第一篇：街道紀(jì)工委參與工程驗收情況建議

**街道紀(jì)工委參與工程驗收情況建議

加強對重點工程的監(jiān)督檢查。對城中村改造安置房工程、衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目采取實地督查檢查和效能監(jiān)察系統(tǒng)檢查相結(jié)合的方式，對進(jìn)度、質(zhì)量、資金撥付等進(jìn)行督查，其中對***社區(qū)安置房建設(shè)工程檢查中，紀(jì)工委人員參與到由工程建設(shè)代建方、安全質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)理方和社區(qū)三委人員及代表監(jiān)督小組組成的三方人員座談會，溝通和消除誤會，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，保證工程順利進(jìn)行；在衛(wèi)生中心項目檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員到崗率低、監(jiān)理人員隨意變動、工作人員有不帶安全帽進(jìn)場地的情況及時報告給職能部門，責(zé)令整改

第二篇：街道紀(jì)工委工作總結(jié)

街道紀(jì)工委2019年工作總結(jié)

2019年初以來，街道紀(jì)工委在街道黨工委和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞街道中心工作執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷錘煉鐵軍作風(fēng)，各項工作有條不紊推進(jìn)，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、主要工作開展情況

一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促落實主體責(zé)任。積極發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督班子主體責(zé)任、班子成員分管責(zé)任的落實。街道與各村簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書共5份。強化班子成員“一崗雙責(zé)”意識，讓每個班子成員都“吃到力”，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入日常工作。同時督導(dǎo)檢查主體責(zé)任清單8次，針對發(fā)現(xiàn)問題及時指出，幫助黨組織、各黨支部細(xì)化清單內(nèi)容，實現(xiàn)動態(tài)管理。

二是堅持教育先導(dǎo)，夯實崇廉倡廉根基。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十九屆二次全會精神。結(jié)合新修訂的《監(jiān)察法》和《紀(jì)律處分條例》，共配發(fā)200冊學(xué)習(xí)讀本、開展2次專題廉政授課。通過形式多樣的宣傳教育活動，在街道掀起了廉政法規(guī)學(xué)習(xí)的熱潮，進(jìn)一步明規(guī)矩守底線。

三是堅持抓早抓小，積極防微杜漸。完善任前提醒談話、崗位廉政談話、警示教育、約談、問責(zé)、通報曝光等制度，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)。把“三項機制”和“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化到實際工作中來，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯，把對黨員干部的厚愛體現(xiàn)到嚴(yán)管之中。一年來共利用第一種形態(tài)處置問題32人次，300名黨員干部簽訂了無秦嶺違建情況承諾書。

四是堅持重拳懲治，嚴(yán)查各類違紀(jì)問題。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，通過張貼公告、社區(qū)走訪、問卷調(diào)查等方式廣泛收集群眾身邊“微腐敗”問題。堅持主動出擊，緊緊圍繞重點工作、關(guān)鍵領(lǐng)域，在日常信息中捕捉反常點，追根溯源查找問題線索。結(jié)合干部作風(fēng)問題排查整改、重點工作督查、巡察問題整改等時機，廣泛收集違反中央八項規(guī)定精神問題。一年來共處置問題線索

18件，立案審查6人，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，通報曝光15批次28人次，起到了有力的震懾作用。

二、存在的主要問題

年初以來，街道紀(jì)工委嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，推動了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有條不紊的向前發(fā)展，但在工作中也存在一些不足之處，具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督規(guī)范化有待加強。由于辦案人員經(jīng)驗還不足、力量薄弱，在實施過程中考慮的細(xì)節(jié)還不是很全面，在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則方面還存在一定困難和問題。二是工作能力有待進(jìn)一步提高。工作上存在慣性思維，實踐中存在求穩(wěn)怕錯思想，習(xí)慣于發(fā)現(xiàn)問題才處理的工作模式，創(chuàng)造性開展工作的能力還有欠缺。三是從嚴(yán)履職擔(dān)當(dāng)意識還不強。對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識還不深入，在同駐在單位監(jiān)督協(xié)調(diào)等方面還有短板，對出現(xiàn)的新情況新問題了解不夠、應(yīng)對不足，對一些違紀(jì)違規(guī)問題，提醒強調(diào)的多，動真碰硬的少。

三、2019年工作打算

2019年紀(jì)工委將在街道黨工委和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊扭住執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)，堅持抓早抓小，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)問題，承接落實好監(jiān)察體制改革工作，努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

