第一篇：環(huán)境監(jiān)察通報(bào)

尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：

我是少先大隊(duì)委韓若妍，現(xiàn)在我公布周三下午至周五上午對(duì)校園環(huán)境督查情況：

清潔區(qū)打掃不及時(shí)的有：三（6）班

三（1）班

三（9）班

五（7）班

二（9）班

室內(nèi)外、廊道、樓道打掃不及時(shí)的有： 二（8）班三（1）班二（3）班二（5）班三（4）班五（1）班三（2）班三（3）班

四（8）班二（1）班

亂丟垃圾或看見垃圾不撿的有：一（2）班潘文軒

四（1）班王露陽(yáng)

希望被監(jiān)督到的班級(jí)能夠迅速行動(dòng)起來，被監(jiān)督的同學(xué)能夠迅速改正自己的行為，自覺維護(hù)好學(xué)校的美麗環(huán)境，讓我們共同攜手，糾正自身不文明的行為。為美麗校園加油！2013、11、1

第二篇：2012年第1期安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通報(bào)

中鐵七局集團(tuán)鄭州工程有限公司

安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通報(bào)

2012年第1期

簽發(fā)：李洪波

核稿：齊歡

擬稿：王海超

安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察情況通報(bào)

公司所屬各項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）：

在全體員工同心協(xié)力、共同努力下，公司于2012年元月3日24時(shí)順利實(shí)現(xiàn)連續(xù)第四個(gè)“安全生產(chǎn)百日”，實(shí)現(xiàn)了“安全年”。為確保2012年安全質(zhì)量穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)2012年4月12日公司第五個(gè)“安全生產(chǎn)百日”，各項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)）要“重講問題、輕看成績(jī)”，切實(shí)樹立安全零容忍、質(zhì)量零缺陷和環(huán)境零污染的意識(shí)，以消除隱患為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)及人身安全。

一、2011年安全質(zhì)量總體情況

2011年公司加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程、既有線要點(diǎn)施工等作業(yè)過程的監(jiān)控力度，開展了“質(zhì)量安全管理大整頓、大檢查、大反思”、“安全質(zhì)量生產(chǎn)月”及各專項(xiàng)檢查等一系列活動(dòng)，整治安全質(zhì)量管理存在的隱患，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量形勢(shì)基本穩(wěn)定。

1、完善制度，抓好落實(shí)。公司起草并下發(fā)了《安全質(zhì)量管理責(zé)任績(jī)效專

防范意識(shí)，大力營(yíng)造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全氛圍。

4、存在的問題與不足。2011年雖然公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定可控，但還是有個(gè)別項(xiàng)目部對(duì)安全質(zhì)量管理工作重視不夠，有關(guān)管理制度和安全技術(shù)措施落實(shí)不到位，少數(shù)管理人員和工程技術(shù)人員誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)缺失，工作程序、監(jiān)督檢查程序流于形式，隱患整改不力。如隧道施工“十一條”卡控紅線落實(shí)不到位、開挖方式不能嚴(yán)格按照施工方案要求實(shí)施，高空作業(yè)臨邊防護(hù)不到位，挖孔樁施工安全防護(hù)不到位等，給公司安全生產(chǎn)帶來一定隱患，公司在下一步工作中將進(jìn)一步完善和轉(zhuǎn)變安全質(zhì)量的管理模式，對(duì)違章作業(yè)和相關(guān)責(zé)任人將加大懲罰力度，確保安全質(zhì)量管理水平的不斷提高。

二、表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)

近期公司在建項(xiàng)目接連傳來喜訊，其中嵩欒5標(biāo)、鞏登高速、如東高速、佛肇九標(biāo)、嵩欒2標(biāo)、茅荊壩至承德公路17標(biāo)項(xiàng)目部、鄭州北環(huán)下穿立交、許禹鐵路、中南通道、張涿項(xiàng)目部、大準(zhǔn)鐵路、南水北調(diào)下穿隴海鐵路、昆明環(huán)城鐵路、鄭州西廣場(chǎng)項(xiàng)目部分別受到業(yè)主和上級(jí)單位的表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì),為公司贏得了榮譽(yù)，現(xiàn)給予有關(guān)項(xiàng)目部通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)如下：

1、嵩欒5標(biāo)項(xiàng)目部承建的姬家灣左線隧道（全長(zhǎng)325米）提前20天安全順利貫通，為此嵩陽(yáng)高速有限公司特發(fā)來賀信，對(duì)項(xiàng)目部高度贊揚(yáng)，并獎(jiǎng)勵(lì)140萬元；項(xiàng)目部承建的姬家灣隧道K96+644～K93+653段二次襯砌順利通過業(yè)主首件工程驗(yàn)收，再榮獲獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予嵩欒5標(biāo)項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)20000元（分管領(lǐng)導(dǎo)：何嶺；項(xiàng)目經(jīng)理：宋林輝）。

2、鞏登高速項(xiàng)目部承建的4A合同段北莊隧道南段開挖工程，在項(xiàng)目部全體人員的努力拼搏下，已于2011年10月14日安全順利貫通，成為全線所有在建單位中第一個(gè)取得標(biāo)段內(nèi)貫通的項(xiàng)目部，受到河南省公路工程局集團(tuán)投資有限公司全線通報(bào)表彰，并按照節(jié)點(diǎn)要求獲得獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。在節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)

萬元，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予茅荊壩至承德公路17標(biāo)項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)10000元（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃遠(yuǎn)芳；項(xiàng)目經(jīng)理：侯德群）。

7、鄭州北環(huán)下穿立交項(xiàng)目部在京廣線歷時(shí)25天的挖孔樁要點(diǎn)施工中，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)、精心組織、科學(xué)管理，圓滿完成103顆挖孔樁的施工任務(wù)，確保京廣鐵路正線行車和人員安全，為此鄭州鐵路局工程管理所特發(fā)來賀電，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予鄭州北環(huán)下穿立交項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)10000元（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃遠(yuǎn)芳；項(xiàng)目經(jīng)理：黃建民）。

8、許禹鐵路項(xiàng)目部承建的許禹鐵路改建工程Ⅰ標(biāo)段橋涵、光電纜遷移工程于2011年12月4日順利完工，施工取得了階段性的勝利，為下步路基全線貫通創(chuàng)造了良好的條件，為此鄭州鐵路局工程管理所特發(fā)來賀電；在鄭州鐵路局建設(shè)管理處2011年四季度施工單位安全評(píng)比中，項(xiàng)目部以排名第一的好成績(jī)得到了業(yè)主的通報(bào)表?yè)P(yáng)，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予許禹鐵路項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)5000元（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃遠(yuǎn)芳；項(xiàng)目經(jīng)理：郭俊杰）。

9、中南通道第三項(xiàng)目分部柳屯T梁場(chǎng)在通道公司2011年12月19日“六位一體”平推檢查中，受到業(yè)主的一致好評(píng)，同時(shí)獲局指揮部通報(bào)表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予中南通道項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張振江獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)架橋機(jī)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)張長(zhǎng)夏獎(jiǎng)勵(lì)5000元（分管領(lǐng)導(dǎo)：李洪波；項(xiàng)目經(jīng)理：王照利）。

