翻了一番，新增建筑面積達(dá)到85000㎡，是“十一五”初的8倍，集鎮(zhèn)購物場所由一家增加為7家，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到33%，人均公共綠地大于6㎡，居民休憩、娛樂、健身場所逐步健全。如今的長崗鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新，配套服務(wù)設(shè)施齊全，集鎮(zhèn)吸引力、輻射力明顯增強。長崗集鎮(zhèn)建設(shè)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，長崗鎮(zhèn)成功創(chuàng)建湖北省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。大洪山風(fēng)景名勝區(qū)以隨南新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)為抓手，充分利用“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”有效資源，扎實推進(jìn)以發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和開展村莊環(huán)境整治的新農(nóng)村建設(shè)實踐。有序推進(jìn)新農(nóng)村居民點建設(shè)，八處新農(nóng)村示范點接近完工，居民點建設(shè)面積達(dá)到13000萬㎡，受益農(nóng)戶350戶；開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動，農(nóng)村人居環(huán)境 大大改善。把新農(nóng)村建設(shè)和配套旅游服務(wù)功能有機地結(jié)合起來，加大對旅游及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的引導(dǎo)，成立了景區(qū)首家旅游產(chǎn)品開發(fā)公司——大洪山根雕藝術(shù)有限公司，啟動了一批旅游產(chǎn)品開發(fā)項目?；敬_定了景區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展格局，一個有序利用景區(qū)資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)合作經(jīng)營的發(fā)展道路，集科學(xué)種植、立體養(yǎng)殖、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)示范、休閑觀光于一體的大型綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地即將形成。

二、下一步工作思路

（一）以5A為目標(biāo)，建設(shè)精品景區(qū)。一要把產(chǎn)品做精。根據(jù)客源市場需求，積極開發(fā)宗教、休閑、度假、商務(wù)、運動、科學(xué)考察、養(yǎng)生保健等專題性旅游產(chǎn)品，增強游客的參與性、互動性和體驗性，提升景區(qū)旅游吸引力。二要把產(chǎn)業(yè)做強。立足地域特色，調(diào)整優(yōu)化旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升旅游發(fā)展層次，全面提升景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游經(jīng)濟質(zhì)量效益。三要把品牌做美，圍繞佛教朝拜、休閑度假和地質(zhì)旅游三大主題，創(chuàng)新營銷方式，提煉宣傳口號，將大洪山打造成為華中地區(qū)知名旅游品牌。四要把服務(wù)做優(yōu)，加強旅游市場管理，加強旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)形象。

（二）以特色為優(yōu)勢，打造風(fēng)情名鎮(zhèn)。高起點、大手筆修編《長崗鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》，科學(xué)布局集鎮(zhèn)功能，再造一個長崗鎮(zhèn)，力爭鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到5平方公里，集鎮(zhèn)人口突破10000 人；加大湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，把旅游發(fā)展與長崗集鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，完成長崗集鎮(zhèn)包裝改造，加強集鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，完善集鎮(zhèn)功能，配套旅游服務(wù)，促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛、休、療、養(yǎng)”等各個要素協(xié)調(diào)發(fā)展，打造具有大洪山地域特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

（三）以聚財為目的，完善區(qū)域功能。按照“生態(tài)宜居、功能完善、文明安全”的要求，完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃規(guī)劃編制工作，科學(xué)安排景區(qū)集鎮(zhèn)發(fā)展空間、土地空間、生態(tài)空間和產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。改善景區(qū)內(nèi)外交通運輸環(huán)境，形成景區(qū)外2小時主要城市旅游交通線路，景區(qū)內(nèi)部1小時通達(dá)環(huán)形線路。完善景區(qū)交通、水利、電力和通訊基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能和承載力。積極引進(jìn)外貿(mào)出口型、旅游產(chǎn)品加工型企業(yè)進(jìn)駐大洪山，增強景區(qū)自身造血功能。

（四）以民生為根本，建設(shè)示范新農(nóng)村。創(chuàng)新投入機制，強化政策激勵，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)省級和市級新農(nóng)村建設(shè)示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三改”工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使景區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌得到明顯改善。依托大洪山資源優(yōu)勢，突出抓好特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，改造提升基地檔次。建成高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到25萬畝左右。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，健全社會保障體系，落實各項惠民措施，構(gòu)筑社會穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）以改革為動力，營造良好發(fā)展環(huán)境。爭取上級支持力度，積極推進(jìn)景區(qū)財政、行政管理體制改革，健全景區(qū)管理各項職能。推進(jìn)市場經(jīng)濟體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商引資質(zhì)量和規(guī)模，提高開放型經(jīng)濟水平，積極承接境內(nèi)外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用外部資金。

第三篇：大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育工作情況匯報

大洪山風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作

情況匯報

自全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議召開以來，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會嚴(yán)格按照市委組織部的要求，遵循“例行節(jié)約、務(wù)求實效、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育各項工作，站點建設(shè)、教學(xué)輔助平臺建設(shè)和站點的管護(hù)使用等工作取得初步成效。現(xiàn)將此項工作的開展情況匯報如下：