一是合理把握運用“四種形態(tài)”，在紅臉出汗上下功夫。確立“政治機關(guān)”定位，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確四種形態(tài)處置運用標(biāo)準(zhǔn)，通過信訪舉報、專項檢查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、個人事項報告等不同途徑積極捕捉和掌握苗頭信息，合理選擇處理方式。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”和微腐敗等方面問題，加強分析研究對策，不斷完善制度和風(fēng)險防控措施，確保運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”真正落在實處。通過抓早抓小紅臉出汗，確保小問題及時解決，真正做到嚴(yán)管厚愛。

二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。積極探索完善監(jiān)督方式，努力做到定向定位聚焦。堅持把政治紀(jì)律擺在首位，在落實“兩個維護”上下功夫，確保政令暢通。堅持把黨工委決策部署的落實情況作為紀(jì)律審查核心內(nèi)容，進(jìn)一步增強轄區(qū)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律和規(guī)矩的自覺性。當(dāng)好啄木鳥，保護大森林。密切配合掃黑除惡專項行動，深挖背后保護傘。聚焦行政執(zhí)法、民生社保、便民服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域，圍繞“三個助力”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”問題，維護群眾切身利益。

三是圍繞監(jiān)察體制改革，努力加強自身建設(shè)。加強業(yè)務(wù)知識特別學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和樹立紀(jì)法銜接意識。加強硬件建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部工作程序，不斷提高辦案水平。認(rèn)真總結(jié)查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委內(nèi)部工作程序，建立健全內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)等制度，切實履行好工作職責(zé)，為街道追趕超越提供有力保障。

第三篇：紀(jì)工委工作總結(jié)

強化學(xué)習(xí)提素質(zhì)、圍繞職責(zé)抓落實、突出重點保安全

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一年來，在委局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委局各室和所轄單位的大力支持和協(xié)助下，**（監(jiān)察分局）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、區(qū)、市紀(jì)委全會精神，按照委局的工作安排部署，結(jié)合所轄單位工作實際，始終堅持“三學(xué)習(xí)、五加強”和“八個二”的工作方針，充分發(fā)揮職能作用。下面就針對如何強化學(xué)習(xí)提素質(zhì)、圍繞職責(zé)抓落實、突出重點保安全積極開展工作，談幾點個人粗淺的體會。

一、強化學(xué)習(xí)提升素質(zhì)

學(xué)習(xí)是永恒的主題，是提升綜合素質(zhì)的不竭動力，是攻克各種困難的銳利武器，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心和關(guān)鍵所在。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，學(xué)習(xí)是工作所需和精神追求，更是一種政治責(zé)任。面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實和各種矛盾，面對所轄單位所承擔(dān)的工作不同，要求我們在實際工作中必博學(xué)善思，開闊視野，增長見識，只有這樣我們才能為充分發(fā)揮職能作用打下良好的理論基礎(chǔ)。

1、在學(xué)習(xí)中始終做到“三個堅持”。一是堅持勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是工作之基，能力之本，水平之源。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展變化的新形勢下，學(xué)習(xí)尤為重要，我們把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種自覺追求，一種生活方式，從書本學(xué)、從實踐中學(xué)，向所轄單位干部職工學(xué)。

學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、政治理論知識、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是堅持勤于思考。勤于思考是一種良好的習(xí)慣，也是切實提高敏銳性和動察力的有效途徑，思考的過程就是全面分析、歸納總結(jié)的過程。要從不同角度，不同層面去觀察和思考問題，深入思考紀(jì)工委工作思路，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式，不斷完善監(jiān)督檢查工作制度，從而進(jìn)一步推動紀(jì)工委整體工作。三是堅持學(xué)用結(jié)合。不斷學(xué)習(xí)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提，應(yīng)用才是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的保障，堅持理論聯(lián)系實際，善于用運理論指導(dǎo)實踐，用實踐檢查學(xué)習(xí)的效果，這是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，因而我們在工作中始終注意學(xué)用結(jié)合。

2、切實做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部真學(xué)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，特別注重學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，既要堅持下來，還要靜下心來，更要學(xué)的進(jìn)去。真懂，就是通過學(xué)習(xí)從而深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作的重要性，切實增強工作責(zé)任心。真信，就是認(rèn)真踐行做黨的忠誠衛(wèi)士，群眾的貼心人，捍衛(wèi)黨的惠民政策。真用，就是用反腐敗的實際效果，取信于民，通過積極努力學(xué)習(xí)使我們的理論水平和工作能力有了很大的提高，也為積極開展工作，充分發(fā)揮職能作用奠定了良好思想理論基礎(chǔ)。