10、張涿項(xiàng)目部經(jīng)過項(xiàng)目全體員工的共同努力，于2011年12月25日安全順利完成9座大橋642片T梁的運(yùn)架任務(wù)，為節(jié)點(diǎn)工期按時(shí)完成提供了保障，受到了業(yè)主的肯定，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予張涿項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)5000元（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃遠(yuǎn)芳；項(xiàng)目經(jīng)理：張伍）。

11、大準(zhǔn)鐵路項(xiàng)目部在神華準(zhǔn)格爾能源公司2011基本建設(shè)本質(zhì)安全管理體系考核中，受到業(yè)主好評(píng)，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，為公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。給予大準(zhǔn)鐵路項(xiàng)目部通報(bào)表?yè)P(yáng)（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃遠(yuǎn)芳；項(xiàng)目經(jīng)理：王寒）。

2、鄭州地鐵項(xiàng)目部。公司檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)主體西端頭頂板支架搭設(shè)不符合施工方案及交底要求，且交底時(shí)間為2009年6月15日，方案、交底與現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境不一致，支架在頂板橫梁處為倒梯形搭設(shè)，存在嚴(yán)重的安全隱患。該處橫梁為高2米、寬1.2米的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，對(duì)支架的承載要求更高，前期檢查要求整改，項(xiàng)目部未采取有效措施，僅增加了幾根立桿，但立桿為孤立支撐，沒有和橫桿連接，不能起到相應(yīng)的加固作用，要求項(xiàng)目部必須進(jìn)行整改加固。公司在12月份對(duì)上述問題整改情況再次進(jìn)行檢查驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)，問題仍未整改到位。給予鄭州地鐵項(xiàng)目部通報(bào)批評(píng)，并對(duì)項(xiàng)目部罰款10000元，其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)10%（分管領(lǐng)導(dǎo)：富國(guó)洪；項(xiàng)目經(jīng)理：范有強(qiáng)）。

3、鄭機(jī)跨南水北調(diào)項(xiàng)目部。編制的安全控制計(jì)劃缺少對(duì)關(guān)鍵工序的安全卡控措施；安全檢查通知書下發(fā)給施工隊(duì)后，無整改回復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題未閉合；安全日常檢查記錄齊全，但缺少旬檢記錄；項(xiàng)目周例會(huì)、隱患排查會(huì)召開頻次不夠，記錄不齊全，排查會(huì)對(duì)排查出的問題未制定整改措施、整改責(zé)任人、整改期限；安全質(zhì)量責(zé)任績(jī)效專項(xiàng)工資方面，安全包保責(zé)任書已簽訂，但無考核辦法，未對(duì)包保責(zé)任人員進(jìn)行考核，績(jī)效工資均全額發(fā)放；群安員月末考核不到位；部分安全技術(shù)交底對(duì)施工中安全注意事項(xiàng)及卡控措施要求不到位，交底復(fù)核人、接底人中施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員均未簽認(rèn)。給予鄭機(jī)跨南水北調(diào)項(xiàng)目部通報(bào)批評(píng)，并對(duì)項(xiàng)目部罰款10000元，其中項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)10%（分管領(lǐng)導(dǎo)：李洪波；項(xiàng)目經(jīng)理：王勇）。

4、洛寧3標(biāo)項(xiàng)目部。T梁架橋機(jī)行程限位器接線不規(guī)范，存在觸電安全隱患；天車電機(jī)未采取防雨措施；箱梁場(chǎng)存梁區(qū)個(gè)別地方存水；大柳樹特大橋塔吊未及時(shí)設(shè)置與墩身連接的人字架；架橋機(jī)所使用的梁場(chǎng)發(fā)電機(jī)沒有安裝電源轉(zhuǎn)換開關(guān)，出現(xiàn)緊急情況時(shí)發(fā)電機(jī)起不到應(yīng)急作用；架橋機(jī)提梁用鋼絲繩型號(hào)與架梁方案要求不符，現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼絲繩沒有進(jìn)行檢算。給予洛寧3

包隊(duì)伍簽訂安全協(xié)議，定期對(duì)其施工能力、誠(chéng)信履約情況進(jìn)行綜合評(píng)估，堅(jiān)決杜絕不合格外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，堅(jiān)決清退有履約污點(diǎn)的外協(xié)隊(duì)伍。與外部簽訂的所有合同，要通過公司審核把關(guān)，未簽訂合同或合同不明確的外協(xié)隊(duì)伍，嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)施工。同時(shí)要加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍的合同管理，有效管控資金流向，保證正常發(fā)放職工和農(nóng)民工的工資，預(yù)防合同糾紛。

3、涉及營(yíng)業(yè)線施工的京沙快速通道、北環(huán)立交、中南通道、許禹、洛陽(yáng)立交、東明石化、山西晉城立交、淮息高速等項(xiàng)目部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司〔2011〕222號(hào)網(wǎng)絡(luò)電報(bào)《關(guān)于開展鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全質(zhì)量大檢查的通知》要求，高度重視營(yíng)業(yè)線施工安全管理工作，組織開展自查自糾活動(dòng)，落實(shí)營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定，杜絕挖斷電纜、物料機(jī)具侵限、黑施工等情況。特別是春運(yùn)期間影響或可能影響鐵路行車的項(xiàng)目，要從施工組織、方案制定、人員配備、勞動(dòng)力安排、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)費(fèi)用投入等方面進(jìn)行全面自查。對(duì)排查出的隱患和問題，要逐項(xiàng)建立管理臺(tái)賬，明確整改人、復(fù)查人，逐項(xiàng)登記銷號(hào)，并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。公司包保領(lǐng)導(dǎo)和各稽查隊(duì)人員要對(duì)重大隱患整改情況適時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，確保隱患徹底消除。

4、涉及臨時(shí)支架設(shè)施施工的項(xiàng)目部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司〔2011〕272號(hào)網(wǎng)絡(luò)電報(bào)《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)支架設(shè)施施工安全合規(guī)性檢查的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)支架設(shè)施施工安全管理，嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行作業(yè)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，加強(qiáng)作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)，確保臨時(shí)支架設(shè)施施工安全。

5、涉及隧道施工的佛肇9標(biāo)、洛欒2、5標(biāo)、洛嵩9標(biāo)、大準(zhǔn)、虎豐、葫白公路等項(xiàng)目部。要嚴(yán)格按照股份公司 “十一條”卡控紅線的要求，認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作，確保二襯、仰拱與掌子面步距符合規(guī)范要求，防止隧道坍塌、透水、機(jī)械傷害、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)爆炸物品管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，爆破員、押運(yùn)員、倉(cāng)庫(kù)管理人員持證上崗，建立火

第三篇：山西執(zhí)法監(jiān)察通報(bào)

山西省國(guó)家稅務(wù)局

關(guān)于2008年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)檢查情況的

通

報(bào)

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2008年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕66號(hào)）和《山西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展2008年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（晉國(guó)稅發(fā)〔2008〕98號(hào)）,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，省局組織力量于10月中旬對(duì)太原、朔州、忻州、晉中、長(zhǎng)治市國(guó)家稅務(wù)局、省局直屬稅務(wù)分局(以下簡(jiǎn)稱被查單位)2007年1月——2008年6月稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)檢查）。經(jīng)過上下共同努力，圓滿完成了檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查開展的基本情況

