第一篇：南澳人口和計(jì)劃生育督查預(yù)警制度

南澳縣人口和計(jì)劃生育督查預(yù)警制度

為深入貫徹落實(shí)市、縣有關(guān)人口計(jì)生工作的部署要求，切實(shí)加大對(duì)全縣各地特別是后進(jìn)地區(qū)人口計(jì)生工作的督促檢查力度，確保年度人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，加快推動(dòng)我縣人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“保國(guó)優(yōu)，再爭(zhēng)計(jì)生一類地區(qū)”的工作目標(biāo)，以落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化各級(jí)各部門工作責(zé)任和后進(jìn)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以更深、更廣、更強(qiáng)的思路措施實(shí)施科學(xué)治理、綜合施策，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面。要通過(guò)經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性督查，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)問(wèn)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮督查在落實(shí)責(zé)任、查找問(wèn)題、推動(dòng)工作等方面的作用，指導(dǎo)督促各級(jí)各部門加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，落實(shí)一切有效措施，狠抓重點(diǎn)，破解難題，全力以赴大打人口計(jì)生翻身仗，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，確?？h委、縣政府有關(guān)人口計(jì)生既定工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、督查時(shí)間

實(shí)行“一月一督查”制度，即原則上每月組織一次全縣性專項(xiàng)督查活動(dòng)，并根據(jù)工作需要對(duì)督查次數(shù)作出適當(dāng)調(diào)整。

三、督查預(yù)警內(nèi)容

突出整治多孩生育和打擊弄虛作假的督查預(yù)警導(dǎo)向，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展“四術(shù)”庫(kù)存大清理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、查處違法生育黨員干部、孕前優(yōu)生健康檢查、依法行政、流動(dòng)人口計(jì)生管理、打擊“兩非”、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、財(cái)政投入和縣直部門綜合治理等各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。每次督查內(nèi)容將根據(jù)不同階段的中心任務(wù)和不同地區(qū)的工作實(shí)際作出相應(yīng)調(diào)整，突出督查重點(diǎn)。

四、方式方法

（一）督查方式。采取不打招呼、隨機(jī)抽樣、直接進(jìn)點(diǎn)調(diào)查等方式進(jìn)行。

（二）督查方法。采取部門調(diào)查與基層調(diào)查相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與查閱資料相結(jié)合、進(jìn)村入戶調(diào)查與干部座談?wù){(diào)查相結(jié)合、明查與暗訪調(diào)查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合等方法。

五、督查質(zhì)量評(píng)估

采取定性與定量相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合等多樣化的評(píng)估方法，注重對(duì)工作過(guò)程和工作質(zhì)量的評(píng)估，科學(xué)設(shè)置具體督查項(xiàng)目及量化標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀、公正地評(píng)估各級(jí)黨政和有關(guān)部門的人口計(jì)生工作績(jī)效。

六、實(shí)施三級(jí)督查三級(jí)預(yù)警

（一）建立縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）三級(jí)督查制度，即縣督查鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直有關(guān)部門，鎮(zhèn)（區(qū)）督查本轄區(qū)村落（居）和鎮(zhèn)區(qū)駐村干部；村（居）督查本轄區(qū)包干干部。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)制訂督查預(yù)警制度。

（二）縣對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）、縣直有關(guān)部門實(shí)施三級(jí)預(yù)警：

1、一級(jí)預(yù)警。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多、工作被動(dòng)滯后的，給予一級(jí)預(yù)警，責(zé)令向縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書(shū)面檢查，并責(zé)令限期落實(shí)整改，整改期限為兩個(gè)月。

2、二級(jí)預(yù)警。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較突出，或者受到“一級(jí)預(yù)警”的單位，整改工作不力，整改期限內(nèi)工作沒(méi)有明顯起色的，給予“二級(jí)預(yù)警”，責(zé)令向縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小

組作出書(shū)面檢查，在全縣予以通報(bào)批評(píng)，年度考核加大扣分比重，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談其黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。

3、三級(jí)預(yù)警。受到“一級(jí)預(yù)警”或“二級(jí)預(yù)警”的單位，整改工作不力，整改期限內(nèi)工作停滯不前甚至出現(xiàn)滑坡的，給予“三級(jí)預(yù)警”，責(zé)令向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查，年度考核給予“一票否決”，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。受到“一級(jí)預(yù)警”或“二級(jí)預(yù)警”的單位，整改期限內(nèi)工作中弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)，政策外多孩生育嚴(yán)重，導(dǎo)致人口失管失控的，給予“紅牌處罰”，黨政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人年度崗位考評(píng)確定為不稱職，給予免職處分。

