第一篇：7.8 副縣長(zhǎng)在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà) 文檔

** 同 志

在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話(huà)

（2015年7月8日）

同志們：

按照縣委、縣政府的工作安排，今天把大家請(qǐng)回來(lái)，安排部署迎接全市人口和計(jì)劃生育綜合目標(biāo)半年考核工作。剛才，**同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《南陽(yáng)市2015年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》，**同志就迎接全市考核工作做了安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好考核準(zhǔn)備工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)研判形勢(shì)，高度重視此次市級(jí)考核

黨的十八大召開(kāi)后，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了政府職能轉(zhuǎn)變和大部制改革的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家衛(wèi)生部和國(guó)家人口計(jì)生委改革融合，對(duì)生育政策做了重大調(diào)整，至目前，國(guó)家、省、市三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生改革工作初步完成。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，國(guó)家、省、市衛(wèi)計(jì)委相繼出臺(tái)了落實(shí)重大生育政策督查的方案，以及計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則。目標(biāo)考核的指導(dǎo)思想發(fā)生了根本變化，考核的辦法、內(nèi)容、方式都與往年有了很大區(qū)別，省、市對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)督查、考核已經(jīng)成為新常態(tài)。這次市級(jí)半年目標(biāo)考核，就是新常態(tài)的集中體現(xiàn)，對(duì)我們大家來(lái)

這次考核。

（三）新的考核方案涵蓋工作方方面面，考核條目紛繁復(fù)雜而且不留死角。通過(guò)學(xué)習(xí)考核方案和考核細(xì)則，大家不難發(fā)現(xiàn)，以往僅僅憑借一次考核結(jié)果定一個(gè)單位工作好壞的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。從今年開(kāi)始，經(jīng)常性的工作評(píng)估調(diào)研、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和工作過(guò)程指標(biāo)考核均納入了考核方案。經(jīng)常性工作和工作過(guò)程指標(biāo)占了410分，工作目標(biāo)占595分，由此可見(jiàn)，經(jīng)常性工作開(kāi)展是否扎實(shí)直接影響考核結(jié)果。因此，要想取得一個(gè)好的考核結(jié)果，我們必須要把經(jīng)常性工作和工作過(guò)程指標(biāo)做細(xì)、做實(shí)、做好。今天，參加會(huì)議的不少同志們都是新近加入衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)的新成員，如何迎接好這次市級(jí)半年考核，大家心里都沒(méi)底數(shù)。因此，不能僅憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，更不能掉以輕心。要從全縣大局出發(fā)，高度重視、精心組織好這次考核。

二、緊扣考核方案，扎實(shí)做好迎檢相關(guān)工作

省、市兩級(jí)出臺(tái)的考核方案對(duì)考核指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、過(guò)程指標(biāo)等內(nèi)容做了詳細(xì)分解，條目繁雜，分值零碎，很容易失分；但也便于我們責(zé)任分解，明確到人，實(shí)現(xiàn)逐項(xiàng)完善落實(shí)。全面做好迎檢工作，重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面入手：

一要學(xué)懂方案?？己朔桨甘强己私M組織考核的遵循，也是我們應(yīng)對(duì)考核的遵循。因此，要組織工作人員把方案學(xué)懂搞清，人人成為完善資料、迎接檢查的“行家里手”。

順暢進(jìn)行。四要責(zé)任嚴(yán)格追究。這次考核成績(jī)占年度總評(píng)的30%，因此，都要傾力而為，不能出半點(diǎn)問(wèn)題，哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題就要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)；嚴(yán)重影響全縣整體榮譽(yù)的，將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任。

同志們，上級(jí)檢驗(yàn)我們工作成效的時(shí)刻到了，我們一定要振奮精神、凝神聚力、履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，以充分的準(zhǔn)備、完備的資料、周密的組織和高昂的士氣圓滿(mǎn)完成這次迎檢任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話(huà)和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線(xiàn)作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線(xiàn)崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶(hù)企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：縣長(zhǎng)在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

縣長(zhǎng)XX

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，組織動(dòng)員全縣各級(jí)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全面完成XXXX年衛(wèi)生重點(diǎn)工作，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在新的歷史階段再上新臺(tái)階。剛才，X局長(zhǎng)所作的報(bào)告任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，提煉經(jīng)驗(yàn)，全面客觀評(píng)價(jià)“十一五”衛(wèi)生工作的巨大成就

