第一篇：峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

劉瓊英（樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院四川 樂山614000）

峨眉、少林、武當(dāng)被人們譽(yù)為中華武術(shù)的三大支柱。峨眉武術(shù)從廣義上講就是“四川武術(shù)”或“巴蜀武術(shù)”，是四川傳統(tǒng)武術(shù)以峨眉為名而形成的中華傳統(tǒng)武術(shù)的重要一支。從地域文化的角度看，峨眉武術(shù)就是峨眉山地區(qū)發(fā)祥和傳播的武術(shù)。它起源于春秋戰(zhàn)國時期，至今已有近三千年的歷史，是創(chuàng)派最早的武術(shù)流派，比少林早1000年，比武當(dāng)早1600年，是中華武術(shù)的發(fā)源地，堪稱中華武術(shù)文化的瑰寶。據(jù)1983年國家體育總局對峨眉武術(shù)的挖掘、整理，峨眉武術(shù)共有68個拳種和門派，1093個徒手套路，518個器械套路，2368種拳術(shù)，41個對練套路，276個練功方法和14個技擊項目。

峨眉武術(shù)集聚了佛道兩家武術(shù)、文化之精華而自成體系，已成為一種集楚越武術(shù)、中原武術(shù)與巴蜀武術(shù)之精粹，納佛道修心養(yǎng)生之奧妙于一體的地域性武術(shù)文化。先后涌現(xiàn)出戰(zhàn)國時期的司徒玄空、北朝東魏時期的淡然法師、南宋時期的德源長老、白云禪師、清代的湛然法師等歷代武林宗師，以其深厚的武術(shù)文化底蘊(yùn)成為中國三大武術(shù)流派之一，2008年成功申報并列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

文化是地方旅游的特色、是旅游的靈魂，也是一個地方旅游業(yè)跨越發(fā)展的核心競爭力。就樂山而言，世界雙遺產(chǎn)“峨眉山—樂山大佛景區(qū)”無疑是樂山旅游業(yè)的龍頭，而“山水文化、佛教文化、武術(shù)文化”是其產(chǎn)業(yè)的三大支撐。其中，“山水文化、佛教文化”因其客觀的因素，多年來已形成較為穩(wěn)定的態(tài)勢。而峨眉武術(shù)文化這一樂山旅游產(chǎn)業(yè)的精典和靈魂，還處于初級發(fā)展階段，還有待于進(jìn)一步開拓和挖掘。

鑒于此，了解峨眉武術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就顯得很有必要。作者簡介：劉瓊英（1968—），女，四川犍為人，教授，研究方向：生態(tài)旅游、水域旅游、旅游規(guī)劃。

一、峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近些年，樂山市委市政府高度重視峨眉武術(shù)的保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，峨眉武術(shù)取得了一定的發(fā)展。如：成立了峨眉武術(shù)發(fā)展中心、峨眉武術(shù)聯(lián)合總會，先后組織運營了中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)、中國三大武術(shù)精英賽、峨眉武術(shù)與WBC世界拳王爭霸賽等大型賽事活動，出版了《習(xí)峨眉武功》、《峨眉》等書籍，開辦了中國峨眉武術(shù)網(wǎng)，有三個大劇院開展以峨眉武術(shù)為主要內(nèi)容的專場演出，引起了央視、鳳凰衛(wèi)視等眾多媒體的廣泛關(guān)注。并著手規(guī)劃峨眉武術(shù)風(fēng)情小鎮(zhèn)、峨眉武術(shù)文化公園等大型武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

作為四川武術(shù)文化的代表，峨嵋武術(shù)在全國乃至世界的影響和品牌價值應(yīng)該不亞于少林、武當(dāng)。然而，當(dāng)少林、武當(dāng)早已在全球范圍內(nèi)把武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼之際，峨嵋武術(shù)的發(fā)展相形見拙，各類開發(fā)屬于初級階段，對峨嵋武術(shù)這個蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)效益和無限商機(jī)的品牌認(rèn)識不足、保護(hù)意識不夠，武術(shù)館校、社會團(tuán)體招商引資缺乏基本的條件，缺乏有實力的公司、財團(tuán)來對峨嵋武術(shù)進(jìn)行整體策劃、運作、包裝。

二、拓展、壯大峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

峨嵋武術(shù)要生存和發(fā)展，必須依靠各級政府、部門以及全社會的參與；必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取切實措施，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。鑒于此，提出以下幾點對策建議。

1、將峨眉武術(shù)作為四川的一張名片向外推廣

要爭取得到省委、省政府的高度重視，將峨嵋武術(shù)作為四川對外交流的一大特色品牌進(jìn)行開發(fā)和實施；統(tǒng)一形象、聚集資源，理順體系，分步實施，做成產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)峨嵋武術(shù)產(chǎn)業(yè)化，成為四川向世界展示的又一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

（1）提升中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)的規(guī)格

將現(xiàn)有的中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)升格為由四川省人民政府主辦，樂山市人民政府承辦。也可將峨眉武術(shù)節(jié)與樂山的其它文化藝術(shù)節(jié)整合為一體，打造出樂山大型文化體育品牌，吸引更多人關(guān)注樂山，宣傳樂山，取得更大、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）征集、設(shè)計峨眉武術(shù)形象標(biāo)識，把峨眉武術(shù)作為一個品牌整合營銷 眾所周知，世界許多知名品牌都有自己深入人心的標(biāo)識。在諸多的材料中，對峨眉武術(shù)的描述是“內(nèi)外兼修、剛?cè)岵?jì)”、“神秘虛幻、高深莫測”，這種定位更多的是操作者的主觀體驗，普通公眾很難感受。峨眉武術(shù)應(yīng)該樹立自己鮮明的個性與核心價值，向全球征集、設(shè)計自己獨特的形象標(biāo)識。并在此基礎(chǔ)上，將峨眉武術(shù)作為一個品牌整合營銷。

（3）健全武術(shù)管理機(jī)構(gòu)

目前，峨眉武術(shù)的官方管理機(jī)構(gòu)只有“峨眉武術(shù)發(fā)展中心”，該中心隸屬于峨眉山市文體局，為股級單位，樂山市沒有與之對應(yīng)的上級單位。這勢必給峨眉武術(shù)的向外推廣造成相當(dāng)?shù)碾y度。因此，建議樂山市設(shè)立相應(yīng)的峨眉武術(shù)管理中心。

2、全面加強(qiáng)武術(shù)人才的培養(yǎng)

峨眉武術(shù)的發(fā)展，離不開武術(shù)人才的支撐。因此，要依托武術(shù)類培訓(xùn)基地、學(xué)校、院校，全面培養(yǎng)武術(shù)人才。