一、基本情況

根據(jù)市委組織部要求，農(nóng)村黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)采用寬帶模式、衛(wèi)星模式、硬盤播放器加電腦模式三種類型。大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委結(jié)合景區(qū)實際，計劃在9村1居委會共建設(shè)10個遠(yuǎn)程教育終端站點，到目前為止，已采用寬帶模式完成4處站點建設(shè)。已建成的站點已投入使用，各村結(jié)合實際，舉辦了政策宣傳、科普知識講座、農(nóng)家樂旅游服務(wù)知識、農(nóng)村種植養(yǎng)殖實用技術(shù)等課程10多次，這些課程受到參學(xué)黨員和群眾的普遍歡迎。

由于其余6村地處山區(qū)，較為偏僻，景區(qū)本著“節(jié)儉、實用”的原則，擬采用硬盤播放器加電腦模式，站點建設(shè)工作正在實施中。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保落到實處

黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作會議召開后，黨工委高度重視此項工作，迅速召開會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)會議精神，專題部署黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育各項工作，并成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。1

（二）明確職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合各成員單位在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，既分工負(fù)責(zé)，又加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同抓好景區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)工作。組織辦牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)；財政局負(fù)責(zé)景區(qū)遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)費的籌措工作；民政、農(nóng)技、畜牧、文化等部門負(fù)責(zé)為遠(yuǎn)程干部教育平臺提供教學(xué)資源和信息服務(wù)；電信部門負(fù)責(zé)接收站點寬帶網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)和技術(shù)支持；各村委會負(fù)責(zé)終端接收站點學(xué)習(xí)活動的開展和教學(xué)任務(wù)的落實。

（三）強化責(zé)任，規(guī)范站點運行

為充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點作用，黨工委制定了嚴(yán)格的工作檢查制度，定期對遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)情況、活動開展情況、管理人員履行職責(zé)情況，以及教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用情況等進(jìn)行抽查。將黨員現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工作納入隨南農(nóng)村基層黨建示范區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃中，作為各責(zé)任單位、村級黨組織評先表模考核的重要內(nèi)容。

三、下一步打算

（一）繼續(xù)抓好站點建設(shè)

下一步，管委會將組織專班對已建站點進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改。另一方面按照工作計劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加快尚未完成的站點建設(shè)進(jìn)度，爭取在“十一”以前完成所有任務(wù)。

（二）豐富教學(xué)資源

在充分整合利用現(xiàn)有教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，將收看黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目與應(yīng)用站點設(shè)備發(fā)布供求信息、學(xué)習(xí)致富技能等結(jié)合起來，開發(fā)和搜集制作更多、更符合農(nóng)村基層需要，廣大農(nóng)村黨員干部群眾看得懂、學(xué)得會、用得上的“鄉(xiāng)土教材”，提高教育的針對性和實效性。

（三）完善管理機制

建立完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點的設(shè)備管理和維護(hù)、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、管理人員職責(zé)等制度，逐漸形成以制度管人、管設(shè)備、管學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作機制。探索利用遠(yuǎn)程教育站點推動農(nóng)村信息化，并帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的新舉措，并不斷改進(jìn)，使之更加貼近黨員干部和群眾的需要，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：大洪山風(fēng)景名勝區(qū)“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”情況匯報

大洪山風(fēng)景名勝區(qū)“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”

情況匯報

為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強學(xué)習(xí)實踐活動實效，擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，根據(jù)市委組織部、市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的實施方案》（隨組通［2009］19號）要求，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委在全區(qū)各級黨組織和各村黨支部中開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建，創(chuàng)建基層黨建示范區(qū)”活動取得一定成效?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、主要做法和特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

自全市“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動開展，景區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“結(jié)對共建”活動擺上重要議事日程，成立了黨工委書記任組長，辦公室、紀(jì)工委、工會、共青團、婦聯(lián)、長崗鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，農(nóng)村工作局局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦等日常工作。嚴(yán)格按照黨建工作責(zé)任制的相關(guān)要求，認(rèn)真落實責(zé)任，細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（二）廣泛動員、注重宣傳

黨工委結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究制定了活動實施方案，及時召開了動員大會，為整個活動的開展統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了步調(diào)。在“結(jié)對共建”活動開展過程中，景區(qū)充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和工作簡報等媒介，大力宣傳開展“結(jié)對共建”活動的重要意義、主要目標(biāo)、工作措施，及時總結(jié)“結(jié)對共建”工作的主要做法，使廣大黨員、群眾及時了解了活動開展的有關(guān)信息，拓寬了接受社會監(jiān)督的渠道，收到了很好的宣傳效果，為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（三）全面啟動、快速對接

市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動開展，黨工委快速行動，與市直共建單位實現(xiàn)了有效對接。為把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動真正開展成為密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事，景區(qū)結(jié)合自身實際，組織全體行政干部和區(qū)直各單位都參與活動。廣大干部黨員帶著感情、帶著責(zé)任投身到“結(jié)對共建”活動中去，對結(jié)對幫扶對象做到了政治上關(guān)心，經(jīng)濟上幫助，生活上照顧，精神上慰問，真正重視、關(guān)懷基層黨員和群眾。

（四）責(zé)任明確、狠抓落實

建立健全責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。把活動開展情況與考核、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，實行有效的激勵約束機制，有力促進(jìn)各項任務(wù)的落實。要求各級黨組織的負(fù)責(zé)人加強組織協(xié)調(diào)，為活動開展創(chuàng)造良好條件，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻(xiàn)愛心，發(fā)揮好表率作用。各