七、組織實(shí)施

（一）督查工作在縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，縣計(jì)劃生育督查隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。不定期由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研督查活動(dòng)，人員從縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。

（二）各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門要高度重視人口計(jì)生督查工作，建立健全督查預(yù)警工作制度，科學(xué)制訂實(shí)施方案，明確督查內(nèi)容和要求，切實(shí)加大對(duì)本地區(qū)本部門人口計(jì)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，務(wù)求人口計(jì)生各項(xiàng)經(jīng)常性管理服務(wù)工作落實(shí)到位?？h計(jì)生兼職部門對(duì)下屬單位、鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)本轄區(qū)村（居）和駐村干部、村（居）對(duì)本轄區(qū)計(jì)生包干干部人口計(jì)生工作落實(shí)情況要開(kāi)展經(jīng)常性督查，并及時(shí)預(yù)警，及時(shí)問(wèn)責(zé)，形成縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)督查預(yù)警工作新格局。要始終保持高溫高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力打假治假，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，有效推動(dòng)工作縱深健康發(fā)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生政策法規(guī)及有關(guān)黨政紀(jì)處分規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展督查工作。對(duì)有意不提供調(diào)查所需資料和弄虛作假的行為，以及干擾、阻礙致使督查工作無(wú)法正常進(jìn)行等違反工作紀(jì)律的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重影響的，給予“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

八、本督查預(yù)警制度自2013年7月起執(zhí)行。

第二篇：人口和計(jì)劃生育相關(guān)制度

人口和計(jì)劃生育相關(guān)

制

度

人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，組織村兩委和計(jì)生工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)人口理論、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等知識(shí)；對(duì)群眾做好經(jīng)常性的宣傳工作。

2、與鎮(zhèn)簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)。擬訂本村人口與計(jì)劃生育規(guī)劃和完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的保證措施。

3、與村兩委共同制定村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)本村人口出生及落實(shí)節(jié)育措施、二孩生育證發(fā)放、“三結(jié)合”幫扶、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及歷年未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象的情況進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

4組織村民代表討論、制定計(jì)劃生育村規(guī)民約，與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育系列合同；

5、按時(shí)組織討論本村申報(bào)應(yīng)辦理二孩生育證夫婦的情況和為新婚無(wú)孩夫婦申請(qǐng)辦理《生殖健康服務(wù)證》和申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女證》的一孩夫婦提供方便。

6、認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡夫婦（包括流動(dòng)人口）參加一年一次的生殖健康檢查（包括環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)）工作，做到每次當(dāng)日檢查率達(dá)98%以上，跟蹤補(bǔ)檢率達(dá)100%，指導(dǎo)治療率達(dá)到100%；加強(qiáng)信息化建設(shè)，督促計(jì)生干部及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)（包括流動(dòng)人口）人口出生、節(jié)育、手術(shù)、新婚等情況。

7、監(jiān)督群眾遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，履行《計(jì)劃生育合同》、《計(jì)生村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育村民自治章程》，對(duì)違背和違反合同的行為作出處理。

支書(shū)、主任人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)

1、宣傳貫徹和模范執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)；

2、隨時(shí)掌握本村人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；

3、認(rèn)真組織生殖健康普查，落實(shí)工作責(zé)任，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定任務(wù)、定責(zé)任人，并親自參加，督促追蹤補(bǔ)檢，提高流動(dòng)人口當(dāng)日婦查率，并及時(shí)追蹤重點(diǎn)對(duì)象；

4、按要求定期將生育證發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“三結(jié)合”幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督；

5、定期聽(tīng)取本村計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，研究、解決存在的問(wèn)題和困難；

6、領(lǐng)導(dǎo)抓好本村流出、流入人口管理、“三結(jié)合”幫扶、宣傳教育、生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)、藥具發(fā)放等工作；

7、及時(shí)研究計(jì)生工作人員和經(jīng)費(fèi)情況，確保計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

8、定期或不定期向鎮(zhèn)匯報(bào)本村計(jì)劃生育工作情況。

人口主任工作職責(zé)

一、準(zhǔn)確掌握全村人口和計(jì)劃生育情況，做到情況清、底數(shù)明。

二、積極向群眾宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，幫助群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高育齡群眾對(duì)政策、法律、法規(guī)的知曉率。