（1）籌建樂山峨眉武術(shù)學(xué)院

目前，樂山市境內(nèi)的武術(shù)類培訓(xùn)學(xué)校主要有峨眉武術(shù)學(xué)院（公辦，在峨眉山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)）、樂山大佛文武學(xué)校（民辦，國家一級武術(shù)館、全國體育先進(jìn)單位）、峨眉武術(shù)學(xué)校（民辦）等，這都屬于中等職業(yè)教育。建議：整合現(xiàn)有資源，共同籌建樂山峨眉武術(shù)學(xué)院，成為高起點的峨眉武術(shù)人才的搖籃。并引進(jìn)各門派武林名家到學(xué)院開館辦學(xué)，培養(yǎng)高水平的武術(shù)人才。

（2）在全市中小學(xué)推廣峨眉武術(shù)健身操

編撰峨眉武術(shù)健身操鄉(xiāng)土教材并在樂山各區(qū)（市）縣的中小學(xué)校推廣峨眉武術(shù)健身操，每年通過文體、教育部門牽頭，選拔好的苗子送到“峨眉武術(shù)學(xué)院”培訓(xùn)，為參加和國際國內(nèi)大賽儲備優(yōu)秀人才。

3、做大做強(qiáng)峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈

配合市委、政府打造黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，為更好地弘揚(yáng)峨眉武術(shù)文化，促進(jìn)樂山旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)展峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)，對參與該文化項目建設(shè)的單位和個人，要按政府弘揚(yáng)峨眉武術(shù)的優(yōu)惠政策給予實質(zhì)性支持和獎勵，以更好盡快的落實市委、市府的樂山經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，在黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)上實現(xiàn)峨眉武術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）增強(qiáng)峨眉武術(shù)的文化內(nèi)涵。可以重金聘請國內(nèi)外知名策劃專家，組成峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)智囊團(tuán)，全力謀劃峨眉文化旅游產(chǎn)業(yè)，塑造世界級的文化旅游品牌；打造“峨眉武術(shù)”音樂大型實景劇，融入藝術(shù)、文化、宗教、生活等濃郁川西特色的多重元素，打造文化藝術(shù)精品；大氣魄規(guī)劃建設(shè)峨眉功夫影視城，創(chuàng)作拍攝關(guān)于峨眉武術(shù)一系列電視劇，精心打造集文化娛樂、影視拍攝、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為一體的國內(nèi)外知名的功夫影視基地；建造一個峨眉功夫博物館，展出峨眉功夫的佛教藝術(shù)、道教文化、武文化、資料、圖片、實物、兵器、招式、武術(shù)口訣、心得、民間傳說等。

（2）大力發(fā)展峨眉武術(shù)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，設(shè)計開發(fā)各類峨眉武術(shù)旅游紀(jì)念品。必須先有一套以設(shè)計先行、市場引導(dǎo)、政府推動、企業(yè)投資、院校介入、協(xié)會參與、品牌營銷的峨眉武術(shù)紀(jì)念品設(shè)計開發(fā)的新思路?？晒╅_發(fā)的題材極其豐富：有歷史建筑、傳奇人物、民間故事等。表現(xiàn)形式可以有：郵票、錢幣卡、兵器、服飾、撲克、書籍、年畫、瓷器、珠寶、首飾等等?？傊霸O(shè)計金鏈”的創(chuàng)造必須包含有濃郁的傳統(tǒng)文化和武術(shù)特色同科技、藝術(shù)、旅游交叉結(jié)合，向世界人民傳達(dá)峨眉武術(shù)的博大精深。

（3）完善旅游產(chǎn)品體系，實施多元化產(chǎn)品戰(zhàn)略。恢復(fù)建立峨眉峨眉武術(shù)祖師殿，為天下峨眉武術(shù)愛好者建立一個心靈家園、修行習(xí)武的中心、認(rèn)祖歸宗的吉祥地，使峨眉武術(shù)更快更好地得到發(fā)展。把峨眉武術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的整理和提煉，編排出一臺全面反映峨眉功夫的節(jié)目作為固定節(jié)目經(jīng)常上演。利用武校資源加上當(dāng)?shù)亓?xí)武、尚武的風(fēng)尚，可以開展武術(shù)修學(xué)旅游；針對中青年多選一些參與性、競技性或刺激性的活動項目，如：學(xué)術(shù)交流旅游、峨眉武術(shù)民俗文化旅游等；針對中老年則開展保健性、養(yǎng)身性、放松性活動項目，如：峨眉武術(shù)保健養(yǎng)身游、女子防身短訓(xùn)班等特色旅游項目，滿足游客的各種需要。把峨眉武術(shù)旅游提升到“體驗旅游”。例如：讓游客參演一回武林游俠，到寺廟做一天方丈，當(dāng)一回金庸筆下的峨眉弟子等，感受一番從來沒有體驗過的人生品嘗，游客往往付出更多的“學(xué)費”。利用峨眉山豐富的動植物資源，開發(fā)峨眉“養(yǎng)生菜品”。

第二篇：武術(shù)發(fā)展

1996年12月，陜西省西安市蓮湖區(qū)被授予首批“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。武術(shù)運動作為蓮湖區(qū)特色全民健身項目，近年來，各項工作都取得了令人矚目的成績。目前，蓮湖區(qū)常年參加武術(shù)鍛煉的人數(shù)約15萬左右，百余名社會體育指導(dǎo)員活躍在全區(qū)22個全民健身活動點開展武術(shù)輔導(dǎo)。

近年來，蓮湖區(qū)積極參加各類大型武林賽事，取得驕人戰(zhàn)績。在一系列全國大賽上均有上佳表現(xiàn)。2011年6月16日-20日，蓮湖區(qū)成功承辦全國傳統(tǒng)武術(shù)比賽、全國農(nóng)民武術(shù)比賽，蓮湖區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)代表隊榮獲團(tuán)體總分冠軍，被大會組委會授予“武德風(fēng)尚獎”?？偩治涔苤行闹魅胃咝≤娫u價說，“這次比賽是新中國成立以來檔次最高、規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次賽事，它必將載入中國武術(shù)的史冊。”

今年，蓮湖區(qū)將成立武術(shù)協(xié)會，利用協(xié)會的社會性調(diào)動一切積極因素，努力推動全區(qū)武術(shù)活動廣泛開展。同時充分發(fā)揮蓮湖區(qū)武術(shù)運動雄厚的文化底蘊(yùn)，全力打造全國“武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，不斷提高武術(shù)運動技術(shù)水平，深度挖掘、傳承蓮湖區(qū)傳統(tǒng)拳種，充分發(fā)揮武術(shù)在全民健身中的作用。