二、圍繞職責(zé)抓落實

監(jiān)督檢查是我們的神圣職責(zé)，抓落實是一切工作的生命線，是一門真功夫、細(xì)功夫、實功夫、和長功夫，也是干好工作的出

發(fā)點和落腳點。

1、突出監(jiān)督檢查、注重工作實效。我們對班子和班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，重點放在了對廉政責(zé)任制的規(guī)定和《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹落實方面，對班子及班子成員的監(jiān)督檢查，重點看“一崗雙責(zé)”是否落實到位。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，重點看是否按照《準(zhǔn)則》所規(guī)定的八個方面的禁止和五十六個不準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。在方法上我們針對廉政責(zé)任制規(guī)定，有針對性的將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘抄，并制作成牌匾，放置和懸掛在顯眼位置以提示貫徹執(zhí)行的自覺性和便于干部職工的監(jiān)督。通過學(xué)《準(zhǔn)則》樹形象為主題的專題民主生活會，監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實《準(zhǔn)則》方面的情況，通過重點監(jiān)督檢查和靈活多樣的工作方法，使廉政責(zé)任制規(guī)定和《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹落實效果明顯。

2、拓展監(jiān)督渠道，實施“一把手”工程。為了對“一把手”實施有效監(jiān)督，我們重點開展了“四項活動”一是開展了“一把手”講廉政課活動。二是開展了“一把手”雙述雙詢雙評活動。三是開展了“一把手”點評廉政風(fēng)險點活動。四是開展了“一把手”主持召開直評科室活動。在開展四項活動中，我們主要通過以下幾種渠道，實施監(jiān)督。在“一把手”講廉政課時我們注重把握三個環(huán)節(jié)“不放過”即“一把手”沒講課不放過；“一把手”講課不結(jié)合本單位實際不放過，“一把手”備課不認(rèn)真不放過，通過有效的監(jiān)督措施，提升了講課的質(zhì)量，增強了廉政教育的實

效性。在直評機關(guān)科室活動中，我們注重“公平、公正、公開、民主的原則，力求在整改上下功夫。在“一把手”雙述、雙詢、雙評活動中，我們注重把握“四個環(huán)節(jié)”不放過，即征求意見不廣泛、“不放過”，參與人員不廣泛、“不放過”，準(zhǔn)備不充分“不放過”，對干部職工提出的問題，沒有明確的答復(fù)“不放過”經(jīng)過我們嚴(yán)格把關(guān)該項活動基本達(dá)到預(yù)期的效果。在“一把手”點評廉政風(fēng)險方面，我們注重突出對防控措施落實和廉政情況的點評并將點評情況及時公示，以便監(jiān)督落實。通過“四項活動”的開展，有效的實施了“一把手”抓廉政工作的有效性，增強了“一把手”履行第一責(zé)任人的責(zé)任感。

3、關(guān)口前移，變被動監(jiān)督為主監(jiān)督。監(jiān)督難、難監(jiān)督，這是擺在我們面前最現(xiàn)實的問題，如何破解這一難題？首先我們認(rèn)真總結(jié)了監(jiān)督檢查方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。機構(gòu)改革以來，我們面臨新的機遇，跳出自己監(jiān)督自己的怪圈，不受任何限制的被動局面。其次，我們在監(jiān)督方面突出“四盯”一是會議監(jiān)督“上門盯”參加所轄單位黨政班子會，民主生活會，各項工作推進(jìn)會，述職述廉等重要會議。一年來參加所轄單位重要會議60余次。二是日常報告“重點盯”。建立“三重一大等重要日常報告制度，并每兩個月對所轄單位上報的日常報告單進(jìn)行認(rèn)真分析。對報告單填寫不實的，以反饋單形式進(jìn)行反饋，提出整改意見。一年來對所轄單位上報的日常報告單，反饋意見5次，提出整改意見2次。三是巡視檢查“專項盯”。通過民主測評，述職述廉調(diào)查問卷等

形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行專項巡查。一年來共發(fā)放各類表冊120份，通過巡視檢查起到了有效地監(jiān)督效果。四是組織干部職工“共同盯”再所轄單位范圍內(nèi)聘請巡視員、監(jiān)督員、信息員、構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一年來共聘各類人員23人，通過以上幾種形式的監(jiān)督，有效改變了以往監(jiān)督難的局面。

