第一篇：落實科學發(fā)展觀 建設服務型社區(qū)

構建和諧社區(qū)

鐵區(qū)社區(qū)位于科爾沁區(qū)西南，現(xiàn)有居民5272人、2195戶。社區(qū)內共有黨員259名，直管黨員63名，在職黨員195名。近年來鐵區(qū)社區(qū)黨支部以全面落實科學發(fā)展觀為方針，本著便民、利民的原則，引導黨員為社區(qū)居民服務，加強社區(qū)服務中心建設，拓寬服務項目，初步建成了服務型社區(qū)的新格局。

多年來，為加強社區(qū)黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員服務群眾的作用。鐵區(qū)社區(qū)定期召開民主生活會，組織和號召社區(qū)黨員，參與到社區(qū)建設、社區(qū)管理、社區(qū)服務中來。充實技能型黨員為社區(qū)提供各項便民服務，充實管理型黨員協(xié)助社區(qū)組織各項活動。不斷壯大社區(qū)的服務力量。同時，積極引導社區(qū)黨員參加群眾性活動，組織開展社區(qū)黨員設崗定職活動，鼓勵他們擔當社區(qū)義務宣傳員、聯(lián)防員、調解員、環(huán)保員，有針對性的為社區(qū)居民開展法律援助、醫(yī)療保障、家政護理、安全保衛(wèi)等服務。并積極開展星級黨員評比活動，社區(qū)先后共有44名黨員取得了熱心服務群眾星級黨員的光榮稱號。在社區(qū)群眾中樹立了黨員的良好形象。采訪（老黨員荊德明）

為逐步建立和完善了社區(qū)服務體系，鐵西社區(qū)不斷完善社區(qū)服務中心功能，滿足社區(qū)居民多層次的需求。08年社區(qū)投資30萬元的新建的社區(qū)服務中心正式落成。中心設立了老年活動室、司法調節(jié)室、遠程教育活動站等活動場所，為居民的生活提供了便利，受到社區(qū)居民的歡迎。

同時社區(qū)著力建設便民溫馨工程。堅持以人為本、服務于民的原則，為社區(qū)居民設計了溫馨聯(lián)系卡，公布社區(qū)干部的名字和聯(lián)系電話，為居民辦事提供了方便。為了使社區(qū)弱勢群體能夠得到更好的照顧，社區(qū)還設立了愛心檔案，詳細掌握每一名下崗職工、困難群眾，行動不便老人的日常情況，為他們提供更加及時的幫助。

采訪（殘疾人劉忠江）

社區(qū)文化是社區(qū)整體風貌的綜合體現(xiàn)，鐵區(qū)社區(qū)黨支部把普及和提高群眾文化生活作為凝聚社區(qū)居民的重要途徑，投入大量資金，為社區(qū)居民新建文體小廣場兩處，安裝健身設施12套，增設了臺球室、乒乓球室、棋牌室等活動場所。此外，社區(qū)還組織成立了乒乓球隊、老年舞蹈隊、健身球隊，老人們自編自演的舞蹈、健身操就有十多種，健身操隊還多次在全區(qū)的的比賽中獲獎。形式多樣的社區(qū)活動極大的豐富的居民們的業(yè)余文化生活。營造出濃郁的社區(qū)文化氛圍。

鐵區(qū)社區(qū)通過服務型社區(qū)建設，探索出一個以黨建為核心，以服務群眾為重點，以文化活動為載體的社區(qū)建設新模式，鐵區(qū)社區(qū)正逐步成為居民們的和諧家園。

第二篇：落實科學發(fā)展觀 建設服務型政府

落實科學發(fā)展觀 建設服務型政府

南溪縣縣委常委、常務副縣長 余維金

十七大報告中指出：“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”，這是黨中央為貫徹落實科學發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署，標志著我們黨對政府改革和自身建設認識的不斷深化。南溪，作為傳統(tǒng)農業(yè)小縣，資源匱乏，如何在全球金融危機的大背景下實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)建設三化聯(lián)動發(fā)展，推進丘區(qū)科學發(fā)展先進縣建設進程？筆者認為，南溪要在學習實踐科學發(fā)展觀成功試點的基礎上，大力加強服務型政府建設，以優(yōu)良的軟環(huán)境借助外力加快發(fā)展。