近年來，省局始終將重點(diǎn)檢查作為落實(shí)總局部署、推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要舉措列入議事日程，并逐年不斷加強(qiáng)?？v觀本次重點(diǎn)檢查，與以往相比，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）準(zhǔn)備充分。一是圍繞重點(diǎn)檢查深入基層進(jìn)行了查前調(diào)研，充分聽取了一線人員對(duì)檢查工作的具體意見。二是建立了自查問題備案制度，要求各單位對(duì)自查查出的問題以縣（區(qū)）局為單位向省局備案，以避免重復(fù)檢查，提高檢查效率。三是成立了以許月剛局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、高建文副局長(zhǎng)和賈志堅(jiān)紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。四是制定了詳細(xì)的檢查實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)檢查工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排。五是編制了內(nèi)容詳盡的檢查指南并提前下發(fā)各檢查組學(xué)習(xí)討論，細(xì)化了檢查內(nèi)容、優(yōu)化了檢查方法。六是在檢查開始前即向被查單位統(tǒng)一撥付了檢查經(jīng)費(fèi)。七是在檢查之前，集中檢查人員進(jìn)行了查前培訓(xùn)，并提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，確保了檢查工作各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一高效。

（二）檢查到位。一是檢查面到位。共對(duì)5個(gè)市局和省局直屬稅務(wù)分局進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，檢查面達(dá)到總局要求的50%；對(duì)5個(gè)市局的直屬稅務(wù)分局在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面進(jìn)行了延伸檢查，對(duì)5個(gè)縣（區(qū)）局在稅務(wù)行政管理權(quán)方面進(jìn)行了延伸檢查，涉及企業(yè)上千戶次，資料一萬余份。無論從檢查面還是延伸檢查單位數(shù)量來看，均為近年來最大最多。二是檢查力量到位。從被查單位之外各市局抽調(diào)52名業(yè)務(wù)骨干，由各市局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省局處級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，組成了六個(gè)檢查組。他們認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)過硬，以良好的精神狀態(tài)投入檢查，保證了檢查質(zhì)量。三是檢查程序方法到位。根據(jù)《稅務(wù)執(zhí)法檢查規(guī)則》和省局要求，各檢查組進(jìn)入被查單位后，認(rèn)真聽取了各單位稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查及整改情況的匯報(bào)，嚴(yán)格按照省局規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和情況及時(shí)向被查單位進(jìn)行了通報(bào)反饋，充分聽取了被查單位的申辯意見。四是查后措施到位。檢查結(jié)束后，六個(gè)檢查組及時(shí)向省局重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了專題匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)組迅速對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了審理，省局及時(shí)對(duì)被查單位下達(dá)了處理決定書。

（三）交流廣泛。一是檢查單位之間交流廣泛。針對(duì)3個(gè)方面11項(xiàng)檢查內(nèi)容，各檢查單位在檢查前后進(jìn)行了充分的討論，相互深入研究了相關(guān)問題和對(duì)策。二是檢查單位與被查單位交流廣泛。在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)和學(xué)到了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。如晉中市國(guó)家稅務(wù)局圍繞“抓組織、抓預(yù)防、抓隊(duì)伍、抓關(guān)鍵、抓效果、抓整改”的工作思路，自行開發(fā)了“四位一體互動(dòng)管理工作平臺(tái)”，有效地提升了執(zhí)法水平。長(zhǎng)治市國(guó)家稅務(wù)局堅(jiān)持自主創(chuàng)新與分類指導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法三級(jí)審核管理機(jī)制，開展稅收?qǐng)?zhí)法分析工作，推動(dòng)了全市國(guó)稅征收管理水平不斷提升。太原市國(guó)家稅務(wù)局執(zhí)法檢查中堅(jiān)持“自查為主、基層第一”的原則，切實(shí)把自查工作落到了實(shí)處,有效地促進(jìn)執(zhí)法檢查工作的扎實(shí)開展，全市16個(gè)基層單位自查累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1832個(gè),極大地提高了執(zhí)法檢查的整體效率。三是各單位與省局之間交流廣泛。在檢查匯報(bào)中，各小組不僅匯報(bào)了發(fā)現(xiàn)的問題，并且進(jìn)一步分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了解決問題，改進(jìn)工作的意見和建議。由于準(zhǔn)備充分，檢查組工作到位，被查單位積極配合，檢查工作取得了應(yīng)有效果，受到省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

通過對(duì)被查單位稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的3方面11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的檢查結(jié)果來看，這六個(gè)單位在日常執(zhí)法中能夠認(rèn)真執(zhí)行稅法和國(guó)家稅收政策，履行執(zhí)法程序，緊緊圍繞稅收工作主題，大力推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，在推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”上取得了一定成績(jī)。檢查沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題。但是通過嚴(yán)格認(rèn)真的檢查，也發(fā)現(xiàn)了這些單位在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)方面不同程度地存在這樣和那樣的問題，共發(fā)現(xiàn)7方面103個(gè)問題，涉及企業(yè)811戶次。

（一）稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面

——政策法規(guī)部分

1.稅收規(guī)范性文件制定方面

有一個(gè)單位存在未按規(guī)定執(zhí)行文件會(huì)簽、報(bào)備制度問題，涉及文件4個(gè)。如××市局流轉(zhuǎn)稅科2007年7月23日制定的文件《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于車輛購(gòu)置稅實(shí)行屬地征收管理的通知》，未經(jīng)法規(guī)部門會(huì)簽，也未上報(bào)省局備案。2.2007稅收?qǐng)?zhí)法檢查查出問題的整改方面

（1）有一個(gè)單位存在稅務(wù)稽查案件未按規(guī)定程序?qū)徖?，未進(jìn)行整改。如××縣局稽查局2007年檢查發(fā)現(xiàn)的達(dá)到審理標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)審理直接下達(dá)處理決定的問題直到本次檢查也未進(jìn)行相應(yīng)處理。

（2）有一個(gè)單位2007年檢查發(fā)現(xiàn)有4戶企業(yè)年銷售額達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)定一般納稅人問題，直到本次檢查也未進(jìn)行整改。

（3）個(gè)別單位2007年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的所得稅問題未進(jìn)行整改。如××企業(yè)使用不合法票據(jù)列支成本，稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)審核檢查，只做行政處罰，企業(yè)未做出相應(yīng)的納稅調(diào)整問題直到本次檢查也未進(jìn)行整改。

3.稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行方面

（1）有一個(gè)單位未按規(guī)定要求進(jìn)行過錯(cuò)申辯調(diào)整。如：××分局2008年1月至6月執(zhí)法過錯(cuò)數(shù)量共59件，申辯調(diào)整數(shù)量為0件，以上過錯(cuò)行為均未見責(zé)任追究資料。（2）對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行了無過錯(cuò)申辯調(diào)整。如：××分局發(fā)生的過錯(cuò)行為是稅務(wù)行政處罰依據(jù)錯(cuò)誤，過錯(cuò)原因是引用的處罰依據(jù)未指明具體條款，卻作了無過錯(cuò)申辯調(diào)整。（3）有一個(gè)單位進(jìn)行執(zhí)法過錯(cuò)調(diào)整時(shí)，存在機(jī)內(nèi)確認(rèn)在前，實(shí)際調(diào)查在后的問題。2008年5月在一項(xiàng)執(zhí)法過錯(cuò)申辯調(diào)整處理時(shí)，執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)的調(diào)查確認(rèn)日期為5月12日，而紙質(zhì)調(diào)查表顯示的實(shí)際調(diào)查時(shí)間為5月13日。