4、結(jié)合到位，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。在抓廉政風(fēng)險防控管理工作方面，我們注重與所轄單位的業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)“以崗為點、以程序為線、以制度為面"的格局，通過一年來的工作實踐，我們感到廉政風(fēng)險防控管理工作 成敗在結(jié)合上，效果也在結(jié)合上。為了使廉政風(fēng)險防控管理工作不流于實行，不走過場，我們強化了工作措施。為了使防控措施落實到位，我們要求所轄單位在經(jīng)常不斷查全，找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，重點放在整改上，對整改情況進(jìn)行回頭看，不留死角。二是要求所轄單位再落實防控措施方面，必須與單位每個工作人員、崗位職責(zé)、重點工作結(jié)合起來；在履行職責(zé)，行使權(quán)力時，必須與落實防控措施結(jié)合起來。三是要求所轄單位在落實防控措施方面做到：“一建、二亮、三報”，以利于監(jiān)督廉政風(fēng)險防控措施的落實。一建就是建立落實防控措施的長效機制；二亮就是所有人員要亮身份、亮職責(zé)；三報就是班子成員調(diào)整必須上報，班子成員分工調(diào)整必須上報，工作人員崗位調(diào)整必須上報。通過一系列的手段和措施，使廉政風(fēng)險防控管理健康推進(jìn)，防控的效果也很明顯。

三、突出重點、確保“三個安全”

抓工作不能按部就搬、千篇一律、生搬硬套，要靈活

多樣根據(jù)特點抓重點，否則就眉毛胡子一把抓，最后導(dǎo)致什

么也抓不到，事事落空什么也干不好，一年來我們根據(jù)園區(qū)的特點抓重點，確保了資金、工程質(zhì)量、人員的安全。

1、健全制度，確保園區(qū)各項資金安全。隨著園區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展需要大量的資金投入園區(qū)建設(shè)，僅一年多的時間，*********項目建設(shè)資金達(dá)2.6億，招商引資項目高達(dá)62個億。占**市項目建設(shè)大壁江山。僅憑*****一家，項目資金就達(dá)1.4個億，招商引資30個億，對于這么大的資金投入使用，如何實施監(jiān)督，使資金不出問題?給我們監(jiān)督檢查提出了不可回避的現(xiàn)實問題。為了破解這一難題，我采取了以下幾種措施：一是嚴(yán)格貫徹“三重一大”制度，凡是大額資金支出，必須以書面的形式先報告，經(jīng)公示后，由黨工委研究決定，將研究的結(jié)果再公示,廣泛征求意見并自覺接受干職工和社會的監(jiān)督。二是實施五筆會鑒制度,每次資金的支出必須有報領(lǐng)人、經(jīng)手人、財會人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。三是發(fā)揮審計對財務(wù)的監(jiān)督作用，對所有大額資金的使用，邀請審計人員進(jìn)行審計。通過一系列的預(yù)防措施，有效的保證了資金使用的安全。

2、多管齊下，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程建設(shè)方面，我們注重對公建項目的監(jiān)督，建設(shè)工程領(lǐng)域存在的問題背后都有不可告人的秘密。近年來雖然對招投標(biāo)辦法進(jìn)行多次改進(jìn)修改，但建設(shè)工程領(lǐng)域的問題仍然突出，比如領(lǐng)導(dǎo)干涉插手工程，改變工程量，領(lǐng)導(dǎo)打招呼確定設(shè)計單位和代理中心等問題。對于這些存在的問題，盡管引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也采取了一些積極地措施，但還沒有從根本上得到解決，為了使建設(shè)工程領(lǐng)域不出問題或少出問題，我們注重抓了四個方面的環(huán)節(jié)。一是堅持公正、公開、公平的原則，在工程實施前，先對中介機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)項目是否透明，對中介機構(gòu)的把關(guān)事關(guān)重要，我們采取抽簽確定中介機構(gòu)的辦法，打破了關(guān)系戶獨霸中介機構(gòu)的局面。二是在開標(biāo)時邀請公正處、監(jiān)察部門、人大、政協(xié)、財政、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)單位多管齊下實施監(jiān)督。三是邀請中介機構(gòu)對工程標(biāo)底進(jìn)行評估審計，僅太陽山開發(fā)區(qū)對一年多的工程造價審計，就審減了四千多萬，有效的保證了工程的安全。四是聘請監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全程把關(guān)。

3、預(yù)防為先“緊盯”重點人。園區(qū)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，都是從各單位抽調(diào)而來，有行政編、事業(yè)編，還有部分招聘人員和臨時工組成。由于園區(qū)是新組建的單位，既要設(shè)灶，又有許多設(shè)施要購置，加之項目資金多，這些都需要人來運作。如何來監(jiān)督這些資金運作人，確保人員安全不出事。我們重點采取三個方面的措施。一是加強以預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育，在風(fēng)險的定級上作為一級風(fēng)險，時常提示重點防控“緊盯”不放。二是在物資采購方面指定三人以上先考察質(zhì)量和價格，而后集體采購，對大額物資和貴重物品的采購交政府采購辦實施，對發(fā)票的報銷不管金額大小一律實施五筆會鑒制。三是對重點崗位、重點人不間斷的進(jìn)

