第一篇：甕安縣蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與思考

甕安縣蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與思考

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，以及農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力的大量外出務(wù)工、種植效益比較低、居民消費(fèi)需求提升等新情況和新形勢，甕安縣蔬果產(chǎn)業(yè)正面臨如何擴(kuò)大面積、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。解決發(fā)展中的制約瓶頸，鞏固多年來的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前需要研究解決的問題。為此，現(xiàn)就當(dāng)前甕安蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和需要解決的困難報(bào)告如下：

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

至2014年止，全縣蔬菜種植面積發(fā)展到35萬畝（次），總產(chǎn)量72萬噸，總產(chǎn)值16.55億元，形成以辣椒為主的夏秋冷涼型蔬菜快速發(fā)展的勢頭，銷往兩廣、湖南、重慶、四川、浙江、貴陽、遵義等地，市場空間較大，特別是辣椒、西紅柿等產(chǎn)品供不應(yīng)求。實(shí)現(xiàn)了10萬畝辣椒生產(chǎn)大縣的目標(biāo)。全縣辣椒平均畝產(chǎn)鮮紅椒1706.6kg，平均單價(jià)2.1元/公斤，平均畝產(chǎn)值3583.86元，平均畝投入1152元，平均畝凈產(chǎn)值為2431.86元，總產(chǎn)值達(dá)6.81億元，總凈產(chǎn)值46209.3萬元，全縣農(nóng)民人均種植辣椒純收入1248.9元，辣椒已經(jīng)成為我縣農(nóng)民增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2014年共有62個(gè)村51340戶農(nóng)戶種植蔬菜，種植面積35.1萬畝（次），可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.55億元，平均畝產(chǎn)值達(dá)4715.1元，平均畝

投入1180元，平均畝凈產(chǎn)值為3535.1元，總凈產(chǎn)值12.41億萬元，僅蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均純收入3354.05元，全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。

2014年水果種植面積達(dá)6.8萬畝，主要為桃、李、核桃、刺梨。全縣栽培商品果樹10余種，品種主要為梨2.5萬畝，柑桔0.35萬畝，桃2.2萬畝，獼猴桃1.35萬畝，優(yōu)質(zhì)水果掛果面積5.5萬畝，總產(chǎn)量4.5萬噸，總產(chǎn)值13500萬元。

蔬果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶動(dòng)了餐飲、物流、運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、存在的問題

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨萎縮。由于玉米面積的增加，導(dǎo)致種植效益的下降，每畝玉米收入僅1200—1600元，比辣椒每畝收入4000—5000元少了3400—3800元；比西紅柿畝收入8000—10000元少了8400—8800元。但是，群眾只圖玉米種植較為粗放，技術(shù)要求簡單，一次性采收，勞動(dòng)力投入少等等方面來考慮。沒有在效益較好的品種上去下功夫，會(huì)導(dǎo)致常規(guī)農(nóng)業(yè)逐年上升，蔬果產(chǎn)業(yè)逐年下降。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化速度緩慢。由于缺少必要試驗(yàn)、示范環(huán)節(jié)，多年來還一直延用傳統(tǒng)的品種及種植模式，新品種、新技術(shù)、新模式、新材料等“四新技術(shù)”得不到及時(shí)的推廣和應(yīng)用，如：漂浮育苗、穴盤育苗技術(shù)、現(xiàn)在全州推廣的長研十七高抗辣椒品種、系列蔬果高產(chǎn)栽培新模式等推廣不

快，大田推廣跟不上。究其原因：一是業(yè)務(wù)部門缺乏必要的試驗(yàn)、示范經(jīng)費(fèi)。每年用于新品種、新技術(shù)、新材料、新模式的試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)幾乎沒有，使科技推廣工作難以開展。二是技術(shù)團(tuán)隊(duì)老齡化。目前，全縣從事蔬果技術(shù)推廣的事業(yè)單位人員編制僅7人，其中：高級(jí)職稱2人（已抽調(diào)到其它部門），中級(jí)職稱5人，其中有3人2年內(nèi)退休，1人借到局綜合科。多年來，沒有1人去接受過新的培訓(xùn)和深造，導(dǎo)致在思維方式和技術(shù)指導(dǎo)上沒有創(chuàng)新，技術(shù)人員又無法單獨(dú)擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)工作，技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不配套。一是現(xiàn)有的水利設(shè)施老化破損，蔬果產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“大災(zāi)大減產(chǎn)，小災(zāi)小減產(chǎn)，無災(zāi)只保產(chǎn)”的局面，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，無法保證蔬果正常生產(chǎn)。二是缺乏大型的蔬果批發(fā)市場。三是采后商品化處理、冷庫、分級(jí)包裝等環(huán)節(jié)還尚未起步，影響了品牌效應(yīng)和采后附加值的提高。

（四）組織化程度不高。目前，蔬果產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上仍以農(nóng)戶自產(chǎn)自銷較多，營銷組織不很健全，生產(chǎn)分散，規(guī)模小，生產(chǎn)波動(dòng)性大，規(guī)模效益不高，發(fā)展后勁不足。

三、下一步工作的重點(diǎn)

下一步，甕安縣蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：加大高山冷涼型蔬菜的開發(fā)力度，重點(diǎn)圍繞“貴陽—甕安”、“道真—甕安”、“甕安—馬場坪”和“江口—甕安”四條高速，“馬

遵”、“久銅”兩條公路沿線打造優(yōu)質(zhì)冷涼型蔬菜帶，圍繞猴場三佰佬大壩打造蔬菜科技示范園區(qū)，建設(shè)嵐關(guān)、建中、猴場、珠藏蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)全縣冷涼型蔬菜快速發(fā)展。使我縣蔬菜面積逐年增大。每年搞好蔬菜各新優(yōu)品種的試驗(yàn)示范。從適應(yīng)市場的需要，通過試驗(yàn)示范，選擇優(yōu)良品種。使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。精品果業(yè)發(fā)展以桃為主，李、葡萄、楊梅、枇杷等水果為輔，積極推進(jìn)休閑觀光采摘園，做大做強(qiáng)蔬果產(chǎn)業(yè)。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局

1、干鮮兩用辣椒基地

規(guī)劃面積25萬畝，具體分布在猴場、銀盞、平定營、建中、玉山、江界河、珠藏、中坪、永和、嵐關(guān)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、時(shí)鮮蔬菜基地

規(guī)劃面積15萬畝，其中：①以西紅柿、茄子等為主的時(shí)鮮蔬菜基地3萬畝，主要分布在猴場、銀盞、玉山、平定營、甕水辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。②以蘿卜為主的時(shí)鮮蔬菜基地2萬畝，主要分布在平定營鎮(zhèn)、嵐關(guān)、永和、建中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。③以菜用馬鈴薯、菜玉米為主的時(shí)鮮蔬菜生產(chǎn)基地6萬畝，主要分布在中坪、玉山、江界河、珠藏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。④以甘藍(lán)、白菜為主的時(shí)鮮蔬菜2萬畝，分布在中部的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。⑤以西葫蘆、黃瓜為主的時(shí)鮮蔬菜生產(chǎn)基地1萬畝，主要分布在甕水辦等中南部相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、建冷涼型蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

針對(duì)兩廣市場，在嵐關(guān)建高山冷涼蔬菜基地2萬畝；在珠藏建以大蔥為主的蔬菜基地3萬畝；在猴場建以辣椒、西紅柿為主的蔬菜基地4萬畝，在建中、中坪以貴陽城市后花園建茄果類、葉菜類時(shí)鮮蔬菜基地3萬畝作為省城保供蔬菜基地。

4、根據(jù)甕安縣以融入貴陽市城市經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，打造城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想，結(jié)合全縣境內(nèi)坡耕地和山地資源的具體條件，以“貴陽—甕安”、“道真—甕安”、“甕安—馬場坪”和“江口—甕安”四條高速、兩線（馬遵線平定營鎮(zhèn)龍薅村—珠藏鎮(zhèn)榮院村，沿線約87公里，涉及平定營鎮(zhèn)、雍陽鎮(zhèn)、銀盞鄉(xiāng)、魚河鄉(xiāng)、玉山鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、銅鑼鄉(xiāng)、珠藏鎮(zhèn)、牛場壩鄉(xiāng)共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；久銅線松坪鄉(xiāng)余家嘴村—中坪鎮(zhèn)茶店村，沿線約66公里，涉及中坪鎮(zhèn)、魚河鄉(xiāng)、銀盞鄉(xiāng)、猴場鎮(zhèn)、松坪鄉(xiāng)共5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”為主。