一、建設服務型政府是學習實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn) 科學發(fā)展觀對轉變政府職能提出了新要求?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，這就要求在政府的職能定位和職能履行上，必須適應社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢。當前，受國際金融危機的巨大影響，就南溪這樣一個欠發(fā)達地區(qū)而言，更要把服務放在首要位置，不斷創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高公共服務的能力和水平，為社會和廣大群眾提供更多、更好的公共產品，促進經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀對政府運行機制提出了新要求。政府運行機制決定著工作效能，一定程度上代表著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣、生產力水平的高低、競爭力的強弱。南溪與發(fā)達地區(qū)最大的一個差距，就是政府運行機制的創(chuàng)新不夠，無論是統(tǒng)籌協(xié)調，還是快節(jié)奏、高效率的服務，都存在著一些不到位的問題。按照科學發(fā)展觀的要求，推進政府運行機制創(chuàng)新，關鍵是要加快“三個轉變”，即：從單一型向復合型轉變，從傳統(tǒng)型向務實高效型轉變，從階段型向穩(wěn)定創(chuàng)新型轉變。只有這樣，才能凝聚各方面力量，調動各方面積極性，形成服務發(fā)展、推動發(fā)展的強大合力。

科學發(fā)展觀對政府行政行為提出了新要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，與黨的根本宗旨是一致的。這就要求政府的一切行政管理行為都要堅持依法行政，一切施政行為都要對黨負責、對人民負責、對歷史負責。要更好地落實以人為本的執(zhí)政理念，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面履行好政府服務職能，規(guī)范政府行政行為，提高政府行政效能，在政府運行的每一個環(huán)節(jié)上，充分體現(xiàn)服務發(fā)展的特色，充分體現(xiàn)服務人民的宗旨意識，進而實現(xiàn)整體上的行政行為與科學發(fā)展的要求相一致。

二、當前我縣建設服務型政府存在的問題 去年以來，我縣積極開展機關行政效能建設，“三項制度”普遍建立和落實，“兩集中、兩到位”初步規(guī)范，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。但是，與建設服務型政府的要求相比，還存在一些不符合、不適應科學發(fā)展的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個方面。

一是管理理念有待進一步轉變。個別部門的主要負責同志，對科學發(fā)展觀的認識還不夠，想問題、定政策、作計劃時仍習慣于指令式指導、憑經(jīng)驗辦事，在思想認識上、工作思路上、措施辦法上局限性很大，面對新情況、新問題經(jīng)常出現(xiàn)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的被動局面，管理理念和管理方式還沒有真正轉變到依法辦事、按政策辦事、按市場規(guī)律辦事的軌道上來。

二是管理方式有待進一步改善。在履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能上，有時自覺或不自覺地仍然沿用計劃經(jīng)濟的思維模式，習慣用微觀管理方式去管理宏觀經(jīng)濟，用直接管理方式去管理間接的事務，用單一的行政手段去管理綜合性的問題，用管制性方式去開展服務性的工作，導致政府該管的事沒有管好，不該管的事沒有徹底放開。

三是公共服務能力有待進一步提高。近年來，我們圍繞解決群眾要求最迫切、社會最關注的問題，全力實施“十三項惠民行動”和“八大民生工程”，辦了一些實事好事，但是，我縣可支配財力有限，難以在短時間內徹底解決影響民生的突出問題。

三、圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，著力構建服務型政府 建設服務型政府的根本是政府職能的轉變，關鍵是建立符合科學發(fā)展觀的運行機制。

建立科學民主的政府決策機制。進一步完善社會公眾參與、專家咨詢論證和行政機關決定相結合的政府決策機制，使行政決策更加符合群眾實踐意愿、切合工作實際、遵循發(fā)展規(guī)律，通過民主決策，形成系統(tǒng)完善的政策法規(guī)、科學合理的發(fā)展目標和切實可行的工作思路，全面提高政府決策的科學性、前瞻性、針對性和可操作性。建立健全政府工作規(guī)則、重大事項決策程序以及專家咨詢、意見征詢、社會聽證和公示制度，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，提高決策的實效性，堅決杜絕盲目性和隨意性。