行交流，通過各種措施確保人員安全不出事。

第四篇：關(guān)于律師參與信訪接待的建議

關(guān)于律師參與信訪接待的建議

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前80%以上的群眾信訪涉及法律問題，因此，組織律師參與信訪接待，利用其專業(yè)優(yōu)勢協(xié)助政府部門解決信訪問題是當(dāng)前一種普遍采用的信訪工作模式。XX年以來，我縣通過“縣委書記大接訪”這一機制對此進(jìn)行了積極的探索。然而，隨著工作的深入開展，這種模式?jīng)]有得到應(yīng)有重視，不強反弱，直至消亡。面對我縣新的信訪形勢，筆者對此提點建議，以期達(dá)到拋磚引玉之效果。

一、律師參與信訪接待具有不可替代的優(yōu)勢

一是親民優(yōu)勢。一般而言，律師因民間性而具有親民優(yōu)勢，與上訪群眾的關(guān)系比較融洽。參與信訪接待的律師能以平民的視角、同情的心態(tài)、耐心傾聽上訪群眾的訴求，認(rèn)真解答上訪群眾的咨詢，協(xié)調(diào)和處理各種利益糾紛，提供相關(guān)法律救濟和幫助。因而律師在上訪群眾中有一定的親和力，對律師的答復(fù)和化解意見，上訪群眾較樂于接受。二是身份優(yōu)勢。律師是從事法律業(yè)務(wù)的自由職業(yè)者，中立于上訪群眾與責(zé)任部門之間，這種中立身份使他們處理信訪矛盾糾紛時，地位超脫，更具公信力。實踐證明，一些上訪群眾往往既寄希望于政府，又不完全相信政府的矛盾心理，其中很重要的原因在于，一些上訪事件的對象、事由，往往涉及國 家機關(guān)及其工作人員。在這些上訪人看來，政府部門既當(dāng)“運動員”，又當(dāng)“裁判員”，處理結(jié)果很難公允。律師作為一種非官方的社會法律中介力量，參與到信訪矛盾化解工作中，可以打消部分上訪群眾“官官相護”的顧慮，有助于緩解上訪人與政府的對立情緒，從而更為有效地解決信訪問題。三是專業(yè)優(yōu)勢。律師是法律專業(yè)人員，有豐富的法律知識，有豐富的辦案經(jīng)驗，有較高的調(diào)解能力和調(diào)解水平。律師參與信訪矛盾糾紛的化解工作，有助于公正及時地解決、消除糾紛。律師參與調(diào)解信訪矛盾糾紛，當(dāng)事人比較信任，雙方能自覺按照調(diào)解協(xié)議的相關(guān)規(guī)定履行各項義務(wù)。四是成本優(yōu)勢。律師參與信訪接待，具有公益服務(wù)屬性，上訪群眾無須付出任何費用，即能獲取針對很強、專業(yè)水準(zhǔn)較高的法律幫助。“零成本”、無門檻以及法律服務(wù)的時效性、系統(tǒng)性和優(yōu)質(zhì)性等優(yōu)勢，都是其他部門很難提供的。因此，律師參與信訪接待，受到上訪群眾的普遍歡迎。

二、律師參與信訪接待能發(fā)揮重要作用

一是析法明理，規(guī)制引導(dǎo)的作用。在接訪中，一些上訪群眾中除了受經(jīng)濟利益的驅(qū)動外，不同程度地存在著“盲法、輕法、避法”的問題。所謂“盲法”，就是許多上訪群眾因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不熟悉，或存在理解上的偏差而盲目上訪。所謂“輕法”，就是一些上訪人片面認(rèn)為“法不責(zé)眾”，只要上訪就能解決問題，甚至不同程度地存在不鬧 不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的錯誤觀念和違法行為。他們中間有的不能運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，有的不能依法有序上訪，甚至極少數(shù)人以纏訪、鬧訪、無理取鬧進(jìn)京上訪等極端手段相威脅。所謂“避法”就是一些上訪問題本可以通過司法途徑解決的，甚至惟有通過司法途徑才能解決，但一些上訪人情愿上訪，也不愿尋求法律救濟解決問題。這些都集中表現(xiàn)在一些上訪人不知法、不懂法、不用法、不守法，也表明依法治訪是何等重要，加強法制教育何等重要、何等緊迫。