（4）申辯處理單缺章漏項(xiàng)、資料短缺。如：××直屬分局申辯處理單缺受理、調(diào)查、審批意見；××市局無過錯(cuò)申辯調(diào)整了17次，沒有相關(guān)書面舉證材料。

——稅收征收管理部分（7個(gè)方面共發(fā)現(xiàn)問題38類204戶次）1.辦理稅務(wù)登記方面（共有10種問題類型，89戶次）

（1）文書資料不齊全，涉及13戶次。如缺少稅種登記表、注冊(cè)地址及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址證明等問題。

（2）稅務(wù)登記表內(nèi)容缺章漏項(xiàng)，涉及5戶次。如沒有填寫納稅人識(shí)別號(hào)、投資方信息和稅務(wù)登記核準(zhǔn)日期等問題。

（3）辦理稅務(wù)登記時(shí)間邏輯關(guān)系混亂，涉及4戶次。如：××公司2007年4月24日申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，5月8日辦結(jié)，而辦理稅務(wù)登記調(diào)查報(bào)告日期卻為5月30日。（4）核準(zhǔn)稅務(wù)登記超過規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，涉及15戶次。

（5）歸檔資料不規(guī)范，涉及23戶次。納稅人報(bào)送的有關(guān)資料復(fù)印件均沒有“與原件相符”字樣及相關(guān)人員簽章，逾期辦理稅務(wù)登記《稅務(wù)行政處罰決定書》送達(dá)回證上沒有送達(dá)人簽名。

（6）辦理“重新稅務(wù)登記”文書使用錯(cuò)誤，涉及1戶次。如：××公司辦理重新稅務(wù)登記，用《稅務(wù)登記表》代替《重新稅務(wù)登記申請(qǐng)核準(zhǔn)表》。

（7）扣繳稅務(wù)登記資料中缺少扣繳登記相關(guān)資料，涉及20戶次。

（8）稅種登記不完整，涉及2戶次。《稅種登記表》中未對(duì)納稅人認(rèn)定情況和應(yīng)管理的稅種進(jìn)行鑒定。如：××公司經(jīng)營(yíng)范圍為室內(nèi)外家庭裝修裝飾，零售建筑材料，室內(nèi)外裝修材料，但未做增值稅稅種鑒定。

（9）企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料不完整，涉及2戶次。如：××企業(yè)資料中缺少《企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》。

（10）企業(yè)所得稅鑒定不規(guī)范，涉及4戶次。如：××分局沒有對(duì)企業(yè)的企業(yè)所得稅征收方式進(jìn)行鑒定，《企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》沒有初審、審批意見及簽字。2.變更登記方面（共有5種問題類型，15戶次）

（1）文書使用錯(cuò)誤，涉及5戶次。企業(yè)變更銀行帳戶屬備案類項(xiàng)目，只需填寫《銀行存款帳戶報(bào)告表》，而××局將部分企業(yè)此項(xiàng)目按變更稅務(wù)登記辦理，錯(cuò)誤使用《變更稅務(wù)登記表》,并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查審批。

（2）文書資料不齊全、缺章漏項(xiàng)，涉及5戶次。（3）逾期辦理變更稅務(wù)登記沒有依法進(jìn)行處罰，涉及3戶次。如：××商貿(mào)有限公司變更基本賬戶，變更銀行賬戶日期為2008年1月17日，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告日期為2008年5月27日，超過規(guī)定的報(bào)告時(shí)限，應(yīng)處罰而未處罰。

（4）沒有在綜合征管軟件中對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)期限進(jìn)行變更，涉及1戶次。

（5）補(bǔ)正文書資料日期邏輯關(guān)系不合理，涉及1戶次。調(diào)查審批時(shí)間早于企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間。如：××公司 2008年6月12日申請(qǐng)變更，但是稅源部門于2008年6月3日出具調(diào)查報(bào)告，并于2008年6月4日審批結(jié)束。

3．注銷登記方面（共有7種問題類型，31戶次）

（1）文書填寫缺章漏項(xiàng)，涉及16戶次。如：××公司《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》中的繳銷發(fā)票環(huán)節(jié)沒有審核人員簽字?！痢凉尽蹲N稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》無納稅人簽章，無批準(zhǔn)機(jī)關(guān)簽章。

（2）個(gè)別單位存在辦理注銷稅務(wù)登記沒有注銷登記資料的問題，沒有收繳稅務(wù)登記證件，只有調(diào)查報(bào)告，涉及2戶次。

（3）辦理注銷稅務(wù)登記超過規(guī)定時(shí)限，涉及1戶次。

（4）時(shí)間邏輯關(guān)系不合理，涉及2戶次。如：××公司《注銷審批表》中稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查日期為2007年7月18日，而批準(zhǔn)注銷時(shí)間為2007年7月9日。

（5）個(gè)別單位存在注銷登記多繳稅款應(yīng)退稅而未退的問題，涉及1戶次?！痢翣I(yíng)銷處2007年8月注銷稅務(wù)登記，在企業(yè)清算及稅收管理員核查報(bào)告中均證明企業(yè)多繳企業(yè)所得稅1443.91元，在注銷時(shí)未予以辦理退稅手續(xù)。

（6）個(gè)別單位存在注銷稅務(wù)登記時(shí)罰款或滯納金沒有清繳的問題，涉及2戶次。如：××公司稅務(wù)部門其他罰沒收入，所屬期為2006年11月，限繳期限為2006年12月11日，開票繳款日期為2006年12月18日，遲繳7天所產(chǎn)生的加處罰款420元在辦理注銷登記前沒有處理?！痢凉?006年8月8日申報(bào)開票后，于8月9日繳納了稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)的上解銷號(hào)日期為8月14日，由于遲銷號(hào)導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生滯納金153.90元，在辦理注銷登記前沒有處理。

（7）CTAIS審批與紙質(zhì)審批文書脫節(jié)，CTAIS中注銷日期遠(yuǎn)滯后于紙質(zhì)注銷審批文書時(shí)間，涉及7戶次。如：××公司物資貿(mào)易分公司2006年7月17日核準(zhǔn)注銷，CTAIS中核準(zhǔn)注銷日期為2007年5月17日。

4．非正常戶管理方面（共有2種問題類型，7戶次）

（1）認(rèn)定非正常戶超過3個(gè)月沒有按規(guī)定處理，涉及4戶次。如：××公司非正常戶認(rèn)定時(shí)間為2007年1月22日，公告日期2007年11月30日，注銷日期2008年3月13日。（2）沒有下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》就直接認(rèn)定為非正常戶，涉及3戶次。5．發(fā)票使用和管理方面（共有4種問題類型，15戶次）

（1）納稅人日常購(gòu)票業(yè)務(wù)使用《普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)審批表（日常用）》，增加了審批環(huán)節(jié)，涉及8戶次。

（2）不屬于納稅人首次申請(qǐng)印制銜頭發(fā)票而采用行政許可程序進(jìn)行審批，涉及5戶次。（3）辦理使用銜頭發(fā)票審批時(shí)間邏輯關(guān)系不合理，涉及1戶次。如：××公司2007年10月6日提出申請(qǐng)，稅源管理部門2007年10月9日組織核查，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)2007年10月10日審核上報(bào)市局，市局向省局提出請(qǐng)示的時(shí)間為2007年10月8日。