今后，蓮湖區(qū)將在武術(shù)傳統(tǒng)領(lǐng)域，建立完善的武術(shù)傳承人保護(hù)制度，堅持“傳承、保護(hù)”和“發(fā)展、開拓”的原則，借鑒非物質(zhì)文化傳承人的有關(guān)扶持政策，做好陜西紅拳的傳承發(fā)展工作，擴(kuò)大與外界的交流。在武術(shù)教育領(lǐng)域，蓮湖區(qū)將在現(xiàn)有體育運動傳統(tǒng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大武術(shù)教育的覆蓋面，同時重視社會武術(shù)館校的作用，建立武術(shù)館、校師資認(rèn)證制度，引導(dǎo)武術(shù)館、校進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。

在武術(shù)健身領(lǐng)域，蓮湖區(qū)將積極擴(kuò)大武術(shù)健身人口，擴(kuò)大武術(shù)健身覆蓋面，利用環(huán)城公園、環(huán)城西苑、大慶林帶、勞動公園等大型全民健身廣場，積極組織開展太極拳、紅拳等武術(shù)傳統(tǒng)項目推廣。同時繼續(xù)搞好“武林大拜年”、“太極拳進(jìn)社區(qū)”等蓮湖區(qū)特色武術(shù)活動，利用每年8月8日全民健身日的群眾健身熱潮，通過組織舉辦武術(shù)表演及武術(shù)講座等有效方式，擴(kuò)大武術(shù)健身覆蓋面。

今年，蓮湖區(qū)也將在加強(qiáng)運動員和教練員隊伍建設(shè)、健全武術(shù)訓(xùn)練和比賽機(jī)制等方面，加大工作力度，同時為發(fā)揮作為全省區(qū)縣一級唯一具備武術(shù)段位評審權(quán)的優(yōu)勢，建立蓮湖武術(shù)段位制評審機(jī)構(gòu)，推進(jìn)武術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

第三篇：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用思考

加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用的思考

當(dāng)前，對于貴州省來講，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既是新時期全省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的嶄新內(nèi)容，也是政府部門電子政務(wù)管理的一項重要工作。在全國和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大視野下，如何按照國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，對加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用進(jìn)行深入研究和思考，已成為政府部門、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門乃至社會公眾日益關(guān)注的熱點問題，具有十分重要的現(xiàn)實作用和戰(zhàn)略意義。

一、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用

1、大數(shù)據(jù)的定義及基本特征

大數(shù)據(jù)是通過快速獲取、處理、分析后，從中提取價值的海量、多樣化的交易數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)與傳感數(shù)據(jù)。同時，大數(shù)據(jù)是一項有價值的國家資本，應(yīng)對公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)，因此積極倡導(dǎo)政府?dāng)?shù)據(jù)開放, 使公眾可以通過任何數(shù)據(jù)平臺了解和獲取政府開放的數(shù)據(jù)信息和公共服務(wù)。所以，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量(volumes)大、數(shù)據(jù)類別(variety)大、數(shù)據(jù)處理速度(Velocity)快、數(shù)據(jù)真實性(Veracity)高、巨大的數(shù)據(jù)價值和數(shù)據(jù)低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，這些特征表明了大數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)在如何處理巨量數(shù)據(jù)從中獲取有價值的信息，也體現(xiàn)在如何加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，搶占經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿，意味著隨著市場交易與應(yīng)用數(shù)據(jù)等新數(shù)據(jù)大量生成，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的局限被打破，將為企業(yè)提供有效的信息并確保其真實性及安全性。所以，大數(shù)據(jù)不僅指其數(shù)據(jù)本身的規(guī)模，也包括采集數(shù)據(jù)的工具、平臺和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。對國家和地區(qū)來講，只有加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，才能搶占時代發(fā)展的前沿和先機(jī)。

2、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指一切與大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生于集聚、組織與管理、分析與發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用與服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的集合，以挖掘分析服務(wù)為核心，包括數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、位置服務(wù)等信息服務(wù)，智能終端制造、電子元器件制造等電子產(chǎn)品制造，以及智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融和智慧城市等應(yīng)用服務(wù)。實踐表明，繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)之后，大數(shù)據(jù)正成為信息技術(shù)的新熱點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，將對整個人類的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生巨大影響，對國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會帶來深刻變革。對目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的貴州省來講，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，把握大數(shù)據(jù)發(fā)展方向，推動大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)貴州省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要抓手，對推動貴州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、打造貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實作用。

二、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和存在問題

1、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2014年2月，貴州省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》和《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，為 我省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指明了方向。為實現(xiàn)到2020年我省大數(shù)據(jù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元的目標(biāo)，應(yīng)對當(dāng)前我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行分析。

一是氣候環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢。貴州省屬熱帶季風(fēng)濕潤氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風(fēng)速以微風(fēng)為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質(zhì)量常年優(yōu)良。地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，災(zāi)害風(fēng)險低。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了獨特的優(yōu)勢。

二是水煤資源豐富，電力價格低廉的能源優(yōu)勢。貴州水能蘊(yùn)藏量居全國第六位，平均106千瓦/公里2，為全國平均的1.5倍。煤炭資源儲量居全國第五位，煤氣層資源量列全國第二位，全省火電裝機(jī)容量超過2000萬千瓦。電力價格具有競爭優(yōu)勢，貴州省工業(yè)用電平均價格明顯低于國內(nèi)其他地區(qū)。能源優(yōu)勢能夠為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供廉價、穩(wěn)定的電力資源，降低企業(yè)運行成本。

三是地理位置和交通便利的優(yōu)勢。貴州省位于我國中部和西部地區(qū)的結(jié)合地帶，連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)走廊。近年來，貴州省抓緊建設(shè)以龍洞堡國際機(jī)場為核心的“一干十三支”民航系統(tǒng)，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，2014年進(jìn)入“高鐵時代”。貴州省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，高速公路通車?yán)锍?261公里，2015年通車?yán)锍掏黄?100公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化的交通條件，使貴州省經(jīng)濟(jì)走廊的地位進(jìn)一步凸顯。

四是具有西部重要增長極、內(nèi)陸開放新高地的戰(zhàn)略優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院高度重視貴州省的發(fā)展，先后出臺的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)劃，都明確了對貴州省的支持政策。2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)貴安新區(qū)作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加大了對貴州省發(fā)展的支持力度。

2、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題

貴州省在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，應(yīng)十分重視目前存在的以下重要問題：

一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。從全省和地區(qū)來看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠完整，缺少具有較大規(guī)模、掌握核心技術(shù)、能夠帶動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭企業(yè)，對全省和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動效果有限，由于高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上，各個環(huán)節(jié)尚未形成上下游能夠協(xié)作發(fā)展的模式。

二是傳統(tǒng)企業(yè)對大數(shù)據(jù)認(rèn)識不足。由于傳統(tǒng)企業(yè)對大數(shù)據(jù)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的運營理念認(rèn)識不足，缺乏對企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能對其數(shù)據(jù)價值進(jìn)行充分挖掘和利用，加上對數(shù)據(jù)的管理技術(shù)和架構(gòu)落后，導(dǎo)致不具備對大數(shù)據(jù)的處理能力，不僅數(shù)據(jù)安全和防范意識差，而且存在數(shù)據(jù)泄漏的問題。