“十一五”期間，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力和積極探索，我縣衛(wèi)生事業(yè)以新醫(yī)改為航向，披荊斬棘，破浪前行，衛(wèi)生工作邁入了快速發(fā)展的快車(chē)道，衛(wèi)生工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用越來(lái)越凸顯，整體工作水平位居省、市前列。概括起來(lái)有五個(gè)特點(diǎn)： 一是縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的關(guān)注和重視程度達(dá)到歷史新高。我們出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的一系列重要文件，衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比重不斷提高，政策措施不斷完善，人員待遇不斷落實(shí)，運(yùn)行管理機(jī)制不斷健全。二是新醫(yī)改的扎實(shí)推進(jìn)使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性日

益彰顯。統(tǒng)籌抓好新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步確立了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。三是惠及城鄉(xiāng)居民的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。新合療運(yùn)行水平逐步提高，覆蓋面不斷增大。積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、災(zāi)后重建等資金近億元，完成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目300余個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。四是政府履行公共衛(wèi)生的職能得到全面加強(qiáng)。建立完善了疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力經(jīng)受住了諸多考驗(yàn)。2007年，我縣一舉成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生縣城。五是醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)院管理年活動(dòng)深入開(kāi)展，醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量和醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)躍上新臺(tái)階。縣醫(yī)院、中醫(yī)院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，為全省二級(jí)醫(yī)院等級(jí)復(fù)審工作樹(shù)立了典型，XX衛(wèi)生事業(yè)的品牌形象進(jìn)一步樹(shù)立。

同時(shí)，我們也要清醒地看到：衛(wèi)生工作隊(duì)伍后繼乏人、衛(wèi)生資源分布不均衡、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平還不夠高的現(xiàn)象仍未得到徹底扭轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，在以后的工作中努力加以解決。

二、把握形勢(shì)，明確方向，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是醫(yī)改三年攻堅(jiān)任務(wù)的最后一年。2月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話(huà)會(huì)議。在這次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)；要圍繞?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，扎實(shí)有效地把醫(yī)改推向前進(jìn)。衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)要求，到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出要降到總費(fèi)用的30%以下。XXX副省長(zhǎng)也明確要求，要加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革，治大病、?；?，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、預(yù)防在基層”的目標(biāo)。所以，進(jìn)行縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革勢(shì)在必行。這些，都是指導(dǎo)我縣抓好下一步衛(wèi)生工作的方向和原則。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生工作存在的主要問(wèn)題，研究確定抓好今年工作的思路和措施，切實(shí)增強(qiáng)做好新醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，全面落實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成全年衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年，全縣衛(wèi)生工作的重點(diǎn)有五項(xiàng)。

第一，加大工作投入。一是全面落實(shí)2011年深化醫(yī)改各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)：一個(gè)是新農(nóng)合補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，今年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，其中各級(jí)政府補(bǔ)助由120元提高到200元，縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)也有相應(yīng)的上升；另一個(gè)是人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元。財(cái)政局要按照省上確定的補(bǔ)助比例，及時(shí)安排，保證縣本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金足額到位。二是加大對(duì)基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，完善綜合補(bǔ)償政策。縣衛(wèi)生局、財(cái)政局要仔細(xì)算帳，要確保在績(jī)效工資政策實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)提升后，基層衛(wèi)生人員的收入水平與同類(lèi)事業(yè)單位基本持平。三是今年要將基本藥物零差率銷(xiāo)售向村衛(wèi)生室延伸，衛(wèi)生局要選好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物要全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%以上；鼓勵(lì)在縣級(jí)公立醫(yī)院使用基本藥物，報(bào)銷(xiāo)比例高于非基本藥物10%以上。四是落實(shí)公立醫(yī)院改革保障責(zé)任。要完善公立醫(yī)院補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)撥付制度改革，對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)償，并按服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和社會(huì)群眾滿(mǎn)意度來(lái)考核發(fā)放；對(duì)于縣級(jí)公立醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大型設(shè)備購(gòu)置予以貼息支持；擴(kuò)充大病救治基金，有效緩解群眾看不起大病的問(wèn)題。五是落實(shí)公立醫(yī)院的人頭經(jīng)費(fèi)。按照省政府《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，縣財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，拿出妥善的解決辦法，逐步解決公立醫(yī)院的人員工資問(wèn)題，確保縣財(cái)政負(fù)擔(dān)縣級(jí)綜合醫(yī)院在崗醫(yī)務(wù)人員基本工資的比例不低于70%，并對(duì)縣中醫(yī)院、縣婦保院實(shí)行全額預(yù)算管理。

第二，提高保障水平。一是鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平。各類(lèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均要穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例要達(dá)到60%以上。國(guó)家要求新農(nóng)合最高支付限額要提高到5萬(wàn)元，縣衛(wèi)生局和合療辦要盡快向市上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)