（4）申請(qǐng)發(fā)票增量使用文書不當(dāng)，涉及1戶次。應(yīng)使用《發(fā)票用量調(diào)整申請(qǐng)審批表》而使用了《納稅人票種核定表》。

6.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核方面（共有5種問題類型，38戶次）

（1）對(duì)普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格仍進(jìn)行稅務(wù)行政許可審批，涉及1戶次。如： 2008年8月13日，仍受理××公司發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格行政許可。

（2）要求納稅人提供不需提供的資料，涉及1戶次。如：××公司提出發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格申請(qǐng)時(shí)，所提供的資料中有《開戶許可證》復(fù)印件、《一般納稅人資格證書》復(fù)印件。（3）文書填寫不規(guī)范，缺章漏項(xiàng)，涉及31戶次。如：《納稅人票種核定表》初審、復(fù)審環(huán)節(jié)缺稅務(wù)機(jī)關(guān)簽章?！抖悇?wù)行政許可申請(qǐng)表》無申請(qǐng)日期、受理人未簽字、無收到日期，沒有填寫姓名、身份證件、電話、郵編、住址等項(xiàng)目。《稅務(wù)行政許可受理通知書》、《稅務(wù)行政許可決定書》沒有文書編號(hào)。

（4）歸檔資料不完整，涉及3戶次。無企業(yè)購(gòu)票申請(qǐng)，缺少《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》、《稅務(wù)行政許可受理通知書》或《稅務(wù)行政許可決定書》。（5）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審批超過規(guī)定的時(shí)限，涉及2戶次。7．延期繳納稅款的審批方面（共有5種問題類型，9戶次）（1）核查報(bào)告沒有調(diào)查人員手工簽字，涉及4戶次。

（2）以金融部門提供的“明細(xì)帳”代替“銀行對(duì)帳單”，涉及1戶次。

（3）納稅人申請(qǐng)日期、稅源管理部門調(diào)查日期和審批日期前后倒置，邏輯混亂，涉及2戶次。如：××公司2007年10月9日提出延期繳納稅款申請(qǐng)，稅源管理部門10月8日出具調(diào)查報(bào)告。

（4）延期繳納稅款審批資料中缺少勞動(dòng)保障部門的證明文件，涉及1戶次。如：××公司《延期繳納稅款審批表》申請(qǐng)延期繳納稅款3864099.78元，申請(qǐng)中顯示欠繳養(yǎng)老金4773804.47元。

——流轉(zhuǎn)稅部分（7個(gè)方面共發(fā)現(xiàn)問題34類324戶次）

1、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定方面(共有13種問題類型,142戶次)（1）超標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)定一般納稅人,涉及12戶次。如: ××公司，2008年1-6月銷售收入已經(jīng)達(dá)到360萬元，但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)既沒有在CTAIS中下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，也沒有按規(guī)定按適用稅率征稅。

（2）超標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)定一般納稅人期間未按適用稅率征稅，涉及3戶次。如：××公司，2006增值稅收入已超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但直至2007年10月份才認(rèn)定為一般納稅人，該企業(yè)2007年1至9月份取得收入1371645.54元，在稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票606387.66元，未按適用稅率征稅。（3）對(duì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人認(rèn)定為一般納稅人，涉及4戶次。如：××公司，于2006年7月14日辦理稅務(wù)登記，該企業(yè)2007年1至3月份收入僅83745.65元，2007年4月2日認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人。

（4）未經(jīng)輔導(dǎo)期直接認(rèn)定一般納稅人，涉及1戶次。如：××公司于2007年11月14日直接由小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人。

（5）輔導(dǎo)期（暫認(rèn)定期）一般納稅人提前轉(zhuǎn)正。涉及2戶次，如：2007年8月31日公司暫認(rèn)定一般納稅人期限為2007年3月1日至2007年8月31日，在2007年6月20日轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。

（6）稅種登記和一般納稅人轉(zhuǎn)正不符，涉及1戶次。如：××公司2008年6月30日轉(zhuǎn)正為一般納稅人資格的申請(qǐng)認(rèn)定表中，年實(shí)際銷售收入為批零銷售額4454萬元，征管系統(tǒng)中稅種登記為商業(yè)17%，但審批意見是按工業(yè)企業(yè)臨時(shí)一般納稅人滿一年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正。（7）臨時(shí)（輔導(dǎo)期）一般納稅人轉(zhuǎn)正不及時(shí)，涉及5戶次。如：××公司2005年2月1日起被認(rèn)定為臨時(shí)一般納稅人，2007年11月辦理一般納稅人轉(zhuǎn)正審批，超期21個(gè)月。（8）超時(shí)限審批，涉及5戶次。如：××公司，認(rèn)定檔案中企業(yè)申請(qǐng)表中日期2007年12月29日，審批日期為2008年3月31日，逾期36個(gè)工作日辦理。

（9）一般納稅人認(rèn)定資料文書不規(guī)范，涉及17戶次。如：××市局直屬分局所轄17戶企業(yè)，一般納稅人認(rèn)定和轉(zhuǎn)正時(shí)未使用省局征管規(guī)范中的文書，而是使用自行設(shè)計(jì)的文書；檔案中有自行設(shè)計(jì)的基本情況表和一般納稅人錄入信息表；無系統(tǒng)打印的《一般納稅人認(rèn)定通知書》。

（10）認(rèn)定資料不齊全，涉及51戶次。如：××公司認(rèn)定一般納稅人時(shí)，無生產(chǎn)廠房、設(shè)備等必備生產(chǎn)條件的調(diào)查說明。

（11）缺章漏項(xiàng)，涉及35戶次。如：××公司認(rèn)定一般納稅人時(shí)，《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》無稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)數(shù)，審批意見中認(rèn)定級(jí)別、認(rèn)定資格、認(rèn)定期限起等內(nèi)容為空。

（12）對(duì)增值稅一般納稅人逾期轉(zhuǎn)正無處罰依據(jù)而實(shí)施處罰，涉及1戶次。如：××公司于2005年11月1日暫認(rèn)定為一般納稅人，2008年4月1日轉(zhuǎn)為正式一般納稅人?！痢辆忠孕姓幜P決定書對(duì)該企業(yè)處以500元罰款。

（13）程序錯(cuò)誤，涉及5戶次。如：××公司，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具調(diào)查報(bào)告在2008年3月20日，而實(shí)地核查紀(jì)錄和約談紀(jì)錄在2008年3月26日.2、一般納稅人按簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)審批方面（共有1種問題類型，1戶次）

審批資料短缺，涉及1戶次。如：××公司，于2007年12月1日認(rèn)定為臨時(shí)一般納稅人，2007年12月28日公司提出一般納稅人按簡(jiǎn)易辦法征收申請(qǐng)，稅源管理單位于2008年2月20日實(shí)地調(diào)查，分局于2008年2月29日審批，審批資料中沒有《一般納稅人簡(jiǎn)易征收審批表》。

3.殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠企業(yè)資格認(rèn)定方面（共有2種問題類型，16戶次）