三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面人才匱乏。貴州省由于處于中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，大數(shù)據(jù)人才缺乏，特別是高層次、復(fù)合型的大數(shù)據(jù)科學(xué)家、首席數(shù)據(jù)分析專家短缺嚴(yán)重。盡管2014年貴州省成立了大數(shù)據(jù)研究院，貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)也分別成立了大數(shù)據(jù)學(xué)院，但培養(yǎng)的人才需要四年之后才能畢業(yè)，加上技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不健全，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)不足，所以，大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的人才匱乏已成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解決的問題之一。

四是信息產(chǎn)業(yè)邊緣化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題比較突出。當(dāng)前，貴州省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭啃?，缺乏大型龍頭企業(yè)，企業(yè)之間沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，加之信息產(chǎn)業(yè)根基不牢，配套產(chǎn)業(yè)缺失、關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式，在全國信息產(chǎn)業(yè)布局中，處于相對邊緣化的地位。2013年，貴州省電子信息制造業(yè)產(chǎn)值、軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、電信業(yè)務(wù)總量分別僅占全國的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，主要集中在電子元器件領(lǐng)域，新一代移動通信系統(tǒng)、智能終端，計算機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)高端、新興領(lǐng)域基本處于空白;且多數(shù)企業(yè)處于價值鏈低端，核心競爭力弱，高速增長缺乏動力引擎。針對存在的問題，應(yīng)采取卓有成效的對策措施加以解決。

三、加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

1、培育市場需求，加強(qiáng)需求端引導(dǎo)

一是當(dāng)好需求拉動發(fā)展的中介人。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)專門的管理職能，負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用及產(chǎn)品和服務(wù)供給匹配，在應(yīng)用企業(yè)和供給企業(yè)之間當(dāng)好需求拉動發(fā)展的中介人。同時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決對接過程中出現(xiàn)的重大問題，因此機(jī)構(gòu)中應(yīng)吸納大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家智囊團(tuán)作為外腦輔助機(jī)構(gòu)。

二是開展行業(yè)應(yīng)用示范。借鑒國外成功經(jīng)驗，加快政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)開放進(jìn)度，引導(dǎo)和推動大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用試點示范項目開展。面向電信、金融、流通、醫(yī)療、能源、文化科技融合等數(shù)據(jù)量大的領(lǐng)域，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣運用提供范例和借鑒。

三是求效做實政府采購引導(dǎo)。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購目錄，將“云上貴州”系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析和云服務(wù)等大數(shù)據(jù)服務(wù)納入政府采購目錄，各級政府要安排專項資金支持政府采購。

2、提升核心技術(shù)，打造行業(yè)優(yōu)勢

一是加強(qiáng)同北京中關(guān)村技術(shù)合作，盡快形成貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自有核心技術(shù)。通過建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)兩地干部的掛職與交流。落實中關(guān)村企業(yè)落地項目優(yōu)惠政策，鼓勵貴州本地企業(yè)與中關(guān)村大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行多層次的合作，對在理念交流、管理輸入、人才引進(jìn)、市場合作等多方面的項目給予資金資助。

二是積極爭取國家支持。積極參與工信部、科技部大數(shù)據(jù)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作，加強(qiáng)和深化產(chǎn)學(xué)研用合作，完善自主創(chuàng)新體系建設(shè)。積極參與國家973光存儲重大科研項目，開展國際合作，提升NVD光存儲產(chǎn)品技術(shù)，加快光盤陣列技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。組織實施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，用于整合、處理、管理和分析大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快推動以北斗導(dǎo)航為核心的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、交通運輸監(jiān)管、智慧旅游等應(yīng)用示范，支持位置信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、加快招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外強(qiáng)勢企業(yè)落戶貴州

一是通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)中具有核心地位的龍頭企業(yè)，培育有競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)特色、技術(shù)水平、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新要素整合上有所突破，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板。通過注入科技、信息化和品牌元素，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷精細(xì)化，提升現(xiàn)有企業(yè)的質(zhì)量效益，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

二是圍繞“7+N”云工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈培育，組建專門招商團(tuán)隊，采取精準(zhǔn)招商和專業(yè)招商，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)電子100強(qiáng)企業(yè)落戶貴州。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，形成大項目帶小項目，主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目產(chǎn)業(yè)集聚的良好局面。

三是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，及時兌現(xiàn)財政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面的優(yōu)惠政策措施。同時，加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，積極營造招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、戰(zhàn)略運營本地企業(yè)，提升核心競爭力

一是引進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者開展合作，大力孵化培育本地云計算大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)。并以其為龍頭，帶動行業(yè)中第一梯隊其余企業(yè)做大做強(qiáng)。通過向重點支持的企業(yè)、第一梯隊其余企業(yè)提供市場、品牌、人力資源、財務(wù)、法律、行政等孵化服務(wù)，幫助其發(fā)展壯大。

二是重點推進(jìn)貴陽云計算大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，吸納云計算、大數(shù)據(jù)的外源資本、前沿技術(shù)和人才，有效提升本地企業(yè)核心競爭力，推動更多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域切實掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競爭力，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

三是發(fā)揮本地企業(yè)集中大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息分析人員和業(yè)務(wù)應(yīng)用人員的智慧，以貴州省內(nèi)數(shù)據(jù)資源豐富的政府部門為切入點，以智慧交通、智慧醫(yī)療、商業(yè)零售業(yè)為重點，探索推廣關(guān)系挖掘和沉淀價值利用模式，盡快推廣數(shù)據(jù)托管和交易平臺商業(yè)模式，探索占領(lǐng)周邊省份市場。

5、拓寬融資渠道，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是加大政府資金投入力度。設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)財政投入長效增長機(jī)制。各級政府要加大財政預(yù)算支持力度，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金列入預(yù)算。成立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金聯(lián)席會議，共同研究資金支持導(dǎo)向和重點項目支持方式。

二是積極吸引社會資金參與。引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供貸款。加快擔(dān)保體系建設(shè)，積極探索借鑒“風(fēng)險池”資金管理方式，推行聯(lián)合擔(dān)保，分擔(dān)融資風(fēng)險，擴(kuò)大融資擔(dān)保能力，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度。

三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項投融資平臺，封閉運行，由各市(區(qū))政府按一定比例注入資本金，提高平臺的融資能力。根據(jù)項目具體情況，探索采用“特許經(jīng)營”、“公私合營(PPP模式)”、“建設(shè)移交(BT模式)”等融資模式。加強(qiáng)要素市場與資本市場的有效融合。