以玉山、漁河、龍?zhí)痢⒅衅?、白沙、玉華、建中、雍陽、永和、嵐關(guān)、銀盞、松坪、草塘、木老坪、老墳嘴、小河山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)5.5萬畝桃、李、葡萄為主的精品水果基地，核心區(qū)1.5萬畝，輻射帶動(dòng)區(qū)3.5萬畝。其中：

重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展桃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：草塘、木老坪、老墳嘴、小河山、松坪、嵐關(guān)、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

梨等其他果樹維持原有面積，以提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)，加強(qiáng)管理和維護(hù)為主；

在平定營鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)分別新建或改擴(kuò)建年加工鮮果達(dá)1萬噸的果品深加工廠各1個(gè)，以提高果品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保果農(nóng)增收，促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。大力實(shí)施蔬菜水果生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范，兼顧產(chǎn)品質(zhì)量安全、加工包裝、儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等，提高蔬菜水果的商品率，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是結(jié)合全縣蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)，制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采收標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)全縣蔬菜水果種植戶由經(jīng)驗(yàn)種植向標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植轉(zhuǎn)變。二是注重標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，加大建設(shè)蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的工作力度，將標(biāo)準(zhǔn)化工作由點(diǎn)及面開展起來。同時(shí)，加大“四新”技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，把過去傳統(tǒng)種植技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代高效綜合配套技術(shù)，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。三是完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，建立田間檔案，完善質(zhì)量安全可追溯制度，抓好蔬菜水果全程監(jiān)控指導(dǎo)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。一是抓土地流轉(zhuǎn)。適應(yīng)農(nóng)村新情況、新形勢需要，為推動(dòng)蔬果產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)、合作社流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。根據(jù)蔬果產(chǎn)業(yè)（基地）布局,重點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利、發(fā)

改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門，要圍繞蔬果基地灌溉條件的改善，推進(jìn)小水池、小水窖、灌渠、噴滴灌、冷庫等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入“十三〃五”規(guī)劃，加快建設(shè)力度，力爭達(dá)到10萬畝蔬果基地實(shí)現(xiàn)水肥一體化灌溉，園田化式標(biāo)準(zhǔn)栽培，夯實(shí)蔬果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是抓管理體制創(chuàng)新。以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、人才、資金、政策各要素，努力推進(jìn)新階段蔬菜水果發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新。積極探索“科技人員+基地”、“科技人員+科技大戶+基地”、“科技人員+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+基地”等多種運(yùn)行模式。鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包方式到生產(chǎn)一線，以企業(yè)管理的形式領(lǐng)辦標(biāo)準(zhǔn)示范基地，推廣“四新”技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。四是抓專業(yè)合作社建設(shè)。合作社起到上連企業(yè)和市場，下接農(nóng)戶組織生產(chǎn)管理的作用，為此，下大力做好合作社規(guī)范管理服務(wù)，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)，通過企業(yè)和合作組織的帶動(dòng)，逐步形成集約化、規(guī)?；N植的生產(chǎn)格局，促進(jìn)蔬果生產(chǎn)，農(nóng)民從中分享收益。

（四）加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以市場為導(dǎo)向，建立種植農(nóng)戶與市場連結(jié)的機(jī)制，推廣種植適銷對(duì)路品種，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。一是抓市場調(diào)研。瞄準(zhǔn)貴陽市場、重慶、長沙、武漢、廣州等目標(biāo)市場積極開展調(diào)研，根據(jù)市場需求變化來確定品種布局和茬口安排，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體和召開群

眾會(huì)、培訓(xùn)等形式發(fā)布準(zhǔn)確市場價(jià)格信息，為農(nóng)戶提供參考，增加市場緊缺的品種種植面積，適當(dāng)調(diào)減滯消價(jià)低品種種植面積，確保蔬菜果生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。二是抓試驗(yàn)示范。在前期市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市場需求為導(dǎo)向，加大市場需求的蔬菜新品種、種植新技術(shù)的試驗(yàn)示范力度，選擇適銷對(duì)路的新品種以及省工節(jié)本增效種植技術(shù)加以推廣，充分發(fā)揮蔬菜科技人才作用，幫助農(nóng)戶提高種植效益，為蔬果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供技術(shù)保障。

（五）狠抓質(zhì)量安全創(chuàng)品牌。一是配合縣農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，在蔬果生產(chǎn)期開展農(nóng)業(yè)投入監(jiān)管，在蔬果基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作，提高我縣蔬果產(chǎn)品品質(zhì)。二是根據(jù)不同層次市民需求，進(jìn)行分類、分級(jí)包裝，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品附加值。三是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從建立田間檔案著手，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，打造我縣特色蔬果品牌。四是鼓勵(lì)開展無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品的認(rèn)定、認(rèn)證等工作。

四、需要解決的問題

蔬果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視。抓好蔬果產(chǎn)業(yè)，既是一項(xiàng)民生問題，也是一項(xiàng)至關(guān)能否與全州、全省、全國同步小康的政治任務(wù)，否則，將無法向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民交待。為抓好我縣蔬果發(fā)展，急需解決以下問題：

（一）加強(qiáng)蔬果科技隊(duì)伍的建設(shè)。一是增加縣級(jí)業(yè)務(wù)部

門技術(shù)力量，為抓好全縣蔬果產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，建議將縣蔬果站的事業(yè)編制從現(xiàn)有的7人（其中：高級(jí)職稱2人，已抽調(diào)到其它部門；中級(jí)職稱5人，其中有3人2年內(nèi)退休，1人借到局綜合科）增加到15人，二是調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的技術(shù)隊(duì)伍，在人員招錄時(shí)，每年安排一定的比例考慮蔬果專業(yè)畢業(yè)的人員。三是加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平,采取送出去請(qǐng)進(jìn)來的方式對(duì)現(xiàn)有的科技人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（二）建立財(cái)政穩(wěn)定投入的長效機(jī)制，確保我縣“四新”技術(shù)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，使蔬果產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)消費(fèi)者的需求。建議：縣財(cái)政每年將從預(yù)算中拿出50萬元經(jīng)費(fèi)，用于科技培訓(xùn)、新品種選育、栽培技術(shù)研究、試驗(yàn)、示范、市場調(diào)研、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；縣直相關(guān)部門在安排資金時(shí)，要結(jié)合蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展給與重點(diǎn)傾斜。縣蔬果中心也要積極探索蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投、融資機(jī)制，開展蔬果生產(chǎn)、加工的項(xiàng)目招商，努力推動(dòng)我縣蔬果產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)品牌創(chuàng)建。建議：從財(cái)政安排一定的經(jīng)費(fèi)，采取補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)從事蔬果產(chǎn)品的銷售、商標(biāo)注冊(cè)等，全面提升我縣蔬果質(zhì)量，確保蔬果產(chǎn)品實(shí)行品牌銷售。

（四）加快出臺(tái)蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見（扶持政策）。制定出臺(tái)系列蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品果業(yè)優(yōu)惠扶持政策，使我縣蔬果產(chǎn)業(yè)得以迅速健康發(fā)展。

第二篇：筠連縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的探索與思考

筠連縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的探索與思考

筠連縣副縣長 甘華鋒

筠連縣具有發(fā)展烤煙得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，是全市烤煙種植區(qū)劃最適宜區(qū)縣之一。歷年來，筠連縣委、政府高度重視烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終將煙葉生產(chǎn)作為是促進(jìn)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入的支柱產(chǎn)業(yè)和富民惠民的德政工程來抓，并取得了一定實(shí)效。為進(jìn)一步做強(qiáng)做大該項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，筠連縣委、政府立足本地實(shí)際，緊緊圍繞市委、市政府提出的到2012年打造100萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，確定了到2012年打造30萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，并積極增添工作措施，全力組織實(shí)施。

一、筠連烤煙發(fā)展優(yōu)勢

（一）優(yōu)越的氣候條件。筠連縣地處四川盆地南緣，云貴高原北麓川滇結(jié)合部，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候區(qū)，光熱水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，完全符合優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的需要。全縣年均降雨量1138.1毫米，其中5-8月的降雨量730.2毫米；年平均氣溫17.5℃，≥15℃的活動(dòng)積溫4560℃，5-8月≥20℃的天數(shù)98天；年日照時(shí)數(shù)1054小時(shí)；年無霜期334天以上。

（二）充足的宜煙面積。全縣海拔高度368.5到1777.2米，耕地總面積達(dá)50.66萬畝，適宜種煙區(qū)域主要分布在16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，海拔高度在600-1300米之間，土壤質(zhì)地以壤沙土為主，PH值在5.5-6.5之間；宜煙面積達(dá)25.5萬畝，按照煙葉種植的輪作要求，能滿足30萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)用地需求。