結(jié)對共建單位要搞好上下聯(lián)動、左右互動，搞好溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建，創(chuàng)建基層黨建示范區(qū)”活動的強大合力。積極爭取部門支持，確保每年有三個村達(dá)到基層黨建示范村標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、主要成效

（一）增進(jìn)交流、互幫互學(xué)，黨員干部的精神狀態(tài)變了 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，各結(jié)對共建單位黨組織要集中開展了“六個一”活動，即制定一個三年發(fā)展規(guī)劃，確定一個發(fā)展項目，幫扶一批貧困戶，上一次黨課，開展一次送科技下鄉(xiāng)活動，參加一次民主生活會。通過城鄉(xiāng)黨組織和黨員相互“走親戚”，共同過組織生活，共同開展各種活動，共同解決實際問題，積極開展黨內(nèi)人文關(guān)懷，密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了黨員的宗旨意識、主體意識和發(fā)展意識。

（二）工作聯(lián)動、資源共享，群眾生活和農(nóng)村面貌變了 城市黨組織充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、資源整合、規(guī)范化建設(shè)等方面的優(yōu)勢，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用技術(shù)人才，發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，農(nóng)村經(jīng)濟社會各方面發(fā)展取得顯著成效。一是產(chǎn)業(yè)特色不斷彰顯。培植了土黃牛、漁豬混養(yǎng)、特色養(yǎng)羊、巴西菇等特色板塊基地，特色農(nóng)業(yè)逐漸成為景區(qū)經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的新亮點。二是農(nóng)民增收步伐加快。通過引導(dǎo)農(nóng)民“唱山經(jīng)、發(fā)旅游財、走致富路”，農(nóng)民參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)程度不斷加強，增收渠道不斷拓寬。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?！叭摹惫?/p>

作有序推進(jìn)，通過水毀修復(fù)、水庫除險、堰塘改造、主干道清淤等一系列工程基本解決了全區(qū)農(nóng)村及集鎮(zhèn)飲水安全問題。四是民生重點得到落實。各種惠農(nóng)政策得到落實，農(nóng)民從中得到實惠；農(nóng)村社保體系不斷健全，全區(qū)五保對象基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！保恢锌汲煽兠腥型悓W(xué)校前列；計生工作在一市三區(qū)里率先實現(xiàn)了無政策外生育，得到市領(lǐng)導(dǎo)表彰。五是農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)村清潔工程進(jìn)展順利，效果良好，既提高了農(nóng)民居住質(zhì)量，又改善了景區(qū)環(huán)境，景區(qū)名譽度、知名度大大提升。

（三）著眼統(tǒng)籌、創(chuàng)新方法，基層黨建工作的理念變了 結(jié)對共建各單位對如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作進(jìn)行了初步嘗試，形成了一些統(tǒng)籌抓黨建工作的理念、辦法和措施，景區(qū)基層黨建工作的城鄉(xiāng)界限開始打破，初步實現(xiàn)了資源共享、工作互動。村黨支部書記帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力明顯增強，能夠積極帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在群眾中樹立了很高的威信?！耙淮逡幻髮W(xué)生”活動為村級后備干部隊伍補充了力量?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進(jìn)，“兩票制”選舉、“兩會制”決策、“兩講”議事（黨員講壇、農(nóng)民講壇）、“逢四說事有話就說”等行之有效的基層民主政治制度得到進(jìn)一步拓展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍濃厚，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙聯(lián)雙爭”活動扎實推進(jìn)，成效明顯。農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用突出，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)戶共同致富。

三、存在問題及下一步打算

大洪山風(fēng)景名勝區(qū)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動雖說取得一些成績，但是由于受到某些客觀因素條件的制約，仍存在一些問題，還有待于進(jìn)一步提高。

1、工作進(jìn)展不平衡。在活動開展過程中，各村工作進(jìn)展程度不一，沒有資金和項目，行動滯后，活動成效沒有完全顯現(xiàn)。

2、任務(wù)落實不全面。在任務(wù)落實過程中，在提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用等方面工作任務(wù)力度不大。

3、共建互動不夠。在共建過程中，有的共建單位從項目實施上下了很大功夫，一些村從自身努力的程度還不夠，與市直結(jié)對單位溝通較少。

下一步，我們的工作措施是：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。要通過召開專題會、聯(lián)席會、現(xiàn)場會等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，積極爭取市直部門支持，努力促使各區(qū)直部門和各村協(xié)調(diào)一致，密切配合，真正把新農(nóng)村基層黨建示范區(qū)建設(shè)工作落到實處。

2、加大督促檢查力度。要通過跟蹤督查，培樹典型，宣傳報道等措施，擴大社會影響力，達(dá)到內(nèi)力和外力共同監(jiān)督作用。

3、加大資金投入力度。要把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作納入2010年工作計劃，提前安排資金和落實項目申請立項工作，爭取資金投入力度。

4、加大總結(jié)表彰力度。要力爭把總結(jié)表彰會列入黨工委表彰內(nèi)容，提高層次，加大表彰力度。以小投入，實現(xiàn)大產(chǎn)出，最終達(dá)到群眾受益。