（1）資格認(rèn)定資料不完整，涉及9戶次。如：××公司，認(rèn)定資料中無縣級(jí)以上醫(yī)院體檢證明復(fù)印件，部分勞動(dòng)合同未在勞動(dòng)部門備案。（2）資格認(rèn)定文書存在缺章漏項(xiàng)問題，涉及7戶次。如：××廠辦理資格認(rèn)定時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出的稅務(wù)事項(xiàng)通知書無稅務(wù)機(jī)關(guān)簽章、發(fā)文字號(hào)，調(diào)查報(bào)告無調(diào)查人簽字。

4、資源綜合利用企業(yè)資格認(rèn)定方面（共有2種問題類型，2戶次）

（1）程序不規(guī)范，涉及1戶次。如：××局認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)無集體審批會(huì)議記錄。（2）缺章漏項(xiàng)，涉及1戶次。如：對(duì)××公司的稅源調(diào)查報(bào)告無調(diào)查人員簽字，只有稅源科簽章；稅務(wù)機(jī)關(guān)審批認(rèn)定確認(rèn)表中，初審、復(fù)審意見均未簽章；資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠申請(qǐng)表中無經(jīng)辦人簽字，無審批意見。

5、廢舊物資回收企業(yè)資格認(rèn)定方面（共有5種問題類型，14戶次）

（1）未按規(guī)定程序辦理，涉及1戶次。如：××物資回收有限公司于2007年6月20 日提出資格認(rèn)定申請(qǐng)，xx國(guó)稅局稅源管理二科于2007年5月31日實(shí)地調(diào)查，××局于2007年7月8日進(jìn)行調(diào)查，2007年8月6日出具調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告沒有簽字，但在資格認(rèn)定表中簽字時(shí)間為2007年7月6日，存在未調(diào)查先簽字現(xiàn)象。

（2）文書填寫不規(guī)范，涉及1戶次，如：××局對(duì)××貿(mào)易有限公司出具調(diào)查報(bào)告時(shí)，無明確上報(bào)單位名稱和被上報(bào)單位名稱，只有調(diào)查人員簽字。（3）缺章漏項(xiàng)，涉及1戶次。

（4）超時(shí)限辦理，涉及7戶次。如：××商貿(mào)有限公司2007年4月16日取得廢舊物資回收企業(yè)認(rèn)定資格，而基層局CTAIS系統(tǒng)錄入認(rèn)定日期為2007年8月1日。

（5）資料短缺，涉及4戶次。如：××物資回收公司審批文書沒有使用《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》，而是使用了《廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位免稅資格認(rèn)定表》。

6、增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批方面（共有7問題類型，144戶次）（1）非行政許可項(xiàng)目使用行政許可文書，涉及24戶次。如：××工業(yè)集團(tuán)有限公司使用防偽稅控系統(tǒng)和2008年領(lǐng)購(gòu)增值稅普通發(fā)票時(shí)，使用行政許可文書辦理。

（2）行政許可項(xiàng)目未使用行政許可文書，涉及14戶次。如：××有限責(zé)任公司最高開票限額申請(qǐng)，審批時(shí)沒有使用行政許可文書。

（3）違規(guī)審批辦理，涉及1戶次。如：××商貿(mào)有限公司，2007年5月1日認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人，企業(yè)首次使用防偽稅控系統(tǒng)，××局批準(zhǔn)使用萬元版的增值稅專用發(fā)票。（4）未按規(guī)定程序辦理，涉及8戶次。如：××有限公司于2007年3月6日提出使用十萬元版增值稅專用發(fā)票的申請(qǐng)，調(diào)查報(bào)告的日期為2007年1月12日。

（5）未按規(guī)定時(shí)限辦理，涉及1戶次。如：××礦業(yè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理處申請(qǐng)使用十萬元版增值稅專用發(fā)票，申請(qǐng)日期為2007年 1月22日，××市局審批日期為2007年3月1日，逾期19個(gè)工作日辦理。

（6）資料不齊全、不規(guī)范，涉及39戶次。如：××有限公司申請(qǐng)使用十萬元版增值稅專用發(fā)票，檔案中無《調(diào)查報(bào)告》;××有限公司于2007年5月1日認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人，2007年5月30日申請(qǐng)使用防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額，資料中無納稅人的書面申請(qǐng);××工貿(mào)有限責(zé)任公司批資料中缺少調(diào)查報(bào)告.（7）缺章漏項(xiàng)，涉及57戶次。如：××市局17戶企業(yè)《最高開票限額申請(qǐng)審批表》中的市局審批意見一欄都沒有經(jīng)辦人、審批人的簽字和審批日期，只加蓋了市局公章和加蓋公章日期。

7、涉農(nóng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況方面（共有4種問題類型，5戶次）

（1）重復(fù)審批，涉及1戶次。如：××植物園藝有限公司2006年11月1日提出增值稅減免稅申請(qǐng)并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，2007年11月13日再次提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)重新調(diào)查并辦理審批手續(xù)。

（2）享受優(yōu)惠企業(yè)未及時(shí)備案，涉及1戶次。如：××種業(yè)有限公司未在系統(tǒng)中進(jìn)行減免稅備案，但是在申報(bào)時(shí)進(jìn)行了減免稅處理。

（3）系統(tǒng)信息錄入錯(cuò)誤，涉及2戶次。如：××公司在CTAIS系統(tǒng)中備案“減免類型”為森工企業(yè)，實(shí)際為“其它植物”的種植。

（4）系統(tǒng)備案時(shí)間早于企業(yè)備案資料時(shí)間，涉及1戶次。如：××園林綠化有限公司CTAIS系統(tǒng)中備案時(shí)間為2007年1月1日，而企業(yè)于2007年11月12日才提出減免申請(qǐng)。

——企業(yè)所得稅部分（3個(gè)方面共發(fā)現(xiàn)問題12類167戶次）1.企業(yè)所得稅減免稅審批方面（共有4種問題類型，14戶次）

（1）申請(qǐng)審批表項(xiàng)目填寫不齊全、缺減免稅審批表，涉及10戶次。如: ××公司申請(qǐng)審批表缺財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字；

（2）未按規(guī)定時(shí)限辦理，涉及2戶次。如：××分局辦理2戶審批，一公司減免稅四個(gè)月辦結(jié)，另一公司兩個(gè)半月辦結(jié)。

（3）對(duì)應(yīng)辦理退稅的業(yè)務(wù)按減免稅進(jìn)行了辦理，涉及1戶次。如××公司2007年多繳稅款17000元，未辦理退稅申請(qǐng)，2008年季度申報(bào)時(shí)，按減免稅進(jìn)行了操作。

（4）執(zhí)行所得稅減免政策錯(cuò)誤，涉及1戶次。如××分局在2008年4月17日審批1戶資源綜合利用企業(yè)的所得稅減免中，未按照新企業(yè)所得稅法規(guī)定執(zhí)行。2.財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批方面（共有5種問題類型，100戶次）