（三）富集的煤炭資源。經(jīng)國家地質(zhì)部門探明，筠連煤田無煙煤儲(chǔ)量達(dá)35.82億噸，占四川省煤炭儲(chǔ)量的四分之一，是全省目前已探明的最大煤田和唯一具備可開發(fā)條件的煤炭資源富集區(qū)，能保障烤煙生產(chǎn)燃料所需。

（四）悠久的種煙歷史。從1972年筠連試種烤煙至今已有37年歷史，有一支種植經(jīng)驗(yàn)豐富的煙農(nóng)隊(duì)伍，有一支懂生產(chǎn)和收購的技術(shù)隊(duì)伍，有一支懂技術(shù)、又懂得如何調(diào)動(dòng)、鼓舞和管理煙農(nóng)的干部隊(duì)伍。

二、筠連烤煙發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，筠連縣搶抓“北煙南移”有利機(jī)遇，積極增添工作措施，著力提高烤煙生產(chǎn)整體水平，全力打造全市優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，努力實(shí)現(xiàn)烤煙大縣向烤煙強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。

（一）科學(xué)規(guī)劃宜煙區(qū)域。根據(jù)烤煙生產(chǎn)需要以及區(qū)域分布特點(diǎn)，我縣在烤煙生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的框架下，在烤煙適宜區(qū)實(shí)行規(guī)?；N植，逐步形成了10萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)帶和4個(gè)萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)烤煙示范園區(qū)，并集中在16個(gè)種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)中規(guī)劃、打造了36個(gè)種煙重點(diǎn)村。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)便民利民。3年來，實(shí)際投入資金7200萬元的煙水配套一、二期工程，在16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)83個(gè)村新建蓄水池 727口、山坪塘11口，實(shí)現(xiàn)新增蓄水21.7萬立方米，保障了5.6萬畝煙地烤煙生產(chǎn)用水所需；投入資金196萬元，為煙區(qū)煙農(nóng)購置285臺(tái)旋耕機(jī)和起壟機(jī)，減少了煙農(nóng)勞力投入，降低了種煙成本；投入資金447萬元，新建和改建煙路25.1公里，新建田間生產(chǎn)便道55.1公里，降低了煙農(nóng)售煙成本，幫助解決煙農(nóng)行路難問題。

（三）狠抓科技提質(zhì)促產(chǎn)。積極邀請(qǐng)省內(nèi)外煙葉生產(chǎn)專家來筠對(duì)煙農(nóng)和烤煙輔導(dǎo)員開展技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，先后組織種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、種煙重點(diǎn)村支書46人次到瀘州市古藺縣、敘永縣、貴州省畢節(jié)市大方縣等烤煙種植先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；全面推廣以村社為單位相對(duì)集中的漂浮育苗技術(shù)和地膜栽培技術(shù)，確保煙苗質(zhì)量和種植面積需要；積極推行煙葉生產(chǎn)精細(xì)化種植和科學(xué)化管理，堅(jiān)持烤煙生產(chǎn)合理輪作制度，動(dòng)員群眾用好田好土種煙，使用新技術(shù)種煙；大力推廣起壟栽煙，科學(xué)配方施肥，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，努力提高全縣烤煙生產(chǎn)整體水平。

（四）健全完善考核機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)工作的督促檢查，縣上成立了由縣委、人大、政府、政協(xié)的分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長的四個(gè)烤煙生產(chǎn)督查組，分片包干督促檢查各種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)各階段工作開展情況，并建立了一整套將單獨(dú)考核與政府目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合，分階段考核與收購結(jié)果考核有機(jī)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與下派駐村干部有機(jī)結(jié)合，經(jīng)常性情況收集與深入基層督查有機(jī)結(jié)合的煙葉生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為烤煙持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

三、發(fā)展進(jìn)程中需要克服的困難

當(dāng)前，隨著煙草行業(yè)大品牌、大市場、大企業(yè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家煙草專賣部門把煙葉工作的重點(diǎn)和政策扶持的重點(diǎn)放在了30萬擔(dān)以上的產(chǎn)區(qū)。對(duì)此，我縣立足煙葉生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞市委、市政府提出的到2012年打造100萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，確定了到2012年打造30萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。在建設(shè)30萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉基地進(jìn)程中，我們也認(rèn)識(shí)到有五個(gè)方面困難急待克服。

（一）煙葉種植比較效益有待進(jìn)一步提高。效益是煙農(nóng)從事煙葉生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿Α熑~種植收入雖然相對(duì)某些傳統(tǒng)農(nóng)作物較高，但由于煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)繁復(fù)等原因，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)成本高，勞動(dòng)強(qiáng)度大，煙葉種植比較效益不高。盡管近幾年我縣大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和適用農(nóng)機(jī)具，狠抓煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，減少了烤煙用工數(shù)量，但相比其他作物，煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大問題依然沒有明顯改變。

（二）煙葉種植風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步降低。目前來看，煙草收購價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，煙葉種植經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但是自然災(zāi)害、煙葉栽培管理不當(dāng)、烘烤技術(shù)不成熟等因素都會(huì)對(duì)煙葉生產(chǎn)造成影響。一旦農(nóng)戶煙葉產(chǎn)、質(zhì)量下降，無法達(dá)到農(nóng)戶預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)，甚至不能收回種煙成本，必然大幅挫傷煙農(nóng)種煙積極性，給煙葉生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步夯實(shí)。我縣多數(shù)種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件相對(duì)落后，嚴(yán)重影響煙葉的生長和產(chǎn)質(zhì)提高。通過近幾年的努力，我縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績，但“靠天種植”的落后狀況和較強(qiáng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，依然制約著煙葉經(jīng)濟(jì)效益的提高，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙信心不足，很多技術(shù)措施難以真正落到實(shí)處，嚴(yán)重影響了煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性。

（四）煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。從事煙葉技術(shù)推廣工作的人員和煙農(nóng)文化素質(zhì)整體上已不能滿足形勢發(fā)展需要，難以適應(yīng)烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。生產(chǎn)上墨守成規(guī)、知識(shí)更新滯后、觀念陳舊、憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種煙的問題在部分技術(shù)員和煙農(nóng)身上表現(xiàn)較為突出，病蟲害防治重治輕防、田間衛(wèi)生意識(shí)淡薄的問題在煙農(nóng)中仍然存在，嚴(yán)重制約我縣烤煙產(chǎn)質(zhì)量的提高。

（五）煙農(nóng)隊(duì)伍有待進(jìn)一步穩(wěn)定。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民就業(yè)渠道和增收渠道多元化，大部分農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，導(dǎo)致部分煙農(nóng)轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，對(duì)煙農(nóng)隊(duì)伍的穩(wěn)定形成了比較大的沖擊。而留守?zé)熮r(nóng)老齡化嚴(yán)重，文化程度普遍不高，綜合素質(zhì)相對(duì)較低，機(jī)械化程度低下，煙葉生產(chǎn)水平不高，煙葉質(zhì)量不穩(wěn)定。

四、全力打造30萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地

筠連做好30萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地這篇文章，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為基本方向，以優(yōu)化布局為基礎(chǔ)，以提升煙葉種植技術(shù)水平為手段，以“一基四化”為核心，繼續(xù)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高單產(chǎn)，突出效益，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，提高產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模。我縣在建設(shè)30萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，推進(jìn)山地?zé)焻^(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，首先要做的就是完善宜煙區(qū)土地勘察工作，在堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理利用、集中連片、用養(yǎng)結(jié)合”原則的前提下，及時(shí)調(diào)整烤煙發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化種植區(qū)域，劃定基本煙田，按照兩年以上輪作要求，優(yōu)化宜煙耕地面積，提高煙葉種植的規(guī)?；潭取?/p>

（二）加強(qiáng)科技推廣，提升煙葉生產(chǎn)水平。積極開展技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力，提高科技對(duì)煙葉發(fā)展的貢獻(xiàn)率；加大品種引進(jìn)力度，不斷篩選優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，加強(qiáng)對(duì)黑脛病、青枯病、花葉病等病害的綜合防治研究，確保煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量；搞好信息化建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋煙區(qū)農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)，建立基礎(chǔ)信息庫，儲(chǔ)備科技信息、生產(chǎn)信息、市場信息等，為煙葉生產(chǎn)經(jīng)營提供政策、科技、價(jià)格、市場、氣象等全程指導(dǎo)和信息服務(wù)，不斷提高現(xiàn)代管理水平。