第五篇：大洪山風(fēng)景名勝區(qū)十一五和2010年工作總結(jié)及十二五和2011年工作安排

大洪山風(fēng)景名勝區(qū)“十一五”和2010年工作總結(jié) 及“十二五”和2011年工作安排

2011年是十一五收官之年，同時是十二五計劃的開端之年。在即將過去的五年里，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委、管委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以景區(qū)建設(shè)為重點、以招商引資為抓手、以優(yōu)化環(huán)境為保障、以打造4A景區(qū)和壯大景區(qū)財力實現(xiàn)強農(nóng)富民為第一目標(biāo)，全面貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，強化措施、狠抓落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)明顯進(jìn)步，為景區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、“十一五”和2010年工作總結(jié)

“十一五”以來，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造精品旅游景區(qū)中心工作，真抓實干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，狠抓配套設(shè)施完善，不斷加強景區(qū)管理，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，景區(qū)經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)步快速發(fā)展，為推進(jìn)我市“旅游強市”戰(zhàn)略作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)展平臺成功搭建。“十一五”是大洪山風(fēng)景名勝區(qū)搭平臺、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。五年里，管委會著力理順景區(qū)管理體制，逐步形成由辦公室、景區(qū)管理局（規(guī)劃建設(shè) 環(huán)保局）、農(nóng)村工作局、財政局、公安分局、國土分局、林業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人事和監(jiān)察局組成了“一辦八局”較為完善的管理架構(gòu)。通過轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變工作方式，景區(qū)管理機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了工作重心的整體轉(zhuǎn)移，景區(qū)資源的開發(fā)和保護(hù)力度明顯加大，為景區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展提供了有力保障。

（二）綜合實力穩(wěn)步提升。通過景區(qū)加大招商引資力度、加大培植財源力度，加大財稅征收監(jiān)管力度、加大景區(qū)建設(shè)服務(wù)力度，加大惠民富民政策落實的力度等一系列措施，景區(qū)發(fā)展速度全面增快，綜合實力明顯提升。到“十一五”期末，2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值提升至29000萬元，比去年增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)10500萬元，比去年增長31%；社會消費品零售總額達(dá)到7000萬元，增長率11.2%。財政收入實現(xiàn)了較大幅度提升，完成全口徑財政收入2000萬元，超額完成計劃任務(wù)，比去年增75％，其中地方一般預(yù)算收入193萬元、增長20%。居民儲蓄存款余額達(dá)到16590萬元，比去年增長42%；2010年，景區(qū)接待游客約18萬人次，同比增長18％，實現(xiàn)旅游收入1000萬，比上年增長25%。2010年，景區(qū)招商引資總額達(dá)到15000萬元，實際到位4000萬元，引進(jìn)了隨州市永盛食品有限公司，彌補了全區(qū)出口創(chuàng)匯企業(yè)的空白。加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，景區(qū)管委會始終注重關(guān)注民生，把提高居民收入水平作為一項重要任務(wù)來抓。景區(qū) 居民收入快速增長，銀行存款由2005年的5565萬元增長至16900萬元，年增長率達(dá)到60.7%，農(nóng)民人均純收入由2005年的3760萬元增長至5620元，年增長率達(dá)到13.2%?！笆晃濉逼陂g，景區(qū)共發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金1175萬元，人均達(dá)700元，各類社會保障政策落實到位，社會民生明顯改善。

（三）景區(qū)發(fā)展步伐加快?！笆晃濉币詠?，大洪山景區(qū)依托景區(qū)深厚佛教文化核心資源，緊緊圍繞打造“佛教名山，養(yǎng)生天堂”大做文章，強化招商引資，加大投入力度，積極對接鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，景區(qū)發(fā)展逐漸步入快車道。2010年，景區(qū)接待游客約12萬人次，同比增長15％，實現(xiàn)旅游收入2500萬，比上年增長25%。2010年，大洪山慈恩寺重建工程正式動工，金頂工程順利推進(jìn)，中佛協(xié)副會長印順大和尚應(yīng)邀擔(dān)任慈恩寺主持，景區(qū)知名度大大提升。鄂西生態(tài)文化旅游投資開發(fā)公司、武漢三特索道有限公司正式入駐大洪山，為大洪山整體開發(fā)和旅游業(yè)加速發(fā)展拉開了序幕，景區(qū)發(fā)展后勁明顯增強?！笆晃濉逼陂g，景區(qū)知名度美譽度明顯提升，先后獲得“省級文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“國家森林公園”、“全國第四批青少年教育基地”、國家級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治免檢單位、“湖北省地質(zhì)公園”等多項殊榮；綠水村被納入“湖北省旅游名村”創(chuàng)建名單；在鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展戰(zhàn)略中，大洪山被列入“五大精品景區(qū)” 和“六大精品旅游線路”中，被定為圈內(nèi)“虎頭”建設(shè)項目。