三、規(guī)范和管理村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳，按時(shí)審查、報(bào)送各類村級(jí)報(bào)表。

四、審核好需辦證人員提供的證件、材料，為辦證人員辦理各種手續(xù)簽字。

五、搞好計(jì)生村務(wù)公開(kāi)工作。

六、督促流入人員按時(shí)婦檢、驗(yàn)證。

七、掌握本村計(jì)生戶的“生產(chǎn)、生活、生育”情況，按月組織召開(kāi)計(jì)生月例會(huì)，做好會(huì)議記錄，完成村、支兩委安排的各項(xiàng)計(jì)生工作。

村兩委委員人口和計(jì)劃生育

工作職責(zé)

1、在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹和模范執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳人口理論、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等知識(shí)，本人和親屬無(wú)違反計(jì)劃生育行為。

2、積極開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶和生殖健康保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，幫助責(zé)任聯(lián)系片的計(jì)生戶解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難；

3、認(rèn)真執(zhí)行與鎮(zhèn)人民政府簽訂的計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，協(xié)助村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)擬訂完成人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)，確保全面完成計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)；

4、負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系片的育齡婦女小組長(zhǎng)（誠(chéng)信自管小組長(zhǎng)）的計(jì)劃生育工作進(jìn)行指導(dǎo)和督察，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題；

5、熟悉聯(lián)系片重點(diǎn)對(duì)象的婚育情況并幫助和參與人口主任、誠(chéng)信自管小組長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的追蹤和落實(shí)補(bǔ)救措施；

6、掌握聯(lián)系片的人口出生、節(jié)育手術(shù)、新婚等情況，和本村人口出生及落實(shí)節(jié)育措施、二孩生育證發(fā)放、“三結(jié)合”幫扶、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收及歷年未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象的情況，并納入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督；

7、參與組織一年一次的生殖健康檢查，做到每次當(dāng)日檢查率達(dá)98%以上，跟蹤補(bǔ)檢率達(dá)100%。及時(shí)落實(shí)節(jié)育手術(shù)，發(fā)現(xiàn)意外懷孕及時(shí)動(dòng)員補(bǔ)救，不出現(xiàn)政策外生育。育齡婦女自管小組長(zhǎng)工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)育齡婦女宣傳黨和國(guó)家的人口和計(jì)劃生育方針、政策及基本法律、法規(guī)，宣傳計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教及生殖健康知識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷纳^念。

二、掌握本組育齡婦女構(gòu)成情況、人口變動(dòng)情況、孕情、環(huán)情，并及時(shí)向村人口主任反饋。

三、動(dòng)員生育對(duì)象持證懷孕、生育、及時(shí)手術(shù)，同時(shí)協(xié)助做好術(shù)后回訪工作。

四、協(xié)助村“兩室人員”做好藥具對(duì)象的摸底、藥具發(fā)放、回訪工作。

五、負(fù)責(zé)協(xié)助搞好本組已婚育齡婦女?huà)D檢工作及婦科病普查普治工作。

人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

例會(huì)制度

一、村人口領(lǐng)導(dǎo)小組一年至少召開(kāi)兩次大型的計(jì)生會(huì)議，即：年初部署全年工作，年終總結(jié)工作，向村民公布全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況。

二、每月召開(kāi)一次人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取當(dāng)月各育齡婦女小組長(zhǎng)匯報(bào)，匯總當(dāng)月人口變動(dòng)情況，做好村級(jí)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

三、育齡婦女自管小組長(zhǎng)每季度可召集所轄區(qū)育齡婦女座談會(huì)，宣傳生育政策、生殖保健知識(shí)及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，同時(shí)聽(tīng)取和收集育齡婦女對(duì)計(jì)生工作的建議和意見(jiàn)。

四、不定期召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹人口與計(jì)劃生育新法規(guī)、新文件及新知識(shí)。解決計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題。

五、每次會(huì)議及培訓(xùn)都要求有詳細(xì)記錄。

計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作職責(zé)

1、村兩委及人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作；

2、把計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作納入全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)內(nèi)容；

3、準(zhǔn)確提供“三結(jié)合”幫扶對(duì)象，落實(shí)幫扶任務(wù)，對(duì)計(jì)生貧困戶從資金、物資、技術(shù)服務(wù)等方面給予關(guān)心和幫扶；

4、明確幫扶職責(zé)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；

5、制定落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的工作措施；

6、優(yōu)先向計(jì)生貧困戶提供低保，安排、發(fā)放救濟(jì)糧款和扶貧資金，優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和實(shí)用技術(shù)；