（三）加強(qiáng)煙基建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。搶抓機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，以適宜產(chǎn)區(qū)、種煙大村、大組為主要目標(biāo)，在煙水配套、煙路交通、標(biāo)準(zhǔn)化烤房建造、防雹炮點(diǎn)、煙站設(shè)備等方面加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步改善煙葉產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高基本煙田保護(hù)區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，為推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)打好硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范管理行為，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效果。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過各種有效方式和途徑，對(duì)煙農(nóng)開展知識(shí)技能培訓(xùn)，加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型煙農(nóng)，為我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)推廣模式和科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大適用技術(shù)推廣力度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高基本煙田綜合生產(chǎn)能力。以減工降本增效為核心推行專業(yè)化分工，在集中成片區(qū)域分村、分組整合勞動(dòng)力資源，開展育苗、整地、植保、采收、烘烤等煙葉生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，著力提高煙葉生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。

（五）探索多種經(jīng)營，增加土地產(chǎn)出效率。結(jié)合煙區(qū)實(shí)際，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)有效流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)煙葉種植向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中，適宜土地向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)能手流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集約化經(jīng)營，注重各種要素資源的高效、集約利用，努力以最小的資源消耗、最低的成本費(fèi)用獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在堅(jiān)持合理輪作的前提下，注重發(fā)展以煙為主的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如:烤煙+蔬菜、烤煙+花卉、烤煙+生豬等，進(jìn)一步提高土地利用率和綜合產(chǎn)出率，增加適度規(guī)模種煙農(nóng)戶的綜合收益，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）健全保障機(jī)制，推進(jìn)烤煙健康發(fā)展。健全完善煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，切實(shí)減輕突發(fā)性病蟲害給煙葉生產(chǎn)造成的損失。完善煙區(qū)長、中、短期天氣預(yù)報(bào)及災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布制度，健全災(zāi)害性天氣的快速反應(yīng)機(jī)制，降低冰雹等災(zāi)害性天氣給煙葉生產(chǎn)帶來的危害。健全完善煙草部門、保險(xiǎn)公司和煙農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)利益，推動(dòng)全縣烤煙生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

第三篇：播州區(qū)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的探索與思考

播州區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

播州區(qū)具有發(fā)展烤煙得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，是全市烤煙種植區(qū)劃最適宜區(qū)縣之一。歷年來，播州區(qū)（遵義縣）委、政府高度重視烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終將煙葉生產(chǎn)作為促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，并取得了一定實(shí)效。為進(jìn)一步做強(qiáng)做大該項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)煙葉生產(chǎn)的“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，播州區(qū)委、區(qū)政府立足本地實(shí)際，依據(jù)全市煙葉會(huì)議精神，緊緊圍繞“堅(jiān)守計(jì)劃紅線、彰顯品質(zhì)特色、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的主基調(diào)，確定了以轉(zhuǎn)變方式為主線、以煙葉質(zhì)量為中心打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色山地?zé)熑~生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，并為此積極增添工作措施，全力組織實(shí)施。

一、播州烤煙發(fā)展優(yōu)勢

（一）得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。播州區(qū)隸屬于貴州省遵義市，地處貴州省北部，大婁山脈東支中段與烏江中段北岸之間，介于東經(jīng)106°17′22″—107°26′25″，北緯27°13′15″—28°04′09″之間，東接湄潭縣、甕安縣，南鄰息烽縣、開陽縣，西連仁懷市、金沙縣，北鄰紅花崗區(qū)、匯川區(qū)。屬于國家戰(zhàn)略下的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)核心區(qū)域，系貴州“金三角” 戰(zhàn)略腹地，是長江中上游綜合開發(fā)和黔渝經(jīng)濟(jì)合作的重要節(jié)點(diǎn)。全區(qū)國土面積2487.63平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?3.79萬。播州區(qū)地處西南出海大通道，北離重慶260公里，南距貴陽110公里，蘭（州）海（口）、遵（義）赤（水）、杭（州）瑞（麗）高速公路，210國道、326國道以及渝黔鐵路和在建的渝黔高速鐵路穿境而過，烏江航道順境而下直達(dá)長江。

（二）優(yōu)越的氣候條件

播州區(qū)境屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫14.7℃，終年溫涼濕潤，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，年均降水量1200毫米，年均日照1146.9小時(shí)，無霜期270天。年平均相對(duì)濕度在82%左右，年平均蒸發(fā)量1150毫米。

（三）充足的宜煙面積。全區(qū)海拔高度800到1300米的區(qū)域占全區(qū)91%，水資源總量30.87億米，河網(wǎng)密度0.26千米/千米，比貴州省平均高出52.49%。耕地總面積達(dá)110.36萬畝，適宜種煙區(qū)域主要分布在13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，海拔高度在800-1300米之間；宜煙面積達(dá)12萬畝，按照煙葉種植的輪作要求，能滿足15萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)用地需求。

（四）悠久的種煙歷史。從1945年春天團(tuán)溪商人劉文明從貴定買回一扎煙苗栽種至今已有71年歷史，在這71年中，經(jīng)歷了初期發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展三個(gè)階段，逐步培育了一支種植經(jīng)驗(yàn)豐富的煙農(nóng)隊(duì)伍、培訓(xùn)了一支懂生產(chǎn)和收購的技術(shù)隊(duì)伍、造就了一支懂技術(shù)、懂管理的干部隊(duì)伍。

（五）完善的烤煙生產(chǎn)設(shè)施。截止2015年，播州區(qū)（遵義縣）歷年煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入資金10.63億元。實(shí)施煙水配套項(xiàng)目139個(gè)，工程投資18689.29萬元，受益面積27.56萬畝。整治山塘117座，修建提灌站146座，水池924口，溝渠690.295千米，管網(wǎng)1096.65千米。實(shí)施煙路項(xiàng)目40個(gè)，建設(shè)里程346.63公里，工程投資6582.97萬元。實(shí)施土地整理項(xiàng)目8個(gè)，工程投資1145.2萬元，受益面積0.4958萬畝。實(shí)施育苗工場4個(gè)，建設(shè)育苗棚面積143578平方米。新建密集烤房5695間,改建烤房478間，投資20736.38萬元。建設(shè)烘烤工場15個(gè)，工程投資6165.39萬元。購置農(nóng)機(jī)2475臺(tái)，資金1161.57萬元。實(shí)施綠竹壩、滸洋水、木斯千3個(gè)水源性工程，總投資3.99億元，其中煙草援建資金3.2億元。實(shí)施站點(diǎn)建設(shè)13個(gè),投入資金7688.94萬元，建筑面積3萬平方米。

二、播州烤煙發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，播州區(qū)緊緊圍繞烤煙生產(chǎn)市場需求，按照“計(jì)劃種植，合同收購”要求，嚴(yán)控種植規(guī)模、守住計(jì)劃紅線，著力提高烤煙生產(chǎn)整體水平，全力打造全市優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，努力實(shí)現(xiàn)烤煙從大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。全面實(shí)現(xiàn)了全區(qū)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、企業(yè)增效”的三贏目標(biāo)。

（一）種植區(qū)域布局越來越科學(xué)。根據(jù)烤煙生產(chǎn)需要以及區(qū)域分布特點(diǎn)，逐步將烤煙種植向適宜區(qū)調(diào)整，淘汰零星種植區(qū)域，實(shí)行規(guī)模化種植，逐步形成了東西兩個(gè)優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)帶，并集中在15個(gè)種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)中規(guī)劃。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年夯實(shí)。十二五以來，我區(qū)（縣）累計(jì)投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金達(dá)7.14億元，實(shí)施煙水配套工程39個(gè)，煙田機(jī)耕道項(xiàng)目48個(gè)，新建密集型烤房2978間，改造密集烤房424間，配置農(nóng)機(jī)具2100臺(tái)，實(shí)施土地整理項(xiàng)目15個(gè)，涉及面積13799為，建設(shè)育苗工場4個(gè)，育苗點(diǎn)14個(gè)，實(shí)施新農(nóng)村項(xiàng)目8個(gè)，投入資金1440萬元，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅大幅提高了全區(qū)的烤煙生產(chǎn)水平，同時(shí)也有效改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，確立了烤煙是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的主體地位。

（三）培訓(xùn)指導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)范。積極邀請(qǐng)有關(guān)煙葉生產(chǎn)專家來對(duì)煙農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，先后組織種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙辦主任召開各階段現(xiàn)場會(huì)，通過現(xiàn)場會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣新技術(shù)在烤煙生產(chǎn)中的運(yùn)用。積極推行煙葉生產(chǎn)精細(xì)化種植和科學(xué)化管理指導(dǎo)，引導(dǎo)煙農(nóng)轉(zhuǎn)換種植品種。對(duì)備耕起壟、科學(xué)施肥、煙地覆膜、田煙開溝、井窯打孔、小苗移栽、溶肥施肥、培土上廂、打頂抹芽、合理用藥和成熟采烤等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了煙農(nóng)對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的把握能力，全區(qū)烤煙生產(chǎn)整體水平不斷提升。