律師參與信訪接待，通過依法接待、宣傳講解法律政策、思想道德教育、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)，幫助上訪群眾澄清模糊認(rèn)識，增強法制觀念，正確理解法律、法規(guī)和有關(guān)政策，正確反映利益訴求，做到既信“訪”，也信“法”，以理性合法方式解決上訪問題，實現(xiàn)依法維權(quán)、有序維權(quán)。二是解疑釋惑、分流減壓的作用。信訪工作當(dāng)前被稱為“天下第一難”，難就難在新時期不同權(quán)利主張主體和利益訴求的信訪矛盾糾紛，一段時間呈爆發(fā)性增長，政府有限的行政資源疲于應(yīng)付處理；難就難在信訪部門一方面經(jīng)常面對一些法律和政策一知半解的上訪人，另一方面也要經(jīng)常面對一些專業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)研究得很深很透的上訪人。此外，隨著國家法治化進(jìn)程的深入推進(jìn)，新的法律法規(guī)不斷出臺實施，信訪工作人員在對法律、法規(guī)的了解、掌握和運用方面存在相對局 限性，尤其在解答涉法問題方面較為突出。律師參與信訪接待，可以有效地彌補這方面不足，減輕了信訪部門的壓力。使許多信訪矛盾相對容易處理，甚至迎刃而解。三是傳遞信息、溝通聯(lián)系的作用。律師參與信訪接待，可以有效建立起各級黨委政府與上訪群眾的聯(lián)系紐帶和溝通平臺。黨委政府需要和支持律師參與信訪矛盾化解工作，期盼律師能夠找到依法解決信訪問題的渠道，希望律師把政府的聲音用專業(yè)的語言表達(dá)給上訪者。也希望律師把群眾的呼喚、渴望和要求反饋給黨委政府和有關(guān)部門，一方面使矛盾能夠盡快得到解決，另一方面通過化解工作尋找政府在依法行政中存在的問題和瑕疵，以便在今后施政和制定政策時加以克服和彌補。四是依法公正、息訴罷訪的作用。律師在參與信訪接待，律師能站在公正、中立的立場，能按照法律和政策等相關(guān)規(guī)定全面、客觀、公正分析信訪矛盾形成的淵源、定性、責(zé)任劃分、化解過程及化解方案，提出合法、合情、合理的雙方易接受的法律意見。一方面為信訪矛盾化解的責(zé)任單位提供了具有參考價值的依據(jù)；另一方面作為第三方憑著豐富的辦案經(jīng)驗和靈活的調(diào)解技巧，調(diào)處的成功率相對較高。因此，律師參與信訪矛盾化解，特別是對重大的群體性疑難信訪矛盾的化解，起到了舉足輕重的作用。律師作為客觀公正的第三方身份參與信訪，把原本就是應(yīng)該依法解決的社會矛盾從政治層面剝離出來，重新回歸到法治的軌道，是符合依法行政 要求的；而律師參與信訪接待，有利于推進(jìn)信訪工作的法治化，符合信訪工作發(fā)展方向，值得提倡。

三、做好律師參與信訪接待工作的幾點建議

一是建立長效機制，為律師參與信訪接待搭建平臺。律師參與信訪工作是一項長效的系統(tǒng)工程，必須有相應(yīng)的體制機制作保障。我縣盡管在XX年明確了律師配合領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的相關(guān)規(guī)定，但往往是在信訪對象遇到了法律問題需要解答時，才臨時抽調(diào)人員參加，沒有形成服務(wù)常態(tài)，在律師的來源和管理上缺乏統(tǒng)一和規(guī)范。這種不穩(wěn)定、不規(guī)范的參與形式，影響了整體作用的發(fā)揮。因此建議建立政府信訪部門、律師行業(yè)管理部門、參與信訪律師聯(lián)動機制，采取黨委或政府文件的形式，制定下發(fā)“律師參與涉法信訪工作”的規(guī)范性文件，明確律師參與信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、工作原則、獎勵考核及保障措施，確保律師參與信訪有據(jù)可依。二是明確經(jīng)費報酬，為律師參與信訪接待提供有利保障。律師參與解決的信訪案件，往往都緣于疑難棘手的法律或政策問題，牽涉面廣、處理難度大、費時又費力，參與律師需要花大量的時間和精力去做這項工作。另外律師屬于自由職業(yè)者，沒有固定的收入報酬。此前我縣由于律師參與信訪接待都是義務(wù)性質(zhì)的，所產(chǎn)生的費用、造成的工作負(fù)擔(dān)，都沒有相應(yīng)的報酬作為補償，更沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費，長期下去，難免影響了積極性和辦案質(zhì)量。因此建議下文明 確律師參與信訪接待經(jīng)費、用途以及報酬等，并將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。三是加強協(xié)調(diào)管理，切實提高律師參與信訪接待的質(zhì)量和水平。黨委、政府和信訪部門應(yīng)對律師參與信訪接待給予高度重視。對律師在參與信訪接待中遇到的困難，要及時解決。對接訪律師依法提出處理意見應(yīng)當(dāng)及時研究處理，認(rèn)真落實，真正為信訪人解決問題，維護接訪律師的良好形象。司法行政機關(guān)要加強對律師參與信訪接待工作的教育管理，不斷提高律師的政策和業(yè)務(wù)水平，確保律師在參與信訪接待工作中，既能嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，又能遵守信訪工作紀(jì)律，切實適應(yīng)接訪工作的需要。