建立客觀準確的績效評價機制。樹立正確的政績觀，引導黨員干部按照科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，建立“顯績”與“潛績”相統(tǒng)一的政績導向機制，使部門的工作業(yè)績和政府的整體政績都能夠得到社會公眾的認可，全力推動各項任務落實。建立職責明確、獎懲嚴明的目標管理責任制，繼續(xù)實行重點工作、重大工程、重大項目領導包掛責任制，對重點任務逐一細化分解，逐項明確并靠實到分管領導、牽頭部門、責任單位，實行以結果為導向的目標績效管理。

建立務實高效的協(xié)調落實機制。在部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調、配合有力、執(zhí)行順暢的協(xié)調配合機制。強化督查調度，建立健全工作責任公開承諾、工作進展媒體公示制度，對重點工作實行月督查、季評比、年考核制度，加大督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進工作落實。

建立規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物為重點領域，健全權力運作程序，完善監(jiān)督措施，強化對權力的監(jiān)督與約束。建立機關行政效能投訴機制、新聞媒體反映問題調查處理機制，提高政府及其組成部門的履職盡責效率。進一步加強行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，自動真實地采集所有行政審批事項辦理各個環(huán)節(jié)的詳細信息，把行政監(jiān)察方式由事后監(jiān)察為主轉變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后監(jiān)察相結合，實現(xiàn)超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束，切實從審批方式上杜絕“吃、拿、卡、要”和部門利益至上的問題，不斷增強政府工作的透明度。

建立反應快捷的應急管理機制。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應靈敏、責任明確、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。按照預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業(yè)應急救援隊伍，健全應急預案體系，加強應急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯(lián)動，不斷提高政府處置各類突發(fā)事件的能力。

第三篇：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設 強力推進服務型黨組織創(chuàng)建

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設 強力推進服務型黨組織創(chuàng)建

北京路街道插旗山社區(qū)作為全區(qū)第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位之一，在學習實踐活動中，以“三個代表”重要思想為指導，以“四民社區(qū)”建設為載體，強力推進服務型黨組織創(chuàng)建及和諧社區(qū)建設。在學習調研階段，按照要求成立了以黨支書記為組長的調研小組，通過建立群眾說事室、設立民情信箱、記錄民情日記、召開座談會、走訪入戶等形式，廣泛征求各方面意見及建議，經(jīng)認真梳理匯總后，形成如下調研材料：

一、基本情況

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，社區(qū)黨支部認真貫徹落實上級黨委的要求和精神，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的圍繞“五個提升”，構建“五大體系”，深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，牢固樹立以人為本、服務為民的理念，在完善服務設施、拓寬服務領域、創(chuàng)新服務形式、提高服務質量上狠下功夫，切實做到“民思我想，民呼我應，民意我順，民困我?guī)汀?，實現(xiàn)以“安民、便民、樂民、康民”的為主要內容的和諧社區(qū)建設目標。

二、取得的成效 科學發(fā)展觀既是社區(qū)工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期社區(qū)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。社區(qū)黨支部始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設，強力推進服務型黨組織創(chuàng)建，社區(qū)各項工作得到了進一步發(fā)展，取得較好的成效。

（一）學習實踐科學發(fā)展觀活動，鞏固了黨的基層組織建設。一是統(tǒng)一思想，凝聚人心。黨支部把學習實踐活動擺上社區(qū)重要議事日程，切實加強領導，周密研究部署，制定活動方案，成立領導機構，通過制作宣傳標語、宣傳專欄、宣傳手冊等方式，營造了良好的學習實踐活動氛圍。二是激發(fā)活力，鼓足干勁。堅持不懈地用科學發(fā)展觀思想觀武裝黨員干部，加強教育培訓，深入開展創(chuàng)建服務型黨組織活動，切實提高社區(qū)黨員、干部的綜合素質，形成了一支思想比較穩(wěn)定、黨務比較熟悉、結構比較合理、愛崗敬業(yè)的黨建工作隊伍。三是轉變作風，群眾滿意。通過開展學習實踐活動，大力推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型黨組織創(chuàng)建活動，社區(qū)黨建工作深入人心，得到了黨員的支持，群眾的認可。四是不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展。社區(qū)黨支部在開展學習實踐活動中主動創(chuàng)新，亮點較多，進一步鞏固了黨的基層組織建設，不斷推進社區(qū)各項目標任務的落實。