（四）考核機(jī)制健全完善。為加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)工作的督促檢查，歷年來，區(qū)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組都成立了由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長的烤煙生產(chǎn)督查組，分片包干督促檢查各種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)各階段工作開展情況，并建立了一整套將單獨(dú)考核與政府目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合，分階段考核與收購結(jié)果考核有機(jī)結(jié)合，經(jīng)常性情況收集與隨機(jī)深入督查有機(jī)結(jié)合的煙葉生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為烤煙持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

（五）煙葉生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。近年來，烤煙生產(chǎn)由于受全國煙葉政策“三年調(diào)減壓庫”的影響，每年省、市按政策規(guī)定都?jí)嚎s種植規(guī)模，但我區(qū)烤煙每年都在政策吃緊情況下，實(shí)現(xiàn)了同比增長目標(biāo)，完成了市下烤煙生產(chǎn)任務(wù)。2013年，全區(qū)（縣）計(jì)劃種植烤煙16萬畝，計(jì)劃收購煙葉29.5萬擔(dān)，實(shí)際收購煙葉30.01萬擔(dān)，完成了市下任務(wù)的101.7%，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值3.63億元，完成煙葉稅收7986萬元；2014年，全區(qū)（縣）計(jì)劃種植烤煙10.58萬畝，計(jì)劃收購煙葉24萬擔(dān)，實(shí)際收購煙葉24.93萬擔(dān)，完成市下計(jì)劃任務(wù)的103.86%，完成煙葉稅收6924.5萬元；2015年，全區(qū)（縣）計(jì)劃種植烤煙8.7萬畝，計(jì)劃收購煙葉22萬擔(dān)，實(shí)際完成收購煙葉22.83萬擔(dān)，完成了市下計(jì)劃的103.81%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.02億元，完成稅收6648萬元。2013-2015年的三年中，烤煙生產(chǎn)均完成了市下烤煙生產(chǎn)任務(wù)。三年烤煙計(jì)劃種植面積累計(jì)35.28萬畝，煙葉計(jì)劃產(chǎn)量75.5萬擔(dān)，實(shí)際完成77.77萬擔(dān)，完成了市下任務(wù)的103%，實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值9.8億元，完成煙葉總稅收21558.5萬元，全面實(shí)現(xiàn)了“煙農(nóng)增收，財(cái)政增稅，企業(yè)增效”的三贏目標(biāo)，2014至2015年全區(qū)（縣）烤煙生產(chǎn)獲市人民政府二等獎(jiǎng)。

三、存在的困難及問題

當(dāng)前，由于供給側(cè)改革和煙草市場轉(zhuǎn)向賣方市場的因素，煙葉生產(chǎn)計(jì)劃量逐年下降。對(duì)此，我區(qū)立足煙葉生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)山地?zé)熑~生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。在建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉基地進(jìn)程中，我們也認(rèn)識(shí)到有五個(gè)方面困難急待克服。

（一）煙葉種植比較效益有待進(jìn)一步提高。效益是煙農(nóng)從事煙葉生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?。煙葉種植收入雖然相對(duì)某些傳統(tǒng)農(nóng)作物較高，但由于煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)繁復(fù)等原因，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)成本高，勞動(dòng)強(qiáng)度大，煙葉種植比較效益不高。盡管近幾年我區(qū)大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和適用農(nóng)機(jī)具，狠抓煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，減少了烤煙用工數(shù)量，但相比其他作物，煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大問題依然沒有明顯改變。

（二）煙葉種植風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步降低。目前來看，煙草收購價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，煙葉種植經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但是自然災(zāi)害、煙葉栽培管理不當(dāng)、烘烤技術(shù)不成熟等因素都會(huì)對(duì)煙葉生產(chǎn)造成影響。一旦農(nóng)戶煙葉產(chǎn)、質(zhì)量下降，無法達(dá)到農(nóng)戶預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)，甚至不能收回種煙成本，必然大幅挫傷煙農(nóng)種煙積極性，給煙葉生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步夯實(shí)。我區(qū)多數(shù)種煙鎮(zhèn)鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件相對(duì)落后，嚴(yán)重影響煙葉的生長和產(chǎn)質(zhì)提高。通過近幾年的努力，我區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績，但“靠天種植”的落后狀況和較強(qiáng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，依然制約著煙葉經(jīng)濟(jì)效益的提高，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙信心不足，很多技術(shù)措施難以真正落到實(shí)處，嚴(yán)重影響了煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性。

（四）煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。從事煙葉技術(shù)推廣工作的人員和煙農(nóng)文化素質(zhì)整體上已不能滿足形勢發(fā)展需要，難以適應(yīng)烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。生產(chǎn)上墨守成規(guī)、知識(shí)更新滯后、觀念陳舊、憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種煙的問題在部分技術(shù)員和煙農(nóng)身上表現(xiàn)較為突出，病蟲害防治重治輕防、田間衛(wèi)生意識(shí)淡薄的問題在煙農(nóng)中仍然存在，嚴(yán)重制約我區(qū)烤煙產(chǎn)質(zhì)量的提高。

（五）煙農(nóng)隊(duì)伍有待進(jìn)一步穩(wěn)定。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民就業(yè)渠道和增收渠道多元化，中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)紛紛煙農(nóng)轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，對(duì)煙農(nóng)隊(duì)伍的穩(wěn)定形成了比較大的沖擊。而相對(duì)穩(wěn)定的種植區(qū)域受基礎(chǔ)條件制約，機(jī)械化使用程度低下，煙葉生產(chǎn)用工成本居高不下，煙葉生產(chǎn)水平不高。

四、下一步發(fā)展思考

要做好優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色山地?zé)熑~生產(chǎn)基地這篇文章，必須要以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為基本方向，以優(yōu)化布局為基礎(chǔ)，以提升煙葉種植技術(shù)水平為手段，以“一基四化”（一基即煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；；四化為生產(chǎn)計(jì)劃化、煙葉特色化、安全絕對(duì)化、效益更大化）為核心，繼續(xù)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高單產(chǎn)，突出效益，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，提升專業(yè)服務(wù)。我區(qū)在建設(shè)優(yōu)質(zhì)山地特色煙葉生產(chǎn)基地，推進(jìn)山地?zé)焻^(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，首先要要結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，按“中控、西穩(wěn)、南提、東優(yōu)”的理念進(jìn)行區(qū)域布局，其次要完善宜煙區(qū)土地檢測工作，抓好土地流轉(zhuǎn)這個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)集約化適度規(guī)模生產(chǎn)。第要堅(jiān)持推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，大力支持煙農(nóng)合作社發(fā)展，積極開展育苗、整地、植保、采收、烘烤等煙葉生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。按照兩年以上輪作要求，優(yōu)化宜煙耕地面積，提高煙葉生產(chǎn)布局水平。

（二）加強(qiáng)科技引領(lǐng)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極開展技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力，提高科技對(duì)煙葉發(fā)展的貢獻(xiàn)率；加大優(yōu)質(zhì)山地?zé)熑~品種引進(jìn)力度，不斷篩選優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，加強(qiáng)對(duì)黑脛病、花葉病等病害的綜合防治研究，強(qiáng)化綠色防控體系運(yùn)用，確保煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量；創(chuàng)新技術(shù)推廣模式和科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大適用技術(shù)推廣力度；搞好信息化建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋煙區(qū)農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)，建立基礎(chǔ)信息庫，儲(chǔ)備科技信息、生產(chǎn)信息、市場信息等，為煙葉生產(chǎn)經(jīng)營提供政策、科技、價(jià)格、市場、氣象等全程指導(dǎo)和信息服務(wù)，不斷提高現(xiàn)代化管理水平。

（三）強(qiáng)建設(shè)重管護(hù)，提升生產(chǎn)條件。搶抓機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，以適宜產(chǎn)區(qū)、種煙大村、大組為主要目標(biāo)，在煙水配套、煙路交通、標(biāo)準(zhǔn)化烤房建造、防雹炮點(diǎn)、煙站設(shè)備等方面加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步改善煙葉產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高基本煙區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范管理行為，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，把煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目維護(hù)工作真正作為一項(xiàng)政治任務(wù)和“一把手”工程抓好抓實(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“重申報(bào)輕實(shí)施、重建設(shè)輕管護(hù)”的觀念，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有效果。