第五篇：街道紀(jì)工委2012工作思路

2012年，街道紀(jì)工委將根據(jù)上級紀(jì)委和街道黨工委的工作部署，以建設(shè)“清正蓮花”為目標(biāo)切實抓好“廉政質(zhì)量”，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，著力于“源頭防腐”、“教育拒腐”、“監(jiān)督反腐”，不斷提升行政效能和機關(guān)作風(fēng)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。

一、圍繞中心工作和服務(wù)大局，扎實開展監(jiān)察督辦工作，不斷

提高行政質(zhì)量。

1、扎實推進(jìn)績效評估，完善量化考核機制。進(jìn)一步完善對街道相關(guān)科室的量化細(xì)化考核機制，并在6月和12月初提前組織相關(guān)科室開展自查自評自糾活動，不斷提升行政績效，以更好的狀態(tài)迎接區(qū)政府各部門的考評。同時，根據(jù)區(qū)政府對街道辦事處的半年和全年績效評估結(jié)果，督促相關(guān)科室分析扣分原因、查找工作不足和制定整改措施，并對整改落實不到位的單位啟動責(zé)任追究機制。

2、繼續(xù)推進(jìn)效能監(jiān)察，不斷提升行政效能。對上級交辦的重大事項、信訪案件、人大建議政協(xié)提案、行政許可事項等應(yīng)急信息進(jìn)行實時監(jiān)察。同時，街道紀(jì)工委要每季度對效能監(jiān)察的情況進(jìn)行通報，對出現(xiàn)紅黃牌警告的部門進(jìn)行批評和誡勉談話，對尚未辦結(jié)的工作進(jìn)行提醒。

3、定期開展專項督辦，督促落實承辦任務(wù)。要對2012年重大事項和街道辦事處年初工作意見提出的計劃任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室和完成時限，并分別在6月和12月走訪各主辦科室，逐項對照檢查和發(fā)文通報各單位的落實情況。同時，要根據(jù)各階段的中心工作和民生熱點問題，有針對性地開展專項督辦工作，不斷促進(jìn)行政質(zhì)量的提升。

二、圍繞“質(zhì)量”和“創(chuàng)新”，切實加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷提升機關(guān)作風(fēng)。

1、努力營造改革創(chuàng)新風(fēng)氣，不斷提升隊伍創(chuàng)新能力。要將創(chuàng)新納入機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點督促推進(jìn)創(chuàng)新工作，定期對創(chuàng)新舉措的落實情況進(jìn)行通報，對創(chuàng)新力度不夠的單位進(jìn)行勸勉談話。

2、貫徹推行“一線工作法”，促使機關(guān)干部深入社區(qū)聯(lián)系群眾。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委提出的“一線工作法”，對街道領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室深入社區(qū)、深入基層、深入企業(yè)的情況進(jìn)行檢查，落實責(zé)任到崗、到點、到人；要認(rèn)真開展“公務(wù)員志愿服務(wù)日”活動，組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)、走上街頭服務(wù)群眾，增進(jìn)與群眾的感情。

3、貫徹實施“責(zé)任捆綁”模式，促使團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力提升。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委提出的“責(zé)任捆綁”和“連坐”方式，結(jié)合績效評估、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等考核機制，以機關(guān)各科室和社區(qū)工作站為單位進(jìn)行責(zé)任捆綁。對于成績突出的單位，分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點單位和該單位的干部職工優(yōu)先評優(yōu)；對于成績排后的單位，分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點單位和該單位的干部職工不得評優(yōu)。

4、繼續(xù)堅持作風(fēng)督查制度，不斷提升服務(wù)水平和群眾滿意度。街道機關(guān)作風(fēng)督查組，要繼續(xù)不定期對機關(guān)科室和社區(qū)工作站的工作作風(fēng)進(jìn)行明查暗訪。要對發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)問題和量化考評不合格的部門，責(zé)令其負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人限期整改。同時，要每半年對機關(guān)作風(fēng)督查情況進(jìn)行通報，年終進(jìn)行總結(jié)表彰。

