第一篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于表彰獎勵偵破“11、16”案件有功單位和

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2005]143號 【發(fā)布日期】2005-11-22 【生效日期】2005-11-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于表彰獎勵偵破“

11、16”案件有功單位和人員的通知

(甘政辦發(fā)[2005]143號)

省公安廳：

2005年11月16日，蘭州市城關(guān)區(qū)某家屬院內(nèi)發(fā)生一起特大兇殺案，此案發(fā)生后，引起了中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，要求公安機關(guān)抓緊破案。省公安廳和蘭州市公安局迅速抽調(diào)精兵強將，組成了“11?16”案件專案組，立即開展了案件偵破工作。專案組領(lǐng)導(dǎo)果斷決策、正確指揮，專案組民警不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)，僅用59小時就破獲了此案，一舉將全案4名犯罪嫌疑人抓獲。

“11?16”案件的迅速偵破，是省、市公安機關(guān)和全體參戰(zhàn)公安民警通力協(xié)作、密切配合、整體作戰(zhàn)的結(jié)果，沉重打擊了嚴(yán)重暴力犯罪分子的囂張氣焰，為維護社會治安做出了貢獻。為表彰先進、鼓舞士氣，決定對省公安廳、蘭州市公安機關(guān)參與偵破“11?16”案件的有功單位和人員予以表彰，并獎勵人民幣10萬元。

省、市公安機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)偵破此案的成功經(jīng)驗。發(fā)揚成績，再接再厲。希望全省各級公安機關(guān)向偵破“11?16”案件有功單位和人員學(xué)習(xí)，繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、密切配合、頑強作戰(zhàn)、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，深入開展百日攻堅戰(zhàn)役和冬季嚴(yán)打攻勢，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，為維護全省社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。

二○○五年十一月二十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

2010年全省電子政務(wù)工作要點的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位： 2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)我省電子政務(wù)整體推進、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省電子政務(wù)工作的總體思路是；以鄧小平理論和“三個代表表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會精神和省委、省政府關(guān)于加強電子政務(wù)工作的總體要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)保障，積極推進電子政務(wù)與機關(guān)業(yè)務(wù)工作的融合，努力解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政的信息孤島的問題，力爭在公共性、基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性重大電子政務(wù)項目建設(shè)上取得行的突破，為各級政府和部門在提高科學(xué)決策水平、應(yīng)對和處置公共突發(fā)事件、政府信息公開、服務(wù)社會和基層等方面提供有力支持，更好地發(fā)揮電子政務(wù)在促進政府職能轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化管理中的支撐和保障作用。重點抓好以下幾個方面的工作；

一、進一步深化對電子政務(wù)工作重要性的認(rèn)識。各市州、各部門要充分認(rèn)識到做好電子政務(wù)工作對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新行政管理方式和提高工作效率以及建設(shè)服務(wù)、透明、效能政府的重要意義，進一步細化電子政務(wù)工作的任務(wù)和目標(biāo)，理順工作體系，創(chuàng)新工作機制，建立健全電子政務(wù)推廣和應(yīng)用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)范，加快全省電子政務(wù)建設(shè)的步伐。

二、做好甘肅省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃調(diào)研論證

和編制工作。

根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)要求的我省電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)展需要，立足省情，開展甘肅省電子政務(wù)“十一五”期間建設(shè)情況回顧總結(jié)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研論證和編制工作。各市州、各部門要認(rèn)真組織，分別編制本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

三、建立健全全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)強化甘肅省電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。大力推進覆蓋省市

縣三級面向各級黨政機關(guān)的甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的接入和拓展延伸工作，為部署全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)性、公共性應(yīng)用系統(tǒng)以及市州和部門建設(shè)城域網(wǎng)和縱向網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

(二)加快甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)步伐。按照評審?fù)ㄟ^的《甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項目（一期）可行性研究報告》，制定切實可行的實施方案，力爭在年底前建成覆蓋省市縣三級的甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)，并爭取承載5-10個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

(三)加強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理。逐步建設(shè)和推廣全省統(tǒng)一的網(wǎng)

絡(luò)管理平臺、終端準(zhǔn)入平臺、應(yīng)用監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的可控可管。

四、積極推進辦公應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用推廣工作。

省直各部門要在做好本部門辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，共同推動全省統(tǒng)一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎(chǔ)性和公共性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點示范和推廣工作，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)工作交流、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐和服務(wù)。各市州。各部門要加強基于政務(wù)專網(wǎng)開展各種應(yīng)用。