（二）學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高了黨員政治理論水平。社區(qū)黨支部十分重視黨員干部的思想政治教育，自開展學習實踐活動以來，積極開展學習培訓，使社區(qū)黨員干部掌握黨的十七大、十七屆四中全會和省第十次黨代會、省十屆五次全會以及市委三屆六次全會精神，了解科學發(fā)展觀的基本理論和基礎知識，讓黨員干部不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，不斷增強黨員干部利用科學發(fā)展觀理論認識問題、解決問題的能力和水平，進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，強化理論武裝，提高服務水平，推進服務型黨組織創(chuàng)建工作和四民社區(qū)創(chuàng)建工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力推進社區(qū)各項工作的科學發(fā)展。

（三）學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進了和諧社區(qū)構建進程。自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，社區(qū)黨支部始終認真貫徹落實上級黨委的要求和精神，認真開展學習調研活動，以做好社區(qū)管理和社區(qū)服務，保持社區(qū)穩(wěn)定為目標，以加強社區(qū)班子建設，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設工作，黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用及先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力得到進一步增強，為構建和諧社區(qū)奠定了堅實的基礎。在上級各部門的幫助下，在社區(qū)全體工作人員的努力下，社區(qū)先后獲得中組部“四進社區(qū)”試點單位，中國社工協(xié)“優(yōu)秀志愿者組織”，省委“五好”基層黨組織,省民政廳“愛心活動”進社區(qū)先進單位,市委、市政府授予文明社區(qū)，區(qū)委授予先進基層黨組織等30余項榮譽稱號。

三、存在的主要問題

作為基層黨組織，如何把學習實踐科學發(fā)展觀思想認識統(tǒng)一到上級黨委的決策和部署上來，把工作精力集中到服務社區(qū)黨員群眾的實際需要上來，促進社區(qū)各項工作的可持續(xù)發(fā)展，是我們應當認真思考和實踐的重要問題。通過走訪調研我們了解到，社區(qū)黨支部在以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設，強力推進服務型黨組織創(chuàng)建工作中，仍存在一些不容忽視問題，主要有以下幾個方面：

（一）對科學發(fā)展觀的學習還要進一步加強和深入。通過學習調研階段的學習，雖然對科學發(fā)展觀有了一定的認識，但認識還很膚淺，精讀細研的程度不夠，離目標要求還有較大的差距。

（二）社區(qū)干部工作積極性和主動性不夠。社區(qū)干部政治待遇和經(jīng)濟待遇低，醫(yī)療、失業(yè)等保險未辦理，個別干部認為身處基層工作第一線，風里來雨里去，任務繁重，工作辛苦，拿錢不多，管事不少，存在工作積極性和主動性不夠的現(xiàn)象。

（三）社區(qū)工作者隊伍對新形勢下如何做好社區(qū)工作的研究不夠，開發(fā)社區(qū)服務項目的力度不夠。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)群眾的需求也不斷多元化，如何立足社區(qū)群眾的需求，開設更多服務社區(qū)群眾的項目，使社區(qū)成為服務群眾的有效平臺，思考研究的還不夠。

（四）社區(qū)工作者隊伍服務社區(qū)群眾的綜合能力有待提高。特別是以科學發(fā)展觀為指導解決實際問題的能力不強，針對新的管理模式，在及時轉變服務理念，改進工作思路，跟進新的要求方面，還有一定的差距。

四、解決問題的思路

1、將學習貫穿學習實踐活動的始終，切實加強黨員干部的思想政治教育。加強社區(qū)黨員干部隊伍建設，社區(qū)黨支部對黨員干部要有計劃、有目的地進行教育，通過送學、助學、郵學、督學的方式，切實加強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保參學率及學習質量。