7、按上級(jí)要求，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)“三結(jié)合”有關(guān)情況。

人口學(xué)校工作職責(zé)

1、堅(jiān)持隨時(shí)面對(duì)面地為育齡婦女開(kāi)展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健科普知識(shí)教育；

2、每年舉辦《科學(xué)育兒》、《中老年保健》等培訓(xùn)班各一期；

3規(guī)范教學(xué)：《科學(xué)育兒》、《中老年保健》培訓(xùn)均采用國(guó)家計(jì)生委統(tǒng)編人口學(xué)校教材。做到有教材、有教案、有學(xué)員名單、有培訓(xùn)班開(kāi)課記錄（或照片），有教學(xué)陣地（課桌椅、黑板），有學(xué)員教學(xué)試卷，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高人口學(xué)校對(duì)育齡人群的吸引力。

4、參與、協(xié)助各村小學(xué)校組織高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行人口國(guó)情教育和性科學(xué)普及教育。

5、明確村人口分校教學(xué)對(duì)象：青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期（0歲—學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)）、更年期等教育對(duì)象（45歲以上的育齡群眾），做到每年滾動(dòng)、動(dòng)態(tài)教學(xué)。

計(jì)劃生育政策法規(guī)學(xué)習(xí)制度

一、根據(jù)上級(jí)安排，積極組織政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，抓緊抓好本村人口與計(jì)劃生育工作。

二、加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和執(zhí)法程序，努力做到以人為本、依法行政、準(zhǔn)確執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、擬定全年學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及參加學(xué)習(xí)對(duì)象。對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)及各級(jí)人口與計(jì)劃生育文件，必須在本月內(nèi)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

四、把計(jì)劃生育政策法規(guī)學(xué)習(xí)納入工作計(jì)劃，并有序進(jìn)行，每次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)都必須有記錄，年終將情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度

1、組織協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)人口科學(xué)理論、黨的計(jì)劃生育方針、政策和法規(guī)。

2、堅(jiān)持搞好服務(wù)工作和宣傳教育，定期研討、解決提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平的新思路，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

3、積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，抓好本村計(jì)生貧困戶的幫帶工作；

5、主動(dòng)配合、協(xié)助搞好生殖健康普查、入戶隨訪、發(fā)放計(jì)生宣傳品及組織會(huì)員開(kāi)展以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為主線的豐富多彩的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的凝聚力。

6、堅(jiān)持認(rèn)真搞好協(xié)會(huì)的自身發(fā)展建設(shè)。

7、每月一次誠(chéng)信聯(lián)戶小組長(zhǎng)會(huì)，每季度召開(kāi)一次協(xié)會(huì)理事會(huì)，年終一次工作總結(jié)會(huì)；

8、建立“會(huì)員之家”，并使其成為組織、發(fā)動(dòng)會(huì)員群眾參與計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效載體。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶制度

1、采取就近和自愿的原則，每個(gè)會(huì)員聯(lián)系2—5戶已婚育齡群眾并與之交知心朋友；

2、對(duì)所聯(lián)系的對(duì)象要隨時(shí)掌握她們的孕情變化和婚育情況；

3、做好聯(lián)系戶的政策宣傳、思想發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)節(jié)育措施的落實(shí)；

4、做好力所能及的綜合服務(wù)，及時(shí)將聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生育、生活情況向計(jì)生專干通報(bào)，盡力為聯(lián)系戶排憂解難。

計(jì)劃生育月見(jiàn)面報(bào)告制度

1、村兩委、村計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)要按照各自職責(zé)落實(shí)每月對(duì)重點(diǎn)對(duì)象（已婚育齡婦女中新婚、待孕、已孕、婦檢對(duì)象等）的見(jiàn)面報(bào)告制度；

2、育齡婦女小組長(zhǎng)每月對(duì)重點(diǎn)對(duì)象見(jiàn)面后規(guī)范登記，并向計(jì)生專干報(bào)告，計(jì)生專干根據(jù)重點(diǎn)對(duì)象見(jiàn)面報(bào)告情況及時(shí)爭(zhēng)取村委支持解決存在的問(wèn)題和困難。

3、對(duì)新生嬰兒死亡要認(rèn)真、細(xì)致查對(duì)性別，、核實(shí)情況并及時(shí)上報(bào)；

4、凡知情不報(bào)或知情瞞報(bào)婚育情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理；

5、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，要隨時(shí)掌握其生產(chǎn)、生活、生育、節(jié)育情況，按照有關(guān)規(guī)范搞好服務(wù)并幫助反映解決實(shí)際困難。