取群眾早日受惠。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在參保范圍、個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇享受上實(shí)行統(tǒng)一制度，推進(jìn)均等化步伐。統(tǒng)一城鄉(xiāng)大病統(tǒng)籌救助制度，按照城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工收入水平，分類(lèi)確定救助范圍，提高最高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾特別是困難群眾看大病問(wèn)題。三是繼續(xù)探索醫(yī)保支付方式改革，開(kāi)展新合療總額預(yù)付制度改革試點(diǎn)，適當(dāng)增加單病種，合理提高報(bào)銷(xiāo)比例?？h人社、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，盡量縮短各類(lèi)醫(yī)保的結(jié)算時(shí)間，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。四是加快扶持中醫(yī)藥發(fā)展。今年4月份我縣就要迎接國(guó)家中管局對(duì)國(guó)家基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的驗(yàn)收。我們要認(rèn)真借鑒外縣全免費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，逐步提高中醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用的新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例。要穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)能力，確保創(chuàng)建工作一舉達(dá)標(biāo)。

第三，增強(qiáng)服務(wù)能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要適時(shí)啟動(dòng)“安心工程”，推進(jìn)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的住宿條件拴心留人。加快中醫(yī)院整體遷建步伐，規(guī)劃縣醫(yī)院三號(hào)住院病區(qū)，徹底改善群眾的就醫(yī)條件。二是積極探索衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革。通過(guò)試點(diǎn)，形成比較完善的分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度，解決基層人才匱乏、技術(shù)力量薄弱的突出問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。要解決好定位、規(guī)劃、保障、機(jī)制、監(jiān)管、提高等一系列問(wèn)題，下大力

氣解決大型設(shè)備不合理檢查貴、耗材貴、藥貴，群眾找好醫(yī)生難、優(yōu)質(zhì)資源不夠均衡、高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才留不住等一系列難題，讓公立醫(yī)院的公益性更加彰顯。四是加大人才培養(yǎng)工作力度。多形式、多渠道開(kāi)展繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，促進(jìn)衛(wèi)生隊(duì)伍學(xué)歷和技術(shù)水平的提高。要利用“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村”項(xiàng)目，與市級(jí)醫(yī)院結(jié)成幫扶對(duì)子，進(jìn)一步加強(qiáng)臨床業(yè)務(wù)人才和管理人才的培養(yǎng)力度，縮小與城市大醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平之間的差距。五是出臺(tái)便民利民服務(wù)措施。在縣級(jí)醫(yī)院推行預(yù)約門(mén)診服務(wù)，推行臨床路徑試點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，開(kāi)設(shè)疾病跟蹤隨訪、醫(yī)療保健、專(zhuān)家教授夜診、專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)講座等服務(wù)，為患者提供全天候、全方位、全過(guò)程的人性化服務(wù)。六是加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。在原有合療管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，開(kāi)展以電子病歷、電子健康檔案為主的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通和資源共享，為病人的診斷、治療、康復(fù)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

第四，促進(jìn)服務(wù)均等化。一是積極實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。衛(wèi)生部門(mén)要制定詳盡的實(shí)施計(jì)劃，做好項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開(kāi)展“億萬(wàn)

農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”，普及健康知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明、積極向上的生活方式。三是統(tǒng)籌抓好其他公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地區(qū)又呈卷土重來(lái)之勢(shì)，衛(wèi)生部門(mén)要保持高度警覺(jué)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和預(yù)檢分診，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

第五，抓好國(guó)衛(wèi)復(fù)檢。一要認(rèn)識(shí)到位。全縣上下要把國(guó)衛(wèi)復(fù)驗(yàn)和創(chuàng)建成果鞏固作為精神文明建設(shè)的龍頭工程、為民造福的民心工程、對(duì)外開(kāi)放的形象工程來(lái)抓，集中力量抓好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使縣城基礎(chǔ)設(shè)施面貌明顯改善，城市管理水平顯著提高。二要責(zé)任到位。復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、激情高的工作人員抽調(diào)到辦公室，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，確保復(fù)檢工作責(zé)任明晰、落實(shí)見(jiàn)效。三要宣傳到位。下周之內(nèi)，要召開(kāi)復(fù)檢工作動(dòng)員會(huì)，具體安排復(fù)檢任務(wù)。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，宣傳、廣電等部門(mén)和單位要采取印發(fā)宣傳提綱、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、增播專(zhuān)題節(jié)目等形式，加大宣傳力度。全縣各級(jí)要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，通過(guò)各種形式的宣傳教育，努力提高群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，使國(guó)衛(wèi)復(fù)檢工作人人皆知、個(gè)個(gè)參與。四要措施到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快綠化美化步伐，集中開(kāi)展城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生防病及城市