五、建立高標(biāo)準(zhǔn)電視電話會議運行保障機制

基于甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的省市縣電視電話會議系統(tǒng)和省政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)已成為省市縣黨委、政府傳達政令、應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段和載體，要在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大信息資源整合力度，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣應(yīng)用衛(wèi)星廣播系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)電視電話會議延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。要圍繞建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的保障隊伍和一套運轉(zhuǎn)規(guī)范的保障機制，建立健全電視電話會議運行管理和服務(wù)保障等制度，進一步完善和規(guī)范電視電話會議會前申請受理、會中保障和會后加工處理的機制。同時，要全面推進“甘肅省人民政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用工作，在有條件的市州和縣市區(qū)將衛(wèi)星廣播系統(tǒng)延伸到部分鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民家中，為基層和農(nóng)牧民提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

六、加快“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站升級改造工作。

以“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站為核心，以各市州各部門網(wǎng)站為依托，建設(shè)甘肅政府門戶網(wǎng)站集群，增強信息公開、在線辦事、互動交流等功能，建立服務(wù)社會的公共服務(wù)平臺，全面提升“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站服務(wù)社會公眾的能力和水平。同時，開展全省政府網(wǎng)站的績效考核、評估、通報工作，促進各市州和省直各部門政府網(wǎng)站的健康發(fā)展。

七、扎實推進“甘肅省應(yīng)急平臺體系”建設(shè)。

按照國務(wù)院應(yīng)急辦的要求，在完成應(yīng)急平臺建設(shè)可研報告評審論證的基礎(chǔ)上，努力完成省政府應(yīng)急平臺第一期建設(shè)任

務(wù)，實現(xiàn)與國務(wù)院應(yīng)急平臺包括視頻圖像、信息報送德牧在內(nèi)的互聯(lián)互通；逐步實現(xiàn)有各市州政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)急平臺包括應(yīng)急通信、值班值守等在內(nèi)的互聯(lián)互通。各市州、各部門要以省政府應(yīng)急平臺建設(shè)為契機，積極推進市州及縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺的規(guī)劃和建設(shè)工作，共同推進甘肅省應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

八、加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。

強化“甘肅省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組”及其辦公室和成員單位的作用，加強全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動；充分發(fā)揮“甘肅省信息網(wǎng)路測評中心”的作用，加強對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的測評與管理，保障信息網(wǎng)絡(luò)安全運行；加快引進的部署網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)外聯(lián)、違規(guī)內(nèi)聯(lián)、運行故障、病毒侵入、網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)現(xiàn)和防范能力：加快CA中心的建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任體系，強化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和審計管理；制定應(yīng)急預(yù)案，完善數(shù)據(jù)備份，開展系統(tǒng)備份，研究異地備份，加強運行維護管理，提高抗擊、抗毀能力，保障重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

九、加快甘肅省信息化專家咨詢委員會組建工作。

從我省信息化發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)出發(fā)，緊緊圍繞實現(xiàn)我省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，在省內(nèi)外特聘與信息化有關(guān)的各方面專家，組建甘肅省信息化專家咨詢委員會，發(fā)揮專家在我省信息化工作中的專家論證和參謀咨詢作用。

十、加強電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

開展不同層次、形式多樣、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)培訓(xùn)，進一

步提高機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的電子政務(wù)意識、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保密意識和信息技術(shù)應(yīng)用技能。開展面向各市州、各部門電子政務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干的工作交流及有關(guān)培訓(xùn)工作，促進電子政務(wù)共建工作順利進行。

甘肅省人民政府辦公廳二0一0年三月九日

第三篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

甘政辦發(fā)?2011?51號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我省“兩基”迎國檢工作要以落實各級政府教育職責(zé)為重點，以全面提升全省義務(wù)教育和掃除文盲成果水平、促進義務(wù)教育均 1 衡發(fā)展為目的，促進全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

（一）普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達到98%以上，初中凈入學(xué)率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到80%以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2%以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達到90%以上。

(二)教師隊伍。加強教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。積極開展教師培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照“有情辭退、合理安置、適當(dāng)補償、擇優(yōu)考錄”的原則解決代課人員的問題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。

（三）辦學(xué)條件。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標(biāo)達到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)危房比例下降至1%以內(nèi)，消除D級危房（承重結(jié)構(gòu) 承載力已不能滿足正常使用需求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房）。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。

（四）教育經(jīng)費。全面落實“以縣為主”管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。確保本級財政教育經(jīng)費做到“三個增長”，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認(rèn)真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

（六）學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校（特別是寄宿制學(xué)校）校舍與設(shè)施的安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）率，攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村達到95％以上，企事業(yè)單位和城 鎮(zhèn)達到98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村達到97％以上，城鎮(zhèn)達到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段（2011年1月—3月）。