（四）探索增收途徑，提升產(chǎn)出效率。結(jié)合煙區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)煙葉種植向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中，適宜土地向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)能手流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)集約化經(jīng)營，提高煙葉質(zhì)量。在堅(jiān)持合理輪作的前提下，注重發(fā)展以煙為主的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如:烤煙+蔬菜、烤煙+花卉。充分利用閑置生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行多元化經(jīng)營，如：閑置烤房種植蘑菇、閑置育苗場種植花卉等?；厥諢煹貜U料進(jìn)行多元化利用，如：煙桿生產(chǎn)有機(jī)肥、廢舊膜生產(chǎn)托盤等，進(jìn)一步提高土地單位利用率和綜合產(chǎn)出率，增加種煙農(nóng)戶的綜合收益，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）健全保障機(jī)制，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。健全完善煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，切實(shí)減輕突發(fā)性病蟲害給煙葉生產(chǎn)造成的損失。完善煙區(qū)長、中、短期天氣預(yù)報(bào)及災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布制度，健全災(zāi)害性天氣的快速反應(yīng)機(jī)制，降低冰雹等災(zāi)害性天氣給煙葉生產(chǎn)帶來的危害。健全完善煙草部門、保險(xiǎn)公司和煙農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)利益，推動(dòng)全區(qū)煙葉的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

第四篇：崇義縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索與思考

崇義縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索與思考

江西省崇義縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長

崇義縣在新農(nóng)村建設(shè)中把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為核心任務(wù)來抓，通過發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步探索形成了一條符合中央要求、符合崇義實(shí)際、符合群眾意愿、符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。崇義縣毛竹林58.5萬畝，農(nóng)民人均擁有竹林3.7畝，隨著集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，山林權(quán)屬得到明晰，明確了責(zé)權(quán)利關(guān)系，毛竹的稅費(fèi)大幅下降，空前激活了農(nóng)民經(jīng)營毛竹林的積極性。在新農(nóng)村建設(shè)中，該縣把增收道路的目光聚焦到竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，財(cái)政每年安排300萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金專門扶持毛竹資源培育，農(nóng)戶斬山撫育、深墾施肥、新造竹林、開通林區(qū)公路、新栽種叢生竹都可以享受到資金補(bǔ)助。在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，縣財(cái)政每年安排100萬元用于油茶、臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2006年，全縣竹林撫育達(dá)到14.4萬畝，種植叢生竹3.8萬叢，油茶林低改5000畝，臍橙種植面積達(dá)到3.8萬畝，竹業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.36億元，比2005年增長72.6 %。目前，該縣已基本形成“主抓竹產(chǎn)業(yè)，兼顧油茶、臍橙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模同時(shí)，該縣著力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走生產(chǎn)規(guī)?；缆?，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是對(duì)全縣筍竹加工企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。對(duì)效益低、質(zhì)量差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。同時(shí)，采取稅費(fèi)減免等系列政策扶持了華森竹業(yè)、貴竹、盛竹等一批毛竹加工龍頭企業(yè)。二是鼓勵(lì)林農(nóng)與“公司+基地+農(nóng)戶”的形式為龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工半成品，實(shí)現(xiàn)原竹加工增值，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)?；薪?jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步形成“產(chǎn)供銷一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全縣擁有竹加工企業(yè)96家，帶動(dòng)4500余戶竹農(nóng)直接、間接加入毛竹加工，有效促進(jìn)了企業(yè)和林農(nóng)利益互惠。如該縣樂洞鄉(xiāng)人均擁有毛竹林12.6畝，林農(nóng)利用自己的毛竹為龍頭企業(yè)加工半成品，每根毛竹實(shí)現(xiàn)增值比原竹出售增加了10元以上，2006年，該鄉(xiāng)人均來自竹產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)3600元。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依靠科技延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)不斷開發(fā)竹家具、竹工藝品、竹醋、竹炭等市場前景看好的精深加工產(chǎn)品，著力提高附加值，提高市場占有率。四是開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)。該縣積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)同行之路，選擇了一批區(qū)位優(yōu)勢顯著、資源環(huán)境較好的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和民俗風(fēng)情為依托，建成以“崇義陽嶺竹家莊”為統(tǒng)一品牌的“農(nóng)家樂”旅游休閑農(nóng)莊，為市民休閑、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民致富找到了一條好路子。目前，已建成20多個(gè)“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)，參與農(nóng)戶達(dá)到100余戶。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化。要實(shí)現(xiàn)這“四化”要求，必須積極組建各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，克服一家一戶分散經(jīng)營的局限性，降低農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。一是引導(dǎo)農(nóng)民組建合作經(jīng)濟(jì)組織。通過廣播、電視、宣傳手冊(cè)、下派指導(dǎo)員等多種形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，培育強(qiáng)化農(nóng)村廣大干部和群眾的合作意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自由組建合作經(jīng)濟(jì)組織。二是政策扶持經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。設(shè)立50萬元縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，凡是經(jīng)工商部門登記注冊(cè)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織都分別給予一定的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。2006年，全縣組建了76個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)合農(nóng)民3.1萬人。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，制定不同形式合作組織的示范性規(guī)章制度，積極鼓勵(lì)以村或者社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益共同體為單位，大力發(fā)展初級(jí)合作，引導(dǎo)發(fā)展高級(jí)合作，鼓勵(lì)不同形式的合作，逐步建立“自籌資金，自愿組合，自我管理，自我服務(wù)”的合作組織運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)民結(jié)成利益的聯(lián)合體。如鉛廠鎮(zhèn)長河壩竹業(yè)協(xié)會(huì)，在組織毛竹銷售、病蟲害防治、道路維修、科技培訓(xùn)、供銷信息共享，禁挖春筍等方面都起到了很好的作用。去年5月，3萬畝竹林發(fā)生蝗災(zāi)，協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶每根毛竹提取2分錢買藥滅蟲，取到了很好的效果。協(xié)會(huì)還統(tǒng)一毛竹外銷價(jià)格，每根毛竹平均比原來增收0.4元。

四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用。農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用是突破資源和市場對(duì)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。一是加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度。重點(diǎn)抓好高效毛竹林生產(chǎn)、臍橙貯藏保鮮等10項(xiàng)主推技術(shù)的普及推廣，做到科技指導(dǎo)直接到戶，良種良法直接到人，力求做到科技覆蓋到所有產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。二是實(shí)施“農(nóng)民科技帶頭人建設(shè)工程”。結(jié)合“農(nóng)民知識(shí)化工程”和“全民培訓(xùn)規(guī)劃”，重點(diǎn)抓好農(nóng)民科技帶頭人的規(guī)范培訓(xùn)和管理，壯大農(nóng)民科技帶頭人隊(duì)伍，健全鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。2006年，全縣舉辦各類科技帶頭人培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)人員達(dá)2000余人次，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)信息服務(wù)站，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村信息員隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)、管理，全縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系得到了進(jìn)一步健全和完善。

五、幾點(diǎn)思考：

啟示一：必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為開展新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。增加農(nóng)民收入，提高生活水平，并以此改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思維方式及思想觀念，是新農(nóng)村建設(shè)的最終目的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，最有效、最核心的辦法就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。該縣在新農(nóng)村建設(shè)中，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在首要位置，把竹產(chǎn)業(yè)確定為全縣唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，工作取得了明顯成效。

啟示二：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)必須符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展新產(chǎn)業(yè)必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能搞無效的產(chǎn)業(yè)。該縣結(jié)合本地優(yōu)越的資源條件，瞄準(zhǔn)筍竹廣闊的市場前景，通過示范帶動(dòng)、政策扶持等措施來大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民把竹產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)現(xiàn)了投資少、見效快、周期短、效益好的目的。啟示三：發(fā)展現(xiàn)代必須走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路。該縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，在短短一年時(shí)間迅猛發(fā)展，他們的實(shí)踐告訴我們：要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就要走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，就要引導(dǎo)農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)主體和市場主體，建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，就要扶持壯大龍頭企業(yè)，抓好產(chǎn)品加工升值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力?？h長、農(nóng)工部長)

作者系崇義縣委常委、副(

第五篇：探索煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助組生產(chǎn)的思考-----

創(chuàng)新烤煙生產(chǎn)模式努力推動(dòng)烤煙生產(chǎn)跨快速發(fā)展

羅成宇 班級(jí) ：2010級(jí)行管 學(xué)號(hào)：

摘 要：通過分析我縣當(dāng)前烤煙種植情況，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新我縣烤煙生產(chǎn)模式，即發(fā)展煙葉生產(chǎn)互助組或入股分紅法，最終實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：烤煙種植 家庭種植模式 煙葉生產(chǎn)互助組 入股分紅法

劍門關(guān)，天下雄關(guān)，聞名天下，劍閣縣也是目前廣元市四縣三區(qū)中唯一一個(gè)二產(chǎn)沒有超一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)貧困大縣，三農(nóng)問題成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和各屆各級(jí)黨委政府必須高度重視的首要難題，劍閣縣57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就有55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，煙葉實(shí)現(xiàn)稅收5000多萬元，預(yù)計(jì)2012年畝平產(chǎn)值將達(dá)到4000元左右，煙葉成為解決農(nóng)村財(cái)政增稅和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也成為劍閣縣廣大基層干部一年365天，天天必須面對(duì)的難點(diǎn)工作。但由于我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的東西均衡性差異、南北地域性差異等實(shí)際情況，當(dāng)前我縣種植模式在逐步進(jìn)化的同時(shí)存在多種烤煙種植模式并存的格局。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體