（1）審批資料不齊全、不規(guī)范，涉及57戶次。如：××公司申請(qǐng)審批的歸檔資料中，缺少會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；××公司財(cái)產(chǎn)損失審批資料中只有評(píng)估報(bào)告沒有審核報(bào)告；（2）申請(qǐng)審批表項(xiàng)目填寫不齊全，涉及22戶次。如：××中心申請(qǐng)審批表中“計(jì)稅所得額”項(xiàng)目欄未填寫；申請(qǐng)核銷的壞賬企業(yè)名稱全部為簡(jiǎn)寫，如：中國(guó)石油化工股份有限公司呼市煉化公司朔州分公司、北京燕山公司懷仁輪胎經(jīng)銷部、應(yīng)縣事務(wù)局勞動(dòng)服務(wù)公司，簡(jiǎn)稱為呼煉、北京燕山公司、事務(wù)局。

（3）對(duì)不符合債務(wù)重組的損失按債務(wù)重組進(jìn)行損失審批，涉及1戶次。如：××礦2006年2月銷售貨物，由于質(zhì)量問題形成銷售折讓62162.10元，雙方于2006年6月26日達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，2007年按債務(wù)重組形成的損失申請(qǐng)審批××局給予了審批，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》—債務(wù)重組準(zhǔn)則，債務(wù)重組的前提條件是債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難，該項(xiàng)業(yè)務(wù)不符合債務(wù)重組條件，形成的損失不應(yīng)審批。（4）未在規(guī)定的時(shí)限即受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批，涉及19戶次。如××市國(guó)稅局受理××銀行財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批的時(shí)間為2008年1月11日，而審結(jié)時(shí)間為2008年7月18 日，超出規(guī)定時(shí)間160天。

（5）不符合條件稅前扣除審批，涉及1戶次。如：××分局2007年對(duì)××銀行的審批中，將發(fā)生在2004年7月20日的損失，當(dāng)作2006損失進(jìn)行了審批。

3、所得稅申報(bào)征收方面（共有3種問題類型，53戶次）

（1）文書內(nèi)容不規(guī)范，涉及2戶次。如：××公司2006企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告申請(qǐng)稅前扣除數(shù)為771395.27，稅務(wù)審批稅前扣除數(shù)均為701559.97元，相差69835.3元，沒有注明不予審批的原因；又如：××公司稅務(wù)師事務(wù)所出具的報(bào)告中稅前扣除數(shù)為314496.15元，企業(yè)申請(qǐng)表、稅務(wù)批文稅前扣除數(shù)為321996.15元，相差7500元，無任何說明。

（2）申報(bào)表使用錯(cuò)誤問題，涉及6戶次。如××分局對(duì)實(shí)行查帳征收的企業(yè)所得稅納稅人，使用所得稅B類預(yù)繳申報(bào)表。

（3）企業(yè)所得稅匯總納稅單位稅種登記管理混亂問題，涉及45戶。具體是：辦理企業(yè)登記類型錯(cuò)誤，涉及22戶，如××企業(yè)為股份有限公司錯(cuò)誤登記為國(guó)有企業(yè)；企業(yè)登記預(yù)算科目錯(cuò)誤，涉及12戶，如××公司預(yù)算科目應(yīng)為股份公司所得稅，錯(cuò)誤登記為其他國(guó)有企業(yè)所得稅；

——國(guó)際稅收管理部分（3個(gè)方面共發(fā)現(xiàn)問題3類5戶次）

1.涉外企業(yè)享受所得稅減免審批方面，未按規(guī)定時(shí)限審批，涉及1戶次。如××公司2007年4月9日提出外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅兩免三減半申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)于2007年6月25日審批，而該企業(yè)早在2007年5月底前進(jìn)行2006外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)就已經(jīng)自行計(jì)算減免。

2.涉外企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批方面，審批超時(shí)限，涉及3戶次?！痢凉居?007年1月4日提出購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅申請(qǐng)，××市局于2007年6月29日審結(jié)，超過審批時(shí)限145天。

3.再投資退稅審批方面，附報(bào)資料短缺，涉及1戶次。如××公司2007年再投資退稅資料中，短缺中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳報(bào)告。

——進(jìn)出口稅收管理部分（2個(gè)方面共發(fā)現(xiàn)問題9類111戶次）1.出口企業(yè)退稅資格審批方面（共有5種問題類型，59戶次）

（1）未對(duì)超期辦理認(rèn)定手續(xù)的企業(yè)處罰，涉及16戶次。如××公司取得《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》超過30日向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口企業(yè)退（免）稅認(rèn)定手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)未按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（2）辦理認(rèn)定登記超時(shí)限，涉及10戶次。如××公司于2007年8月6日將《出口貨物退（免）稅認(rèn)定表》報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)于2007年9月21日才辦理完畢。（3）行政處罰違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，涉及2戶次。如××公司超過規(guī)定期限辦理退（免）稅認(rèn)定手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰文書中違法事實(shí)應(yīng)認(rèn)定為“其他稅務(wù)登記違法”，而誤認(rèn)定為“逾期未辦理變更登記”。

（4）附報(bào)資料不全、缺章漏項(xiàng)、使用不規(guī)范，涉及30戶次。如××市在檢查所屬期內(nèi)，所有辦理出口退（免）稅認(rèn)定手續(xù)的企業(yè)附報(bào)資料中，無銀行基本賬戶、賬號(hào)資料；所有的復(fù)印件均沒有“與原件相符”字樣，沒有出口企業(yè)簽章確認(rèn)。

（5）未按規(guī)定程序辦理變更登記，涉及1戶次。如××公司辦理出口貨物退免稅認(rèn)定變更時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未按規(guī)定上報(bào)市級(jí)退稅部門。

2.出口貨物退免稅審批方面（共有4種問題類型，52戶次）

（1）附報(bào)資料缺章漏項(xiàng)，涉及12戶次。如××公司出口核銷單中無貨物名稱、數(shù)量、幣種總價(jià)，報(bào)關(guān)單號(hào)及核銷日期。（2）審批超時(shí)限，涉及33戶次。

（3）對(duì)零申報(bào)企業(yè)未按月進(jìn)行審批，涉及6戶次。如××局對(duì)××公司2007年4月至2007年7月的出口退稅申報(bào)資料進(jìn)行了合并審批。

（4）未按規(guī)定對(duì)免抵退稅不得免征和抵扣稅額進(jìn)行處理，涉及1戶次。如××企業(yè)2008年2月增值稅納稅申報(bào)中，未對(duì)上月形成的免抵退稅不得抵扣稅額做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，××分局未對(duì)此進(jìn)行審核并予以及時(shí)調(diào)整，造成2008年2月該企業(yè)納稅申報(bào)時(shí)少計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出7042.28元。

（二）稅務(wù)行政管理權(quán)方面

1、基建工程方面

（1）一些單位的維修費(fèi)用年初無預(yù)算。

（2）個(gè)別單位超過10萬元的基本建設(shè)維修項(xiàng)目，未按規(guī)定上報(bào)省局立項(xiàng)審批。

2、大宗物品采購(gòu)方面

（1）個(gè)別單位采購(gòu)大宗物品無預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃。

（2）屬于政府采購(gòu)范圍的大宗物品，個(gè)別單位采購(gòu)時(shí)未按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、固定資產(chǎn)管理和處置方面

（1）個(gè)別單位購(gòu)置物品應(yīng)記固定資產(chǎn)而未記。（2）一些單位購(gòu)置固定資產(chǎn)無預(yù)算或超預(yù)算。（3）個(gè)別單位處置固定資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。