1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。

2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段（2011年3月—5月）。

1.各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準(zhǔn)存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū) “兩基”工作進行跟進式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底上報省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.省級查補調(diào)研。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標(biāo)情況進行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3.縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進行整改。

（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。

1.省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團的部分專家與省上組織的政府督學(xué)和有關(guān)專家一起對各市、州和部分縣、區(qū)“兩基”工作進行抽查評估，評估結(jié)果及進一步整改意見向省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣、區(qū)、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣、區(qū)、單位予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。

2.開展對口支援和幫扶活動。發(fā)動省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔(dān)對所轄各縣市區(qū)迎國檢工作的指導(dǎo)和幫助，協(xié)調(diào)縣市區(qū)及有關(guān)部門開展幫扶和支援。

3.做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進行全面培訓(xùn)。

（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。

1.2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進行指導(dǎo)。

2.2011年8月底，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。3.抓好各項指標(biāo)的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責(zé)任感和緊迫感。要進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。

各市州及縣市區(qū)要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實政府相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)的責(zé)任，抓好各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題。

（二）強化機制，落實責(zé)任。建立政府一把手負總責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢實行縱橫雙線四級責(zé)任制，即省、市州、縣市區(qū)與各職能部門簽訂責(zé)任書，各級政府逐級簽訂責(zé)任書。要將“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)認(rèn)真分解落實，齊心協(xié)力做好各項迎檢工作。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實。在推進“兩基”國檢工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實，各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴(yán)禁弄虛 6 作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進典型。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關(guān)心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。

（五）嚴(yán)格問責(zé)，靠實責(zé)任。建立迎國檢剛性責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

（六）落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工 甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工

一、省編辦

會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制；督促各地認(rèn)真落實我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時審批中小學(xué)補充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。

二、省發(fā)展改革委

按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè) 規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進農(nóng)村中小學(xué)進一步改善辦學(xué)條件；加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。

三、省教育廳

（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會同有關(guān)部門收集、匯總各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。

（2）督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)的達標(biāo)。

（3）負責(zé)中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。

（4）負責(zé)教育質(zhì)量各項指標(biāo)的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為。調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（5）會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。

8（6）管好用好教育經(jīng)費，并做好完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的有關(guān)工作。理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機制。

（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

六、省監(jiān)察廳

加強對各級政府、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)察。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育； 會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。

八、省財政廳

（1）確保省級并督促各市州、縣市區(qū)落實教育經(jīng)費的“三個增長”，即教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經(jīng)費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（2）負責(zé)督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》責(zé)任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。

（3）督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財政預(yù)算，并由財政按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。

（4）會同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負擔(dān)的新機制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。

（5）會同省教育廳加強農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

（6）會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創(chuàng)造條件。

（2）認(rèn)真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

（3）加強勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護適齡少年兒童受教育權(quán)利。

（4）依法維護教職工的勞動保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。

十一、省建設(shè)廳

把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策；加強對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化社會文化環(huán)境。

十三、省衛(wèi)生廳

督促、檢查學(xué)校有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定。

十四、省審計廳

組織各級審計機關(guān)審計各級各有關(guān)部門教育投入“三個增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費附加征收、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。

十七、省統(tǒng)計局

配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作；協(xié)助教育行政部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”國檢提供經(jīng)濟、社會發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項目推廣和勞務(wù)輸出的人員培訓(xùn)。

十九、團省委

實施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團員；會同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。

二十、省婦聯(lián)

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護人的勸學(xué)工作；會同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。

第四篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件

甘政辦發(fā)〔2011〕51號

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省兩基迎國檢實施方案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，強化措施，鞏固提高”的原則，努力促進全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

(一)普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達到98％以上，凈入學(xué)率達到95％以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到80％以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1％以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2％以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達到95％以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達到90％以上。

(二)教師隊伍。加強教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要；全面落實校長公選制度。積極開展教師培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照“有情辭退、合理安置、適當(dāng)補償、擇優(yōu)考錄”的原則，解決代課人員的問題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。

(三)辦學(xué)條件。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標(biāo)達到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)危房比例下降至1％以內(nèi)，消除D級危房(承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房)。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。

(四)教育經(jīng)費?？h級財政將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，確保經(jīng)費“三個增長”，即教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐年增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年增長。各市州、縣市區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004—2007年分別達到18.5％，19.5％，20％，20.5％；2008—2011年達到20.5％以上。加強教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

(五)教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認(rèn)真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

(六)學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校校舍與設(shè)施安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理以及師生安全教育、建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機制的情況。