6、強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

一是以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和高端人才。聘請國內(nèi)頂級專家學(xué)者作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。鼓勵符合條件的國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)家、海外高層次人才、院士、國家級專家學(xué)者、“千人計劃”專家、知名大數(shù)據(jù)高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊創(chuàng)立大數(shù)據(jù)企業(yè)。

二是推動省內(nèi)外高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作，為貴州省培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場推廣、服務(wù)咨詢等應(yīng)用型人才。與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等重點高?？蒲性核炗唴f(xié)議，定向培養(yǎng)和輸送信息技術(shù)類人才。鼓勵企業(yè)與大專院校建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制，與花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城合作，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供訂單式培訓(xùn)，就地解決大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展所需的中初級人才。

三是著力培養(yǎng)“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)+技術(shù)”專業(yè)化人才。大數(shù)據(jù)應(yīng)用最關(guān)鍵的部分是數(shù)據(jù)分析和挖掘數(shù)據(jù)價值。貴州省在進(jìn)行人才引進(jìn)和資源培養(yǎng)時，數(shù)據(jù)科學(xué)家是目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)化人才，他們能夠建立高級分析模型，發(fā)現(xiàn)趨勢和隱藏的模式，使大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用。

7、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，保障數(shù)據(jù)安全

一是盡快制定信息安全法、反垃圾電子郵件法、手機(jī)垃圾短信治理法及網(wǎng)絡(luò)和新媒體廣告法，為個人數(shù)據(jù)保護(hù)提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通過政府規(guī)章性文件的方式規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在法律層面避免信息泄露和信息濫用等問題，保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。面向大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容等。明確大數(shù)據(jù)采集、管理、交換等標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放目錄并及時更新。

三是完善信息安全保障機(jī)制。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系建設(shè)，做好信息安全頂層設(shè)計，有效保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全可靠。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點工作，探索建立信息安全保障體系。

8、完善服務(wù)保障，為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航

一是組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系與監(jiān)測基礎(chǔ)性研究。一方面，盡快明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)分類中的具體范圍，制訂關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄。根據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)》確定的重點方向和任務(wù)，梳理現(xiàn)有行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，盡快明確貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體范圍。分行業(yè)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄，以便提高宏觀管理能力，加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)，確保財稅、金融政策有針對性地扶持重點技術(shù)和產(chǎn)品。另一方面，選擇典型優(yōu)勢領(lǐng)域，盡快做好與現(xiàn)有統(tǒng)計口徑的銜接。優(yōu)先選擇具有比較優(yōu)勢基礎(chǔ)的領(lǐng)域，積極開展“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)指標(biāo)”理論研究，面向省內(nèi)行業(yè)組織、企業(yè)廣泛征求意見，在工作層面完善形成對應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計渠道。以此為基礎(chǔ)，盡快建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二是建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府平臺。組織專業(yè)人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究，匯總大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例，在共享平臺上及時動態(tài)公布。同時，組織專業(yè)人員對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行進(jìn)行研究，篩選構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，在共享平臺上及時動態(tài)公布;對大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)重大項目進(jìn)行匯總整理，在共享平臺上及時動態(tài)公布項目進(jìn)展，以及對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金使用情況進(jìn)行匯總整理，在共享平臺上及時動態(tài)公布，接受專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會公眾監(jiān)督。

三是創(chuàng)新政策扶持。首先，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先納入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技專項，圍繞大數(shù)據(jù)硬件、軟件開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品、服務(wù)，從基地建設(shè)、資源供給、人才開發(fā)、企業(yè)培育、國際合作、產(chǎn)業(yè)基金、運營合作、財稅政策、試點建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面制定有利于產(chǎn)業(yè)啟動和發(fā)展的政策和措施，給予重點支持。其次，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與潛力應(yīng)用行業(yè)進(jìn)行政策設(shè)計統(tǒng)籌考慮，通過政策創(chuàng)新鼓勵應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接，重點探索促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺的鼓勵政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多引入市場機(jī)制;探索應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金“一攬子使用”鼓勵政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資能力。第三，社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)有明確的規(guī)章制度進(jìn)行權(quán)利設(shè)定和責(zé)任約束。通過制定民間資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、主體資格、主體責(zé)任與權(quán)利、享受的優(yōu)惠政策、進(jìn)入流程、責(zé)任和懲罰機(jī)制等事宜。并及時向政府有關(guān)部門共享信息和向社會公開，以接受全方位監(jiān)督，確保資金參與時效。

四是加強(qiáng)組織保障，優(yōu)化管理體制。按照“一辦一中心一企業(yè)”的格局，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理力量。整合現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)管理資源，設(shè)立副廳級事業(yè)編制的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，承擔(dān)全省數(shù)據(jù)資源管理和技術(shù)支撐工作。適時成立國有控股的云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，作為投融資平臺對貴州省大數(shù)據(jù)企業(yè)及項目進(jìn)行股權(quán)投資，牽頭募集資金建立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，負(fù)責(zé)承擔(dān)系統(tǒng)平臺建設(shè)和運營，參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理和開發(fā)應(yīng)用。有效發(fā)揮貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會職能，積極引進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學(xué)者，參與擬定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助擬定推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為貴陽市推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供決策咨詢。

建議由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)力度。設(shè)立貴州省數(shù)據(jù)資源管理辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用提供決策支持。明確數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)省直各部門開展數(shù)據(jù)資源登記和分級，統(tǒng)籌管理各部門之間的數(shù)據(jù)交換和交互需求，推動政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、公開共享、開發(fā)利用。各地各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立跨地區(qū)、跨部門和跨層級的政府信息交換和共享機(jī)制，為大數(shù)據(jù)管理和商業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造條件、提供方便。各地區(qū)要及時制定配套措施，抓好政策落實，形成政策疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力，推動全省以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點的信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

第四篇：動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

動漫產(chǎn)業(yè) 熱潮與冷思

當(dāng)年，迪斯尼憑借米老鼠和唐老鴨等卡通形象在兒童心目中樹立的牢固地位，針對少兒推出動漫主題公園。而今，“動漫文化景觀”作為我國新興的旅游業(yè)態(tài)，該怎樣與旅游休閑業(yè)精彩互動，讓蓬勃興起的動漫文化城、動漫主題園、動漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、動漫影視基地等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為知名品牌？相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在激情奮進(jìn)的同時，也就此問題進(jìn)行冷靜探索。

“動漫之花”怒放于盛會

今年8月下旬，科普作家管克寒先生把《中國動漫文化視覺》書稿傳到出版社編輯手中。管先生告訴記者，為真實、生動地表現(xiàn)中國動漫產(chǎn)業(yè)在旅游市場的表現(xiàn)，他行走大半個中國，實地探訪了40多個以“動漫旅游”為賣點的景點。9月，他準(zhǔn)備前往廣州，在2011中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會“動漫創(chuàng)意旅游展區(qū)”內(nèi)，再拍攝一些配文圖片。