人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作制度

1、根據(jù)上級(jí)安排，積極主動(dòng)地組織多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

2、宣傳資料及時(shí)發(fā)到群眾家中并做好面對(duì)面地宣傳解釋，指導(dǎo)群眾張貼和保管好；

3、組織人口學(xué)校做好每年組織1—2次青春期、婚孕期教育，育兒期、中老年保健期的學(xué)習(xí)班，提高人口學(xué)校的吸引力；

4、協(xié)助開(kāi)展科技致富專業(yè)技術(shù)教育；

5、在村寨、公路邊和群眾集中地書(shū)寫(xiě)2—5條計(jì)生永久性標(biāo)語(yǔ)；

6、每月張貼《人口墻報(bào)》或計(jì)劃生育專刊一期；

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，準(zhǔn)確、真實(shí)上報(bào)和反映本村人口與計(jì)劃生育工作情況；

2、每月召開(kāi)村計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)工作會(huì)議，核實(shí)并上報(bào)新婚、出生、死亡、節(jié)育、孕情、流動(dòng)人口等各種統(tǒng)計(jì)表；

3、每月必須認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫(xiě)村計(jì)劃生育手術(shù)及出生人口報(bào)告單；做到人、卡、帳、報(bào)表相符，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。（每月底務(wù)必上交報(bào)表）

4、妥善保管計(jì)劃生育各種統(tǒng)計(jì)資料，做到不丟失、不泄密，安全、完整。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

制 度

一、凡本鎮(zhèn)的育齡人員外出打工、經(jīng)商等，流出前必須到村委會(huì)申報(bào)登記，按規(guī)定簽好《流出人員計(jì)劃生育合同》，并到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

二、屬于重點(diǎn)婦檢對(duì)象的外流人員，每季度必須在當(dāng)?shù)貐⒓計(jì)D檢并寄回婦檢證明給原住地計(jì)生辦或按規(guī)定返檢。

三、凡流入本鎮(zhèn)的育齡人員，要對(duì)其驗(yàn)證、登記，提供宣傳及計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，新婚、待孕、已孕的婦女一定納入常住人口統(tǒng)一管理和服務(wù)，居住半年以上納入常住人口統(tǒng)計(jì)；

四、督促本鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋出租戶和用工單位簽定《房屋租賃（用工）責(zé)任書(shū)》，執(zhí)行房東流動(dòng)人口登記報(bào)告制度。

流動(dòng)人員登記制度

1、凡流入本轄區(qū)的流動(dòng)人口，在10日內(nèi)登記造冊(cè)納入管理。

2、新婚、待孕、現(xiàn)孕現(xiàn)象，十個(gè)工作日內(nèi)建立已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象情況見(jiàn)面登記冊(cè)，并落實(shí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。

3、每季度查驗(yàn)一次《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)登記。

4、對(duì)流入的育齡婦女?huà)D檢對(duì)象及時(shí)登記，并督促每季度到市計(jì)保中心婦檢。

5、建立流動(dòng)人口已婚育齡婦女生殖保健檔案。

6、對(duì)未婚同居或由現(xiàn)孕生育的流動(dòng)人口，應(yīng)及時(shí)上報(bào)以便及時(shí)上流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，將流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的情況反饋到戶籍所在地。

房東報(bào)告制度

1、凡流入我村承租房屋或務(wù)工的人員，房屋出租戶（即房東）、用工單位應(yīng)該按照要求及時(shí)進(jìn)行登記。

2、外地人口在流入10日內(nèi)登記的同時(shí)，要向所在村委會(huì)或社區(qū)進(jìn)行上報(bào)。

3、流入居住人員中帶有考核內(nèi)出生小孩或懷孕現(xiàn)象的，房屋出租戶，用工單位在住戶入住時(shí)既應(yīng)登記上報(bào)。

流動(dòng)人員辦證、驗(yàn)證制度

１、對(duì)居住1個(gè)月以上，2年以內(nèi)的流動(dòng)人口育齡婦女每查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證一次。

２、對(duì)遵義市戶籍的流動(dòng)人口未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的驗(yàn)證對(duì)象，發(fā)放催辦通知書(shū)通知三十日有效，必須參加現(xiàn)居住地的婦檢，同時(shí)簽訂計(jì)劃生育合同。