2、壯大社區(qū)集體經(jīng)濟，努力提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)營好社區(qū)郵政服務站、臨時停車場、便民服務隊伍、便民餐館、愛心糧油配送服務站、社區(qū)物業(yè)管理等便民服務項目，壯大集體經(jīng)濟。在彌補社區(qū)辦公經(jīng)費不足的情況下，認真執(zhí)行北京街道《關于社區(qū)干部生活補貼發(fā)放標準的通知》的文件精神，試行“基本補貼+養(yǎng)老保險金補貼+考勤獎+崗位補貼+工齡工資+通訊費補貼”的生活補貼發(fā)放機制，逐步提高社區(qū)干部待遇，經(jīng)常開展班子成員之間的交心談心活動，及時了解掌握思想動態(tài)，樹立“大事講原則，小事講風格”的精神，注重維護班子成員的團結和統(tǒng)一。

3、建立健全促進社區(qū)科學發(fā)展的機制和體制，進一步提高社區(qū)建設水平。定期組織社區(qū)干部參加理論學習或者到先進社區(qū)取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委班子成員服務社區(qū)黨員群眾的能力和解決實際問題的能力。

4、創(chuàng)新社區(qū)服務載體，進一步加強社區(qū)服務體系建設。進一步加強社區(qū)志愿者隊伍建設，發(fā)揮他們在社區(qū)管理和社區(qū)服務中的特殊作用。健全一對一幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度，幫助社區(qū)弱勢群體解決困難；建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)單位黨支部機制，以加強社區(qū)黨組織之間的橫向交流與縱向聯(lián)系，深化學習成果；完善定期走訪老黨員、困難群眾機制，幫助老黨員和困難居民排憂解難，使他們切實感受到黨組織的關懷。通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，促進和諧社區(qū)建設。

中共插旗山社區(qū)支部委員會

2009年11月13日

第四篇：落實科學發(fā)展觀 建設和諧煤礦

落實科學發(fā)展觀 建設和諧煤礦

建設和諧礦區(qū)，是各級黨委根據(jù)黨的十六屆四中全會提出“建設社會主義和諧社會”目標，在全面落實科學發(fā)展觀，推進企業(yè)發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展的新形勢下，作出的一項重要部署，對進一步搞好礦區(qū)穩(wěn)定工作，鞏固和發(fā)展安定團結、政通人和的政治局面，有著深遠的社會意義和現(xiàn)實意義。就當前煤礦的現(xiàn)狀看，以發(fā)展保穩(wěn)定是建設和諧礦區(qū)的關鍵。下面，結合建設和諧煤礦的做法，談一下個人的認識和體會。

一、樹立科學發(fā)展觀是建設和諧煤礦的重要前提

和諧煤礦，應該是產業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統(tǒng)一體，涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生活等方方面面。從當前我們礦的情況看，無論是安全生產經(jīng)營工作，還是黨建、企業(yè)文化建設等工作，各方面都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好態(tài)勢，全礦安定團結、政通人和的政治局面不斷得到鞏固和發(fā)展。但從全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還程度不同地存在一些制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采場接續(xù)緊張、技術裝備落后、職工整體素質偏低、企業(yè)辦社會職能等等，這些都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來一定難度和影響。從近幾年我們礦改革發(fā)展的實踐中我們感到，企業(yè)所面臨的一切困難和問題，只有靠發(fā)展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發(fā)展的新形勢下，發(fā)展慢了就落后，就意味著沒有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設和諧煤礦首當其沖的任務是牢固樹立科學發(fā)展觀。