據(jù)中國動漫文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會副秘書長齊濤介紹，近年，動漫文化所帶來的旅游亮點，深受年輕消費者追捧。齊先生舉例說，我國規(guī)模不同的動漫景觀，近年來不斷興起，如常州環(huán)球動漫嬉戲谷、廣州從化動漫產(chǎn)業(yè)園等。

齊先生認(rèn)為，動漫產(chǎn)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”，讓主流消費群體——少兒群體和青年人在游程中感受童話世界，感受科技魅力，可謂一舉多得。

2011中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會組委會相關(guān)人士向記者介紹說，今秋舉辦的旅游博覽會內(nèi)，“動漫創(chuàng)意旅游展區(qū)”，集中了國內(nèi)外各大動漫創(chuàng)意景點、制作企業(yè)以及相關(guān)旅游線路、產(chǎn)品?！皠勇?chuàng)意旅游展區(qū)”，旨在突出“活力動漫，和諧生活”主題，重點展出4方面內(nèi)容。動漫創(chuàng)意旅游區(qū)包括以動漫景點及“動漫游”線路為特色，詮釋旅游產(chǎn)品的主題與魅力；動漫主題公園區(qū)包括，以國內(nèi)外知名主題公園為主，配以知名動漫畫作品一同展示，強(qiáng)調(diào)直觀品牌印象，增強(qiáng)公園吸引力；在動漫活動、展會旅游與招商區(qū)，開展以靜態(tài)展示及現(xiàn)場表演等活動；動漫制作和景點推廣合作區(qū)，為動漫制作企業(yè)和旅游景區(qū)打造合作平臺。

動漫景觀“升溫”迅速

今年初秋，一個消息讓北京眾多“動漫迷”興奮不已：位于北京北三環(huán)、原中央新聞紀(jì)錄電影制片廠廠房將變身為動漫文化城。屆時，140米高的“動漫樓”，有望成為北三環(huán)第一高點。眼下，4萬平方米的動漫電影樓作為項目一期即將竣工。

在施工現(xiàn)場，策劃方與施工方負(fù)責(zé)人向記者介紹說，新影動漫文化城運營后，將呈現(xiàn)魅力十足的“動漫世界”，包括動漫電影院、動漫演播廳、動漫劇場、動漫電視頻道、動漫研發(fā)教學(xué)中心、動漫雜志、動漫產(chǎn)業(yè)孵化大樓、動漫餐飲、動漫俱樂部、動漫產(chǎn)品展銷大廳、動漫商場及中國紅色影視文化生產(chǎn)、傳播基地等。記者了解到，數(shù)月前，新影動漫文化城項目已被文化部掛牌命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

記者在采訪中還了解到，前不久，總投資約60億元的大型旅游綜合體項目——紹興·多彩華僑動漫城落戶魯迅誕生地。

據(jù)紹興市委宣傳部相關(guān)人士介紹，紹興·多彩華僑動漫城項目，由深圳多彩科技集團(tuán)作為主投資方，連同中國服務(wù)外包研究中心、中關(guān)村數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多家國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)合作打造、研發(fā)的旅游綜合開發(fā)項目。該項目總面積約5000畝(含水面)，總投資約60億元。項目由“威尼斯低碳度假水城”、“威尼斯大運河”、“威尼斯人文社區(qū)”、“動漫體驗園”、“大運河生態(tài)濕地公園”、國際動漫(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)基地和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等“一城、一河、一區(qū)、二園、二基地”組成。

紹興市委書記張金如在簽約儀式上表示，紹興·多彩華僑動漫城項目將有力推動紹興乃至浙江省濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望多彩科技集團(tuán)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)，努力把項目建設(shè)成為高端化、國際化的生態(tài)旅游度假綜合體。不容否認(rèn)，近年，一些城市運用動漫文化，大力推動旅游市場，取得可觀效果。伴隨常州市恐龍園文化創(chuàng)意有限公司原創(chuàng)片《恐龍寶貝之龍神勇士》的熱播，圍繞“恐龍寶貝”開發(fā)的衍生產(chǎn)品增至200余種，使常州動漫產(chǎn)業(yè)形成“旅游＋動漫”可觀的贏利運作模式。

據(jù)常州恐龍園負(fù)責(zé)人介紹，如今的恐龍園，動漫創(chuàng)意多多，游客接待量、衍生品交易量顯著提升，預(yù)計到2012年，該園資產(chǎn)規(guī)模將突破50億元。

“動漫之車”，高速還須“智行”

曾為10余家景點策劃過動漫主題展示項目、著有《世界動漫產(chǎn)業(yè)探微》、《動漫藝術(shù)應(yīng)用》等專著，現(xiàn)為東方高端動漫藝術(shù)研究會副會長的動漫文化專家顧漢青先生在接受記者采訪時表示，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)，已成為文化旅游市場中鮮活、受眾面大的新商業(yè)模式。要想讓“良種”成為“碩果”，一是需要相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范動漫產(chǎn)業(yè)的市場運作；二是作為動漫藝術(shù)探求者和產(chǎn)業(yè)運營者，在充分分析目標(biāo)消費者“求新、求奇、求特、求異”等需求外，還應(yīng)注重互動式體驗，在表現(xiàn)形式上切忌照搬與效仿。我國一些主題公園的發(fā)展由于決策失誤、主題雷同、產(chǎn)品單

一、缺少更新等問題陷入困境，可作前車之鑒。

交廣傳媒旅游策劃營銷機(jī)構(gòu)總經(jīng)理譚小芳認(rèn)為，動漫，作為一種特定的文娛形式與旅游市場結(jié)合，其成功范例很多，一些經(jīng)營者在高速發(fā)展中不妨冷靜下來審慎思考、有針對性地借鑒，譬如，麥當(dāng)勞在“海底總動員”上映之后，立刻推出了“購買兒童樂園餐換得《海底總動員》卡通玩具”的促銷攻勢。再比如，2008年，日本電視臺播放了講述高中生戀情的動畫片《真實之淚（true tears）》，由位于南礪市城端鎮(zhèn)的動畫公司P.A.WORKS制作，屏幕中的動畫人物以及街景的寫實性描寫，引起很多觀者的興趣。由此，“日本動漫迷”紛紛前往日本北陸地區(qū)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)旅游，在保留著古老街道景觀的富山縣南礪市城端一帶，追味動漫畫面中的情景，由此出現(xiàn)旅游熱潮。在洛陽，該市的牡丹園用洛陽人自己創(chuàng)作的動漫角色進(jìn)行形象代言。由此，洛陽文化產(chǎn)業(yè)的第一個卡通大使“小破孩”亮相?！靶∑坪ⅰ弊鳛橐灾袊鴤鹘y(tǒng)文化為背景的知名原創(chuàng)動漫品牌，與洛陽國家牡丹園牽手，成為洛陽又一張新的城市文化名片。