３、對(duì)非遵義市戶籍的流動(dòng)人口驗(yàn)證對(duì)象未辦理流動(dòng)人口婚育證的，要通知辦理《臨時(shí)審檢證》并限期回原籍辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

4、凡年滿18-49周歲的本地人口，外出居住的必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

第三篇：人口和計(jì)劃生育

人口和計(jì)劃生育“三基本”建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計(jì)劃生育基本情況

總戶數(shù)戶，總?cè)丝冢喝?。有已婚育齡婦女人。其中，無(wú)孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環(huán)人，未上環(huán)人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應(yīng)婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加?jì)D檢對(duì)象姓名：

現(xiàn)持生育證（冊(cè)）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊(cè)人（分別對(duì)象姓名：），二孩生育證人（分別對(duì)象姓名：）。獨(dú)生子女戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：），二女結(jié)扎戶戶（今年新增戶）（分別對(duì)象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內(nèi)人，政策外人）。其中，政策內(nèi)一孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外一孩人（分別對(duì)象姓名：），已上環(huán)人，未上環(huán)人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)二孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外二孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)多孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外多孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）。

三、流動(dòng)人口情況

流動(dòng)成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。

第四篇：人口與計(jì)劃生育工作督查方案

關(guān)于印發(fā)《仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案》的通知

各村委會(huì)：

為了解各村人口與計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況，經(jīng)研究決定于4月13 日至20日對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)村2010年10月份以來(lái)人口與計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面檢查，現(xiàn)將《仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)做好迎查準(zhǔn)備工作。

黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)人民政府

二○一一年四月月十一日

抄送：區(qū)人口計(jì)生委

仙源鎮(zhèn)2011年第一季度人口與計(jì)劃生育工作督查方案

為了解和掌握各村2010年10月份以來(lái)人口與計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況，客觀、公平、公正的評(píng)價(jià)各村工作效果，特制定本方案。

一、督查方法

考評(píng)的主要指標(biāo)通過(guò)抽樣調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過(guò)查閱報(bào)告單、有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)走訪獲取。抽查時(shí)限為2010年10月至2011年3月，對(duì)2010年元月以來(lái)出生錯(cuò)漏報(bào)帶入考核。

二、督查內(nèi)容及權(quán)重（100分）

（一）穩(wěn)定低生育水平38分

1、有無(wú)政策外出生14分

（1）無(wú)政策外生育（6分）：無(wú)政策外生育得滿分,出現(xiàn)政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；

（2）政策外懷孕補(bǔ)救措施完成情況（4分）：村為主完成得4分，出現(xiàn)鎮(zhèn)村共同完成的每例扣1分；

（3）政策外懷孕信息來(lái)源渠道（4分）：計(jì)劃外懷孕信息全部由村上報(bào)的得4分，鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的每例扣1分。

2、計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)12分

（1）人口出生統(tǒng)計(jì)（8分）：漏報(bào)一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；

（2）計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)分（4分）：計(jì)生信息未在當(dāng)月統(tǒng)計(jì)上報(bào)的每例扣2分，跨統(tǒng)計(jì)或公歷的每例扣3分。

3、長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)12分（1）長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)（8分）：出現(xiàn)長(zhǎng)效節(jié)育措施未到位的每例扣2分，到位未及時(shí)的每例扣0.2分；

（2）村為主完成情況（4分）：節(jié)育措施村為主完成得4分，出現(xiàn)鎮(zhèn)村共同完成的每例扣1分，鎮(zhèn)為主完成每例扣2分。

（二）、長(zhǎng)效工作機(jī)制62分

1、村為主責(zé)任制落實(shí)20分

（1）村兩委包保責(zé)任制落實(shí)（4分）：村兩委定期到所包保組（片）了解計(jì)生信息，所包組（片）的新婚、懷孕、出生、術(shù)后對(duì)象按要求上門進(jìn)行訪視，宣傳計(jì)生政策；

（2）村計(jì)生例會(huì)（4分）：村計(jì)生例會(huì)在每月1日召開(kāi)，村兩委、組計(jì)生信息員、鎮(zhèn)聯(lián)村的計(jì)生干部參加例會(huì)，村兩委匯報(bào)掌握的計(jì)生信息和上月計(jì)生對(duì)象上門訪視情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議并解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

（3）隊(duì)伍建設(shè)（4分）：村設(shè)有計(jì)生辦公室，并落實(shí)人員，組（片）有計(jì)生信息員，信息員工資報(bào)酬按360元／年—480元/年線性計(jì)分；