(七)掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲至50周歲人口中的非文盲(喪失學(xué)習(xí)能力者除外)率要達到以下指標(biāo)：攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村95％以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村97％以上，城鎮(zhèn)99％以上。近3年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段(2011年1月—3月)。

1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)政府也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。

2．開展宣傳工作。各新聞單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，以及“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段(2011年3月—5月)。

1．各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準(zhǔn)存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū)“兩基”工作進行跟進式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底前上報省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．省級督查。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣市區(qū)達標(biāo)情況進行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3．縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進行整改。

(三)省級抽檢階段(2011年6月—7月)。

1．省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團的部分專家與省上組織的政府督學(xué) 和有關(guān)專家對各市州及部分縣市區(qū)“兩基”工作進行抽查評估，評估結(jié)果及進一步整改意見向省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣市區(qū)查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣市區(qū)予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。

2．開展對口支援和幫扶活動。動員省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要指導(dǎo)和幫助所轄縣市區(qū)做好“兩基”迎國檢工作，并協(xié)調(diào)省直部門、企事業(yè)單位對所轄縣市區(qū)開展幫扶和支援。

3．做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣三級按照國檢要求分別舉辦“兩基”迎國檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進行全面培訓(xùn)。

(四)接受國檢階段(2011年8月至國檢)。

1．2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進行指導(dǎo)。

2．2011年8月底，省政府向國家正式報送國檢申請報告。

3．抓好各項指標(biāo)的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要負責(zé)人為組長的兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責(zé)任感和緊迫感。要進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。

(二)強化機制，落實責(zé)任。建立政府一把手負總責(zé)、各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢工作實行縱橫雙線四級責(zé)任制，即省、市州、縣市區(qū)政府與所屬有關(guān)職能部門簽訂責(zé)任書，各級政府逐級簽訂責(zé)任書。各級政府要認(rèn)真分解“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)，落實相關(guān)職能部門工作職責(zé)，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題，齊心協(xié)力做好各項迎國檢工作。

(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實。在推進“兩基”迎國檢工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實，確保各項數(shù)據(jù)和情況真實可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造全社會關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。

(五)嚴(yán)格問責(zé)，靠實責(zé)任。建立迎國檢責(zé)任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

(六)落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工

附件：

甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工

一、省編辦

會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制；督促各地認(rèn)真落實我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時審批中小學(xué)補充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。

二、省發(fā)展改革委

按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進農(nóng)村中小學(xué)進一步改善辦學(xué)條件；加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。

三、省教育廳

(一)負責(zé)全省“兩基”迎國檢各項準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào)。會同有關(guān)部門收集、匯總、審核各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。承擔(dān)省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室日常工作。

(二)督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)。

(三)負責(zé)中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。

(四)負責(zé)督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為，監(jiān)控教育質(zhì)量各項指標(biāo)。調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(五)會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。

(六)管好用好教育經(jīng)費，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機制。

(七)會同編制、財政等部門按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(中發(fā)〔2010〕12號)和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強對中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

六、省監(jiān)察廳

加強對各地政府、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)督檢查。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育；會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。

八、省財政廳

(一)確保省級財政并督促各市州、縣市區(qū)財政做到教育經(jīng)費“三個增長”；按規(guī)定將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

(二)負責(zé)督促各市州、縣市區(qū)政府落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃責(zé)任書》中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。

(三)督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財政預(yù)算，并按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。

(四)會同教育部門完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負擔(dān)的新機制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。

(五)會同教育部門加強農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

(六)會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。

(七)根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

(一)落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職責(zé)創(chuàng)造條件。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

(三)加強勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護適齡少年兒童受教育權(quán)利。

(四)依法維護教職工的勞動保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實教職工基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。

十一、省建設(shè)廳

把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策；加強對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化校園及周邊文化環(huán)境。

十三、省衛(wèi)生廳

督促、檢查學(xué)校執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定工作。

十四、省審計廳

組織各級審計機關(guān)審計各地教育投入“三個增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費附加、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。

十七、省統(tǒng)計局

配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作；協(xié)助教育部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”迎國檢提供經(jīng)濟、社會發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項目推廣和勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)。

十九、團省委

實施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團員；會同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。

二十、省婦聯(lián)

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護人的勸學(xué)工作；會同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。

主題詞：教育 兩基△ 國檢△ 通知

抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省編辦，團省委，省婦聯(lián)。

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件

甘政辦發(fā)〔2006〕40號

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省征地補償爭議裁決辦法》的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

《甘肅省征地補償爭議裁決辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○六年四月十五日

甘肅省征地補償爭議裁決辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范征地補償爭議裁決行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補償爭議。法律、法規(guī)對征