制的不斷完善，烤煙種植模式必將逐步走出以家庭種植模式為主的多種模式并存的格局，建立以大戶種植為主的集約化生產(chǎn)體制。本文主要是通過對(duì)現(xiàn)有烤煙種植模式進(jìn)行淺析，以探究烤煙種植模式的發(fā)展階段和方向。

一、煙葉產(chǎn)業(yè)目前的主要工作模式、現(xiàn)狀和原因(一)煙葉產(chǎn)業(yè)目前的主要工作模式

劍閣縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有20多年的歷史，工作模式基本以行政為主，引導(dǎo)為輔，重獎(jiǎng)重懲，“煙上人上，煙下人下”成為廣大基層干部的銘記。目前主要有以下幾種：

1、家庭種植模式

家庭種植是當(dāng)前我縣煙葉生產(chǎn)中的主要模式，指的是在我縣以戶為基礎(chǔ)的土地聯(lián)產(chǎn)承包制度基礎(chǔ)上形成的家庭種植模式，一般情況下，土壤家庭程度高，戶均烤煙種植面積小，戶與戶之間生產(chǎn)存在一定差異性。

家庭種植模式的不足：從發(fā)展的角度上來看，家庭種植已經(jīng)不能滿足煙葉市場化進(jìn)程的需求和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的要求。一方面，由于家庭種植模式中種植主體是千家萬戶，煙農(nóng)素質(zhì)良莠不齊，先進(jìn)烤煙生產(chǎn)技術(shù)普及率低，技術(shù)到位率不高；另一方面，烤煙種植管理水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施難度大；再一方面，戶與戶之間煙葉質(zhì)量存在差異性，單個(gè)產(chǎn)區(qū)煙葉整體質(zhì)量不均衡，市場競爭力差。

2、大戶種植模式

大戶種植模式指的是以土地流轉(zhuǎn)為方式，實(shí)現(xiàn)土地的相

對(duì)集約為基礎(chǔ)的區(qū)域化種植，仍然保持著家庭種植制度，但戶平種植面積達(dá)到一定規(guī)模，其生產(chǎn)管理統(tǒng)一性大大提高，技術(shù)普及率大大提高，技術(shù)到位率大大提高，生產(chǎn)水平逐步達(dá)到基本均衡，煙葉質(zhì)量基本一致，煙葉整體質(zhì)量上升。目前烤煙大戶種植尚處在較低水平的根本原因還在于制約烤煙從家庭種植模式到大戶種植模式的因素較多。一是土地條件，一方面是區(qū)域內(nèi)土壤質(zhì)地是否均適宜烤煙種植，特別是在山區(qū)土地田塊間質(zhì)地差異較大情況下，土地的集約化并不能為生產(chǎn)集約化提供條件，另一方面是土地使用權(quán)的調(diào)配，對(duì)于戶平耕地面積原本就不大的劍閣來說，土地使用權(quán)的調(diào)配難度相當(dāng)大；二是硬件投入，對(duì)于烤煙種植大戶來說主要的硬件為烤房建設(shè)，隨著戶平種植面積的增大烤房容量需要相應(yīng)增大，這在當(dāng)前煙葉產(chǎn)區(qū)來說，投入量相比較而言太大；三是種植風(fēng)險(xiǎn)問題，目前危及烤煙種植的一方面是干旱、冰雹、暴風(fēng)等自然災(zāi)害，另一方面是黑脛病、角斑病等災(zāi)害性病害的流行發(fā)生，隨著戶平種植面積的增大，農(nóng)戶承擔(dān)的種植風(fēng)險(xiǎn)較大。

3、業(yè)主種植模式

業(yè)主種植模式是指以土地流轉(zhuǎn)為方式，實(shí)現(xiàn)土地的集約為基礎(chǔ)的區(qū)域化種植，仍然保持著家庭種植制度，但相對(duì)來說是種煙農(nóng)從乙地到甲地承包土地，進(jìn)行種植烤煙。其缺點(diǎn)是不利于烤煙生產(chǎn)長期發(fā)展，不利于整體烤煙水平提高，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)煙葉產(chǎn)業(yè)目前的主要工作現(xiàn)狀

總結(jié)現(xiàn)狀，以老煙區(qū)和新煙區(qū)為例。2005年以前一直在種煙的老煙區(qū)中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)到年種植4000畝以上，稅收100多萬元以上，干部群眾積極性較高； 2005年以后開始種煙的新煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍年規(guī)模小，效益低，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于支出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉出現(xiàn)年年發(fā)展，年年虧損。

(三)存在的原因

分析新煙區(qū)干部群眾普遍積極性較低的主要原因：

1、由于煙葉產(chǎn)業(yè)是半加工產(chǎn)品，既要種出來，還要烤出來，才賣到錢，周前時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大，煙葉技術(shù)同比其他糧食作物要難得多，同比老煙區(qū)，新煙區(qū)的干部需要的工作難度和工作量偏多一些，如果天不遂人愿，或者有一個(gè)環(huán)節(jié)沒有做好，就會(huì)出現(xiàn)老百姓看不到效益，群眾怨聲載道，干部出力出錢討不到好，工作陷入惡性循環(huán)中。

2、考煙生產(chǎn)資金投入大、勞動(dòng)力投入多、技術(shù)要求高，相對(duì)糧食來說烤煙生產(chǎn)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高。限制了一部分人不愿發(fā)展。

3、但是目前農(nóng)村最大的矛盾是勞動(dòng)力缺乏，90%以上的勞動(dòng)力都外出務(wù)工，可用勞動(dòng)力太少，限制了大量發(fā)展的可能性。

二、總結(jié)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)驗(yàn)

膏藥一張，各有各的練法，總結(jié)起來，主要有以下幾個(gè)原因：

一是獎(jiǎng)懲機(jī)制合理科學(xué)，干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好片區(qū)土地、缺水、交通不便和技術(shù)指導(dǎo)等許多細(xì)節(jié)問題；

二是大力推動(dòng)機(jī)械化作業(yè)，減低勞動(dòng)強(qiáng)度和投入成本； 三是抓大戶和業(yè)主，戶平產(chǎn)值收入達(dá)到3—5萬元以上，同比外出務(wù)工才有比較優(yōu)勢，能留住煙農(nóng)；

四是抓規(guī)模，抓片區(qū)，確保政府煙葉稅收大于支出； 五是爭取上級(jí)農(nóng)田水利和交通等各種項(xiàng)目和資金偏多，群眾愿意留在家鄉(xiāng)掙錢，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)問題的互動(dòng)發(fā)展。

三、創(chuàng)新烤煙生產(chǎn)模式的作用和意義

目前，劍閣全縣煙葉發(fā)展，特別是新煙區(qū)，基本以一家一戶家庭種植為主體的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營形式，種植水平及煙葉質(zhì)量參差不齊，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營專業(yè)化生產(chǎn)，難以保證煙葉質(zhì)量、農(nóng)民增收，協(xié)調(diào)土地，勞動(dòng)力缺乏等工作難度大，要解決這個(gè)現(xiàn)狀，就必須打破煙葉種植的束縛，破解小農(nóng)意識(shí)與大市場的矛盾，再加之勞動(dòng)外出偏多，集中調(diào)動(dòng)在家有效勞動(dòng)力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，創(chuàng)新烤煙生產(chǎn)模式勢在必行，就拿烤煙生產(chǎn)互助組或入股分紅法來說，其主要優(yōu)勢主要有以下幾個(gè)方面。

一是提高了煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質(zhì)量。煙育苗已由專業(yè)戶承擔(dān)。通過“互助組”的作用，可以把主要環(huán)節(jié)固定到專人負(fù)責(zé)，從而使移栽期、移栽質(zhì)量、施肥方案、田間管理、病蟲害統(tǒng)防、封頂抹茬、烘烤、分級(jí)、交售等環(huán)節(jié)達(dá)到統(tǒng)一、科學(xué)、合理、平衡。確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)措施落實(shí)的