（4）經(jīng)費(fèi)投入（2分）：村級(jí)計(jì)生工作能正常運(yùn)行；

（5）村室建設(shè)（2分）：村室設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生好，能滿足為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)的要求；

（6）村室資料（2分）：村臺(tái)帳能獨(dú)立完成，填寫(xiě)規(guī)范，村室資料完整，按時(shí)變更相關(guān)信息2分；

（7）督查整改情況（2分）：對(duì)季度督查中存在的問(wèn)題，每次及時(shí)整改，措施有力，并上報(bào)整改情況報(bào)告，得2分；出現(xiàn)整改不到位或未上報(bào)整改情況的每次扣0.5分。

2、環(huán)孕檢，隨訪，生殖健康檢查16分

（1）環(huán)孕檢參檢，孕情、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，生殖健康服務(wù)（4分）：環(huán)孕檢參檢、隨訪、生殖健康普查達(dá)全鎮(zhèn)水平的95%得4分，低于平均水平的每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分；

（2）工作組織開(kāi)展情況（2分）：孕檢參檢率90%、隨訪、生殖健康普查工作村組織得力得2分（由計(jì)生服務(wù)所根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和平時(shí)工作打分）；

（3）早孕發(fā)現(xiàn)（8分）：早孕及時(shí)發(fā)現(xiàn)得8分，出現(xiàn)早孕未檢出的每例扣0.25分；

（4）孕情包保（2分）：孕情包保責(zé)任到人，出現(xiàn)孕情跟蹤不到位的每人扣1分，孕情跟蹤圖表登記不規(guī)范的每項(xiàng)扣0.5分；

3、流動(dòng)人口管理10分

（1）流動(dòng)人口建檔（4分）：建檔率100%得4分，出現(xiàn)1人未建檔扣2分，建檔不全的扣0.5分；現(xiàn)居住地地址省內(nèi)未登記到村的、省外未登記到區(qū)的每例扣0.2分；

（2）流動(dòng)人口信息掌握、跟蹤服務(wù)（6分）：每月按時(shí)上報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)信息2分，對(duì)重點(diǎn)流動(dòng)人口建立季度隨訪制度2分，隨訪記錄填寫(xiě)規(guī)范，各項(xiàng)得2分；（根據(jù)平時(shí)工作打分）；

4、人口計(jì)生信息上報(bào)6分

宣傳工作組織得力，形式多樣，效果明顯，群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)的計(jì)生政策知識(shí)達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平95%得2分。

每季度在黃山區(qū)人民政府網(wǎng)上報(bào)一篇人口計(jì)生信息（每季度1分）。

5、全員信息登記10分

無(wú)全員人口信息漏登，每漏登記1人扣1分；姓名、性別、身份證號(hào)有錯(cuò)誤的每項(xiàng)扣0.5分。

三、組織實(shí)施

1、時(shí)間安排：4月13日至20日，每天檢查1個(gè)村。

2、人員安排：鎮(zhèn)計(jì)生辦人員組成調(diào)查組進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查考核。

四、檢查結(jié)果的通報(bào)及應(yīng)用

檢查結(jié)果在4月30日前進(jìn)行通報(bào)，按30%的比例帶入全年考核。對(duì)第一名的村，獎(jiǎng)勵(lì)村黨總支（支部）書(shū)記、村委會(huì)主任各100元，村計(jì)生專干50元。末位的村，對(duì)村黨總支（支部）書(shū)記、村委會(huì)主任分別予以經(jīng)濟(jì)處罰100元，村計(jì)生專干予以經(jīng)濟(jì)處罰50元。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)育齡婦女生育后順產(chǎn)三個(gè)月、剖宮產(chǎn)七個(gè)月內(nèi)(無(wú)特殊情況)未落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施的、漏報(bào)新婚出生信息的、流動(dòng)人口漏檔的、故意弄虛作假以及政策內(nèi)懷孕非正常消失的等問(wèn)題，分別給予村兩委主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干和包組（片）村兩委干部予以50-100元經(jīng)濟(jì)處罰，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第五篇：關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作督查報(bào)告

關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作督查報(bào)告

近期，財(cái)神鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記松海帶領(lǐng)考核督查組成員，對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)行政村的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。現(xiàn)就督查情況通報(bào)如下：