發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個問題的兩個方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。從我們肥城礦區(qū)來看，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，集團公司作出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體部署，使礦區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進、全面發(fā)展的強勁勢頭。歸結到白莊礦也是如此，也面臨一個發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。應該說，我們礦各方面的基礎比較好，近年來一些主要經(jīng)濟指標都走在了集團公司前列，然而在新的形勢和任務面前要再上一個新臺階，應怎樣發(fā)展、樹立什么樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，才能實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，實現(xiàn)和諧煤礦的美好愿望，這是一個值得深入思考的嚴肅而重大的課題?，F(xiàn)實中，如果只想發(fā)展，卻忽視怎樣發(fā)展，缺乏科學的發(fā)展觀，美好的動機就很難實現(xiàn)，甚至會誤入歧途，事與愿違。環(huán)顧全國，有關的教訓舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無不是發(fā)展中的代價；反觀我們肥城礦區(qū)，盡管近幾年經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，生產經(jīng)營有了質的飛躍，但一些發(fā)展中的問題也已經(jīng)或正在出現(xiàn)，老區(qū)資源逐漸枯竭、就業(yè)矛盾日趨突出、專業(yè)技術人才短缺、單位間發(fā)展不平衡、資源環(huán)境壓力加大、探索上馬而又難以預料的項目等等。就當前白莊礦而言，村莊壓煤造成的采場接續(xù)緊張、企業(yè)辦社會所帶來的巨大經(jīng)濟包袱等，所有這一切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內在聯(lián)系，直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決這些矛盾和問題，樹立和落實科學的發(fā)展觀迫在眉睫。

二、建設和諧煤礦的初步探索與實踐

黨的十六屆四中全會召開后，集團公司黨委根據(jù)“構建社會主義和諧社會”的目標要求，作出了建設和諧礦區(qū)的總體部署。按照這一部署要求，我們聯(lián)系本礦實際，圍繞建設和諧煤礦進行了積極有效地探索與實踐，并取得明顯效果。

第一，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，為和諧煤礦建設奠定基礎?？茖W發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展觀，只有不斷解放和發(fā)展生產力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展提供物質基礎。在建設和諧煤礦的具體實踐中我們感到，作為煤炭企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，以高度的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展。惟其如此，才能為建設和諧煤礦奠定物質基礎。近年來，我們白莊礦黨委始終堅持“一切圍繞中心轉、一切為了效益干”，調動黨工團等各方面的優(yōu)勢和力量，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，創(chuàng)造性地開展黨的各項活動和群眾性“雙增雙節(jié)”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供了強有力的政治保證和智力支持。特別是在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結構、質量與效益、當前和長遠的關系，我礦確立的“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體思路；實施的“3612”工程即三年內全礦年產值達到六億元，利稅一億元，職工人均收入兩萬元；正在進行的電廠建設、村莊搬遷和－430延伸工程；實施中的主輔分離、輔業(yè)改制工作等，所有這些措施的實施，都為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。

第二，堅持以安全生產為重點，為和諧煤礦建設提供保證。安全生產是煤礦的頭等大事，也是煤礦和諧的重要標志。建設和諧煤礦首先要保證安全生產?；谶@一認識，我們在建設和諧煤礦過程中，始終把安全生產放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設為突破口，以“雙基”建設為主線，大力開展安全質量標準化活動，不斷鞏固和發(fā)展了安全質量標準化成果。今年以來，我礦先后代表集團公司迎接了全省和國家局安全質量達標驗收，多次被評為省級和集團公司“雙基建設先進單位”，7月份，在全省煤礦安全生產工作會上，我礦又被表彰為“一級安全生產質量標準化礦井”。同時還不斷加大了安全教育力度，積極探索和實踐安全教育的新方法、新途徑，使各種形式的安全教育活動長流水、不斷線，促進了安全生產的順利進行。特別是今年以來，我們借助企業(yè)文化建設的東風，大力開展安全文化建設，先后推行了REM精細化管理和區(qū)隊班前禮儀，有效地促進了安全生產管理。今年以來，我礦相繼實現(xiàn)了安全生產一千天和安全生產三周年，截至9月30日，已連續(xù)安全生產 天。第三，堅持以人為本，為和諧煤礦建設催生動力。對于一個企業(yè)來說，如果沒有科技和人才，一打就倒；而如果沒有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設和諧煤礦的具體實踐中，我們堅持以人為本，把建塑特色企業(yè)文化作為和諧煤礦建設的重要內容和有效載體，經(jīng)過一年多的學習、探索和實踐，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，為推進和諧煤礦建設提