三、圍繞勤廉主線，廣泛開展反腐倡廉教育，全面筑牢思想防線。

1、繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月（日）主題活動，不斷創(chuàng)新豐富活動形式。要認(rèn)真完成好市、區(qū)的指定動作，同時結(jié)合自身實際創(chuàng)新紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月（日）的形式，做好自選動作，要扎實開展以理想信念、廉潔自律為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部層面教育和以職業(yè)道德、依法辦事為重點的公職人員教育，要確?；顒有问蕉鄻?、內(nèi)容全面、針對實用性強，不走過場，不搞花架子。

2、繼續(xù)完善勤政廉政談話機制，推動勤廉教育齊抓共管。要規(guī)范勤政廉政談話活動，統(tǒng)一制定談話提綱和記錄表格，擴大參與對象范圍，建立層層共抓、逐級開展勤廉教育的責(zé)任體系，通過相互教育，相互交流、相互提醒，共同提高防腐拒變的意識和能力。

3、繼續(xù)完善“大宣教”格局，深入開展廉政文化建設(shè)。要深入開展以全社會對腐敗現(xiàn)象“零容忍”為核心的廉政文化建設(shè)，總結(jié)宣揚勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮大眾傳媒在宣傳廉潔文化中的作用，夯實廉潔文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，形成共建廉潔城區(qū)的強大凝聚力。

四、圍繞懲防體系，完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，努力建立長效機制。

1、健全基建監(jiān)管制度，打造“質(zhì)量工程”和“廉潔工程”。要繼續(xù)完善街道招投標(biāo)的監(jiān)管制度，隨機抽取黨員群眾參與招標(biāo)過程的監(jiān)督，并做好相關(guān)的書面記錄。要建立街道重大工程建設(shè)項目的巡查監(jiān)管制度，對出現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度緩慢、群眾投訴的項目，啟動責(zé)任追究機制。

2、健全財務(wù)管理制度，規(guī)范社區(qū)的財務(wù)管理。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會的財務(wù)管理制度，定期組織街道財務(wù)人員前往社區(qū)檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞。

3、健全執(zhí)法監(jiān)管制度，規(guī)范職能科室的依法行政。要進(jìn)一步健全城管、計生、勞動、民政等科室執(zhí)行和落實相關(guān)法規(guī)情況的監(jiān)管制度，聯(lián)合相關(guān)部門開展依法行政教育，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。

4、完善紀(jì)

檢監(jiān)察制度，確保黨風(fēng)廉政制度落到實處。要繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真抓好年初的責(zé)任分工和年末的總結(jié)提高；要繼續(xù)落實紀(jì)檢信訪制度，高度重視群眾反映的問題，及時介入調(diào)查，對違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)肅處理；廣泛收集群眾對政府部門工作作風(fēng)、辦事效率、窗口服務(wù)、廉潔自律等方面的意見和建議。

5、完善黨務(wù)公開制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。要嚴(yán)格按

照《黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》的要求，依托社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺和宣傳欄等平臺，采取會議、文件、圖片、表格等形式，切實抓好街道黨工委、社區(qū)黨組織的黨務(wù)公開工作，自覺接受社會的監(jiān)督。

五、圍繞新形勢新任務(wù)，不斷提升紀(jì)檢干部的素質(zhì)和服務(wù)能力，努力打造鋼鐵隊伍。

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升紀(jì)檢干部自身素質(zhì)。要定期召開街道紀(jì)工委會議，集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)法規(guī)、分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、研討解析黨紀(jì)政紀(jì)案例，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，增強當(dāng)好反腐倡廉排頭兵的使命感和責(zé)任感。年內(nèi)計劃組織電子監(jiān)察系統(tǒng)涉及的相關(guān)部門的操作員進(jìn)行培訓(xùn)，強化責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)水平，確保電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利運行。

2、嚴(yán)格內(nèi)部管理，健全自我監(jiān)督約束機制。要定期召開紀(jì)工委工作例會，向紀(jì)工委成員通報每個階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作，并邀請1-2名社區(qū)監(jiān)督員列席會議；進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的檔案管理，清晰、全面、詳細(xì)地記錄工作的開展情況；繼續(xù)落實通報制度，定期將重要督查督辦工作的情況通過會議和文件的方式，向街道黨工委、街道各單位通報。

3、關(guān)注基層民生，不斷提升服務(wù)群眾的能力。要建立紀(jì)檢干部定期走訪社區(qū)制度，深入一線廣泛聽取和收集黨員群眾的意見建議，進(jìn)一步密切與黨員群眾的聯(lián)系；充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督員的作用，定期召開座談會和評議會；依托社區(qū)家園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，掌握基層民生熱點難點問題，認(rèn)真傾聽群眾心聲，不斷提升對民生問題的督察督辦水平。