一致性。

二是降低了煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。各互助組的烤煙由組長統(tǒng)一交售，組員無需到煙站交售煙葉，只需交少量費(fèi)用就可完成煙葉交售，大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。并且組長參與和監(jiān)督煙葉交售過程，避免了以往出現(xiàn)的調(diào)包、打壓等級(jí)等坑農(nóng)現(xiàn)象，所以在烤煙生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)中對(duì)抗性矛盾越來越少。按以往的收購方式計(jì)算，平均每戶煙農(nóng)售煙6次，每次售煙需要往返車費(fèi)、午餐費(fèi)、誤工費(fèi)等約30元，全年可為2268戶煙農(nóng)減少成本40.8萬元。三是有效維護(hù)了煙葉專賣制度?；ブM把煙葉交售與參加互助組資格掛鉤，如果組員出售私煙，一經(jīng)查實(shí)就取消該戶組員的資格。讓互助組成員相互監(jiān)督，有效維護(hù)煙葉專賣制度。

四是能有效保護(hù)煙農(nóng)的人身安全。往年售煙時(shí)，煙農(nóng)要起早摸黑，以小戶為單位帶齊各種家什物件，搭乘農(nóng)用車售煙，客觀上造成人貨混載、道路交通事故頻繁，個(gè)別煙農(nóng)還出現(xiàn)大宗售煙款途中被搶被盜的情況，這個(gè)時(shí)期也是當(dāng)?shù)攸h委政府最頭疼的時(shí)候。實(shí)行由互助組組織專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)交售煙葉，既高效還避免了煙農(nóng)的上述危險(xiǎn)。

四、煙葉生產(chǎn)互助組的具體做法

煙葉生產(chǎn)互助組的模式是指生產(chǎn)隊(duì)能人擔(dān)任帶頭人(帶頭人、記工、記賬)＋在家農(nóng)戶＋共同投資、投勞＋共同管理、交售=共同分利共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而形成一個(gè)利益共同體的

新型生產(chǎn)組織管理模式。以農(nóng)戶自愿組合的方式，由各種煙農(nóng)戶自由組合，組成烤煙生產(chǎn)互助組，戶數(shù)在10-20戶、煙地面積在50-100畝，把烤煙種植、管理、烘烤、分級(jí)水平高并且做事公平、公正、合理、樂于助人的種煙能手推選為互助組組長，各農(nóng)戶種煙地塊的土地管理權(quán)流轉(zhuǎn)給組長，經(jīng)營權(quán)仍然屬于各農(nóng)戶。具體做法是：

一是在選地留地階段。每年煙葉收購結(jié)束，由煙葉技術(shù)人員根據(jù)各地實(shí)際，因地制宜地規(guī)劃出次年種煙田塊，再按照就近劃片的原則，由種煙農(nóng)戶自行、自愿組成互助組，選出組長，其他煙農(nóng)將自己的煙田管理、指揮權(quán)流轉(zhuǎn)給組長，煙站與各組長簽訂烤煙生產(chǎn)收購合同，再由組長與各農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，煙站不再與各農(nóng)戶簽訂合同。互助組內(nèi)各農(nóng)戶還向組長交納一定的信譽(yù)保證金，如果在生產(chǎn)過程中，個(gè)別農(nóng)戶不服從指揮和管理，組長有權(quán)支配保證金用于落實(shí)生產(chǎn)措施，若生產(chǎn)結(jié)束后，農(nóng)戶嚴(yán)格按協(xié)議完成生產(chǎn)，組長將信譽(yù)保證金退還給各農(nóng)戶。在規(guī)劃烤煙生產(chǎn)時(shí)，互助組成員必須按規(guī)劃留地，在施肥、蓋膜、移栽、揭膜、灌水、病蟲害防治、封頂打杈等中耕管理工作中，互助組成員根據(jù)大田生產(chǎn)要求和煙葉技術(shù)員的指導(dǎo)，及時(shí)按時(shí)、按要求開展工作，并把主要環(huán)節(jié)固定到專人負(fù)責(zé)。

二是烤前技術(shù)培訓(xùn)階段。互助組長邀請(qǐng)烤煙技術(shù)人員來到村組、田間地頭給互助組的煙農(nóng)講解、實(shí)地示范烤煙中耕管理、采摘、烘烤和分級(jí)扎把的技術(shù)。通過技術(shù)培訓(xùn)，使互

助組的煙農(nóng)掌握烤煙生產(chǎn)技術(shù)，提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量，徹底改變以往自學(xué)而導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

三是烤煙采摘烘烤階段?；ブM統(tǒng)一采摘、編煙、裝煙、烘烤。這樣就避免了以往因煙多而各家“單打獨(dú)斗”所造成的當(dāng)天所采摘的煙葉不能及時(shí)裝入烤房的現(xiàn)象，能爭取有利的烘烤時(shí)機(jī)，提高煙葉質(zhì)量。

四是煙葉交售階段。組長分好的各等級(jí)的煙葉進(jìn)行復(fù)查歸并，并且在預(yù)檢登記表上記錄的煙葉等級(jí)、數(shù)量，然后由組長到煙站統(tǒng)一交售，售煙后組長按照煙站提供的發(fā)票把煙款及時(shí)交給記賬員。在組長交售煙葉的時(shí)間里組員同樣從事著烤煙生產(chǎn)工作，這樣大大提高了生產(chǎn)效率。同時(shí)，聘請(qǐng)村里公信度好、群眾信得過的2-3個(gè)駕駛員組成運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)輸烤煙，由記賬員記錄運(yùn)輸次數(shù)，交售結(jié)束后組員根據(jù)煙葉數(shù)量給予駕駛員一定的費(fèi)用。

六是最后分成利潤。按照投資和勞動(dòng)力投入的多少分配。

五、發(fā)展煙葉生產(chǎn)互助組的由來和目前實(shí)踐情況 馬燈鄉(xiāng)地處劍閣縣西南邊陲，與梓潼縣接壤，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄7個(gè)村37個(gè)村民小組，1515戶，5520人，耕地面積7579畝。從2009年才開始恢復(fù)烤煙生產(chǎn)，但鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把烤煙作為農(nóng)業(yè)增收、財(cái)政增稅和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的支柱產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。2012年，馬燈鄉(xiāng)按照建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，創(chuàng)新煙葉生

產(chǎn)組織方式，建立了生產(chǎn)隊(duì)能人擔(dān)帶頭人(帶頭人、記工、記賬)＋在家農(nóng)戶＋共同投資、投勞＋共同管理、交售=共同分利共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的新型生產(chǎn)互助組織管理模式，將現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式與煙葉基礎(chǔ)設(shè)施配套有機(jī)融為一體，有力地推進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

馬燈鄉(xiāng)馬燈村支部、村委圍繞烤煙生產(chǎn)是財(cái)政增稅、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)短、頻、快的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，由于村大人少，地大物博，為了鞏固此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，探索思路、創(chuàng)新發(fā)展，近兩年來，烤煙生產(chǎn)都是村上統(tǒng)一購肥、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一集中烘烤，家庭管理、分別結(jié)算，去年全村種植烤煙130余畝，交售產(chǎn)量達(dá)16000余公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)25萬余元，煙農(nóng)得到了一定效益。

馬燈村三組共有61戶，244人，耕地面積達(dá)213畝，歷史以來從未種植過烤煙，去年引進(jìn)業(yè)主1戶，種植煙葉30余畝，虧損1.5萬左右，去年駐村干部與村支部、村委一起研究，引進(jìn)業(yè)主不是發(fā)展烤煙的長足之路，為了使此項(xiàng)烤煙生產(chǎn)在本鄉(xiāng)、本村、本組開花結(jié)果，必須引導(dǎo)當(dāng)?shù)乩习傩杖珕T發(fā)動(dòng)起來，介于今年外出人口較多，光單純的三組在家農(nóng)戶只有15戶，勞動(dòng)力只有20個(gè)左右，為了解決此項(xiàng)難題，鄉(xiāng)村干部到組召開會(huì)議3次，從講產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講家庭和諧，講經(jīng)濟(jì)效益多方面與老百姓措辭溝通，以駐村干部楊玉金同志牽頭成立了煙葉生產(chǎn)互助組，全面發(fā)動(dòng)了在家勞動(dòng)力12戶，13人，推選了財(cái)務(wù)管理員、工勤管理員，楊玉金同志負(fù)

責(zé)全面的管理和技術(shù)指導(dǎo)及前期的資金投入，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng)，群眾十分樂意接受?，F(xiàn)全組落實(shí)種植烤煙45畝，全面移栽烤煙55畝。

總的來，當(dāng)前我縣多種烤煙種植模式并存，但終究要步入從家庭種植模式發(fā)展到大戶種植模式，再進(jìn)入業(yè)主種植模式，最終達(dá)到烤煙種植互助組模式的軌道，從而實(shí)現(xiàn)烤煙種植的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，煙葉種植模式的發(fā)展和更替不可能一蹴而就，我們必須遵循其發(fā)展規(guī)律，不畏退，也不冒進(jìn)。