地補償爭議的裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補償爭議裁決工

作。

第四條 征地補償爭議先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公開、公正、及時、便民的原則。

第五條 征地補償爭議裁決期間，不停止征地方案的實施。

第二章 申請與受理

第六條 當(dāng)事人對征地補償有爭議的，自市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案公告之日起

30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。市、縣人民政府自收到申請之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢?？h人民政

府協(xié)調(diào)達不成一致，需市人民政府再次協(xié)調(diào)的，應(yīng)自收到申請之日起20日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。市、縣人民政

府協(xié)調(diào)達不成一致的，應(yīng)告知當(dāng)事人申請再次協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。對縣人民政府協(xié)調(diào)達不成一

致的，當(dāng)事人自被告知之日起15日內(nèi)，可向市人民政府申請再次協(xié)調(diào)；對市人民政府協(xié)調(diào)達不成一致的，自被告知之日起15日內(nèi)，可向省人民政府申請裁決，并將申請書直接遞交省人民政府國土資源行政主管部門；逾期申請的，不予受理。

第七條 對青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)、裁決的，由其所有權(quán)人提出。對土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)、裁決的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出。對安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)、裁決的，如安置補助費發(fā)放給被安置人員，由被安置人員提出；安置補助費發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他單位提出。

第八條 申請裁決應(yīng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案；

（四）經(jīng)過市、縣人民政府協(xié)調(diào)的證明；

（五）省人民政府國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。申請人委托代理人提出裁決申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。

第九條 申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名；

（三）申請裁決的具體事項；

（四）事實、理由與依據(jù)。

第十條 省人民政府國土資源行政主管部門自接到裁決申請書之日起，10日內(nèi)審查完畢。符合條件，決定予以受理的，制作受理通知書，并發(fā)送申請人；不符合條件，決定不予受理的，制作不予受理通知書，報省人民政府審定后，發(fā)送申請人。

第十一條 省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起7日內(nèi)，將裁決申請書副本發(fā)送批準(zhǔn)征地補償、安置方案的市、縣人民政府。市、縣人民政府自收到裁決申請書副本之日起1

5日內(nèi)，向省人民政府國土資源行政主管部門提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。沒有按時提交或者不提交的，不影響裁決的進行。

第十二條 當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請承辦人員回避。承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)申請回避。省人民政府國土資源行政主管部門對回避申請應(yīng)及時作出決定，并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避，由承辦機構(gòu)負責(zé)人決定；承辦機構(gòu)負責(zé)人的回避，由省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)人決定。

第三章 調(diào)查和協(xié)調(diào)

第十三條 省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)對裁決申請事項進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。省人民政府國土資源行政主管部門對裁決申請事項進行調(diào)查時，調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

第十四條 征地補償爭議裁決前，應(yīng)先行協(xié)調(diào)。省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)的，在5日前將協(xié)調(diào)的時間和地點通知當(dāng)事人。協(xié)調(diào)的地點盡可能在申請人的住地附近。省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)時，可邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第十五條 協(xié)調(diào)應(yīng)制作筆錄，交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對其陳述記錄有遺漏或者錯誤的，有權(quán)申請補正。

第十六條 協(xié)調(diào)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并查明事實、分清責(zé)任。協(xié)調(diào)達成一致意見的，省人民政府國土資源行政主管部門制作協(xié)調(diào)意見書或者協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。

第四章 裁決

第十七條 經(jīng)協(xié)調(diào)未達成一致的，省人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)不同情況，分別提出如下裁決意見：

（一）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持；

（二）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)達到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計算有誤的，決定變更；

（三）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)未達到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷該征地補償標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)令市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起60日內(nèi)，提出裁決意見。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的，經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并將延長期限的理由告知申請人和被申請人。省人民政府國土資源行政主管部門將裁決意見報省人民政府。省人民政府自收到裁決意見之日起20日內(nèi)作出決定。

第十九條 裁決應(yīng)制作裁決書，加蓋甘肅省人民政府征地補償爭議裁決專用章。

第二十條 裁決書應(yīng)寫明：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)）及代理人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決請求、爭議的事實和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

（四）裁決結(jié)果；

（五）不服裁決，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）裁決日期。

第二十一條 省人民政府國土資源行政主管部門將裁決書直接送達或者郵寄送達當(dāng)事人。

第二十二條 裁決結(jié)束后，省人民政府國土資源行政主管部門將與裁決事項有關(guān)的全部材料立卷歸檔。

第五章 附則

第二十三條 本辦法由省國土資源廳負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。