一、督查方式

針對(duì)大山村、小海村、媽嚕村、發(fā)納村、岔溝村、中田壩村、拉蘇村、營(yíng)壩村采取抽樣調(diào)查方式，每村進(jìn)行15戶到30戶的調(diào)查，一是村干部、包村干部是否進(jìn)行的整改核實(shí)；二是計(jì)生督查組是否進(jìn)行了督促督查。

二、基本情況

從督查的情況來(lái)看主要表現(xiàn)在：

1、村干部重視。這8個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)都重視計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把人口和計(jì)劃生育工作納入重要管理日程，為此召開(kāi)專題會(huì)議，解決計(jì)劃生育工作中遇到的困難和問(wèn)題。確保“升位摘帽”和“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，明確了“齊頭并進(jìn)具體抓”“分區(qū)分組”的責(zé)任機(jī)制，計(jì)生組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確，人員相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)得到了保證。

2、基層基礎(chǔ)工作較扎實(shí)。從督查的8個(gè)村情況來(lái)看，計(jì)劃生育“三抓三強(qiáng)化”建設(shè)比較到位，村級(jí)臺(tái)帳資料齊全。已婚育齡婦女檔冊(cè)、報(bào)表、孕檢卡、流動(dòng)人口檔冊(cè)登記及時(shí)。

3、村級(jí)服務(wù)員工作到位。大部分村級(jí)服務(wù)員能夠及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神和業(yè)務(wù)要求，了解情況，將村級(jí)不能解決的問(wèn)題通過(guò)計(jì)生辦提交給鎮(zhèn)級(jí)黨委政府。

從督查情況看，3月份的計(jì)生工作仍然存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.村民外出的比較多，給我們的計(jì)生工作增加了難度，流出返回較頻繁有時(shí)包村干部和村干部有一種僥幸心理和賭一把的做法。

2.個(gè)別村干部不重視。村干部覺(jué)得計(jì)生工作麻煩，又出力不討好，做得多錯(cuò)的多。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作不重視，計(jì)生宣傳力度小，導(dǎo)致村民瞞報(bào)、假報(bào)或不報(bào)。

3.手術(shù)庫(kù)存不愿自行消化，怕得罪人，希望政府領(lǐng)導(dǎo)組織人員給落實(shí)，而他們做好人。

三、督查建議

根據(jù)督查情況，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了抓好計(jì)生工作的重要性，指出全鎮(zhèn)各村要認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣精神，做到“三抓三強(qiáng)化”（即抓領(lǐng)導(dǎo)到位、強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖）。以后，具體要從三個(gè)方面著力切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、各村一定要切實(shí)履行好工作職責(zé)，始終將計(jì)生作為重要工作來(lái)抓。二是加強(qiáng)宣傳人口和計(jì)生工作的法律、法規(guī)，按照計(jì)生“雙降目標(biāo)”實(shí)施方案的要求，全面落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口計(jì)生工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建全和完善責(zé)任考核等相關(guān)制度，真正形成以制度管人、以制度管事的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)。一是對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)帳、檔卡以及各類資料進(jìn)行及時(shí)登記和完善。二是落實(shí)好長(zhǎng)效節(jié)育措施，做好上環(huán)、結(jié)扎和補(bǔ)救措施。要求各村按月完成任務(wù)，不能按月完成任務(wù)的要采取有

力措施。三是開(kāi)展好以后的孕檢和婦科病查治工作，對(duì)3月份婦檢未到位的要求全部補(bǔ)檢到位。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。一是對(duì)外出已婚育齡婦女基本情況進(jìn)行再次的核實(shí)錄入，在以后的工作中及時(shí)掌握外出已婚育齡婦女情況，更新信息內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照省流動(dòng)人口管理制度，抓好對(duì)流動(dòng)人口的管理和統(tǒng)計(jì)工作。三是對(duì)流出人口政策外生育和流出人口手術(shù)庫(kù)存嚴(yán)加管理，包村干部狠抓落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。在抓好流入人口持證、驗(yàn)證、孕檢、協(xié)議簽訂的同時(shí)，重點(diǎn)抓好房屋出租戶的合同管理及租住人員的計(jì)劃生育管理。四是對(duì)需要辦理《流動(dòng)人口婚育證》和出具相關(guān)證明加大審核力度，杜絕講人情關(guān)系。

財(cái)神鎮(zhèn)考核督查組

2013年4月23日

附件說(shuō)明：

1、問(wèn)題存在統(tǒng)計(jì)表

2、整改情況統(tǒng)計(jì)表