（四）項目建設(shè)如火如荼。“十一五”期間，大洪山風(fēng)景區(qū)始終圍繞發(fā)展抓項目、圍繞項目促發(fā)展，突破了一批重點項目，有效地加快了景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。2010年，景區(qū)以“項目建設(shè)年”活動作為抓發(fā)展的第一抓手，集中力量、集中精力，大抓項目建設(shè)，景區(qū)開發(fā)建設(shè)有了新的亮點。一是慈恩寺建設(shè)項目進(jìn)展順利，募集社會資金600萬元，實現(xiàn)投資2500萬元，完成了寶珠峰金頂、大悲閣主體工程建設(shè)。二是景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)蓄勢待發(fā)，完成了景區(qū)單體項目設(shè)計方案和施工方案，做好了開工前各項準(zhǔn)備工作，將在一年內(nèi)投資1億元完成一期建設(shè)項目。三是大洪山漂流全線推進(jìn)，已完成河道整治、水庫基槽清理工作，各娛樂場地基本成型，水庫大壩建設(shè)已經(jīng)啟動，起漂點、止漂點接待中心主體工程接近完工。此外，香菇出口項目、礦山公司改制項目等項目相繼啟動，景區(qū)發(fā)展后勁明顯增強，為實現(xiàn)景區(qū)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十一五期間，景區(qū)累計投資2億元推進(jìn)景區(qū)景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前20年投資總和。先后建成120余公里旅游公路，完善了景區(qū)內(nèi)循環(huán)道路，完善了景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)；包裝改造了倆王洞、筱泉洞、洪山寺下院、東塔林、劍口、白龍池、千佛古道、筱泉灣廣場、銀杏廣場等景點；包裝改造了大洪山度假村，新建了明清一條街街、綠林山莊等接待服務(wù)設(shè)施，景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施逐步完善；農(nóng)家接待設(shè)施快速增加，到2010年底，景區(qū)各類接待點和床位數(shù)都翻了兩番以上，分別達(dá)到60個和550個；同步推進(jìn)了長崗城鎮(zhèn)建設(shè)，按明清風(fēng)格對長崗鎮(zhèn)進(jìn)行包裝改造，大洪山景區(qū)形象明顯改善，景區(qū)知名度明顯提升；改造提升了景區(qū)的電力、供水、通訊設(shè)施，2010年，景區(qū)供電量由2005年的251千瓦提升到450萬千瓦，供水量由2005年的10800噸達(dá)到18000噸。大洪山風(fēng)景名勝景區(qū)旅游環(huán)境明顯改觀，配套服務(wù)設(shè)施逐步適應(yīng)景區(qū)發(fā)展需求，景區(qū)已逐漸從一個自然原始狀態(tài)的風(fēng)景名勝區(qū)轉(zhuǎn)變成為具有一定知名度的旅游勝地。

（六）旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建初成。管委會緊緊圍繞湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照“城鎮(zhèn)就是景觀”的理念，將景區(qū)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)一起抓，將城鎮(zhèn)建設(shè)作為景區(qū)景點來包裝和打造，取得了明顯的效果。十一五期間,根據(jù)《大洪山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》對長崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編和完善；投資1000多萬元，對長4000米、立面40000平方米的長崗城鎮(zhèn)進(jìn)行全方位高標(biāo)準(zhǔn)包裝改造，重現(xiàn)了明清古鎮(zhèn)風(fēng)格，長崗集鎮(zhèn)成為大洪山景區(qū)又一道靚麗景觀；扎實開展了鎮(zhèn)區(qū)涢水河兩岸綠化、硬化、凈化、靚化、美化工程，消滅了集鎮(zhèn)泥巴路，傾力打造了“一河兩岸”風(fēng)光帶；充分繼承地方文化,依托旅游資源著力開發(fā)“涢水豆腐坊”、“大洪山人家”、“大 洪山根藝園”等特色旅游項目，強化區(qū)域生態(tài)、旅游服務(wù)功能；以發(fā)展旅游業(yè)為契機，配套建設(shè)商貿(mào)服務(wù)、休閑度假設(shè)施，改善城鎮(zhèn)公共設(shè)施配套水平，帶動長崗鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，長崗集鎮(zhèn)面積達(dá)到85萬㎡，比“十一五”初翻了一番，新增建筑面積達(dá)到85000㎡，是“十一五”初的8倍，集鎮(zhèn)購物場所由一家增加為7家，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到33%，人均公共綠地大于6㎡，居民休憩、娛樂、健身場所逐步健全。如今的長崗鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新，配套服務(wù)設(shè)施齊全，集鎮(zhèn)吸引力、輻射力明顯增強。長崗集鎮(zhèn)建設(shè)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，2010年，長崗鎮(zhèn)成功創(chuàng)建湖北省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈?！笆晃濉逼陂g，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)以隨南新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)為抓手，充分利用“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”有效資源，扎實推進(jìn)以發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和開展村莊環(huán)境整治的新農(nóng)村建設(shè)實踐。有序推進(jìn)新農(nóng)村居民點建設(shè)，八處新農(nóng)村示范點接近完工，居民點建設(shè)面積達(dá)到13000萬㎡，受益農(nóng)戶350戶；開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動，農(nóng)村人居環(huán)境大大改善。把新農(nóng)村建設(shè)和配套旅游服務(wù)功能有機地結(jié)合起來，加大對旅游及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的引導(dǎo)，成立了景區(qū)首家旅游產(chǎn)品開發(fā)公司——大洪山根雕藝術(shù)有限公司，啟動了一批旅游產(chǎn)品開發(fā)項目?；敬_定了景區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展格局，一個有序利用景區(qū)資源優(yōu) 勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)合作經(jīng)營的發(fā)展道路，集科學(xué)種植、立體養(yǎng)殖、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)示范、休閑觀光于一體的大型綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地即將形成。