我國動漫科技作品設(shè)計者、中國科技展示研究會會員黎曉同的觀點是：動漫文化產(chǎn)業(yè)，如果僅是“高速、熱建”、缺乏“審慎智行”，前路堪憂。有關(guān)部門，應(yīng)在市場預(yù)測、合理規(guī)劃上“精工細(xì)作”，讓紛紜而現(xiàn)的動漫文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

●鏈接：

動漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動漫新品種等動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。

日前，首屆中國動漫游戲嘉年華論壇“大動漫趨勢與新媒體發(fā)展”主題研討會在京召開。會上透露，國家有關(guān)部門通過制定標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，鼓勵動漫企業(yè)在內(nèi)容和技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2010年我國動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)470.84億元人民幣,比2009年增長27.8%。其中廣東省為160億，上海市為50億元。

目前，我國動漫產(chǎn)品已包含了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及其他移動終端的新媒體形式。據(jù)不完全統(tǒng)計，1993年到2003年，我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的動畫片總量為2400分鐘，2010年達(dá)22萬分鐘；到2010年底，全國開設(shè)動漫專業(yè)本科、?？圃盒９?279所，設(shè)置動漫相關(guān)專業(yè)1877個，在校生達(dá)58萬人；“十二五”期間，我國移動手機(jī)動漫產(chǎn)值可達(dá)58億左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好。

第五篇：新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效思考

邢市村新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效思考

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的重要途徑.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和特征,而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢選擇的結(jié)果。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平獲得極大程度的提高，使農(nóng)業(yè)由相對獨立的家庭小生產(chǎn)逐步演變成關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的社會化大生產(chǎn)。本文以邢市村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效及存在的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了如何發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的對策建議。關(guān)鍵詞：種和養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 規(guī)模化

一、邢市村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中的障礙及成因

邢市村位于澧水流域南部，轄區(qū)15個村民小組，現(xiàn)有總戶數(shù)508戶，總?cè)丝?015人，幅員面積16平方公里，現(xiàn)有耕地總面積4200畝，其中水田1500畝，旱地2700畝。湖區(qū)面積4000畝。2010年人均純收入1100元，全村幅圓面積大，村民居住集中，2011年前該村的種植以傳統(tǒng)種糧食為主，主要是：水稻、小麥、棉花為主。該村田多地多湖區(qū)多。農(nóng)民種植的糧食和經(jīng)濟(jì)作物又沒有好的價格保障，導(dǎo)致人口大量外流，土地湖區(qū)荒蕪嚴(yán)重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以為繼。經(jīng)過2010年和2011年，在政府的大力幫扶下，該村作為澧南鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點村，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步成形，雖然邢市村的產(chǎn)業(yè)已具雛形，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)、障礙重重。其具體表現(xiàn)為：

1、傳統(tǒng)觀念難以改變，土地流轉(zhuǎn)不暢。村民習(xí)慣于家庭承包經(jīng)營和傳統(tǒng)稻麥種植的影響，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足，一方面不大愿意參與經(jīng)濟(jì)作物的種植，另一方面也有一部分村民不愿意把自己的承包地轉(zhuǎn)包給大戶經(jīng)營。在他們的心里，不種糧食作物就會失去溫飽、失去了土地就失去了生活的依靠。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)弱。就全村來看，當(dāng)前200畝的葡萄和草莓種植示范片最具規(guī)模和最具影響力，但是沒有發(fā)揮葡萄和草莓種植的示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，形成應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。全村200畝的葡萄和草莓種植面積，零星分布在10個組，且大多數(shù)是村干部及極少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展起來的。雖然今年種植實現(xiàn)了專業(yè)村發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度都遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的要求還有很大差距。

3、勞動力有效供給不足。澧南邢市村的在家人口共982人，其中0-18歲有270人，18-60歲有492人，60歲以上有220人。0-18歲的不是要人照顧，就是在校讀書。60歲以上的有很大一部分是體弱多病，多無勞動力。18-60歲的人口中主要成員是45-60歲的，他們是最正式的勞動力，但是這部人中又有相當(dāng)一部分雖然在家，但是卻不在家務(wù)農(nóng)，他們多在縣城打零工，主要是從事建筑，早出晚歸。50歲以上的老人擔(dān)當(dāng)起了生產(chǎn)的重任。而這部分從事生產(chǎn)的人員中，幾乎都是小學(xué)文化，甚至文盲，他們對傳統(tǒng)種植倒是能輕車熟路，可是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)的建立可就兩眼一抹黑，無法有效滿足產(chǎn)業(yè)所需勞動力。

4、資金短缺。資金上的短缺制約邢市村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。盡管今年來，政府對該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，由于資金緊缺，該村沒有一條硬化的支路及人行便道，在收挖季節(jié)需要大量的人工運輸?shù)街鞲傻郎?，從而大大的增加了生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星繁雜，該強(qiáng)的沒有實實在在加強(qiáng)。同時，農(nóng)民自身雖有積極性來規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但同樣面臨資金短缺的問題。

二、鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)障礙的原因分析

1、群眾思想發(fā)動不夠?qū)е聟⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高。雖然鎮(zhèn)、村都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能給老百姓帶來實惠做了很多的宣傳，但是對為什么要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展該產(chǎn)業(yè)、怎樣市場化運作，群眾仍然是不太明了。群眾是最現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們必須明白清楚的看見做這件事的實效，知曉該產(chǎn)業(yè)的來龍去脈，他們才愿意投贊成票。就如該村的紫苑種植，開始無人問津，直到村主任帶頭種植、請來專業(yè)人員來現(xiàn)身說法和組織部分群眾實地考察，才逐步壯大了種植隊伍。

2、經(jīng)濟(jì)來源單一導(dǎo)致農(nóng)民不敢轉(zhuǎn)讓土地。一直以來，農(nóng)民的生活就靠著自己的一點土地，在自己的土地上養(yǎng)活自己，繁衍后代，土地幾乎是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來源，是他們的命根。直到80年代，人員開始外流打工，他們的經(jīng)濟(jì)來源才多了打工收入?？墒请S著大量人員的外流和國內(nèi)國際環(huán)境的影響，大多數(shù)在外打工的年輕人往家里寄錢越來越少，從事生產(chǎn)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源渠道又逐漸封閉起來。他們開始懷疑打工族掙錢的可持續(xù)性，他們相信有一天，還是要靠土地來養(yǎng)活自己，因而不敢貿(mào)然丟掉自己的那幾分地。