第五篇：落實科學發(fā)展觀 建設洪門小康村

落實科學發(fā)展觀 建設洪門小康村

今年以來，鄖縣青曲鎮(zhèn)洪門鋪村被確定為全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點村，十堰市委常委、組織部長董衛(wèi)民同志指導聯(lián)系我村學習實踐活動。自學習實踐活動開展以來，按照市委、縣委統(tǒng)一安排部署，在市縣領導的關心支持下，在縣委檢查指導組和鎮(zhèn)黨委、政府的具體指導下，村“兩委”會一班人帶領廣大黨員干部群眾，以學習科學發(fā)展觀為動力，以新農村建設為抓手，以打造小康新村為目標，真抓實干、確保成效，大力推進洪門鋪村各項事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將我村開展學習實踐活動情況匯報如下：

一、巧學活演，演繹科學發(fā)展

洪門鋪村現(xiàn)有黨員37人，其中識字黨員25名（有7名外出務工），60歲以上黨員 名。我們根據(jù)黨員的文化程度、外出情況、結合本村的發(fā)展實際，學習上采取“四分類”，實踐上做到“五結合”?！八姆诸悺笔侵福鹤R字的25名黨員采取自學，不識字的4名黨員采取一對一幫學，外出的7名黨員村干部電話聯(lián)系學，鎮(zhèn)指導組定期安排專人輔導集中學。4月 日，縣政法委書記周吉禮親自到我村進行集中輔導。通過“四學”形式，認真學習科學發(fā)展觀讀本和上級文件精神，做好學習筆記、撰寫學習心得，真正做到學有所獲、學以致用。

“五結合”是：與每月“五天固定工作日”相結合。即每月1號為村“兩委”會議日，由支部書記召集村“兩委”成員、鎮(zhèn)包村干部參加，對上月的工作進行督辦通報，對本月工作安排部署。每月10日為農業(yè)科技培訓日，組織鎮(zhèn)農技、計生、國土、畜牧等相關部門對農民進行科技培訓，突出農村實用技術培訓。每月15號為集中便民服務日，對群眾所需辦理的事件定人限時辦理。每月20號為黨員電化教育日，組織廣大黨員和產業(yè)戶觀看科教片，引導農民科技致富。每月25號為農民演藝隊活動日，組織“康樂演藝隊”，采取鳳凰燈、采蓮船、鄖陽四六句、三名半等文藝活動方式，宣傳科學發(fā)展觀，寓教于樂。與新農村建設相結合。集中開展以“一改三建”為主要內容的新農村建設活動，今年計劃完成60戶，截止目前已完成40戶。與項目建設相結合。進一步完善水、電、路、廣播電視等項目建設，全面實現(xiàn)“四通”。與農民演藝隊活動相結合。及進把科學發(fā)展觀活動內容編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目宣傳，如：，達到活動宣傳全覆蓋，無盲點。與群眾得實惠相結合。今年完成新增柑桔200畝，品種改良100畝，新發(fā)展蔬菜200畝，力爭實現(xiàn)農民人均增收300元。

二、納言聚智，謀劃科學發(fā)展

在堅持把學習貫穿始終的同時，村“兩委”精心準備，積極引導廣大黨員和群眾圍繞“新農村建怎么做，如何進行產業(yè)結構調整”開展討論，克服干部群眾滿足現(xiàn)狀，因循守舊的思想，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展的自覺性和堅定性。特別是市委書記陳天會在鄖縣的“4.22”講話和鄖縣縣委“5.22”擴大會議召開之后，我們號召全村干部群眾統(tǒng)一行動起來，認真開展討論，首先從思想上武裝全村干部群眾加快我村發(fā)展。通過入農戶聽意見、發(fā)放調查問卷、向青曲鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)直部門征求意見、向在外務工的農民進行電話聯(lián)系征求意見和召開組織生活會、開展談心活動等多種方式，廣泛征求意見，進一步查找出發(fā)展不夠、資金投入不夠、基礎設施不足等制約我村發(fā)展的突出問題。在分析檢查階段，共召開座談會、討論會10余次，發(fā)放調查問卷500余份，談心125人余次，共征集到各類問題、意見和建議12余條，特別是圍繞吃水難、行路難、大棚蔬菜建設難、村民環(huán)境改善難等阻礙我村發(fā)展的突出問題提出了切實可行的意見和建議，使村“兩委”進一步明確了努力方向，為制定整改措施提供了依據(jù)。