二、“十二五”期間工作思路

“十二五”時期將是我國旅游業(yè)進(jìn)入快速增長階段，也是大洪山風(fēng)景名勝區(qū)壯大旅游產(chǎn)業(yè)、實施趕超戰(zhàn)略、建設(shè)精品景區(qū)的關(guān)鍵時期。總的來說，“十二五”時期，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，但總體來說，機遇多于挑戰(zhàn)，希望多于困難。順勢搶抓機遇，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)就能在新的起點上加快向前邁進(jìn)。

（一）總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主攻方向，繼續(xù)將加快景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐作為景區(qū)各項工作的重中之重，將景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會、湖北省“兩圈一帶”戰(zhàn)略和隨州市“旅游強市”戰(zhàn)略緊緊結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，深化改革開放，加快發(fā)展步伐，努力把大洪山建設(shè)成為湖北佛教首山、鄂西生態(tài)文化旅游圈核心景區(qū)、隨州市第一知名品牌、成熟的AAAAA級旅游區(qū)。

（二）奮斗目標(biāo)：通過五年的努力，景區(qū)核心競爭力和影響力進(jìn)一步增強，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，使大洪山風(fēng)景名勝區(qū)成為特色鮮明、品質(zhì)卓 越、便捷舒適、管理上乘的綜合性旅游目的地。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游市場主體不斷壯大，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)地位更加突出，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮更加積極的作用，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村面貌、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系和精神文明的新變化。

到2015年，全年實現(xiàn)全口徑財政收入7000萬元，財政可支配收入增1000萬元，銀行存款總額達(dá)到4億元，居民人均純收入突破8000元；累計景區(qū)固定資產(chǎn)投資突破10億元，招商引資額達(dá)到8億元，實現(xiàn)一個億元項目落戶；接待旅游者40萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入1億元以上；提供直接就業(yè)2000人，帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè)12000人；成功創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)，“佛教名山、養(yǎng)生天堂——大洪山”成為華中地區(qū)知名旅游品牌；長崗集鎮(zhèn)功能布局進(jìn)一步完善，集鎮(zhèn)面積再翻兩番，成功創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、湖北生態(tài)明星鎮(zhèn)；旅游名村數(shù)量達(dá)到2個以上，生態(tài)村達(dá)80%以上；四星級以上飯店達(dá)到2家，星級“農(nóng)家樂”達(dá)到100家。

（三）發(fā)展思路：

1、圍繞一個中心：把大洪山打造成湖北“佛教名山”和華中地區(qū)知名旅游目的地。

2、實施兩大創(chuàng)建：創(chuàng)建國家AAAAA級旅游區(qū)、創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)。

3、完善三大功能：

——以慈恩寺為中心，以深厚佛教文化為基礎(chǔ)，加大洪山寺下院、東塔林、樵河古道等景點包裝力度，打造湖北佛教朝拜勝地。

——以白龍池休閑度假野營基地為重點，以湖北旅游名鎮(zhèn)長崗鎮(zhèn)和旅游名村綠水村為依托，進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)休閑旅游景區(qū)

——以兩王洞地質(zhì)博物館為龍頭，以大洪山奇特地質(zhì)地貌為支撐，完善地質(zhì)科考、探險功能，打造名副其實地質(zhì)樂園。

4、做到四個結(jié)合：

——山上景點打造和山下配套完善相結(jié)合，加快推進(jìn)寶珠峰金頂和核心景區(qū)景點建設(shè)步伐，注重長崗集鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施配套和形象改善，實現(xiàn)精品旅游景區(qū)打造和省級旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建雙豐收。

——旅游工作和農(nóng)村工作相結(jié)合。發(fā)展旅游的同時，兼顧農(nóng)村工作，加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，努力將農(nóng)村打造成為景區(qū)又一道靚麗風(fēng)景線，打造成為景區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施的有力補充，實現(xiàn)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)雙突破。

——景區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會民生改善相結(jié)合，依托旅游業(yè)發(fā)展，積極拓寬增收致富渠道，改善居民生活環(huán)境，完善社 會保障體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟水平和居民生活質(zhì)量雙提升。

——經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。堅持開發(fā)和保護(hù)并重，加大環(huán)境資源保護(hù)力度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

5、采取五項措施：

——以5A為目標(biāo)，建設(shè)精品景區(qū)。一要把產(chǎn)品做精。根據(jù)客源市場需求，積極開發(fā)宗教、休閑、度假、商務(wù)、運動、科學(xué)考察、養(yǎng)生保健等專題性旅游產(chǎn)品，增強游客的參與性、互動性和體驗性，提升景區(qū)旅游吸引力。二要把產(chǎn)業(yè)做強。立足地域特色，調(diào)整優(yōu)化旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升旅游發(fā)展層次，全面提升景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游經(jīng)濟質(zhì)量效益。三要把品牌做美，圍繞佛教朝拜、休閑度假和地質(zhì)旅游三大主題，創(chuàng)新營銷方式，提煉宣傳口號，將大洪山打造成為華中地區(qū)知名旅游品牌。四要把服務(wù)做優(yōu)，加強旅游市場管理，加強旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，提升行業(yè)服務(wù)形象。