環(huán)境保護(hù)工作，健全衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效管理制度。涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)的部門(mén)和單位要采取多種方式，積極籌措資金，加大投入，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。五要獎(jiǎng)懲到位。復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查考核，要對(duì)承擔(dān)工作任務(wù)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位定期檢查評(píng)比，對(duì)工作突出、任務(wù)完成較好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的單位予以通報(bào)批評(píng)、限期整改，確保順利通過(guò)復(fù)檢驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生工作是國(guó)家強(qiáng)盛之基，民族復(fù)興之本，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關(guān)注。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn)，全縣各級(jí)尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開(kāi)創(chuàng)鳳翔衛(wèi)生事業(yè)新局面。

二要細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。今年衛(wèi)生工作出臺(tái)政策多、制度創(chuàng)新多、試點(diǎn)任務(wù)多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善措施，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。要?jiǎng)訂T各方力量，形成強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿(mǎn)完成縣政府的工作部署，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的預(yù)期目標(biāo)，三要嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任?？h委督查室、縣政府督

辦室要強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)考核，建立定期督查機(jī)制，把各項(xiàng)投入補(bǔ)助政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位的工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實(shí)履行各自職責(zé)，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)化落實(shí)責(zé)任，積極創(chuàng)新工作模式，確保全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。

同志們，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，我們面臨的任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，咬定目標(biāo)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，努力奪取2011年全縣衛(wèi)生工作的全面勝利！就講這些，謝謝大家！

第四篇：縣長(zhǎng)在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

新年剛過(guò)，我們就在這里召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面總結(jié)200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我再講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

200*年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對(duì)了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全縣衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著，投資1000萬(wàn)元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購(gòu)置核磁共振機(jī)、數(shù)字胃腸機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，全縣參合率達(dá)92.8%；國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目全面實(shí)施；健康教育深入開(kāi)展，全年累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)健康知識(shí)培訓(xùn)講座達(dá)30余次，出健康教育專(zhuān)欄74期，受益群眾達(dá)1.8萬(wàn)人次；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位7個(gè)、縣級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位10個(gè)，衛(wèi)生面貌不斷改善；衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著；醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門(mén)支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的健康需求仍有差距；醫(yī)療市場(chǎng)治理與上級(jí)要求有較大差距；醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善；群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題仍有不同程度地存在；新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)直通車(chē)實(shí)施還不到位，群眾參合報(bào)銷(xiāo)周期過(guò)長(zhǎng)等等。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績(jī)，堅(jiān)定工作的信心，又要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性，從對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個(gè)新階段，提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命

200*年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴(kuò)大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷做出擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大部署。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會(huì)醫(yī)療保障，消除群眾對(duì)看病就醫(yī)的顧慮，可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過(guò)多儲(chǔ)備，增加投資和消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。今年國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需新增衛(wèi)生項(xiàng)目資金48億元，來(lái)支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和對(duì)接，盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

三、明確重點(diǎn)，破解難題，努力開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

(一)深入開(kāi)展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。今年，縣上初步給我們衛(wèi)生系統(tǒng)分解的任務(wù)是固定資產(chǎn)投資1900萬(wàn)，招商引資資金1600萬(wàn)，向上爭(zhēng)取資金500萬(wàn)。為了完成這個(gè)任務(wù)就要做好以下三點(diǎn)：一是千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。衛(wèi)生部門(mén)要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)前期工作，精心組織將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生作為建設(shè)的重點(diǎn)積極申報(bào)；二是扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。今年，我們總投資1682萬(wàn)元中醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)到了國(guó)家發(fā)

第五篇：市長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開(kāi)展了一系列調(diào)研，并做了專(zhuān)題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題來(lái)抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來(lái)，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬(wàn)元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見(jiàn)》過(guò)程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問(wèn)題。決不允許出現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問(wèn)題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問(wèn)題。

二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2008年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問(wèn)題提供制度保障。

三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過(guò)定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專(zhuān)醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、專(zhuān)科學(xué)歷人員1000名，中專(zhuān)學(xué)歷人員2000名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱(chēng)評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長(zhǎng)期以來(lái)影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無(wú)人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開(kāi)分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，特別要對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢(qián)辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)是行業(yè)主管部門(mén)，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門(mén)要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門(mén)要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門(mén)要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見(jiàn)》涉及的相關(guān)部門(mén)都要按照要求，對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門(mén)的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到重點(diǎn)突出，分類(lèi)指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。

三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說(shuō)，目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。

同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！