3、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件差及傳統(tǒng)種植效益低導(dǎo)致人員大量外流。種點糧食、棉花賣不出好價錢，等有錢買洗衣機(jī)，卻沒有自來水無法用。種植就以種水稻為例，假設(shè)沒有自然災(zāi)害的影響，一畝田除去種子、農(nóng)藥、化肥等開支，人力和耕牛的勞動力不算錢，僅能獲取八百余元的收入，要是按當(dāng)前稻谷用收割機(jī)請人收割一畝按200元計算，將勞動再算成本，農(nóng)民種水稻就完全沒錢賺，就相當(dāng)于所有的勞動投入只換來一口飯吃。而邢市村種植的作物主要就是水稻、小麥和棉花。由此導(dǎo)致很都年輕人都愿意到外地打工，哪怕在外只有每月一千元的工資。再加上通過升學(xué)等手段出去的年輕人更不愿意再踏上農(nóng)業(yè)的道路，進(jìn)一步惡化了村的人力資源形勢。

4、商業(yè)運作不熟悉導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰。首先，邢市村目前的產(chǎn)業(yè)完全是靠澧南鎮(zhèn)政府的大力支持在發(fā)展，沒有自己的專業(yè)戶，也沒有真正屬于自己的品牌，專業(yè)戶在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，只留意到當(dāng)期的投入，忽視產(chǎn)業(yè)鏈條的培養(yǎng)。后期產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未見顯著成效，更沒有注意到突出品牌重點，發(fā)揮品牌效應(yīng)。邢市村一方面沒有注意培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；另一方面也沒有足夠的信息服務(wù)，及時準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供各類農(nóng)產(chǎn)品市場提供信息。

5、發(fā)展思路不清晰導(dǎo)致資源優(yōu)勢不明確。該村的哪些資源該發(fā)揮作用、哪些資源還沒有被利用沒有一個清晰的認(rèn)識。邢市村湖區(qū)水利資源豐富，四千多畝的湖區(qū)面積非常適合家禽、魚類養(yǎng)殖。而該村的發(fā)展僅僅停留在對現(xiàn)有的耕地上，忽略了湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)。

6、農(nóng)村政策不夠靈活減弱助推力。農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)在資金投入本上一直是個大問題，一般都迫切需要財政和金融上的支持?？墒秦斦H停留在對政府大力推動產(chǎn)業(yè)的扶持上給予支持，其他的種養(yǎng)帶頭人則全靠自己奮斗。另外，小額貸款限額的政策限制種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模。即使是申請貸款的大戶只能用城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)抵押，且只能申請固定限額的貸款資金；政策的不靈活一方面不能有效刺激村民的種養(yǎng)激情，另一方面制約產(chǎn)業(yè)的迅速成長壯大。

三、邢市村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路及對策

（一）發(fā)展思路

邢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足市場需求按照“分土地類別的一組一品”的思路，在政府的主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌人力資源、自然資源、金融資源等資源，農(nóng)田水利、特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施，通過流轉(zhuǎn)土地，直接以“公司+大戶+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式，建立自己的合作組織，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢資源，引導(dǎo)農(nóng)戶遵循生態(tài)循環(huán)原理，促進(jìn)種養(yǎng)良性互動，進(jìn)行規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營。在推進(jìn)工程中注重協(xié)調(diào)全面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其它資源的聯(lián)合開發(fā)，并通過突出重點、打造亮點的策略來強(qiáng)化示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引社會資金和其他行業(yè)資金流入本村，實現(xiàn)資源的集聚效應(yīng)，確保鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）對策建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳發(fā)動。發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，村組干部要創(chuàng)新工作方法，把工作重心下沉到農(nóng)戶，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效的工作抓手，基層政府要加強(qiáng)對發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管部門和工作職責(zé)，齊抓共管，確保工作順利推進(jìn)。并在組織保障的基礎(chǔ)之上，充分利用宣傳單、講座、光碟、書刊等宣傳工具和實地考察等方法，切實加大對特色產(chǎn)業(yè)的宣傳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的群眾氛圍。積極組織開展先進(jìn)經(jīng)驗和致富典型的宣傳活動，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

2、制定發(fā)展規(guī)劃、建立激勵機(jī)制。農(nóng)民由于自身認(rèn)識的局限性，無法把握各方面的信息來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有義務(wù)在認(rèn)真研究本地資源、區(qū)位和布局特點，正確分析國際、國內(nèi)市場需求規(guī)律，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的切入點的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的實施重點和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)是一個循序漸進(jìn)的過程，村級特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重抓示范點、示范戶，通過示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)來不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)業(yè)的推進(jìn)實時跟蹤，并輔以一定的激勵措施，在規(guī)劃實施期內(nèi)，每年制定獎助標(biāo)準(zhǔn)，對實施規(guī)劃的情況進(jìn)行追蹤，對成績突出的單位或個人給予表彰，激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

3、培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，建立合作組織。農(nóng)民是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認(rèn)識自我，認(rèn)識本村資源優(yōu)勢，認(rèn)識本村發(fā)展?jié)撃?，努力開發(fā)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進(jìn)村入戶、陽光工程等為平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，能提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效規(guī)避或降低市場風(fēng)險。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

4、注重市場信息，加快科技創(chuàng)新。農(nóng)村信息服務(wù)終端和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，能讓農(nóng)民及時、準(zhǔn)確把握市場動向，政府要為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供信息引導(dǎo)。同時在產(chǎn)業(yè)成長過程中，要高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。一方面要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。另一方面要強(qiáng)化對先進(jìn)農(nóng)技的推廣，由農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨或合作實施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和包裝新技術(shù)。再就是要聘請產(chǎn)業(yè)專家組，聘請農(nóng)業(yè)院校或市縣農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)或“顧問”，定期到村調(diào)研，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)障礙和實際問題。

5、注重財政引導(dǎo)，加強(qiáng)信貸支持。產(chǎn)業(yè)調(diào)整初期，需要財政有傾向性的引導(dǎo)來帶動，對于合乎村情的產(chǎn)業(yè)，在示范階段應(yīng)該由財政給予一定的幫扶來促進(jìn)其發(fā)展。同時，要多渠道保證金融資源的供給，靈活財政和信貸政策，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高產(chǎn)業(yè)資金投入總量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保證。通過財政和信貸，優(yōu)化引資引智環(huán)境，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分認(rèn)識本村的自然資源，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇合適產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邢市村豐富的水利資源、土地資源加上當(dāng)前最具特色和規(guī)模的葡萄和草莓種植園，可以結(jié)合實際條件大力發(fā)展湖區(qū)水利產(chǎn)業(yè)及農(nóng)家樂生態(tài)旅游業(yè)。同時可以開發(fā)土地和林湖區(qū)水面的利用價值，發(fā)展特色種植和水中養(yǎng)殖，不斷提升特色產(chǎn)品規(guī)?；?、商品化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機(jī)結(jié)合，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)各種資源的循環(huán)利用。