針對農村黨員干部文化水平不高、不識字、老黨員較多等現(xiàn)象，我們在召開黨員民主生活會和撰寫自我剖析材料時不搞“一刀切”，重在讓黨員從內心深處進行分析找準問題、重在總結經(jīng)驗、重在明確自己發(fā)展方向，重在做出承諾，對不識字黨員不刻意要求他們寫出發(fā)言材料，但要認真做好記錄。

三、真抓實干，落實科學發(fā)展

學習貫徹科學發(fā)展觀，重在實踐，貴在落實。為此，我們始終把學習實踐活動的著眼點和落腳點放在謀劃發(fā)展、推動工作上，以工作成效檢驗學習實踐活動效果，緊緊圍繞“黨員爭創(chuàng)十顆星 支部干好五件事”活動載體，堅持學中干、干中學，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是進一步理清了工作思路，制定了較高標準的奮斗目標。對照科學發(fā)展觀要求，結合新農村建設要求和本村工作實際，轉變工作思路，研究制定了工作措施，提出了高標準的奮斗目標。即：全村要努力實現(xiàn)一畝菜兩畝園，人均增收300元，全力打造蔬菜專業(yè)村和柑桔示范村。

二是支部努力干好五件事。一是針對蔬菜、柑桔產業(yè)發(fā)展速度緩慢，集約化程度不高，不能形成規(guī)模效益等現(xiàn)象，柑桔發(fā)展上今年新發(fā)展基地面積200畝，加快低產園改造步伐，完成低產園改造200畝，力爭使全村柑桔年產量達到1000噸，產值150萬元。新發(fā)展蔬菜大棚100個，變大路菜為精細菜，通過典型示范，以點帶面，逐步發(fā)展成為專業(yè)化蔬菜基地。加大蔬菜種植戶技術培訓力度，建立蔬菜批發(fā)基地，培育自己的市場銷售主體，積極發(fā)揮我村蔬菜專業(yè)合作社會作用，做到產、供、銷一條龍。二是改善基礎設施建設，方便群眾生產生活。擴寬進村道路1公里，新開路基6.5公里，硬化通組公路6.7公里，新建拱橋3座，機耕作業(yè)道6公里，新修建3條蔬菜核心區(qū)作業(yè)道，方便蔬菜生產、運輸，實現(xiàn)了“兩縱三橫”道路網(wǎng)絡。為保障蔬菜區(qū)灌溉，建設灌區(qū)渠道5.1公里，新建水塔8座，修建防洪河壩1500米，解決農民行路難、生產難等問題。三是做好遷移扶貧，解決民生問題。將全村33戶偏遠地區(qū)群眾實施統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置，今年先集中解決安置遷移貧困戶10戶，力爭3年時間全部完成。四是整治村莊環(huán)境，改變村容村貌。解決通組道路、各戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，與各戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生狀況，今年計劃完成100戶；在公路沿線農戶集中開展“四位一體”建設和房屋穿衣戴帽，今年計劃完成50戶。五是盡快完成村部、衛(wèi)生室和群眾健身娛樂活動場所建設。

三是開展文明創(chuàng)建，建設和諧新村。在全村廣泛開展弘揚誠信、孝敬、和睦等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，積極發(fā)揮康樂演藝隊的宣傳作用，努力打造成為地方小戲文明村；推選村內德高望重的老黨員、老干部成立道德評議協(xié)會，負責協(xié)調糾紛、鄰里瑣事，促進全村道德文明建設；推選本組干凈、賢惠的媳婦組成衛(wèi)生管理隊，負責全村公共場所和各戶的衛(wèi)生監(jiān)督，引導農民改變環(huán)境衛(wèi)生；通過寓教寓樂的形式宣傳法律法規(guī)，正確引導村民模范遵守村規(guī)民約，建設文明和諧新村。