——以特色為優(yōu)勢，打造風(fēng)情名鎮(zhèn)。高起點、大手筆修編《長崗鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》，科學(xué)布局集鎮(zhèn)功能，再造一個長崗鎮(zhèn)，力爭鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到5平方公里，集鎮(zhèn)人口突破10000人；加大湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，把旅游發(fā)展與長崗集鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，完成長崗集鎮(zhèn)包裝改造，加強集鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，完善集鎮(zhèn)功能，配套旅游服務(wù)，促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛、休、療、養(yǎng)”等 各個要素協(xié)調(diào)發(fā)展，打造具有大洪山地域特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

——以聚財為目的，完善區(qū)域功能。按照“生態(tài)宜居、功能完善、文明安全”的要求，完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃規(guī)劃編制工作，科學(xué)安排景區(qū)集鎮(zhèn)發(fā)展空間、土地空間、生態(tài)空間和產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。改善景區(qū)內(nèi)外交通運輸環(huán)境，“十二五”期間，形成景區(qū)外2小時主要城市旅游交通線路，景區(qū)內(nèi)部1小時通達(dá)環(huán)形線路。完善景區(qū)交通、水利、電力和通訊基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能和承載力。積極引進(jìn)外貿(mào)出口型、旅游產(chǎn)品加工型企業(yè)進(jìn)駐大洪山，增強景區(qū)自身造血功能。

——以民生為根本，建設(shè)示范新農(nóng)村。創(chuàng)新投入機制，強化政策激勵，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)省級和市級新農(nóng)村建設(shè)示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展農(nóng)村“三改”工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使景區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌得到明顯改善。依托大洪山資源優(yōu)勢，突出抓好特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，改造提升基地檔次?！笆濉逼陂g高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到25萬畝左右。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，健全社會保障體系，落實各項惠民措施，構(gòu)筑社會穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系?！愿母餅閯恿Γ瑺I造良好發(fā)展環(huán)境。爭取上級支持力度，積極推進(jìn)景區(qū)財政、行政管理體制改革，健全景區(qū)管理各項職能。推進(jìn)市場經(jīng)濟體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商引資質(zhì)量和規(guī)模，提高開放型經(jīng)濟水平，積極承接境內(nèi)外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到2015年，利用外部資金達(dá)到3億元以上。

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是大洪山風(fēng)景名勝區(qū)鞏固和保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢，努力謀劃和尋求突破發(fā)展的攻堅之年。2011年景區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點工作和關(guān)鍵措施如下：

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊瞄準(zhǔn)打造5A級景區(qū)的目標(biāo)，鞏固推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動成果，啟動“集鎮(zhèn)發(fā)展年”，突出配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，努力提升旅游品位，不斷提升景區(qū)核心競爭力和對外輻射力，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，強化工作措施，努力實現(xiàn)大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的跨越式發(fā)展！

（二）發(fā)展目標(biāo)：到2011年底，景區(qū)參與性旅游更加豐富，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，景區(qū)形象明顯提升，湖北佛教名 山地位更加突出，景區(qū)知名度美譽度大大提升。努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到15000萬元（其中核心景區(qū)實際投資總額達(dá)到1億以上），社會消費品零售總額增長20%以上，全年財政收入突破1000萬元，旅游人數(shù)達(dá)到24萬人，旅游收入增加1200萬元，景區(qū)床位數(shù)達(dá)到1000張，“農(nóng)家樂”示范店達(dá)到100家，長崗集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建湖北省第二批旅游名鎮(zhèn)。

（三）重點工作：2011年，景區(qū)重點工作將落實到“十大重點項目”和“十大主題活動”?！笆笾攸c項目”是：慈恩寺項目（金頂、大悲閣在“五一”左右實現(xiàn)開光、啟動講堂建設(shè)）、長崗門景區(qū)項目（改善景區(qū)入口形象）、大洪山漂流項目（實現(xiàn)“七一”開票、啟動風(fēng)情園建設(shè)）、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建項目（完成三期包裝改造、啟動管線入地工程、啟動土門、庹家集鎮(zhèn)包裝改造）、大洪山游客中心建設(shè)項目、景區(qū)內(nèi)循環(huán)公路改造工程項目、白龍池游覽區(qū)建設(shè)項目、洪山寺游覽區(qū)建設(shè)項目、筱泉灣度假村提檔升級項目、樵河游覽區(qū)包裝改造項目。

“十大主題活動”是：金頂開光佛事活動、漂流開漂儀式、迎奉舍利子佛事活動、佛性和黨性研討會（廉政文化教育、邀請印順大和尚來隨講座）、深圳文化招商活動、大洪山旅游（武漢）推薦會、大洪山風(fēng)光攝影比賽、我心中的大洪山征文比賽、星級農(nóng)家樂烹飪競賽、百名干部聯(lián)農(nóng)戶活動。