三、幾點(diǎn)要求

省局認(rèn)為，本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題帶有一定的普遍性，表明對(duì)我們的執(zhí)法水平不能估計(jì)過高，對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不能估計(jì)過高，對(duì)內(nèi)部管理水平不能估計(jì)過高。這些問題影響和制約著國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我們必須增強(qiáng)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的緊迫感、責(zé)任感，采取有力措施解決這些問題。下一步各單位要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以“查原因、找對(duì)策、建立長(zhǎng)效機(jī)制”為著力點(diǎn)，認(rèn)真作好整改、糾正問題等各項(xiàng)工作。

（一）嚴(yán)格整改不留死角,切實(shí)落實(shí)檢查成果。查出問題不整改，等于沒有檢查，也就談不上檢查成果。為此，各被查單位一定要對(duì)照省局下達(dá)的重點(diǎn)檢查處理決定書，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題都要進(jìn)行認(rèn)真整改，對(duì)于確實(shí)已經(jīng)不能整改的問題，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，按照要求將整改落實(shí)情況上報(bào)省局。對(duì)此次檢查的整改落實(shí)情況，省局將適時(shí)進(jìn)行專門檢查，確保今年的重點(diǎn)檢查取得實(shí)效。

（二）舉一反三自查自糾,全面擴(kuò)大檢查成果。從此次重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題來看，很多問題屬于我們稅收征收管理工作中的共性問題。被查單位之外各單位，要本著“有則改之，無則加勉”的原則，對(duì)照問題，舉一反三，查清本單位存在的相同和不同的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，全面擴(kuò)大此次重點(diǎn)檢查的成果，把此次檢查的成果推廣到全省。

（三）總結(jié)執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，明確重點(diǎn)常抓不懈。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各級(jí)國(guó)稅部門要善于探索和總結(jié)工作規(guī)律，按照稅收工作的發(fā)展趨勢(shì)，確定工作重點(diǎn)，積極組織開展日常性的執(zhí)法監(jiān)察工作，注重工作思路和工作方法的調(diào)整與創(chuàng)新，精心組織，扎實(shí)開展，力爭(zhēng)每年解決幾個(gè)重點(diǎn)問題。

（四）拓展執(zhí)法監(jiān)察范圍，深化監(jiān)察工作效果。根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理與納稅企業(yè)的緊密聯(lián)系，要緊緊抓住干部以稅謀私、與企業(yè)相互勾結(jié)偷逃騙稅、以為企業(yè)服務(wù)為名索要好處等突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅收政策執(zhí)行情況檢查、征管基礎(chǔ)質(zhì)量檢查、稅務(wù)稽查以及今年開展的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的協(xié)作配合，在開展部門內(nèi)部檢查的同時(shí)，抓住線索深入納稅企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，充分依靠各方面力量，取得稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的最佳效果。

（五）深入開展“查原因、找對(duì)策、建立長(zhǎng)效機(jī)制”工作。目前，本執(zhí)法檢查工作已進(jìn)入整改總結(jié)階段，各單位要按照省局領(lǐng)導(dǎo)的指示，在此階段深入開展“查原因、找對(duì)策、建立長(zhǎng)效機(jī)制”工作。查原因，要具體到問題，具體到責(zé)任人，查明具體原因；找對(duì)策，要針對(duì)具體原因，具體情形，提出防止和杜絕問題再次發(fā)生的具體措施；建立長(zhǎng)效機(jī)制，要在上述工作基礎(chǔ)上按照晉國(guó)稅函〔2007〕553號(hào)的要求繼續(xù)深入開展執(zhí)法問題分析，集中全力探索建立避免問題屢查屢犯的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要把問題的原因類型、應(yīng)對(duì)措施類型以及擬建立的長(zhǎng)效機(jī)制或相關(guān)建議作為年末執(zhí)法檢查工作總結(jié)報(bào)告的專項(xiàng)內(nèi)容，一并報(bào)送省局。

二〇〇八年十一月三日

第四篇：環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)

緊緊圍繞全市環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)，認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平。一是制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照理論、素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)三結(jié)合的要求，結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，從指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)要求等五個(gè)方面擬定下發(fā)了《昭通市2009年環(huán)境監(jiān)察理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》認(rèn)真抓好落到。二是統(tǒng)一了學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《環(huán)境監(jiān)察》等環(huán)保法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。三是提出具體要求。強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等靈活多樣的方法，自覺完成全的學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極主動(dòng)參加由省、市級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初以來，全市環(huán)境監(jiān)察人員先后共分**批**人次參加了省級(jí)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)、防輻射管理培訓(xùn)、排污費(fèi)征收軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)；分**批共**人次參加了市級(jí)組織的電子政務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)等級(jí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市85名環(huán)境監(jiān)察人員中，持證上崗人員**名，其中有行政執(zhí)法證**名；有環(huán)境監(jiān)察證的**名；持證上崗率達(dá)到***%，有效地提高了全隊(duì)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了全隊(duì)人員的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，確保了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍政治上清、上明、業(yè)務(wù)上精。

第二、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)。一是通過學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，注重從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)，按照昭通市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的方案》，和引導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。二是結(jié)合省局《關(guān)于征集違法典型案例的通知》精神，針對(duì)各個(gè)不同類型的典型案例進(jìn)行實(shí)際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識(shí)上逐步增強(qiáng)正確行使職權(quán)、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對(duì)性地提高了行政執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)保總局“環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”制度，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守。通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)，全市環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上有了較大提高，依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)普遍增強(qiáng)，較好地樹立了全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。

第五篇：環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)察

有關(guān)概念：八項(xiàng)環(huán)境管理制度各自的定義，環(huán)境監(jiān)察。

1．我國(guó)環(huán)境管理“老三項(xiàng)”制度是指：

2制度、排污許可證制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

3環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目；確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目。

4．“三同時(shí)”制度在不同建設(shè)階段的要求是：和同時(shí)投產(chǎn)。

5境排污的居民戶和家庭。

6．排污費(fèi)征收程序：排污申報(bào)登記；排污申報(bào)登記審核；排污申報(bào)核定；計(jì)算排污費(fèi)；征收排污費(fèi)；排污費(fèi)結(jié)繳入庫(kù)。

8責(zé)任書；政府直接與企業(yè)簽訂責(zé)任書；把環(huán)境效益與城市經(jīng)濟(jì)效益掛鉤簽訂責(zé)任書。

9．城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的考核對(duì)象是：城市政府。從實(shí)施考核的主體看，可分為兩級(jí)，即國(guó)家級(jí)考核和省、自治區(qū)考核。

10建設(shè)指標(biāo)和環(huán)境管理指標(biāo)。

11監(jiān)督管理。

12以限制。

17．限期治理的期限無統(tǒng)一規(guī)定，視具體情況而定，但不得超過3年。

19隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)。

20、目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)察任務(wù)：環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；污染源監(jiān)察；污染防治設(shè)施環(huán)境監(jiān)察；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

簡(jiǎn)述“三同時(shí)”制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在貫徹“預(yù)防為主”方針時(shí)的不同表現(xiàn)和作用。簡(jiǎn)述排污收費(fèi)制度的基本政策。

簡(jiǎn)述污染集中控制制度的基本做法。

簡(jiǎn)述我國(guó)目前推行的廢水（或廢氣、或固體廢棄物）集中控制模式。