（四）關(guān)鍵措施：

1、抓好項目建設(shè)，切實擴大有效投入。扎實推進(jìn)已開工項目建設(shè)，一是加快推進(jìn)金頂建設(shè)項目，盡快啟動慈恩寺主體建設(shè)項目，進(jìn)一步強化施工安全、質(zhì)量監(jiān)督，“五一”前完成寶珠峰金頂內(nèi)外裝飾、燈光設(shè)計和園林綠化等工作，完成大悲閣建設(shè)項目。二是加快大洪山整體開發(fā)進(jìn)度，完成長崗門景區(qū)、白龍池游覽區(qū)、洪山寺游覽區(qū)、筱泉灣游覽區(qū)等一期建設(shè)項目，完善公共服務(wù)和休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，掀起景區(qū)開發(fā)新高潮。三是加快大洪山漂流建設(shè)進(jìn)度，完成游客接待中心、水庫大壩等一期建設(shè)項目，力爭“五一”開漂，“七一”正式運營。四是繼續(xù)推進(jìn)香菇出口、礦山公司改制等項目，努力在為景區(qū)發(fā)展聚財創(chuàng)稅、增強活力上突破。

2、抓好旅游工作，做大做強旅游經(jīng)濟。一是在改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件上下功夫，以鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)為契機，爭取各級加大對景區(qū)投入，努力改善景區(qū)交通、供電、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，搶抓麻竹高速建設(shè)機遇，積極爭取在大洪山景區(qū)連接線開工，提升景區(qū)外部交通水平。二是在挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵提升景區(qū)品位上下功夫，突出打造湖北“佛教首山”主題，進(jìn)一步加大與深圳弘法寺等知名佛教寺院溝通力度，圍繞景區(qū)佛教文化做足文章，大力提升景區(qū)佛教文化影響力和感召力。三是在特色旅游產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，充分利用景區(qū)資源優(yōu)勢，突出地方特色，努力打造2-3 個大洪山特色旅游產(chǎn)品。四是景區(qū)宣傳營銷上下功夫，加大與知名旅行社合作力度，積極借助新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，廣泛推薦宣傳大洪山，適時承辦一次大型節(jié)會來提升景區(qū)知名度。

3、抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。圍繞建設(shè)“山水小鎮(zhèn)、宜居城鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的目標(biāo)，依托景區(qū)旅游資源優(yōu)勢，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力度，努力將長崗鎮(zhèn)打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈一顆璀璨明珠，躋身湖北省第二批旅游名鎮(zhèn)之列。一是優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)包裝改造，完成管線入地工作，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、硬化、美化、亮化、凈化工程，打造靚麗風(fēng)情小鎮(zhèn)。二是完善集鎮(zhèn)鎮(zhèn)功能，以完善旅游配套設(shè)施為重點，加強城鎮(zhèn)道路、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建立完善的“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素為目標(biāo)，加快餐飲、娛樂、購物、停車場等旅游服務(wù)場所設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是強化集鎮(zhèn)管理，建立健全集鎮(zhèn)管理制度，加大管理力度，提高管理水平，使經(jīng)營秩序、管理秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序根本改觀，旅游形象鮮明突出。

4、抓好農(nóng)村工作，提升農(nóng)民生活水平。一是大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。加快大洪山生態(tài)景觀優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢的步伐，突出生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生態(tài)小區(qū)、生態(tài)基地。二是強力推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展，做好村莊 規(guī)劃工作，為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化打下良好基礎(chǔ)；深入推進(jìn)村莊整治、新農(nóng)村布點、遷村騰地等工作，優(yōu)化景區(qū)新農(nóng)村形象；抓好新建居民點配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是積極拓展農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和支持農(nóng)民參與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民直接從事旅游業(yè)的比例明顯提高，讓農(nóng)民依靠旅游增加的收入明顯提高，讓農(nóng)民從事旅游業(yè)的水平明顯提高。

5、抓好環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展空間。進(jìn)一步樹立開放興區(qū)意識，努力擴大對外開放大力度，積極探索招商引資的工作新思路和新措施，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一要積極謀劃項目，認(rèn)真研究各級產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合景區(qū)發(fā)展實際，努力謀劃一批市場前景好和帶動能力強的新項目，謀劃一批高成長性和產(chǎn)業(yè)鏈條更長的關(guān)聯(lián)性項目，增強發(fā)展后勁。二要加大項目服務(wù)力度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部作風(fēng)，以更加主動的工作、更加有效的措施、更加周到細(xì)致的服務(wù)，營造全社會招商引資的良好氛圍，讓投資者進(jìn)得來、留得住、有錢賺、能發(fā)展，吸引更多的社會資金。

6、抓好社會民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。積極探索社會保障新機制，加快構(gòu)筑社會保障“安全網(wǎng)”。加快健全完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險為重點的社會保障體系，高度重視扶貧救災(zāi)救濟工作，加強對農(nóng)村困難群眾救助的規(guī)范化管 理，實現(xiàn)五保戶、低保戶對象應(yīng)保盡保。改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面，使農(nóng)民群眾病有所醫(yī)。加大教育投入，加強學(xué)校管理，推進(jìn)學(xué)校危舊校舍改造，努力為學(xué)生提供安全、舒適、整潔校園環(huán)境。抓好文明單位創(chuàng)建工作，加強精神文明建設(shè)，豐富景區(qū)群眾文化活動，提高景區(qū)人民群眾的文明素質(zhì)。